A. 國際農業出口貿易的發展趨勢
隨著世界貿易組織影響日益擴大和世界經濟一體化進程的加快,在烏拉圭回合協議框架下,各國曾經作為保護本國市場的有效手段――關稅貿易壁壘的作用逐漸失去了往日的輝煌,相反,非關稅貿易壁壘的作用日漸加強。而在眾多的非關稅貿易壁壘中,傳統的非關稅壁壘逐步削減,綠色貿易壁壘以鮮明的時代特徵正日益成為國際貿易發展的主要關卡。
綠色貿易壁壘,是指在國際貿易活動中,一國以保護環境為由而制定的一系列環境貿易措施,使得外國產品無法進口或進口時受到一定的限制,從而達到保護本國產品和市場的目的。它具有一定的廣泛性、隱蔽性、技術性,更重要的是其合理性。而且綠色壁壘還在呈不斷加強的趨勢,這必將對廣大發展中國家提出更加嚴峻的挑戰。
在加入WTO之後,我國農業產品在國際市場上面臨著強大的綠色貿易壁壘。山東省是中國外貿大省,同時又是農業大省,山東的農業產品自然是首當其沖的要面對綠色貿易壁壘
一、 綠色壁壘的形成
20世紀70年代以來,隨著世界經濟的發展和世界人民生活水平的提高,綠色消費興起。而且各個發達國家也以保護自然環境、生態資源以及人類和動植物健康為「名」,通過制定一系列苛刻的環保標准對來自其他國家和地區的產品設置關卡,限制其出口,而行保護貿易之「實」。國際環保公約和世貿組織《實施動植物衛生檢疫協議》(SPS)、《技術性貿易壁壘協議》(TBT)中的有關規定,是國際貿易中的「綠色」法律。值得注意的是,《實施動植物衛生檢疫協議》(SPS)、《技術性貿易壁壘協議》(TBT)均適用於農產品。前者目的在於:各成員為保護人類、動物或植物的生命或健康採用或實施必須的措施,這種措施的實施方式要確保不對國際貿易產生限制
B. 中國農業補貼對外貿有什麼影響
中國農業補貼
對外貿的影響你
可以上網查查
C. 農業外貿出口程序
.客戶詢盤:一般在客戶下perchase Order之前,都會有相關的 Order Inquiry 給業務部,做一些細節上的了解。 2.報價:業務部及時回復客人查詢,確定貨物品名,型號,生產廠家,數量,交貨期,付款方式,包裝規格及櫃型等,peroforma Invoice 給客戶做正式報價。 3.得到訂單:經過洽談,收到客戶正式的訂單perchase Order。 4.下生產訂單:得到客人的訂單確認後,給工廠下訂單,安排生產計劃。 5.業務審批:業務部收到訂單後,首先做出業務審核表。按「出口合同審核表」的項目如實填寫,盡可能將各種預計費用都列明。合同審批需附上客人訂單傳真件,與工廠的收購合同。審核表要由業務員簽名,部門經理審批,再交管理部人員審核後才能執行。如金額較大的,或有預付款和傭金等條款的,要經公司總經理審批才行。合同審批之後,製成銷售訂單,交給部門進程員跟進。 6.下達生產通知:業務部在確定交貨期後,滿足下列情況可下達生產通知, 通知工廠按時生產: 6.1:如果是L/C付款的客戶,通常是在交貨期前1個月確認L/C已經收到,收到L/C後應業務員和單證員分別審查信用證,檢查是否存在錯誤,交貨期能否保障,及其他可能的問題,如有問題應立即請客人改正。 6.2:如果是T/T付款的客戶,要確認定金已經到賬。 6.3:如果是放帳客戶,或通過銀行D/A等方式收匯等,需經理確認。 7. 驗貨: 7.1:在交貨期前一周,要通知公司驗貨員驗貨。 7.2:如果客人要自己或指定驗貨人員來驗貨的,要在交貨期一周前,約客戶查貨並將查貨日期告知計劃部。 7.3:如果客人指定由第三方驗貨公司或公正行等驗貨的,要在交貨期兩周前與驗貨公司聯系,預約驗貨時間,確保在交貨期前安排好時間。確定後將驗貨時間通知工廠。 8.制備基本文件。工廠提供的裝箱資料,製作出口合同,出口商業發票,裝箱單等文件(應由業務跟單員製作,交給單證員)。 9.商檢:如果是國家法定商檢產品,在給工廠下訂單時要說明商檢要求,並提供出口合同,發票等商檢所需資料。而且要告訴工廠將來產品的出口口岸,便於工廠辦理商檢。應在發貨一周之前拿到商檢換證憑單/條。 10. 租船訂倉: 10.1.如果跟客人簽定的合同是FOB CHINA條款,通常客人會指定運輸代理公司或船公司。應盡早與貨代聯系,告知發貨意向,了解將要安排的出口口岸,船期等情況,Q確認工廠的交貨能否早於開船期至少一周以前,以及船期能否達到客人要求的交貨期。應在交貨期兩周之前向貨運公司發出書面定倉通知(ING ORDER),通常在開船一周前可拿到定倉紙。 10.3.如果貨物不夠一個小櫃,需走散貨時,向貨代公司定散貨倉位。拿到入倉紙時,還要了解截關時間,入倉報關要求,等內容。 10.4.向運輸公司定倉時,一定要傳真書面定倉紙,註明所定船期,櫃型及數量,目的港等內容,以避免差錯。 11. 安排拖櫃: 11.1.貨物做好並驗貨通過後,委託拖車公司提櫃,裝櫃。拖車公司應選擇安全可靠,價格合理的公司簽定協議長期合作,以確保安全及准時。