『壹』 什麼是綠色貿易
廣義上來說，綠色貿易分國內綠色貿易和國際綠色貿易。狹義上來說，綠色貿易就是指國際貿易中的綠色貿易壁壘。
綠色貿易與只關注市場上發生的費用的傳統國際貿易不同，它將市場外的環境因素也考慮在內，擴充了貿易的成本范圍，增加了環境成本和與之相關的社會成本兩大內容。其表現形式有:環境友好產品貿易、資源集約型產品貿易和安全健康產品貿易等等。
綠色貿易的構成
第一，綠色原料和清潔生產。企業在選擇生產商品和技術，選用生產原料或製造過程中，盡量減少對環境保護不利的影響，大力發展清潔生產;
第二，綠色消費和廢棄處理。在商品消費與使用過程中，盡量降低或引導消費者降低對環境的破壞;
第三，綠色包裝和綠色設計。在產品及包裝設計時，努力降低商品包裝或使用的殘余物，減少對環境的污染;
第四，綠色服務。以節省資源、減少污染的環保精神為服務導向;第
第五，綠色營銷。以環境保護和生態平衡作為經營理念，以綠色文化作為價值觀念，以綠色消費為經營宗旨和出發點，力求滿足消費者的綠色消費需求。
綠色貿易的形成
綠色貿易所迎合的是綠色消費。要體現"綠色"，既要注重地球生態環境的保護，促進經濟與生態的協調發展，也要實現企業自身利益、消費者和社會利益以及生態環境保護的統一，把綠色理念體現在產品、定價、分銷和促銷的策劃與實施全過程中。雖說綠色貿易增加了企業必要的環保投入，但同時也可以給企業帶來可觀的收益。為了保護環境，全世界越來越多的國家對綠色產品實行一定的價格支持政策，有些綠色產品的銷售價比普通產品高出50%-200%，這無疑給產品生產者帶來較好的收入。
我國綠色貿易存在問題
1.生態環境方面
2.綠色技術方面
3.綠色貿易壁壘方面
『貳』 高分：關於論文<綠色貿易壁壘與我國外貿出口發展對策〉請幫我找一些資料，謝謝了：）
沖破綠色貿易壁壘，實現中國農業的可持續發展
傅爾林(中共廣東省委黨校、廣東行政學院經濟學教研部(系)副教授，廣東 )
[內容提要]本文認為，盡管綠色壁壘帶有很大的主觀性，有的綠色壁壘也違背了WTO的規則，但總的來說，綠色壁壘符合可持續發展的精神，它起到了保護人類、動植物健康及環境的作用，因而是不可迴避的客觀現實。我們一方面要運用WTO的有關規則，解決因綠色壁壘引起的貿易爭端。同時，更重要的是要改善我國農業生產的生態環境，提高農產品的質量，這既是沖破綠色貿易壁壘的需要，也是實現我國農業可持續發展的必然選擇。
[關 鍵 詞]綠色壁壘；農業可持續發展
[中圖分類號]F323122 [文獻標識碼]A [文章編號]1000-6249(2002)07-0031-04
隨著我國加入WTO，關稅壁壘對我國的貿易出口的阻礙作用將愈來愈少，但非關稅壁壘，特別是綠色壁壘已經對我國的農產品出口造成了很大的障礙，而且這一障礙還呈發展的勢頭。我們應以什麼心態來面對來勢兇猛的「狼」?今後的戰略對策是什麼?本文認為，只要存在國際貿易就免不了國際貿易戰，而世界經濟的全球化發展趨勢，註定了國際貿易戰存在的長期性。但是，綠色貿易戰不僅僅表現在貿易的層面上，且更深層次地反映一個國家生態環境狀況與可持續發展水平的強弱。綠色貿易壁壘出現和強化既是為保護本國利益人為作用形成的，也是人類追求更高的生活質量、實現可持續發展的必然選擇。綠色壁壘的形成，既帶有主觀的色彩，但總體上又符合客觀事物的發展規律。因此，我們應主動應戰綠色壁壘，一方面利用國際貿易的游戲規則，應對挑戰，保護自己。另一方面更重要的是，要提高我國農產品的環境質量，這不僅是沖破綠色貿易壁壘的需要，更是改善我國12億多人口生活質量、實現我國農業可持續發展的必然選擇。
一、綠色壁壘對我國農產品出口帶來的危機
綠色壁壘的形成雖然只是近10年的事，但目前已日趨全球化，並呈加快發展的態勢。特別是1999年11月30日，在美國西雅圖召開的世貿組織第3屆部長會議上，各成員國就環境與貿易問題展開廣泛的討論，從此綠色貿易壁壘就成為世界貿易中不能迴避的現實問題。隨著我國加入WTO，關稅壁壘的作用將愈來愈小，但非關稅壁壘的作用將逐漸凸顯出來。它對我國影響最深刻的是農產品貿易。綠色壁壘主要表現為對農產品本身的質量要求和生產環境的質量要求兩個方面。
(一)對農產品本身的包裝、檢驗、安全、衛生等要求愈來愈高，從而形成阻礙貿易的綠色非關稅壁壘。我國長期以來重視農產品的數量，忽視農產品的質量。對農產品中農葯化肥殘留、放射性殘留、重金屬等有害物質，未引起足夠的重視。突如其來的綠色貿易壁壘，給我國農產品的出口造成了巨大的損失，出現了農產品出口的危機。據有關部門的統計，最近幾年中國農產品出口因農葯超標而被退回的事件每年都有五、六百起，由此造成的經濟損失超過70億元，農葯殘留超標已經成為制約我國農產品出口的一個瓶頸。前美國食品與葯品管理局(FDA)官員、聯合國糧農組織顧問魯賓透露：2000年8月到2001年1月，僅數月間，美國FDA扣留了634批從中國進口的食品，主要原因是農葯殘留、食物添加劑和雜質的含量過高。從2002年1月25日至2002年3月15日不到三個月的時間內，整個歐盟、挪威及俄羅斯先後宣布全面禁止進口中國動物源性食品。2002年2月19日，英國食品標准局建議英國商店停售所有產自中國的蜂蜜以及混合蜂蜜。此後，歐盟各成員國對其市場上的中國蜂蜜進行強制檢查，對不合格貨物予以查封、退貨或銷毀。隨後，挪威、沙特等國也紛紛效仿。日本、加拿大、美國以及香港等市場也加強了對來自中國大陸的蜂蜜的檢驗。在茶葉貿易方面，歐盟一方面成百倍地提高了茶葉的農葯殘留標准，同時，把限制禁止使用的農葯從原來的29種增至62種，這使得中國去年對歐盟的茶葉出口減少了37%，很多無法達標的中國茶出口企業面臨著被趕出歐洲市場的尷尬局面。歐盟甚至提出要檢驗包括生產、加工各個環節的環境條件。據不完全統計，到2001年底前，僅中國出口日本的蔬菜就有96批次被日本海關檢出農葯殘留超標。在全球有機產品市場以年20%-30%的速度增長的同時，我國農產品出口卻累累受阻。這一問題必須引起高度的重視。可喜的是我國的綠色食品目前還沒有一宗出口受阻的記錄，但我國去年綠色食品的出口額僅3億美元。
(二)綠色壁壘也體現在生產環境或生產過程方面。有些產品即使其質量符合國際或地方性的標准，但在生產過程中破壞了生態環境，這類產品也往往被某些國家的綠色壁壘所封殺。這類綠色壁壘有的也是WTO規則所不允許的，但如果一個國家的消費者因環境意識的提高自覺抵制這類產品，產品即使進入了這些國家的國門也沒有市場。
二、我國農產品生產的客觀現實環境
為應對綠色壁壘的挑戰，有必要了解我國農產品生產的客觀現實環境，因為農產品的生產直接受到自然環境的影響。我國總體生態環境還在進一步惡化，如果這一惡化勢頭得不到徹底扭轉，在國際貿易舞台上再高明的談判能手也將會愈來愈被動。直接影響我國農產品質量的原因是土壤污染。由於土壤污染具有隱蔽性及滯後性的特點，其危害要通過食物鏈影響動植物和人的健康才顯現出來，所以土壤污染往往被忽視。造成土壤污染的因素主要有兩個方面：一是農葯化肥，二是生產生活過程中排放出的「三廢」。
(一)我國農葯化肥的大量使用，造成土壤的污染。據近年來統計，我國單位耕地面積農田的化肥使用量為世界平均用量的219倍。早在1990年我國受農葯污染的土壤面積就約佔全國耕地面積的1/5。在以後的10多年中，我國的環境狀況總體上在進一步惡化，土壤污染也更為嚴重。一般地講，農葯的有效利用率僅為20%-30%，大部分飄浮在空氣中或降落在地面，後者又大部分進入土壤、水體、生物體內，通過食物鏈形成危害。廣東省生態環境與土壤研究所最新調查結果顯示，珠江三角洲某市所產的葉菜，因施用氮肥過多，幾乎都受到一定程度的硝酸鹽污染，相當比例的蔬菜仍可檢出六六六與滴滴涕。北京、上海等大中城市蔬菜的硝酸鹽污染超標現象也十分普遍。硝酸鹽在人體內轉化成亞硝酸鹽，成為致癌物質。
(二)生產生活的「三廢」導致土壤的污染。全國85%的工業廢水及8」%的工業廢渣未經處理直接排入環境，城市污水處理率不到5%，大部分廢氣亦未經處理而隨意排放。特別是由於鄉鎮企業的發展，而環保措施不力，我國廣大的農村地區生態環境惡化，致使土壤遭受重金屬、病原菌及放射性等污染。據報道，目前我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積約占總耕地面積的1/5；其中工業「三廢」污染耕地1000萬公頃，污水灌溉的農田面積已達330多萬公頃。我國每年生產的鎘米1億多斤，受汞污染的面積達48萬畝，每年的汞米約有319億斤。
