『壹』 急求一份新農村村莊規劃與農居設計方案並與鄉政府簽訂的協議書，內容是按照政府規定的樓層等問題。
你的要求太過模糊了，首先主體不明確，其次協議性質與內容均不明確，建議先明確協議性質，告知協議主體、雙方主要的協議內容，才能確定協議類型的選擇及條文的確定。
『貳』 新農村改造可行性研究報告怎麼編寫
第一章 新農村建設項目總論
一、新農村建設項目背景
（一）項目名稱
（二）項目承辦單位
（三）項目工作的單位情況
（四）項目主管部門
（五）項目建設內容、規模、目標
二、項目可行性研究主要結論
（一）產品市場前景
（二）原料供應問題
（三）技術保障問題
（四）風險控制問題
（五）財務效益結論
（六）社會效益結論
第二章 新農村建設項目建設背景、必要性、可行性
一、新農村建設項目建設背景
（一）政策層面發起背景
（二）市場層面發起背景
二、新農村建設項目建設必要性
（一）產業發展的要求
（二）市場發展的要求
（三）企業發展的要求
三、新農村建設項目建設可行性
（一）經濟可行性
（二）政策可行性
（三）技術可行性
第三章 新農村建設項目市場需求分析
一、新農村建設市場前景
二、新農村建設市場需求
三、新農村建設市場現狀及趨勢分析
第四章 新農村建設項目產品規劃方案
一、新農村建設項目產品產能規劃方案
二、新農村建設項目產品工藝規劃方案
（一）工藝設備選型
（二）工藝流程說明
三、新農村建設項目產品營銷規劃方案
（一）營銷戰略規劃
（二）營銷模式
第五章 新農村建設項目建設地與土建總規
一、新農村建設項目建設地
（一）建設地地理位置
（二）建設地資源情況
（三）建設地經濟情況
二、新農村建設項目土建總規
（一）土建及配套工程
（二）土建及配套工程造價
（三）其他輔助工程
第六章 新農村建設項目環保、節能與勞動安全方案
一、新農村建設項目環境保護
二、新農村建設項目資源利用及能耗分析
三、新農村建設項目節能方案
四、新農村建設項目消防方案
五、新農村建設項目勞動安全衛生方案
第七章 新農村建設項目組織和勞動人員
一、新農村建設項目組織
二、新農村建設項目勞動定員和人員培訓
第八章 新農村建設項目實施進度安排
一、新農村建設項目實施的各階段
二、新農村建設項目實施進度表
三、項目實施費用
第九章 新農村建設項目財務評價分析
一、新農村建設項目總投資估算
二、新農村建設項目資金籌措
三、新農村建設項目投資使用計劃
四、項目財務評價說明與財務測算假定
五、新農村建設項目總成本費用估算
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
九、不確定性分析
第十一章 新農村建設項目風險分析及風險防控
一、建設風險分析及防控措施
二、法律政策風險及防控措施
三、市場風險及防控措施
四、籌資風險及防控措施
五、其他相關粉線及防控措施
第十二章 新農村建設項目可行性研究結論與建議
一、結論與建議
『叄』 長興新農村建設規劃方案要求集中居住嗎
一般來說新農村建設規劃都是要求居民集中居住的，便於資源統一供給、穩定安全等。遠景設計研究院新農村建設規劃專家道：做好新農村建設規劃又是促進新農村發展的關鍵環節，規劃時注意定位和理念的前瞻性、功能結構和空間布局的合理性、建築設計文化性、交通系統組織的高效性等。從區域著手分析，重點把握農業產業性質、鄉村地域和文化特色，重視生態環境建設，加強規劃管理，提高農村綠色競爭力，打造特色鄉村。
『肆』 我需要新農村建設規劃方案的實施和措施方法··
為改善農村居住和生產生活條件，提高農民生活質量，節約土地資源，增加耕地有效面積，提高耕地實際利用率，大力發展現代農業，促進農業產業調整，切實增加農民收入，實現農村經濟可持續發展，迅速推動城鄉一體化進程，確保諸王新農村建設整村推進工程順利有效實施，切實保障諸王村農民根本利益，加快工程組織實施進程，規范操作、科學管理、提高效能，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《安徽省土地實施辦法》及省、市、縣有關土地整理和新農村建設相關規定，結合我鎮實際，制定永興鎮諸王新農村建設整村推進工程實施方案。