要給拖車公司傳真以下資料:定倉確認書/放櫃紙,船公司,定倉號,拖櫃委託書,註明裝櫃時間,櫃型及數量,裝櫃地址,報關行,及裝船口岸等。如果有驗貨公司看裝櫃,要專門聲明,不能晚到。並要求回傳一份上櫃資料,列明櫃號、車牌號、司機及聯系電話等 11.2.傳真一份裝車資料給工廠,列明上櫃時間、櫃型、訂倉號、訂單號、車牌號以及司機聯系電話。 11.3.要求工廠在貨櫃離開工廠後盡快傳真一份裝貨通知給業務部,列明貨櫃離廠時間、實際裝貨數量等,並記裝箱號碼和封條號碼作為提單的資料。要求工廠裝櫃後一定要記住上封條。 12.委託報關:在拖櫃同時將報關所需資料交給合作報關行,委託出口報關及做商檢通關換單。通常要給報關留出兩天時間(船截關前)。委託報關時,應提供一份裝櫃資料,內容包括所裝貨物及數量,口岸,船公司,定倉號,櫃號,船開截關時間,拖車公司,櫃型及數量,本公司的聯系人和電話等。 13. 獲得運輸文件: 13.1. 最遲在開船後兩天內,要將提單補料內容傳真給船運公司或貨運代理。補料要按找L/C或客人的要求來做,並給出正確的貨物數量,以及一些特殊要求等,包括要求船公司隨同提單出的船證明等。 13.2. 督促船公司盡快出提單樣板及運費帳單。仔細核對樣本無誤後,向船公司書面確認提單內容。如果提單需客人確認的,要先傳真提單樣板給客人,得到確認後再要求船公司出正本。 13.3. 及時支付運雜費,付款後通知船公司及時取得提單等運輸文件。支付運費應做登記。 14. 准備其他文件 14.1.商業發票:L/C 要求提供的文件中,對商業發票要求最嚴格。發票的日期要確定在開證日之後,交貨期之前。發票中的貨物描述要與L/C上的完全相同,小寫和大寫金額都要正確無誤。L/C上對發票的條款應顯示出來,要顯示嘜頭。如果發票需辦理對方大使館認證,一般要提前20天辦理。 14.2.FORMA原產地證書:FORM A 原產地證要在發貨之前到檢驗檢疫局申辦。需注意的是運輸日期要在L/C 的交貨期和開船日之前,在發票日期之後。未能在發貨之前辦理的,要辦理後發證書,需提供報關單,提單等文件。經香港轉運的貨物,FORM A證書通常要到香港的中國商檢公司辦理加簽,證明未在港對貨物進行再加工。 14.3.一般原產地證:一般原產地證可在中國貿易促進會辦理,要求低一些。可在發貨之後不太長的時間內補辦。如果原產地證書要辦理大使館加簽,也和發票一樣要提前20天辦理。 14.4.裝運通知:一般是要求在開船後幾天之內,要通知客人發貨的細節,包括船名,航班次,開船日,預計抵港日,貨物及數量,金額,包裝件數,嘜頭,目的港代理人等。有時L/C要求提供發送證明,如傳真報告書,發函底單等,注意按客人要求的時間內辦理。 14.5.裝箱單:裝箱單應清楚地表明貨物裝箱情況。要顯示每箱內裝的數量,每箱的毛重,凈重,外箱尺寸。按外箱尺寸計算出來的總體積要與標明的總體積相符。要顯示嘜頭和箱號,以便於客人查找。裝箱單的重量,體積要於提單相符。 15.交單: 15.1.採用L/C收匯的,應在規定的交單時間內,備齊全部單證,並嚴格審單,確保沒有錯誤,才交銀行議付。 15.2.採用T/T收匯的在取得提單後馬上傳真提單給客人付款,確認受到餘款後再將提單正本及其他文件寄給客人 15.3.如果T/T收匯的,要求收全款才能做櫃的,要等收款後再安排拖櫃。拿到提單後可立即寄正本提單給客人。 16.業務登記:每單出口業務在完成後要及時做登記,包括電腦登記及書面登記,便於以後查詢,統計等。 17.文件存檔:所有的文件、L/C和議付文件必須留存一整套以備查用。 18.單證員平時應注意收集運價變動,船期,航線,等信息,為業務員報價提供幫助。
D. 從農業生產對外貿易貨幣變化的角度分析新航路的開辟對當時的中國產生了哪些影響
1、美洲的馬鈴薯、煙草、玉米、花生等作物傳入中國,促進糧食產量的提高,有更多的土地種植經濟作物,出現了專業生產區域。農產品的商品化程度提高,客觀上為清朝前期人口的迅速增長創造了條件。
2、隨著遠洋探索的展開,跨洋的商業活動變得越來越頻繁,海外貿易累積的財富激發歐洲人在美洲和亞洲的殖民事業,促使資本主義與工業革命的發展,最終直接、間接地激發了帝國主義。為抵制西方殖民者在東南沿海海盜式的騷擾,清政府設置了廣州行,開始實行「閉關鎖國」政策,導致中國失掉了對外貿易的主動權,阻礙了中外經濟文化的交流,阻礙了生產的發展和科學技術的進步,阻礙了中國資本主義萌芽的發展,從而導致近代中國逐漸落伍。
E. 中國糧食國際貿易及其全球影響
