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國際貿易中的環境問題

發布時間:2020-12-15 09:19:00

❶ 如何減少國際貿易對環境造成的負面影響

我們可以知道,國際貿易對我們環境有很多不良的地方。比如海運方面,運輸的船隻會排放大量有害物質到海洋中去,公路運輸也會排放大量的二氧化碳等氣體。為了減少我們國際貿易對環境的影響,我們要合理化分工,充分利用我們運輸工具,提高運輸質量和運輸合理化。這樣不會過多,浪費運輸資源,導致污染排放加大。同時我們也要使用一些新型能源或者運輸工具,這樣更環保,減少對環境的負面影響。如果還有疑問請致電我們歐高國際。

❷ 當今國際貿易環境和趨勢分析

狀況分析

(一)影響國際貿易的環境保護規則由於人們越來越認識到環境質量問題是全球性的問題,環境惡化和國際貿易之間的關系也更加引起關注。

對於環境與國際貿易問題,當今世界主要有兩股力量,即國際環境保護組織和WTO。盡管兩者的側重點不同,但它們制訂的環保措施都對國際貿易有一定的影響。除此之外,影響國際貿易的環境規則還有自願性標准如國際標准化組織的有關規定和重要的區域性標准如歐盟的標准。以上這些規則都直接或間接地影響到了國際貿易的進行和發展。

(二)環境規則對跨國投融資的影響環境規則對跨國投融資的影響是雙重的。一國嚴格的環境規則將導致企業投資於國外,使未達到這些標準的企業或產業轉移,可能對他國環境造成不利影響。然而嚴格的環境政策也可能促使跨國企業採取有利於環境的行動,從而產生正面影響。

(三)國際貿易中環境規則的發展趨勢隨著科技和時代的發展,影響國際貿易的環境規則也在不斷發展。

——《生物安全議定書》的簽訂;

——《氣候變化框架公約》的發展;

——與環境有關的技術壁壘(TBT)的發展。

通過對國際上環境與國際貿易主要狀況的分析,我們可以看出當前影響國際貿易的環境規則日益增多,涉及的范圍也逐漸由傳統產業向高新技術產業擴展。

由於人們環保意識的增強,環境保護必然會和生產、發展和貿易過程緊密相連,並對後者產生深刻的影響。與各國貿易特點不同,受影響的程度也不同。一般來說,以初級產品和工業製成品出口為主的國家較容易受到來自國際上和主要貿易對象國的環境規則影響。由於技術和發展水平的差異,發展中國家比發達國家更容易在現在和將來的環境規則的制定和實施中處於不利的地位。

全球化影響(一)世界各國的經濟活動正日益全球化是一個不爭的事實經濟全球化意味著貿易自由化、投資自由化和金融自由化。在此過程中,環境及其規則的影響也出現全球化趨勢,因此必須用全球化的觀點看待環境和國際貿易問題。

中國為世界上發展最快的發展中國家,中國在世界政治經濟舞台上發揮著越來越重要的作用,世界的發展離不開中國,中國的發展也要充分考慮全球化的背景。

國際貿易中的環境規則對各國的產業結構調整和重要產業的發展產生了深刻影響,這些影響對於中國的工業化也具有重要的參考意義。

(二)國際貿易中環境規則與產業結構調整和技術升級國際貿易中存在的國外需求是最終需求的一個重要部分,因此,國際貿易中的環境規則對各國產業結構的調整起著重要的引導作用。

——按環境規則要求進行結構調整——增加環保投資,發展環保產業是大趨勢——技術進步產生了對環境有利的趨勢——綠色農業、綠色製造業、綠色紡織業、高新技術產業、知識經濟的興起(三)新的發展觀對中國可持續發展的影響在經濟全球化的背景下,可持續發展、綠色消費等觀念更新了人們的認識,給我國的經濟和社會發展注入了新的活力,取得了一些可喜的成就。但是就當前而言,我國在實施可持續發展戰略中還存在很多迫切需要解決的問題,其中環境與國際貿易問題是一個很重要的方面。

(四)國際貿易中有關環境規則對中國出口貿易的影響作為世界上最大的發展中國家,我國很多重要的出口貿易正面臨越來越多的來自發達國家的環境壁壘的挑戰,其影響涉及出口產品本身和出口貿易的各個環節。

——農產品和食品出口——機電產品出口——其他商品出口——服務貿易——包裝規定然而,目前嚴峻的綠色挑戰尚未引起我國政府和企業的足夠重視。我國企業如果不積極應對綠色挑戰,隨著貿易自由化的進一步發展以及我國加入WTO,將很快面臨兩方面的困境:

一方面因為外來產品更符合環保標准、更迎合消費者的環保要求,而被外國產品佔領部分國內市場;另一方面因為我國產品不符合其他國家的環保要求和標准,不能進入國際市場。

❸ 國際貿易環境的變化有哪些

一、在目前初步談判的條款下,加人WTO後中國的的變化

在朱總理訪美以後,美國政府搶先公布了我國與美方就加入世貿組織(WTO)談判的初步內容,在我國及國際社會引起了很大的反響。國際社會普遍承認中國為加入世貿組織做出了重大的「讓步」,美國政界和商界也都承認中國政府做出了重大的「讓步」。我們國內許多人則認為目前按此條件加入WTO會給中國造成很大的沖擊,因此對加入WTO產生了較多的疑慮。

當然,這次談判所承諾的條件中,在一些主要的領域里,應該說都有一些沖擊,確實都會對中國的經濟產生一定的影響,但這要對具體問題進行具體分析。事實上,如果對我們所初步承諾的加人世貿組織的條件仔細進行分析,可以看到,這種沖擊並不像有些報刊、外電所描述的那樣是「國門大敞」,讓外國企業長驅直入,而是實際上還有很多方面的限制和保護,還有一定的過渡時期;主動權基本上還是操在我們中國人自己手中。我們對此應該有一個明確的認識。

1.農業。現在議論比較多的領域,首先是農業。對於美國的農產品,首先是允許染有TCK病的小麥進口。但這宗進口的解禁其實對我國的影響並不大,本身也並不是WTO的問題。影響比較大的是在加入WTO以後,提高「大宗商品配額」,即每年進口糧食的「配額」增加到2100萬噸。在這2100萬噸進口的數額之內實行的是1%一3%的低關稅;2100萬噸配額以上的進口繼續實行高關稅,但要逐步從目前的30%一40%的水平降到2004年的17%的水平,有些將降到14%。對中國經濟影響比較大的恐怕首先是這2100萬噸的配額,因為我國目前每年只進口300多萬噸糧食,即使在最初兩年進口配額只有700-1200萬噸,進口的增幅仍然較大,這在目前我國農產品銷售困難、產品供大於求的情況下,可能會對國內農產品的價格和我國農民的收人造成一定的沖擊。但從長遠來看,第一, 2100萬噸的進口仍然只佔我國糧食總消費量的2%-3%左右,占市場交易量(進入市場的部分)的10%左右,不會左右我國的糧食市場。第二,糧價的下降,對農民的收入有影響,但中國目前70%的糧食屬於農民自給自足的部分,受影響的主要是那些出售到市場上去的30%的商品糧,對市場價格影響較大,但對農民收入的影響還是有限的。第三,農產品價格的進一步下降,會對農產品價格體制的改革、糧食流通體制的改革產生積極的影響,也會對農業結構的調整產生積極的影響。第四,較低的國際糧價抑制國內糧價的提高,對於農民當前的收入是會有影響,但是對於促進農村人口轉移到工業和其他非農產業中去則會有用積極的影響。因為糧食價格降低,平均工資水平就可以降低,有利於工業的發展;通過工業化程度的提高,目前的農村人口進入工業、第三產業的速度,農村勞動力轉移、獲得較高收入的就業機會的可能性也就會增加。因此,如果我們承認農民收入的增加不太可能繼續依靠農業收入的增加,而主要將靠工業、非農產業的發展的話,那麼,盡管這一點會在短期內形成對農產品價格和農民收入的沖擊,但是從中、長期來講,對3億農業勞動力和7億農村人口是有好處的。當然,如果加入WTO,應採取相應的積極措施,盡量減輕在短期內對農民收入沖擊的負面影響。

