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國家出台政策對貿易公司的管理

發布時間:2020-12-13 01:17:04

㈠ 中國未來十年將要實施什麼樣的貿易政策

政策有自由與保護之分,縱觀各國
政策的歷史,基本上都經歷了由保護到自由再到保護的過程。中國外貿政策的發展演變過程也始自保護貿易政策。隨著經濟的發展和國際經濟環境的不斷變化,中國
政策在不同的經濟發展階段存在不同的特點,理論依據也在不斷地更新,具體的貿易措施在不斷改進和完善,對外貿易的國別和區域政策開始逐漸得到重視。

根據經濟發展階段以及面臨的國內外形勢的不同,中國的對外貿易政策劃分為四個階段:(1)1949-1978年計劃
下的國家統制型的封閉式保護貿易政策;(2)1978-1992年改革開放後有計劃
體制下的國家統制型的開放式保護貿易政策;(3)1992-2001年
下,入世前具有貿易自由化傾向的保護貿易政策;(4)2001年中國正式加入wto後的逐漸與wto規則相適應的規范的公平與保護並存的貿易政策。

一、建國後改革開放之前的國家統制型的封閉式保護貿易政策(1949-1978年)

1949年9月通過的政協會議
規定,中國對外貿易政策是「實行對外貿易的管制,並採用保護貿易政策」,明確指出中國對外貿易政策的保護傾向。同時,由於發達資本主義國家對中國的經濟封鎖和禁運政策,使得自力更生和自給自足成為中國發展經濟的指導思想。在社會主義計劃
下,中國選擇了在資金短缺的經濟中優先發展重工業的工業化戰略,使對外貿易成為調劑餘缺的手段,對外貿易政策的目標就是換取進口必要機器設備所必須的外匯,基本上忽略了對外貿易的效率原則。

在這個階段,中國執行的是國家統制型的封閉式保護貿易政策。具體而言,在對外貿易體制上建立了傳統的「高度集中、獨家經營、政企合一」的形式,完全由政府來取代市場進行
;在政府的對外貿易管理手段上,基本以行政計劃為主,主要靠計劃和數量限制來直接干預進出口,不參與世界性的貿易組織,很少進行雙邊經濟貿易合作(除了早期與蘇東國家之間的經濟來往);同時對外貿易的目的主要是創匯,為滿足必須的進口對外匯的需求,而採取人民幣幣值高估以及
的匯率政策(從中國對外貿易的數據來分析,人民幣幣值高估實際上鼓勵了進口,抑制了出口,導致建國後20年中出現進口贏利,出口虧損的局面)。

在對外貿易戰略方面,中國此時基本上採取的是「進口替代」戰略。在1960年之前選擇的進口替代行業基本上是重工業,這與中國當時的工業化戰略是相輔相成的,隨後才開始有計劃地引進部分基礎工業。但是,與拉美國家的經歷相同,完全的進口替代政策也導致
狀況日益惡化,外匯收不抵支;引進的技術和設備消化吸收不良;企業缺乏發展的動力,即使是先進技術設備的引進,一段時間後,又成為落後。

在此階段,政府也採取進行進出口管制、徵收關稅、海關監管和商品檢驗等具體的貿易措施。制訂關稅政策的目的是「保護國家生產」和增加
,保護國家生產就是用較高的關稅稅率加重進口商品的成本,以保護中國已有一定基礎的手工業和輕工業產品以及其它新興工業產品的正常生產和發展,不致遭受外來商品的競爭。

二、改革開放後有計劃
體制下的國家統制型的開放式保護貿易政策(1978-1992年)

1978年12月,黨的十一屆三中全會明確了對外貿易在中國經濟發展中的戰略地位和指導思想。由於
從嚴格
體制轉向
體制,使得中國對外貿易政策開始變化。這一階段對外貿易政策的主要標志有兩個,一是1982年1月黨中央書記處會議,它為對外經濟工作確定了理論基礎和指導思想;二是1986年「七五」計劃的公開發表,為對外貿易戰略設計了明確的藍圖。此外,中國在1986年7月正式向關貿總協定(gatt)遞交了《中華人民共和國對外貿易制度備忘錄》,提請恢復中國在gatt的創始締約國地位。

根據外貿
的力度,可以把這一階段區分為1978-1987年、1988-1992年兩個時期。前一時期是改革初期,對外貿易
主要體現在下放對外貿易經營權,開始工貿結合的試點,簡化對外貿易計劃的內容,並實行出口
責任制度。後一時期的對外貿易
的重點則體現在
制度的放寬、出口退稅政策的實行、進出口協調服務機制的建立、開始鼓勵發展加工貿易。

對外貿易政策著重體現在獎出限入的政策上:(1)採取出口導向戰略,鼓勵和扶持出口型的產業,並進口相應的技術設備,實施物資分配、稅收和利率等優惠,組建出口生產體系;實行外匯留成和復匯率制度;限制
商品的內銷;開始實行出口退稅制度;建立進出口協調服務機制等一系列措施。(2)實施較嚴格的傳統進口限制措施,通過關稅、進口許可證、
、進口商品分類經營管理、國營貿易等措施實施進口限制。(3)鼓勵吸收外國
的政策,鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術。

比較優勢理論逐漸成為中國開展對外貿易的理論基礎。中國對外貿易國別結構和進出口的商品結構明顯地體現了這一點。中國出口的主要是勞動密集型產品,進口的主要是資本和技術密集型的產品。與改革開放前相比,這一階段的對外貿易政策更注重獎出與限入的結合,實行的是有條件的、動態的貿易保護手段,因此稱此階段的對外貿易政策為國家統制下的開放型保護貿易政策。

三、入世前
下的有貿易自由化傾向的保護貿易政策(1992-2001年)

