㈠ 建設社會主義新農村的政策有哪些
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（一）新農村建設與農村經濟增長、全社會經濟結構調整的關系及其政策含義
1.農業增長方式與農民收入增長的關系。近些年隨著我國農業經濟專業化水平的提高，除非農民的耕作或經營規模有所擴大，否則，農民的收入水平沒有因為專業化水平變化而提高；引起顯著變化的是農民的勞動時間在縮短。所以，農業經濟成長是一個加強農民隱性失業的因素。
2.中國特色的城市化過程。解決農村隱性失業要靠城市化。從現實看，中國的勞動要素分配還不是一個符合現代化要求的格局，新農村建設不可能是建造一個居住7億5千萬人口的300萬個自然村的「集合體」。這個邏輯要求我們關注新農村建設與城市化的關系，並提出關於「積極的城市化政策」的建議。
3.農業在國民經濟中的地位研究。農村經濟發展水平對國民經濟整體發展水平究竟有何影響？這個問題回答清楚了，農業為全黨工作的重中之重這一核心經濟政策才能論證清楚。課題組將從國民經濟各部門協調發展的內在關系入手進行研究，以期在理論上說明農村發展水平對國民經濟整體協調發展影響。
（二）新農村建設中國家投入的規模、機制及其相關政策研究
1.更加自覺地調整國民收入分配格局的依據是什麼？
2.國家財政投入農村資金的效益如何保障？2006年，中央財政對農村的投入計劃達到3400億元人民幣，但這筆資金的使用效率如何為各有關方面所關注。按我們的初步研究，支農資金使用十分分散，多頭管理問題相當突出。這種情形與支農體制很有關系。
3.目前關於農村社會保障的發展出現了新的約束因素，一是國家調整國民收入分配格局，使得國家對農村社會保障的投入有所增加，二是建立農村社會保障的壓力日益增大。在這種背景下，需要對農村社會保障繼續深入研究，以適應國家政策調整的需要。
4.長期以來，農村基礎設施研究是一個薄弱環節。在新農村建設的大背景下，國家在農村投入的重點是基礎設施建設。需要研究的主要問題包括：國家在農村基礎設施建設中的效率維持；農村基礎設施建設不同方面的關系；農村基礎設施的維護機制等。
5.農村政策體系協調性研究。目前，我國農村政策可以分為大約10個方面，總體上看，這些政策對我國農村發展發揮了積極作用，但是，政策的不協調問題比較突出，一些政策的實施成本比較大，政策落實的部門扯皮現象比較嚴重。同一領域的許多農村建設內容也存在政出多門現象。需要對這方面的問題做一個綜合性的整理和分析，並提出整改建議。
（三）新農村建設的微觀政策研究
1.農產品供求平衡與農村市場體制研究。近年來，我國農村研究領域對農產品特別是糧食的供求平衡有了深入研究，但這個研究在農產品供求的預測方面還沒有顯示很好的效力。農村市場特別是糧食市場的改革近年來邁出了較大步伐，但國家對農產品市場的調控政策還存在一些問題。統籌部署農村市場中農產品銷售和工業品購進體制的改革還做得不夠，問題不少。
2.農村金融發展研究。
3.農村土地關系研究。在農村土地流轉方面的研究文獻可謂汗牛充棟，但意見很不統一。農村宅基地研究是薄弱環節。對未來我國土地制度改革的可能走向，必須提出論證嚴密的研究結論。
（四）新農村建設中社會事業的發展與鄉村治理機制研究
1.鄉村政治研究。主要包括三個方面的重點內容：第一，中國共產黨在村莊層面上發揮的職能和作用，村委會在村莊發展中的定位和作用，黨支部和村委會之間的關系；第二，村莊選舉的具體形式、程序、原則和結果，以及其結果對不同地區的村莊發展所起到的不同作用和影響；第三，村莊其他基層組織、宗教組織和非正式組織（例如宗族、家族）對鄉村治理的影響。
2.鄉村公共服務和公共財政研究。公共服務和公共財政已經成為目前學術界討論的重要問題。但以往人們的討論往往只停留在鄉鎮或鄉鎮以上政府的層面上，而缺乏對村莊層面的研究。村級公共財政已成為基層財政研究中最薄弱的一個環節。但它卻直接關繫到農民收入和農民負擔。在新形勢下，我們將結合農村稅費改革等政策討論公共服務和公共財政存在的問題、影響和形式，探索進一步發展的經驗。
3.鄉村社會事業發展及其管理研究。農村發展差別較大的方面，不僅僅表現在經濟上，而且還表現在文化教育和社會福利管理上。由於國家在該方向上沒有規定統一的標准，而村莊又是自治單位，因而導致了文化教育和社會福利管理體現在各個村莊上有較大的差異。從這點出發，我們將研究社會福利的層次、差別、原因以及社會保障和社會管理。
4.鄉村農民組織發育及其作用研究。農民經濟組織在農村經濟發展中的作用已經得到廣泛研究，但從近幾年的觀察看，農村各類組織已經廣泛涉及農村社會活動，並在農村社會進步中發揮了積極作用。關於農民自治組織（包括各類農民協會等）的作用目前還存有爭議，需要通過調查和理論研究對相關問題做出回答。