就具體品種而言,在農業方面可能造成較大沖擊的是大豆和棉花。根據《中美農業合作協定》,到2004年我國豆油的進口配額將達到330萬噸。按中國大豆的出油率14%-15%來推算,進口330萬噸豆油相當於進口2200萬噸大豆,這個進口量大於國內大豆總產量。從而對我國的大豆生產將構成很大壓力,其次是棉花。去年我國棉花進口量為20萬噸,簽署《協定》後,棉花進口馬上就要變成74.3萬噸,到2004年則要達到89.4萬噸,而我國目前的棉花庫存達500萬噸,因而壓力也較大。

2.汽車業。很多人認為一加入WTO,汽車的關稅就會降到0,從而對中國的汽車業將是致命的打擊。實際上,即使今年加入WTO,汽車價格也不會馬上下降。我們承諾的條件是,到2008年(美國要求到2005年),汽車保護關稅由目前的80%-100%下降到25%。這么長的過渡期,國內的汽車行業有時間來發展壯大、並逐步和國外廠家競爭。而且就目前而言,我國的轎車價格也只比國際市場高出20%-50%。因而,加入WTO,價格將不是最大的沖擊。投資、服務方面的沖擊可能要大於價格沖擊。在投資方面,我們曾規定,整車、發動機生產,外資不能超過50%,這一規定在加入WTO後會逐步取消。這個沖擊是很大的;另外,與汽車製造相比,中國在銷售服務方面與國外的差距更大。在研究開發(R&D)上,中國與國外的差距也非常之大。國外象豐田、通用這樣的大公司,每年研究開發經費高達50-60億美元,而中國整個汽車行業的研發經費加起來才不過十幾億元人民幣。設計開發一個全新的車型需要研發經費20億美元,改型要1一2億美元,中國的研發經費只夠改型,可以說,在這個方面還無法與國外競爭。現在看來,我們唯一可以與國外競爭的可能是汽車的維修服務方面。台灣由於有了很健全的國內汽車維修服務體系,因而在汽車保護關稅降得很低的情況下,其汽車進口量不但沒有上升反而下降了。

總之,加入WTO對汽車行業的沖擊將是全面的、但也決不會一下子被沖垮。我門有喘息的時機, 要抓住這個時機,完成轉型,使中國的汽車業上一個新台階。

3.電信業。電信業實際上也並不是讓外國公司長驅直人。我國承諾的條件是在6年內取消對傳呼機、流動電話進口的限制,在2年內允許外資進入移動電信業務,4年內可以進入基本電信業務。加入WTO後,在基礎電信業,允許外資佔到25%;增值電信業允許外資佔到30%。但是這些「進入」在品種、地區、程度、方式等方面都有一定的限制。特別是在移動電訊、基本電訊業務這個領域里,不是讓外資獨家經營,而只是允許他們參加合資企業的投資。目前美國在這方面的要價是,要求國外公司能控股60%,至少為51%;外國公司可以直接進行國際出口,從而繞開中國的國際出入總局。這個目標與中方有分歧。現在要談判的、沒有確定的,就是允許他們將來可以持有多大的股權,是否可以有控股權等。在增值服務業、傳呼領域里可以持股51%,但在其它方面並不是這樣。因此,我們承諾的主要還是允許他們來辦合資公司,來參股,而不是由他們來控制我國的電信業。從這個角度來講,這也是我們發展電信業的需要。過去我們的一些電訊公司也進行了合資方面的嘗試,就是想通過合資及時地引進他們的技術。因此,這對我們來說,利大於弊。當然外國公司會得到一定的收入,但這對我國民族工業的沖擊並不是很大,相反可以加速我國電信業的發展,跟上國際信息產業發展的步伐。

4.金融業,另一個爭議比較大的領域是金融業,金融業實際上和電信業的情況差不多。在銀行業,目前談判的,首先是在各地允許外商開展業務,主要是從現在開始可以在各地設立分行。但是這個業務主要是他們能對外資企業、合資企業做外幣的業務。一定時期之後,會允許他們經營三資企業和外國人的一些人民幣業務,目前在上海、深訓已經在逐步放開。但這種人民幣業務,主要是外資企業的人民幣業務。然後再過一段時間,可能會允許他們經營中國居民的外幣業務,也還並不允許他經營中國居民和中國企業的人民幣業務。而如果外幣不能和人民幣直接兌換,很多人還會願意把外幣存在中國銀行。而且,外資銀行在什麼地方可以開展業務,還是需要中國人民銀行的批准。從這個角度看,應該說限制是很大的。第二,金融領域里的另一個開放是允許外資搞合資銀行,股份可以佔到50%,也有一定的限制。

5.保險業,保險業的開放速度可能稍微快一點。人壽保險公司外商持股比例入關時可以達到50%,一年以後可以達到51%;在非人壽保險和再保險領域,外商將獲准在合資保險公司中持有51%的股份,並且在兩年內可以成立全資的分支機構,經營一定范圍內的保險品種,也不是所有的保險業務都可以由他們來經營。

6.關稅。這是另一個具有廣泛影響的領域。中國一方面同意降低農產品的關稅,另一方面也同意在2005年把工業產品的關稅從1997年的24.6%降低到9。4%左右。在有些領域里降得比較多,比如化工業、醫葯產品降到跟其他國家一樣5%-6%的關稅;汽車業從現在的80%-100%降到2005年的25%,汽車零件的關稅降到10%。應該說降的幅度比較大。但是這個影響我們也要通盤考慮。中國過去名義關稅比較高,但實際徵收關稅的比重很低,每年只有3%-5%,還不算走私(關稅高,走私的動機就強)。在全部進口產品中,由於我們實行了各種關稅的減免、合資企業的優惠政策、大中型企業進口先進設備的優惠政策等等,以及對原材料、來料加工企業的一些優惠政策,所以實際上我們關稅徵收的比重並不大。並不是說降低關稅就沒有影響,而是說它的實際影響比起數字所顯示的程度可能要小。此外,降低關稅的影響要作整體分析,不能僅就對某一利益集團影響出發進行判斷。比如,象汽車這樣的工業,關稅的下降,對整車組裝業的沖擊較大,但對零部件生產廠家可能有利,整個汽車工業的就業可能會有較大的增加。