1990—2050年中國糧食需求預測:中國科學院國情分析小組在廣泛地比較了世界各國的經濟發展經驗和深入地研究了中國的特殊國情的基礎上,對1990—2050年期間中國的人口和GNP的增長情況做了預測,預測結果列於表1中。目前,許多國際機構和國際組織認為中國的人均GNP被低估了,為了更加充分地估計中國未來的人均穀物和糧食需求量,將1990年中國的人均GNP提高一倍,上調到740美元,以此為基數進行預測分析。將各預測年份的人均GNP預測值帶入前面從國際經驗分析中得到的經驗公式,就可以得到對應年份的人均穀物需求量的推測值。當人均穀物需求量推測值小於1990年的實際值時,預測值取兩者中較大的數值。假定穀物占糧食的比例不變,由人均穀物需求量預測值可以推出人均糧食需求量的預測值。由此方法得到的全部預測結果列於表2中。
決定一國的人均糧食消費水平的主要因素有三個:一是它的人口和自然資源的比例;二是它的經濟和技術水平;三是它的資源配置機制。因此,當兩個國家的資源配置機制和經濟發展水平相當時,人均自然資源佔有量較低的國家,其人均糧食消費水平也應當較低。中國的人均自然資源佔有量遠低於世界平均水平,這意味著用國際經驗公式推測的人均穀物需求量必然是偏高的,再考慮到預測值是從推測值和1990年的實際值中取大的,因此我得出的預測值只能偏高,不會偏低。認為未來20年中中國的人均糧食消費量會隨著人均收入的提高而增加是錯誤的。我們的政府不應該不負責地向人民許諾為他們提供超越經濟發展水平的食品消費水平,我們的人民也不應該不切實際地期待享受超越經濟發展水平的食品消費水平。中國目前的低收入-高食品消費模式沒有持久存在的根據。由總人口和人均糧食需求預測可以得到糧食總需求預測,結果列於表3中。
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F. 幫幫忙!,關於國際貿易
美國農業補貼法案對我國農業的影響分析
[摘要] 布希總統5月13日正式批准了參眾兩院通過的新農業法案。根據新法案,美國政府將在今後6年內為農業和畜牧業提供517億美元的補貼,每年的補貼增長幅度約為64億美元,將使美國政府對農業的補貼在原來的基礎上提高大約67%。其中不但包括對農作物的補貼,還包括對農產品出口、農業區的發展,以及消除飢餓等方面的補貼。美國增加農業補貼進一步提高其產品競爭力,增加出口量,必將對我國農產品進出口乃至農業生產帶來不利影響。尤其是入世後隨著農產品市場的逐步開放,大量國外農產品進入我國,對我國農業形成較大沖擊,我國糧食安全面臨較大威脅,並直接影響到農民的利益。
農業補貼是一國政府對本國農業支持與保護政策體系中最主要、最常用的政策工具,是政府對農業生產、流通和貿易進行的轉移支付。也就是政府通過行政手段,干預資源轉移到農業領域,以支持本國農業的發展。
在WTO農業多邊協議框架下,農業補貼具有兩層含義:一種是廣義補貼,即政府對農業部門的所有投資或支持,其中較大部分如對科技、水利、環保等方面投資,由於不會對產出結構和農產品市場發生直接和顯著的扭曲性作用,一般被稱為農業協議的「綠箱」政策。另一種是狹義補貼,如對糧食等農產品提供的價格、出口或其它形式補貼,這類補貼又稱為保護性補貼,通常會對產出結構和農產品市場造成直接和明顯的扭曲性影響,一般被稱為「黃箱」政策。主要包括政府對農產品的直接價格干預和補貼,種子、肥料、灌溉等農業投入品補貼、農產品營銷貸款補貼、休耕補貼等。此外,WTO《農業協定》的「黃箱」政策中規定給予發展中國家特殊差別待遇,對發展中國家為促進農業和農村發展所採取的下述支持和補貼措施可免予削減承諾,簡稱「發展箱」。主要包括:(1)農業投資補貼;(2)對低收入或資源貧乏地區生產者提供的農業投入品補貼;(3)為鼓勵生產者不生產違禁麻醉作物而提供的支持。
布希總統5月13日正式批准了參眾兩院通過的新農業法案。根據新法案,美國政府將在今後6年內為農業和畜牧業提供517億美元的補貼,每年的補貼增長幅度約為64億美元,將使美國政府對農業的補貼在原來的基礎上提高大約67%。其中不但包括對農作物的補貼,還包括對農產品出口、農業區的發展,以及消除飢餓等方面的補貼。
一、美國新農業法案出台的背景
1995年1月1日WTO農業規則生效前後,美國、日本和歐盟先後調整自己農業保護政策。主要原因是價格支持、出口支持及進口關稅等政策越來越受到WTO農業規則的限制,同時對農產品高補貼措施的弊端如影響生產效率、扭曲市場價格等問題已逐漸顯露。1996年後美國實施新的農業政策,取消了生產結構調整政策,並將政府對農業的國內價格支持政策改為對農民收入的支持;並計劃在新政策實施的7年期間,給農戶約356億美元的收入補貼。新政策只是改變了農業補貼的方式,並沒有改變對農民實行財政補貼的實質。其做法雖然在國際間有爭議,但是美國大體上實現了將國內農業保護的大部分財政支出,變為WTO農業規則允許的、免於削減的「綠箱」政策的目標。
按照WTO農業多邊協議,此次美國農業補貼屬於受限制的保護性補貼政策,也即「黃箱」政策。那麼到底是什麼原因促使美國冒著引起眾怒的危險去大范圍、大幅度提高農業補貼呢?
