新农村投资方案

❶ 如何推进农村一二三产业融合发展

推进农村一二三产业（以下简称农村产业）融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。

一、总体要求：

1、指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。

2、基本原则。

坚持和完善农村基本经营制度，严守耕地保护红线，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全。坚持因地制宜，分类指导，探索不同地区、不同产业融合模式。坚持尊重农民意愿，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益。坚持市场导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，营造良好市场环境，加快培育市场主体。坚持改革创新，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，激发融合发展活力。坚持农业现代化与新型城镇化相衔接，与新农村建设协调推进，引导农村产业集聚发展。

3、主要目标。

到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。

二、发展多类型农村产业融合方式：

1、着力推进新型城镇化。

将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。

2、加快农业结构调整。

以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。

3、延伸农业产业链。

发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。

加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。

4、拓展农业多种功能。

加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。

加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。（农业部、旅游局、发展改革委、财政部、教育部、文化部、民政部、林业局等负责）

5、大力发展农业新型业态。

实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。

大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。

6、引导产业集聚发展。

加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。

扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。

三、培育多元化农村产业融合主体：

1、强化农民合作社和家庭农场基础作用。

鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，拓展合作领域和服务内容。鼓励家庭农场开展农产品直销。引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社、兴办家庭农场、开展乡村旅游等经营活动。支持符合条件的农民合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目，落实财政项目资金直接投向农民合作社、形成资产转交合作社成员持有和管护政策。开展农民合作社创新试点，引导发展农民合作社联合社。引导土地流向农民合作社和家庭农场。

2、支持龙头企业发挥引领示范作用。

培育壮大农业产业化龙头企业和林业重点龙头企业，引导其重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务，并通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，建设标准化和规模化的原料生产基地，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。龙头企业要优化要素资源配置，加强产业链建设和供应链管理，提高产品附加值。

鼓励龙头企业建设现代物流体系，健全农产品营销网络。充分发挥农垦企业资金、技术、品牌和管理优势，培育具有国际竞争力的大型现代农业企业集团，推进垦地合作共建，示范带动农村产业融合发展。

3、发挥供销合作社综合服务优势。

推动供销合作社与新型农业经营主体有效对接，培育大型农产品加工、流通企业。健全供销合作社经营网络，支持流通方式和业态创新，搭建全国性和区域性电子商务平台。拓展供销合作社经营领域，由主要从事流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。

4、积极发展行业协会和产业联盟。

充分发挥行业协会自律、教育培训和品牌营销作用，开展标准制订、商业模式推介等工作。在质量检测、信用评估等领域，将适合行业协会承担的职能移交行业协会。鼓励龙头企业、农民合作社、涉农院校和科研院所成立产业联盟，支持联盟成员通过共同研发、科技成果产业化、融资拆借、共有品牌、统一营销等方式，实现信息互通、优势互补。

5、鼓励社会资本投入。

优化农村市场环境，鼓励各类社会资本投向农业农村，发展适合企业化经营的现代种养业，利用农村“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）资源发展多种经营，开展农业环境治理、农田水利建设和生态修复。国家相关扶持政策对各类社会资本投资项目同等对待。

对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等，允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下，利用一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。能够商业化运营的农村服务业，要向社会资本全面开放。积极引导外商投资农村产业融合发展。

四、建立多形式利益联结机制：

1、创新发展订单农业。

引导龙头企业在平等互利基础上，与农户、家庭农场、农民合作社签订农产品购销合同，合理确定收购价格，形成稳定购销关系。支持龙头企业为农户、家庭农场、农民合作社提供贷款担保，资助订单农户参加农业保险。鼓励农产品产销合作，建立技术开发、生产标准和质量追溯体系，设立共同营销基金，打造联合品牌，实现利益共享。

2、鼓励发展股份合作。

加快推进农村集体产权制度改革，将土地承包经营权确权登记颁证到户、集体经营性资产折股量化到户。地方人民政府可探索制订发布本行政区域内农用地基准地价，为农户土地入股或流转提供参考依据。

以土地、林地为基础的各种形式合作，凡是享受财政投入或政策支持的承包经营者均应成为股东方，并采取“保底收益+按股分红”等形式，让农户分享加工、销售环节收益。探索形成以农户承包土地经营权入股的股份合作社、股份合作制企业利润分配机制，切实保障土地经营权入股部分的收益。

3、强化工商企业社会责任。

鼓励从事农村产业融合发展的工商企业优先聘用流转出土地的农民，为其提供技能培训、就业岗位和社会保障。引导工商企业发挥自身优势，辐射带动农户扩大生产经营规模、提高管理水平。完善龙头企业认定监测制度，实行动态管理，逐步建立社会责任报告制度。强化龙头企业联农带农激励机制，国家相关扶持政策与利益联结机制相挂钩。

4、健全风险防范机制。

稳定土地流转关系，推广实物计租货币结算、租金动态调整等计价方式。规范工商资本租赁农地行为，建立农户承包土地经营权流转分级备案制度。引导各地建立土地流转、订单农业等风险保障金制度，并探索与农业保险、担保相结合，提高风险防范能力。

增强新型农业经营主体契约意识，鼓励制定适合农村特点的信用评级方法体系。制定和推行涉农合同示范文本，依法打击涉农合同欺诈违法行为。加强土地流转、订单等合同履约监督，建立健全纠纷调解仲裁体系，保护双方合法权益。

五、完善多渠道农村产业融合服务：

1、搭建公共服务平台。以县（市、区）为基础，搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化农村创业孵化平台，建立在线技术支持体系，提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案及其他创业服务。建设农村产权流转交易市场，引导其健康发展。采取政府购买、资助、奖励等形式，引导科研机构、行业协会、龙头企业等提供公共服务。

2、创新农村金融服务。

发展农村普惠金融，优化县域金融机构网点布局，推动农村基础金融服务全覆盖。综合运用奖励、补助、税收优惠等政策，鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，推广产业链金融模式，加大对农村产业融合发展的信贷支持。推进粮食生产规模经营主体营销贷款试点，稳妥有序开展农村承包土地的经营权、农民住房财产权抵押贷款试点。

坚持社员制、封闭性、民主管理原则，发展新型农村合作金融，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。鼓励发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，为农业经营主体提供担保服务。鼓励开展支持农村产业融合发展的融资租赁业务。积极推动涉农企业对接多层次资本市场，支持符合条件的涉农企业通过发行债券、资产证券化等方式融资。加强涉农信贷与保险合作，拓宽农业保险保单质押范围。

3、强化人才和科技支撑。

加快发展农村教育特别是职业教育，加大农村实用人才和新型职业农民培育力度。加大政策扶持力度，引导各类科技人员、大中专毕业生等到农村创业，实施鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划和现代青年农场主计划，开展百万乡村旅游创客行动。

鼓励科研人员到农村合作社、农业企业任职兼职，完善知识产权入股、参与分红等激励机制。支持农业企业、科研机构等开展产业融合发展的科技创新，积极开发农产品加工贮藏、分级包装等新技术。