另外,還有一個對於降低關稅的認識問題。目前我國的關稅水平為16.8%,我們承諾2001年降到15%,2005年降到10%。現在,發展中國家平均關稅水平為14%,發達國家為3%,WTO成員國為6%。可見,中國的降稅是順應國際發展趨勢的,不是讓步;而且隨著經濟的全球化,關稅的保護作用在逐步下降。例如,我國簽署了信息技術貿易協定(ITA),這意味著到2005年,信息技術產品關稅將降到0。我們為什麼要這么做,這是由於,高新技術產品全球化要求其零部件在全球的自由流動,如果關稅不降到0,人家就不會到你這兒來生產,也就談不上發展高新技術產業,尤其在中國這樣一個需要努力趕超的國家。

從各方面來看,毫無疑問,加入WTO是有成本的,是要付出代價的,對有些領域是有沖擊的,但是它的沖擊並不像現在人們所想像的那麼大。而且有3-5年的過渡時期,有些領域有6年的過渡時期,還是給我們留出了一些調整的餘地。我們現在應該做的是:加緊我們國內的體制改革,加快對國內企業、特別是對非國有經濟開放各個領域,加強在各個領域里發展國內的競爭,提高各個領域的管理能力,提高我國企業的競爭力。

在經濟全球化的時代,加入世貿組織,中國就不僅僅是全球化規則的接受者,而且可以參與全球化規則的制定,還可以藉助世貿組織這個講壇解決貿易爭端。在美國等發達國家的推動下,WTO馬上要開始下一輪的談判,核心問題是如何擴大各國對美國等國占優勢的農業和信息、服務業的開放。中國如果現在不加入WTO,不僅將來加入更加困難,而且使我們在新一輪談判中沒育發言權,不能加強發展中國家這一邊的談判力量,這會使新一輪談判的結果對我們更加不利。這也是需要考慮的「未來因素」。

加入WTO最大的好處還在於:對國際上做一定的承諾,可以促進國內經濟體制的改革,促進國內經濟各個領域市場競爭的發展,而且現在我們面臨內需不足的情況,加入世貿組織在短期內對中國經濟的增長、對就業的增長可能會有積極的、正面的促進和推動。一方面由於各國的市場對我國的產品更加開放,貿易會有所增長、出口會有所增長;另一方面,由於我國加入世貿組織卜對國際市場做出了更多的承諾,外國投資者會覺得中國的投資環境有所改善,會增加對中國的投資,這樣對國內經濟的回升也是有好處的。因此,如果我們看到這樣的正面促進對於負面沖擊的抵消作用,即使從短期看,加入WTO也不見得是一件壞事,更不要說從長期看,中國總是要走向世界,總是要進行改革開放,通過開放來促進我國經濟的發展和體制的改革。

二、目前中國加入WTO的可能性

朱總理訪美,美國政府沒有批准在最後的協議上和中國簽字。由此也引起了美國商界的一片呼聲、一片反對,朱總理回國以後,又發生了以美國為首的北約轟作中國駐南斯拉夫大使館的事件。中美關系出現了急劇的惡化。在這種情況下,中國加入WT0的前景如何?

對這個問題要從我國的態度和美國的態度兩方面進行分析。

從我國的態度來講,最根本的問題是要分析加入WTO對中國是有好處還是有壞處。如果中國加入WTO好處大於壞處的話,那麼不管中美關系發生什麼變化,我們還是應該積極爭取加入。因為越是國際關系惡化、越是在國際上處於弱勢地位,我們越是發展經濟,越是要在國際上爭取我國的利益,越要通過進一步的開放來得到發展。西方國家本來就不是從我國的利益考慮,而是出於打開我國的市場爭取他本國利益的目的。這一點現在也沒有什麼大的改變。我們還是要像過去一樣通過談判爭取我們的最大利益,做到權利和利益的平等。

從美國方面來講,這次事件也不會對中國加入WTO的談判發生大大的變化,既不會更好,也不一定更壞。不會更好,是因為他們不會因為覺得對你做錯了什麼事情,出於一種抱歉的心理,來使中國加入WTO更好通過。美國有美國的國家利益,美國的反華勢力仍在反華,他們也不會因為炸了你的使館而有所改變。但是也不一定更壞。這件事情,包括這一輪的風波以後,盡管美國的反華勢力在叫囂什麼「中國政府組織遊行,就是為了對加入WTO的問題要價」,但多數人還是從兩國經濟關系的角度來看問題。美國商界的游說活動也有所加強,對抵消反華勢力的增長有好處,但是也不會由此產生很大的改變。

中國領導人最近說:我們不會放棄我們的根本利益;再談13年也沒什麼了不起的。這表明了中國的立場。在這以後,中國能否在今年加入WTO,實際上已經取決於美國人談判立場的改變。從目前看,中國在今年加入WTO的可能性目前還是有的,但不妨做一個「50%對50%」的估計。

三、中國在國際形勢惡化條件下進一步改革開放的必要性

首先,國際經濟形勢對中國出口的增長在長期之內部不會很好。進入新世紀以後,不能指望我國的外貿條件還像80年代、90年代那樣好,我們也不會有像日本和亞洲「四小龍」當初經濟起飛時所享有的那種寬松的國際市場。中國現在對美國出口的順差已經達到了一定的程度,美國採取了各種抵制措施。在歐洲也有各種貿易配額對我國實行各種限制。亞洲、東歐。南美的其他發展中國家也都在發展各自的經濟,都在和我國競爭;全世界的經濟又進入了通貨緊縮的時期。從這一點來講,我們必須更多地著眼於國內市場,著眼於擴大國內需求。在新的國際形勢下,我們需要認識到的是:國際形勢越是對我們不利,我們就越是要下決心加速改革與開放。

首先是要加速國內的體制改革,盡快把我們自己的事情辦好,才能真正提高國力、提高我國在國際上的競爭力。我們再也不能「說廢話」了,再也不能抱有幻想了,只能以「三個有利於」為標准加快改革,抓緊把經濟發展上去。

