如何建設現代化新農村

1. 建設社會主義新農村的主要內容是什麼

2007年《中共中央國務院關於積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》明確提出，發展現代農業是新農村建設的首要任務。
社會主義新農村建設的主要工作內容有：（1）加大對「三農」的投入力度，建立促進現代農業建設的投入保障機制；（2）加快農業基礎建設，提高現代農業的設施裝備水平；（3）推進農業科技創新，強化建設現代農業的科技支撐；（4）開發農業多種功能，健全發展現代農業的產業體系；（5）健全農村市場體系，發展適應現代農業要求的物流產業；（6）培養新型農民，造就建設現代農業的人才隊伍；（7）深化農村綜合改革，創新推動現代農業發展的體制機制；（8）加強黨對農村工作的領導，確保現代農業建設取得實效。概括來講，社會主義新農村建設的要求為「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。

2. 如何建設現代化的新農村 畢業論文2015

如何建設現代化的新農村 畢業?
他哈嘸了解情

3. 實現現代化新農村的基本途徑和要求

現代化新農村途徑：

1、經濟建設

社會主義新農村的經濟建設，主要指在全面發展農村生產的基礎上，建立農民增收長效機制，千方百計增加農民收入，實現農民的富裕，努力縮小城鄉差距。

2、政治建設

社會主義新農村的政治建設，主要指在加強農民民主素質教育的基礎上，切實加強農村基層民主制度建設和農村法制建設，引導農民依法實行自己的民主權利。

3、文化建設

社會主義新農村的文化建設，主要指在加強農村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。

4、社會建設

社會主義新農村的社會建設，主要指在加大公共財政對農村公共事業投入的基礎上，進一步發展農村的義務教育和職業教育，加強農村醫療衛生體系建設，建立和完善農村社會保障制度，以期實現農村幼有所教、老有所養、病有所醫的願望。

新世紀以來，新農村建設有了新的社會內容。其中「三農問題」反復被黨中央列為工作重點。2007年之後又先後出現了「新型農村合作醫療」、「全面免除農業稅」等社會熱點話題，在新的歷史時期不斷尋求新的問題切入點、新的解決方案是黨給我們交出的新的答卷。

5、法制建設

社會主義新農村的法制建設，主要指在經濟、政治、文化、社會建設的同時大力做好法律宣傳工作，按照建設社會主義新農村的理念完善我國的法律制度。進一步增強農民的法律意識，提高農民依法維護自己的合法權益，依法行使自己的合法權利的覺悟和能力，努力推進社會主義新農村的整體建設。

建設社會主義新農村必須依法進行，因此把保障農民利益和維護農民權利的相關制度用法律的形式確定下來，是依法推進社會主義新農村建設的必然要求。盡管憲法和法律對公民的權利和利益作了許多規定，但是在具體的法律制度方面，尤其是涉及農民切身利益法律制度方面還多有不完善之處而仍需大力加強，所以國家高度重視農村的法制教育與宣傳工作，努力提高廣大農民的法律認知。

要求：

2005年10月8日，中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》，提出要按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

（1）社會主義新農村的經濟建設，主要指在全面發展農村生產的基礎上，建立農民增收長效機制，千方百計增加農民收入。

（2）社會主義新農村的政治建設，主要指在加強農民民主素質教育的基礎上，切實加強農村基層民主制度建設和農村法制建設，引導農民依法實行自己的民主權利。

（3）社會主義新農村的文化建設，主要指在加強農村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。

（4）社會主義新農村的社會建設，主要指在加大公共財政對農村公共事業投入的基礎上，進一步發展農村的義務教育和職業教育，加強農村醫療衛生體系建設，建立和完善農村社會保障制度，以期實現農村幼有所教、老有所養、病有所醫的願望。

(3)如何建設現代化新農村擴展閱讀

按照中央提出的「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」總體要求，結合農村發展實際，制定社會主義新農村建設示範村標准。

1、產業發展。有1—2個支撐農民收入的支柱產業；農村合作經濟組織農戶參合率達到50%以上。

2、生產條件。人均有0.5畝以上能排能灌的基本農田；農業耕種收機械化水平每年提高2%以上。

3、收入水平。農民人均純收入都市經濟發達圈、渝西經濟走廊、三峽庫區生態經濟區（含渝東南地區）分別達到7000元、6000元、5000元以上；80%以上農戶有較穩定的增收來源。