4、改善农业农村基础设施条件。

统筹实施全国高标准农田建设总体规划，继续加强农村土地整治和农田水利基础设施建设，改造提升中低产田。加快完善农村水、电、路、通信等基础设施。加强农村环境整治和生态保护，建设持续健康和环境友好的新农村。

统筹规划建设农村物流设施，逐步健全以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系。完善休闲农业和乡村旅游道路、供电、供水、停车场、观景台、游客接待中心等配套设施。

5、支持贫困地区农村产业融合发展。

支持贫困地区立足当地资源优势，发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游、电子商务等农村服务业，实施符合当地条件、适应市场需求的农村产业融合项目，推进精准扶贫、精准脱贫，相关扶持资金向贫困地区倾斜。鼓励经济发达地区与贫困地区开展农村产业融合发展合作，支持企事业单位、社会组织和个人投资贫困地区农村产业融合项目。

六、健全农村产业融合推进机制：

1、加大财税支持力度。

支持地方扩大农产品加工企业进项税额核定扣除试点行业范围，完善农产品初加工所得税优惠目录。落实小微企业税收扶持政策，积极支持“互联网+现代农业”等新型业态和商业模式发展。

统筹安排财政涉农资金，加大对农村产业融合投入，中央财政在现有资金渠道内安排一部分资金支持农村产业融合发展试点，中央预算内投资、农业综合开发资金等向农村产业融合发展项目倾斜。创新政府涉农资金使用和管理方式，研究通过政府和社会资本合作、设立基金、贷款贴息等方式，带动社会资本投向农村产业融合领域。

2、开展试点示范。

围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制，开展农村产业融合发展试点示范，积极探索和总结成功的做法，形成可复制、可推广的经验，促进农村产业融合加快发展。

3、落实地方责任。

地方各级人民政府要切实加强组织领导，把推进农村产业融合发展摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划和年度计划；要创新和完善乡村治理机制，加强分类指导，因地制宜探索融合发展模式。县级人民政府要强化主体责任，制定具体实施方案，引导资金、技术、人才等要素向农村产业融合集聚。