其次是加快對外開放的步伐,哪怕是吞下一些過去還不願吞下的「苦果」。這是因為,所謂「發展」的概念是落後國家縮短與發達國家的差距,而不是指落後國家自己今天過得比昨天好。這包括以下的一些含義:第一,發展中國家必須用國際市場的標准作為參照系衡量自己,認識自己的落後,認識自己的問題;第二,發展中國家必須增長得更快才能實現發展,因為你的經濟實力在增長,別人的經濟實力也在增長,如果你的增長速度比別人慢,到頭來差距會越來越大;第三,作為發展中國家,必須付出更大的代價,付出更多的努力,必須做比別人更多的事情,包括一些痛苦的事情,才能追上先進國家,才能屹立於世界民族之林。而這一切恰恰表明:要發展,就必須要開放,要加入到國際市場中去,經受國際競爭的考驗,開放與改革一樣,都是一件困難而痛苦的事情,因為對於發展中國家來說,這意味著要到國際上去面對發達國家的競爭與擠壓,甚至要冒讓外國資本和產品過多佔領本國市場的風險,但是只有開放,我們才能知道國際上經濟發達的參照系是十么,才能在國際上獲得我們發展經濟所需要的產品、技術、資本、管理與市場,才能利用和吸取別國的經驗與教訓,少走彎路、多走捷徑,一步一步縮小我國與發達國家的差距。我們可以不開放,關起門來也可以實現一定的經濟增長,今天過得比昨天好一些,但是作為一個已經大大落後的國家,那樣做的結果只能是增長速度不夠高,與發達國家的差距還會拉大,在當今科技與市場飛速變化的世界上,關起門來絕對不是辦法,因為那樣做實現不了我們趕超發達國家的目的,相反可能會再受人家的欺負。現在我們都在議論西方國家的「炮艦政策」。「炮艦政策」在歷史上就是用武力打開一國的國門。就是說,不早一點主動開放、發展經濟,結果卻可能是被動挨打,被迫開放,被人侵略。我國歷史上就有過這樣的先例。從這個意義上說,我們改革開放的目的,說到底就是為了不再受別人的欺負,是為了使我們得以發展,與世界列強平起平坐。要想使我國強大起來,就一定要開放,要走向世界,要用世界的高標准來衡量自己,盡可能利用一切可能利用的國際市場和國際資本、技術等等,加快我國的經濟發展和市場建設。

❹ .國際貿易中的綠色壁壘存在的原因

色貿易壁壘,也稱環境壁壘、綠色壁壘,是指在國際貿易中,一國以保護環境、維護人類健康為由,通過立法和制訂強制性的技術法規,對國外商品進行准入限制的貿易措施。它主要通過技術標准、衛生檢疫標准、商品包裝和標簽等規定來強制性實施,其內容涉及產品研製、開發、生產、包裝、運輸、使用、循環再利用等整個過程有無採取有效的環境保護措施。綠色貿易壁壘始於20世紀80年代,近年來大有盛行趨勢。

綠色貿易壁壘作為一種非關稅壁壘產生於20世紀80年代後期,90年代開始興起於各國,其實質上是發達國家借環境保護之名,依賴其技術和環保水平,通過立法手段,制定嚴格的強制性的技術、環境標准,將發展中國家的一些商品拒之門外。
中國加入世貿組織後,浙江的外貿出口再創佳績。然而,出口持續快速增長的背後,卻潛伏著一個巨大的隱患——國際貿易壁壘。浙江是一個出口大省,出口產品中勞動密集型產品占較大份額,技術水平低,出口市場過於集中,各類企業又盲目擴大出口,導致浙江成為了我國面臨綠色貿易壁壘最多的省份之一。因此,面對日益增多的綠色貿易壁壘,浙江企業需要積極思考原因並採取有效的對策以減少損失。
一、綠色貿易壁壘興起的原因
所謂綠色貿易壁壘是指進口國以保護自然資源、生物多樣性,以及生態環境和人類的健康為由,對來自國外的產品實施苛刻的標准,以限制甚至禁止進口的手段和措施。綠色貿易壁壘形成和發展的原因主要有以下幾種:
(一)、 世界環境的惡化引起人類價值觀念的變化。
隨著工業化的加速,世界經濟的高速增長,資源和環境的破壞和污染變得日益突出,如氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少等等。這些問題的存在,直接影響到人類的生存和發展,引起了國際社會的廣泛關注。人們的思維方式,消費行為和價值觀念都發生了變化,注重生活質量、營造綠色文明的新的價值觀念超越了狹隘的人類中心論;對不污染環境、人體健康無害的綠色產品的需求日益增長。發達國家消費者綠色價值觀的形成,對綠色產品的需求偏好,也為發達國家綠色貿易壁壘的形成提供了條件和機遇。
(二)、 傳統的非關稅壁壘越來越受到國際社會的譴責
各國為使本國的「幼稚」產業得到發展,「夕陽」產業減緩衰退,使具有規模經濟的產業獲取超額利潤,都沒有放棄過貿易保護。但是,隨著關貿總協定和世界貿易組織的運行,隨著關稅不斷降低,非關稅壁壘受到更多的限制,傳統的貿易壁壘的運用空間也越來越小。在此種情況下,發達國家為了其自身的利益,開始尋求新的貿易保護措施。綠色貿易壁壘應運而生,成為在各國發展最快的一種貿易壁壘。
(三)、 各種綠色組織的存在及其政治影響
早在70年代,美國成立了兩個青少年環保組織,發起了保護地球生態平衡的「地球日」活動。此後,各國綠色組織紛紛成立。這些綠色組織及綠色政黨的不斷涌現,逐漸成為一種不可忽視的政治力量,他們的言論和行動直接影響到政府的政策和有關政黨及其領導人的政治地位和政治生涯。因此,許多政黨開始把環境保護政策納入自己的政策體系,使環境問題政治化,不可避免地涉及到經濟和貿易領域。同時,發達國家的政府也受到國內有關產品生產商的壓力,一同促進了綠色貿易壁壘的形成。
(四)、 各國環境標準的差異
由於各國的生產力發展水平不同,經濟所處的發展階段不同,進行環境保護的能力和對環境質量的需求存在著巨大的差異,各種環境問題在不同的國家的嚴重程度也不盡相同,由此決定了不同國家的環境標准參差不齊,難以協調。環境標準的不同,導致企業環保費用內在化的成本不同,直接影響到產品的生產成本,而生產成本的高低直接關繫到產品的國際競爭力,影響到一國的國際收支平衡和宏觀經濟的穩定性。因此,環境標准問題就成為各國廣泛關注的一個國際性問題。
發達國家經過長期的經濟發展,社會生產力和環境保護的意識遠遠高於發展中國家。雖然發達國家環境標準的規定和實施非常嚴格,但對其產品競爭力的影響卻微乎其微;而對於廣大的發展中國家卻產生巨大的沖擊。因此為限制發展中國家產品的進口, 發達國家設置綠色貿易壁壘提供了借口,從而達到貿易保護的作用。
(五)、 現行國際貿易規則和協定不完善、缺乏約束力
貿易和環境問題是一個極為復雜且十分敏感的問題。長期以來各國從各自的經濟利益出發,以求在與貿易有關的環境標准方面取得有利的地位,因此,雖經過許多探討和談判,但難以達成一致意見

❺ 中國環境質量對對外貿易的影響主要從兩方面:自然環境;環境保護政策!急求!

