『壹』 關於新農村建設 的文章
社會主義新農村建設面臨的難題及對策研究
摘要：農業、農村、農民這一問題是政府關心的重點，是學者研究的焦點。中國的改革第一步源起於「三農」，中國未來的成敗，也必將取決於「三農」，這是顯而易見的。泱泱大國，農為根本，只有「根本」的問題解決好，才是最徹底的，最有價值的，最革命的。
2006年4月，國家發改委下達了關於開展農村經濟重大問題調研的指令，按照國家發改委下達的調研課題，筆者有針對性的深入湘潭縣農村開展調研，並運用湘潭縣縣委基層辦、縣委政研室和湘潭縣政府經研室的相關調研成果，形成了綜合性調研報告。
調查結果表明：村級集體經濟薄弱、農民增收乏力，村莊建設規劃滯後和尚未建立長期投入機制，成為我國當前新農村建設面臨的四大難題。影響社會主義新農村建設的主要原因是與「工業反哺農業，城市帶動鄉村」相悖的政策失衡、體制障礙、城鄉隔閡。要實現社會主義新農村建設的偉大目標，筆者以為要做好做活五個方面的文章： 一、生產發展 用工業化的理念 實現經濟重建--關於農村合作經濟組織研究；二、生活富裕 用產業化的布局 實現社會重建 --關於增加農民收入研究；三、鄉風文明 用市場化的思維 實現制度重建 --關於農村社會保障制度研究；四、村容整潔用城鎮化戰略 實現生態重建 --關於農村環境污染研究；五、管理民主 用科技化的手段 實現文化重建 --關於農村基層組織建設研究
關鍵詞：農村經濟，經濟發展，和諧發展
近三年，中共中央制定出台了關於「三農」問題的三個一號文件，有力促進了農民增產增收，提高了農業綜合生產能力，開創了社會主義新農村建設的新局面。2004年2月8日，《中共中央國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》下發，即改革開放以來中央第六個一號文件。文件要求，要調整農業結構，擴大農民就業，加快科技進步，深化農村改革，增加農業投入，強化對農業支持保護，力爭實現農民收入較快增長，盡快扭轉城鄉居民收入差距不斷擴大的趨勢。
2005年1月30日，《中共中央國務院關於進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》下發，即改革開放以來中央第七個一號文件。文件要求，要穩定、完善和強化各項支農政策，切實加強農業綜合生產能力建設，繼續調整農業和農村經濟結構，進一步深化農村改革，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。
2006年2月21日，《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》下發，即改革開放以來中央第八個一號文件。文件要求，要完善強化支農政策，建設現代農業，穩定發展糧食生產，積極調整農業結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業發展，推進農村綜合改革，促進農民持續增收，確保社會主義新農村建設有良好開局。
難題之一: 鄉村債務問題
據調查，一般規模較大的行政村年剛性支出需15萬元左右，規模相對較小的行政村也不少於10萬元。但目前大多數村的經濟現狀都不樂觀。原因有幾個方面：一是受政策性制約，企業改制斷了收入，稅費改革少了收入，招商引資沒了收入；二是經濟發展空間小，受制於有限土地資源、資金和自然資源；三是財政轉移支付入不敷出，不可預見性支出不斷攀升，正常運轉難以為繼。村級集體往往經濟薄弱、無錢辦事，這成為建設新農村的突出難題。
一、鄉村債務結構分析
~~縣鄉村兩級負債總額為55161.99萬元，其中鄉一級負債42586.33萬元，村一級負債12575.66萬元，其債務結構如下:
按成因劃分:A、地方上項目、辦企業，造成決策失誤或因管理、市場原因虧損形成的債務14992.45萬元(其中鄉級13814.10萬元、村級1178.35萬元)佔27.18%。B、辦福利事業、「普九」、鄉鎮醫院和村辦福利事業建設形成的債務5853.77萬元(其中鄉級4819.21萬元。村級1034.56萬元)，佔10.61%。C、民間高息借貸、完成各種上交任務，因本金、利息形成的村級債務3599.48萬元(其中鄉級2484.72萬元、村級1114.76萬元)，佔6.53%。D、如通鄉鎮油路、農田水利等農村基礎設施建設形成的債務4922.01萬元(其中鄉級3070.66萬元、村級1851.35萬元)，佔8.92%。E、因村級財務管理混亂，幹部因素形成的歷史性債務1335.54萬元(其中鄉級968.14萬元、村級367.4萬元)，佔2.42%。F、農戶欠交稅費， 逐年欠款而增加形成的集體債務10640.2萬元(其中鄉級4659.72萬元、村級5980.48萬元)，佔19.29%。H、其它原因形成的債務13818.54萬元(其中鄉級12769.78萬元、村級1048.76萬元)，佔25.05%。
按債權人劃分:A、欠銀行、農村信用社、基金會及其他金融機構20131.79萬元(其中鄉級17614.46萬元、村級2517.33萬元)，佔36.49%。B、欠鄉村工程業主3418.82萬元(其中鄉級2755.70萬元、村級663.12萬元)，佔6.2%。C、欠鄉村幹部7682.6萬元(其中鄉幹部5769.09萬元、村幹部1913.51萬元)，佔13.93%。D、欠鄉村教師2518.4萬元(其中鄉級2452.30萬元、村級66.1萬元)，佔4.57%。E、欠民間個人2568.06萬元(其中鄉級l537.07萬元、村級1030.99萬元)，佔4.66%。F、欠其他經濟組織10881.74萬元(其中鄉級6049.24萬元、村級4832.50萬元)，佔19.7%。H、欠其他債權人7960.58萬元(其中鄉級6408.47萬元、村級1552.11萬元)，佔14.42%。
二、鄉村債務成因分析