4、强化部门协作。

各有关部门要根据本意见精神，抓紧制定和完善相关规划、政策措施，密切协作配合，确保各项任务落实到位。

❷ 农村个人投资有什么好项目

可选择的投资方式很多。既可进行实物投资，比如贵金属、房地产投资和艺术品、古董收藏，也可进行金融投资，比如银行存款和购买保险、债券、股票、基金等。

个人投资理财策略及技巧

随着我国经济的快速发展，人们收入的不断提高，手中的闲钱也逐渐多了起来。2002年我国GDP已突破10万亿大关，税收收入达到1 .7万亿,全国个人储蓄存款突破8 .6万亿。苏州市的GDP突破2000亿大关，财政收入达到290.8亿元,比上年同期净增80.2亿元,增长幅度达到38%,个人收入水平也得到了较快增长,全市年末储蓄额达到1164.33亿元，外币储蓄额11.46亿美元，其中市区450.48亿元，外币储蓄额6. 4亿美元，全市共折合人民币1300亿元，加上证券和债券资金等，金融性资产已接近1600亿元，投资理财就显得十分迫切
了，当然也为投资理财提供了强有力的物质基础。
理财就是用有限的投资去获取更大的收益，去实现其经济价值的最大化；理财就是让你手中的钱由小变大、由大变富、由富变豪；理财就是让你保持财务的平衡和风险的有效控制。
"国家理财"、"企业理财"不是我们今天讨论的重点，我们更关心的一定是如何让自己的囊中不再羞涩， "个人理财"便是适应您的需要应运而生的一门科学。它也是一种使个人财富增值的艺术。只要你学习，掌握了"个人理财"的技巧，你便可以通过对个人钱财的合理有效支配使用，使自己手中的钱越来越多！我们今天在科协的大力支持关心下，共同研究探讨这个专题，我先作个发言，事后大家一起讨论、实施。我想大家都有很好的理财思路和方法，也许许多人已获得了成功，不管目前每个人处于什么状况，希望今天的讲座能给您再添一份个人理财的智慧和魄力！那怕是一条信息对您有启发，我也会感到十分高兴。今天讲三个问题：
一、个人投资理财的必要性。
1、 理财实现财富取之有道。思想家哈耶克曾言："金钱是人类发明的最伟大的自由工具"。从雅普人的石头钱，到现代社会的信用卡，金钱在人们生活的各个角落眨着狡黠的眼睛。虽说："钱不是万能的，"可是"没有钱却是万万不能的。" 在今天的社会里，一切向钱看和所有的一切，无论是劳动、商品还是情感、友谊，都用钱来量化、衡量，虽然已遭到人们的唾弃，但还是在流行着，现实中活生生存在着。我们不可能视而不见，作为一个经济人，一个有理性的人，一个正常生活的人，谁都渴望腰缠万贯。然而天上不会掉下馅饼。如果你没有发横财的好命，如果你没有富有的祖业，那么请你马上行动，兢兢业业地开始理财。君子爱财，取之有道，用之有度。
2、理财是我们生活的一部分。不管你是否意识到，每一个人都是自己人生企业的董事长，对于我们来说，建立自信与责任感并不困难，如何去经营人生却是一个需要努力思索、大胆实践、以不懈的勇气去面对失败与挫折的漫长过程。根据自己年龄、职业、家庭等不同的情况，建立自己的理财理念与思路，设立长远规划的方案，形成自己独特的理财风格，才可能创造出独特的人生财富。
每个人的一生都是在赚钱与花钱中度过的，人从独立生活起，就面临着理财的挑战。尤其是成家的人，每天都要处理大量的收与支。随着社会保障体系的健全，每个人正在从单位人向社会人过渡，每个人必须为自己的一生进行财务上的预算与策划。如何科学地规划你的理财生涯呢？这是一个方方面面普遍关心的热点问题，善于理财会使您的生活更加和谐、殷实和富有，更快更早实现"十六大"提出的全面小康的目标。
3、理财积累资本，为增长财富打基础。合理的理财能使我们手中有了一笔积累之后，若遇好的投资机遇，才不会因一贫如洗而与其交臂失之，从而达到增值致富的目的。
二、个人投资理财的原则和策略。"个人理财"并不是有钱人的专利，理财也没有什么成文的标准和原则，重要的策略是每个人要充分了解自己的情况，包括自己的年龄阶段、资产状况、风险承受能力等。
从每人的资产状况来看，概可以分为"三阶段"不同的理财思路。（1）、当你尚不富有时，最好先强制储蓄积累。虽说"一本可万利"。但"本"这个法码你必须拥有。（2）、当你的吃、穿、住、行等基本生活有了保障，尚有少量结余，可选择稳健型投资以扩大积累。（3）你比较富有时，可在保险的前提下，选择一些高风险又高收益的投资项目。
从每人不同的年龄阶段来看，理财的策略也应不同。根据年龄来投资，基于风险分散的原理，但大体上可遵照一个100减去目前年龄的经验公式。
20-30岁时，年富力强，风险承受能力是最强的，可以采用积极成长型的投资模式。按照100减去目前年龄的公式，你可以将70％-80％的资金投入各种渠道，在这部分投资中可以再进行组合。30-50岁时，家庭成员逐渐增多，承担风险的程度较低，投资相对保守，但仍以让本金快速成长为目标。这期间至少应将资金的50％-60％投在有风险的投资品种方面，剩下的40％左右投在有固定收益的投资品种上。50-60岁时，孩子已经成年，是赚钱的高峰期，但需要控制风险，你至多将40％的资金投在风险投资方面，60％资金则投于有固定收益的投资品种。到了65岁以上，多数投资者在这段期间会将大部分资金存在比较安全的固定收益投资品种上，只将少量的资金投在有风险品种上，以抵御通货膨胀，保持资金的购买力。
从稳健的原则出发，业内专家设计的 "32221"组合投资理财策略 可供大家参考。其方法为：将个人积蓄的30%用于储蓄以备后用；20%用于购买债券以增加收益；20%用于购买股票以寻求高利；20%用于投资集藏以图增值；10%用于购买保险以防意外。
三、个人投资理财的手段和品种。 当今社会，理财手段可谓日新月异，投资品种也是五彩缤纷。你可以对自己全面评价，从令人眼花了乱的理财手段和品种中选择合适的几种。下面我给大家介绍10个理财品种及其小窍门，供参考。
1、安全稳妥：储蓄存款 。银行利率虽然收益很低，但目前来讲这是最安全的。储蓄具有存取自由、安全性高、收益稳定等特点，因而在个人和家庭投资理财组合中，始终占有较大比重。那么，怎样选择适合自己的储蓄品种呢？这还是一门不小的学问呢！
（1）日常生活费用，需随存随取的，可选择活期储蓄，活期储蓄犹如您的钱包，可应付日常生活零星收支。但利息很低，年利率仅0.72%。所以应尽量减少活期存款。
（2）当您有一笔资金近期使用，但不能确定具体日期，您可选择定活两便储蓄。
（3）如果您有一笔积蓄，在较长时间里不准备动用，可选择整存整取定期储蓄，能获得相对较高的利息。
（4）工薪阶层往往希望在平时有计划地将小额结余汇聚成一笔较大的款项，以备日后所用，零存整取定期储蓄可以"提醒"您每月存款，帮助您积零成整。
（5）如果您有一笔一万元以上的款项，并希望在不动用本金的前提下，每月按期获取利息用于日常开销，存本取息定期储蓄无疑是最适合的品种，有三年期与五年期两档存期供您选择。
（6）银行目前开办了美元、日元、欧元、港元、英镑、加元、澳元等外币存款业务。如果您持有其他可自由兑换货币，可按照银行公布的当日外汇牌价折算成以上货币中的任何一种办理存款。
（7）教育储蓄。教育储蓄是国家为了鼓励孩子接受教育，特设的政策性专项储蓄，享受两大优惠政策：一是免税，利息税征收办法规定，教育储蓄的利息所得将免征个人所得税，成为免税储蓄；二是零存整取享受整存整取利息，利率优惠幅度在25%以上。教育储蓄的存期为1年、3年、6年期，为零存整取定期储蓄，每户最低起存金额50元，最高为2万元。教育储蓄采用实名制，办理开户时，储户要持学生本人的户口簿或者身份证，到银行以学生的名字存款。到期支取时，储户需凭存折及接受非义务教育的录取通知书原件或学校证明一次支取本息。
（8）如果您遇上一时急需用钱，可偏偏自己遇到在银行的定期储蓄几天才到期的窘境，可别忘了银行的个人定期储蓄存单(折)小额质押贷款，您以未到期的人民币、外币定期存单做质押，可解您燃眉之急，使您少受利息损失。有的商业银行对质押贷款下浮10%的利率。
2、一卡在手走天涯：信用卡消费。 目前我国银行的信用卡有借记卡和贷记卡。发行量已达到4亿张。实际是准贷记卡，真正意义上的贷记卡不过几十万张。借记卡先存后用，不可透支，不收年费。贷记卡就是可以在规定的信用限额内先消费后还款的信用卡，根据不同透支额度，收取20元到100元不等的年费。苏州现有长城卡、华夏卡等10多种银行卡，确实是缤纷灿烂。各家银行百仙过海、各显神通、不惜工本，开发了比较齐全的卡功能，可以存款、取款、消费、代发工资、代发养老金、代扣水、电、煤气、电话、手机、保险费、养路费、看病配药等，为您的生活带来了极大的方便。美国花旗银行将以6700万美元现金首期购入上海浦发银行5%的股份，花旗银行剑指信用卡市场，参股共同发展信用卡。大家要用好用足银行信用卡的政策，掌握窍门。刷卡消费要注意是否打折，这可为您节约不小的开支。特别是贷记卡，掌握下面三个小窍门，就能使您获得更大的收益。
窍门一：用足免息期。免息期是指贷款日（银行）至到期还款日之间的时间。因为客户刷卡消费的时间有先后，所以所享受的免息期长短不同。以建行的龙卡为例，其银行的记账日为每月的20日，到期还款日为每月的15日。也就是说，如果您是12月20日刷的卡，那么到2003年1月15日为止，您享有25天免息期；但如果您是12月21日刷的卡，那么您享有55天免息期。窍门二：使用好贷记卡的循环额度。当您透支了一定数额的款项，而又无法在免息期内全部还清时，您可以根据您所借的数额，缴付最低还款额度，然后您又能够重新使用授信额度。不过，透支部分要缴纳透支利息，以每天万分之五计息。要慎用。窍门三：获得较高的授信额度。贷记卡的透支功能相当于信用消费贷款。授信额度的高低与持卡人的信用等级有关，但如果您想申请更高的授信额度，需要提供有关的资产证明，如：房产证明、股票持有证明，银行存款证明等，这可以帮助您提高一定的授信额度。值得注意的是，银行对工作稳定、学历较高的客户比较偏爱。更高的授信额度相对来说容易申请。
用卡一族要特别注意以下几点：
（1）、卡内不要存大额现金；
（2）、密码要切记，不要用生日或身份证后几位作为密码；
（3）、ATM存取款后凭条一定要拿走。因为现阶段犯罪分子作案手段比较高明，克隆信用卡的案件时有发生。但是用卡还是比现金安全。
3、稳扎稳打：债券投资 。现在存款收益较低，股市风险又较大，债券的确是比较好的投资品种。目前居民个人可以投资的债券主要是：国债、企业债、可转债。