早在1980-1988年，對珠三角發達地區的調查發現，該地區土壤污染問題已十分嚴重，如某地產「鎘米」地區的青少年頭發中鎘的含量竟是正常地區的30多倍。隨著畜牧業的迅速發展，畜禽廢棄物的污染也不容忽視，尤其在大城市的郊區，問題更為嚴重。僅在上海郊區，最近幾年畜禽糞便的年排放量已超過12000000t。由於畜禽糞便的長期排放和土壤的N、P和生物污染，造成郊區的蔬菜、果樹和草坪死亡事件多有發生。畜禽糞肥的過多使用，還引起了水體的富營養化。目前，在北京、武漢、沈陽、廣州、杭州等大中城市的郊區，也面臨著同樣的問題。南京市郊菜園供試土樣中約50%以上的樣點，不再適宜種植蔬菜作物而只宜作林業用地或城建、道路及工礦用地。
三、我國農產品應對綠色壁壘的戰略對策
(一)以積極的心態迎接貿易壁壘的挑戰
目前，有一種片面的觀點，認為綠色貿易壁壘只是為了限制進口，保護貿易，所謂保護人類和動植物的健康、保護生態環境和自然資源只是一個借口，所以，對付貿易壁壘的手段也就是如何走借口的問題。
應該看到，實現可持續發展、保護人類和動植物的健康、保護生態環境和自然資源，是當今世界發展的潮流，特別是從1972年在斯德哥爾摩召開的聯合國第一次人類環境大會之後，實現可持續發展已成為國際社會的共識。一個國家或地區，若不熱衷於可持續發展，就勢必給國際社會留下愚昧、目光短淺、對人類社會不負責任的形象，從而可能在國際合作和競爭中處於不利的地位。反之，則有利於開展國際合作和競爭。綠色壁壘是在這種國際背景條件下形成的。因此綠色壁壘的出現符合世界可持續發展的趨勢，是客觀的和必要的。根據WTO規則，制定綠色壁壘是合理合法的。如在5技術性貿易壁壘協定6中指出，不應妨礙任何國家採取必要措施保護人類、動植物的健康以及環境。因此，貿易綠色壁壘是不可迴避的，我們應積極應對綠色壁壘的挑戰。其實，綠色壁壘也不僅僅是挑戰，同時也是機遇。通過迎戰綠色壁壘挑戰，改善我國的農業環境及提高農產品質量。而且，改善優化我國的生態環境，也是實現我國可持續發展的內在需要。我國「九五」制定的未來50年生態環境建設目標是，到2010年，基本改變環境惡化的狀況，使城鄉環境有比較明顯的改善，從2010年到2030年，生態環境明顯改善，從2030年到2050年，全國建立起基本適應國民經濟可持續發展的良性生態經濟系統。因此，迎戰貿易綠色壁壘與我們自身的發展目標是一致的。
當然，在認識貿易綠色壁壘是客觀性和必要性的同時，也應該清醒地看到，如何設定綠色壁壘以及綠色壁壘的高低等，卻帶有很大的主觀色彩。因此，我們必須熟悉WTO的有關規則，充分運用這些規則，保護自己，沖破他人的壁壘。
(二)及時掌握國際農產品質量標准，並迅速作出反應
中國農產品要想順利進入發達國家市場，除了質量要達到國際通用的食品衛生標准，還要滿足發達國家各自製定的更為苛刻的技術標准，而且這些標准還在不斷提高。所以，我們必須及時全面掌握農產品的質量標准及其變化情況，以便盡快調整我們的對策。
長期以來，我國一直十分重視農產品的數量，而忽視對食品安全的需求，直到2001年9月18日，農業部才出台了無公害農產品的行業標准。我們所說的「無公害農產品」，一般是指農產品中的重金屬含量、農葯殘留量和硝酸鹽含量不超過規定標准。但是我國的這些標准都遠遠低於發達國家，對於有毒有機物指標和標准則根本沒有考慮。我國農產品質量標准中共涉及62種化學污染物，主要包括化學農葯以及諸如砷、汞、氰化物等污染物。然而，聯合國食物與農業組織迄今已公布了有關農業在食品中的最大限制標准共2522項，美國則多達4」」」多項，其他發達國家也有數百項至上千項。與國外相比，我國的差距是明顯的。而且，我國農產品某些控制標准太松以及管理不力等缺陷，使其安全品質更無保證。
此外，我國大量的出口企業在「綠色」方面反應十分遲鈍，對「綠色壁壘」視而不見。如歐盟茶葉委員會早在1993年便提出了茶葉農葯殘留新標准，並於1996年實施，後應產茶國要求給了一個「緩沖期」，然而就在此期間中國進入歐盟的茶葉農葯殘留超標竟呈逐年上升的趨勢。例如氰戊菊酯的超標率，1997年紅茶為16.4%，綠茶為27.5%；1998年紅茶為42.7%，綠茶為37.9%。目前，我國許多地方負責貿易的政府部門，不清楚國際標准認證，許多企業更不知ISO是何物，或者只知道ISO9000，卻不知道ISO14000。因此，有必要加強政府、行業協會、行業性中介組織等相關部門的工作，加大宣傳力度，積極引導企業朝外向型農業健康發展。
(三)規范我國農產品質量標准，積極創造條件通過公認的質量認證標准
我國綠色產品、綠色營銷、綠色消費可謂是「生機勃勃」。有人曾統計，近年來報刊上頻頻出現有關產品和企業的「綠色」詞彙竟達318個之多。但是，包括農產品在內，我國的許多所謂「綠色產業」或「綠色產品」，沒有統一的標准，各企業或地方不斷推出「綠色」大旗，推銷產品，形形色色披著「綠色」的外衣的假冒偽劣產品在市場上泛濫成災。西方發達國家，主要農產品都已經建立了健全的質量標准。雖然我國也頒布實施了一些食品安全質量標准及法規，但我國農產品的質量標准還很不規范，且許多產品的質量標准低於國際標准規定的水平。為了使我國的農產品達到符合國際市場要求的質量標准，拿到進入國際市場的「綠色通行證」，應該制定統一的、與國際接軌的農產品標准體系技術條例和標准，使產中、產後的質量監督、管理都能與國際接軌。並在質量認證及實施過程中，中央政府、地方政府與非政府機構的工作必須統一。使我國農產品安全生產走向制度化、法制化的軌道。
同時，給予綠色產品生產以優惠的鼓勵政策，從信息、技術、稅收、貸款等各方面，支持綠色農業基地的建設。WTO規則規定，當補貼不具有「專向性」時，補貼是被允許的。如政府對綠色農產品生產環境方面的補貼，不僅不對貿易造成直接影響，而且還有利於減少環境污染，因而這種綠色補貼稱為正常補貼，是被允許的。同時，應逐漸改變我國目前普遍使用財政轉移支付政策手段的做法，充分利用WTO守則中列入「不可起訴」范圍的3項專向補貼，即RLD活動()、地區扶貧和環保項目，通過立法將其歸入WTO守則中「不可起訴」范圍。目前，中國政府建立了唯一授權的綠色和有機食品的認證機構)))中國綠色食品發展中心。這家機構已先後與美國、德國及日本等國鑒定了認證合作協議，這為我國綠色農產品順利進入對方市場打通了渠道。
(四)全面整治農業環境，逐步規范綠色基地的建設中國經歷了五千年的文明，給我們留下的最寶貴財富是祖祖輩輩精耕細作沒有被污染的耕地。然而，目前我國的環境污染破壞已從城市擴散到農村。為了保護我國的生態環境，提高我國農產品環境質量水平，必須加強對農業環境、草原牧區、漁業水域等環境進行綜合治理，加大環保執法力度，充實基礎環保隊伍，利用法規、行政及經濟等手段促進農村生態環境的建設。特別是對大中城市郊區、工礦企業周圍等重點區域的土壤環境，開展常規性監測，及時掌握環境污染、損失狀況，提出相應的治理措施。
同時，嚴格按照綠色產品的標准，逐步完善我國綠色基地的建設。各地區應有計劃、分區域、分步驟、有重點地開展綠色農產品示範基地的建設。在產業化經營過程中，樹立農產品品牌意識，利用許可證、質量認證等手段，創立農產品優質品牌，通過優質優價的市場機制，以經濟杠桿調整優化農產品結構。
(五)加大科技投入，開展廣泛的國際合作
1.加大科技投入。
科技投入主要體現在三個方面：一是綠色產品的開發，二是農葯化肥的生產和使用，三是土壤污染的治理。
(1)應以國際市場為導向，以社會、生態、經濟效益為中心，開發和生產更多的綠色產品。(2)要調整農葯化肥結構。我國缺乏高效低毒的新農葯，在不足200種農葯中，產量最高的21種大多是高毒農葯。應積極開發高效、低毒、低殘留的農葯和化肥，淘汰對人體危害很大的高毒、高殘留農葯。大力推廣有機肥工程，減少無機肥的用量。逐步引導和發展准確農業，改變偏施、重施化肥的習慣。(3)研究開發並引進農葯降解技術。有些技術如利用臭氧消毒降解技術，在國外運用已經有一百多年的歷史，而我國用於解決農葯殘留問題才是最近幾年的事。
2.開展廣泛的國際合作。要充分利用世界銀行與聯合國開發計劃署共同建立的「全球環境基金」並向發展中國家提供環保領域的優惠貸款的條件，爭取更多的資金投入到我國農業環境保護及綠色農產品的研究開發和生產過程中。積極參與國際性及區域性的環境技術合作，通過環保技術的轉讓，促進我國綠色農產品的發展。(責編：斌)
『叄』 綠色壁壘對我國外貿出口的影響及對策
1、 對國際貿易發展的影響
綠色壁壘和其他貿易壁壘一樣，會對國際貿易的發展起到阻礙作用。設置綠色壁壘之後，受限產品的國際貿易額減少。但是如果在設置綠色壁壘之前，該類產品的國際貿易額有一定的增長速度下降，而並不必然導致國際貿易額絕對量的減少。
2、 對商品結構和地理方向的影響
一般來講，農產品貿易受到綠色壁壘影響的程度超過工業製成品，勞動密集型產品貿易受到綠色壁壘影響的程度超過技術密集型產品，同時發展中國家對外貿易受到發達國家綠色壁壘影響的程度超過發達國家本身，這種情況在一定程度上影響著國際貿易商品結構和地理方向的變化，阻礙和損害發展中國家對外貿易的發展。