三、課題欲突破的難點及主要創新
社會主義新農村建設實踐需要理論和政策研究回答的問題分為兩類，一類問題是原有的制約農業和農村發展的深層次矛盾所導致的一直沒有解決的問題；另一類是新農村建設中出現的新問題。相應地，為解決問題所進行的政策調整和新政策體系的構建也分為兩個層面，第一個層面是宏觀經濟社會體制方面的政策調整；第二個層面是農村和農業自身政策的調整。從邏輯關繫上，研究的路線是實踐——政策——理論，在現實經濟生活和實際的研究工作中，實踐、政策和理論三者是互動的關系，但以政策研究為突破口。研究工作創新的可能性也在這里。新農村建設的實踐中實現政策調整的難點主要集中在下述三個方面，提出政策調整的建議、體現研究工作創新性也表現在下述三個方面。
（一）行政管理體制的改革滯後，部門既得利益固化的局面沒有得到改觀，嚴重影響國家支農效益。整個「十五」時期，國家對農業和農村發展的投入明顯增加。中央財政用於「三農」的投入達11300億元，年均增長17％，是改革開放以來投入最多、增長速度最快的時期之一。但第一個問題是口徑不清，「三農」支出如何界定？究竟應該包括哪些科目？實際上仍較模糊，其中有相當一部分資金並不是直接用於農業、農村和農民的。第二個問題是即使按這種口徑，支農資金的比重也在下降。因此必須深化宏觀經濟體制的改革。
（二）國家財政資源的分配和投放仍存在一些問題，尤其是體現在專項資金的投入上。我國中央財政的轉移支付中，專項資金占很大比重，市場配置資源的比重在縮小。專項資金的問題首先不在於比重和數額的大小，而是其分配的方式。新農村建設是一項前無古人的偉大而艱巨的事業，需要整合分散在各部門的資源，集中財力為農民辦大事，辦實事，但調整國民收入再分配格局，也就意味著調整原有的部門利益格局，剝奪或削弱某些部門或集團的權力，其難度之大不言而喻。
（三）政府職能和管理模式尚未轉變，保障社會和諧的鄉村治理機制尚未形成。全面取消農業稅後，鄉鎮和村級組織應由統治型轉為服務型的管理模式，可是當前在許多地區傳統的管理模式和幹部考核機制仍占據主導地位。
在力求對上述三個方面問題回答中做出創新性研究的同時，我們擬利用先進的經濟分析工具對下述若干技術 性問題著力進行研究，以彌補以往研究的不足。
1.新農村建設的核心目標是生產發展、農民增收，但從我們的初步觀察看，如果經營規模不變，農業生產方式的進步並不能直接增加農民收入，而只是節約了農民的勞動時間。對於這個初步的觀察結論，要在研究中進一步給出確切的回答。
2.國家財政對農村的投入在規模上和效益上都有一些不大清楚的地方。要勾勒出這方面的清晰現狀，需要做大量研究工作。
3.城市化過程綜合研究。在現有進城務工農民中，究竟有多少農民願意放棄土地定居城市？中國村莊的結構性衰落趨勢已經發生，這種趨勢在未來會有什麼表現？中國要不要實行積極的城市化政策？如何實行？回答這些問題很重要，需要認真的調查分析。
4.農村基礎設施建設研究。我們現在強調水、電、路、氣以及文化、醫療等基礎設施，而倉儲、物流配送中心、信息交換平台等現代基礎設則常常被忽視。按照動態的過程（考慮到鄉村人口的減少等），所有這些基礎設施按照什麼標准建設？投資機制如何建立？究竟需要多少資金？目前，我們對這些問題並不清楚，也影響到政策的連續性。
5.農產品供求平衡與農村市場體制研究。近年來，我國農村研究領域對農產品特別是糧食的供求平衡有了深入研究，但這個研究在農產品供求的預測方面還沒有顯示很好的效力。我們在這方面還需要更深入研究。
6.鄉村兩級公共管理機構職能與財源關系研究。這方面相關的研究比較多，但我們遇到的根本問題是責任與權利的對稱機制的建立。進一步說，要通過省以下的分稅制的完善來解決這個問題，但對這一點的研究工作還很缺乏。
7.關於反映農村發展水平的指標體系的建立。這方面已經有了一些研究，但這方面的研究需要在認真調查研究和理論分析的基礎上完成。研究工作需要全面考慮我國農村發展的實際以及已經建立技術指標的可行性。
四、課題的研究價值與意義
由於建設社會主義新農村是一項史無前例的偉大歷史任務，在落實和執行過程中尚未解決的老問題還將成為發展的制約因素，同時還會遇到許多新問題。為解決這些問題，現有的理論儲備和現行的政策體系顯然不能適應形勢發展的需要，必須進行理論創新和政策調整，這是理論工作者和決策者及政策執行者面臨的新挑戰，能否應對這些挑戰關繫到新農村建設的成敗。因此，探索社會主義新農村建設基礎理論，研究和構建社會主義新農村建設政策體系，具有重大的學術和理論價值。