4、人居環境。戶戶通電、通自來水、通電視；相對集中的居民點有一個晾曬休閑的院壩和垃圾處理點；農戶有單獨衛生的廚房和廁所；農民住房磚瓦化，磚混結構達到85%以上；林木覆蓋率達到40%。

5、農民素質。實現高質量「普九」；未繼續升學的中學生培訓率80%以上。

6、農村道路。通村公路油化或硬化；主要生產、生活道路硬化（含石板路）。

7、社會事業。有「一校三室一園」，即：建好村小學、有辦公室、衛生室、文化活動室、「五保家園」；計劃生育率達到95%以上。

8、農村社保。農村新型合作醫療參合率達到85%以上；建立農村養老保險和最低生活保障制度，應保盡保；五保戶集中供養率達到90%以上。

9、文明風尚。有村規民約；無重大刑事案件、無重大安全事故、無群體性事件；村民對治安狀況滿意率達到95%以上。

10、民主政治。村「兩委」班子和諧；村級公益事業實行「一事一議」民主決策；設有公開欄，實行黨務、村務、政務、財務「四公開」；村民對村「兩委」班子的滿意率達到85%以上。

參考資料來源：網路-社會主義新農村建設

參考資料來源：網路-社會主義新農村

4. 為什麼說「建設社會主義新農村是中國特色社會主義現代化的必然要求」

建設社會主義新農村，是實現中國特色社會主義農業現代化，進而實現中國特色社會主義現代化的歷史必然。

第一，關於現代化。現代化是包括農業現代化的全面的現代化。如果以輕視甚至犧牲農村、農業、農民的方式來推行工業現代化，最後的結果必然是農民不滿意，農村發展滯後，農業發展落後，從而不可能完成社會主義現代化建設的任務。十一屆三中全會以來，鄧小平和黨中央開辟了中國特色社會主義現代化建設的道路，就是要走一條讓中國農民，讓中國人民都受惠的道路，就是要在具有眾多的農民、落後的農業、貧窮的農村的國家，實現社會主義現代化和人民共同富裕。實踐已經證明並將進一步證明，這條道路是正確的。

第二，關於社會化。生產力現代化的核心問題是實現社會化的大生產，也就是生產力的社會化。農業現代化的核心就是實現農業生產力的社會化，實現農業的社會化生產。而社會化大生產的突出特點是專業化、協作化，同時要求高新技術不斷滲透到生產力中去，轉化為現實生產力。農業現代化必然要走社會化生產的發展道路，實現農業產業化、專業化、協作化，用高科技武裝農業，擺脫農村自給自足的、傳統的、封閉的、落後的小農經濟。

第三，關於市場化。生產力的社會化必然要求高度的市場化。馬克思、恩格斯認為，農業現代化的過程，同時就是農業中的商品經濟代替自然經濟的過程，就是農業商品化、市場化的過程。農業市場化，就是通過市場經濟把整個農村、農業、農民聯系在一起，把城鄉、工農聯系在一起，使農村、農業和農民融入整個市場體系。農業現代化要求不斷提高農村的市場化程度，提高農產品的商品率，要求農民由傳統的自給自足的個體勞動者變成從事企業化、規模化、集約化經營和勞動的現代農業的經營者和生產者。

第四，關於工業化。馬克思、恩格斯認為，工業化進程首先發端於城市和工業領域，但農業的現代化發展引起了農業企業化、資本化的發展，從而導致了一場農業革命，引起了農業機械化、良種化和化肥化，使得農業用工業的技術和組織形式進行生產，農業革命引起了農業工業化的進程。所謂農業工業化，就是農業要用工業化的辦法、用社會化生產方式組織起來。今天，農業不僅要走工業化道路，而且一定要走新型工業化道路，即低成本低污染低消耗的資源節約型環境友好型的工業化道路。

第五，關於企業化。現代化也好，社會化也好，新型工業化也好，最後要落實到企業化的生產組織形式上。農業現代化必須建立適合市場經濟的，適合社會化生產的現代企業模式。傳統自然經濟的做法，像豆腐房、榨油房、鐵匠房等組織形式都形成不了規模效益，必須有現代企業化的經營模式和生產組織形式，農業現代化一定要走農業企業化的發展道路。

第六，關於城鎮化。實行農業生產的社會化、市場化、工業化、企業化，最終結果是大大節約了農業生產的成本，節約了勞動力，這樣就會產生大量農村富餘勞動力。農村富餘勞動力往哪兒去？要靠工業化和城鎮化來吸納。一定要大力發展城鎮化，走城鄉一體化的道路。當然城鎮化要講科學發展。農業現代化的結果是，傳統農業和自然經濟條件下的農業脫胎換骨，變成現代化的、社會化的、市場化的農業。一部分農民成為新型的現代農業的經營者、勞動者，一部分農民成為工業和其它產業的經營者、勞動者，越來越多的農民成為現代城鎮居民。農村成為現代化的社會主義新農村。