（1）国债。国债是以政府信誉为保证的一种金融工具，具有信誉好、风险低、收益高等优点，被誉为"金边债券"，深受市民青睐。近年来又增加了可提前支取、上市交易的新特点。国债利率虽然随银行利率的升降而涨落，但一般总要高于同期存款利率1--2个百分点，同时免征利息所得税，因此家庭可把一定的资金投在国债上。国债的投资方式可以分两大类：一类是购买不上市的凭证式国债；另一类是购买已上市的二手国债。 但是，常听人说"炒国债没有什么投资技巧，买了放在那儿就是了"。那么，投资国债到底有没有技巧？
"国债没有什么投资技巧"的说法，严格来讲也不能说完全不对。国债的投资策略可以分为消极和积极两种：消极的投资策略，是指在合适的价位买入国债后，一直持有至到期，其间不做买卖操作。从某种意义上说，就是上边说的所谓"没技巧"。积极的投资策略，是指根据市场利率及其他因素的变化，判断国债价格走势，低价买进、高价卖出，赚取买卖差价。
采用什么投资策略，取决于自己的条件。对于以稳健保值为目的、又不太熟悉国债交易的投资者来说，采取消极的投资策略较为稳妥。首先，应该结合自己的生活开支等情况，确定资金的可用期限，然后选择相应期限的国债品种。其次，在该国债价格下跌到一定程度时买入，持有至到期。目前，在上交所上市的17只国债，大体可分为短、中、长线三类品种。短线品种以000896券为主，收益率高于银行存款利率，对于短期内需要用钱的投资者，可以考虑买入该券。中线品种较多，对于五六年后资金有用途的投资者，可以考虑买入009905或010103券。而长线投资者，可以考虑买入010107券，该券半年付息一次，收益率也较高。对于那些熟悉市场、希望获取较大收益的人来说，可以采用积极的投资策略，关键是对市场利率走势的判断。
值得注意的是，有的人认为股市风险大，因此，平时在投资国债的时候，不大关心股市的情况。这是一种误区，很可能造成损失。经验证明，股市与债市存在一定的“跷跷板”效应。就是说，当股市下跌时，国债价格上扬；股市上涨时，国债下跌。比如2002年6月24日，由于国家出台了有关"国有股在国内证券市场停止减持"的政策，股市一夜之间爆发了疯狂上涨的"井喷行情"。在它的催化作用下，债市猛然陷入了为期一天的短暂暴跌。以龙头券010107券为例，仅仅6月24日一天就暴跌了1.99元，超过了它在5月14日所创造的最大涨幅1.09元。所以，国债投资者不能对股市不闻不问，也应该密切关注股市对国债行情的影响，以决定投资国债的出入点。
(2) 企业债。投资者还可以货比三家购买企业债券。有些企业债券也属于免征利息税的投资品种，且利率要比同期国债利率高出1至2个百分点。现在市场发行的企业债较多，大家可选资信度在AA级以上，有大集团、大公司或者银行作担保，知名度较高，最好还能上市、或者已经上市的品种作为自己投资组合的品种。2002年12月30日，上海证券交易所"企业债券回购交易"政策正式出台，在此前因消息公布，企业债市场陡然升温，成为投资热点。但是，投资企业债到底能有多大的投资价值呢？在此，将给您好好算计一下。
首先，从票面利率看，企业债券高于存款利率。比如，2002年4月和6月发行的金茂、首都公路建设两只债券期限均为10年，固定利率分别为4．22％和4．32％。7月24日发行的神华债券，期限为3年，固定利率为3．51％。8月发行的中远集团债券，期限为15年，票面利率为4．58％。9月20日发行的2002三峡债券，期限为20年，票面利率为4．76％。综合来看，这些企业债券都是每年付息一次，到期一次还本。对比现在实行的1．98％、2．52％的银行一年、三年期存款利率，以及2％左右的国债平均利率，企业债券的票面利率确有吸引力。
其次，从二级市场投资收益率看，企业债券2002年走入牛市行情。比如，6月6日，"01广核债"上市首日收盘报收106．95元，溢价幅度达到6．50％。4月19日上市交易的"01三峡10"溢价更是达到9．89％。再比如，01三峡债券在4月19日上市，以110元开盘。随后扶摇直上，5月29日达到了119．48元，折合年收益率高达38．65％。
如此走势比2．41％的国债平均收益率高多了。
再次，企业债券在"一级半"市场也有投资机会。老股民都知道，以前炒股票时做"一级半"市场、申购新股等待上市出手能够获大利。现在，企业债券市场的情况与当时股市的"一级半"市场类似。原因在于，企业债券上市的比例较小，从1994年11月1日"深盐田"在深交所上市到现在，八年时间不过才有13只企业债券上市交易。一旦企业债券上市将给投资者带来超额利润。比如，还是那个01三峡债券，2001年11月发行，年利率为5．21％，期限15年。在上市申请得以批准后，今年4月一上市就高开110元。计算下来，折合年收益率约为20％，远高于票面的利息收入。正因为如此，那些有上市概念的债券，比如三峡、移动、广核、铁路、电力等相对其它上市可能性较低的债券，受到追捧的程度更高。所以，在目前股票市场低迷的情况下，投资企业债一级市场还有不少机会。
（3）还有一种特殊企业债券---可转换公司债券
什么是可转换公司债券？转换债券是一种可以在特定时间，按特定条件转换为普通股股票的特殊企业债券。可转换债券兼具有债券和股票的特性，含有以下三个特点：(1)债权性。与其他债券一样，可转换债券也有规定的利率和期限。投资者可以选择持有债券到期，收取本金和利息。(2)股权性。可转换债券在转换成股票之前是纯粹的债券，但在转换成股票之后，原债券持有人就由债权人变成了公司的股东可参与企业的经营决策和红利分配。(3)可转换性。可转换性是可转换债券的重要标志，债券持有者可以按约定条件将债券转换成股票。转股权是投资者享有的、一般债券所没有的选择权。可转换债券在发行时就明确约定债券持有者可按照发行时约定的价格将债券转换成公司的普通股. 可转换债券的投资者还享有将债券回售给发行入的权利。一些可转换债券附有回售条款，规定当公司股票的市场价格持续低于转股价（即按约定可转换债券转换成股票的价格）达到一定幅度时，债券持有人可以把债券按约定条件M售给债券发行人。另外．可转换债券的发行人拥有强制赎回债券的权利。一些可转换债券在发行时附有强制赎回条款，规定在一定时期内，若公司股票的市场价格高于转股价达到一定幅度并持续一段时间时发行人可按约定条件强制赎回债券。由于可转换债券附有一般债券所没有的选择权，因此，可转换债券利率一般低于普通公司债券利率，企业发行可转换债券有助于降低其筹资成本。但可转换债券在一定条件下可转换成公司股票、因而会影响到公司的所有权。 可转换债券兼具债券和股票双重特点，较受投资者欢迎，我国证券市场早期进行过可转换债券的试点，如深宝安，中纺机、深南玻等企业先后在境内外发行了可转换债券，1996年，我国政府决定要选择有条件的公司进行可转换债券的试点，并于1997年颁布了《可转换公司债券管理暂行办法》。2002年有40多家上市公司申请发行可转换债券，规模达到300亿元。预计可债券有投资机会。
4、浪里行舟：股票投资 。至2002年底，我国沪深两市上市公司1223家，上市股票已有1310个，发行股数5462.89亿股，其中流通股1679.94亿股。虽然发展仅仅只有短短的十年，我国的股市发展之快举世瞩目，但我国股市的不规范同样令人震惊。上市公司的"圈钱"运动，上市公司的做假手腕，真令所有的股民防不胜防。如银广夏4年间，公司虚增利润77156.7万元,可谓是前无古人。还有东方电子、郑百文等等数不胜数。《证券法》虽已颁布实施，但股票交易真正走上法制化、规范化的轨道还需漫长的过程，老百姓处于信息不对称的不利地位，投资股市一定要谨慎从事，如果把握不好，就会血本无归。正如业内专家所说，股市既存在着获利的机遇，也存在着较大的风险。因此，保险的理财策略是居民家庭只能将20%的余钱投入股市，或者说投到股市的钱是输得起的钱。千万不要借款炒股，以免造成惨痛的经济损失。水能载舟，也能覆舟啊！投资者要关注2003年中国股市的十大预测，一定要控制好风险。
5、货币买卖：外汇投资。 外汇投资俗称"炒外汇"、，就是利用"外汇宝"将一种可自由兑换的货币兑换成另一种货币的买卖，通过不同币种之间兑换，获得汇差收益。苏州主要以中国银行、交通银行为主体，工行、农行、建行、招行也开办了此项业务。不少炒外汇的投资者都认为，炒外汇风险比股市小，但收益比股市低；而且投资者都认同这样一个收益率，即做得好的投资者，年收益率大约在15%--20%。炒外汇这种理财方式，在流动性、方便性上都没有问题，各银行不设最低开户金额限制。但是炒外汇需要投入比较大的精力，投资者要掌握基础知识，还要学习一定的技术技巧，同时还需要关心主要币种国家的各种金融方面的信息、了解经济数据，而且需要积累经验，才有可能获得赢利。
炒外汇的机会也是每年都会有的。如欧元对美元的汇率，从1999年1月1日起欧共体12国实施统一货币，欧元对美元的比价为1：1.17, 随后美国采取了措施，使欧元对美元的汇率一路下跌至2000年10月31日的1：0.83，跌幅达到40%以上，2002年初欧元开始上扬，至目前1欧元兑换 1.05美元，而且2003年欧元还会上涨。炒外汇一定要谨慎面对突发性事件，外汇市场风云变幻，投资者一定要谨慎把握。如果根本没有时间去研究，或者说对此缺乏兴趣，可能炒股和炒汇这两种方式就不适合您了。
6、着眼长远：理财保险。 随着社会文明的不断进步和人们生活水平的日益提高，花钱买保险保平安已成为现代生活的新时尚。购买保险具有保值和防止意外风险的双重功能，而且近年来保险业务不断发展，竞争的结果使时下的国内保险业务险种日趋完备，其服务也日趋优良，百姓选择的余地大大增加。因而保险作为一种家庭投资理财的途径已日益受到广大居民的青睐。
传统的储蓄型保险，在获利性、流通性上都比较差。今天主要介绍投资类保险。目前的投资类保险主要有三种：投连险、分红险、万能险。保险公司将保费分为保障和投资两部分。投连险一般不保证投资者的收益率，投资者在享受回报的同时，也承担投资风险。分红保险有固定的较低的保底预定利率，同时，投资者按照保险合同的约定，还拥有取得公司实际经营红利分配的权利。万能保险也具有较低的保证利率，优势在于交费灵活，可定期、不定期，还可调整保障部分的保险金额。投资类保险流动性一般，如果办理退保，手续相当麻烦。