1、財源有限。隨著家庭聯產承包責任制、撤區並鄉、農村稅費改革、免徵農業稅等農村政治經濟體制改革的推行，村集體不再有剩餘產品的分配權和經濟收入的支配權，「五統三提」、農業稅附加等鄉村集體收入也隨之消失，鄉縝的行政事業性收費項目大多數被取消，預算外收入銳減，鄉村集體收入來源被逐漸抽空;由於人才、技術、資金、市場缺乏、企業組織化程度低等方面的先天不足，曾經紅火一時的鄉鎮企業，在90年代紛紛破產倒閉或改制重組，每個鄉鎮每年幾十萬元乃至上百萬元的企業管理費收入頓時化為烏有;1988－1993年，國家實行：劃分稅種、核實收支、分級包干」的財政管理體制，地方財政的留成比例較高，理財自主權較大，財政狀況相對寬裕，而94年以後實行的分稅制，地方的獨享稅種只有營業稅、地方企業上繳利潤、城鎮土地使用稅、印花稅等小額稅種，而增值稅、所得稅地方只分享25%、40%，地方財源嚴重「縮水」。
2、剛性支出居高不下。由於機構雍腫，隊伍膨脹，鄉村二級的工資、誤工補貼，辦公費、交通費等基本支出使鄉村不堪重負，政策性增資只能「掛空檔」。旱澇災害、山林火災、礦山事故等突發事件而導致的不可預算費用，使原本拮據的鄉村財力更加捉襟見肘。，
3、財源流失嚴重。分田到戶後，村級集體財產被一分而盡;撤區並鄉、企業改制過程中國有資產流失嚴重;人情稅、關系稅、稅收征管力度不夠，導致稅收不能按國家政策足額徵收;農民增收緩慢，，農業稅費收繳缺口大，尾欠收繳難度大，徵收成本高;實行分稅制以來，一定四年的鄉鎮稅收任務必須無條件完成，不能完成的鄉鎮只能高價買稅(20~30%的手續費)或高息借貸墊交;成立於1994年的農村基金會、互儲會，一開始就以高息和分紅瘋狂吸收存款，違規大額放貸，直接威脅金融秩序，99年國家下令強行關閉時，鄉鎮財政向國家舉債1.181億元兌付農民存款，農村「兩會」清收不僅使縣、鄉、村支付了巨額的清收成本，還承擔了1368萬元的利息債務，至今還有9000多萬元的不良貸款沒有收回，
4、盲目性建設投資強力擴張。改革開放初期，由於政企不分，政府辦企業、政府為企業擔保貸款，使鄉鎮不得不花巨資為企業虧損買單，為企業償還不良貸款本息;各種達標工程、政績工程勞民傷財，使鄉村債務陡增;為推動農業產業結構調整，政府運用行政手段組織農民發展新的生產經營項目，並和農民簽訂保產保利合同，項目失敗後，政府不得不替農民交納巨額學費。
5、預算約束力不強，揮霍浪費嚴重。鄉鎮人大會議上通過的財政預算報告往往是一個形式，鄉鎮的財政支出一是拆東牆，補西牆，毫無預算可言。二是鄉鎮財政支出往往是書記、鄉鎮長說了算，管他預算不預算，支出決策不僅脫離預算而且基本上沒有民主可言、更不要說財務制度了。三是村級財務管理混亂，鄉級財務賬性違規違紀支出現象較為普遍，有限的鄉村財力「跑、冒、滴、漏」嚴重，鄉村債務雪球越滾越大。四是鄉鎮主要領導異動頻繁(平均任期2年左右)，在領導的潛意識中，根本就沒有長遠打算，大多是過日子、守攤子、找路子，希望早日脫離「苦海」，支出的隨意性也就被無限放大。五是村一級的支出就更沒有計劃了，「到手就是財、今朝有錢今朝用，管他明天怎麼過」，是大多數村幹部的理財之道。
在現行的鄉村績效考核機制中，數字化強制性硬指標不少，唯獨沒有行政成本的考核指標，鄉村幹部在行政過程中，沒有成本意識，從客觀上助長了鋪張浪費的不良風氣。個別鄉村幹部為了自己的仕途和聲譽，不惜花公款製造虛假政績為自己臉上貼金。在鄉村財力日益拮據的狀況下，辦公費、交通費、通信費、公務接待費卻節節攀升，大吃大喝儼然成風，公費請客送禮愈演愈烈。在公款消費上講排場、講檔次、互相攀比，債務包袱越背越重，群眾怨聲載道。
三、鄉村債務影響分析
巨額的鄉村債務對基層組織運轉、農村社會穩定帶來巨大的負面影響。
1，是違法行政的重要誘因。鄉村出現收支失衡後，鄉村幹部首先想到的是利用行政資源，巧立名目向行政相對人收取各種費用，因而，農村「三亂」久治不止;為了彌補工作經費的不足，鄉村兩級均熱衷於違規徵用土地搞建設，通過炒地皮，從中獲取20-30%的收益;由於經費緊張，驅使政府機關和幹部採取各種隱蔽手段經商辦企業;為確保正常運轉，鄉村幹部千方百計找門路，以項目建設為幌子，通過非正常途徑，採取非正常手段，爭取上級支持，以彌補工作經費不足。
2、直接影響黨的執政能力。經濟基礎決定上層建築。沉重的債務包袱，使鄉村主要領導整天處於「借新債、還舊債、躲追債」的狀態下，影響了他們謀劃經濟發展的精力;湘潭縣的幹部工資只有~~市的1/2、長沙市的1/3，並且還不能按時發放。鄉村幹部為墊交稅費、墊付工作經費，每人手裡攥著幾千元、上萬元乃至10多萬元的「白條」，兌付遙遙無期，鄉村千部人心渙散、意志消沉；面對存量和增量均嚴重不足且強制帶病超負荷運行的農村基礎設施、亟待完善的社會事業公益設施，鄉村二級無力改造和建設，農村公共產品供需脫節的現象更加嚴峻;由於缺乏足夠的資金保障，有限的農業技術推廣經費和教育經費被鄉村挪用已習以為常，直接影響農業科技推廣和農村基礎教育。沉重的債務包袱，致使鄉村二級運轉困難，公共服務職能難以正常發揮，勢必影響黨的執政能力，同時，由於公共投入不足，也直接制約了農業和農村經濟的發展，影響農民增收致富。
3，有損黨和政府在群眾中的形象。巨額的鄉村債務使鄉鎮政府、村委會成為農村最大的債務人。對內，欠鄉村幹部的工資和公款私墊費用，對外，大到欠金融機構貸款、施工單位工程款，小到欠水電費、運費、餐費、辦公用品費，而且在目前狀況下，鄉村根本不具備償還能力，只能採取能拖就拖、能躲就躲的應對之策，社會公信度大打折扣。債主為了早日拿回欠款，無奈之下，只能無休止地糾纏鄉村幹部，圍堵幹部家門和鄉村駐地、封堵學校大門、強行搬走農具和辦公用品，搞得鄉村幹部聲名狼藉，無法開展工作。
難題之二: 農民增收問題
近年來國家實施了一系列惠農政策促進農民增收，但受多種因素制約，農民增收依然十分困難。農民富裕是建設社會主義新農村的根本目的，增收困難成為新農村建設的重大挑戰。
首先是種養業增收難。農業抵禦市場風險和自然災害的能力很弱，增收的不穩定性較大。雖然國家對農民實行了種糧補貼，但生產資料和機械作業費等持續漲價，無形中增加了生產成本，農民從事種養業增收困難。二是產業化帶動難。近幾年農業產業化有了一定發展，但農業競爭力總體還不強，農民進入市場的組織化程度還不高，帶動農民增收不明顯。公司加農戶和協會加農戶等模式並未給農民增收帶來多少實惠。公司、協會和農民之間還未真正形成緊密的利益聯結機制，農民幾乎沒有在企業或協會的二次分配中獲益增收。有的地方將合作經濟組織或協會作為普通企業對待，有的作為社會團體對待，還有的地方根本沒有適當的名分。這種混亂局面使得農民合作經濟組織在貸款、納稅、保險等諸多方面困難重重，嚴重妨礙其發展。三是轉移性增收難。隨著農村勞動力轉移到二、三產業的比例逐年增加，外出打工和就地轉移的勞動力隊伍龐大，但由於綜合素質低，大多數勞動力仍從事著低收入的工作，技術型、技能型勞動力轉移輸出很少，無法獲得較高收入，農民工資性收入增長受到抑制。四是政策性增收難。自2005年起，國家取消了農業稅及其附加，「一免三補」政策提高了農民的種田積極性，但農民依靠政策增收的空間也在縮小，沒有更多途徑。