3、 對進口國的影響
綠色壁壘和其他貿易壁壘一樣，起到限制進口，引起進口國國內市場價格上漲和保護本國的市場和生產的作用。由於有污染的產品被綠色壁壘阻於國門之外，進口國消費者享受到更加健康、安全、清潔的產品，但由於產品價格上升，進口國的消費者必須以更高的價格購買所需的商品，而有關廠商卻從中獲得高額利潤。
4、 對出口國的影響
綠色壁壘對出口國不同的生產廠商的影響是有所不同的。對於及時改用清潔生產技術、生產綠色產品的生產廠商，其在市場上處於有利的地位，綠色壁壘阻礙了國內許多廠商的出口，競爭對手銳減，出口市場廣闊，而且國際市場上綠色產品價格上升，更使得生產綠色產品的廠商能夠補償由於採用清潔生產技術而增加的成本。對於不能及時改用清潔生產技術，依舊採用舊的有污染的生產技術進行生產的廠商，其境況將嚴重惡化。國內該類產品供給大大多於需求，短期內產品積壓，使得價格下跌，產量減少。消費者將得到價格上的實惠，但同時卻要承受使用有污染產品所帶來的副作用。
5、 對我國的影響
近年來，我國對外貿易正面臨越來越多來自於發達國家甚至發展中國家的綠色貿易壁壘的挑戰。總體來說，綠色貿易壁壘對我國出口市場份額、貿易機會、企業和商品信譽等方面都產生了不利影響，導致國外消費者對我國部分產品尤其是農產品食品信心下降，對我國出口造成長期的負面影響。具體地說，綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響主要體現在如下幾方面:從產品出口的市場范圍來看，我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家，對它們的出口份額占我國外貿出口總額的80%，而這些國家(或地區)多數是環保主義倡導者和擁護者，也是綠色貿易壁壘的發源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿易壁壘的影響。從產品的出口增長速度來看，由於我國的出口市場相對單一、固定，一旦目前的市場銷路受到影響，出口的增長速度必然有所下降，尤其是在一些發達國家專門針對我國的某些商品設置綠色貿易壁壘的情況下，該商品的出口會立即出現停滯，如不及時採取對策，就會影響到整個產業的發展。從企業的出口成本和出口效益來看，由於綠色貿易壁壘多數是以環境標准和標志的形式出現，要想實現其環境標准、獲取其環境標志，就必須投入大量的資金和人力進行技術改造，改善環境質量;同時還將增加有關的檢驗、測試、認證和公關等手續以及相關的費用，從而使企業出口產品的成本大幅度上升，價格優勢大大削弱，喪失了國際市場競爭力，企業的出口效益日漸下降。從我國的對外貿易關系來看，由於遭遇了越來越多的綠色貿易壁壘，我國與主要貿易夥伴國之間的貿易摩擦不斷，稍有處理不當，就會影響到雙邊或多邊貿易關系，因此，必須恰當處理綠色貿易壁壘對我國對外貿易產生的沖擊。
我國應採取的對策
1、堅持可持續發展為主導的工業化模式
我國是世界上最早制定21世紀議程的發展中國家，「走可持續發展之路，是中國在未來和下一個世紀發展的自身需要和必然選擇」。在中共中央十五屆五中全會通過的《關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中指出:「實施可持續發展戰略，是關系中華民族生產和發展的長遠大計」。建議明確提出以可持續發展為主導的工業化模式，體現了可持續發展的內涵。
2、發展綠色產業，提升我國國際形象
目前，中國的貿易依存度己高於美國、日本、印度和巴西，如果只注重提高開放程度，會因貿易條件的惡化，造成資源外流。因此應該提高我國貿易的質量，優化貿易結構，其中使產品符合環境標準是提高出口產品質量的重要因素。
（1）重視科技投入，發展綠色產業
既然綠色貿易壁壘是我國企業無法迴避的貿易問題，那麼，利用綠色貿易壁壘帶給我們的啟示，提高我國產業的環保標准，發展綠色產業，實現體現人性化的生產和管理以及服務過程，就成為未來企業發展的方向，政府應該從宏觀上給予企業相應的引導和支持。
（2）以環境標志為引導，提升工業製成品質量
工業製成品質量的提高是突破國際市場環境壁壘的關鍵。因此應該在有條件的企業和產品中，推廣環境標志的認證工作，以環境標志為引導，提升工業製成品質量。
（3）結合IS014000標准，促進環境友好產品出口的貿易
IS014000系列環境標准作為一套科學有效的環境管理標准，其實施已成為國際潮流。但在我國，IS014000管理體系的實施還剛剛起步，需要進一步發展和推進。因此要盡快配置環境管理的硬體設備和完善各種法規，積極推行IS014000，使更多的企業生產符合國際環境標准要求，促進其產品進入國際市場。
3、建立綠色貿易壁壘預警及快速反應機制
（1）收集、跟蹤國外的環境壁壘動態，建立有關的信息中心和資料庫及咨詢機構，加強研究和信息收集工作。主要貿易對象國環境壁壘繁多，對我國出口產品的影響大，應該設置專門的部門負責環境壁壘的信息收集和分析工作，了解主要貿易對象國的法規、技術和標准，同時加強對有關環境問題的公共技術的研究，建立咨詢點，便於為企業服務。
（2）加快我國相關產品標准和檢驗標準的研究制定工作，並與國際先進標准逐步接軌。應該投入必要的資金以完善檢測的技術條件，使部分有條件的專業檢驗機構通過國際認證以獲取直接頒發國際綠色通行證的授權，並力爭成為相關國際組織的成員。
（3）為確保國家安全、保護人民健康和環境，合理有效地保護國內主導產業和幼稚產業，應參考國際規范，建立自己的環境壁壘體系。堅決禁止環境污染嚴重的產品(包括危險廢棄物和國外淘汰的嚴重污染環境的產品、技術和設備等)進口，加強進口商品檢驗和檢疫力度，防止危害人民安全的產品進入國內市場。
（4）建立我國綠色貿易壁壘預警及快速反應機制。國際標准、各國政府及其標准化機構經常對其環保法規和標准進行修訂，如果企業信息不暢，不能及時掌握變化了的標准和相關信息，就無法及時調整自己的生產和經營對策，無法有效地應對綠色貿易壁壘。因此，政府及相關的行業協會必須高度重視建立綠色貿易壁壘預警機制的重要性，及時搜集、反饋國外貿易壁壘的變化情況，認真研究綠色貿易壁壘對我國主要出口產品的影響，並提出相應的建議，為出口企業創造一個良好的出口環境。
4、重視環境法規的完善和對外協調
（1）建立健全環境保護的法律、法規，強化環境執法，真正實現環境成本內在化。從環境稅收立法入手逐步完善各項環保法規，使之向綠色產業傾斜，鼓勵清潔生產;環境立法應以預防為主，強化監督管理、尤其是政府的監督管理職能，對經濟活動中的違犯環境法規的行為要依法嚴懲。要建立一套綠色保障制度體系，在推進清潔生產的過程中，要注意處理好清潔生產工藝技術與成本間的關系，達到環境保護與降低生產成本目標的「雙贏」。
（2）應加強對外的公關協調工作。作為最大的發展中國家，我國應聯合其他發展中國家，利用各種國際公開場合反對發達國家過於苛刻的環境壁壘要求，要求給予發展中國家相應的優惠政策，同時在制定新標准時應充分考慮發展中國家的實際情況，以保護發展中國家的合法權益。
5、加強環境宣傳教育，廣泛樹立全社會的環境意識
發達國家之所以能夠建立起符合嚴格環境標準的產業體系，並運用綠色貿易壁壘來阻撓發展中國家的商品出口，一個重要的原因就是日漸高漲的公眾環保熱情和環保要求。我們就以全民環境教育為基礎，逐步樹立「誠實、守信、善待生命、善待自然」的倫理道德觀，積極倡導綠色消費和綠色生活方式，樹立「科學、合理、健康的需求」，摒棄「奢侈浪費、污染環境」的生活方式和消費理念。廣泛提高公眾的環境意識，為可持續發展奠定堅實的社會基礎。
『肆』 綠色壁壘對中國對外貿易的影響有哪些
1、 對國際貿易發展的影響
綠色壁壘和其他貿易壁壘一樣，會對國際貿易的發展起到阻礙作用。設置綠色壁壘之後，受限產品的國際貿易額減少。但是如果在設置綠色壁壘之前，該類產品的國際貿易額有一定的增長速度下降，而並不必然導致國際貿易額絕對量的減少。
2、 對商品結構和地理方向的影響
一般來講，農產品貿易受到綠色壁壘影響的程度超過工業製成品，勞動密集型產品貿易受到綠色壁壘影響的程度超過技術密集型產品，同時發展中國家對外貿易受到發達國家綠色壁壘影響的程度超過發達國家本身，這種情況在一定程度上影響著國際貿易商品結構和地理方向的變化，阻礙和損害發展中國家對外貿易的發展。
3、 對進口國的影響
綠色壁壘和其他貿易壁壘一樣，起到限制進口，引起進口國國內市場價格上漲和保護本國的市場和生產的作用。由於有污染的產品被綠色壁壘阻於國門之外，進口國消費者享受到更加健康、安全、清潔的產品，但由於產品價格上升，進口國的消費者必須以更高的價格購買所需的商品，而有關廠商卻從中獲得高額利潤。
4、 對出口國的影響