❸ 马云说：致富未来在农村，那么农村创业有哪些方法

农村创业的方法主要有经济作物的种植、畜牧养殖和水产品养殖、开小超市加小饭店、做农家乐、做工艺品

1.经济作物的种植

很多农户开始根据市场需求选择种植一些苗木，比如凉花树苗木绿色太松还有一些药用植物青草料，主要是供给一些小厂或者是自用养殖花树苗木的人家。

还有国家各级政府都在推行建设森林城市每个硬指标就会需要很多的这种小树和苗木。

另外就是种植我们日常的各种蔬菜，例如蒜，姜这种的经济作物。

5.做工艺品

网上比较受大家喜爱的就是农村工艺品，农村这一块儿挖树根，捡石头都比较方便，根据树根或者石头的造型纹理做出来的工艺品也十分受欢迎。

另外，还有一种就是现在比较流行的民间的草编，用玉米皮儿等当地丰富的这种资源，然后编织成各种日常用品和工艺品。因为是农村纯手工，在市场上也不愁销售问题了。

❹ 农村正在搞开发。 楼盘已经建好了。 我想开个快餐店 请大家给个指点

开快餐店注意事项:
其实快餐这个词本身就具有三层含义：第一，它是指方便快捷的食品；第二，它是指一种快速的进餐方式；第三，它是指一种餐饮的经营模式。
1.快餐品种的选择
品种选择是快餐经营的重要环节，它在一定程度上决定着快餐店经营的成败。适合中式快餐经营的品种主要可分为三大类：第一是饭食类。如炒饭、冒饭、烩饭、盖浇饭等；第二是面条类。如汤面包括杂酱面、煎蛋面、牛肉面等、炒面以及类似于面条的肥肠粉、桂林米粉、云南米线等；第三是面点类。如包子、蒸饺、烧麦、煎饼等。以上这些都是方便快捷的食品，如饭食、面条或米粉，顾客到了以后可以快速制作，而面点则可以事先成批制作好，顾客一到即刻上桌。这样既可使顾客快速就餐而不致久等，同时也提高了快餐店的餐桌利用率，客观上增加了餐馆的营业额。

但需要注意的是，任何快餐店经营的品种都不可过多过杂，否则既会使你的快餐店显得没有特色，也无形中加大了厨房的工作量，并且使整个快餐店变得难以运作。这里有两种方案可供选择：一种是一个快餐店只经营一类快餐品种，要么经营饭食，要么经营面条，要么经营面点；另一种是以经营某类快餐品种为主，兼营部分其它两类品种为辅。一个快餐店切不可面面俱到，什么品种都经营，所有的品种加起来最多20种左右就足够了。这里顺便说一句，如果一个快餐店经营饭食或面点，最好同时经营几种汤菜并提供一些免费小菜。

2.快餐店的定位及选址
快餐历来以方便快捷、物美价廉为主要特点，以社会大众为主要服务对象，故任何中式快餐的定位都必须是大众化的、中低档的。档次高了的快餐富人不来吃，穷人又吃不起，即人们常说的“高不成，低不就”。这里以目前成都市的餐饮市场为例，中式快餐除了品种大众化以外，其价位也大都定在5元左右。即一个消费者只需花上5元，就可以吃上一顿快餐。

目前的中式快餐最受工薪阶层,特别是工薪阶层中的白领□、学生及流动人口的欢迎，因此，快餐店的位置应选择在工厂、写字楼、商业繁华区、学校等附近工薪阶层或学生集中的地方，以及车站、码头、交通要道等流动人口多的地方，这样才能保证有充足的客源。 要知道，人们吃快餐图的就是方便快捷，因此一般不会走很远的路或者乘车去吃一顿快餐。如此看来，如果快餐店周围没有可观的消费群体，最好改换门庭。