總之，實現社會主義農業現代化，實際上就是要實現農村生產力發展的社會化、市場化，實現農業的新型工業化、產業化、企業化，實現農村的城鎮化，農民成為與城市居民具有平等身份的社會成員，這些都應該包括在社會主義新農村的內涵中。

關於社會主義新農村建設，據有關資料說明，上世紀50年代，我國制定國民經濟「二五」、「三五」計劃時，就提出建設社會主義新農村問題。改革開放以後，至少在1982、1983、1984的三個中央1號文件，1987年中央5號文件和1991年中央1號文件都有基本相同的提法。可見，建設社會主義新農村是我黨的一貫提法。但是必須看到，這次五中全會提出建設社會主義新農村的背景、內涵同以前相比有很大的不同，有著鮮明的時代背景和重大的歷史和現實意義。建設社會主義新農村，是黨中央為進一步解決農業、解決農村和解決農民問題所提出的新理念，包括20字的基本要求：「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。」 20字的要求是一個有機的整體，說到底，概括了社會主義新農村的基本內涵和要求。建設社會主義新農村，包括全面加強農村的社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設和黨的建設，是黨在農村工作的總體布局。

如何建設社會主義新農村？一定要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，切實把抓好「三農」工作提到重要議事日程。第一，要堅持以發展農村生產力為中心任務，協調推進農村經濟建設，促進農村生產力的解放和發展，促進糧食增產和農民增收，著力解決廣大農民生產生活中最迫切的實際問題，經過堅持不懈的努力，使農業生產力水平有較大提高，使廣大農民的生活有明顯改善，讓農民得到實實在在的物質利益和各方面的實惠；第二，要認真貫徹黨在農村的一系列方針政策，堅持農村基本經濟制度，堅持土地基本經營制度不動搖，堅持「多予少取放活」，特別是在「多予」上下功夫，加強土地管理，切實保障廣大農民的權益；第三，全面進行以鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革為主要內容的農村綜合改革，鞏固農村稅費改革成果，積極推進農村各方面制度的創新發展，為社會主義新農村建設提供有力的制度保障；第四，切實加強農村基礎設施建設，切實加強農村各項事業的全面發展；第五，全面推進農村的政治建設、文化建設、和諧社會建設和黨的建設，特別是加強農村基層黨支部和基層政權建設，切實保障農民的民主權利；第六，建設社會主義新農村，既是一個全面的目標，又是一項長期的任務。各級領導幹部要深入實際，調查研究，認真聽取群眾意見，把握農業和農村發展的規律和特點，善於做為農民服務的工作。要堅持從實際出發，尊重農民意願，加強民主決策、民主管理，立足科學規劃，因地制宜，分類指導，不強求一律，不盲目攀比，不強調命令，更不能搞形式主義，著力解決農民生活中最迫切的實際問題，以讓農民擁護、讓農民滿意、讓農民受惠為最高標准；第七，要充分發揮各方面的積極性，引導社會各方面的力量共同參與，使社會主義新農村建設成為全黨全國的共同行動。

在建設社會主義新農村的過程中，要做到四個「創新」。即思維和觀念創新、體制和機制創新、組織創新以及工作方式方法的創新。同時，一定要注意避免片面追求政績，使社會主義新農村建設陷入形式主義，勞民傷財的誤區；一定要注意避免因傳統生產方式及其觀念的影響，使社會主義新農村建設陷入自給自足小農經濟的誤區；一定要注意避免高成本高代價高污染的舊的工業化發展模式，使社會主義新農村建設陷入破壞生態、破壞文化、破壞環境的誤區。