1992年10月後中國進入
階段,對外貿易政策開始進行廣泛的改革。

中國在進口限制方面的改革包括:(1)對關稅政策進行調整,1992年1月1日採用了按照《國際商品名稱和編碼協調制度》調整的關稅稅則,並降低了225個稅目的
率。其後進行多次的關稅下調,到1996年中國的關稅總水平已經下降到23%。(2)減少、規范非關稅措施,包括進口外匯體制的改革,實行單一的有管理的
,大量取消
許可證和進口控制措施,
的分配也轉向公開招標和規范化分配製度。(3)依據gatt/wto的規則對中國的涉外
進行完善,其中包括建立了大量的技術法規、
條例等。

在出口促進方面的改革包括:(1)繼續執行出口退稅政策;(2)成立
,扶持企業的對外出口;(3)採取有管理的
;(4)成立各類商會和協會,並積極組織和參與國際性貿易博覽會和展覽會等;(5)大力發展出口援助等。

在這個階段,中國政府幹預對外貿易的目的盡管與改革開放前不同,但是依然受到古典重商主義觀念的影響,奉行「
就是成績,
就是目的」的「
至上」的重商主義思想,不遺餘力地從事賠本出口創匯。這種觀點應該說沒有脫離中國的傳統經濟思想——「未雨綢繆」、「防患於未然」等保守的觀念。但是,長期的越來越大的
雖然給中國帶來了某種程度的「放心」,也為中國「創造」了越來越多的貿易摩擦。

這10年中,中國參與國際分工和國際貿易的基本指導理論實際上就是比較優勢理論,而且從靜態比較優勢理論開始向動態比較優勢理論轉移。根據靜態比較優勢理論,或者說是外生比較優勢,中國是勞動力豐裕的國家,有數字表明,中國勞動力的年均工資大約為1371美元,是美國勞動力年均工資的2.2%。所以中國大力發展勞動力密集型產業,並鼓勵出口勞動力密集型產品。自1996年開始中國的機電產品出口取代了傳統的紡織品成為最主要的出口產品,表面上看中國已經走出了勞動力密集型產品的出口這個圈子。但是,因為90年代全球經濟增長,以及經濟全球化和跨國公司的全球生產鏈的轉移,使得中國成為全球生產中的一環,跨國公司進入中國主要進行的
就是利用中國的廉價勞動力。這里所說的廉價勞動力不等同於簡單勞動力,它包括跨國公司廉價地在中國僱傭高級技術人員和知識人員。這一點表現在兩點上:一是中國的出口貿易方式主要是以加工貿易、代工貿易為主,二是
出口比重逐年在上升。

四、入世後中國對外貿易政策的走向(2001年以後)

2001年12月中國正式成為
成員,為履行入世的承諾,以及適應新的國際經濟環境,中國的對外貿易政策出現了大幅度的調整。對外貿易政策目標已經成為:促進對外貿易發展,構造有利於經濟均衡發展的
,實現產業的持續升級,推動中國經濟在適度內外均衡基礎之上高速發展。由中國對外貿易商品結構、國別結構以及所處的國內外政治經濟關系,決定著對外貿易政策的取向。

自1996年開始,機電產品的出口就已經占據中國對外貿易商品結構的第一位,但主要的出口方式是加工貿易或代工貿易,而且
在進出口總額中所佔的比重在逐年上升,再加上出口產品的附加值仍然不高,所以對外貿易政策的選擇應傾向於出口商品結構的優化,或者中國國內
優化。

中國主要的貿易對象是美國、日本、歐盟、東盟和韓國,吸引的外商
也主要來自這些國家或地區,因此,中國對外貿易政策必須根據這些國家或地區的政治經濟情勢的變動而有所變動。例如,在美國、日本以及歐盟對中國的匯率制度提出質疑和責難之時,為了保持國民經濟的穩定健康發展,可能從其他的對外貿易措施上進行協調。

另外,針對國際社會中區域集團化的傾向,中國在近年也開始逐漸通過雙邊和多邊磋商參與到
組織之中,為中國經濟發展和對外貿易發展創造良好的周邊環境和國家環境。例如中國與東盟國家簽訂自由貿易區意向協定,積極開展湄公河流域經濟合作等等。

中國
,固然能夠給中國經濟發展和中國企業的成長帶來相當大的好處,但是獲得好處的同時必須付出一定的代價——也就是中國對
及其成員的承諾。從現有的資料和兩年的發展來看,中國議定書中有三方面的內容將對中國產生相當大的影響:第一是特別產品
條款,印度和美國已經對中國使用過此條款;第二,在進行
調查等程序時,在中國入世15年內wto成員依然可以將中國等同於非市場經濟國家看待;第三,入世後8年內每年對中國的貿易政策進行審議。

這些都意味著中國對外貿易政策會出現大幅度調整。例如農產品貿易方面的政策,中國入世議定書中規定「中國應該執行中國貨物減讓和承諾表的規定,以及本『議定書』中具體談到的農產品的那些規定。在這方面,中國不得保持或採取對農產品的任何出口補貼。中國應按『過渡期內審議機制』規定將農業部門的國有企業(不論是國家級還是地方級)與農業部門用作經辦國家壟斷貿易的其他企業之間,或者上述各企業相互之間的財務或其他轉移,做出通知。」從這些條款可以看出,中國農產品的出口補貼政策已經無法使用,根據wto農業協定,中國對農業的扶持政策只能從國內支持上出發,或者說只能採取「綠箱措施」和「黃箱措施」。對於農產品的進口,中國已經約定關稅稅率和關稅
,但是,根據wto的若干例外條款——如國家安全例外、環境例外和
例外等,可以採取一些臨時性的限制措施,但前提是符合wto的例外規定。