3.快餐店的规模及装修

由于中式快餐还处于起步阶段，所以目前中式快餐店的规模都不大。一般来说，一家快餐店的店堂□不包括厨房□面积达到30平方米左右即可营业，店堂面积达到60平方米以上即可视为中等规模的快餐店，而店堂面积在100平方米以上就算是规模较大的快餐店了。快餐店的规模较小有两个好处，一是可以节省开店初期的投资，二是可以避免生意清淡时店堂面积的浪费。

因为快餐毕竟是一种现代化的经营模式，所以中式快餐店的装修、店堂及厨房设施等，都应该尽显现代化特色。中式快餐店的装修应采用简单的格调、明快的色泽，给顾客一种轻松愉悦的感觉；店堂内的桌椅可采用西式快餐店的卡式桌椅，这样既富有时代感，又能最大限度地利用店堂有限的空间；厨房也应尽量采用不锈钢等材料制成的厨具设施，给顾客以一种清洁卫生的印象。

4.快餐店的经营管理

众所周知，西式快餐店有一套完善的、成熟的经营管理制度和流程，而目前还处于起步阶段的中式快餐店，特别是那些自由择业者或下岗工人为了谋生而开的小型中式快餐店，如果要他们去采用哪种经营管理模式，显然是不切实际的。小型中式快餐店的经营管理归结起来其实只有几句话，那就是老板先选好快餐的品种、选好快餐店的位置、搞好快餐店的装修并安装好快餐店的设施，然后你就找几个厨师及厨工来做厨房，找几个服务员来做前堂，让他们每天做好自己的工作，最后当然是老板亲自收钱。

这里先说说开一家中式快餐店大概需要几个人。以一家店堂面积为30平方米的快餐店计，厨房大约需要3个人，即一个人负责制作饭食，一个人负责制作面条，另一个人负责制作面点□如果你同时经营三类快餐品种的话□。前堂也大约需要3个服务员。另外，最好还需配一个厨房的机动人员，专门负责洗盘子、洗碗，以保证营业时间内碗盘的需求。收款的事当然由老板来负责了，但最好使用收银机，以便于统计出每天的营业额。至于快餐店每天开门前的准备工作，则由快餐店的全体人员共同完成。

再说说中式快餐店经营管理中的注意事项。快餐店除了物美价廉之外，方便快捷和整洁卫生算是其另一个主要特点。无论是厨房的厨师，还是前堂的服务员，动作都一定要熟练快速，以满足顾客来了就吃，吃完就走的需求。快餐店的全体人员既要分工明确，又要相互配合，那样才能达到整体快捷的效果。快餐店的店堂、桌椅、餐具、厨具等都要勤于打扫，工作人员还要注意个人卫生，总之要随时保持快餐店整洁舒适的形象。