首先,新農業法案是出於選舉的政治需要。今年秋季美國國會進行中期選舉,參議院議員要改選三分之一,眾議院議員全部重選。民主黨目前僅以一票之差的多數掌握著參議院的領導權,對布希政府的多種政策形成制約。共和黨與民主黨對參議院領導權的爭奪肯定異常激烈,而新農業法案的發起人是來自艾奧瓦州的民主黨參議員托馬斯·哈金。因此,艾奧瓦、密蘇里以及南達科他等農業州的選舉結果將具有舉足輕重的作用,將會直接影響未來參議院的控制權,這也就是新法案能夠順利通過的主要原因之一。此外,這項法案對下一屆總統選舉也將產生不可低估的政治影響。
其次,是出於保護美國農民利益的需要。美國歷來都以國內利益為核心,大幅增加農業補貼,進一步提高美國農產品的國際競爭力,可以保護美國農民的利益。而且,美國總是在經濟高漲時鼓吹貿易自由化,而在經濟不景氣時則傾向貿易保護,新農業法案將對農業產出結構和農產品市場造成明顯的扭曲性影響,是比較典型的農業保護主義行為。
此外,美國政府經常會將國內貿易法置於國際貿易規則之上,動輒對別國發出單方面的制裁威脅,並採用較隱蔽的非關稅措施,如自動出口限制、技術等級、衛生標准等,對本國市場進行所謂的「超級保護」。美國大幅度提高農業補貼這類一意孤行的做法已不是什麼新鮮事,早有先例可尋。
二、美國新農業法案的影響
去年11月在多哈回合,美國倡導擴大農產品自由貿易。前不久,美國還發起了反對歐盟及日本對農業實施保護的政策,並且上訴世界貿易組織。然而布希政府又決定給國內農產品巨額補貼,其法案與世界自由貿易精神背道而馳,美國大幅度提高農業補貼將破壞各國為改革被扭曲的國際農產品貿易所做出的努力。新農業法案標志著美國政府「農業市場自由化」改革的倒退,將使世貿組織新一輪農業談判更為復雜和艱難。這一法案受到了國際社會廣泛的譴責。國際貨幣基金組織總裁最近指出,美國新的農業補貼政策是對國際社會減貧努力的又一次打擊。目前發達國家每年用於農業的補貼高達3600億美元,而用於對發展中國家的官方發展援助還不到農業補貼的七分之一,然而今後10年內美國的農業補貼總額高達1900億美元。
新農業法案有觸發貿易戰的危險。美國新農業法案必將影響到主要農產品出口國的利益。對於美國新農業法案,歐洲、加拿大和澳大利亞等國紛紛譴責美國違背承諾,違反世貿組織的規定。澳大利亞貿易部長表示,他們將仔細研究美國的新法案,看看它是否違背世界貿易組織的規定,然後再決定採取何種應對措施。歐盟已經表示,將就美國的農業補貼向世貿組織討說法。針對前不久美國對進口鋼鐵加征高額關稅,歐盟已宣布正式向世貿組織提交了之前在鋼鐵貿易爭端中准備對美國產品實施制裁的清單,包括總值為3.78億歐元,針對果汁、紡織、鋼鐵和大米在內的商品徵收100%關稅的「短清單」和總值為6.06億歐元的「長清單」。美國新的農業法案生效後,歐盟、加拿大和其它國家必將會採取相應措施,世界面臨爆發貿易戰的危險。
當然,發展中國家將是最大受害者。發達國家的農業補貼已經成為發展中國家擴大農業出口的最大障礙。美國是全球第一大農產品出口國。在2001財政年度,美國的農產品出口高達535億美元。價格低廉再加上品質優異,美國農產品在國際市場中的比重越來越大。2001年,美國出口的小麥佔世界市場的45%,大豆佔34%。美國大幅度增加本已十分龐大的農業補貼,將導致發展中國家的農產品出口面臨更為激烈和不平等的競爭,使發展中國家農產品在世界市場上的處境更加艱難。
對美國自身而言,新法案是為了幫助農民和農場主,增加他們的收入,但從長遠來看也存在負面影響。目前,美國農業已處於生產過剩狀態,且其三分之一農用地實行輪流休耕,新法案必將大幅提高美國農民的生產積極性,導致美國農產品過剩進一步加劇,將導致農產品價格不斷走低,這樣農民利益同樣會受到損害。此外,巨額補貼還將進一步增加財政負擔。
三、美國新農業法案對我國農業的影響分析
2001年我國穀物及穀物粉進口增長9.4%,而出口降幅則高達36.5%,美國增加農業補貼進一步提高其產品競爭力,增加出口量,必將對我國農產品進出口乃至農業生產帶來不利影響。尤其是入世後隨著農產品市場的逐步開放,大量國外農產品進入我國,對我國農業形成較大沖擊,我國糧食安全面臨較大威脅,並直接影響到農民的利益。
但是就此次補貼而言,對我國農業的影響不會很大。首先農產品的進口主要受需求的限制,我國需求不會受補貼的影響而一下子提高很多。其次在到2006年以前的過渡期內我國將實行進口配額管理,在配額范圍內將會增加一定的進口量,但超出配額范圍將要受到限制。今年我國豆油的配額將為250萬噸,這也就相當於1400萬噸大豆的進口量。而去年全年我國已進口了1394萬噸的大豆,因此今年再增加的餘地不大了。此外,在世貿規則下我國還會採取積極的應對措施來降低外部沖擊。如我國將對來自美國的大豆進行轉基因審查等措施。美國目前70%的大豆產品是轉基因產品,因此在進入我國市場特別是食用市場是將經過嚴格審查,在獲得轉基因質檢證書之後才能進口。