綠色壁壘對出口國不同的生產廠商的影響是有所不同的。對於及時改用清潔生產技術、生產綠色產品的生產廠商，其在市場上處於有利的地位，綠色壁壘阻礙了國內許多廠商的出口，競爭對手銳減，出口市場廣闊，而且國際市場上綠色產品價格上升，更使得生產綠色產品的廠商能夠補償由於採用清潔生產技術而增加的成本。對於不能及時改用清潔生產技術，依舊採用舊的有污染的生產技術進行生產的廠商，其境況將嚴重惡化。國內該類產品供給大大多於需求，短期內產品積壓，使得價格下跌，產量減少。消費者將得到價格上的實惠，但同時卻要承受使用有污染產品所帶來的副作用。
5、 對我國的影響
近年來，我國對外貿易正面臨越來越多來自於發達國家甚至發展中國家的綠色貿易壁壘的挑戰。總體來說，綠色貿易壁壘對我國出口市場份額、貿易機會、企業和商品信譽等方面都產生了不利影響，導致國外消費者對我國部分產品尤其是農產品食品信心下降，對我國出口造成長期的負面影響。具體地說，綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響主要體現在如下幾方面:從產品出口的市場范圍來看，我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家，對它們的出口份額占我國外貿出口總額的80%，而這些國家(或地區)多數是環保主義倡導者和擁護者，也是綠色貿易壁壘的發源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿易壁壘的影響。從產品的出口增長速度來看，由於我國的出口市場相對單一、固定，一旦目前的市場銷路受到影響，出口的增長速度必然有所下降，尤其是在一些發達國家專門針對我國的某些商品設置綠色貿易壁壘的情況下，該商品的出口會立即出現停滯，如不及時採取對策，就會影響到整個產業的發展。從企業的出口成本和出口效益來看，由於綠色貿易壁壘多數是以環境標准和標志的形式出現，要想實現其環境標准、獲取其環境標志，就必須投入大量的資金和人力進行技術改造，改善環境質量;同時還將增加有關的檢驗、測試、認證和公關等手續以及相關的費用，從而使企業出口產品的成本大幅度上升，價格優勢大大削弱，喪失了國際市場競爭力，企業的出口效益日漸下降。從我國的對外貿易關系來看，由於遭遇了越來越多的綠色貿易壁壘，我國與主要貿易夥伴國之間的貿易摩擦不斷，稍有處理不當，就會影響到雙邊或多邊貿易關系，因此，必須恰當處理綠色貿易壁壘對我國對外貿易產生的沖擊。
『伍』 如何倡導綠色消費
綠色消費是一種權益，它保障後代人的生存和當代人的安全與健康；綠色消費是一種義務，它提醒我們：環保是每個消費者的責任；綠色消費是一種良知，它表達了我們對地球母親的孝愛之心和對萬物生靈的博愛之懷；綠色消費是一種時尚，它體現著消費者的文明與教養，也標志著高品質的生活質量。綠色消費有利於人與自然的和諧共處，有利於人類社會的可持續發展，有利於提高人類的生活質量。
據有關民意測驗統計，77%的美國人表示，企業和產品的綠色形象會影響他們的購買慾望；94%的德國消費者在超市購物時，會考慮環保問題；在瑞典85%的消費者願意為環境清潔而付較高的價格；加拿大80%的消費者寧願多付10%的錢購買對環境有益的產品。日本消費者更勝一籌，對普通的飲用水和空氣都有以「綠色」為選擇標准。「綠色革命」的浪潮一浪高一浪，綠色商品大量涌現。綠色服裝、綠色用品在很多國家已很風行。瑞士早在1994年就推出「環保服裝」，西班牙時裝設計中心早就推出「生態時裝」，美國早已有「綠色電腦」，法國早已開發出「環保電視機」。綠色傢具、生態化的化妝品，也走入世界市場；各種綠色汽車正在駛入高速公路；使用木料或新的生態建築材料建成的綠色住房，也都已出現。總之，綠色消費已滲透到人們消費的各個領域，在生活消費中占據越來越重要的地位。
(1)認「環保標志」——選購綠色產品
已被中國綠色標志認證委員會認證的環保產品有低氟家用製冷器具、無氟發用摩絲和定型發膠、無鉛汽油、無鎘汞鉛充電電池、無磷織物洗滌劑、低雜訊洗衣機、節能熒光燈等。這些環境標志產品上貼有「中國環境標志」的標記。該標志圖形的中心結構是青山、綠水、太陽，表示人類賴以生存的環境，外圍的10個環表示公眾共同參與保護環境。
你在購物的時候，是否注意過「環保標志」？「環保標志產品」是指無污染或低污染、低耗能、低雜訊、生產過程符合環保要求的產品。目前，世界許多國家都有自己的環保標志，很多消費者願意多付一部分錢來購買對環境有益的產品。據統計，40%的歐洲人願意購買有環保標志的產品；在日本，也有很多批發商發現他們的顧客只挑選和購買環保標志產品。
認准「環保標志產品」，你並不會多花多少錢，卻把自己手中的鈔票作為「選票」投給了符合環保要求的綠色產品。
(2)用無氟製品——保護臭氧層
臭氧層能吸收紫外線，保護人和動植物免受傷害。氟利昂中的氯原子對臭氧層有極大的破壞作用，它能分解吸收紫外線的臭氧，使臭氧層變薄。強烈的紫外線照射會損害人和動物的免疫功能，誘發皮膚癌和白內障，會破壞地球上的生態系統。
1994年，人們在南極觀測到了至今為止最大的臭氧層空洞，面積約2400萬平方千米。據有關資料表明，位於南極臭氧層邊緣的智利南部已經出現了農作物受損和牧場的動物失明的情況。北極上空的臭氧層也正在變薄。目前，最早使用CFC（氟利昂是CFC物質中的一類）的24個發達國家已簽署了限制使用CFC的《蒙特利爾議定書》，1990年的修訂案將發達國家禁止使用CFC的時間定位在2000年。1993年2月，中國政府批准了《中國消耗臭氧層物質逐步淘汰方案》，確定在2010年完全淘汰消耗臭氧層的物質。
你一定聽說過女媧補天的故事，這不過是一個神話傳說。但是，今天的科學家告訴我們，天空的確捅了一個洞，這就是臭氧層空洞，而我們平常使用的冰箱、空調等用品中的氟利昂正是兇手之一。我們能為保護臭氧層做什麼？
請選用無氟冰箱、不含氟的摩絲、空氣清新劑等，不使用含氟的發用摩絲、定型發膠、領潔凈、空氣清新劑等物品。
(3)選無磷洗衣粉——保護江河湖泊
我國年產洗衣粉幾百萬噸，大都含磷，每年就有幾萬噸的磷排放到地表水中，給河流湖泊帶來很大的影響。據有關人員調查，滇池、洱海、玄武湖的總含磷水平都相當高，昆明的生活污水中洗衣粉帶入的磷超過磷負荷總量的50%。大量的含磷污水進入水體後，會引起水中藻類瘋長，使水體發生副營養化，水中含氧量下降，水中生物因缺氧而死。水體也由此成為死水、臭水。
洗滌既是一個凈化過程，又是一個對水體的污染過程。由於不同的洗滌用品給水帶來的污染程度不同，選用什麼樣的洗滌用品也就成了關鍵。我們雖然無法拒絕洗滌本身，卻可以選擇有利於環保的洗滌用品。無磷洗衣粉並不貴多少，卻會對緩解日益嚴重的水體富營養化起作用。目前在歐洲，除了英國、西班牙和法國市場上還出售低磷洗滌劑外，其他各國的洗滌劑都實現了無磷化。日本的洗滌劑已達到百分之百無磷化。
(4)買環保電池——防止汞鎘污染
我們日常使用的電池是靠化學作用，通俗地講就是靠腐蝕作用產生電能的。而其腐蝕物中含有大量的重金屬污染物——鎘、汞、錳等。當其被廢棄在自然界時，這些有毒物質便慢慢從電池中溢出，進入土壤或水源，再通過農作物進入人的食物鏈。這些有毒物質在人體內會長期積蓄，難以排除，損害神經系統、造血功能、腎臟和骨骼，有的還能夠致癌。電池可以說是生產多少廢棄多少；集中生產，分散污染；短時使用，長期污染。
你可以留意一下，你身邊有多少使用電池的電器。當你更換電池的時候，請選用環保電池，以減少廢舊電池裡的重金屬帶來的污染。你可選購不含鎘和汞的環保電池（帶有No Mercury/Cadmium或Mercury & Cadmium Free的標志，有的是0%Mercury標志）。這些不含鎘汞的環保電池，對環境危害較小。充電電池不用頻繁更換，對環境更為有利，使用太陽能電器就更好了。
(5)選綠色包裝——減少垃圾災難
有人統計過，每人每年丟掉的垃圾一般超過人體平均重量的五六倍。北京近幾年平均日產垃圾1萬多噸，年產垃圾達到400多萬噸，相當於每年堆起兩座景山。我國目前垃圾的產生量大約是1989年的4倍，其中很大一部分是過度包裝造成的。不少商品，特別是化妝品、保健品的包裝費用已佔到成本的30%~50%。過度包裝不僅造成了巨大的浪費，也加重了消費者的經濟負擔，同時還增加了垃圾量，污染了環境。
也許你喜歡購買包裝精美的商品，但你是否想到，那些過度包裝的商品是資源和金錢的雙重浪費。過度包裝指的是包裝材料的高檔化和繁縟化。其實，很多國家已開始時興使用無害的綠色包裝，國際貿易也在倡導「讓貿易披上綠裝」。生產和銷售過度包裝的商品已是一種落伍，選擇這種商品更是一種不理智的消費行為。請走出過度包裝的誤區，選購減量包裝的商品。如果你購買了有過度包裝的商品，不妨把包裝物退回給商店，以此給企業及銷售者發出正確的信號。