各國制定對外貿易政策時主要考慮國內的政治經濟狀況,國際經濟環境以及各主要貿易對象國的政治經濟狀況,和本國參加的國際或區域性經濟組織的要求。對於中國來說,國家安全、可持續發展應該是考慮對外貿易政策的重要因素。由於經濟全球化的發展,中國已經成為「世界工廠」,納入了全球生產鏈、資本鏈、產品鏈的環節,中國依靠傳統的勞動力比較優勢已經不能維持長久的優勢,因為勞動力比較優勢極容易為它國取代,或被機器節約。從美國、德國、日本、韓國的經驗出發,中國對外貿易政策的指導理論應該從傳統的外生比較優勢理論轉移到內生比較優勢,從靜態比較優勢轉移到動態比較優勢。

簡而言之就是:首先,認識到比較優勢不是天生的,而是可以通過後天的培養形成的,所以政府可以採取各種措施來扶持比較優勢產業的形成;其次,比較優勢不是靜止的,而是不斷發生變化的,在整個的生命周期中,產品和技術會從知識密集型轉移到資本密集型再到勞動力密集型,所以一國在某種產品和技術的生產上是不可能永遠具備比較優勢的。這就意味著,每個國家都必須
和技術的創新與模仿上做文章,而且根據波特的國家競爭優勢理論可以知道,要素越是高級、專業,其帶來的競爭優勢或比較優勢就越持久,企業自身管理和競爭情況也可以帶來強大的競爭優勢。因此,中國的對外貿易政策的選擇就應該圍繞培養更持久的競爭優勢或比較優勢,換句話說,就是斟酌採取某些戰略性貿易政策。

自20世紀90年代以來,美國、日本、歐盟等發達國家開始從自由貿易或貿易自由化傾向逐漸轉向「公平貿易」政策的實行。所謂「公平貿易」主要是指為企業創造公平競爭的環境,必要時採取


等一系列的貿易救濟措施以恢復市場的可競爭性。wto的規則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法,因此,中國在入世之後的對外貿易政策必須加強這方面政策措施的改進與完善,防止本國產業和企業或產品在遭受類似的損害之時無法可依,在遭遇貿易對象國的指責時無以回應,當然首要的還是《
》出台。

綜合來說,中國對外貿易政策的趨向應該是依據wto的基本原則以及例外條款,以國內經濟發展要求為基礎,在兼顧
的利益上進行完善,傾向於採取開放型的公平與保護並存的貿易政策。

㈡ 怎樣論述發達國家的對外貿易政策

  1. 知識產權保護政策

  2. 綠色壁壘。工業化進程的加快,像大氣污染、溫室效應、有毒廢物排放、物種滅絕、資源枯竭等生態環境方面的問題日益嚴重,引起了世人的高度關注。工業發達國家以生態環保為借口,憑借其經濟和技術的壟斷地位,制定了一系列苛刻的環保措施和高於發展中國家技術水平的環境質量標准,以此作為市場准入的條件,對本國市場和工業形成保護,構築了一道綠色屏障。

  3. 技術壁壘。科學技術與管理水平的提高,使各國產品的技術規范、標准和合格評定程序日益科學與成熟,並推動經濟向前發展。但發達的工業化國家依其經濟和技術優勢而制定的技術規范、標准和合格評定程序,以及由此而衍生的認證標准、評審程序和認證、認可制度等名目繁多、復雜多變,具有強烈的主觀性、目的性和苛刻性,對有關國家的產品和服務構成了技術障礙,使其難有作為。

針對於此,我國的國際貿易要發展,就要想辦法在如何適應當今國際社會的普遍發展而採取新舉措、新形式:

1積極穩妥地推進「走出去」和「引進來」戰略。應加大對境外企業的政策指導和協調,加強對境外重大投資風險的研究和預報,規避各類涉外經濟風險。同時,在積極引進外國資金、技術和先進管理經驗的基礎上,進一步完善對外國在華外資並購活動的監管,有效維護本國經濟安全。

2妥善應對經貿摩擦。應積極主張公平競爭和按市場規則辦事,反對經濟問題政治化。加強與發展中國家的協調,敦促發達國家切實摒棄經濟民族主義行為,消除貿易和技術壁壘,進一步開放市場。加強與發達國家的政策協調與配合,通過務實合作促進共同利益。熟悉和積極運用世貿組織爭端解決機制的規則和程序,積極推動世貿組織多哈回合談判進程。積極爭取更多國家承認中國完全市場經濟地位。推動自由貿易區建設和雙、多邊自由貿易安排,實現貿易投資渠道多元化。

3逐步消除國際間的貿易摩擦,申明平等合作、互利共贏的主張。應積極宣傳中國對世界經濟發展的巨大貢獻,中國對世界經濟發展的影響,介紹中國在履行入世承諾、開放市場、保護知識產權、調整人民幣匯率政策等方面作出的積極努力和近年來的貢獻。大力開展公眾外交,適當照顧發達國家的關切,重點做好發達國家立法機構、行業協會和主流媒體的工作,爭取發達國家官方和民間友好人士的理解與支持。

4加速產業結構鏈調整升級。應進一步強調以科學發展觀指導經濟建設,加強應對國際市場沖擊的能力。擴大國內需求,創造新的經濟增長渠道和新的方向。推進創新型國家建設,加強自主研發能力,不斷提升產業結構水平。培養和造就出一大批具有自主品牌和自主知識產權的企業和商品,進一步提升中國經濟和企業的國際競爭力。