一、總體要求
按照科學發展觀的總要求，堅持以人為本，堅持全面協調可持續發展，統籌城鄉、區域發展，統籌經濟社會、人和自然和諧發展，著力提高農村經濟質量和效益，著力實現農村經濟發展和人口、資源、環境相協調，著力提升農村公共服務設施能力，扎實推進農村社會全面進步。堅持理論和實踐相結合，因地制宜把科學發展觀的要求貫穿於工程整個實施過程之中，努力實現農村繁榮、富裕、和諧、穩定的良好社會局面。
二、基本原則
①示範帶動原則
按照「整村推進、擴大規模、形成特色」的要求，在諸王村范圍內選擇較好的地點安排設計居民點建設，積累建設經驗，再向全鎮推廣。
②政策組合原則
以土地整理政策為龍頭，整合各類支農政策和資金，實現規模投入，實現新增耕地，推動新農村建設。
③因地制宜原則
工程規劃設計要與土地利用總體規劃、村鎮建設總體規劃等相銜接。新農村建設模式、建築標准和建築風格要因地制宜，具有地方特色。基礎設施和公共服務設施等規劃設計要體現「共建共享」原則。
④惠農惠民原則
工程實施要充分尊重農民意願，工程建成後要有效改善農民的生產生活條件，有效促進新農村經濟社會發展，切實提高農村農民的收入水平。
⑤規模發展原則
要從方便農民生產生活的角度出發，合理安排新農村建設的選址和規模。工程建設完成後要具備發展特色農業和生態農業條件，具備招商引資條件，具備農業產業化發展和規模化經營條件。
三、實施方法
一明確職責
1、民為主。堅持村民自願原則。工程實施要召開村民代表大會，確保做到戶戶都表態同意，並簽訂拆舊建新協議書，充分調動諸王村民的積極性，保證工程實施有穩定和諧的建設環境。
2、村負責。突出村「兩委」在新農村建設中的責任，確保諸王村班子健全，有戰鬥力、號召力，有威信。要充分發揮村「兩委」在土地整理和新農村建設中的戰斗堡壘作用。
3、鎮領導。鎮政府是工程建設實施主體，要充分發揮領導協調作用，統一編制新農村建設規劃，具體落實工程實施任務，確保工程項目順利開展。
二嚴格建設，統一標准
1、統一提供宅基地。由規劃部門本著「統籌兼顧、因地制宜」的原則，合理確定新村選址和建設規模，並嚴格依據國家、省、市、縣有關規定，明確建築標准和宅基地面積，統一劃分宅基地。
2、統一基礎設施建設。由招投標中心本著「有效最低價」的中標原則，採取「鎮劃定、縣把關」的方式，統一對新村中道路、電網、上下水等公用基礎設施進行建設，以公開招標方式確定施工單位，由中標的施工單位統一建設。
3、統一接入公共設施。統一接入新村的供排水、電力、電信、有線電視等公共設施，促進農戶搬遷，促進農村社會治安綜合管理，改善農民居住和出行條件，轉變傳統的生產生活方式。
4、統一整理宅基地。舊村拆遷後，舊村宅基地必須統一整理成耕地。
5、統一推進規模種植。整個工程整理後的大片耕地，必須統一調整農業產業結構，增加農業效益。要結合招商引資，引進實力強、規模大的農業產業化龍頭企業，通過土地關系流轉等方式，實現農村城鎮化，提高耕地附加值，增加農民收入。
四、工程組織實施
一準備階段
1、成立工程指揮部。成立以鎮黨委書記馬瑛為政委，鎮人大主席、黨委副書記沈濤為指揮，鎮黨委副書記李振田為副政委，鎮紀委書記李鴻翔為常務副指揮，鎮黨政班子成員李英、豐效才、馮春光、王少先、韓彬、劉濤為副指揮，抽調機關各部門18名幹部和諸王村支部書記、村委會主任為成員的諸王新農村建設整村推進工程指揮部。指揮部下設辦公室（主任：李鴻翔，副主任：王少先、田中嵐，成員：解子虎、李敬信、李震、李有鵬），並成立宣傳發動組、規劃建設組、土地流轉操作組、土地復墾整理組、基礎設施配套組、治安安全組和後勤保障組。同時劃分包片范圍，明確分工職責，實行統一領導，統一調度，分工不分家，相互協調，相互配合。
2、村成立新農村建設理事會，由德高望重的骨幹群眾或村民組長組成。
3、召開專題會議。鎮黨委召開工程專題工作會，研究討論工程實施有關政策、措施，確定工作思路和流程，制定工程實施方案。
4、宣傳動員。召開諸王村村民大會，介紹工程基本情況，宣傳工程實施原則、方法、目的和意義，最大限度爭取群眾的響應、配合和支持。
5、組織群眾平墳或遷移墳墓。進村入戶做好墳墓核查登記，確定墳墓遷往地，組織力量在規定時間內分類平墳或遷墳。