黨中央明確把解決「三農」問題作為全黨工作的重中之重，這一方面說明「三農」問題的重要性，另一方面也說明解決「三農」問題的復雜性、艱巨性和長期性。過去的經驗證明，僅僅是在農業和農村領域推行的改革措施，往往不能從根本上解決問題，農業和農村經濟發展的症結不在農業和農村本身，而在於與農業和農村經濟密切相關的宏觀經濟體制和政策導向。我們過去強調，解決農業問題，要大力發展非農產業、鄉鎮企業,促進工業化進程；解決農村問題，要推進城鎮化，促進小城鎮的建設；解決農民問題，要轉移農村剩餘勞動力，鼓勵農民進城。當一部分農民轉移出去，城鎮化進程加速，非農產業發展了，留在農村從事農業的這部分農民如何發展？中國的農業如何更具有競爭力，既保證農產品的有效供給，又能使務農勞動者的收入增加？在更加自覺地調整國民收入分配結構的大背景下，鄉村治理結構應如何改革與完善以保證農村的經濟與社會事業協調發展？應如何加速農村的政治民主化進程和法制建設，使農民的權益更好地得到維護？正是在這個大背景下，中央提出要建設社會主義新農村。因此，創新與社會主義新農村建設密切相關的社會主義市場經濟理論體系，從宏觀經濟體制和農村發展兩個層次相應進行政策調整，有效解決新農村建設中出現的問題，必將對農村的經濟社會實踐活動產生正面影響。本課題的研究成果和從中所引申出來的結論，一定意義上可以給中央有關部門進行決策提供重要的依據。
建設社會主義新農村是一項涉及到億萬農民的戰略決策，是黨和政府全部工作的重中之重，從本項研究中所形成的具有可操作性的能促進農村經濟社會發展的政策建議對於推動這項偉大工作的進展、保證這項事關全局的事業的成功都將具有重要的現實意義。
㈡ 建設社會主義新農村的方針和要求是什麼拜託了各位 謝謝
今後五年推進新農村建設，必須全面深化農村改革，激發農村自身活力，在國家政策的扶持下，大力發展農村生產力，加快改善農村的生產生活條件和整體面貌，促進農村經濟社會全面進步。 建設新農村的首要任務，就是推進現代農業建設。我國農業的發展始終承擔著保障國家糧食安全和增加農民收入的雙重任務。因此，要堅持以經濟建設為中心，把推進現代農業建設、提高糧食生產能力、促進農民收入持續增加作為新農村建設的出發點和基本目標。在穩定和完善農村基本經營制度的基礎上，健全農業技術推廣、農產品市場、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系；在完善現有農業補貼政策的基礎上，逐步建立符合國情的農業支持保護體系；在增強村級集體經濟組織服務功能的同時，鼓勵和引導農民發展各類專業合作組織，提高農業的組織化程度。 新農村建設必須伴隨一系列體制創新，其中一大任務就是推進以鞏固稅費改革成果為主要內容的農村綜合改革。今年是「十一五」時期的第一年，全國將全面免徵農業稅，這是國家、集體與農民三者利益關系的一次重大調整，由此必然提出加快推進涉及面更廣、層次更深的農村綜合改革的任務。取消農業稅的積極意義顯而易見，但也使農村原有的深層次矛盾凸顯，並引發了大量的新情況、新問題，如全部取消農業稅後，如何遏止各種亂收費亂攤派亂罰款卷土重來，避免農民負擔反彈；怎樣從財力上保證基層組織正常運轉。圍繞鞏固農村稅費改革的成果，推動農村綜合改革，是這次中央農村工作會議部署的重點之一。中央已經明確，2006年全面推進農村綜合改革，將著力推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革，逐步建立精幹高效的農村基層行政管理體制和覆蓋城鄉的公共財政制度。統籌推進農村金融等其他各項改革。同時，加大對農民負擔的監督管理力度。只有下決心深化改革，推進體制創新，才能鞏固和發展農村稅費改革已經取得的成果，才能保證農村經濟社會的穩定發展和新農村建設的順利推進。 要在著力解決直接關系農民切身利益的各類生產生活問題的基礎上，切實加強鄉村規劃，使鄉村的建設和管理符合社會主義新農村的要求。鄉村建設規劃的實施是一項長期任務，既要著眼於改善村容村貌，又要從當地實際出發，尊重農民的意願，充分考慮農民的承受能力；既要堅持節約和集約使用土地的基本原則，又要便於農民生產生活，體現地方特色。建設新農村，農民是主體，要在符合農民意願、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上扎實穩步地向前推進。 建設新農村，離不開新型的農民，良好的社會風貌，完善的村民自治機制。要通過培育和造就「有文化、懂技術、會經營」的新型農民，把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優勢，轉化為持續推動社會主義新農村建設的力量源泉；要通過發展農村教育事業、活躍農村健康的文體活動、加強農村精神文明建設、完善農民職業技能培訓制度等措施，在農村形成良好的社會風貌，使新一代農民有健康成長的良好社會環境；要發展基層民主，通過完善「一事一議」和村務公開等制度，保障農民依法行使民主權利，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，為建設社會主義新農村提供可靠的組織保障。 