一、農業政策執行情況
稅費改革前的2001年，~~縣農民的稅費負擔情況為:農業稅28404509元、農業特產稅5160000元、生豬屠宰稅1352700元、鄉統籌47604645元、村提留18886556元，共101408410元。人平負擔98元，畝平(按計稅面積計算)負擔108元。一些臨時性攤派和搭車收費(約30元以上/人)尚未計算在內。
2002年稅費改革時，湘潭縣核減一批不合理計稅面積，合理確定計稅產量，取消農業特產稅、生豬屠宰稅和「五統三提」，將農業稅費門類規范為農業稅和農業稅附加，2002年和2003年因稅費改革使農民減負約30元/畝。
2004年農業稅稅率由7%下調至4%，全縣農業稅及附加總額3304萬元，人平負擔31.98元，畝平負擔35.30元，較2001年下降67.42%。 2005年，農業稅全免，全縣預計免徵農業稅6046.4萬元，從此，農民完全從稅費負擔的梏桎中解放出來。
2003－2004年，~~縣共減免農業稅10116.4萬元，得到了上級財政等額專項轉移支付。
2002－2004年，~~縣共下援農業稅災社減免2163.7萬元，重點照顧貧困村組的農戶、五保戶、烈軍屬、殘疾人、受災群眾和水庫庫區內的困難群眾。
2004年，~~縣嚴格執行國家政策，發放直補資金970萬元，糧補資金1544.4萬元，使農民直接增收2514.4萬元，人均增收24.51元。
二，2000～2004年~~縣農民收入情況
〈一〉、農民人均純收入總量及構成的變化情況。
農民人均純收入由2000年的2644元增加到2004年的3681元，5年內增加1037元，增長39.2%，年均遞增8.62%。
2000—2004年農民人均純收入年度增長具有極大的不均衡性（2000年較1999年增長3.97%，2001年較20001年增長5.3%，2002年較2001年增長5.7%，2003年較2002年增長7.5%，2004年較2003年增長16.3%）。5年中，農民收入雖穩步上升，但有四年的年間增速低於8.62%的年均增速;其增長規律具有較強的階段性和明顯的跳躍性，前四年為低速期，年均增速僅6.17，2004年為快速增長期，較2003年增加516元。增長16.3，首次超過城鎮居民純收入增返5.3個百分點。若沒有2004年的高速增長支撐，就不可能實現8.62%的年均增速。
5年間，農民純收入的構成基本穩定。家庭經營收入佔60.78%，5年間的增減幅度穩定在58—2.5%之間;工資性收入佔36.19%，5年間的增減幅度穩定在34.3～38.9%之間;財產性收入、轉移性收入僅佔0.87%、2.16%。湘潭縣2004年農業總產值44.3億元，農業增加值25.21億元，糧食種植面積187.4萬畝，糧食總產量85.72萬噸，出欄牲豬234.49萬頭，農民人均純收入3681元，分別比上年增長8.6%、8.5%、17.3%、14.7%、8.4%、16.3%。以上數據顯示，隨著一系列以「多予、少取、放活」為核心的支農扶農政策的頒布實施，農業和農村取得了多年以來難得一見的好形勢，糧食生產在短期內實現了恢復性增長，農產品全面豐收，農業效益明顯提高，特別是農民收入增幅首次超過城鎮居民，成為國家宏觀調控下，縣域經濟特別是農業大縣縣域經濟的最大亮點之一。
〈二〉、農民收入增長的主要特點
1、農民收入的增長仍然依賴於家庭經營收入和工資性收入，收入來源渠道依然狹窄。
2、農民收入增長與國家政策緊密相連，2004年農民收入的快速增長主要是政策效應。免徵農業稅不僅使農民減輕了負擔，更重要的是從源頭根治了農村亂收費的痼疾，使各種巧立名目的搭車收費失去其依附的載休，廣大農民群眾可謂歡呼雀躍，拍手稱快。直補、良補給了農民一條穩定的政策性增收渠道，減負和增收使農民在長期的「高負低收」的惡性循環下解脫出來。
3、較長時期內農民收入增速一直低位徘徊。以2000~2004年為例，年均增速僅8.62%，其中，2000年較1999年僅增長3.97%，2001年增長5.3%，2002年增長5.7%。扣除物價上漲因素，2000~2003年的農民收入增長處於停滯和負增長狀態。
4、農民收入的內部分化日趨加劇。2003年，我們調查了8個鄉鎮20個村50戶農戶的收入情況，戶均收入8400元，其中年收入10000元以上的17戶，佔34%;年收入在5000~10000元的26戶，佔52%;年收入1000~5000元的5戶，佔10%;年收入1000元以下的2戶，佔4%。
三、農民收入增長的影響因素
1、農民增收的空間非常有限。1998年以來，農民收入持續低迷的原因除政策等因素外，另一個重要因素就是經歷了10多年的家庭經營後，農村生產力、單位土地面積的生產效率已經發揮到了極至，在新的經濟體制、產業格局、生產經營模式沒有出現以前，農業生產和農民增收必然進入「休眠期」。2004年的增產、增收、增效緣於政策好、市場旺、人努力、天幫忙，政策的引扶效應和市場的刺激效應又一次發揮到了極至，要保持2004年的良好發展態勢已屬不易，要謀求新的發展和突破，難度可想而知。
2004年，農作物產量和價格也接近峰值，依靠提高單產和市場漲價增收顯然「內存」嚴重不足。在世界農產品生產與貿易不斷集中、全球農產品貿易的壟斷性經營、發達國家對農產品進行巨額補內貼並對其他國家的農產品進口設置綠色壁壘的國際背景下，中國農產品的市場競爭力不強。
2004年，我國農產品的平均關稅從45%下降到17%，許多農產品的關稅普遍下調20—30%，國際農產品在中國的市場價格也將下降20—30%，農產品價格回落的壓力越來越大。一家一戶的小生產已經無法經受國際國內大市場的沖擊，國內農產品生產和加工企業面臨新的考驗和挑戰。