6、進村入戶征詢意見。按照工程項目內容和要求，選定一個中心村，制定進村入戶調查表，發放到工程涉及范圍內每戶群眾手中，確保戶戶均徵求到意見。
7、完成諸王村農戶現有房屋信息採集。登記內容包括現有房屋類型、結構、面積、附屬建築物。房屋結構認定結合諸王村實際，分為磚混結構、磚瓦結構、土草結構。附屬物以實際測量為准。
8、完成第一批建房戶核查審批
⑴按照「在本村有住宅、有承包土地，且2009年4月1日前有戶籍」原則，按照「張榜公示」要求，確定拆遷安置戶數。
⑵在本方案實施前宅基地上已建成的房屋，未取得國土行政主管部門批准建房文件，但確由被拆遷人長期居住的（2000年1月1日以前），給予認定。
⑶凡在2009年1月1日後未經批準的建築，無條件拆遷。
⑷願拆遷的農戶，在規定時限內提出申請，經核查批准後方可進入第一批建房農戶名單，具體建房位置無條件服從規劃。
9、完成諸王村人口的統計、確認。人口統計、確定，以鎮派出所頒發的戶口簿為准，具體統計范圍包括：
⑴集體經濟組織成員。
⑵現役義務兵和士官。
⑶在校大、中專學生。
⑷服刑、勞動教養人員。
⑸自本實施方案生效起（2010年1月1日），凡因婚喪嫁娶原因正常遷入及新增人口納入統計范圍，凡遷出或死亡的人口不計入統計范圍。
⑹除上述規定以外的其他人口一律不得進入統計范圍。
10、完成諸王村戶數認定與分戶
⑴戶數認定以公安機關頒發的戶口簿為准。
⑵住房已實際分開，但在戶口簿上是一戶的，可以認定分戶。
⑶凡子女達到婚齡，在2009年4月1日前領取結婚證的，可以分戶，但實際未分戶的，由本戶申請，經村民委員會審查，報鎮政府審批，再予分戶。
⑷凡已嫁出本村的（戶口未遷出），不予分戶。
11、完成新居民點規劃設計。根據工程項目內容及相關要求，確定新居民點地址，按照提出建房申請並獲得批準的農戶戶數，交由有資質的單位進行新居民點規劃設計，確定新房建設統一標准，並製作效果圖和施工圖。
二工程建設階段
1、新居民點選址用地。由村委會統一協調，與有關庄進行土地權屬調整，並按照統規自建或統規統建的方式辦理相關手續。
2、新居民點規劃建設
⑴鎮政府會同有關職能部門制定科學具體的規劃設計和建設方案。
⑵鎮政府負責完成工程的選址、規劃、報批等手續。
⑶完成項目的招投標工作，由招投標中心本著「有效最低價」的中標原則，採取公開招標方式，確定單位。由中標單位統一施工建設。
⑷ 搬遷農戶必須按新居民點的規劃設計要求規范建房。
⑸ 新居民點由鎮人民政府公開招投標，統一接入供排水、電力、電信、有線電視等公共設施。
⑹ 諸王村的農戶建房嚴格實行「一戶一宅」制度，今後在新居民點之外，不再新批農戶新建、改建或擴建申請，不得違法建房。
⑺農戶建設佔地面積標准：農戶一戶只能擁有一處不超過規定面積的宅基地，宅基地面積標准按圖紙設計標准落實。
3、完成土地工程整理。由鎮人民政府統一組織招投標，由中標單位按規定整理諸王村的全部土地。
4、完成土地整理後的土地流轉和再分配。
五、工程實施及建設過程中應把握的原則
一尊重農民自願原則
採取政府引導並充分尊重農戶意願的原則，在拆遷安置和建房過程中堅決杜絕武斷、隨意、粗暴的工作方式，確保工程順利有效開展。
二堅持公開、公平、公正原則
在動員農戶平墳遷墳，為農戶登記房屋、辦理建房申請及相關手續的過程中，要一視同仁，不偏不倚，三榜公示，確保每一拆遷農戶的利益。
三尊重當地風俗習慣原則
因工程涉及大量農民，在平墳遷墳、房屋拆遷安置過程中，應充分尊重本地的風俗習慣及生活方式，確保社會穩定。
四安全第一原則
在拆遷安置建房過程中，採取必要的安全防範措施，確保工程建設區群眾生命財產安全。
『伍』 河南商水的新農村建設是不是要重新劃地統一規劃，把以前的村莊拆掉政府進行統一管理，還是有具體方案
重新劃地不太可能吧，以前劃的地使用權已經出售，政府行政行為要有公信力的，怎麼可能說收回舊收回？
『陸』 為執行中央「節能減排，美化環境，建設美麗新農村」的國策，我市某村計劃建造A、B
解答：解：（1）設建造A型沼氣池x個，則建造B型沼氣池（20-x）個（1分），
依題意專得：屬15x+20(20-x)≤36518x+30(20-x)≥492（3分），
