① 2017年中國全國兩會起止時間 兩會關注的熱點解讀有哪些
2017年兩會時間: 第十二屆全國人民代表大會第五次會議和政協第十二屆全國委員會第五次會議,分別於2017年3月5日和3月3日在北京開幕。
3月5日,第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行開幕會,國務院總理作政府工作報告。在政府工作報告中,積極回應了社會關切,對百姓關心的住房、醫療、養老、教育和就業等問題作出了務實的工作安排。2017年政府圍繞民生改善工作的十大「關鍵詞」:
關鍵詞:收入
居民收入和經濟增長基本同步 促進農民持續增收
今年發展的主要預期目標是:國內生產總值增長6.5%左右,居民收入和經濟增長基本同步。深化收入分配製度配套改革。促進農民持續增收,深入推進農業供給側結構性改革,完善強農惠農政策,拓展農民就業增收渠道。
關鍵詞:住房
因城施策去庫存 堅持住房的居住屬性
目前三四線城市房地產庫存仍然較多,要支持居民自住和進城人員購房需求。堅持住房的居住屬性,落實地方政府主體責任。加強房地產市場分類調控,房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地。今年再完成棚戶區住房改造600萬套,繼續發展公租房,讓廣大人民群眾在住有所居中創造新生活。
關鍵詞:交通
今年完成鐵路建設投資8000億元公路 水運投資1.8萬億元
引導資金更多投向補短板、調結構、促創新、惠民生的領域。今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元,再開工15項重大水利工程,繼續加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設。
關鍵詞:環保
加大生態環境保護治理力度 重點地區PM2.5濃度明顯下降
堅決打好藍天保衛戰,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降;強化水、土壤污染防治,今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%;推進生態保護和建設,啟動森林質量提升、長江經濟帶重大生態修復、第二批山水林田湖生態保護工程試點,完成退耕還林還草1200萬畝以上。
關鍵詞:就業
2017年城鎮新增就業1100萬人以上 更加重視就業導向
今年就業壓力加大,堅持就業優先戰略,實施更加積極的就業政策。2017年城鎮新增就業目標1100萬人以上,城鎮新增就業預期目標比去年多100萬人,突出了更加重視就業的導向。今年高校畢業生795萬人,再創歷史新高,要實施好就業促進、創業引領、基層成長等計劃,促進多渠道就業創業。持續推進大眾創業、萬眾創新。
關鍵詞:教育
辦好公平優質教育 制定實施《中國教育現代化2030》
統一城鄉義務教育學生「兩免一補」政策,加快實現城鎮義務教育公共服務常住人口全覆蓋,持續改善薄弱學校辦學條件,擴大優質教育資源覆蓋面,不斷縮小城鄉、區域、校際辦學差距。制定實施《中國教育現代化2030》,要發展人民滿意的教育,以教育現代化支撐國家現代化,使更多孩子成就夢想、更多家庭實現希望。
關鍵詞:醫療
全面推開公立醫院綜合改革 取消葯品加成
深化醫療、醫保、醫葯聯動改革。全面推開公立醫院綜合改革,全部取消葯品加成,協調推進醫療價格、人事薪酬、葯品流通、醫保支付方式等改革。城鄉居民醫保財政補助由每人每年420元提高到450元,同步提高個人繳費標准,擴大用葯保障范圍。在全國推進醫保信息聯網,實現異地就醫住院費用直接結算。完善大病保險制度,提高保障水平。
關鍵詞:養老
推動養老保險制度改革 繼續提高退休人員基本養老金
穩步推動養老保險制度改革,劃轉部分國有資本充實社保基金。繼續提高退休人員基本養老金,確保按時足額發放。穩步提高優撫、社會救助標准,實施好臨時救助制度。
關鍵詞:扶貧脫貧
中央專項扶貧資金增長30%以上 今年再減少農村貧困人口1000萬以上
深入實施精準扶貧精準脫貧,今年再減少農村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷340萬人。中央財政專項扶貧資金增長30%以上。加強集中連片特困地區、革命老區開發,改善基礎設施和公共服務,推動特色產業發展、勞務輸出、教育和健康扶貧,實施貧困村整體提升工程,增強貧困地區和貧困群眾自我發展能力。
關鍵詞:數字經濟
年內全部取消手機國內長途和漫遊費 推動「互聯網+」深入發展
在互聯網時代,各領域發展都需要速度更快、成本更低的信息網路。今年網路提速降費要邁出更大步伐,年內全部取消手機國內長途和漫遊費,大幅降低中小企業互聯網專線接入資費,降低國際長途電話費,推動「互聯網+」深入發展、促進數字經濟加快成長,讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。
② 2017兩會熱點解讀 兩會是什麼意思
2017年「兩會」熱點
【熱點一】「十三五」規劃:引領新常態開拓新境界
到2020年全面建成小康社會,「十三五」是沖刺的5年。「四個全面」戰略布局如何繼續推進?創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念如何「落地」?作為一份引領國家開創發展新境界的綱領性文件,兩會審查、討論的「十三五」規劃草案,將回答國內外關注的諸多「中國之問」。