正如這次中央農村工作會議強調的那樣：「中國的國情決定了農業和農村的發展事關全局，只有真正把解決好『三農』問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經濟社會發展的主動權。」我們要在中央一系列支農、惠農政策和農村改革的推動下，在2006年以至未來五年將社會主義新農村建設好，把握我國全面建設小康社會、加快推進現代化建設的主動權。 唯物史告訴我們物質決定意識，辦事情要做到一切從實際出發，主觀符合客觀。同時意識對物質有能動的反作用，正確的意識對物質有促進作用。社會主義新農村的建設要想搞好必須堅持從農村的實際情況出發，正確發揮正確意識的能動反作用，堅持科學發展觀，來推進新農村的建設進程 建設社會主義新農村是一項長期的歷史任務。從本世紀頭20年實現全面建設小康社會的目標，到本世紀中葉我國基本實現現代化，建設社會主義新農村需要經過幾十年的艱苦努力。從更長遠的時間看，即使將來基本實現現代化了，「三農」問題依然是關系我國發展全局的重大問題。我們一定要樹立長期作戰的思想，堅持不懈地做好「三農」工作。 建設社會主義新農村，要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作的重中之重，統籌城鄉經濟社會發展，實行工業反哺農業、城市支持農村和「多予少取放活」的方針，堅持以經濟建設為中心，協調推進農村社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，推動農村走上生產發展、生態良好、生活富裕的文明發展道路。當前和今後一個時期建設社會主義新農村，要注意抓好以下工作。一是要全面加強農村生產力建設，針對制約農村生產力發展的突出問題，抓住關鍵環節，採取綜合措施，加強糧食綜合生產能力建設，加快農業科技進步，加強農村基礎設施建設，加快轉變農業增長方式。二是要堅持把促進農民增收作為農業和農村工作的中心任務，挖掘農業內部增收潛力，廣辟農村富餘勞動力轉移就業的途徑，形成農民增收的長效機制。三是要擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，開展普法教育，確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利。四是要加強精神文明建設，加快發展農村教育文化事業，倡導健康文明的新風尚，培育造就新型農民。五是要堅持以解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，促進農村和諧社會建設，關心農村困難群眾生活，發展農村衛生事業，加強農村社會建設和管理。六是要堅持社會主義市場經濟的改革方向，穩定和完善農村基本經營體制，統籌推進農村各項改革，充分尊重廣大農民群眾的首創精神，全面增強農業和農村發展的活力。 黨的領導是建設社會主義新農村的根本保證。各級黨委和政府要把思想統一到中央的決策和部署上來，切實把這件關系全局的大事抓緊抓好。要立足當前、著眼長遠，統籌安排、科學規劃，廣泛聽取基層和農民群眾的意見和建議，尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，區分輕重緩急，突出建設重點，分步實施，扎實推進。要從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，不斷讓農民群眾得到實實在在的好處。廣大幹部要弘揚求真務實精神，做到關心農民疾苦、尊重農民意願、維護農民利益、增進農民福祉。
㈢ 建設社會主義新農村的要求是什麼
生產發展、生活寬裕、鄉風文明.村容整潔、管理民主
㈣ 建設社會主義新農村的措施
2006年全市農村基層組織建設、扶貧開發和小康建設工作總體要求是堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學發展觀統領農村基層組織建設、扶貧開發和小康建設工作全局，按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的目標要求，堅持「工業反哺農業，城市支持農村」和「多予、少取、放活」的方針，著力加強農村基層組織建設，著力發展農村經濟和增加農民收入，著力推進小康新村建設，實現農業生產水平明顯提高，農村基礎設施明顯加強，農民生活質量明顯改善，農村各項社會事業全面發展。
（一）明確目標，整村推進