解得：7≤x≤9（4分）．
∵x為整數∴x=7，8，9，∴滿足條件的方案有三種（5分）．
（2）設建造A型沼氣池x個時，總費用為y萬元，則：
y=2x+3（20-x）=-x+60（6分），
∵-1＜0，∴y隨x增大而減小，
當x=9時，y的值最小，此時y=51（萬元）（7分）．
∴此時方案為：建造A型沼氣池9個，建造B型沼氣池11個（8分）．
解法②：由（1）知共有三種方案，其費用分別為：
方案一：建造A型沼氣池7個，建造B型沼氣池13個，
總費用為：7×2+13×3=53（萬元）（6分）．
方案二：建造A型沼氣池8個，建造B型沼氣池12個，
總費用為：8×2+12×3=52（萬元）（7分）．
方案三：建造A型沼氣池9個，建造B型沼氣池11個，
總費用為：9×2+11×3=51（萬元）．
∴方案三最省錢（8分）．
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『柒』 中國新農村經濟建設辦公室在哪裡
社會變遷
轉型期農村群眾工作困境與原因淺析
轉型期農村面臨著眾多與傳統的利益結構、價值觀念、道德習俗等不同的要素異變，變遷的結果是集體行為選擇的不同與社會制度的變遷，是一個熟人社會形態向半熟人社會變遷。那麼，建設社會主義新農村的過程就是在這個變遷的過程之中，動用國家的力量引導農村的利益關系、價值觀念、道德傳統與組織形態調整與重構的過程。在這個社會變遷的過程中，其利益主體與參與主體無疑是廣大的農村群眾，因此，建設社會主義新農村必須調動農民群眾的積極性，動員農民參與到這一場偉大的歷史變革中。這才是建設新農村的希望所在。
詳情見
社會控制
新農村建設的戰略目標
1、如果聯繫到中國大部分人口住在農村，且進城務工經商的大部分農村戶籍人口事實上不能在城市安居樂業和完成勞動力再生產的現實，則建設社會主義新農村顯然不能只是權益之計，而應該是中國現代化建設中的戰略目標。實現這個戰略目標的要點是，在中國快速現代化的過程中，必須讓佔中國人口多數的農民分享到現代化的好處，從而讓農民過上體面而有尊嚴的生活，讓農民能夠安居樂業。
2、具體來說，據2004年全國人口統計，中國有58.20%的人口住在農村，70.8%的人口為農村戶籍，其中有約1.66億農村戶籍的人口居住在城市，從事二、三產業。進城務工經商的農民真正能夠在城市安家立業的不超過30%，大部分進城務工經商的農民需要依託農村來完成勞動力的再生產：在農村生育子女，養育父母；自己年輕時到城市務工，年老時回農村養老。外出務工經商的收入，往往不足以養活進城務工經商的農村戶籍人口在城市的家庭生活。這是由中國產業多處於高競爭性的國際產業分工的未端，因單純強調比較優勢造成產業利潤不足所產生的問題，是國家宏觀戰略中缺少戰略產業的惡果。
如果將不能在城市安居的進城務工經商農民算作農村人口（因為他們必須依託農村來完成勞動力再生產），則中國目前的農村人口約在8.8億左右。即使未來30年，農村人口每年減少1000萬，到2035年，中國還有5.8億人口要依託於農村完成勞動力的再生產。考慮到人口自然增長的因素，到時的農村人口將超過7億。
3、當前中國的城市化道路有兩種不同的可選方案，可分別稱為「積極方案」和「穩健方案」。所謂積極方案，就是通過制定相關政策，尤其是通過戶籍政策和土地政策推動農村人口的快速城市化。其中學界部分人尤其主張給農民土地私有產權，通過出賣土地為農民獲得進城准備金，從而加快農民進城的速度。所謂穩健方案，就是在充分考慮城市就業吸納能力的基礎上，有序推進農村人口城市化。積極方案的後果是大量進城農民無法得到穩定的就業機會，從而在城市形成規模巨大的貧民窟。穩健方案則在承認目前城鄉二元結構現實的基礎上，在避免形成大規模城市貧民窟的前提下，推進農村人口的城市化。