目前我國農業補貼水平很低,財政實際補貼的比率大約是2%,總量補貼根本達不到入世最後確定的8.5%。我國過去最主要的農業補貼是進行價格支持,採用保護價格收購措施,相當於對流通環節進行了補貼。但是,價格支持是需要削減的「黃箱」政策,而且根據近幾年的情況來看,效果並不理想。
美國此次農業補貼雖然對我國農業的沖擊有限,但這並不意味著我國可以麻痹大意,放鬆對農業的補貼支持政策。我國是一個有13億人口的國家,農產品的供給必須主要依靠自己。而我國目前的農業生產水平比較落後,而且入世後我國受到沖擊最大的首先是農業。這就要求我國必須對農業採取補貼和保護措施,以穩定農業生產,逐漸提高我國農業發展水平,增強我國農產品的競爭力,並提高農民的收入水平。
四、發展我國農業的政策建議
堅決清理農村亂收費、亂攤派,農產品流通環節名目繁多的附加費等障礙,減輕農民負擔,降低農業生產的社會成本,提高我國農產品競爭力。
就農業補貼和具體保護政策而言,應調整農產品價格支持目標和重點,逐步減少對流通環節的補貼,把支持與補貼的重點轉向農業生產者。
首先,應減免農業稅費。取消現行的農業三稅,即農業稅、農業特產稅、屠宰稅;取消教育費附加和「五統籌」范圍的收費;減少村提留。取消上述稅費因此而產生的地方政府收入的減少,由中央政府按有關指數核定之後向地方政府轉移支付。減免稅費也是積極財政政策的重要措施之一,完全符合當前的國內經濟形勢,農村有著十分巨大的市場,目前的問題就是購買力不足,減免稅費意味著對農民進行直接補貼,也就是直接增加了農民的收入水平,這樣可帶來較大的消費需求。
其次,國家應不斷增加直接補貼之外的其它「綠箱」政策的支出,尤其應加強農業科研和科技推廣、食品安全檢驗、病蟲害防治、基礎設施建設等公益性服務支出,加強資源和生態環境保護等方面的支出。
此外,國家應充分利用世貿農業協定中對發展中國家的優惠政策,即「發展箱」政策----對低收入或資源貧乏地區生產者提供農業投入品補貼。
在網上找的,希望對你有幫助。
G. 農業對國際貿易的影響
農業也是一個產品,
你這樣理解就可以很清晰它所代表的意義了.
跟農產品相關的行業,自然會受其影響.
如果從再深一個層面來理解,
農業是國家的立國之本,農業強大,對國際貿易的主動權會大一些!
H. 中國農產品出口的比較優勢。(國際貿易的問題)
一、中國農業具備出口優勢嗎?
中國農業不僅關繫到13億人口的糧食安全,而且在今後相當長的時期內是8億多農民增收和就業的基本來源。但中國人均耕地面積只有世界平均數的43%,人口增加、耕地減少,耕地資源緊張的矛盾將長期存在。不僅如此,中國還是世界上水資源最短缺的國家之一,人均水資源佔有量只有世界平均水平的1/4。如此嚴酷的資源條件,將始終約束著中國農業的發展,在根本上使中國農業在國際競爭中處於不利地位。
研究表明,中國糧、棉、油料等大宗農產品的比較優勢從90年代中期以來開始下降,目前已基本不具備國際競爭力。如從資源成本角度看,1997年中國每生產1公斤小麥虧損0.15元,到2001年,進一步虧損0.39元,資源配置缺乏效率。而與此相反,大米、畜產品、園藝產品等具有比較優勢(表1和2以及附表1、附表2)。
研究進一步顯示,90年代以來農產品生產國內資源機會成本的上升,是導致比較優勢下降的主要原因。因此,在目前中國農業資源稟賦條件下,土地密集型的小麥、棉花、大豆等產品明顯缺乏比較優勢,不具備參與國際商業競爭的基本條件。與此相反,由於中國具有豐富勞動力資源,勞動力價格低廉,因此畜產品、園藝產品等勞動密集型農產品具有較強的出口潛力(程國強等,1999年,2003年)。
按照經典的國際貿易理論解釋,一國如果對生產要素進行最佳組合,在某種商品中密集使用資源稟賦相對豐裕、價格相對低廉的生產要素,就能夠在該種商品上具有較低的比較成本,從而具有出口優勢。顯然,從理論上觀察,中國的蔬菜、水果、水產品、肉類產品和加工食品等勞動力密集型農產品具有能夠參與國際市場分工和競爭的比較優勢。
資料來源:程國強、彭廷軍,2000年。
資料來源:程國強、陳俊紅,2003年。
二、中國農產品出口競爭優勢的源泉
中國農產品的出口貿易實績印證了這一理論判斷。表3顯示,勞動力密集型農產品出口在中國農產品出口佔76%以上的份額,而且呈進一步擴大的趨勢,表明中國農產品出口優勢主要集中在勞動密集型農產品。
註:a. 勞動密集型農產品:水產品、畜產品、園藝產品、農產品加工品。
b. 土地密集型農產品:糧食、油料、棉花等大宗農產品。
資料來源:根據中國海關統計數據整理。
表3也表明,中國勞動力密集型農產品出口最近5年才得以快速增長。中國目前的經濟增長階段與結構特徵,中國以勞動力密集型農產品為特徵的出口優勢還可以保持相當長的時間。