2006年農村基層組織建設、扶貧開發和小康建設工作要繼續圍繞農村黨組織建設「五個好」（領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）和「農民富、村莊美、風尚好」的目標要求，全面推行村級「1+2」模式，建立健全村黨組織領導的充滿活力的農村基層組織；按照省委整村推進扶貧村要求，加快現代農業建設，增加農民和村集體經濟收入；按照市委「全面建設小康村」示範點要求，科學規劃、分類指導，有計劃、分步驟實施小康新村建設。要充分整合各種幫扶力量，wenmi.net形成全市農村基層組織建設、扶貧開發和小康建設工作強大合力。
一是要加強農村基層組織建設。要以開展保持黨員先進性教育活動為契機，緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，著眼於促進農村經濟社會發展和農民增收，大力提高農村黨員幹部「五種能力」，即執行政策的能力、加快發展的能力、服務群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力。要按照農村黨組織、村民自治組織和村級經濟組織三位一體共同發展的村級「1+2」模式創新村級組織制度，實現村級主要負責人「一肩挑」，班子成員交叉任職，黨組織核心領導、村民主體自治、配套組織緊密配合的和諧機制。要配合組織部門搞好黨委特別是鄉鎮黨委的換屆選舉工作。今年是我市的黨委換屆年，鄉鎮黨委、縣（市、區）黨委、市委將相繼換屆，各包村單位、工作隊要從鞏固黨在農村的執政地位、保持農村社會政治穩定、構建平安、和諧常州的戰略高度出發，支持這項工作。
二是要加快農業產業化建設。要把加快推進農業產業化進程，發展農村經濟，增加農民收入作為建設社會主義新農村的中心任務。各工作隊要按照市委確立的「一縣一品」和「數縣一品」工作思路，圍繞建設烤煙、糧油、畜禽、蔬菜、竹木、水產、葯材等10大特色農產品基地和優勢產業布局做文章、想辦法。堅持從駐點村產業結構實際出發，調優產業布局，調長產業鏈條，擴大規模，提高品質。要在駐點村大力發展沼氣，推行「豬—沼—果」、「豬—沼—魚」、「豬—沼—菜」、「豬—沼—煙」為主的生態農業發展模式，實現農業資源的高效利用和循環利用。要千方百計增加農民和集體經濟兩種收入，探索集體經濟新的實現形式，力爭使駐點村農民人均收入增長20%以上，村集體經濟收入增長3萬元以上。加大農村實用技術培訓，轉移農村剩餘勞動力。
三是要大力發展農民專業合作組織。農民專業合作組織已成為推進農業產業化的重要組織形式。工作隊要在駐點村全面推行村級「1+2」模式的同時，堅持民辦民管民受益原則，大力發展農民專業合作組織，積極引導、支持龍頭企業、專業大戶、集體經濟組織、基層技術服務部門和農村能人領辦、創辦多元化、多形式的農業專業合作組織。通過對農民專業合作組織的引導、扶持和管理，提高農民專業合作組織整體素質和帶動農戶的能力。
四是要加強農村基礎設施建設。今年，我市的投資方向和結構將發生重大轉變，即由以城市建設為主轉向更多地重視農村建設，對農業的投入只能增加、不能減少，各項支農措施只能加強、不能減弱，全市將逐步建立穩步增長、合理有效的農業投入機制。各包村單位和工作隊要緊緊抓住這個重要的歷史機遇，加大對農村基礎設施建設的投入力度，通過資金和原材料補助或「以獎代投」等方式，積極引導農民對直接受益的公益設施建設投工投勞，鼓勵和引導社會資金投向農村建設。加快推進農村道路、飲水、電網、通訊等基礎設施建設，抓好農田水利基本建設，發展農村清潔能源，提高農業綜合生產能力。
五是要積極推進小康新村建設。要進一步完善小康新村建設規劃，全面實施「六改六建」，即改水、改溝、改路、改欄、改廚、改廁，建產業、建經濟合作組織、建村民理事會、建小康住宅區、建休閑廣場、建垃圾池，切實改善村容村貌。根據農村現狀，加大舊村整治改造力度，加快小康建房步伐。努力把駐點村建設成為環境優美、設備齊全、功能配套，政治、經濟、文化、社會協調發展的文明富裕小康村。
六是要加強鄉風文明建設。要廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創建活動，大力整治陳規陋習，移風易俗，倡導健康文明的生活方式，認真組織好文化、科技、衛生、理論、法律「五下鄉」活動，全面提高村民文明素質，逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的農村思想道德體系。
（二）加強領導，落實責任
一是繼續實行「領導掛帥、隊員當代表、單位作後盾」的責任機制。要堅持作好示範、以點帶面、推動全局。各縣（市、區）繼續堅持縣級領導辦點制度，縣級主要領導的聯系點要由市委考核驗收。包村單位領導要切實履行職責，全力做好農村建設扶貧工作後盾。全市各級領導都要以開拓創新的精神和求真務實的工作作風，多花精力謀大事，多下基層搞調研，多為群眾解難題。全體工作隊員既代表自身形象，又代表單位形象，更代表市委形象，要扎扎實實，勤勤懇懇工作，不辱使命，不負重託。