進入雞年，農產品價格就遭遇「寒潮」，首先是稻穀價格比2004年下跌5～8元/50kg，接著是4月下旬～5月下旬的牲豬價格直線下跌，良雜豬由去年的10.2元/kg跌至8.4元/kg ，良良豬由去年的11元/kg跌至8.4元/kg，在經歷了一個月的低價運行後，牲豬價格才觸底反彈，小幅上揚，但仍然沒有恢復到2004年的價格水平。工資收入己成為農民收入的「創業板」。受國民經濟繼續保持較快增長和就業機會相對較多的影響，尤其是城鎮建築業、製造業等對農民工需求大的產業增長強勁，民工外出務工尋找工作的機會相對較多。當地經濟的快速發展，也將為農村勞動力就地轉移提供一定數量的就業崗位。估計在近幾年，工資性收入會成為農民收入增長最主要的貢獻因子。但，從發展的角度看，勞務經濟也面臨諸多制約，一是競爭越來越激烈。全國共有農村勞動力42億，農業自身的勞動力需求只有1.7億，尚有3.1億的農村剩餘勞動力，加上城鎮下崗失業工人和新增就業人員，城市的承載能力相對有限。二是隨著工業化程度的不斷提高，對勞動力的需求越來越少。三是勞動力的供大於求，對勞動者的素質要求越來越高，體力型務工人員的薪金待遇會越來越低。四是湘潭縣的勞務經濟至今是一種自發經濟，管理鬆散，組織化程度低，若不引起高度重視，就有可能失去部分勞務輸出市場。
2、農民增收的風險性系數大。農村是一個龐大的「露天工廠」，從某種意義上來說，農民是「靠天討吃」。目前，我國尚末建立農業風險救助機制，一遇自然災害，農民就只能望天興嘆。改革開放以來，國民經濟實現了超常規的快速發展，資源、環境壓力也與日俱增。眾所周知，過度開發和盲目擴張所帶來的環境污染、水士流失、生態失衡、資源緊缺必然導致氣候的反常，自然災害發生頻繁，農民增收的風險系數也就不斷放大。
3、農民增收的自主性非常有限。面對日益激烈的市場競爭，受思想觀念、認知水平的限制，農民死抱自己的一畝三分自留地不放，適應市場經濟規律的土地浪轉機制難以形成，產業結構調整步履艱難。作田、養豬、打工不可能使農民收入出現量的飛躍和質的變化，增收動力明顯不足。
農產品價格是農業的「晴雨表」，農資價格又是農業的「風向標」，農民對「二價」只能無條件的被動接受，農民增收的不確定因素增加。今天以來，農產品價格有較大幅度的下跌，農資價格卻一路飈升，尿素零售價（下同）1950元/噸，同比（下同）上漲14.9%；鉀肥2200元/噸，上漲29.4%；碳胺540元/噸，上漲17.4%；復合肥1050元/噸，上漲32.9%；種子9元/kg，上漲28.6%；農地膜14元/kg，上漲4%；拋秧盤0.65元/塊，上漲160%；農葯的平均漲幅也在20%以上。因農資漲價，農民種田成本增加50元以上/畝。按2004年湘潭縣「二補一免」55.72元/人計算，政策給農民帶來的收益被農資漲價全額抵消。
受煤、電、油、運緊張和原材料漲價等因素的影響，農資價格上漲有其客觀原因。但透過漲價現象還是可以發現一些不可忽視的深層次的問題。一是近年來，輿論對農業和農村經濟的宣傳有失偏頗。農業和農村經濟剛有轉機和起色，電視、報紙、網路等媒體把農村形勢說得天花亂墜，片面宣傳和誇大成就，對仍在存在的各種問題或是忽略不計，或是輕描淡定，給人以「三農」問題已經解決，農民已經富裕的輿論誤導，各行各業，特別是農資生產商和經銷商也就爭先恐後來分「蛋糕」，為農資漲價埋下伏筆。二是農民對農資生產成本、進零差率等生產經營信息全然不和，漲不漲價、為什麼漲價、漲多少，全是生產企業和經銷商的一面之詞。三是國家在農業生產資料的「產前」補貼方面出台了許多優惠政策，投入大量資金，但真正的「好處」往往落到了生產企業和經銷商手中，他們一方面享受國家的行業政策優惠，一方面叫苦不迭，大呼虧本經營，一次又一次提高農資市場價格，最終受「擠榨」的還是農民。
難題之三：村鎮規劃問題
一、農村基礎設施項目建設情況
二、98年以來建設的農村基礎設施項目當前存在的問題
難題之四:投入機制問題
1，金融資源流失嚴重，經濟發展受資金「瓶頸」制約
2、上學難、看病難、貸款難，打官司難。
主要原因：政策失衡、體制障礙、城鄉隔閡
原因之一：生產經營模式落後，產業科技含量不高。
原因之二：基礎設施薄弱，綜合生產能力脆弱。
原因之三：鄉鎮機構雍腫，幹部隊伍龐大。
表現之四：鄉村兩級經費緊張，基層組織運轉困難。
原因之五：黨群關系疏離、干群關系緊張。
原因之六：社會保障體系嚴重缺失 勞務輸出引發社會問題
生產發展 用工業化的理念 實現經濟重建
----關於農村合作經濟組織研究
參考資料：http://www.cn880.com
『貳』 關於新農村的作文600安
新農村新變化
農村富足，人民開始了小康生活，
喜迎十八大徵文：新農村新變化，
高樓大廈人人住，電燈電話人人有，
2012年的七月一日，是黨的91歲華誕，
我們從不忘記黨所受的苦難，
更不忘黨所創建的輝煌的歷史，
喜迎十八大徵文：新農村新變化，
龍辰盛會國康泰，
鳳沐朝陽披異彩，
喜迎黨的十八大，
舉旗奮進情澎湃，
百花綻放競芳，
喜迎十八大徵文：新農村新變化，
雖然現人民已開始了小康生活，
但綠水不綠，藍天不藍，
青草不青，紅花也沒了芳香，
雖大家開始小康生活，
但地球也走上了滅絕的道路，
喜迎十八大徵文：新農村新變化，
『叄』 新農村建設盛況作文600
又一次來到鄉下，突然就覺得多了什麼東西，看不到寬廣的原野。哦，原來政府拆遷的破舊房屋的那一塊地，豎起了一幢幢整齊的別墅，變成了一個嶄新的農村！
門口的一條橫幅，讓所有的人感到欣慰，「歡迎你回家」，人們忍不住自發感慨：這是我們的家，我們等的幾年，沒有白費。我們終於回來了！是呀，原本貧窮的人們，家家都有了新車，一輛比一輛氣派。擺酒慶賀，一家比一家大方。外婆、外公笑彎了眉毛，整天對我說：「寶貝喲，新房子裝修好了，你一定要常來住住啊！」
如果你看到它的話，它已不再坑坑窪窪，呈現一副衰老的面孔，而是寬闊平整；它不再像以前那樣沉寂，而是喧鬧繁華；它不再土裡土氣，而是綠樹相映。我相信當你看到這一切後，就一定能領略到「綠樹村邊」。那一棵棵高大的楊樹、柳樹、松樹……都深深地彎著腰，向黨和人民深深致謝；又像一個個士兵，站在路旁，歡迎來這觀景的人們！
這里的新農村，雖說滿地都是泥土，房門前堆滿了垃圾，可我相信，這里的人們裝修好了，就會成為一個又干凈又漂亮的新房啦！