好了，我可是纯手打的啊，该说的都说了。之前我也和朋友合作过做快餐，以上我说的算是我的经验和见解，希望你多多参考，最后祝你开店顺利，生意兴隆！

❺ 我是一个农村人、目前是无业游民、有谁能给我指条明路、少投资赚钱的方案、长久、实用。拜托…拜托

想赚钱就不要天天在网上转悠，根本帮不了我们的。。有文凭就找工作。没有就做生意去。小做起脚踏实地。。都是一步步走过来的。只能怪我们投错胎啦。

❻ 什么是新型农村社区项目资金平衡方案

党的“十六”大以来，党中央、国务院实施了减免农业税、种粮补贴、建立农村最低生活保障制度和新型农村合作医疗制度等一系列政策、举措，不断加大财政涉农资金投入，努力 破解和缓解“三农”难题，已取得初步 成效。农村教育、卫生、交通、水利等民生基础设施得到了有效改善。农民群众建设社会主义新农村的思想意识明显增强，积极建设和改变家乡面貌的自觉行动已悄然形成。审计调查发现，由于“三农”工作具有复杂性、艰巨性和长期性的特点，党的惠农政策、财政涉农资金在贯彻执行和分配、使用、管理中还存在着一些问题，直接 影响了财政涉农资金的使用效益和国家农业农村政策效应的发挥。
一、财政涉农支出政策执行中存在的问题及原因
（ 一）财政涉农资金的投入总量不足，支出结构不合理
近几年，财政涉农资金的总量逐年增加，但财政涉农支出占财政总支出的比重却一直在一个比较低的水平徘徊，财政涉农资金投入增长幅度低于财政经常性收入增长幅度。市、县一级财政涉农资金投入不足，主要依赖中央或省级财政的投入。就我市县级财政而言，一方面，受现行财政体制集中过高、返还滞后的影响，另一方面，受地方经济欠发达，财政收入低度徘徊，可用财力相对较少的影响，使年初预算在保证财政供养人员工资等刚性支出的情况下，无力安排建设性项目的支出。财政支出依然是“保吃饭、保运转”的格局。市级财政也是如此，涉农资金投入主要依靠上级财政。经审计调查，蚌埠市本级 2005 年涉农资金支出总额 47759.43 万元，其中本级财政安排 4210.08 万元，占支出总额的 8.8% ，上级财政安排 43549.35 万元，占支出总额的 91.2% ； 2006 年涉农资金支出总额 45882.42 万元，其中本级财政安排 5241.42 万元，占支出总额的 11.4% ，上级财政安排 40641 万元，占支出总额的 88.6% 。
在财政涉农资金支出中，用于政府机构运行的事业费用（农业主管部门的人员经费）支出比重高并逐年增长；对生产性投入低而对非生产性投入高，具体为财政安排涉农支出主要用于农业基础设施、农业科技、农村社会化服务体系建设。在农业基础设施、农业科技、农村社会化服务体系中，农业基础设施投资的份额较高，农林水等部门科技三项费用占农业支出的比重下降。在农业基础设施建设中，用于大中型带有社会性的水利建设比重较大，而农民可以直接收益的中小型基础设施建设的比重较小。
（二）财政支农方式不完善，配套投入方式需要改进
中央、省财政专项转移支付资金是以项目为载体的，并规定地方财政必须安排部分配套资金。目前，地方财政尤其是县乡财政十分困难， 对应予配套的农业专项资金难以按时足额到位。因此，为了应付检查，有的采取虚假配套，有的“拆东墙补西墙”进行配套等等，造成整个项目资金总量不足，再加上上级财政资金有时不能及时拨付，从而 影响了项目工程的实施，致使部分工程项目不能按期完成，或只实施一部分，有的甚至偷工减料、削减项目建设内容，导致涉农资金和项目不能发挥应有的效益。
（三）涉农资金的分配、项目的确立缺乏规范性和科学性
一是资金分配缺乏比较规范的标准和依据， 存在“撒胡椒面”的现象。 财政支农资金实行分块管理，存在部门分割的问题。 如农业基础设施、科研、生产、流通等方面的财政资金分属不同的部门管理。 不同渠道的投资在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面有相当程度的重复和交叉； 同一类型项目由多个部门管理， 使管理成本大幅度提高，缺乏统筹整合和集中实施的效能，造成资金投入分散，难以形成集中资金办大事的效果，影响到建设项目投资效果。
二是财政支农资金部分项目计划安排不科学，与实际需要脱节。如安排一些低效种植、养殖业等项目，农民对这类项目兴趣不大；有的项目从安排到生产实施周期较长，申报时项目市场看好，等到项目农产品生产出来，市场发生变化，产品已由供不应求到供求平衡甚至供过于求，导致亏损；农业、林业、养殖等送科技下乡、培训授课时间短、效果差，一些地方有关部门以此造假套取资金。
（四）财政支农资金使用分散，管理交叉、重复
由于行政管理体制的原因，涉农部门较多，部门职能存在交叉与重复，财政用于农业的资金由多个部门管理，部门在实际工作中又有越位或缺位的问题，因而形成多个部门安排同一项目或多个部门都管理的情况。如在县乡公路资金审计调查中发现，县乡公路资金既有财政安排的，也有部门安排的；上级财政安排的资金，既有通过上级部门安排的，也有通过本级财政安排的；通过上级部门安排的资金，又分省交通厅、省公路局安排等。
财政部门由于业务分工的不同，财政用于农业的资金也涉及多个科（室）管理，在实际工作中沟通不畅，同样存在一个项目重复安排资金的问题。在涉农资金审计调查中，资金牵涉到农业、经建、综合、开发办、农税局、教科文等多个职能科室 , 管理政出多门，环 节烦琐，出现了 “上面多渠道投资，下面多渠道操作 , 看的管不到，管的看不到” 、“各吹各的号，各唱各的调” 的现象， 致使资金相对分散，难以形成合力，直接影响了资金使用的实效性。
（五）部分地方涉农资金使用管理不规范
涉农项目资金的使用和管理最终落实在基层，大部分在经济欠发达地区，经济文化相对落后，基层财务人员和管理人员政策素质较低，基础工作较差，资金使用和管理普遍不规范。一是由于涉农资金具有无偿性， 个别单位和主管部门领导 法律 意识淡薄，忽视国家专项资金的严肃性，只考虑自身利益、地方利益、小团体利益，擅自制定资金管理政策和办法，随意开口子，使涉农资金不能有效到位，项目不能得到完整有效实施，效益达不到预期目标。二是涉农资金在投入之初，始终强调的是项目的计划管理，但在实际操作过程中，往往由于过多的管理环节，导致互相掣肘，未按计划进行管理；在拨付过程中， 一些地方存在以虚拟工程项目、虚列工程成本、虚报工作量，截留挤占挪用财政涉农资金的现象。
（六）部分涉农政策性补贴资金效果不明显
近年来，国家对农户的直接补贴项目日渐增多。如：水稻、小麦良种补贴，粮食直补、综合补贴，柴油补贴，阳光工程补助等。补贴方式也不尽相同。我市小麦良种补贴实行“供种式”，即农业主管部门通过公开招标的方式委托中标供种公司集中采购良种，供种公司按市场价向农户出售良种时，只收取财政补贴后的差价部分，只有购买使用小麦良种的农户才能享受到补贴，不使用者不受惠，积极引导农民使用高产优质良种，效果很好。而粮食直接补贴和水稻良种补贴等实行的是“普惠式”，种植粮食和种植水稻的农户都能享受到补贴，补贴资金发放采取“一卡通”方式，即通过邮政储蓄、农村信用合作社等金融机构将补贴资金直接存入农民“一卡通”存折上。这样的好处是补贴资金直接到户，避免了截留、挪用甚至克扣农民补贴资金的问题。我们在审计调查中发现，存入“一卡通”存折的补贴资金，农民并没有用于粮食生产，有不少农户根本就没有提取。问原因，说是钱太少，家离镇子远，到镇信用社的车票，加上吃顿早饭，再买点菜钱就没了，有的可能还要倒掏，所以还不如不提。致使这部分资金没有按资金本来的用途使用或者没用，国家的政策性涉农补贴资金没有达到预期的效果和发挥很好效益。
(七)财政涉农资金的拨付和使用缺乏有效的监督和制约机制
财政涉农资金不能做到规范使用，中央财政、省财政对财政涉农资金的使用情况不能及时掌握准确信息，即使发现不按原规定用途使用资金甚至违规使用资金问题后，对违反规定的地方政府有关部门也没有相应的处罚措施。同时，财政部门既负责项目立项审批、组织实施；又担当监督职责，这种既当“运动员”又当“裁判员”的体制上的问题一直不能很好地解决。地方有关监督部门在对涉农专项资金项目检查中发现了问题也面临上报难、处理难，因为地方往往以不能“损害地方利益”为借口而“大事化小、小事化了”，助长了挤占、挪用等违规使用财政涉农资金的不正之风。
二、几点思考与建议
（一）推进财政涉农资金整合。 涉农资金整合并不是将各种渠道的资金简单归并，而是要通过整合，明确涉农资金的重点投向，提高资金的使用效益。 首先 要严格资金分配程序，资金项目的申请要按制度办事，资金项目的选择要进行必要的评估论证，资金项目的确定要集体研究，杜绝“人情项目”、“关系项目”，避免资金分配的随意性。其次 应对现有农业项目、资金进行整合，相对集中。对于目前由不同渠道管理的农业投入，尤其是用于农业基础设施建设的财政资金投入，要加强统筹协调和统一安排，防止项目重复投资或投资过于分散，使有限的资金发挥出最大的效益。能够归并的支出事项建议由一个职能部门统一负责。要对各分管部门的职能和分工加以明确，以确保农业财政资金的有效配置。合理划分中央和地方政府财政在农业和农村发展中的事权。
（二）完善财政涉农资金结构。 要改变当前基层财政涉农资金用于非生产性支出的比重居高不下的现状，深化农村机构改革，压缩政府层级，减少财政供养人员，省出更多的财政资金重点增加对农业基础建设、公共设施建设、农村社会化服务体系建设、农村社会事业发展的投入。调整财政支农结构，推进农业产业化进程，重点培植一批有影响、能带动一方农村经济快速发展的农村龙头企业、合作经济组织、农产品生产基地，培养一批种植、养殖名优品牌。
（三）提高财政涉农资金绩效。 一是在投入机制上，要变国家单一投资为国家、地方、集体、个人共同投资，变零散投资为资金整合投入，集中力量办大事。二是在工程建设上，要按基建程序施工，对所有工程实行项目法人制、招投标合同管理制、工程质量跟踪监理制、项目施工责任追究制、项目资金报账结算制、工程预决算审计制、实行专业队伍建设和群众治理相结合，以提高资金的使用效益和工程质量。三是在监督机制上，要吸收村民代表参与工程的建设、管理，充分发挥人大、政协和新闻宣传部门的监督作用，保证工程建设的质量和效益。
（四）全程监控涉农资金项目。 一是在立项阶段，做好涉农项目预算，进行事前控制，有关主管部门应根据国家有关产业政策规定，对涉农项目的立项进行可行性研究，对项目的社会效益和经济效益进行分析审查，组织专家论证、筛选，严把入口关；二是在执行阶段，做好涉农项目的事中监督，财政与主管部门可委托中介机构跟踪抽查项目实施情况，确保资金按规定用途使用，防止财政资金流失与浪费。三是在竣工阶段，做好涉农项目的检查验收，涉农项目完成后，要及时进行项目竣工的决算审计，根据审计结果核拨项目尾款，除国家、省、市的规定外，对于超出项目支出核算部分一律由项目用款单位自行承担。
（五）规范财政涉农资金支出行为。 一要规范会计基础工作，通过组织项目单位相关人员进行会计知识培训，不断提高政策水平和业务技能，从而规范会计行为，加强财务管理。二要坚持设置专帐核算，确保资金专款专用。三要严格开支报帐手续；各项支出要合理、合规、合法，原始凭证要合法、真实、有效，审批报帐手续要完备。
（六）关于如何发挥审计监督在涉农资金使用与管理中的作用。 一要跟踪财政资金使用效益，确保财政资金安全并提高效益。随着新农村建设的不断深入，涉农资金的投入将不断增加，占财政支出比例会继续提高。审计工作应适时调整工作思路和工作重点，加强对涉农资金的审计监督，并跟踪财政支出的程序和效果，促进规范管理，强化监管机制，达到合理使用，提高效益的目的。审计机关要加大水利项目、农业综合开发、生态环境、城镇化建设、农村义务教育、文化卫生等农村公共事业建设资金的监督力度，跟踪使用效益。要把监督关口前移，在事前选项、事中跟踪等方面把好审计监督关，促进提高财政资金使用效益，推动新农村建设健康发展。二要加强农业基础建设项目审计，注重财政涉农资金的效益。农业基础建设是现代农业发展不可缺少的条件之一，围绕新农村建设，国家将加大对用于农田水利、防护林体系、农业综合开发等基础设施建设的投入力度。审计机关在服务农业、农村、农民工作中能否得到群众的认可，关键在于涉农资金项目审计的质量和效果。审计机关要对新农村建设的基础设施建设资金进行跟踪监督，确保投入资金用于农业基础建设，防止资金被挤占挪用和损失浪费，为改善农业生产条件，提高农业综合生产力做出努力。要坚持重大农业工程项目必审制，重点关注有无擅自降低建设标准、调整项目建设内容、以旧报新帐实不符、开发工程造价不真实、高估冒算工程建设资金等问题。三要加强事关农民切身利益的多种项目资金的审计监督，促进党的惠农政策落实到位。建设新农村，无论是在资金投入还是在政策扶持上，各级政府都制定了一系列优惠政策措施，其根本出发点就是切实维护农民的根本利益，使农民享受经济发展的成果。审计机关要在维护农民利益的问题上敢于坚持原则，严格履行审计监督职责，依法维护财政经济秩序，加强对扶贫救灾、新型合作医疗、计划生育、困难家庭生活补助、征地补偿等资金的审计监督，确保这些资金真正用到农民身上，从而把党和国家的一系列惠农政策落到实处。四要转变传统观念，创新审计思路与方法。 农业资金来源渠道多，资金性质复杂，资金运作方式是层层拨付、转拨，如果仅仅停留在对财政部门、主管部门的检查上是不够的，应当顺着资金走向一查到底。这就要求审计机关要结合实际，上下配合，才能保质保量完成工作任务。同时，审计机关对涉农资金在筹集、分配和使用各环节查清是否真实合法做出审计的基础上，要利用专门的审计方法和依据一定的标准，还要对涉农专项资金的经济性、效率性、效果性进行效益审计并做出综合评价。重点揭露管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和资金流失等重大问题。通过效益审计提高涉农专项资金审计的广度和深度，提高审计成果的质量。要突破涉农资金审计就事论事，重审计处理处罚，轻揭露宏观管理问题的思维定势。对重大问题要深刻揭露，要在大量占有审计资料的基础上分析存在的问题，并针对这些问题，自下而上综合分析制约和影响农村发展、农民增收方面的政策、制度缺陷，确实把存在问题的原因，从宏观、微观方面分析透彻，从加强宏观管理，完善政策、法规，促进改革，提高效率的角度，提出针对性强、切实可行的意见和建议，以引起各级领导重视，进入领导决策，发挥审计监督的建设性作用。突出信息挖掘，充分利用好既有的审计资料，对每个分散的涉农资金审计项目材料必须进行收集、整理、提炼，从中归纳带有倾向性、普遍性、苗头性的问题，及时上报有一定深度的综合性信息或专报，提出高层次的意见和建议，为政府及有关部门的宏观决策提供服务。