二是職能部門要切實履行職責。市、縣兩級基層辦、扶貧辦、小康辦要加強對全市農村基層組織建設、扶貧開發和小康建設工作的組織管理、督促檢查、綜合協調和業務指導。年中要進行兩次全面督查，召開一次工作推進會，及時通報建設扶貧工作情況，總結成績、經驗，指出問題、差距，促進各項工作全面發展。年底要根據年度目標管理考核方案進行檢查驗收，評先評優。
同志們，加快我市農村基層組織建設、扶貧開發和小康建設工作任務艱巨，責任重大。我們一定要高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實十六屆五中全會精神，繼續保持我市建設社會主義新農村工作在全省的領先局面，統一思想，堅定信心，扎實工作，為實現全面建設小康社會的宏偉目標，為而努力奮斗！
㈤ 建設社會主義新農村的五大要求是什麼
1、社會主義新農村建設的總要求是什麼？答：社會主義新農村建設的總要求是：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。 2、建設社會主義新農村的基本原則是什麼？答：建設社會主義新農村的基本原則：一是必須堅持把培育和發展農村先進生產力放在優先位置，促進農村經濟快速健康協調發展；二是必須堅持農村基本經營制度，尊重農民主體地位；三是必須著力解決農民最關心、最急需、最受益的實際問題，讓農民得到更多的實惠；四是必須堅持科學規劃，實行因地制宜、分類指導，有步驟有計劃有重點地逐步推進；五是必須堅持發揮各方面積極性，依靠農民辛勤勞動，加大扶持力度，動員全社會力量廣泛參與。3、「多予、少取、放活」的含義是什麼？答：多予，就是要加大對「三農」的投入，加強農村基礎設施建設，推動農業科技進步，為農民增收創造條件；少取，就是要在鞏固現有稅費改革成果的基礎上，逐步取消不應由農民承擔的稅費負擔，創造條件最終實現城鄉稅制的統一；放活，就是要放開農民手腳，搞活農村經濟，通過深化農村經營體制改革，激發農民自主創業增收的積極性。4、推進社會主義新農村建設要注意哪些問題？答：推進社會主義新農村建設的要注意的問題有：要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不搞強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。 5、社會主義新農村建設的主體是什麼？答：新農村建設的主體是廣大農民群眾，廣大農民要發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統，通過自己的辛勤勞動改善生產生活條件，建設自己的家園，對直接受益的公益設施建設投工投勞。6、建設社會主義新農村的首要任務是什麼？答：建設社會主義新農村的首要任務是解放和發展農村生產力。具體講就是現代農業建設和農村產業的發展。 7、建設社會主義新農村過程中，政府應在哪幾方面發揮引導作用？答：在新農村建設過程中，政府應在以下四個方面發揮引導作用。一是要按照「工業反哺農業、城市支持農村」的方針建立政府對農業農村增加投入的機制，重點抓公共財政覆蓋農村，主要包括義務教育、公共衛生、社會保障、農村基礎設施建設和農業綜合服務五大領域。二是黨和政府所有的工作部門都要相互協調，形成合力，去推動新農村建設。三是要調動農民積極投身建設自已美好家園，政府給予適當扶助引導，形成「多干多補助，少干少補助，不幹不補助」的激勵機制。四是要形成一個引導全社會廣泛參與新農村建設的參與機制。 8、「1860」新農村建設示範工程的主要內容和目標是什麼？答：「1860」新農村建設示範工程的主要內容是在全市選擇1個縣（區）、8個鄉鎮、60個村為全市新農村建設示範村。以編制新農村建設規劃為龍頭，以加強基礎設施建設和治理農村 「臟、亂、差、散」為重點，通過三到五年的努力，達到「產業發展形成新格局，農民生活實現新提高，鄉風民俗倡導新風尚，鄉村面貌呈現新變化，鄉村治理健全新機制」的目標，創造典型，以點帶面，帶動和推進全市新農村建設扎實健康發展。 9、「1860」新農村建設示範工程的建設重點是什麼？答：「1860」新農村建設示範工程的建設重點：一是培育特色經濟，發展現代農業；二是加強基礎設施建設，改善生產生活條件；三是推進人居環境建設，改變村容鎮貌；四是發展公共事業，培育新型農民；五是加強組織建設，推進民主管理。 10、市領導新農村建設聯系點和市直、駐淮單位新農村建設幫扶點的主要任務是什麼？答：市領導新農村建設聯系點和市直、駐淮單位新農村建設幫扶點的主要任務：一是宣傳黨的農村工作方針、政策，重點宣傳新農村建設的意義、目標、任務和要求，使聯系幫扶的村鎮幹部群眾思想認識進一步提高。二是指導村鎮搞好建設規劃並組織實施，選准切入點，組織開展村鎮環境整治。三是協助村鎮制定產業發展規劃，明確主導產業，培育龍頭企業，發展農村合作經濟組織，增加農民收入。四是幫助村鎮解決新農村建設中存在的突出問題，建立完善村規民約，成立新農村建設理事會，提高村民自治水平。五是圍繞新農村建設，重點在政策、資金、技術、物資、信息等方面，向聯系幫扶的村鎮傾斜。六是總結新農村建設的成功經驗，推廣新農村建設先進典型。