建設美麗的社會主義新農村，都是黨的政策好。我現在要好好學習，長大後，為新農村的建設添磚加瓦，獻上自己的一份力，爭取把新農村建設得更加美好！
『肆』 關於《新農村建設建議》的作文
新農村建設建議
長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業的發展；沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐，則基礎牢；農村穩，則社會安；農民富，則國家昌。只有近億農民全員加入現代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現可持續發展；只有廣大農村的落後面貌明顯改變，才能實現更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為今後我國農村勾畫出了「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的新藍圖。
建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決「三農」問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中，解決三農問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的社會主義新農村。
建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特徵。社會主義新農村建設，要堅持以發展為重、發展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐，不斷縮小城鄉差距，從而實現農村社會由溫飽到小康。
以前寫的，不是很好。。。。湊合著吧。。。
『伍』 關於新農村新變化作文，要原創。我給分。謝謝。
你參考參考吧，但勸你還是自己寫。
新農村與我家鄉的變化
暑期實踐是學校教育向課堂外的一種延伸，是人生至關重要的歷程，回首那段日子，碰過壁，受過累，艱苦的生活是以前從未經歷過的，再辛苦再累吃的只是素菜洗的只是冷水澡，一包五角錢的豆奶已經是一種享受了。但那種快樂卻是從未體驗過的，他時刻提醒我們現在社會非常需要我們這些大學生為祖國的繁榮昌盛，為人民生活水平的整體提高，為農村經濟的快速發展，盡自己應盡的一份力，做出自己應做的一份貢獻！
作為農村區域發展大二的一名學生，而今的我也已經保研，可以說要建設怎樣的新農村、如何來建設新農村，是我必須思考的問題。說起新農村，我不得不提起我走過、深入調研了解過的村莊，有的實現了農民的搬遷上樓人均產值也很高可是農民的再發展問題困難重重；有些表面看起來樸素內部卻形成了一條可持續的產業環；有些正在蓬勃發展；有些卻還是處於最原始甚至連吃飯問題都沒解決的狀態。這樣一種最廣大農民生活的村莊現狀，正反映出了中國在發展過程中面臨的一個大問題：即貧富差距日益擴大、二元結構日趨凸顯。作為在新農村建設中站在排頭兵位置、村莊建設的十大名村，其經濟實力不可小視，但是在這次在做滕頭村規劃的時候，我不禁要問這樣一個問題：這樣一種已有的村莊發展模式是否正確？是否真是中國新農村未來建設的整體框架？中國的新農村建設是否有走形式主義的危險？
生態是騰頭村的最大的優勢，可是該村的土地規劃以及社會治理等一些細節又似乎在告訴我其實在騰頭的發展過程中，優勢並沒有好好發揮、劣勢卻處處凸顯。細看十大名村，沒有一個村不是有自己的支柱的產業，工業之路是每個村都始終在堅持的。雖然現代社會已經有綠色工業、後工業社會等等的主流化，可是我們不得不看到，工業畢竟是一個能耗型產業，它是不可能也絕對不可以代替農業生產的。如果在這樣一種市場經濟利益的驅動下，各個村都搞支柱工業，鄙棄掉原始的農業優勢，即使勞動力轉移能解決所有農民的生計問題，可是我們美好的農村環境、鳥語花香的田園生活又豈不是以後都成了稀缺品？與此同時，我們也應該看到，十大名村搞土地集約化，實現農民搬遷上樓，拆掉那些原本可以居住的農民住房，追求村莊的統一整齊化，卻忽視了多樣化的發展，近乎盲目追求那種形式主義的方式也實在堪憂。當然，我並不是在說十大名村的發展模式不對，因為他們抓住了時代的發展機遇，現在擁有了一定的村集體經濟基礎，追求村莊的外觀也是在情理之中的，但是現在中國的農村又有幾個有這樣的經濟實力？又有幾個村莊能套用這種模式呢？
我們通常說馬列主義的中國化，在這里我也想簡單談談十大名村發展理念的普及化。我們應當要尋找一種能適合現在一些落後貧窮農村發展的對策。歐洲，由於歐共體的出現和擴大，越來越顯現出融合的大趨勢，而且這種趨勢也是必然的、不能逆轉的。分析歐洲，很容易看到，整個歐洲的社會狀況、氣候、土地等等都跟中國有神似之處。再拿歐洲其中一個發達國家德國來舉例，現在德國的農村，不是我們想像中的那種建設的城市化，而是呈現出外在樸素、內部軟硬體建設全面發展的現象。也就是說農村的建設是完全在尊重已有環境的基礎上，以不改變既有資源，著重於如何進一步保護、高效利用已有空間的理念下面開展的。德國，一個在世界大戰中重創了的國家，發展的速度是如此的驚人，其中的建設思路是否很有待探詢？現在的中國要發展到發達國家現有水平，至少還要有50年的道路要走，50年不長，可是卻不能以50年的資源為代價，實現短期繁榮和增長。中國的新農村建設也不同於韓國，而是更應該像歐洲一樣，重視真正實力，也就是實質的提高，避免單純的表面形式主義是必須克服的問題。防微杜漸，保證新農村建設不是一個口號，而是一個時代發展的正確方向。
中國的建設，是我們這一代人所要繼續背負的責任；「三農」，也是我們這一代人所要面臨的問題。在文章的最後，我還是想感謝這次東陽之行，感謝提供這次機會的中國村社促進協會，感謝這次比賽前後給我關心、鼓勵的師長和朋友們！雖然這次比賽，在辯論上存在著那麼些遺憾，可是我也從復旦大學、人民大學、華南農業大學這些學校的老師和選手中學到了很多東西，為自己更方面的發展進一步做了准備。衷心希望友誼長存，更希望這次會議能給中國村鎮的建設帶來進一步深遠的影響。