1 地理環境影響古文明的進程與發展
在遠古時代人們出行不易,生活在各地區的人們,雖終其一生,但其可能達到的區域是有限的,如果是定居的農民其生活的區域就更加有限了。莊子對其有很好的描述「適莽蒼者,三餐而反,腹猶果然;適百里者,宿舂糧;適千里者,三月聚糧。」
早期文明,特別是定居文明受其所在地理環境、氣候等因素的影響非常大,這就是文化的地理環境決定論。持有類似觀點的人物很多,如古代希羅多德,近代房龍等。
更進一步說,地理環境決定論也是自然選擇的必然結果。地理環境決定論對社會形態也產生重要影響(地域政治)。
1)古希臘的航海、貿易、移民與地理環境影響
這是550BC(公元前)希臘及其移民的定居地圖,可得到以下結論:
希臘半島位於地中海東部中央,通過航海,希臘人可以很方便地達到埃及、小亞西亞、黑海沿岸、耶路撒冷和敘利亞、義大利、北非、西班牙南部等地中海、黑海沿岸地區;航海的運載能力要超過陸路運輸,尤其在古代,人們在陸路只能依靠人力或馱獸,成本極高;相對而言海路運輸的規模更大,成本也低。通過海路,古希臘可以與多個古代文明發達的地區發生接觸,多種文化可在交流中形成新的文化,埃及、巴比倫、波斯、印度都是重要的古代文明,古代希臘人使用當時的交通工具是可以到達上述地區的。從這個角度說,整個西方的歷史從很早開始,就是一個統一的整體。如果考慮以希臘為中心的陸路交通,比如由雅典出發旅行到達印度河流域,會碰到一些地理障礙,如高原、山地、沙漠等。但這些地理障礙在當時都是可以克服的。我們知道古希臘時期發生了馬其頓亞力山大大帝(356 BC - 323 BC)的遠征,他由希臘出發一路與波斯人作戰,最後在波斯高原北部,靠近今天阿富汗、巴基斯坦的地方,把波斯國王的殘余勢力肅清,同時越過北印度的高山進入了印度。
所以,古希臘經濟的特點是航海、貿易、移民和奴隸制,這是由其特殊的地理環境決定的;在古希臘為什麼沒有出現東方式的農業文明,我們也可由地理環境解釋。阿提卡是雅典所在的地區,被稱為「希臘的希臘」,這個地方最能體現古希臘的精神氣質。但是這里的自然條件是惡劣的,由於土層淺薄,而且多石,不適於發展農業。
按照柏拉圖的說法: 所有肥沃松軟的土壤都流失了,留給一個國家的只是皮和骨頭。雅典人的作法是種植橄欖樹,把橄欖油裝入陶罐,運往西徐亞(又譯斯基泰,古代黑海北部地區)換取穀物。航海和貿易的需求促進了阿提卡制陶業和造船業的發展。貿易的需求又促使雅典人開始開采阿提卡的銀礦,從事開採的是由海外輸入的奴隸。這一切又促使雅典逐漸獲得了整個愛琴海及之外的海上霸權。

從整個希臘的角度而言,希臘是一個多山地、丘陵,狹小、地形復雜、海岸線復雜,多海灣、海峽、島嶼的地區。多樣性的地理條件和狹小的土地,即便有一些地區適宜農業,也無法發展到很大規模,向海外移民、航海經商幾乎成為當時人們自然的選擇。復雜險惡的地理環境也比較適合小國寡民式的城邦。
如果航海、移民、貿易成為城邦中最重要的事物,世襲的君主制是很難維持的。在古希臘早期,還是存在所謂世襲國王的,但後來隨著時間的發展逐漸過渡到僭主政治和民主政治。而所謂政治(politics),正是城邦事務的意思。

2)古中國的經濟農業也受地理環境的嚴重影響
由地圖可見,中國形成一個自然封閉的地理環境,東、南、西、北各個方向都存在古人無法克服的地理障礙。
東北方向為大、小興安嶺、外興安嶺以及嚴寒的西伯利亞;正北方向為蒙古高原及嚴寒的西伯利亞;西北方向,通過河西走廊,可進入新疆,穿過沙漠、高山可進入中亞,這條路線即我們常說的絲綢之路,絲綢之路一方面很難走,另一方面它是陸路,其規模和效率都是沒法和航海相比的; 絲綢之路可以建立起古代中國和印度、波斯的聯系,但絲綢之路的開通是比較晚的,最少也要晚至漢武帝(前156年—前87年)之後。而在中亞發生的可以媲美於亞歷山大遠征的偉大戰役是發生在唐朝天寶十年(751年)的的怛羅斯戰役。西南方向是世界屋脊青藏高原,即便是今天我們也很難翻越;東方和南方則是大海,以古人的技術條件,尚不具備在風高浪大的海洋上航行的能力,當然到宋代以後又有所謂海上絲綢之路,並取代陸上絲綢之路成為東西方貿易的主要渠道。
根據黃仁宇在中國大歷史中的敘述,有所謂15英寸等雨線的概念,在等雨線的東南,平均每年有至少15英寸的雨量,適合發展農業,人口茂盛。而在等雨線的西北,氣候乾燥,適合游牧民族逐水草而居。定居的統一專制帝國與游牧民族之間的和戰問題可說是近2000年來中國歷史的主線。
按美國學者羅茲·莫菲著《亞洲史》,則有所謂季風亞洲的概念,該地區與亞洲其他部分之間多有高山阻隔。夏季,遠離海洋的亞歐大陸中央區會迅速升溫形成熱空氣團,熱空氣上升,周圍海洋飽含水蒸氣的較冷空氣湧入,到達陸地上空,特別是遇到丘陵或高山時,被迫上升的濕氣團迅速冷卻、凝結形成降雨。
古代中國的經濟基礎是農業,春秋戰國時期各諸侯國普遍重視耕戰,最後由位於西北方耕戰問題解決的最好的秦國完成了統一。自此之後中國基本一直處於統一的情況下,即便有好幾個戰亂時期,但整個趨勢仍然是要形成統一的專制帝國。因此其政治是很不同於西方的,更強調世俗的秩序(家庭的和國家的)和各種道德倫理。追求道德上的提升,以達到內聖外王是典型的中國價值觀。

15英寸等雨線
所以說古中國的經濟基礎農業受到地理環境的極大影響
由於長期處於專制的大一統政體下,也形成了獨特的中國的民族和國家概念。近代國家概念是基於民族的,基於民族意識的覺醒,國家行政權利帶有神聖性(所謂民族國家)。而中國歷史對國家行政權利則帶有更多功利性,如「逐鹿中原」、「皇帝輪流作,明年到我家」、「打江山,坐江山等」都是把國家行政權功利化、物品化的體現(所謂朝代國家)。中國的民族主要是漢族,漢族是中國歷史上長期各民族融合的產物,可以理解為漢化後的人民,或喪失民族性的人民。因為在古代中國,與漢族相對應的是所有其他民族,這些民族都比漢族的文明程度要差,其歷史發展趨勢都是逐漸漢化。
2 地理環境仍然對現代經濟和地區不平衡性產生重大影響
現代地理環境造成的經濟差異依然存在,即所謂「一方山水養一方人」,而大量的實踐經驗告訴我們大部分國家的經濟發展圈都是沿海、沿江湖泊為依託的。
在1984年開始的經濟改革開放過程中,中國的東北、東和東南方沿海在風水是上處於有利的方位,所以在改革開放之初,借大力開放沿海港口城市之機,經濟得到了快速發展;經濟發展到一定階段,就有形成經濟圈的更大需求。環渤海城市經濟圈、長三角經濟圈、珠三角等得到全面發展。
而在晚期開發大西北的戰略中,其西部經濟遠沒有東部經濟發展的快,其效果也不是那麼明顯。為什麼?就是因為西部沒有沿海那樣具有大的海和江河湖泊等。其地理因素的差別是明顯的。
在世界范圍內美國、日本、澳大利亞、巴西等國家的經濟圈或經濟格局,都是依託沿海、湖泊而發展起來的。