㈥ 社會主義新農村標準是什麼
建設社會主義新農村，必須樹立和落實科學發展觀，把解決好「三農」問題作為全黨工作的重中之重，堅持「多予、少取、放活」和「工業反哺農業、城市支持農村」的方針，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，促使農村整體面貌出現較大改觀，逐步把農村建設成為「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村。重點是加強村鎮建設規劃和環境整治，建設新村鎮；發展農村各項社會事業，培育新農民；加強農村民主法制建設和精神文明建設，倡導新風尚。
積極推進城鄉統籌發展。這是建設社會主義新農村的基本前提和基本保障。要調整國民收入分配結構，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向「三農」傾斜。擴大公共財政覆蓋農村的范圍和領域，進一步加強農業基礎，增加農村公共產品供給。建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度，取消對農民進城就業的各種限制，開展農村勞動力轉移就業培訓，解決拖欠農民工工資、工傷事故缺乏保障等突出問題。進一步明確各級政府對農村義務教育的責任，逐步建立城鄉統一的義務教育管理體制。加大國家財政對農村合作醫療體系的投入力度，在農村建立大病、重病統籌機制。建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度，探索建立農民最低生活保障制度，建立和完善農村社會救濟制度。
推進現代農業建設。這是建設社會主義新農村的重要內容和物質基礎。總的要求是：加快農業科技進步，加強農業設施建設，調整農業生產結構，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力。要努力提高農業綜合生產能力，不斷優化產品結構，提高產品質量，確保農產品質量安全，形成總量平衡、品種多樣、安全可靠和營養豐富的農產品生產格局。要加快發展農區和牧區畜牧業，保護和利用好漁業資源，切實加強農田水利基本建設，推廣良種良法，加快發展農業機械化，加強農業標准化工作，積極發展節地、節水、節肥、節葯的節約型農業。
全面深化農村改革。這是建設社會主義新農村的動力支撐。要堅持穩定並完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，進一步明確土地承包經營權的法律性質，全面落實二輪土地承包政策，依法確權、確地到戶，穩定土地承包關系。在此基礎上，按照自願、有償的原則，建立土地使用權依法流轉的機制。要進一步鞏固和發展農村稅費改革成果，加快推進以鄉鎮機構為主的行政管理體制改革、農村義務教育體制改革和縣鄉財政體制改革，穩步推進鄉村債務化解工作。要推進農村金融體制整體改革，深化糧食流通體制改革，加快推進土地徵用制度改革，發展農村多種形式的聯合與合作，提高農民進入市場的組織化程度。
大力發展農村公共事業。這是搞好社會主義新農村建設的重要組成部分。要通過堅持不懈的努力，不斷加大工作力度，不斷增加投入，大力發展農村教育、衛生、文化等社會事業，力爭經過幾年的努力，明顯改變農村社會發展滯後的局面。
千方百計增加農民收入。這是社會主義新農村建設的基本出發點和歸宿。增加農民收入，既要從「三農」本身考慮問題、尋找出路，更要跳出「三農」，從經濟社會發展的全局思考問題，研究對策。既要大力挖掘農業和農村內部的增收潛力，又要在農業和農村外部尋求增收途徑。既要從當前出發採取盡快見效的具體增收措施，又要著眼於長遠尋求解決農民增收問題的治本之策。
建設社會主義新農村是個長期過程，「十一五」期間關鍵是要開好頭、起好步，打好基礎，應堅持以下原則：一是規劃先行、因地制宜。二是突出重點、示範引路。三是政府支持、農民建設。
㈦ 建設社會主義新農村的基本要求是什麼
「十一五」規劃建議指出：建設社會主義新農村，努力構建和諧社會。
建設社會主義新農村的基本要求是「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主「。