(6)認綠色食品標志——保障自身健康
目前，全國有綠色食品生產企業300多家，按照綠色食品標准開發生產的綠色食品達700多種，產品涉及飲料、酒類、果品、乳製品、谷類、養食品殖類等各個門類。其他一些綠色食品，如全麥麵包、新鮮的五穀雜糧、豆類、菇類等也是對人體健康很有益處的。
「綠色食品」是我國經專門機構認定的無污染的安全、優質、營養類食品的統稱。這類食品在國外被叫做「自然食品」、「有機食品」、「生態食品」等。我國綠色食品標志是由中國綠色食品發展中心在國家工商行政管理局商標局正式注冊的質量證明商標。綠色食品標志由太陽、葉片和蓓蕾三部分構成，標志著綠色食品是出自純凈、良好生態環境的安全無污染食品。請你認准綠色食品標志，選購綠色食品。我們每個人的行為匯集起來就會促進「綠色食品」產業的發展。
(7)買無公害食品——維護生態環境
隨著農業科技的進步，農葯和化肥在農業生產中起到越來越重要的作用，但如果使用不當，也會帶來環境的破壞。據統計，北京市化肥施用量大大高於國際平均水平和全國平均水平；農葯施用量高於全國平均水平，由於過量使用農葯和化肥，已經對農村地表水和淺層地下水產生了影響。因此要提倡使用「農家肥」等有機肥料，推廣生物防治措施，以利於生態保護。
請選擇無農葯污染的、有機肥料培育的新鮮果菜，少選購含防腐劑的各種方便快餐食品、腌制加工的食品、各種含有色素和香料的飲料及各種含有味精和添加劑的香脆鹹味零食。你的選擇不僅會促進你的健康，也會給綠色食品行業帶來生機，使生態環境得以改善。
(8)少用一次性製品——節約地球資源
那些「用了就扔」的塑料袋不僅造成了資源的巨大浪費，而且使垃圾量劇增。我國每年塑料廢棄量為100多萬噸，北京市如果按平均每人每天消費一個塑料袋計算，每個袋重4克，每天就要扔掉44噸聚乙烯膜，僅原料就扔掉了近4萬元。如果把這些塑料袋鋪開的話，每人每年棄置的塑料薄膜面積達240平方米，北京1000多萬人每年棄置的塑料袋是市區建築面積的2倍。
另外，不用普通木桿鉛筆，請使用自動鉛筆。你知道嗎？全世界的鉛筆年產量是100億支，其中75億支鉛筆是中國製造的。製造這75億支鉛筆至少需要10萬立方米的木材!
作為綠色消費志願者，每個人都是市場上的綠色選民；手裡的每一元錢，實際上它就是一張「綠色的選票」。我們的每一個消費行為都潛存著一個重要信息。我們應該帶著環保的眼光去評價和選購商品，審視該產品在生產、運輸、消費、廢棄的過程中會不會給環境造成污染。哪種產品符合環保要求，我們選購哪種產品，這樣它就會逐漸在市場上佔有越來越多的份額；哪種產品不符合環保要求，我們就不買它，同時也動員別人不買它，這樣它就會逐漸被淘汰，或被迫轉產為符合環保要求的綠色產品。如果每個消費者都能有意識地選擇有利於環境的消費品，那麼這些信息就將匯集成一個信號，引導生產者和銷售者正確地走向可持續發展之路。
請你多用可重復使用的耐用品。比如說，用可重復使用的容器裝冰箱里的食物，而盡量不用一次性的塑料保鮮膜；使用可換芯的圓珠筆，不用一次性的圓珠筆；出外遊玩時自帶水壺，減少塑料垃圾的產生；旅遊或出差時，自帶牙刷等衛生用具，不使用旅館每日更換的牙具等。
生活小貼士：綠色消費的10條建議
在購物的時候能夠考慮到環保，能使我們的世界變得更加健康和安全，這不過是舉手之勞對保護環境卻有巨大的推動作用。這里有10條建議，它能讓你的購物更加的環保。
1.購買（大量）散裝的物品——量的多少問題。當你購買大量的你能用到的商品，可以減少在包裝上面的浪費。
2.購買可循環使用的產品——如果沒有購買可循環產品的市場，那就沒有可循環利用的動機。購買那些由可循環的材料做成的商品就達到了這個目的。
3.少購買一次性產品——一次性使用的剃須刀、照相機、塑料杯和塑料碟子都是我們貪圖方便而破壞環境的例子。這些東西出廠後，在你手上稍作停留，然後就直接變成垃圾。買那些可以長久使用的物品吧。
4.用可充電的電池——常規的電池含有鎘和汞，必須以危險的垃圾標准來處理掉它。可充電電池壽命更加長久，花費更少且不會給河流帶來毒物的污染。購買可充電的電池吧！
5.買二手的或者翻新的物品——用二手的書可以解救樹木，翻新的電器可以節省你的金錢。當你購買在線拍賣品或者在windows在線展覽中購買二手商品，你就通過使物品最大化的利用為減少污染出了一份力。
6.購買水流小的淋浴噴頭——在龍頭中安裝通風發散裝置和安裝低流量的淋浴噴頭可以減少50%家庭水費的支出，同時也促進了水資源的保存。
7.用能量利用率高的用品——當你在換洗衣機、乾衣機、冰箱或者其他的傢具的時候，始終要尋找那些貼有「能源之星」標簽的。這樣做你不僅減少了二氧化碳的釋放，而且你將享受節約在能源上的花費而得到快樂。
8.購買簡潔的日光燈——這使你所能做的節約能源和節省錢的最簡單的事之一。簡潔的日光燈壽命是白熾燈的10倍以上。
9.用天然的、無公害的物品代替化學製品傢具和殺蟲劑——按照美國環保署的說法，美國家庭中擁有的污染物是其他國家和地區家庭的2~5倍，究其原因是家庭清潔劑和殺蟲劑用得比較多，且留有很多殘余物。
10.買輪胎要選壽命長的或者翻新的——丟棄的輪胎污染了垃圾掩埋地，帶來了火災和浪費了石油。當你買輪胎的時候，要盡你所能買那些最耐磨的，並且保證胎的氣要足這樣可以減少磨損和節省汽油。
『陸』 什麼是綠色消費與綠色服務
綠色，這種象徵大自然、象徵健康的顏色，正以其獨特的美麗，滋潤著我們的生活，提升著我們的生活質量。在現代生活中，「綠色」已遠遠超出了綠化的概念，它已溶入人們的衣食住行中，崇尚「綠色」已成為潮流。
環境的惡化對人類飲食上的威脅最為直接，於是，一類安全、營養、無公害食品進入了我們的生活領域。這類食品被稱為「綠色食品」。截止到1999年底我國共開發了1300多種綠色食品。還有「綠色家電」，如「綠色冰箱」，不採用污染大氣的氟利昂為原料，具有低雜訊、節能等特點。另外，被稱為「綠色建材」的健康型、環保型、安全型(消防)建築材料，正在逐步取代傳統的建築材料來構築我們的家園。「綠色建材」不光指建材使用時對人類健康和環境所造成的影響，而且包括其在原料生產過程、施工過程及廢棄物處理等環節中對人類環境的影響。
汽車是城市的一大污染源，為此人們在努力發展被稱為「綠色交通」的安全、暢通、潔凈的交通體系，如地鐵、輕軌、液化石油氣汽車、新型電力助動車、電車等。相應的「綠色能源」也滲透到現代生活中，如太陽能、天然氣的廣泛應用。我國的「西氣東輸」工程，就是將西部儲量豐富的清潔燃料——天然氣通過巨大的管道輸送到東部地區。
為了保護環境，國際上倡導企業在生產中廣泛使用「綠色包裝」，即對環境無害，能再生利用的包裝。同時，在國際貿易中，企業要獲得環境質量認證的ISO14000「綠色通行證」，才能在貿易的數量、價格上不受限制。世界上廣泛倡導的「綠色工廠」、「綠色飯店」都已出現在現代生活中。總之，「綠色」正進入現代生活的各個角落。
『柒』 國際貿易簡答題。。。試分析中國產品遇阻"綠色貿易壁壘"的原因,並提出相應對策及建議.
我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀及原因分析
、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀
作為世界上最大的農業生產國，我國己經具備相當的農產品競爭力，在水稻、蔬菜、水果和畜產品、水產品、茶葉等方面具有較大的比較優勢。我國以發展中國家的身份加入WTO後，良好的制度條件為我國擴大出口、發展開放型經濟提供了廣闊的空間。然而，「走出去」的道路上並非陽光燦爛，作為我國具有相對優勢的農產品出口首當其沖，頻頻受挫。近年來雖然我國農產品的出口額一年比一年高，但農產品出口增長速度一直低於出口總增長速度，究其原因，除了我國出口的農產品主要是初級產品、產品附加值低以外，農產品出口屢遭國外綠色貿易壁壘是另一大重要原因 .
自1996年8月起，歐盟成員國相繼停止從我國進口禽肉和部分水產。我國有關部門和企業按歐盟法規進行了全面整改，並於1997年接受了歐盟獸醫代表團的考察。代表團考察報告對我國的相關工作給予了充分肯定，但歐盟只做出了恢復從我國3家工廠進口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，歐盟獸醫代表團先後三次來華考察。2000年5月，歐方公布決議，認可我國山東、上海可以對其出口禽肉，但未批准我國加工廠注冊。2001年歐方專家來華考察我國動物及動物源性產品殘留物質監控體系，隨後向歐委會提交了一份關於我國殘留監控體系的片面的、不切實際的考察報告，導致我國凍雞出口下降了41%，保鮮蔬菜和暫時保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%.