第一,中國農業勞動力嚴重過剩,為出口農產品的生產、加工和服務能夠在較長的時期內提供低成本、充裕的勞動力供給。研究表明,目前中國農業部門需要勞動力的合理數量為1.96億人,但2002年農業部門的就業人口達3.25億,剩餘勞動力1.29億人,農業部測算到「十五計劃」期末,農業剩餘勞動力將進一步增加到1.8億人(農業部課題組,2000年)。
第二,中國城市化滯後於工業化進程,目前城市化速度緩慢,鄉鎮企業發展受阻,城市和非農產業對農村勞動力的吸納能力有限。即使今後20年內中國城市化率到達50%(按每年增加1個百分點、總人口15億估計),農村人口依然還有7.5億,農村勞動力3.75-4.5億(按50-60%的比率估計),考慮技術進步因素,農村剩餘勞動力至少為2億。中國農村勞動力的轉移將經歷一個漫長的過程。
第三,農村勞動力的素質制約著農村勞動力的轉移。中國農村勞動力受教育年限比較少,初中以及初中以下文化程度的比重高達89.04%,其中,文盲比重為9.56%。小學文化程度比重為34.4%(蘭徐民等,2002),難以適應城市工商業對勞動力的素質要求,這在很大程度上制約著農村勞動力的轉移。
因此,在今後相當長的時期內,中國農村勞動力具有無限供給的特徵,這決定中國農產品出口必須實施充分發揮中國勞動力密集型農產品比較優勢的戰略。不僅如此,中國擴大優勢農產品出口還有下述三個有利條件:
第一,農業資源多樣性優勢。中國跨越亞熱帶和溫帶,氣候條件和自然資源多種多樣,能夠生產各類農產品,滿足世界市場多樣化的食品需求。中國正在發揮區域比較優勢,實施扶優扶強的非均衡發展戰略,重點培育優勢農產品和優勢產區,建設優勢農產品生產基地。如目前已經或正在形成長江上中游、贛南湘南桂北和浙南閩南粵東柑橘主產區;渤海灣和西北黃土高原蘋果生產優勢區;中原和東北肉牛優勢區;中原、內蒙古、河北、西北、西南肉羊優勢區;東北、華北及京津滬牛奶優勢區;東南沿海、黃渤海出口水產品優勢養殖帶。中國大部分地區飼養畜禽、種植蔬菜均具有比較優勢。
第二,市場區位優勢。如亞洲地區是世界農產品貿易最重要、也是最具成長潛力的市場,2002年亞洲市場進口的農產品佔世界的22.7%(1323.4億美元),其中,日本、韓國、香港、台灣、印度尼西亞、泰國的農產品進口位居世界前十五名。這些地區也是中國農產品的主要出口市場。其中,中國農產品占日本農產品進口的10%,韓國佔16%,香港佔20%,印尼佔11%,且中國對這些地區農產品的出口呈擴大趨勢。中國對亞洲市場出口農產品,具有顯著的區位優勢,由於運距短、運銷便捷,適宜蔬菜、水果、水產品、肉類等高價值農產品出口,有利於充分發揮中國農產品的比較優勢。
第三,大國效應與後發優勢。規模巨大且富有增長潛力、日益開放的中國市場,既為中國農產品提供巨大的消費需求和市場空間,推動中國農業逐步提高競爭力,加快中國農業現代化進程,也將促進世界農產品貿易發展和貿易格局的調整。中國作為WTO成員,正在對國際多邊貿易體系產生重要影響,有利於建立公平合理的全球農業貿易競爭環境。與此同時,中國正在推動與東盟等地區的經濟一體化以及貿易自由化進程,將進一步改善中國農產品出口貿易環境。中國作為發展中大國,由於堅持實施改革開放戰略,引進國外資金、先進技術和管理經驗,隨著經濟的高速增長,正在形成技術、管理、體制等方面的「後發優勢」,將逐步縮小中國農產品與世界市場的差距,促進出口競爭能力的提高,有利於擴大優勢農產品的出口。
綜合而言,現階段中國農產品的出口潛力,但主要體現為勞動密集型產品的低成本競爭優勢。相對而言,美國、加拿大、澳大利亞等農產品出口國,既有土地資源豐富的優勢,又有加工、技術、管理和營銷等方面持續投資和創新的高端競爭優勢,中國和這些國家在國際農產品市場上既有合作分工和優勢互補,也有明顯的競爭和利益沖突。但是,中國如果不盡快調整目前的這種低成本競爭戰略,一旦農產品的比較優勢結構出現弱化趨勢,就很有可能在國際分工中失去自身的位置。
三、影響中國擴大農產品出口的主要問題
盡管從長期看,中國農產品出口需要逐步調整低成本競爭優勢戰略,但近期仍然是中國發揮農業比較優勢、擴大農產品出口的關鍵時期。但是,目前還有一系列問題影響到中國農產品出口優勢的發揮,使中國農產品的資源優勢、比較優勢還不能有效的轉化為競爭優勢和出口現實。
中國農產品出口所面對的復雜的國際環境,如發達國家設置的技術壁壘越來越高,反傾銷、「特保」調查在今後幾年有可能頻繁發生,「知識產權壁壘」、「輿論壁壘」等新型貿易壁壘也呈上升之勢,不利於中國發揮勞動密集型農產品的低成本競爭優勢,將成為今後中國農產品出口的主要限制因素。
I. 加入,世界貿易組織,對我國農業有哪些積極影響,
WTO--是世界貿易組織的縮寫.是重要的全球性的經濟貿易組織.其宗旨是促進世界經濟發展和福利進步,主張貿易自由與公平,總部位於瑞士日內瓦.