㈢ 對外貿易政策的基本類型有哪些

~ 對外貿易政策 在理論上,自由貿易理論一直佔有主導地位。但在實踐中,自由貿易政策只在很短一段時間,在少數國家內實行。大多數國家在長時期內普遍採用的是保護貿易政策。 一、對外貿易政策的實質 一個國家的對外貿易政策,是一國政策為實現一定的政策目標在一定時期內對本國進出口貿易所實行的政策,它是為國家最高利益服務的,是統治階級意志的集中反映。它包括:對外貿易總政策、國別對外貿易政策、進出口商品政策。 一個國家的對外貿易政策是這個國家的經濟政策和對外政策的重要組成部分,它隨著世界政治、經濟形勢的變化,國際政治、經濟關系的發展而改變,同時它也反映各國經濟發展的不同水平,反映各國在世界市場上的力量和地位,另外它也受一國內部不同利益集團的影響。 一國的對外貿易政策有兩種基本類型:自由貿易政策和保護貿易政策。 二、自由貿易政策 自由貿易政策,就是國家對對外貿易不加干預和限制,讓商品自由進口和出口。 自由貿易這一思想首先是由英國的工業資產階級提出來的,當時英國的工業資產階級和貴族地主階級圍繞《穀物法》的問題半爭了幾十年,1846年,《穀物法》廢除,自由貿易政策取得了勝利。 斯密,特別是李嘉圖的國際分工、國際貿易理論自由貿易政策提供了理論前提。 三、保護貿易政策 保護貿易政策,就是國家採取種種措施來限制商品的進口或管制商品的出口,干預對外貿易,保護本國市場和本國生產。 保護貿易政策最早實施是在18世紀末的美國和19世紀上半葉的德國。它的理論基礎是由李斯特在《政治經濟學》的國民體系中提出來的,他認為,斯密和李嘉圖理論的根本缺點在於宣揚世界主義而忽視各國經濟發展的民族特點,由於各國經濟發展所處的歷史階段不同,應當制定適合本國經濟特點的理論和政策。他主張為保護國民生產力而實施保護貿易政策,但李斯特主張的保護貿易,並不是無條件的保護,而是對某些需要保護的幼稚工業才給予保護。 四、侵略性保護貿易政策 在壟斷資本主義時期,帝國主義國家實行的是侵略性的保護貿易政策,它同壟斷前資本主義時期的保護貿易政策的區別是:它不是保護國內幼稚工業,而是保護高度發達的壟斷工業,以增強其在國內外市場上的壟斷地位;它不是消極地防禦外國商品的侵入本國市場,而是採取種種獎出限入措施,加緊對外擴張,以佔領國外市場,它不是保護一般的資產階級,而是保護大壟斷資產階級。可見,帝國主義的侵略性保護貿易政策具有極大的侵略性和擴張性。 侵略性保護貿易政策是以凱恩斯主義的保護貿易學說作為它的理論基礎的。 五、貿易自由化 從20世紀50年代開始,發達資本主義國家不同程度放寬了進口限制,在它們的對外貿易政策中出現了貿易自由化傾向。所謂貿易自由化,是指主要資本主義國家在世界范圍內採取的逐步降低關稅和放鬆其他進口限制的政策。 六、新貿易保護主義 主要資本主義國家從70年代中期開始廣泛採取並不斷強化種種非關稅壁壘措施,作為實行貿易保護主義的主要手段,以限制別國商品的進口。 七、管理貿易 70年代末以來,西方資本主義國家的貿易政策開始向管理貿易轉變。管理貿易一般包括兩方面的含義:一方面,從國與國之間的貿易關系看,它指的是通過國際協定、政府間協議、民間協商等方式,來控制價格,協調關系,以緩和各國間的貿易磨擦,實際上也就是各國宏觀經濟政策的國際協調;另一方面,個別國家的政府通過國內立法,或用雙邊、多邊協調管理的辦法來管理本國的對外貿易。

㈣ 國家出台的經濟政策有哪幾種類型

類型:復自由貿易政策、保護貿易政策和制管理貿易政策
影響:實物經濟日益和虛擬經濟相分離,生產要素得以充分地流動
國際貿易仍將以高於世界經濟增長率的速度發展
國際貿易的重點從主要在流通領域轉移到國際生產和國際投資領域,使國際經貿發生了質的變化
受「跨國公司」發展變化的影響,國際貿易更多的是部門內部貿易和集團內部貿易,國際市場也日益成為有控制、有組織的市場,國際貿易由比較利益的「互補」向相互競爭的「共生」轉變

㈤ 我國對邊境貿易的政策

一、關於邊境貿易管理形式

根據我國開展邊境貿易的實際情況,參照國際通行規則,目前對我國邊境貿易按以下兩種形式進行管理:

(一)邊民互市貿易,系指邊境地區邊民在邊境線20公里以內、經政府批準的開放點或指定的集市上,在不超過規定的金額或數量范圍內進行的商品交換活動。邊民互市貿易由外經貿部、海關總署統一制定管理辦法,由各邊境省、自治區人民政府具體組織實施。

(二)邊境小額貿易,系指沿陸地邊境線經國家批准對外開放的邊境縣(旗)、邊境城市轄區內(以下簡稱邊境地區)經批准有邊境小額貿易經營權的企業,通過國家指定的陸地邊境口岸,與毗鄰國家邊境地區的企業或其他貿易機構之間的貿易活動。邊境地區已開展的除邊民互市貿易以外的其他各類邊境貿易形式,今後均統一納入邊境小額貿易管理,執行邊境小額貿易的有關政策。邊境小額貿易的管理辦法由外經貿部商國務院有關部門制定。

二、關於邊境貿易進口關稅和進口環節稅收問題

邊民通過互市貿易進口的商品,每人每日價值在人民幣1000元以下的,免徵進口關稅和進口環節稅;超過人民幣1000元的,對超出部分按法定稅率照章征稅。由海關總署據此調整有關監管規定。