近年來，許多進口國更是加大了對我國出口農產品的檢測、檢疫力度，這又在很大程度上增加了我國農產品出口的難度。2002年日本對我國青島的肉雞產品檢疫項目增加了10個指標，對蔬菜農葯殘留化驗檢測項目，由入世前的4項增加到46項；韓國對我國出口蔬菜的檢測僅農葯殘留的檢測指標最高時就達200多項；歐盟對我國茶葉的檢測項目從過去的6種農葯殘留檢測增加到62種；據《中國新聞網》報道，美國以擔心輸入病蟲害為由，自2005年4月1日起，禁止進口中國的人造聖誕樹等人工木製裝飾品，僅此一項禁令將會影響中國對美國上億美元的出口。
2、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的原因分析
使我國在經濟發展過程中的資源浪費、環境污染、植被破壞、水土流失異常嚴重。因此在一定程度上破壞了農產品的生產環境，同時由於各種衛生、農葯標准也因耕作方式不當而常常不合格，從而使中國成為遭遇綠色貿易壁壘的大國。
（1）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國內原因分析
①我國環保意識淡薄，缺乏綠色經濟觀念。我國在向現代農業轉化的進程中，盡管農作物的產量不斷提高，但由於我國環保意識淡薄，沒有及時採取有效的環保措施，致使農業的污染也日趨嚴重。工農業造成的19各種污染，通過周圍的環境（土壤、水等）作用於農作物，使農產品受到污染，導致「問題蔬菜、問題糧食」的產生。此外，由於食品加工、包裝、儲運等環節設施落後，導致食品後續污染問題嚴重，造成食品生產前期污染未消除，後續污染依然存在的狀況。然而，目前美國、德國、日本等發達國家都已建立了環境標志制度，國際標准化組織也推出ISO14000標准認證，其環境管理體系成為世界各國企業跨越綠色貿易壁壘的重要跳板，但我國企業並沒有作出積極的反應 .
②我國環境標准過低，農業生產企業認證能力薄弱。環境標準是有關控制污染、保護環境的各種標準的總稱。在我國已有的國家標准中，採用國際標准和國外先進標準的不足50%，高新技術標准嚴重缺乏。此外，國外標准在產品研發階段就已開始制定，而我國的標准制定卻相對滯後，周期也長，沒有嚴格的標准制約嚴重影響了我國農產品的品質。另一方面，我國農產品要進入國外市場，就需要獲得國際上公認的和特定進口國家的綠色認證，一些企業擔心認證會降低價格競爭能力，造成認證不積極，普遍存在僥幸的心理 .如在綠色標志認證方面，我國外貿企業要獲取國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費，使一些企業望而生畏。
③農產品檢疫系統不健全。從中國近年來發生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質月餅事件到最近被查出的「蘇丹紅一號」等事件，「蘇丹紅一號」在十年前就已經被禁了，為什麼在今天又查出它存在於大量食品中，在其他國家關注食品安全之際，我國的衛生檢疫系統卻還形同虛設，更為可氣的是，還有一部分官員在開綠燈，使中國農產品生產者對其產品本身的質量要求不高而導致農產品受阻國外的綠色貿易壁壘，因此中國的檢疫系統建設勢在必行。
④環保法律規范不健全，執法力度不夠。正是由於我國法律中有關農產品各種標準的規范不健全，才使發達國家常常鑽我國法律的漏洞。目前我國引進外資、進口等環節中的環境條款還不完善，對國外進口產品和外商投資企業的環境保護要求不嚴，對外國產品和污染密集型企業的進入管制較為寬松。且在事實上，存在有法不依、執法不嚴的現象。
（2）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國際原因分析
①國際社會對保護生態環境和食品安全的關注日益強烈。隨著經濟的高速發展，人們的生活水平迅速提高，生態價值觀被廣泛接受，人們對自己的生存環境和衛生食品安全日益關注，追求高品位生活的意識也越來越強，對衣、食、住、行的要求越加嚴格，「綠色」成為了一種時尚，一種健康的代言。這促使發達國家政府通過立法滿足國內居民的綠色需求，保護本國產品在國內市場的競爭力。為此，發達國家政府便在國內推行綠色生產、綠色營銷和綠色消費，實施綠色管理，通過制定相關法律與政策，約束和限制國外未達到本國或國際環境標準的農產品進入本國市場。
②將同一標准使用在處於經濟與科技發展不同階段的國家。發達國家的科技水平較高，處於技術壟斷地位，同時有強大的經濟實力作後盾，它們制定了眾多的環保技術標准和環境標志，是想利用生產和銷售綠色產品，發展綠色科技和相關服務，控制未來的世界市場。而發展中國家面臨著極為迫切的經濟增長甚至是溫飽問題，在環保領域的缺口較大，它們既無雄厚的資金，又無可以利用的高科技手段，其環保水平尚處於初始階段，在短期內缺乏實施同一環境標準的能力。而在兩個發展水平不相等同的階段適用同一標准，這本身就是不合理的。這就使發展中國家在環保上始終處於被動局面，導致發中國家的產品被排斥在發達國家之外，極大的制約了發展中國家經濟的發展和環保步伐的加快。
三、我國應對農產品出口中的綠色貿易壁壘的對策
1、強化國民綠色經濟意識，完善國內環保法規
（1）加大傳媒宣傳環保的力度。21世紀經濟的主旋律將是綠色經濟，政府應呼籲提高國民的可持續發展意識，開展環境教育。環境教育的最終目的是為了將環境意識化為公眾自覺的環境行為，因而要充分發揮媒體的輿論作用，鼓勵公眾參與環境保護事業，使其知曉我國經濟的「綠化」是一項公益事業，受益的應是整個國家和每一個公民。同時，政府要注重發揮職能指導作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿易、綠色生活的思想融入我們社會經濟發展的全過程，這既可從根本上沖破綠色貿易壁壘，又可保持我國經濟的可持續發展，使之適應全球一體化浪潮，並與國際貿易體系接軌 .
（2）制定和完善國內相應的環保法規。在國內立法方面，應加快我國環境保護法律與國際接軌的步伐，縮小與發達國加環保水平的距離。其中，值得注意的是，國際社會在處理貿易與環境爭端案件時，與貿易有關的國際環境法和國內環境法往往倍受重視。從已處理的貿易與環境爭端的一些案例的裁決來看，只要引用的國內環保法律規定準確、有權威性，維護環境利益的一方往往勝訴，而對環境保護不利的一方則往往敗訴。因此，必須加速與貿易有關的環境立法。
2、改善我國農產品生產的外部環境
（1）整治農業環境，治理農業污染。主要是加強對農業環境、漁業水域、草原牧區、特別是土壤環境的監測。一是要定點、定期對主要農（畜）產品污染情況開展例行監測；二是開展對大中城市郊區、工礦企業周圍等重點區域土壤環境例行監測；三是定期對重要水源進行常規性監測。及時掌握農業環境受污染損失狀況，提出相應的治理對策，調整產業結構（例如受污染的土地種植花草等），進行植物修復。
（2）控制農業水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養化問題。首先要糾正或扭轉偏施、重施氮肥的習慣，推廣節氮施肥技術。調整肥料結構，實行配方平衡施肥，大力發展多元高效肥，推廣專用復合肥，積極推行有機無機肥配套施肥體系，同時應加強改善生態環境的新技術的研究。其次，要推進有機肥工程，以減少化肥的用量，採用多種形式使秸稈還田，集中處理加工畜禽養殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機肥料。結合疏浚河道開發利用豐富的河泥資源，大力開展河湖清淤工作，同時實施河湖岸植樹，減少水土流失 .
（3）加強對農業環境科學的研究。政府應增加農業環保科技的投入加強農業保護宣傳培訓，提高各級農業管理與技術人員及廣大農民群眾的農業環境保護意識，增加科技投入，引進國外先進的農業環境保護技術模式，引導農業結構合理化，逐步建立起農業經濟、生態環境和社會效益相統一的農業結構體系，努力做到生產技術生態化，生產過程清潔化，農業產品無害化。
3、實施扶持綠色產業的政策措施
（1）制定綠色產業傾斜政策。一是要在稅收上給予優惠，在一定時期內，對綠色產業企業可以減征或免徵增值稅，對企業新開發的綠色產品也可以緩征所得稅。二是要對綠色產業企業在貸款利率、貸款額度上實行優惠，鼓勵其上市通過資本市場直接融資。三是要在工商注冊上對綠色產業企業給予照顧，並賦予一些規模較大的綠色產業企業以出口經營自主權。
（2）建立農產品國際綠色貿易壁壘預警機制。大量事實表明，綠色貿易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個重要的原因是企業對進口國的技術法規、標准和合格評定程序不了解。我們可以借鑒發達國家的做法，組成專門的機構，收集研究我國主要出口農產品可能在哪些國家遇到什麼樣的綠色壁壘，提出需要採取的應對措施，形成預警機制，以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況 .