積極方案較穩健方案可以有更快的城市化速度，不過，積極方案可能造成的高達數億人口的城市貧民窟，不僅會威脅城市本身的生活生產安全，可能在中國現代化的某些敏感時期成為巨大的威脅性力量。而且相對於當前中國絕大多數農民在農村的生活而言，城市貧民窟的生活質量差很多。溫鐵軍在考察30多個發展中國家後得出結論：「在城市，一旦形成大規模的貧民窟，那麼，正規的政府治理根本沒有辦法進去。那就是黑社會控制，黃、賭、毒泛濫，社會矛盾就會空前加劇，正常的法制社會就無法建立」。3[3]中國發展戰略中，不能、不應該、實際上也沒有選擇積極推進農村人口城市化的方案，表現在農村土地制度上，就是穩定家庭承包制度，表現在戰略設計上，就是建設社會主義新農村的戰略規劃的提出。
中國經濟增長和發展的發動機在城市，而中國發展的穩定器與蓄水池在農村。如何在承認城鄉二元結構現實的基礎上，以城鄉統籌為基礎，實現城鄉良性互動，從而打造中國現代化的基礎，應該是當前農村政策設計的焦點，也是進行社會主義新農村建設的大方向。
4、決定農民能否進城的關鍵，是城市可以為農民提供多少就業機會及多少就業收入。在當前中國工業結構多處於高競爭性的加工製造業未端，從而利潤很少的情況下，農民進城務工收入不可能有大幅度提高。就業機會也不會因為農民進城多而增加更快。相反，遠遠超出城市就業機會的農村勞動力進城，會在農民工之間，農民工與城市籃領工人之間產生激烈競爭，結果是，農民工更加缺少與資本的談判能力，農民工被置於更加不利的地位。
城市務工的農民工在收入有限的情況下，離開了農村就無法完成勞動力的再生產。他們將不得不住在城市貧民窟中，生活十分悲慘，也無法看到未來的希望，正如所有發展中國家貧民窟的情況一樣。
換句話說，積極鼓勵農民進城，除了看起來城市人口更多，城市化率更高以外，並不能因此增加城市的就業機會，也不能增加進城農民工的福利水平，還不能加快城市經濟增長的速度。相反，因為進城農民過多，勞動力競爭過於激烈，勞動者相對資本的談判能力下降，大量進城農民不得不住在城市貧民窟，成為城市巨大的不安全地帶。
5、如果通過建設社會主義新農村，讓農民可以在農村安居樂業，則當城市經濟發展很快，就業吸納能力強，而且勞動報酬相對較高時，就會有更多農民工進城務工經商。而當城市經濟發展較慢且收入較低，特別是出現大規模經濟下滑時，進城務工經商的農民可以回到農村生活。
建設社會主義新農村的核心，就是要建設一個讓農民出得去、回得來的，可以容納9億農民在其中完成勞動力再生產，在其中過上體面而有尊嚴生活的社區共同體，從而使農村成為中國現代化的穩定器與蓄水池。
農村之所以可以成為中國現代化的穩定器與蓄水池，與當前中國農村的一些特點相關。擇要來說，農民在農村的生活費用較為便宜；人均一畝三分地，基本可以保證溫飽有餘的生活；在農村，農民勞動力可以與土地相結合，養花種草，種經濟作物及糧食作物；在村莊中，農民擁有良好的熟人關系；農民世世代代生活在自己的村莊，也容易形成對未來生活的穩定預期。因此，只要讓農民可以固守村莊，則農村就可能成為一個農民出得去、回得來的中國現代化的穩定器與蓄水池。
隨著城市經濟的持續發展，會有越來越多的進城農民在城市獲得安居的條件，和在城市完成勞動力再生產的機會。城市化速度逐漸加快，城市化率提高，中國現代化發展戰略因此實現。
6、小結以上討論，我們認為中國經濟發展的火車頭在城市，但依託農村生活的人口數量龐大。農村問題不解決，城市穩定就無法保證，中國現代化就會十分地危險。因此，新農村建設的戰略任務，就是要通過建設社會主義新農村，使農民安居樂業，至少可以溫飽有餘，有生存得下去的環境，從而使城鄉之間良性互動：在城市經濟發展，就業機會增多，務工經商收益增加的時候，農民可以進城務工經商；而當城市經濟不景氣，就業減少時，進城農民可以選擇回到農村。有了穩定的農村，中國現代化就有了迴旋餘地，就可以立於不敗之地。
社會問題
建設社會主義新農村是解決三農問題的總抓手
曾業松
●建設社會主義新農村是解決「三農」問題的總抓手。其目的在於全方位推進農村的物質文明、精神文明、政治文明和生態文明建設，從根本上解決「三農」問題
●建設社會主義新農村的關鍵是城鄉統籌。「新」在城鄉統籌、城鄉互動、城鄉和諧
●「三農」問題的核心是農民問題，農民的問題是利益和平等待遇問題，問題產生的根源是長期以來的計劃體制和城鄉二元制度。解決「三農」問題，建設新農村，必須全面深化農村改革
黨的十六屆五中全會明確提出要把建設社會主義新農村作為 「十一五」經濟社會發展的一個重大歷史任務。