邊境小額貿易企業通過指定邊境口岸進口原產於毗領國家的商品,除煙、酒、化妝品以及國家規定必須照章征稅的其他商品外,「九五」前3年(1996年至1998年),進口關稅和進口環節稅按法定稅率減半徵收。

除邊境貿易以外,與原蘇聯、東歐國家及其他周邊國家的易貨貿易和經濟技術合作項下進口的產品,一律按全國統一的進口稅收政策執行。

三、關於邊境小額貿易的進出口管理問題

邊境小額貿易企業經營權,根據外經貿部統一規定的經營資格、條件以及在核定的企業總數內,由各邊境省、自治區自行審批。邊境小額貿易企業名錄須報外經貿部核准,並抄報國務院有關部門備案。未按規定批准並報備案的企業,一律不得經營邊境小額貿易。開展邊境小額貿易原則上不受貿易方式和經營分工限制。

允許邊境省自治區各指定1至2家邊境小額貿易企業,通過指定邊境口岸,經營向我國陸地邊境毗鄰國家出口邊境地區自產的國家指定公司聯合統一經營的商品,以及進口國家實行核定公司經營的進口商品。經營企業名單需報經外經貿部核准。

邊境小額貿易企業凡出口國家實行配額、許可證管理的出口商品,除實行全國統一招標、統一聯合經營的商品和軍民通用化學品及易制毒化學品外,可免領配額、許可證,但要接受外經貿部和國家計委的宏觀管理。在外經貿部切塊下達的指標內,海關憑企業出口合同和各邊境省、自治區外經貿管理部門下達的文件驗放。

國家計委、國家經貿委(國家機電產品進出口辦公室)每年根據上年度邊境小額貿易進口情況和國內市場供求情況,專項給各邊境地區下達一定數額的邊境小額貿易進口配額。在核準的配額內,由外經貿部授權各邊境省、自治區外經貿管理部門發放進口許可證。邊境小額貿易企業凡進口國家實行配額管理的進口商品,海關憑邊境省、自治區發放的配額證明和進口許可證放行。對邊境小額貿易企業經營實行特定管理和登記管理的進口商品,也要適當簡化手續,具體辦法由國家計委、國家經貿委(國家機電產品進出口辦公室)分別商有關部門制定下達。

四、關於與邊境地區毗鄰國家經濟技術合作項下進出口商品的管理問題

邊境地區經外經貿部批准有對外經濟技術合作經營權的企業(以下簡稱邊境地區外經企業),通過與毗鄰國家邊境地區經濟合作進口的商品,執行邊境小額貿易的進口稅收政策。其承包工程和勞務合作項下換回的物資可隨項目進境,不受經營分工的限制。邊境地區外經企業與毗鄰國家勞務合作及工程承包項下帶出的設備材料和勞務人員自用的生活用品,在合理范圍內,不受出口配額和經營分工的限制,並免領出口許可證。

對邊境地區外經企業與邊境地區毗鄰國家經濟技術合作項下進出口的商品,海關憑外經貿主管部門的批准文件驗放,具體管理辦法由外經貿部和海關總署聯合制定下達。

五、關於加強邊境貿易管理問題

各邊境省、自治區人民政府要按照國務院和有關部門的統一規定,制定具體實施辦法,指定邊境貿易主管部門,切實加強對本省、自治區邊境貿易和經濟合作的領導與管理,促進邊境貿易健康發展。

國務院各有關部門要根據本通知的有關規定,抓緊制定配套的管理辦法,積極支持邊境貿易和邊境地區對外經濟合作的發展。外經貿部要會同有關部門及時研究、制定全國性的邊境貿易和經濟合作政策及宏觀管理措施。海關在加強服務的同時,要加大監管力度,嚴厲打擊走私活動,保證邊境貿易政策的執行。

㈥ 中美雙邊貿易模式與中國政府應對雙方貿易摩擦的現行政策

中美貿易存復在著兼容性制,這是中美兩國互補共贏和密不可分的經貿關系的基礎。但當前中美貿易也存在著非兼容性,其突出表現為中美之間的貿易摩擦不斷增加,主要集中在微觀經濟摩擦和宏觀經濟摩擦兩大方面。實際上,中美兩國都已經認識到發展中美經貿合作的重要意義,中美貿易的兼容性大於非兼容性、互補性大於競爭性。和平共處共贏、摩擦對立雙輸。解決美國對華貿易逆差的正確選擇應當是,美國進一步擴大對華出口,而並非限制中國對美國的出口。要解決中國外貿發展的脆弱性問題、破解中國與美國貿易摩擦不斷加劇的難題,需要對中國的外貿發展戰略和現行外貿政策進行反思和重新定位。
第一,提高出口產品的國際競爭力,在產品的設計能力和研發能力、原材料和終端產品的定價能力、國際營銷戰略、專利的申請和保護、品牌戰略等方面下工夫。
第二,敢於打「規則戰」,應當拋棄我國傳統的「和為貴」思想,對一些對我國濫用wto規則的國家,應當訴諸於wto。
第三,通過加入雙邊和多邊自由貿易協定,化解貿易爭端。目前我國已經簽訂「中國—東盟自由貿易區協定」和「中國—智利自由貿易區協定」,正在進行的談判還有:中國—海灣合作組織

㈦ 今年國家出台的對外貿易政策年有哪些舉例一條並談談該政策會給公司帶來的影響

語言不通:因為被英語毒害太深,理解不了國內人民的需求。不知道運輸工具了:回以前是海輪,是沒答有輪子都能動的,現在有輪子了想不通。方向感不能改變,原來都是跟著太陽跑,現在要背著太陽跑太難。辦公地點與業務不同:以前都是坐辦公室打個電話就行,現在要一條街一條街跑。付款方式不同:以前只收美元,現在客戶不提供美元了。談判方式不同:以前是在辦公室,現在要在酒桌上。