4、積極推行IS014000標准
國際標准化組織制定的IS014000系列國際標准己於1996年正式公布。該標准以改善全球環境、促進國際貿易為目標，涉及從原材料的開發生產到產品製造使用及報廢處理的所有環節和活動。對於任何不符合該標準的產品，任何國家都可以拒絕進口。因此，為了適應國際市場對出口產品環保標準的要求，我國應制定和實施與IS014000環境體系國際標准配套的國內法律法規以及適合我國國情的環境標志法律法規，通過立法程序把IS014000環境體系國際標准轉化為國家標准，在全國范圍內推廣實施。
5、大力發展綠色農業，開發綠色食品
面對綠色貿易壁壘，開發綠色農業、發展綠色食品將有益於我國農產品出口、提升農產品在國際市場上的競爭力。具體方法：
（1）實行專業化生產、規模化經營。目前，我國出口的部分綠色農產品多為農戶零星生產，這種小規模分散經營阻礙了農業技術的改進和管理水平的提高，難以降低產品成本，參與國際競爭。要想在國際市場上佔有一席之地，採取專業化生產、規模化經營是必然選擇。只有企業聯合起來，才能降低成本、提高質量、增強實力、實現規模效益，從而擴大經營范圍，提高市場佔有率和競爭力。應考慮扶持一批綠色農產品出口企業，實行貿工農一體化和企業集團化效益。可採取「公司+農戶」的組織形式或者新的生產經營方式「公司+農場」，實現綠色農產品出口生產的規模化經營。
（2）建立綠色農產品生產基地。我國具有生產綠色農產品的自然條件、技術條件和社會環境條件，可以建立一批綠色農產品生產基地，利用科技成果優勢，實現綠色農業加工增值。
6、積極推行農業標准化工作、推廣綠色技術
農業標准化工作就是以農業科技和實踐經驗為基礎，按照簡化、統一、協調、選優的原則，把先進科技成果和綠色技術轉化為標准，並加以監測、實施，使業生產、加工、管理和服務實現標准化、規范化、程序化的活動。實施農業標准化，既可提高農業科技成果的轉化率，推動我國農業增長方式轉變，又可以促進農產品優質化，增強我國農業的國際競爭能力。我國要加強對國際農業標準的研究，而在這一過程中，就需要企業自主研究和引進先進的環保技術、生態技術，並將其大力推廣，使綠色技術上升為「農業標准化」中重要一部分的。我國根據農產品國際市場的需要，不斷更新農業標准，並使農產品品質標准與安全衛生、分級、包裝、運輸標准相配套，通過逐步完善，形成與國際標准接軌的農產品質量標准體系 .從而為我國農產品順利進入國際市場創造有利條件。
『捌』 論綠色壁壘與我國出口貿易
沖破綠色貿易壁壘，實現中國農業的可持續發展
傅爾林(中共廣東省委黨校、廣東行政學院經濟學教研部(系)副教授，廣東 )
[內容提要]本文認為，盡管綠色壁壘帶有很大的主觀性，有的綠色壁壘也違背了WTO的規則，但總的來說，綠色壁壘符合可持續發展的精神，它起到了保護人類、動植物健康及環境的作用，因而是不可迴避的客觀現實。我們一方面要運用WTO的有關規則，解決因綠色壁壘引起的貿易爭端。同時，更重要的是要改善我國農業生產的生態環境，提高農產品的質量，這既是沖破綠色貿易壁壘的需要，也是實現我國農業可持續發展的必然選擇。
[關 鍵 詞]綠色壁壘；農業可持續發展
[中圖分類號]F323122 [文獻標識碼]A [文章編號]1000-6249(2002)07-0031-04
隨著我國加入WTO，關稅壁壘對我國的貿易出口的阻礙作用將愈來愈少，但非關稅壁壘，特別是綠色壁壘已經對我國的農產品出口造成了很大的障礙，而且這一障礙還呈發展的勢頭。我們應以什麼心態來面對來勢兇猛的「狼」?今後的戰略對策是什麼?本文認為，只要存在國際貿易就免不了國際貿易戰，而世界經濟的全球化發展趨勢，註定了國際貿易戰存在的長期性。但是，綠色貿易戰不僅僅表現在貿易的層面上，且更深層次地反映一個國家生態環境狀況與可持續發展水平的強弱。綠色貿易壁壘出現和強化既是為保護本國利益人為作用形成的，也是人類追求更高的生活質量、實現可持續發展的必然選擇。綠色壁壘的形成，既帶有主觀的色彩，但總體上又符合客觀事物的發展規律。因此，我們應主動應戰綠色壁壘，一方面利用國際貿易的游戲規則，應對挑戰，保護自己。另一方面更重要的是，要提高我國農產品的環境質量，這不僅是沖破綠色貿易壁壘的需要，更是改善我國12億多人口生活質量、實現我國農業可持續發展的必然選擇。
一、綠色壁壘對我國農產品出口帶來的危機
綠色壁壘的形成雖然只是近10年的事，但目前已日趨全球化，並呈加快發展的態勢。特別是1999年11月30日，在美國西雅圖召開的世貿組織第3屆部長會議上，各成員國就環境與貿易問題展開廣泛的討論，從此綠色貿易壁壘就成為世界貿易中不能迴避的現實問題。隨著我國加入WTO，關稅壁壘的作用將愈來愈小，但非關稅壁壘的作用將逐漸凸顯出來。它對我國影響最深刻的是農產品貿易。綠色壁壘主要表現為對農產品本身的質量要求和生產環境的質量要求兩個方面。
(一)對農產品本身的包裝、檢驗、安全、衛生等要求愈來愈高，從而形成阻礙貿易的綠色非關稅壁壘。我國長期以來重視農產品的數量，忽視農產品的質量。對農產品中農葯化肥殘留、放射性殘留、重金屬等有害物質，未引起足夠的重視。突如其來的綠色貿易壁壘，給我國農產品的出口造成了巨大的損失，出現了農產品出口的危機。據有關部門的統計，最近幾年中國農產品出口因農葯超標而被退回的事件每年都有五、六百起，由此造成的經濟損失超過70億元，農葯殘留超標已經成為制約我國農產品出口的一個瓶頸。前美國食品與葯品管理局(FDA)官員、聯合國糧農組織顧問魯賓透露：2000年8月到2001年1月，僅數月間，美國FDA扣留了634批從中國進口的食品，主要原因是農葯殘留、食物添加劑和雜質的含量過高。從2002年1月25日至2002年3月15日不到三個月的時間內，整個歐盟、挪威及俄羅斯先後宣布全面禁止進口中國動物源性食品。2002年2月19日，英國食品標准局建議英國商店停售所有產自中國的蜂蜜以及混合蜂蜜。此後，歐盟各成員國對其市場上的中國蜂蜜進行強制檢查，對不合格貨物予以查封、退貨或銷毀。隨後，挪威、沙特等國也紛紛效仿。日本、加拿大、美國以及香港等市場也加強了對來自中國大陸的蜂蜜的檢驗。在茶葉貿易方面，歐盟一方面成百倍地提高了茶葉的農葯殘留標准，同時，把限制禁止使用的農葯從原來的29種增至62種，這使得中國去年對歐盟的茶葉出口減少了37%，很多無法達標的中國茶出口企業面臨著被趕出歐洲市場的尷尬局面。歐盟甚至提出要檢驗包括生產、加工各個環節的環境條件。據不完全統計，到2001年底前，僅中國出口日本的蔬菜就有96批次被日本海關檢出農葯殘留超標。在全球有機產品市場以年20%-30%的速度增長的同時，我國農產品出口卻累累受阻。這一問題必須引起高度的重視。可喜的是我國的綠色食品目前還沒有一宗出口受阻的記錄，但我國去年綠色食品的出口額僅3億美元。
(二)綠色壁壘也體現在生產環境或生產過程方面。有些產品即使其質量符合國際或地方性的標准，但在生產過程中破壞了生態環境，這類產品也往往被某些國家的綠色壁壘所封殺。這類綠色壁壘有的也是WTO規則所不允許的，但如果一個國家的消費者因環境意識的提高自覺抵制這類產品，產品即使進入了這些國家的國門也沒有市場。
二、我國農產品生產的客觀現實環境
為應對綠色壁壘的挑戰，有必要了解我國農產品生產的客觀現實環境，因為農產品的生產直接受到自然環境的影響。我國總體生態環境還在進一步惡化，如果這一惡化勢頭得不到徹底扭轉，在國際貿易舞台上再高明的談判能手也將會愈來愈被動。直接影響我國農產品質量的原因是土壤污染。由於土壤污染具有隱蔽性及滯後性的特點，其危害要通過食物鏈影響動植物和人的健康才顯現出來，所以土壤污染往往被忽視。造成土壤污染的因素主要有兩個方面：一是農葯化肥，二是生產生活過程中排放出的「三廢」。
(一)我國農葯化肥的大量使用，造成土壤的污染。據近年來統計，我國單位耕地面積農田的化肥使用量為世界平均用量的219倍。早在1990年我國受農葯污染的土壤面積就約佔全國耕地面積的1/5。在以後的10多年中，我國的環境狀況總體上在進一步惡化，土壤污染也更為嚴重。一般地講，農葯的有效利用率僅為20%-30%，大部分飄浮在空氣中或降落在地面，後者又大部分進入土壤、水體、生物體內，通過食物鏈形成危害。廣東省生態環境與土壤研究所最新調查結果顯示，珠江三角洲某市所產的葉菜，因施用氮肥過多，幾乎都受到一定程度的硝酸鹽污染，相當比例的蔬菜仍可檢出六六六與滴滴涕。北京、上海等大中城市蔬菜的硝酸鹽污染超標現象也十分普遍。硝酸鹽在人體內轉化成亞硝酸鹽，成為致癌物質。