5. 社會主義新農村建設的關鍵是什麼

內容簡介黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，並要求按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的總體方針，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。理論與實踐告訴我們，在新的歷史條件下，建設社會主義新農村有著十分重要的現實意義與深遠的歷史意義。為此，在拙作《中國農村現代化研究》的基礎與前提條件下，將在長期從事「三農」問題研究及其實際工作中體會到的、認為對社會主義新農村建設具有關鍵性作用的問題在此展開探討。社會主義新農村建設內涵豐富，意蘊深遠，在有限的篇幅和有限認識的水平內闡述關鍵性問題，難免以一概全，敬望讀者批評指正。編輯推薦黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，並要求按照「生產發展、生活寬裕、鄉 風文明、村容整潔、管理民主」的總體方針，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。理論與實踐告訴我們，在新的歷史條件下，建設社會主義新農村有著十分重 要的現實意義與深遠的歷史意義。為此，在拙作《中國農村現代化研究》的基礎與前提條件下，將在長期從事「三農」問題研究及其實際工作中體會到的、認為對社會主義新農村建設具有關鍵 性作用的問題在此展開探討。目錄第一章 社會主義新農村建設的重大意義 一、社會主義新農村建設具有重大的現實意義 二．社會主義新農村建設具有深遠的歷史意義第二章 社會主義新農村建設的基本構想 一、社會主義新農村建設的基本取向 二、社會主義新農村建設的基本要求 三、社會主義新農村建設的動力機制及基本模式第三章 社會主義新農村建設的目標選擇 一、社會主義新農村建設戰略基礎分析 二、關於現階段新農村建設日標模式的思考第四章 社會主義新農村建設指標體系的構建 一、社會主義新農村建設指標體系框架結構 二、社會主義新農村建設評估考核指標體系 三、社會主義新農村建設監測預警指標體系第五章 社會主義新農村建設政府管理創新路徑選擇的理論基礎 一、社會主義新農村建設政府管理創新路徑的基本概念 二、中外農村建設路徑比較 三、社會主義新農村建設政府管理創新路徑選擇的科學發展觀 四、「傳統行政型政府」與「公共服務型政府」的管理比較第六章 「傳統行政型政府」農村公共管理的越位錯位缺位分析 一、「三農」問題的歷史積淀 二、在「三農」問題上政府公共管理的越位錯位缺位分析第七章 「公共服務型政府」管理創新路徑向度分析 一、社會主義新農村建設與「公共服務型政府」管理創新的關系 二、社會主義新農村建設政府管理創新的原則 三、社會主義新農村建設政府管理創新的方法 四、社會主義新農村建設政府管理創新的實現路徑分析第八章 農村公共新產品供給的政府管理創新 第九章 政府管理創新的支撐體系建設 第十章 社會主義新農村建設的政策選擇第十一章 社會主義新農村建設範例分析

6. 怎樣更好地推進社會主義現代化建設！

全面建設小康社會.實現中國特色社會主義現代化.最艱巨.最繁重.也是最關鍵的任務在農村.在農業.在農民問題上.黨的十六屆五中全會基於這一基本國情.從中國特色社會主義現代化的全局出發.明確提出把解決[三農"問題作為全黨工作的重中之重.明確提出建設社會主義新農村的重大戰略任務.具有重大的理論創新和實踐指導意義.
一.深刻理解十六大和十六屆三中.四中.五中全會精神.高度重視建設社會主義新農村的重大意義.把解決[三農"問題始終不渝地作為全黨工作的重中之重
目前.我國在總體上已經進入以工促農.以城帶鄉的發展階段.推進社會主義新農村建設.是黨中央適應經濟社會發展新階段的要求.實行工業反哺農業.城市支持農村方針.實施統籌城鄉協調發展方略.實現經濟社會又快又好發展.讓廣大人民群眾共享經濟發展成果.如期實現全面建設小康社會和社會主義現代化宏偉目標的重大戰略決策.一定要從中國特色社會主義現代化建設事業的全局出發.深刻認識建設社會主義新農村的重要性.必要性和緊迫性.提高建設社會主義新農村的自覺性和堅定性.
從十六大到十六屆三中.四中.五中全會.黨中央進一步深化了新世紀中國特色社會主義現代化建設發展新階段的指導思想和基本思路.形成了解決[三農"問題的總的思路.措施.目標和要求.建設社會主義新農村.是十六大以來黨中央全面落實科學發展觀.解決[三農"問題的基本思想和思路的集中體現.是解決[三農"問題的新理念.解決[三農"問題.關鍵是站在全局的高度.吃透中央精神.掌握科學發展觀的實質.始終不渝地把解決[三農"問題作為全黨工作的重中之重.把建設社會主義新農村作為中國特色社會主義建設的重大戰略任務.切實取得實實在在的進展.真正使社會主義新農村建設成為惠及廣大農民的民心工程.
馬克思主義經典作家十分重視農業.農村和農民問題.馬克思.恩格斯以及列寧都曾從農業發展的一般規律出發.強調農業在國民經濟發展中的基礎地位和作用.注意對資本主義時代工農關系和城鄉關系及其發展趨勢的分析.特別是.他們首先把農民問題作為無產階級革命和社會主義建設的重大問題提出來.從無產階級革命的需要出發研究工農聯盟問題.突出強調在農民占人口多數的國度建立和鞏固工農聯盟對於無產階級革命和社會主義建設的重要性.他們還從社會主義建設角度考慮如何解決農民.農村.農業問題.並且對未來社會農民.農村和農業發展的前景進行了科學的預測.