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的必然要求。建國初期，我們黨確定了 「 四個現代化 」 的奮斗目標，就提出要建設新農村。需要說明的是，過去的新農村建設是在城鄉二元體制的格局下面進行的，體現的是農業支持工業、農村支持城市的理念，反映的是城鄉差別。 50 多年過去了，我國城鄉經濟社會發生了根本性的變化。特別是進入新的世紀，現代化建設和農村的發展改革進入了新的階段：一方面，從整個社會發展來看，最低收入的階層是農民，最薄弱的產業是農業，發展滯後的農村成了全面建設小康社會、加快現代化建設的難點和關鍵。因此，必須把解決好 「 三農 」 問題作為全黨工作的重中之重。另一方面，我國工業化進入了中期階段，必須按照統籌城鄉發展的要求，貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，逐步推進城鄉一體化。顯然，五中全會把 「 建設社會主義新農村 」 作為重要的歷史任務，是在我們開始實行城鄉統籌戰略，逐步走向城鄉一體化的背景下提出來的。它反映了現代化建設和農村全面發展的要求，順應了經濟社會發展的根本趨勢，同時體現了我們黨實事求是、與時俱進的思想原則，體現了我們黨的科學發展觀和建設和諧社會的理念。它標志著我國工業化、城市化、現代化建設進入了一個新的更高的階段，標志著我國農村政策走向的根本轉變。
建設社會主義新農村是解決 「三農」問題的總抓手。從理論上說，農業、農民的載體是農村。將解決「三農」問題統一到新農村建設上來，是一個新的政策定位。中央關於新農村建設的政策是系統性的、綜合性的。建設社會主義新農村的目的，在於全方位推進農村的物質文明、精神文明、政治文明和生態文明建設，從根本上解決「三農」問題。因此，未來5到10年，我們應把新農村建設作為解決「三農」問題的一個總題目，作為統領農村各項工作的總綱。
黨的十六屆五中全會《建議》指出：建設社會主義新農村 「 要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進 」 。把新農村建設的目標和要求，概括為五個方面、二十個字， 內容豐富、涵義深刻，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求。從農村文明建設的角度看， 「生產發展」和「生活寬裕」是要建設物質文明，「鄉風文明」是要建設精神文明，「村容整潔」是要建設生態文明，「管理民主」是要建設政治文明。 《建議》同時指出，建設社會主義新農村要抓住五個重點措施：建設社會主義新農村的關鍵是城鄉統籌。新農村之 「新」，就「新」在城鄉統籌、城鄉互動、城鄉和諧。城鄉統籌，一是要統籌規劃，立足當前，著眼長遠，拿出前瞻性的改善農村生產生活條件和整體面貌的城鄉建設的藍圖，要體現各級政府加大對農業和農村投入、強化農村公共服務的力度，體現推進城鄉一體化的發展速度。二是統籌城鄉市場體系建設，努力形成比較完善的城鄉統一的公平競爭的要素市場體系，特別是要推進土地制度、戶籍限制、城鎮住房制度等方面的改革，推動農民走向職業化，實現身份的根本轉變。三是統籌城鄉基礎設施和生態環境建設，改善農業的生產條件和農民的生活條件，防止把城市受不了的污染弄到農村去。四是統籌城鄉教育衛生文化體育等事業發展，提高財政投入，在農村實行真正的義務教育，推進農村新型合作醫療。五是統籌城鄉社會保障，逐步建立城鄉一體化的社會保障體系，認真解決好進城農民工等弱勢困難群體的社會保障問題，保證農民的生存底線。
積極推進現代農業建設，這是新農村建設的重要內容。一是加強農業設施建設，提高農業綜合生產能力。二是加快農業科技進步，走精細化、集約化、標准化的道路，發展高產、優質、高效、生態、安全農業，轉變農業增長方式。三是推進農業產業化經營，調整農業生產結構，優化農業生產布局，做大特色產品，做強特色產業，促進農業可持續發展。