(二)生產生活的「三廢」導致土壤的污染。全國85%的工業廢水及8」%的工業廢渣未經處理直接排入環境，城市污水處理率不到5%，大部分廢氣亦未經處理而隨意排放。特別是由於鄉鎮企業的發展，而環保措施不力，我國廣大的農村地區生態環境惡化，致使土壤遭受重金屬、病原菌及放射性等污染。據報道，目前我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積約占總耕地面積的1/5；其中工業「三廢」污染耕地1000萬公頃，污水灌溉的農田面積已達330多萬公頃。我國每年生產的鎘米1億多斤，受汞污染的面積達48萬畝，每年的汞米約有319億斤。
早在1980-1988年，對珠三角發達地區的調查發現，該地區土壤污染問題已十分嚴重，如某地產「鎘米」地區的青少年頭發中鎘的含量竟是正常地區的30多倍。隨著畜牧業的迅速發展，畜禽廢棄物的污染也不容忽視，尤其在大城市的郊區，問題更為嚴重。僅在上海郊區，最近幾年畜禽糞便的年排放量已超過12000000t。由於畜禽糞便的長期排放和土壤的N、P和生物污染，造成郊區的蔬菜、果樹和草坪死亡事件多有發生。畜禽糞肥的過多使用，還引起了水體的富營養化。目前，在北京、武漢、沈陽、廣州、杭州等大中城市的郊區，也面臨著同樣的問題。南京市郊菜園供試土樣中約50%以上的樣點，不再適宜種植蔬菜作物而只宜作林業用地或城建、道路及工礦用地。
三、我國農產品應對綠色壁壘的戰略對策
(一)以積極的心態迎接貿易壁壘的挑戰
目前，有一種片面的觀點，認為綠色貿易壁壘只是為了限制進口，保護貿易，所謂保護人類和動植物的健康、保護生態環境和自然資源只是一個借口，所以，對付貿易壁壘的手段也就是如何走借口的問題。
應該看到，實現可持續發展、保護人類和動植物的健康、保護生態環境和自然資源，是當今世界發展的潮流，特別是從1972年在斯德哥爾摩召開的聯合國第一次人類環境大會之後，實現可持續發展已成為國際社會的共識。一個國家或地區，若不熱衷於可持續發展，就勢必給國際社會留下愚昧、目光短淺、對人類社會不負責任的形象，從而可能在國際合作和競爭中處於不利的地位。反之，則有利於開展國際合作和競爭。綠色壁壘是在這種國際背景條件下形成的。因此綠色壁壘的出現符合世界可持續發展的趨勢，是客觀的和必要的。根據WTO規則，制定綠色壁壘是合理合法的。如在5技術性貿易壁壘協定6中指出，不應妨礙任何國家採取必要措施保護人類、動植物的健康以及環境。因此，貿易綠色壁壘是不可迴避的，我們應積極應對綠色壁壘的挑戰。其實，綠色壁壘也不僅僅是挑戰，同時也是機遇。通過迎戰綠色壁壘挑戰，改善我國的農業環境及提高農產品質量。而且，改善優化我國的生態環境，也是實現我國可持續發展的內在需要。我國「九五」制定的未來50年生態環境建設目標是，到2010年，基本改變環境惡化的狀況，使城鄉環境有比較明顯的改善，從2010年到2030年，生態環境明顯改善，從2030年到2050年，全國建立起基本適應國民經濟可持續發展的良性生態經濟系統。因此，迎戰貿易綠色壁壘與我們自身的發展目標是一致的。
當然，在認識貿易綠色壁壘是客觀性和必要性的同時，也應該清醒地看到，如何設定綠色壁壘以及綠色壁壘的高低等，卻帶有很大的主觀色彩。因此，我們必須熟悉WTO的有關規則，充分運用這些規則，保護自己，沖破他人的壁壘。
(二)及時掌握國際農產品質量標准，並迅速作出反應
中國農產品要想順利進入發達國家市場，除了質量要達到國際通用的食品衛生標准，還要滿足發達國家各自製定的更為苛刻的技術標准，而且這些標准還在不斷提高。所以，我們必須及時全面掌握農產品的質量標准及其變化情況，以便盡快調整我們的對策。
長期以來，我國一直十分重視農產品的數量，而忽視對食品安全的需求，直到2001年9月18日，農業部才出台了無公害農產品的行業標准。我們所說的「無公害農產品」，一般是指農產品中的重金屬含量、農葯殘留量和硝酸鹽含量不超過規定標准。但是我國的這些標准都遠遠低於發達國家，對於有毒有機物指標和標准則根本沒有考慮。我國農產品質量標准中共涉及62種化學污染物，主要包括化學農葯以及諸如砷、汞、氰化物等污染物。然而，聯合國食物與農業組織迄今已公布了有關農業在食品中的最大限制標准共2522項，美國則多達4」」」多項，其他發達國家也有數百項至上千項。與國外相比，我國的差距是明顯的。而且，我國農產品某些控制標准太松以及管理不力等缺陷，使其安全品質更無保證。
此外，我國大量的出口企業在「綠色」方面反應十分遲鈍，對「綠色壁壘」視而不見。如歐盟茶葉委員會早在1993年便提出了茶葉農葯殘留新標准，並於1996年實施，後應產茶國要求給了一個「緩沖期」，然而就在此期間中國進入歐盟的茶葉農葯殘留超標竟呈逐年上升的趨勢。例如氰戊菊酯的超標率，1997年紅茶為16.4%，綠茶為27.5%；1998年紅茶為42.7%，綠茶為37.9%。目前，我國許多地方負責貿易的政府部門，不清楚國際標准認證，許多企業更不知ISO是何物，或者只知道ISO9000，卻不知道ISO14000。因此，有必要加強政府、行業協會、行業性中介組織等相關部門的工作，加大宣傳力度，積極引導企業朝外向型農業健康發展。
(三)規范我國農產品質量標准，積極創造條件通過公認的質量認證標准
我國綠色產品、綠色營銷、綠色消費可謂是「生機勃勃」。有人曾統計，近年來報刊上頻頻出現有關產品和企業的「綠色」詞彙竟達318個之多。但是，包括農產品在內，我國的許多所謂「綠色產業」或「綠色產品」，沒有統一的標准，各企業或地方不斷推出「綠色」大旗，推銷產品，形形色色披著「綠色」的外衣的假冒偽劣產品在市場上泛濫成災。西方發達國家，主要農產品都已經建立了健全的質量標准。雖然我國也頒布實施了一些食品安全質量標准及法規，但我國農產品的質量標准還很不規范，且許多產品的質量標准低於國際標准規定的水平。為了使我國的農產品達到符合國際市場要求的質量標准，拿到進入國際市場的「綠色通行證」，應該制定統一的、與國際接軌的農產品標准體系技術條例和標准，使產中、產後的質量監督、管理都能與國際接軌。並在質量認證及實施過程中，中央政府、地方政府與非政府機構的工作必須統一。使我國農產品安全生產走向制度化、法制化的軌道。
同時，給予綠色產品生產以優惠的鼓勵政策，從信息、技術、稅收、貸款等各方面，支持綠色農業基地的建設。WTO規則規定，當補貼不具有「專向性」時，補貼是被允許的。如政府對綠色農產品生產環境方面的補貼，不僅不對貿易造成直接影響，而且還有利於減少環境污染，因而這種綠色補貼稱為正常補貼，是被允許的。同時，應逐漸改變我國目前普遍使用財政轉移支付政策手段的做法，充分利用WTO守則中列入「不可起訴」范圍的3項專向補貼，即RLD活動()、地區扶貧和環保項目，通過立法將其歸入WTO守則中「不可起訴」范圍。目前，中國政府建立了唯一授權的綠色和有機食品的認證機構)))中國綠色食品發展中心。這家機構已先後與美國、德國及日本等國鑒定了認證合作協議，這為我國綠色農產品順利進入對方市場打通了渠道。
(四)全面整治農業環境，逐步規范綠色基地的建設中國經歷了五千年的文明，給我們留下的最寶貴財富是祖祖輩輩精耕細作沒有被污染的耕地。然而，目前我國的環境污染破壞已從城市擴散到農村。為了保護我國的生態環境，提高我國農產品環境質量水平，必須加強對農業環境、草原牧區、漁業水域等環境進行綜合治理，加大環保執法力度，充實基礎環保隊伍，利用法規、行政及經濟等手段促進農村生態環境的建設。特別是對大中城市郊區、工礦企業周圍等重點區域的土壤環境，開展常規性監測，及時掌握環境污染、損失狀況，提出相應的治理措施。
同時，嚴格按照綠色產品的標准，逐步完善我國綠色基地的建設。各地區應有計劃、分區域、分步驟、有重點地開展綠色農產品示範基地的建設。在產業化經營過程中，樹立農產品品牌意識，利用許可證、質量認證等手段，創立農產品優質品牌，通過優質優價的市場機制，以經濟杠桿調整優化農產品結構。
(五)加大科技投入，開展廣泛的國際合作
1.加大科技投入。
科技投入主要體現在三個方面：一是綠色產品的開發，二是農葯化肥的生產和使用，三是土壤污染的治理。
(1)應以國際市場為導向，以社會、生態、經濟效益為中心，開發和生產更多的綠色產品。(2)要調整農葯化肥結構。我國缺乏高效低毒的新農葯，在不足200種農葯中，產量最高的21種大多是高毒農葯。應積極開發高效、低毒、低殘留的農葯和化肥，淘汰對人體危害很大的高毒、高殘留農葯。大力推廣有機肥工程，減少無機肥的用量。逐步引導和發展准確農業，改變偏施、重施化肥的習慣。(3)研究開發並引進農葯降解技術。有些技術如利用臭氧消毒降解技術，在國外運用已經有一百多年的歷史，而我國用於解決農葯殘留問題才是最近幾年的事。
2.開展廣泛的國際合作。要充分利用世界銀行與聯合國開發計劃署共同建立的「全球環境基金」並向發展中國家提供環保領域的優惠貸款的條件，爭取更多的資金投入到我國農業環境保護及綠色農產品的研究開發和生產過程中。積極參與國際性及區域性的環境技術合作，通過環保技術的轉讓，促進我國綠色農產品的發展。(責編：斌)