㈧ 中國目前的貿易政策

調整對外貿易政策 提高我國國際競爭力

2006-05-09 08:43 文章類型:轉載
文章來源:經濟信息網 內容分類:工作隨筆
源自博客專欄:趙麗專欄

一、加快轉變外貿增長方式,處理好規模與效益的關系

經濟增長方式的轉變是中國建立新的發展模式的核心內容之一,它意味著中國要從過度依賴資金、自然和環境資源投入的擴張實現增長,轉向更多依靠提高勞動者素質和技術進步來獲取經濟增長。

今後,中國經濟與世界經濟的融合將達到空前的廣度和深度,中國選擇什麼樣的發展模式將對世界產生極重大的影響。從這個意義上說,中國實現了科學發展,才可能實現對內的「和諧發展」和對外的「和平發展」。

面對經濟全球化的一系列挑戰,我們只有提高出口產品的質量和效益,才能立於不敗之地。這就要求我們不僅要做到將外貿增長方式從粗放型經營向集約化經營轉變,還要做到充分發揮我國固有的靜態比較優勢和發掘動態的競爭優勢。

加快出口增長方式轉變,提高產品質量和經濟效益,應該繼續深入實施「以質取勝」、「市場多元化」和「科技興貿」戰略,支持和培育具有自主知識產權和自主品牌的高新技術產品出口;加快運用高新技術改造傳統出口產業,全面提升傳統出口商品的技術含量和附加值;擴大引進先進技術和關鍵設備,加強引進技術的消化吸收與創新;支持企業進行自主研發,切實保護知識產權;發展以技術外包為代表的服務貿易。形成以技術為核心的質量效益型增長模式。

二、提升國際分工地位,優化產業和貿易結構

目前我國出口產品在總體上處於國際分工價值鏈的低端,產品技術含量和附加值都不高。預計今後相當長的一個時期內中國外貿增長速度都將高於GDP增長速度。在這種情況下,切實轉變貿易增長方式是一項緊迫的任務,高科技自主品牌是實現中國貿易增長方式轉變的核心環節。要抓住新一輪全球生產要素重組和產業轉移的機遇,實現我國產業的升級換代,提高產品的技術含量和附加值,優化出口產品結構。遵循「有所為,有所不為」的原則,為企業創造良好的市場環境,提供明確的政策導向。重視技術創新投入,提高研發水平、積累技術專利,鼓勵企業創造知名品牌,扶持自主品牌產品的出口,建立海外營銷渠道。延伸加工貿易上游研發和零部件、下游服務業的產業鏈,將附加值和科技含量高的環節掌握在自己手中。形成適度增長、梯度合理、經濟效益好、可持續發展的商品和服務貿易結構。

長期以來,我國經濟增長方式轉變遲緩,外貿的迅速增長主要是靠數量擴張實現。轉變外貿增長方式,其意義不僅在於外貿增長方式的轉變,又在於外貿增長方式的轉變將帶動整個經濟增長方式的轉變。如果我們實現產品結構優化和質量的提高,與發展中國家形成錯位競爭,我國的發展空間就會更為廣闊。既能避免低層次競爭,減少摩擦,又能夠有效實現向貿易強國的轉變。

三、發揮政策導向作用,加快創新體系建設

黨的十六屆五中全會提出:「必須提高自主創新能力」,「要把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變經濟增長方式的中心環節」。明確要求把自主創新作為制定「十一五」規劃的著力點,強調科技發展要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針,不斷增強企業創新能力,加快國家創新體系建設。

科技創新能力是一個國家科技事業發展的決定性因素,是國家競爭力的核心,是強國富民的重要基礎,是國家安全的重要保證。發展中國家要實現後發優勢和經濟趕超戰略,缺乏科技創新能力是無法實現的,而沒有政府堅強而有效的引導,也是無法實現的。我國已經進入經濟起飛階段,正朝技術創新階段前進,建立和完善國家創新體系,是加快我國科技創新和科技成果產業化,提升國際競爭力的戰略舉措。

主要措施應包括以下方面:國家在政策上給予引導和支持,提高全民族的科技創新意識;加強貿易政策、科技政策和產業政策的相互協調,形成協調一致和分工合作的良性機制,提高科技成果轉化率;鼓勵企業成為科技進步和自主創新的主體;以國際國內市場為導向,提高企業自主創新的主動性和緊迫感,打造知名品牌,增強企業的國際競爭力;重視和加強基礎研究;建立軍民結合的科技體制,將軍工技術向民用技術轉移;完善專利制度,保護知識產權,堅決打擊制假售假、侵犯知識產權的行為。

對外貿易的發展要能夠推動國家科技創新能力的提高,同時將科技創新作為改善我國外貿進出口結構的主要內在力量,推動我國對外貿易健康和可持續發展,提升我國的國際競爭力。

四、完善制度建設,加快市場經濟改革,進一步解放生產力

雖然我國市場經濟體制已經初步建立,但許多制約經濟發展的體制性障礙仍然存在。我們要加快市場化取向的改革,改善體制環境、政策環境、法治環境、知識產權保護環境和公共服務環境,特別是要增強政府服務意識,強化對市場主體的服務,改善企業發展的生態環境,煥發企業的生機與活力,進一步解放生產力。

轉變政府職能應解決和處理好三個關系:政府與企業的關系、政府與市場的關系和政府與管理經濟的關系。減少政府對企業微觀活動的干預,充分發揮企業競爭主體的作用;加大政府對市場環境的治理,維護企業的正當權利,創造一個公平、公正、有序的市場;依法行政,規范和界定政府的權力和義務,用經濟和法律的手段進行宏觀調控。