暑期社會實踐活動已經結束了，但社會實踐給我們帶來的巨大影響卻遠沒有結束。使我們走出校園，走出課堂，走向社會，走上了與實踐相結合的道路，到社會的大課堂上去經受風雨，見識世面，增長才幹。十天的社會實踐雖然比較辛苦。是慶幸？還是依戀？回想起來，才發覺，原來乏味中充滿著希望，苦澀中流露出甘甜。通過這次實踐每位隊員都成熟了，能更全面的看待問題，使自身經驗更豐富，能力更卓越，使自己的人生價值得以體現。我想，美好不僅僅是回憶，更重要的是給我們以啟迪和無窮的前進動力。建設社會主義新農村，是我國新時期「三農」工作的行動綱領和工作目標，也是一個關系全局的戰略舉措。這不僅是沿海發達地區的重大歷史任務，更是中西部地區、少數民族地區和貧困地區重大而艱巨的歷史任務。一、可持續發展的生態觀與貧困地區新農村建設。二、堅持生態優先，推進我的家鄉--東陽貧困地區新農村建設1.加強環境保護立法和管理。國家和地方政府應加強完善環境保護方面的法律、法規，以法律手段控制環境污染，強化對耕地、水資源、生物資源的開發利用的監控，約束資源利用的短期行為，為生產綠色、無污染農產品提供良好的發展條件，為農村居民提供山川秀麗的人居環境。2.以生態產業化作為貧困地區新農村建設的突破口。根據區域農村資源特點，通過綜合利用現代農業技術，調整生態鏈條中的農業結構，對人們從事生態建設中零星的、分散的經濟活動進行優化組合，將建設「生態家園」和「區域生態產業」結合起來，培植具有比較優勢的生態產業，大力發展生態富民農業產業群、產業帶、產業區和產業基地，充分發揮生態農業在新農村建設中的經濟支撐作用。3.生態移民和補貼維護生態制度創新。在有些生態極度脆弱的農村地區，如果不發展經濟，財政收入、農民收入就無法解決；如果要發展經濟，就得破土墾荒或開發利用當地自然資源，無形中就會破壞生態環境。因此，這些地方的新農村建設要換一種角度去考慮，引入「不發展就是發展」的新理念，沿兩種思路展開：一種是繼續推行生態移民。我國近些年開展的生態移民，對緩解貧困、改善生態環境發揮了十分重要的作用。我認為，在自然環境極度惡劣、不適宜人類居住、生活的地區，應繼續推進生態移民，通過向區外遷移農村人口，杜絕人類在生態脆弱區的開發經營性活動，採取大面積的封禁治理與保護等措施牞充分發揮生態系統的自我修復功能，利用自然生態的自我恢復能力來從整體上保護這些地區生態環境，這是最便捷、最直接、最有效的辦法，但是生態移民成本高，農民改行擇業空間狹小，移民安置難度也大，有時候還會引發一系列社會問題，必須加強科學論證和工作協調。另一種是補貼維護生態制度創新。要合理確定生態恢復和自然保護區，科學規劃區內村落分布，引導居民相對集中，圍繞居民點建設一定面積的高效基本農田，在解決好群眾的生產、生活等問題的前提下，減少大面積農業生產經營活動。與此同時，各級政府應通過加大轉移支付力度，有計劃地補貼居民日常生活開支，引導居民從事維護和保護生態環境區工作。另外，國家和地方政府可通過多方籌集資金，嘗試設立「生態維護獎勵基金」，對維護生態環境做出重大貢獻的村鎮和個人予以物質獎勵和精神鼓勵，以調動廣大農民群眾維護生態環境的積極性
聽說白浦村的楊梅最有名，它能暢銷各地，每到楊梅成熟時，采購員早就來陸續不斷的訂購，百聞不如一見，我也就跟著爸爸、媽媽、叔叔、阿姨們來觀賞觀賞。
今天，可算是風和日麗。在開往白浦村的汽車里，滿載著我們全家人的憧憬。汽車緩緩發動了，伴隨著大家的歡聲笑語開動了，車不知不覺來到了目的地——白浦村。
我想像中的農村一般是一條小道，在小道邊旁邊有一、兩棟高樓大廈，幾幢小房屋，幾條活潑可愛的小狗……可白浦村卻迥然不同：一條大道筆直向前，旁邊是彩色的大噴泉和好多幢兩層別墅與商品房，老百姓安居樂業，連晾衣架也從半導體改成了絕緣體。有些屋子前的一塊空地還用籬笆圍起來，種各種農作物比如：南瓜、絲瓜、紅豆，……一個個像豆莢一樣的果實，裡面裝滿了生芝麻，顆粒飽滿，就像一個個健壯的娃娃！這全靠白浦村的居民辛辛苦苦培植了它們。農村的變化還真大！我們准備到——楊梅林去摘楊梅。聽說這村的楊梅很甜，大家滿懷期望，一定要見識見識！在車上大家說說笑笑，不知不覺的到了梅林，我們爭先恐後的跑過田埂，奔向楊梅大門。我第一個沖進去，啊！好大的一片楊梅林猶如海洋，一望無垠。一串串、一簇簇掛滿枝頭，像點點繁星閃爍著光芒，真是美不勝收。
在一位農民伯伯的帶領下到了採摘地點。農民伯伯介紹說，這是很甜的楊梅，採摘時只要往上一提一拉就能摘下來。接著，我們分為兩組比摘楊梅。我眼疾手快，用農民伯伯的方法快速摘成熟的楊梅，然後放進籃子。媽媽也毫不示弱，一把一把提楊梅，輕輕把楊梅一放，然後再接再厲地往裡行動。妹妹也毫不含糊地擺動雙手，一個個楊梅被她快速摘下，放入籃子。忽然妹妹一聲吆喝：「媽媽籃子快滿啦！」我急忙加快速度，幾乎達到了一秒半一個，很快我們的籃子也滿了。這時妹妹又拿來兩個楊梅，我拿來三個，妹妹說：「滿啦！」我把空隙撥開，勉強塞進三個，另兩個就堆在了籃子上面。我們幾個費了九牛二虎之力還抬不動，最後在叔叔的幫助下才提了過去。媽媽幫我拿了一個，我咬一口，甜滋滋、脆生生，汁水溢口，滿嘴清香，楊梅真是好吃！白浦村的楊梅林還真誘人，農村的生產變得先進了！農村有了變化，有了現代科學社會的新面貌。
白浦村，光明社會，有了光明的前途！它一直在努力奮斗前進，亮麗的新農村。
『陸』 關於新農村發展變化的作文
峰迴路轉，斗轉星移，現如今呀！咱新農村的吸引力可大了，這不就連一心做著打工夢的表叔也甘願拋棄那繁華的大都市，回到「沒有發展前途」老家。剛出站叔叔就丈二的和尚摸不著頭腦了，咦？怎麼回事？我們現在該走哪條路才對？「哈!……瞧吧您幾年沒回家就忘本了？高樓矗立就找不到方位了，公路平坦就找不到回家的路了？更大的驚喜還在後頭呢！我故意和表叔調侃著，只見他東張西望連連點頭，臉上掛著幸福的微笑，一張大嘴顯得更大了。「才幾年沒回來，真想不到呀！看來現在是孤陋寡聞了呢！」「知道就好，對了，叔，您不是外出打工掙大錢去了嗎？不是說窮鄉僻壤埋沒人才嗎？怎麼，洗心革面了？還是脫胎換骨了?「這不是聽說國家政策好嗎？幾千年的皇糧國稅免除了，買種買肥國家還補貼了，連種地都有補貼金了，有這么好的事我不去做，背井離鄉去給人打工，傻子才這樣做呢！說到底落葉歸根嘛。」叔叔目光深沉的望著前方，憧憬的想像著他的美好明天。下了公交車叔叔更迷茫了，「咱是不是坐錯車了？」