❻ 簡述在國際貿易中國際政治環境因素有哪些

(1)當事國或地區的社會性質和政治體制。主要是指當事國是民主國家還是中央集權國家,各政黨的不同政見,執政黨和在野黨之間的政權更迭趨勢,獨立性或附屬性如何,是否與其他國家緒有政治經濟或其他聯盟等。
(2)當事國或地區的政治穩定。政治不穩定的原因有許多,在開展國際貿易活動時,應該注意收集這方面的情報。
(3)當事國或地區的有關法律制度。從事國際貿易的人員必須了解有關國家的各種立法,尤其是經濟立法。
(4)當事國或地區的主要外貿政策與措施。主要包括關稅措施、非關稅措施、鼓勵出口措施。
(5)當事國或地區公眾利益集團的發展。公眾利益集團是一種不可忽視的可能對本國政府或企業形成壓力的集團。

❼ 試論述環境保護對國際貿易的影響

一、引言
近十年來,環境保護與國際貿易之間的關系逐漸引起世界各國的重視,20世紀90年代發生的兩件大事凸顯了這一問題的重要性。其一是1992年在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會以及1993年關稅與貿易總協定(GATT)烏拉圭回合談判的完成和世界貿易組織(WTO)的籌建,兩者分別標志著全球環境保護事業和國際貿易自由化達到了新的高度;其二是1994年成立的世界貿易組織設立了環境與貿易工作組,專門研究環境保護與國際貿易的關系,更是將這一問題的討論推進到一個新的階段。
在關稅與貿易總協定烏拉圭回合談判中,雖然沒有就環境保護達成專項協議,但在所達成的許多貿易協定中已經涉及到環境問題。世界貿易組織已將烏拉圭回合後的下一個回合確定為「綠色回合」,專門討論環境保護與國際貿易的關系。本文分析環境保護對國際貿易的影響,以從中探尋一些解決現實沖突的對策思路。
二、環境保護對國際貿易的影響
由於環境保護與國際貿易的具體目標不同,造成雙方在價值取向上存在著對立關系,體現在:環境保護的目標是限制自由貿易對環境的消極影響,因此它要求一定程度和形式的政府管制和干預,實行一定范圍的權力集中;與之相反,國際貿易政策的目標是消除貿易障礙,實現貿易的自由化和全球化,因此它要求減少政府的管制和干預,實行權力的下放和分散化。同時,因為環境保護的自身特點和國家間的利益沖突等因素,也造成在環境保護與國際貿易之間存在眾多不協調,甚至相沖突的地方,准確地說,這種沖突是國際環境條約、國內環境政策與以自由貿易為基本原則的現行多邊貿易體制之間的沖突。從現象上看,似乎在環境保護與世界貿易之間的對立關系難以協調,只要哪一方得到了發展,就會對另一方產生傷害,即環境控制越嚴,就越會妨礙自由貿易;或者自由貿易越發達,環境污染和資源破壞之勢就越難以控制。{1}兩者之間的矛盾由於現存的不平等的國際經濟秩序和發展中國家與發達國家之間在經濟、科技等方面的巨大差異而被深化和復雜化,如有些貿易強國利用自身優勢,已經或正在把保護環境作為一種新的貿易保護措施加以利用,形成「綠色貿易壁壘」,限制外國產品,特別是發展中國家產品進入本國市場,一些發展中國家因此遭受了巨大經濟損失。
盡管國際貿易的不少規則、條款為環境保護設置了各種障礙,但全球的環境保護事業也在不斷地通過對自身政策的制定、法律的完善,以同樣的方式對國際貿易體制、活動施加著影響。
(一)環境保護對國際貿易的限制
隨著環境問題的日益嚴重,可持續發展已成為世界各國共同追求的目標,放任貿易自由化而忽視環境保護的傳統做法漸漸被人們所不容。國家、地區甚至國際社會在保護瀕危野生動植物物種、控制危險廢物越境轉移等領域制定了越來越多的法律規范和標准。這些法律規范和標准必然會對原有體制下國際貿易活動產生限制,下面以兩個典型案例說明這種限制性影響。
案例一:美國和印度等國的海蝦—海龜之爭
到目前為止,世界上共發現七種海龜,它們生活在熱帶和亞熱帶地區,1973年3月3日在美國華盛頓簽署的《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》將其中的5種列為瀕危的或有瀕危危險的物種。同年,美國對《貿易公約》進行部分修正後制定了《瀕危物種法》,根據這項法律,在美國境內、領海和遠海,禁止干擾、追逐、捕獵、殺害海龜或試圖採取這些行動的行為,並要求美國的海蝦拖撈船在海龜極易出沒的海域作業時,在漁網上安裝海龜排除器(TEDs)。1989年《美國公法》第609條規定,使用可能對海龜產生負面影響的捕蝦技術捕獲的產品不可以進口到美國,除非捕獲國被認為有管理程序並且其偶然捕獲量可以同美國相比較,或捕獲國的捕魚環境不會對海龜造成威脅。事實上,對5種海龜有管轄權並使用機械方法捕蝦的國家不得不要求他們的漁民同美國漁民一樣,任何情況下都要使用TEDs,如果他們打算向美國出口蝦產品的話。
1997年初,印度、巴基斯坦、馬來西亞和泰國聯合控告美國為保護海龜而採取對他們幾國的海蝦和海蝦產品禁止進口的措施,而且嚴重違反非歧視原則,因為美國曾向西半球的一些國家提供資金和技術的援助,並且給了漁民安裝TEDs更長的過渡期,然而這種優惠並未給予提出控告的亞洲四國。1998年6月6日世貿專家組的報告認為美國違反了GATT第11條關於一般禁止數量限制的原則,而且不能證明適用例外情況的合理性。盡管上述爭端最終以美國的敗訴而告終,但美國敗訴的主要原因不是因為他試圖保護環境而是因為他在WTO成員國之間造成歧視;同時上訴機構特別強調,只要組織成員能夠證明自己符合GATT第20條(b)、(g)條款的要求,他們有權採取措施,來達到保護瀕危物種或環境的目的。
案例二:美國和墨西哥的金槍魚—海豚之爭
在太平洋東部熱帶區域,金槍魚和海豚處於共生狀態,金槍魚常常在海豚所在水域的下層活動。漁民於是可以憑借海豚發現金槍魚群,利用拖網將魚群一網打盡,但是這種捕魚方法同時也捕殺了大量的海豚。1972年美國制定《海洋哺乳動物保護法》,為美國國內的船隊和在太平洋捕撈金槍魚的外國船隊設定了保護海豚的標准,該法規定,如果捕撈金槍魚的國家不能向美國當局證明他們達到美國法律規定的標准,美國政府就必須對該國的漁產品予以禁止進口。在這個爭議中,墨西哥是出口國,其輸往美國的金槍魚被禁止進口。墨西哥於1991年根據GATT爭端解決程序提出控告,宣稱上述進口禁令與GATT第3條、第11條以及第13條不符,美國則請求專家組認定其進口禁令與第3條相吻合,或者能夠被第20條(b)、(g)條款所涵蓋。1991年9月3日專家組報告公布,結果未被雙方採納,美、墨兩國通過多次磋商最終才達成和解協議。
諸如此類的沖突和糾紛有逐漸增多之勢,如果不對原有的國際貿易體制加以改革,使可持續發展的原則在其框架內體制化、規范化,並由此產生導向和規范作用,引導企業行為和對外貿易活動在貿易自由化、全球化的基礎上,再增加環境保護的價值緯度;同時,如果不努力在國際貿易體制與環境保護規范、標准之間做更多的協調工作,使其逐漸趨向於相容、一致,就難以從源頭上緩解「綠色壁壘」一類的貿易沖突,環境保護與國際貿易之間的對立格局就難以打破,二者走向「雙贏」的局面就難以出現。然而,要向這一方向邁進,首先需要從思想上全面認識環境保護對國際貿易的影響。就目前而言,雖然主要彰顯的是環境保護對國際貿易的限制性影響,但應該看到,環境保護對國際貿易還存在著促進作用,這正是溝通矛盾對立兩級的一個橋梁。
(二)環境保護對國際貿易的促進
環境保護一方面對國際貿易作出許多限制,為之提出更高的環境技術要求;另一方面它也為國際貿易的發展創造了機遇,全球將出現一個以環保產品為核心的綠色市場。{2}在此主要從兩個方面分析環境保護對國際貿易的促進作用:
1.環境標志對國際貿易的促進
環境標志是一種貼在產品上的圖形,證明該產品不僅質量符合環境標准,而且在生產、使用和處置等過程中也符合規定的環保要求。環境標志一般有三種,一種是由生產者自己授予的標志,一種是由產業協會授予的標志,一種是由政府部門或獨立的環境團體授予的標志,其中第三種的權威性最高。
環境標志的目的是通過引導消費來限制對環境有害的商品生產和流通和促進對環境無害的商品生產和流通。環境標志制度對於促進環境保護