❼ 农村人如何理财

1、学会节流

生活中每个人的工资都是有限的，所以，要学会节流，避免冲动消费，不必要花的钱要节约，做到强制储蓄，这样省下的钱就能积少成多，省下一笔可观的收入，学会节流可以作为理财的第一步。

2、做好开源

学会节流，省下的钱，有了一定的积蓄之后，手中有了余钱，就要合理的运用，使之保值和增值，使其产生较大的收益，就可以结合自身风险承受能力选择一些适合自己实际资产情况的理财产品，实现资金的保值增值。

3、制定理财计划

理财不在于要赚很多很多的钱，而是在于使将来的生活有保障或生活的更好。理财并不是只有有钱人才可以，工薪族同样可以理财。只要选择适合自己的理财方式，制定出一份行之有效的理财计划，也能实现理财目标。所以，善于计划自己的未来需求对于个人的理财很重要。

4、合理安排资金的结构

在理财的时候需要合理安排自己的资金结构，优化资产结构，在现实消费和未来的收益之间寻求一个平衡点，如果认为自己不能胜任，那么这部分工作也可以寻求专业人士的帮助，便于更好的合理分配资产。

5、根据自己的需求和风险承受能力考虑收益率

只有适合自己的才是最好的。相信大家都听过这句话，当然在理财中也是适用的。高收益的理财方案不一定会是好方案，适合自己的方案才是好的方案，因为收益率越高，其风险也会越大。既能达到自己预期的理财目的，也能符合自己风险承受能力的方案就是适合自己的理财方案。因此，在理财过程中不要盲目选择收益率高的方案，应根据自己的需求和风险承受能力综合考虑。

❽ 新桥村的新农村建设

2006年以来，按照省委、省政府和各地建设社会主义新农村的实施方案，积极组织、开内展新农村容建设的项目、规划，总投资 1095.6万元。我村262户，952人，随着社会主义和谐社会的新农村建设逐步推进，我村以户为标准，统一规划为目标，统一管理为原则，每户建房占地120平方米。其中住宿60平方；牲畜圈10平方米；厨房10平方洗澡间3平方，合计建筑面积83平方，以每平方600元计算，每户投资建房资金5万元，我村以投工代资的方法，可投资264万元，差额资金1056万元，需要解决太阳能工程，全村有农户264户，需要安装太阳能264台，每台以1500元计算，合计需投资39.6万元。