「沒有，放心好了，只不過眼前的條條筆直的水泥路取代了泥濘小道而已，身旁不是有摩托車疾馳而過。」「出門就是摩托車了。」叔叔若有所思。「喔，對了，咱該給奶奶帶些補品的呀！早應該在縣城買的呀！早應該在縣城買的……」叔叔急了。「嘿……不用急到超市去買不也一樣嗎？「超市？「對啊，現在呀！城市的超市也成知青——下鄉了！」我得意地笑了。「咱農村會有超市?別開玩笑了。」「哼！還不信，等著瞧吧！」「哈……」一陣爽朗的笑聲早就傳入耳際，走近一看，原來的超市旁的文化茶館里坐著我村的幾位老大爺，「小妮子！你又高興啥呢？三天兩頭往超市跑，在家好好學習吧！現在政策那麼好，九年義務教育了，哪像我們，幾元錢的學費都交不起……」「喲 ，侃爺， 您養那幾頭豬不也補貼了嗎？怎麼，你真羨慕我，也回來上學呀！又不是不允許。」「好丫頭，竟然拿爺爺開玩笑，膽子越來越大了,哈……」全場的人都被逗樂了。「東方紅，太陽升……」王伯伯哼著小曲，滿面春風的走來。「怎麼你小子又有什麼喜事了？」侃爺見狀立即追問。「好事？那當然了，我要安裝太陽能了，條條大路通門口，『熱』到家裡頭，我能不高興嗎？再說了，我還准備再挖沼氣池呢，政府補貼好幾百呢！我們老人也不差呀，都說多子多孫多福氣，養兒防老，現在60歲以上就都有養老金了，咱再也不怕兒子們不養活了，全沐浴了黨的恩情啊！」侃爺笑得合不攏嘴。買了營養品，走出超市，天更藍了，樹更綠了，猛然間，我竟發現樹上的喜鵲窩不知何時也追趕時代的潮流，變成了兩層，連鳥兒都住進『高樓大廈』何況人呢？「咳……」聞聲而來的是了奶奶，她手裡拿著農村合作醫療證蹣跚著走向診所，叔叔見狀，不得其解，「你就別裝糊塗了，現在呀！咱農村有新農合對老百姓來說多好啊，有了大病大災，國家還報銷呢！再也不為看病而發愁了！」已經解釋，叔叔才恍然大悟。一路走來，叔叔感慨萬千，「咱新農村的變化可真大啊！現在衣食無憂了，老人養老有低保，小孩上學有九年免費義務教育，家人看病有新農合……你說咱的日子還愁啥啊!真是三十年河東轉河西，沒想到咱農村也會有這么一天。現在呀，我不僅要回來種地了，我還要開辦養雞場，造福鄉里……」激動的表叔滿臉通紅，一邊說一邊望著俺村莊，真彷彿站在一塊塊豐收的莊稼地里，一個現代化的養雞場，望著目光炯炯的表叔，我偷偷地樂了，嘿，表叔這回真的回來了。
『柒』 新農村新建設優秀作文
一眨眼間六年級的學習生活又將結束了。六年間，我與許許多多的同學結成了好朋友。其中，給我留下印象最深刻的要屬林愈靜了。提起林愈靜，在我們班裡誰都會翹起大拇指誇個不停。林愈靜個子中等。小小的臉蛋上長著一張櫻桃小嘴。高高的鼻樑架著一副藍色邊框的眼鏡，她有著一頭蓬鬆自然的短發。
林愈靜是一個熱愛集體，熱愛學習，熱愛生活的一名好學生。她的愛好很廣泛，喜歡運動，喜歡古箏，喜歡美術，也喜歡英語，她的英語成績每次都是名列前茅的。而她其他
學科也很棒。因此被老師同學們一直推選她為學校的大隊委與班裡的英語課代表。她關心同學甚過關心自己。就說今天吧！數學試卷發下來之後，只有分數好的同學沾沾自喜，分數差的就垂頭喪氣。同學們都神態各異，面部表情就如同一張成績單。在老師評卷的時候，講了一些嚴厲的話，使我那本已經悲傷的心上又加多了幾分罪孽。下課了，我愁眉苦戀地坐在座位上，看著老師在卷上所寫的大大的分數，想著老師剛才說的話，鼻子一酸，想哭了。正在我處於痛苦的這段時間，林愈靜走了過來，她似乎看出了我的心思，說道：「邱，別不開心拉！人總會做錯事的，你還記得《桃花心木》這一課嗎？你得經得起生活的考驗，該把這次小小的過失當作人生中的考驗，在下次的考驗中取得優異的成績，別向著困難低頭！」就這幾句簡短有力的話語，我深深地了解到了林愈靜的為人。是呀！我要繼續努力，做一個生活的強
者！
林愈靜我為有你這樣的朋友而自豪！
『捌』 新農村建設作文1500字左右
滿意答案新農村與我家鄉的變化
暑期實踐是學校教育向課堂外的一種延伸，是人生至關重要的歷程，回首那段日子，碰過壁，受過累，艱苦的生活是以前從未經歷過的，再辛苦再累吃的只是素菜洗的只是冷水澡，一包五角錢的豆奶已經是一種享受了。但那種快樂卻是從未體驗過的，他時刻提醒我們現在社會非常需要我們這些大學生為祖國的繁榮昌盛，為人民生活水平的整體提高，為農村經濟的快速發展，盡自己應盡的一份力，做出自己應做的一份貢獻！
作為農村區域發展大二的一名學生，而今的我也已經保研，可以說要建設怎樣的新農村、如何來建設新農村，是我必須思考的問題。說起新農村，我不得不提起我走過、深入調研了解過的村莊，有的實現了農民的搬遷上樓人均產值也很高可是農民的再發展問題困難重重；有些表面看起來樸素內部卻形成了一條可持續的產業環；有些正在蓬勃發展；有些卻還是處於最原始甚至連吃飯問題都沒解決的狀態。這樣一種最廣大農民生活的村莊現狀，正反映出了中國在發展過程中面臨的一個大問題：即貧富差距日益擴大、二元結構日趨凸顯。作為在新農村建設中站在排頭兵位置、村莊建設的十大名村，其經濟實力不可小視，但是在這次在做滕頭村規劃的時候，我不禁要問這樣一個問題：這樣一種已有的村莊發展模式是否正確？是否真是中國新農村未來建設的整體框架？中國的新農村建設是否有走形式主義的危險？
生態是騰頭村的最大的優勢，可是該村的土地規劃以及社會治理等一些細節又似乎在告訴我其實在騰頭的發展過程中，優勢並沒有好好發揮、劣勢卻處處凸顯。細看十大名村，沒有一個村不是有自己的支柱的產業，工業之路是每個村都始終在堅持的。雖然現代社會已經有綠色工業、後工業社會等等的主流化，可是我們不得不看到，工業畢竟是一個能耗型產業，它是不可能也絕對不可以代替農業生產的。如果在這樣一種市場經濟利益的驅動下，各個村都搞支柱工業，鄙棄掉原始的農業優勢，即使勞動力轉移能解決所有農民的生計問題，可是我們美好的農村環境、鳥語花香的田園生活又豈不是以後都成了稀缺品？與此同時，我們也應該看到，十大名村搞土地集約化，實現農民搬遷上樓，拆掉那些原本可以居住的農民住房，追求村莊的統一整齊化，卻忽視了多樣化的發展，近乎盲目追求那種形式主義的方式也實在堪憂。當然，我並不是在說十大名村的發展模式不對，因為他們抓住了時代的發展機遇，現在擁有了一定的村集體經濟基礎，追求村莊的外觀也是在情理之中的，但是現在中國的農村又有幾個有這樣的經濟實力？又有幾個村莊能套用這種模式呢？