國家行政學院教授汪玉凱表示,全面建成小康社會是「中國夢」的具體體現。發展是硬道理,是解決中國問題的關鍵。要繼續全面深化改革,加快創新發展步伐,不僅要保持一定的發展速度,更要強調發展的科學性和可持續性。在這一進程中,增加百姓獲得感至關重要。
【熱點二】供給側改革:「高頻詞」化為具體「路線圖」
自去年底的中央經濟工作會議後,以去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務為重點的供給側結構性改革正式啟動。新常態下,供給側改革正從「高頻詞」化為政府、企業明晰具體的改革「路線圖」。
國務院發展研究中心資源與環境研究所副所長李佐軍說,經濟轉型既要穩定消費、投資、出口的需求側「三駕馬車」,更要靠制度變革、結構優化、要素升級的供給側發動機來推動。供給側還有哪些不合理、結構性改革如何發上力等,將成代表委員討論焦點。
【熱點三】扶貧攻堅戰:吹響沖鋒號立下「軍令狀」
「小康路上,不讓一個困難群眾掉隊。」到2020年讓7000多萬貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,是十八屆五中全會既定目標,也是我國對全球減貧事業的庄嚴承諾。
從層層立下「軍令狀」到22個中西部省區市考核扶貧成效,脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。精準扶貧還有哪些障礙?哪些政策需要改進完善?代表委員將帶來大量一線情況與真知灼見。
國務院發展研究中心研究員張立群表示,立下「軍令狀」,關鍵看執行。要督導各級政府精準扶貧,還得運用好考核「指揮棒」,真正提高扶貧實效。
【熱點四】慈善法審議:「懷胎」十餘年有望「呱呱落地」
慈善法草案將提交十二屆全國人大四次會議審議。歷經十餘年努力,我國關於慈善事業的首部立法將走上前台。草案經過兩次審議,多處修改,此次提交審議後還將有哪些變化,將成為今年兩會一大看點。
全國政協委員、中華全國律師協會副會長朱征夫表示,慈善立法將對我國慈善事業發展產生重要影響。開展募捐的主體需要什麼資格?「互聯網+」慈善如何開展?騙捐詐捐如何預防?稅收優惠如何實施?慈善信息如何公開?這些問題都將得到解答。
【熱點五】司法改革:為全面小康提供有力法律保障
在前兩批共18個省市司法改革試點基礎上,今年司法體制改革試點將在全國各地推開,成為全面深化司法體制改革的攻堅之年。完善司法人員分類管理制度、完善司法責任制、健全司法人員職業保障制度等司法改革的基礎性措施如何深入推進,引人關注。
公正司法事關人民切身利益,事關社會公平正義,事關全面推進依法治國。武漢大學法學院教授洪浩說,司法改革要在解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題上取得重要進展,為全面建成小康社會提供有力法律保障。
【熱點六】民生改善:共享改革發展成果
黨的十八屆五中全會公報提出,按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,注重機會公平,保障基本民生,實現全體人民共同邁入全面小康社會。
民生短板如何盡快補齊?公共服務如何完善配套?一系列民生新期待,將成為兩會熱點。中南大學行政管理系主任吳曉林說,要作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。
【熱點七】創新驅動:社會經濟發展新動能
創新正被擺在國家發展全局的核心位置。屠呦呦獲得諾貝爾科學獎、C919大型客機總裝下線、「悟空」衛星升空探索暗物質粒子、科技成果轉化法修訂實施、新登記企業「井噴」、創新創業平台到處落地生根、創業投資迅速增長……一系列創新標志性事件,透出中國經濟社會發展正發生重大變革。
中科院院士薛其坤說,「十三五」期間科技創新將為引領經濟發展新常態、增添經濟發展新動能提供強大支撐,科技創新作用更加突出、任務更加緊迫。
【熱點八】綠色環保:讓執法監督「硬起來」
從中央提出綠色發展理念,到大氣污染治理寫入31個省區市政府工作報告,再到「十三五」規劃建議中強調環保,社會各界對加快建設美麗中國充滿期待。
國家行政學院經濟學教研部副主任張孝德認為,「十三五」開局,綠色發展需要全社會共同努力,在各領域制定切實的具體措施和路線圖。約束性指標要更明確、考核監督要更有效,關鍵是加強執法監管。
【熱點九】拓展空間:「中國方案」潛力巨大
「一帶一路」、京津冀協同發展、長江經濟帶建設三大戰略深入推進;「一帶一路」戰略為經濟發展創造了良好的國際環境;亞投行、金磚國家新開發銀行等已經起航,G20將吸引更多目光。中國推進更高層次的開放發展路線圖,將在今年兩會上更加明晰。此外,新一輪的東北振興也令人期待。
中國社會科學院國際戰略研究室研究員邵峰認為,新形勢下,中國需要更開放的視野,在更大范圍優化配置資源,形成全方位的主動開放格局,加快實現更高層次的開放發展。
【熱點十】政府自身改革:建設廉潔政府為改革發展添動力
黨的十八大以來,打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府成效顯著。從一批批行政審批事項取消和下放,到推行「權力清單」「責任清單」,政府「法無授權不可為」的理念日益深入人心。同時反腐倡廉推動市場建立公平公正的秩序,提升了政府公信力,為改革發展增添動力。
南開大學周恩來政府管理學院教授徐行表示,近年來的政府工作報告都對政府自身建設提出新要求。人們期待著進一步明確政府權力邊界,繼續加大簡政放權力度,消除尋租腐敗的空間,建立政策落實的責任機制和督查問責機制。
兩會全稱:
人大:中華人民共和國全國人民代表大會
政協:中國人民政治協商會議