全面深化農村改革。 「三農」問題的核心是農民問題，農民的問題是利益和平等待遇問題，問題產生的根源是長期以來的計劃體制和城鄉二元制度。解決「三農」問題，建設新農村，必須全面深化農村改革。當前，一是要全面深化以農村稅費改革為重點的綜合改革。二是要在穩定並完善與家庭承包經營為基礎、統分結合的經營體制的同時，深化農村金融體制改革和流通體制改革。
大力發展農村公共事業。建設新農村要突出解決農村基礎設施建設和公共事業發展問題。一是加快發展農村文化教育事業。國家把教育放在優先地位，發展教育要把普及和鞏固農村九年義務教育作為重點。二是加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設。今後五年我們要在全國農村基本建立新型農村合作醫療制度。三是加大農村基礎設施建設投入，重點是加快鄉村道路建設，發展農村通信，完善農村電網，積極發展適合農村特點的清潔能源 ，等等。
千方百計增加農民收入。農民增收事關全局，農民收入上不去，不僅影響農民生活水平提高，而且制約農村經濟發展，制約整個國民經濟增長。新一屆中央領導集體把增加農民收入作為解決 「三農」問題最重要、最關鍵的目標，作為制定一系列重農補農政策的核心和主題，努力建立農民增收的長效機制。今後五年將進一步採取綜合措施，增加農民收入。
建設社會主義新農村是涉及億萬農民切身利益的偉大事業，也是一個艱巨和長期的任務。各級黨組織要切實加強對新農村建設的領導，科學制定規劃，加強分類指導，不搞一個模式，不搞一刀切。 農民是新農村建設的主體， 我們要廣泛深入地發動群眾，充分調動廣大農民的積極性、主動性和創造性，引導他們用自己的雙手創造美好的家園。同時要組織社會各方面力量積極參與，為建設經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態協調、和諧發展、文明進步的社會主義新農村提供強大支持和有力幫助。
(作者為中共中央黨校三農問題研究中心秘書長、教授)
現代化
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村。
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村。最近發表的中央一號文件全面分析了當前農業和農村形勢，明確提出了推進社會主義新農村建設的總體要求和重大方針政策，是當前和今後一個時期我們黨加強「三農」工作、指導社會主義新農村建設的綱領性文件。為此，記者采訪了三位長期研究「三農」問題的經濟學家，他們的意見可能對讀者理解中央一號文件的精神有所啟迪。
建設新農村是一個全面的目標
中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文：建設社會主義新農村，是一個全面的目標，絕不單純是搞新村建設，今年的中央一號文件指出，建設社會主義新農村必須按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，全面推進農村的經濟、政治、文化、社會和黨的建設。
建設新農村的首要任務，就是推進現代農業建設。我國農業的發展始終承擔著保障國家糧食安全和增加農民收入的雙重任務。因此，要堅持以經濟建設為中心，把推進現代農業建設、提高糧食生產能力、促進農民收入持續增加作為新農村建設的出發點和基本目標。
新農村建設要在著力解決直接關系農民切身利益的各類生產生活問題的基礎上，切實加強鄉村規劃，使鄉村的建設和管理符合社會主義新農村的要求。鄉村建設規劃的實施是一項長期任務，既要著眼於改善村容村貌，又要從當地實際出發，尊重農民的意願，充分考慮農民的承受能力；既要堅持節約和集約使用土地的基本原則，又要便於農民生產生活，體現地方特色。建設新農村，農民是主體，要在符合農民意願、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上扎實穩步地向前推進。
建設新農村，離不開新型的農民，良好的社會風貌，完善的村民自治機制。要培育和造就新一代「有文化、懂技術、會經營」的新型農民。要發展基層民主，通過完善「一事一議」和村務公開等制度，保障農民依法行使民主權利，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，為建設社會主義新農村提供可靠的組織保障。