我們通常說馬列主義的中國化，在這里我也想簡單談談十大名村發展理念的普及化。我們應當要尋找一種能適合現在一些落後貧窮農村發展的對策。歐洲，由於歐共體的出現和擴大，越來越顯現出融合的大趨勢，而且這種趨勢也是必然的、不能逆轉的。分析歐洲，很容易看到，整個歐洲的社會狀況、氣候、土地等等都跟中國有神似之處。再拿歐洲其中一個發達國家德國來舉例，現在德國的農村，不是我們想像中的那種建設的城市化，而是呈現出外在樸素、內部軟硬體建設全面發展的現象。也就是說農村的建設是完全在尊重已有環境的基礎上，以不改變既有資源，著重於如何進一步保護、高效利用已有空間的理念下面開展的。德國，一個在世界大戰中重創了的國家，發展的速度是如此的驚人，其中的建設思路是否很有待探詢？現在的中國要發展到發達國家現有水平，至少還要有50年的道路要走，50年不長，可是卻不能以50年的資源為代價，實現短期繁榮和增長。中國的新農村建設也不同於韓國，而是更應該像歐洲一樣，重視真正實力，也就是實質的提高，避免單純的表面形式主義是必須克服的問題。防微杜漸，保證新農村建設不是一個口號，而是一個時代發展的正確方向。
中國的建設，是我們這一代人所要繼續背負的責任；「三農」，也是我們這一代人所要面臨的問題。在文章的最後，我還是想感謝這次東陽之行，感謝提供這次機會的中國村社促進協會，感謝這次比賽前後給我關心、鼓勵的師長和朋友們！雖然這次比賽，在辯論上存在著那麼些遺憾，可是我也從復旦大學、人民大學、華南農業大學這些學校的老師和選手中學到了很多東西，為自己更方面的發展進一步做了准備。衷心希望友誼長存，更希望這次會議能給中國村鎮的建設帶來進一步深遠的影響。
暑期社會實踐活動已經結束了，但社會實踐給我們帶來的巨大影響卻遠沒有結束。使我們走出校園，走出課堂，走向社會，走上了與實踐相結合的道路，到社會的大課堂上去經受風雨，見識世面，增長才幹。十天的社會實踐雖然比較辛苦。是慶幸？還是依戀？回想起來，才發覺，原來乏味中充滿著希望，苦澀中流露出甘甜。通過這次實踐每位隊員都成熟了，能更全面的看待問題，使自身經驗更豐富，能力更卓越，使自己的人生價值得以體現。我想，美好不僅僅是回憶，更重要的是給我們以啟迪和無窮的前進動力。建設社會主義新農村，是我國新時期「三農」工作的行動綱領和工作目標，也是一個關系全局的戰略舉措。這不僅是沿海發達地區的重大歷史任務，更是中西部地區、少數民族地區和貧困地區重大而艱巨的歷史任務。一、可持續發展的生態觀與貧困地區新農村建設。二、堅持生態優先，推進我的家鄉--東陽貧困地區新農村建設1.加強環境保護立法和管理。國家和地方政府應加強完善環境保護方面的法律、法規，以法律手段控制環境污染，強化對耕地、水資源、生物資源的開發利用的監控，約束資源利用的短期行為，為生產綠色、無污染農產品提供良好的發展條件，為農村居民提供山川秀麗的人居環境。2.以生態產業化作為貧困地區新農村建設的突破口。根據區域農村資源特點，通過綜合利用現代農業技術，調整生態鏈條中的農業結構，對人們從事生態建設中零星的、分散的經濟活動進行優化組合，將建設「生態家園」和「區域生態產業」結合起來，培植具有比較優勢的生態產業，大力發展生態富民農業產業群、產業帶、產業區和產業基地，充分發揮生態農業在新農村建設中的經濟支撐作用。3.生態移民和補貼維護生態制度創新。在有些生態極度脆弱的農村地區，如果不發展經濟，財政收入、農民收入就無法解決；如果要發展經濟，就得破土墾荒或開發利用當地自然資源，無形中就會破壞生態環境。因此，這些地方的新農村建設要換一種角度去考慮，引入「不發展就是發展」的新理念，沿兩種思路展開：一種是繼續推行生態移民。我國近些年開展的生態移民，對緩解貧困、改善生態環境發揮了十分重要的作用。我認為，在自然環境極度惡劣、不適宜人類居住、生活的地區，應繼續推進生態移民，通過向區外遷移農村人口，杜絕人類在生態脆弱區的開發經營性活動，採取大面積的封禁治理與保護等措施牞充分發揮生態系統的自我修復功能，利用自然生態的自我恢復能力來從整體上保護這些地區生態環境，這是最便捷、最直接、最有效的辦法，但是生態移民成本高，農民改行擇業空間狹小，移民安置難度也大，有時候還會引發一系列社會問題，必須加強科學論證和工作協調。另一種是補貼維護生態制度創新。要合理確定生態恢復和自然保護區，科學規劃區內村落分布，引導居民相對集中，圍繞居民點建設一定面積的高效基本農田，在解決好群眾的生產、生活等問題的前提下，減少大面積農業生產經營活動。與此同時，各級政府應通過加大轉移支付力度，有計劃地補貼居民日常生活開支，引導居民從事維護和保護生態環境區工作。另外，國家和地方政府可通過多方籌集資金，嘗試設立「生態維護獎勵基金」，對維護生態環境做出重大貢獻的村鎮和個人予以物質獎勵和精神鼓勵，以調動廣大農民群眾維護生態環境的積極性
『玖』 關於紅格新農村建設的作文
建議
長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國
進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業的發展；沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐，則基礎牢；農村穩，則社會安；農民富，則國家昌。只有近億農民全員加入現代化進程，才能
全局，實現
；只有廣大農村的落後面貌明顯改變，才能實現更大范圍、更高水平的小康。為此，中央
，在
上作出了建設
的重大
，為今後我國農村勾畫出了「生產發展、生活富裕、鄉風文明、
、管理民主」的
。
建設
，是
的必然要求。
，與解決「
」問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中，解決
始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的
。
建設社會主義
，是
發展、實現
的根本途徑。社會公平、
是社會主義的本質要求，也是社會主義
的基本特徵。
，要堅持以發展為重、發展為先，以經濟建設為中心，通過加快
、
和
的步伐，不斷縮小
，從而實現農村社會由溫飽到小康。
以前寫的，不是很好。。。。湊合著吧。。。