❽ 國際貿易與環境保護問題之間的關系

當代國際貿易中存抄在嚴重的環境問襲題,中國與中亞貿易作為當代國際貿易的一部分,也存在著許多環境問題,隨著中國與中亞國家的貿易往來的日益密切,環境問題也愈演愈烈。這些環境問題反過來又制約了中國與中亞國家的正常貿易的開展。如何解決中國與中亞地區貿易中的環境法律問題,達到既保護環境又不阻礙貿易發展的目的,實現二者的協調,已成為中國與中亞國家今後法律合作中所必須考慮的問題。 本文分析了當代國際貿易中的環境問題產生的背景及其具體內容,闡述了沖突解釋理論,同時對中國與中亞國家貿易狀況、環境狀況、貿易中的環境法律問題,以及當代國際貿易的可持續發展理論,國際貿易實踐解決環境問題的國際法經驗進行了重點分析,並建議中國與中亞國家應當以貿易可持續發展理論為指導原則,借鑒區域性組織的國際法經驗,結合中國與中亞國家的具體國情,進行區域和雙邊、多邊的國際法律合作,構建綠色貿易法律機制,來實現中國與中亞國家的貿易的可持續發展。

❾ 生態環境對國際貿易的關系以及影響

隨著工業化進程的加快,人類的居住環境不斷惡化,人們開始越來越多地關心有關生態環境的問題,在全球范圍掀起了一場以保護資源和生態環境為目的的可持續發展浪潮.國際貿易是現代經濟增長的重要推動因素,作為一種跨越國界、遍及全球的經濟行為,首當其沖地對整個地球環境的保護負有責任.許多國家為了保護生態環境制訂了一系列的環境保護措施,制訂環境標准一方面可以優化國家貿易的商品結構,另一方面將導致南北差距越來越大.目前,貿易保護主義盛行,環境保護也成了一種貿易保護的手段.因此在"綠色經濟"時代,環境與貿易的關系問題也成為新的熱點.

現在隨著環境保護意識的覺醒,在世界范圍內環境保護運動的興起,以及過去幾百年人們生活、生產的過程當中不注意保護環境,而給我們地球的生態帶來了嚴重的危害,以至於在許多國家出現了不可持續生產和生活的狀態。所以現在全世界都在興起環保運動,制訂環境法律、制訂環境方面國際的公約,甚至在WTO中專門鼓勵貿易的公約裡面也設置了一些環境方面的規定。所以,我們要進行正常交易,我們要取得成功的交易,如果不破除環境的障礙,我們就不能實現國際交易的目的。這個問題實際上是民法、環境法以及國際私法它們的一個結合點,民法是鼓勵大家在平等、自願、自由意思的表達來進行交易,假如我們的產品出口以後,別的國家行使哪些行政法規方面自己的權利,把我們的東西查封、銷毀,因為出現了有公害的物質及農葯超標的情況,所以我們國家把產品出口以後,別的國家進行管理,我們就不能實現目標。因此,結合著過去的學習、結合著我現在實際工作的需要,我們來研究國際貿易與環境法障礙的問題是非常重要的。
交易與經濟它們之間的關系是非常密切的,通過交易可以促進經濟的發展。交易與環境具有雙重性,有利的一面又有不利的一面;俗語說把產品輸往國外,把污染留在家鄉。所以說出口問題如果解決的不好會帶來嚴重的污染環境。利用外資也帶來嚴重的環境污染問題,隨著國際產業結構的變化,發達國家把污染密集型的產業往我國來轉移,對我國環境產生不良的影響。所以,交易對環保具有雙重性,具有有利的一面和不利的一面,我們現在要極大的注意力來關注對我們不利的一面。

❿ 國際貿易對我國環境的影響分析(哪位大蝦給能發個全點的例文)