生產發展，就是要以農業結構調整為主線，促進生產發展。要加快農業結構調整，發展特色經濟，培植新的優勢，促進農民增收；要加快推進農業產業化經營，著力培植規模企業、龍頭企業和產業特色，注重投資強度，大力招商引資，不斷提升農村經濟發展水平、發展質量。
生活寬裕，就是以建立農民增收長效機制為重點，促進生活寬裕。要調整所有制關系，進一步完善土地流轉機制，提高土地規模效益；要調整勞動關系，完善戶籍管理制度，轉變農民身份，建立平等的就業准入制度，健全其合法權益；要調整分配關系，幫助農民加大投入，改善生產、生活條件，積極探索農業保險機制，有效降低農業風險；繼續加大農民減負力度，鞏固稅費改革的成果。
鄉風文明，就是要加強精神文明建設，開展文明、環保、衛生的生態村創建。移風易俗，提倡科學、文明、法制的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。著眼於滿足農民日益增長的精神文化需求和提高農民文明素質、農村文明程度，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持創新內容、創新形式、創新手段；要深入開展農村形式政策教育，認真實施公民道德建設工程，大力普及科學技術知識，積極發展農村群眾文化，切實加強農村生態環境建設，努力開創農村精神文明建設新局面，為全面建設農村小康社會提供強大的精神動力和思想保證。
村容整潔，就是要以利用潔凈能源、環境整治、加強管理和保潔為重點，促進村容整潔。要搞好道路硬化，從根本上解決行路難問題；搞好村莊綠化，優化生態環境；搞好街院凈化，解決環境臟、亂、差問題。特別是把推廣使用新型沼氣、改水、改廚和建設養殖小區作為凈化農村環境、促進農民增收的重要舉措，廣泛宣傳培訓，積極布點示範。在開展創建活動中，樹立和增強統籌發展地觀念，努力把以人為本、全面協調可持續的科學發展觀落到實處，協調推進農村經濟、政治、文化建設；注重建立監管並重機制，通過實施有效管理，全面提升管理水平，確保文明生態村的建成。
管理民主，就是要以提高幹部和群眾的民主意識為核心，加強農村基層民主建設。充分尊重村民的自治權，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督；精簡鄉鎮機構，嚴格機構編制，規范幹部報酬；按照科學發展觀的要求適當調整政策，防止鄉村幹部運用執行不合理政策的權力向村民尋租；暢通農民投訴地渠道，嚴肅查處侵犯農民人身權和財產權的案件，絕不能放任鄉村幹部胡作非為。
㈧ 建設社會主義新農村的主要內容是什麼
2007年《中共中央國務院關於積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》明確提出，發展現代農業是新農村建設的首要任務。
社會主義新農村建設的主要工作內容有：（1）加大對「三農」的投入力度，建立促進現代農業建設的投入保障機制；（2）加快農業基礎建設，提高現代農業的設施裝備水平；（3）推進農業科技創新，強化建設現代農業的科技支撐；（4）開發農業多種功能，健全發展現代農業的產業體系；（5）健全農村市場體系，發展適應現代農業要求的物流產業；（6）培養新型農民，造就建設現代農業的人才隊伍；（7）深化農村綜合改革，創新推動現代農業發展的體制機制；（8）加強黨對農村工作的領導，確保現代農業建設取得實效。概括來講，社會主義新農村建設的要求為「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。
㈨ 中央建設社會主義新農村中出台了哪些惠民政策
中央一號文件強調保護被征地農民利益；
我國以多予為重點加快建立工業反哺農業專機制；
農村屬將基本普及新型農村合作醫療制度；
允許私有資本外資參股鄉村社區金融機構；
5年內我國鄉鎮機構編制只減不增；
進一步採取措施減輕農民教育負擔；
我國將強化對農民和農業直接補貼政策。
㈩ 黨的十八大提出建設社會主義新農村總要求是什麼
生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主
解決好農業農村農民問題專是全黨工作重中之屬重，城鄉發展一體化是解決「三農」問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村，深入推進新農村建設和扶貧開發，全面改善農村生產生活條件。著力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長。堅持和完善農村基本經營制度，依法維護農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，壯大集體經濟實力，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。