完善法律環境、加快政府職能轉變、促進有效競爭機制的形成,為企業創造一個公平競爭的市場環境,從制度上保障我國國際競爭力的提高。

五、從保護轉向鼓勵競爭,並進一步鼓勵企業參與國際市場競爭

根據波特的國家競爭優勢理論,政府對外貿易政策的重點應該是制定具體政策措施,鼓勵競爭機制的發育和完善,把企業和市場納入國際國內競爭體系當中,通過有效競爭逐步提高其競爭力。

長期以來,通過關稅和非關稅措施對國內市場提供保護是我國對外貿易政策的基本措施。其結果是國內企業和市場嚴重缺乏競爭機制,整個國民經濟處於低效率的運行狀態。隨著關稅的降低和各種行政性壟斷的逐步減少,國內外企業將站在同一起跑線上競爭,我國的外貿政策應從保護企業轉為鼓勵競爭,以實現優勝劣汰的良性循環和社會有限資源向具有競爭優勢的企業轉移,嚴厲制止和打擊各種不正當的競爭行為。

鼓勵我國具備到海外投資的實力的企業 「走出去」,是新形勢下我國提高對外開放水平的重大舉措。要想培育出有國際競爭力的中國企業,就必須走向國際市場參與競爭、經受磨練,以提高我國商品國際化、企業國際化和產業國際化的程度,逐步建立我國的國際經營體系和國際生產體系,形成產業結構逐步優化和生產要素全球配置的發展格局,在更大范圍和更深層次上參與國際合作與競爭。明確政策導向,改善政府服務環境,在政策上鼓勵企業「走出去」參與國際競爭,培育中國的跨國企業,實現我國國際競爭力的全面提升。

六、結束語

我國社會主義現代化建設的戰略部署是到二十一世紀中葉,人均國民生產總值達到中等發達國家水平,人民生活比較富裕,基本實現現代化。按照這個部署,我國將用100年左右的時間,走完發達資本主義國家用了200多年走完的路程。從中國現在所取得的成就和發展趨勢看,這個任務是完全能夠提前實現的。2004年,我國人均國民產值達到1000美元,西方國家用了100多年的時間達到的水平,我國僅用了二十多年。世界銀行專家說:「中國只用了一代人的時間,就取得了其他國家用了幾個世紀才能取得的成就。」

中國共產黨十六屆五中全會提出了「十一五」時期經濟社會發展的目標:實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一番。胡錦濤主席在2005年10月15日第七屆二十國集團(G20)財長和中央銀行行長會議開幕式上表示,我國將用15年時間,把GDP提高到40000億美元左右,人均GDP提高到3000美元左右。在這一發展階段,我國經濟發展和產業結構將加速變化,高新技術產業和對外貿易將在國民經濟發展中發揮決定性的作用;我國與世界經濟發展的融合度將顯著提升,對世界市場供求關系影響力大幅增強,對世界經濟和貿易增長的貢獻率進一步提高,參與國際分工的能力將進一步增強;我國加入世貿組織帶來的效應將進一步顯現,經濟發展將日趨向國際規則靠攏,貿易管理方式將進一步規范。對外開放將進入一個新的發展階段,對外貿易也將進入一個新的發展歷程。

二十一世紀是中國崛起的世紀,這一過程充滿了機遇和挑戰。提高國際競爭力是我國的發展目標,「和平崛起」是我國的國家戰略,對外貿易的發展是實現這一目標、實施這一戰略的重要組成部分。和平、發展、合作是當今世界的主旋律,中國在發展自己的同時,將成為維護世界和平、促進共同發展、加強區域合作的主要推動力量。中國對外貿易的發展不僅提高了我國的國際競爭力、推動了世界經濟的繁榮和發展,還將成為維護世界和平的重要力量,有著巨大的發展潛力和作用。相信在不久的將來,中國將以一個繁榮的、和平的、倍受尊重的大國的形象屹立在世界的東方。

㈨ 鼓勵國際技術貿易的發展,我國政府可以採取哪些措施

為了鼓勵技術轉移和技術貿易,中國採取了財政稅收鼓勵政策,並且對技術回交易額500萬元以下答的免徵所得稅,在500萬元以上的減半徵收所得稅 ,同時,2006年7月,中國商務部】國家發展和改革委員會等八部門出台了《關於鼓勵技術引進和創新,促進轉變外貿增長方式的若干意見》中提出實現建設企業技術引進和創新促進體系,包括加強多、雙邊技術合作,建立和完善國際技術貿易公眾信息服務系統,推進企業知識產權管理和保護,鼓勵企業與科研機構、高等院校等開展聯合研究開發,培育、扶持一批高等素質中介服務組織等。