我國是世界上最大的發展中國家,和許多發展中國家一樣,處於環境污染較為嚴重、環境意識較為淡薄、環境治理較為脆弱的階段。隨著全球經濟一體化和對外開放的深入,貿易與環境保護問題在我國日益突出,國際貿易的發展在一定程度上導致了環境的惡化。 國際貿易對我國環境保護產生的影響 出口貿易帶來的環境問題。20世紀90年代以前,我國的出口是以初級原料型產品為主,以量取勝,不考慮或很少考慮對資源、環境的影響。20世紀90年代以後,我國出口商品結構雖然明顯優化,但是對生態環境影響較大的初級產品和污染嚴重的中間產品和製成品所佔的比例仍然較大。由於缺乏對環境的綜合考慮,出口貿易導致了一系列的環境問題:內蒙古幾百噸發菜和山野菜出口帶來了200多平方公里土地的沙化;寧夏、新疆、內蒙古等地盲目挖采甘草出口,加重了水土流失和土地沙化;廣西桂林出口鍾乳石造成了珍貴旅遊資源的破壞等等。 進口貿易帶來的環境問題。進口貿易所帶來的環境問題突出表現為外國污染廢物,即洋垃圾進口現象。在我國東北、華北、華東、華南等地區都出現了一些工業化國家以經濟利益為誘餌,企圖向我國出口工業垃圾、生活垃圾和廢舊物資的事件。我國對「洋垃圾」的關注始於1993年10月,當時南京1288噸韓國化學廢物進口案震驚了全國。幾年來,廣東、福建、江蘇、江西等省的口岸陸續發現一些外資或合資企業以加工廢塑料和其他廢物為名,從國外進口夾雜大量污穢物、細菌、病毒的垃圾。 引進技術、資金帶來的環境問題。隨著國際產業結構的調整和不同國家環境標准差異的存在,發達國家的污染密集型產業紛紛向環境要求相對較低的發展中國家轉移。不少國家利用出口資金、技術之便,將大量的污染產業轉移到我國。例如,據有關方面統計,20世紀90年代初外商在我國沿海地區投資興建了75家生產泡沫塑料、滅火劑、製冷劑的企業,而這些產品中相當多的化學成分是《關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》所禁止或限制的物質。 完善我國環境保護的策略 深入認識和明確把握國際貿易與環境保護的關系,擺正位置,權衡利弊,是實現可持續發展的重要保障。走清潔生產的可持續發展道路,已經成為必然選擇。 增強環保觀念意識 「經濟騰飛,環保欠債」是我國經濟發展過程中的一個普遍問題,已經對我國可持續發展帶來了嚴重影響。雖然近年來社會各界的環保意識有所增強,但仍然存在當涉及到經濟利益時,又往往以犧牲環境為代價,換取經濟發展的情況。為此,迫切需要樹立環保意識,重視環境因素。第一,充分利用電視、報紙、廣播等媒介,進行全民生態知識和環境保護的普及教育,使保護環境成為人們的自覺行動。第二,提高各級政府、企業的環保意識,倡導實行「環保一票否決制」。例如,江蘇的無錫市2001年對該市新上的19個工業、房地產項目因為「環境影響評價」無法過關而予以否決。第三,在我國消費者中普及綠色觀念,引導綠色消費,為我國的綠色產業發展開拓空間。第四,重視環境因素對貿易的影響,破除「產品高價、資源低價、環境廉價」的錯誤觀念。 完善法規政策 強化完善環境貿易法規 我國目前已制訂了《環境保護法》等6部環保法律和《森林法》等9部資源保護法律。另外,其他已經制定的與貿易有關環境保護部門規章和其他政策性措施也達18項。應該說,我國已經建立起控制環境污染的法律法規框架。但是,我國目前不少法規還比較籠統,可操作性差,實施效果難免大打折扣。現在急需借鑒國外的成功經驗,制定一套完善的、便於操作的、適合於我國國情又與國際銜接的法律、法規體系和管理辦法,通過切實的貫徹實施,真正做到「有法必依」。 健全完善環境制度 第一,完善環境標准。「環境標準是有關控制、保護環境的各種標準的總和。我國的環境標准與國際標准相比過低。在我國19278項已有的國家標准中,採用國際標准和國外先進標準的不足50%,高新技術標准嚴重缺乏。此外,國外標准在產品研發階段就已開始制定,而我國的標准制定卻相對落後,周期也長」(薛榮久,2002)。為此,根據我國國情,完善提高環境標准,縮小與國際標準的差距尤為重要。第二,積極開展ISO14000國際認證。我國於1996年開始引入ISO14000標准,並頒布了國家標准,開始在國內企業中開展環境管理體系的認證工作,但是我國能夠獲得認證的企業卻為數不多。對此,我國應當積極關注ISO14000標準的修改、推廣過程,將已頒布的標准結合國情等同化為我國國家標准,在全國范圍內積極開展認證工作,推動企業跨越綠色環境壁壘,更好的參與國際競爭。 培育發展綠色環保產業 我國的綠色環保產業自上世紀70年代以來從無到有逐步發展,現已初具規模。但是與發達國家相比,差距仍十分明顯,主要表現為:產業規模小、結構單一;技術基礎薄弱、質量難以保證;配套設施缺乏、市場化程度低。要大力發展我國的綠色環保產業,必須發揮政府的宏觀調控和支持作用。首先,制定綠色環保產業發展規劃。在深入分析環保市場前景和我國具體國情的基礎上,確定綠色環保產業的發展目標和發展重點。其次,制定產業傾斜政策,完善產業管理體系。第三,建立綠色環保產業風險投資機制。綠色環保產業作為新興產業,具有正外部性、公益性、非直接經濟效益等特徵。政府應盡快建立綠色環保產業風險投資機制,開辟多層次、多渠道、多元化的社會融資渠道。 建立綠色貿易制度 第一,調整出口產業結構。從長遠看,要發展高技術、高附加值、節約能源、低污染的產業。在短期產業結構無法迅速升級的狀況下,應該以可持續發展為大前提,重新評估我國以前大力提倡的各種出口導向產業:對於出口份額較大的高污染產業施加必要的壓力;對於綠色環保產業,從貿易方面給予支持。第二,嚴格進口產業的環境審查,堅決抵制「洋垃圾」。據不完全統計,我國進口的「洋垃圾」從1990年的99萬噸,增加到2000年的1750萬噸,對我國的環境產生了嚴重的危害作用。我國對此應提高警惕,明確進口商品的環境標准,加強進口商品的管理、審查、檢測,堅決杜絕危險、有毒的廢舊物質進口。 加強國際合作方面 及時跟蹤國外環境壁壘動態 國家應及時收集、跟蹤國外的環境壁壘動態,建立有關信息中心和資料庫及咨詢機構,加強研究和信息收集工作,建立新貿易壁壘的預警機制。特別是對於我國的主要貿易對象,應成立專門的部門負責環境壁壘的信息收集和處理,加強對有關環境問題的公共技術的研究,建立咨詢點,方便企業查詢,為企業提供咨詢服務。 反對發達國家苛刻的環境標准 發達國家根據其自身情況制定出眾多苛刻的環境標准,對發展中國家來說不切實際。這些苛刻的標准並不一定能導致環境的改善,卻可能封堵廣大發展中國家利用國際貿易發展經濟的道路。因此,要聯合廣大發展中國家的力量,堅決反對苛刻的環境標准,加強環境標準的國際相容性,而不是統一為發達國家的高標准、嚴要求,強調根據不同產品、行業、污染等選擇最佳的標准方式。 呼籲發達國家承擔責任 發達國家作為全球環境惡化的主要肇事者,對全球環境負有不可推卸的責任,要聯合其他發展中國家,積極呼籲發達國家承擔應負的責任,爭取的資金可用於治理環境和進行生態補償。同時,引進國外的資金和先進的環保技術、設備,可以彌補我國環境保護、環保產業資金匱乏現象,加快我國的環保企業的技術改造,防止環境污染,增強出口產品的環境競爭力。

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