中國在2001年12月11日正式加入了世貿組織.世界貿易組織的主要職能是減少各個國家和地區之間的貿易限制,控制和減免關稅,促進國際貿易的發展.
中國加入WTO,就是為了融入世界經濟體系,享受多邊貿易帶來的好處,發展本國的優勢,促進國家發展.
故答案為:(1)有利於中國更快、更好地融入國際經濟社會;(2)有利於維護我國的經濟利益;(3)有利於推進我國經濟體制改革;
(4)有利於擴大出口貿易;(5)有利於引進外資;(6)有利於激發中國企業的競爭意識;(7)有利於我國技術進步;
(8)有利於國民生產總值的增長;(9)有利於擴大就業機會.
J. 加入WTO後對我國農業農產品進出口的影響
1.加入WTO後,我國可以享受40多年來關貿總協定各締約國在開放貿易、尤其是降低關稅方面所取得的進展成果,〖HT〗並可取得大多數成員方無條件貿易最惠國待遇,尤其是對發展中國家的優惠待遇,為我國農業國際化創造了非常有利的環境,有利於我國有效利用國際農業資源與市場。
2.有利於我國參照國際規范深化農村經濟體制改革,建立符合市場經濟規則的農業宏觀調控體系。對實現農業兩個轉變,提高農業的比較優勢和國際競爭能力,以及增強農業的綜合生產能力,具有積極的促進作用。
3.可靈活運用WTO有關條款及爭端解決機制,保護國內農業生產和農產品市場,使之免受國外農產品大量進口的沖擊。而且,加入WTO後,我國也可以成員方身份,全面參加國際農業多邊貿易談判,維護國際農產品貿易秩序和廣大發展中國家的利益,遏制少數發達國家的單邊貿易行動和農業貿易保護主義。如在烏拉圭回合談判中,日本、韓國在各方面壓力下,終於有限度地開放了其大米市場,我國大米本來在日、韓市場上是有競爭力的,但美國等大米出口國則向WTO提出,日、韓開放大米市場是烏拉圭回合談判的成果,只有WTO成員方才能有權享受。因我國目前不是WTO的成員方,所以我國不能向日、韓市場出口大米。加入WTO後,上述問題將不復存在,相反,我國可動用WTO有關條款及爭端解決機制來保護本國利益。
4.有利於減少其他國家對我國農產品出口的非關稅限制措施等不公平待遇,促進我國農產品進入國際市場。〖HT〗烏拉圭回合後,無論是發達國家,還是發展中國家,都取消了非關稅措施,均以關稅及關稅配額的形式來管理農產品貿易,這樣就大大改善了農產品出口環境。目前,我國出口到歐洲的土豆,遭到歐盟歧視性的數量限制,這本不符合WTO農業框架的規定,但由於我國不是WTO的成員,因此,歐盟對我國採取的這一歧視性措施,不能被WTO紀律約束。加入WTO後,這一問題將不復存在。
5.擴大我國農產品的國際市場份額。烏拉圭回合後,由於發達國家削減農業保護水平和增加市場准入量,因此,有利於我國抓住機會擴大農產品出口。
加入世貿組織對我國農業的不利影響
農業是傳統產業,一般來說,由於發展中國家二、三產業不發達,多數人口集中在農業領域。農業不僅是這些國家發展的根據地,也成為社會穩定的保護地。現在的問題是,相當多的發達國家不僅二、三產業發達,農業也很發達,擁有大量的過剩生產能力,極力要把自己的農產品推向世界,特別是推向發展中國家。農產品與工業品有一個很大的區別,就是工業品在進入一個國家時,它總能帶進去一部分技術,而農產品往往就是產品,它所包含的技術和知識很難被進口國所利用。因此,所有發展中國家在進行"入世"談判時,都是把農業作為重要產業加以保護。在比較早的烏拉圭談判,就把農業問題作為一個特殊問題來對待,給發展中國家一些優惠政策。我國是一個發展中國家,人口的70%在農村,有50%的勞動力從事第一產業生產,因此,我國在一系列入世多邊談判中,盡了最大努力保持農業的穩定。
我國農業與國際發達農產品生產國相比,有兩個很難改變的不利因素。第一,我們的自然生產條件,比歐美主要國家差得很多。我國主要農業區受季風氣候影響,旱澇災害頻繁,需要進行大規模的農田基本建設,使農業生產成本大大提高。而歐美國家氣候溫暖,雨量豐沛,是農業生產的極好地區。第二,我國資源結構嚴重不合理,人多地少,生產規模小,是我國農業一個重要特徵。美國一個農戶一般要種幾百公頃地,歐洲小一點也要幾十公頃到100公頃左右,而我國農戶生產規模,平均只有0.4公頃左右。我們知道,技術狀況是可以改變的,但是,自然條件差和生產規模小的問題,不是短時間就能解決的。
自然條件差,降低了競爭力,這個問題比較容易理解。那麼,生產規模小又是如何影響農業的國際競爭力呢?第一,農業生產規模小,使得勞動生產率很低,採用程度更高的機械化生產並不經濟,因為由機械替代下來的勞動力,在沒有穩定就業出路的情況下,仍要分享農業收入,使成本大大提高。在手工勞動為主的情況下,農民的勞動強度很大,農民必然會與其他生產領域的勞動辛苦程度作比較,結果不是粗放經營,減少糧食生產,就是設法提高價格。第二,與小規模生產相聯系的低商品率也促使價格上漲。以糧食為例,發達國家家庭農場的產品商品率幾乎為100%,但我國生產規模小,糧食生產的商品率只有30%左右。而農民生產口糧中使用的化肥等價值投入,也要在商品糧銷售中收回,這樣就使商品糧的成本提高。商品率越低,這種影響就越大。第三,小規模生產的交易成本高,流通費用占糧食銷售價的比重很大。