解決「三農」問題上的三個重大突破
中央黨校「三農」問題研究中心秘書長曾業松:2006年中央「一號文件」主要內容就是建設社會主義新農村，今天我們是在實行城鄉統籌戰略，逐步走向城鄉一體化的背景下來推進新農村建設的，既標志著我國的工業化、城市化、現代化建設進入了一個新的更高的階段，也表明我們順應經濟社會發展的根本趨勢，順應現代化建設和農村全面發展的要求，既體現了實事求是、與時俱進的思想原則，也體現了科學發展觀和建設和諧社會的理念。
建設社會主義新農村，這反映了新一屆中央領導集體對解決「三農」問題的規律性認識不斷深化，既是「三農」問題認識的質的飛躍，也是解決「三農」問題政策定位的根本轉變。新一屆中央領導集體在解決「三農」問題上實現了三個重大突破：
一是提出「把解決『三農』問題當作全黨工作的重中之重」的思想，反映出新一屆中央領導集體對解決「三農」問題的重要性認識非同一般。從實踐來看，切實貫徹科學發展觀，既重農村生產力發展，更重農民利益。既重城鄉統籌發展，更重製度創新。這和傳統的重視農民力量而忽視農民利益的重農思想有著根本區別。
二是提出「兩個趨向」的重大判斷。同時切實按照統籌城鄉經濟社會發展的戰略和「多予少取放活」及「工業反哺農業、城市支持農村」方針，連續三年制定新的「一號文件」，做出一系列重農補農的決策。
三是抓住解決「三農」問題的關鍵環節，依據農民是農村的主體、農業是農村的重要產業、農村是農民和農業的載體的原理，將解決「三農」問題統一到新農村建設上來，提出了推進社會主義新農村建設的重要任務，並把它作為我們黨新世紀的重大奮斗目標。
新農村建設要真正帶給農民實惠
國務院發展研究中心農村工作部部長韓俊:建設社會主義新農村，是黨中央從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發作出的重大戰略部署，是我國現代化進程中的重大歷史任務，是解決「三農」問題的重大戰略舉措。建設社會主義新農村，必須堅持統籌城鄉發展這個根本指導方針，在符合農民意願、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上扎實穩步地推進。當前，應集中解決農民生產生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農民實惠。
「十一五」時期是為建設社會主義新農村打下堅實基礎的關鍵時期。新農村建設要開好局、起好步，必須集中解決農民生產生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農民實惠。
應下決心調整國民收入分配格局，特別是調整國家建設資金的投向和結構，由以城市建設為主轉向更多地支持農村中小基礎設施建設，保證廣大農民共享經濟社會發展的成果。
在逐步實行農村免費義務教育的同時，不斷改善農村學校的辦學條件，提高其教育質量。加大中央政府和省級政府對義務教育的投入，把農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，構建農村義務教育經費保障的新機制。
逐步提高農民的醫療保障水平。看病難、醫療費用高、醫療保障程度低，是當前農村最迫切需要解決的問題。新型農村合作醫療能夠在一定程度上緩解大病戶的醫療負擔，但保障水平仍然偏低，不能從根本上解決農村居民因病致貧、因病返貧的問題。應進一步完善新型農村合作醫療的相關政策，逐步健全農村醫療衛生服務體系。
逐步建立適合農村實際的社會救助和保障體系。完善農村「五保戶」和重病、重殘人群的供養、救助制度，逐步提高供養、救助標准，完善救助方式。在具備條件的地區，建立農村最低生活保障制度。在養老保障方面，有條件的地區可以將家庭養老、土地保障和社會養老保險相結合，探索建立農村社會養老保險制度。,2,2549793,00.shtml
『捌』 求 新農村建設規劃方案及各項明細，謝謝！！！
你的問題較多，但只有一個答案。
新農村建設並不是全國都是一樣的，每個地方都有不同的建設模式，優惠政策，賠償制度。你最好是詢問你們當地的規劃局或建設局。