㈩ 對外貿易管理的措施有哪些

目前我國在國際貿易中的環境管理的主要措施有:推行ISO14000,開展環境標志認證,推廣清潔生產工藝,開發綠色產品,建立綠色包裝體系,對進口商品進行檢驗和檢疫等等 我國政府面對環境貿易措施應採取的相應措施
1、政府應積極開展「環境外交」,積極參與國際環境公約和國家多邊協定中環境條款的談判。由於經濟發展水平的差異,發達國家的環保標准及要求往往超越發展中國家的經濟發展水平,我們應利用多邊貿易體制,充分發揮貿易大國的作用,加強與發展中國家的協調與合作,制定一些有利於發展中國家或發展中國家能承受的國際環保標准,或者在一些國際標准中附加保護發展中國家在國際貿易中免受發達國家歧視的保障條款。
2、政府的職能部門和相關行業機構應加強與國際組織、其他國家的認證機構的合作,積極推進我國的環保立法、健全環保標准。我們應密切關注國際環保標準的變化,及時掌握信息,進行可行性研究,通過立法程序將國際標准化為國家標准。這樣,一方面可以提高我國家電產品的環保標准,另一方面可以將對我國生態環境造成不利影響的國外產品擋在國門之外。
3、制定扶持綠色產品的產業政策。政府在投資、信貸優惠、稅收優惠、出口退稅等方面對綠色環保技術、產品的創新、開發、生產和使用給予一定的鼓勵和傾斜。
4、加強基礎性科學研究,加大對檢測技術設備和相應的檢測技術人員隊伍建設的投資,盡快建立我國自己的綠色貿易壁壘技術指標體系。同時加強與周邊國家環境標准制定合作,使我國環境技術指標體系在適合國情的基礎上,努力與國際接軌,高起點,高要求。
5、加強宣傳,提高全社會對綠色貿易壁壘的緊迫感,把綠色貿易壁壘給我們帶來的挑戰和機遇變成全社會的動力,使全社會的每一分子都認識到應對綠色貿易壁壘的挑戰,既是我國經濟自身生存和發展的需要,也是進入世界經濟大家庭參與競爭的需要,自覺地以實際行動來回應這一挑戰。

我國企業面對環境貿易措施應採取的應對措施
(一)建立與WTO規則相適應的新型的現代企業制度
首先,企業的環境管理體制要從傳統的環境管理依賴型轉變為自覺嚴格依法辦事的環境管理法治型。改變以往政府行政管理體制,積極推動環保經濟的市場化,推行環境成本內在化,其核心思想是把資源的生產、運輸、使用、回收以及購買「排污權」的費用納入成本,使企業被動的接受環境管理為依法自覺約束。
其次,改變高消耗、低產出的粗放型經濟增長模式,依靠科技,加強管理,實施集約型經濟增長模式的轉變。加快改變我國工業化過程中高速度低效益、高投入低產出、高污染低質量的經濟發展模式,實現經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變,減少向環境中排放的污染物數量,減輕環境壓力。
第三,當前要以環境污染治理集約化經營為突破口,變「誰污染誰治理」為「誰污染誰付費」,建立一批規模較大的污染處理設施運行專業公司。用市場化來運作,把污染處理企業改造成自負盈虧的市場主體,依靠市場來推進企業的技術投入和規模調整,改變政府包攬的傳統做法。

(二)大力推廣清潔生產制度
《中國21世紀議程》對清潔生產作出的定義是:清潔生產是指既可滿足人們的需要,又可合理使用自然資源和能源,並保護環境的生產方法和措施,其實質是一種物料和能源消費最小的人類活動的規劃和管理,將廢物減量化、資源化和無害化,或消滅於生產過程之中。清潔生產包括清潔的生產過程和清潔的產品兩方面的內容,對生產過程而言,清潔生產包括節約原材料,並在全部排放物離開生產過程以前就減少它們的數量,實現生產過程的無污染或少污染;對產品而言,清潔生產則是採用生命周期分析,使得從原料獲得直至產品最終處置的一系列過程中,都盡可能對環境影響最小。由此可見,清潔生產的概念不僅含有技術上的可行性,還包括經濟上的可盈利性,體現了經濟效益、環境效益和社會效益的統一。根據清潔生產的要求,可以簡單的概括為:清潔的能源、清潔的生產,情節的產品。要達到這些要求,企業必須要做到以下幾點:
(1)把好原料選擇及產品設計關,不採用對環境有害的原料,不生產對環境有害的產品。
(2)改造生產工藝,更新生產設備,最大限度地提高生產效率減少污染排放。
(3)加強生產管理, 減少和杜絕跑,冒,滴, 漏。
(4)進行產品的生命周期評價或清潔生產審計,有針對地提出清潔生產方案並進行可行性析。
此外,還可以在一個區域內實施清潔生產,建立工業生態園區。包括採用對區域內的土地利用進行科學規劃,組成生產鏈,建立優化的產業結構,統一組織區域內的能源生產和供應,綜合規劃和管理區域水資源,建設供 水排 水及廢水處理回 用系統,組織區域內跨廠物料大循環,對大力 推行廢物的綜合利用等措施。

(三)積極進行環境標准認證和實施環境標志產品制度
加入WTO後,面對貿易國設置的「綠色壁壘」,我國出口企業需要全面開展有關的綠色認證工作。推行環境標志制度。我國出口產品目前主要還是紡織品、農產品以及一些原材料,技術含量和附加值都很低。為了減少別國借環保之名行限制我國產品出口之實,我國應盡快與國際通行的環境標准管理制度相銜接:第一是要積極推行ISO14000國際標准,加強對出口產品從設計到生產過程直至回收在利用的綠色方案的實施。盡管目前ISO14000標准認證代價不菲,給企業造成一定的負擔,但是實踐證明通過建立、實施環境管理認證體系,可以從源頭上控制污染的產生,節能降耗,減少污染處理費用,反而會給企業帶來綜合的社會和經濟效益。第二、要積極實施環境標志產品制度,讓更多的出口商品在開展環境標准認證的基礎上,進一步擴大環境標准產品的范圍,使更多的出口商品超越「綠色壁壘」,獲得國際產品出口的通行證;

(四)深入研究WTO有關環保爭端的案例和貿易環保國的環保立法和貿易措施。由於WTO有關法規具有判例法的特點,對其進行研究,一方面將有利於企業對環保政策和有關環保條款的理解,提高員工的環保意識。同時,熟悉並利用各種環境協議的爭端解決機制,在與其他國發生爭議時,能確保自身合法權益免受侵犯。當因國外「綠色壁壘」實施而與國外企業發生糾紛時,要積極應訴,敢於同國外產品檢疫、海關等行政機關進行訴訟,充分利用世貿組織的規則和制度,據理力爭保護自己的合法權益

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