農戶生產規模小使農產品生產的絕對收入很少,假設農戶以種植糧食為主,那麼生產僅夠維持非常低的生活水平。1998年,按高於市場價的國家收購價計算,全國平均每畝生產糧食及其副產物的純收益只有134.47元,再加上用工作價135元,共有269.47元。若戶均種100畝地,收入尚可觀,但若戶均只有7畝地,收入僅1886.29元,按戶均4人計算,人均只有471.57元,屬極貧困人口。農業生產規模如此細小,決定了農業在整個國民經濟中弱質地位。
在這樣一種資源結構下,如果過量進口糧食,可能會產生嚴重的後果。僅從國內經濟看:第一,國外低價糧大量進入我國,會造成農民破產。我國特有的農民破產,不是指資不抵債而無法經營,而是指農業向自然經濟倒退,糧食生產商品率明顯下降。農民破產的直接後果是,大量農業勞動力向城市和非農產業湧入,擾亂正常的經濟秩序。第二,農民收入會明顯下降。糧食商品率每下降1個百分點,就意味著全國農民現金收入減少幾十億元,其中純收入也會明顯下降。更突出的是,如果農民以種糧為主,由於糧食的商品率只有30%,商品率每下降10%,種糧農民的現金收入就會減少30%,這無疑會迅速拉大城鄉收入差距,加劇城鄉矛盾。第三,對工業生產也會構成嚴重打擊。現在,我國農民每年要購買大約2000億元的農用生產資料,這是一個很大的市場,如果農業向自然經濟倒退,那麼農民勢必大量減少農用生產資料的購置,加上農民收入下降所引起的消費品市場萎縮,工業生產會出現嚴重危機。如果在農村的工業品銷售減少500億元,那麼由於相關產業的連鎖反應,整個社會就會出現上千億元工業產品的滯銷。
因此說,加入WTO對於我國經濟來說,是一種歷史性轉折,它雖會促使我國經濟體制,尤其是外貿體制在較短時間內發生變化,促進我國農業的國際化進程,但是,在生產條件明顯不利的情況下,農業國際化條件尚不具備的背景下,加入WTO會使我國農業部門不可避免地受到較大的挑戰。在入世談判中,農業問題成為我國加入WTO談判的難點之一,這從某種意義上反映了,加入WTO對我國農業雖有有利的一面,但同時也有很大不利的影響。
具體而言,由於在加入WTO的談判中,我國應根據WTO規則,在一定程度上讓出一部分國內市場,減少貿易保護,因而對我國農業直接的不利影響主要表現在以下幾個方面:
1.國內農產品市場面臨對外開放的壓力。過去,由於我國糧食等部分農產品的價格,長期低於國際市場價格,因而沒有進口關稅,對農產品的進口限制,主要採取如進口許可證、配額等非關稅措施,並通過國有進出口公司進行壟斷經營。但根據WTO農業協議的規定,今後各成員方只能通過關稅措施對農產品進口進行限制,不能再使用非關稅措施。進口保護方式的轉變,意味著我國將按國際規則逐步開放國內市場。因此,隨著我國加入WTO,國內農產品市場對外開放已不可避免,國內農產品將面臨世界市場的沖擊和挑戰。
2.對國內農產品生產將產生沖擊,這主要表現在兩個方面:
第一,在貿易保護相對減少的同時,我國農產品的低價優勢也隨著日益增高的農產品成本而逐漸消失,目前國內主要農產品價格(尤其是糧食價格)已接近或超過國際市場價格,國內農產品市場將面臨國際市場低價農產品的沖擊。
第二,政府對農業生產的調控空間和力度將受到影響。盡管目前我國所實施的農業政策大多符合農業協議的"綠箱政策"規定,不須作減讓承諾,但今後我國在農產品價格保護制度、生產資料價格補貼等方面的支持將受到限制。
3.有可能增加我國進口糧油的外匯負擔。由於我們的糧食品種結構還不能滿足需求,每年還要進口我們缺的糧食品種,例如從美國進口硬粒小麥等。但是,過去我們還能出口一些糧食,實現進出口的平衡,現在我們的糧食出不去了,將成為凈進口國,情況就會有新的變化。據糧農組織等國際機構預測,由於發達國家在烏拉圭回合農業談判中削弱了農業補貼,過去被壓低的世界農產品市場價格(尤其是糧食價格)將呈上漲趨勢。這樣,如果今後我國的農產品市場開放過度,使外國農產品大量湧入國內市場,也將增加我國進口糧油的外匯支出,加大外匯儲備壓力。
需要指出的是,並不是說加入WTO後,我國的農產品市場就會完全被外國農產品所擠占,對我國農業形成很大沖擊。因為國家已經在入世談判中做了最大努力,減少對農業的消極影響,但是,僅僅依靠這些是不夠的,我們還要大力調整產業結構,充分發揮我們在畜牧、水果、水產等方面潛在的比較優勢,最大程度抵消入世帶來的沖擊。