7. 政策問題-怎樣建設中國特色農業現代化什麼是中國特色的農業現代化

【註：文章很長，全文見引用地址】

中國特色農業現代化道路的內涵及實現途徑

黨的十七大報告在闡述如何統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設時，強調要走中國特色農業現代化道路。這是黨中央准確分析世界農業發展趨勢與我國農業發展的現狀，全面把握國民經濟與社會發展對農業的新要求，作出的重大戰略決策，是加快農業農村發展、扎實推進新農村建設的科學選擇。

一、中國特色農業現代化道路的內涵

當前，我國正處於工業化和城鎮化快速發展階段，農業農村也面臨重要的發展時期，黨中央審時度勢、高瞻遠矚地提出走中國特色農業現代化道路，意義重大而深遠。第一，中國特色農業現代化道路是「三農」理論的重大創新，進一步豐富和完善了新時期「三農」理論體系；第二，中國特色農業現代化道路符合我國的國情，符合現代農業發展規律和發展趨勢，是推進中國現代農業發展的理論依據；第三，中國特色農業現代化道路理論是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是推進工業化、城鎮化的必然要求；第四，中國特色農業現代化道路是促進農業穩步發展、農民持續增收、農村可持續發展的根本途徑；第五，中國特色農業現代化道路展現了用工業化的思維抓好農業，用城鎮化的方式建設農村，用現代化的進程轉變農民的美好願景和今後農業農村發展的方向。
實現農業現代化，在我國並不是一個新提法，早在20世紀70年代我國就提出了農業現代化的目標。那麼，什麼是農業現代化，其內涵是什麼，這些問題一直以來爭論較多，其代表性觀點有六種：
第一種觀點是過程論。他們認為農業現代化不僅包括農業生產過程的現代化、流通過程的現代化，還包括消費過程的現代化。此外，還包括農村的現代化和農民的現代化。也就是說，農業現代化不是農業領域中的一個方面、單一過程的現代化，而是全方位、全過程的現代化，最重要的是人的現代化（徐更生，1993；張仲威，1994；馬煥喜，1998；梁榮，2000）。
第二種觀點是制度論。他們認為農業現代化是由於科學技術在農業中的應用擴張而引發的組織制度、方法的變革與創新。因此，農業現代化就是最終破除二元經濟結構，實現制度現代化（張葉，1999；王明華，2001）。
第三種觀點是配置論。他們從資源配置角度出發，認為農業現代化是通過有效的資源配置提高土地生產率、勞動生產率和資源利用率。農業現代化是體制系統（主要為產權制度和價格制度）、生產力系統（主要為農業裝備、農業科技、農業管理和農業人力資本）和作為保證（農業現代化）的農用生產資料工業及流通體系三大系統的有機統一體（蔣伏心，1996）。
第四種觀點是可持續發展論。他們認為農業現代化的完整涵義就是用現代科學技術和生產手段裝備農業，以先進的科學方法組織和管理農業，提高農業生產者的文化和技術素質，把落後的傳統農業逐步改造成既具有高度生產力水平又能保持和提高環境質量以及可持續發展的現代農業過程（黃國楨，2001）。
第五種觀點是轉變論。他們從歷史演進的角度出發，認為農業現代化是一個綜合的、世界范疇的、歷史的和發展的概念，它作為一個動態的、漸進的和階段性的發展過程，在不同的時空條件下，隨著人類認識程度的加深而不斷被賦予新的內容。他們把農業現代化定義為：傳統農業通過不斷應用現代先進科學技術，提高生產過程的物質技術裝備水平，不斷調整農業結構和農業的專業化、社會化分工，以實現農業總要素生產率水平的不斷提高和農業持續發展的過程，農業現代化即是由傳統的生產部門轉變為現代的產業部門（顧煥章，1997；牛若峰，2001）。
第六種觀點是一體論。他們從世界經濟一體化以及中國加人WTO的戰略高度出發，認為農業現代化不是在一個封閉狀態下的獨善其身的過程，而是一個不斷國際化和知識經濟的武裝過程（杜曉君，1995；閔耀良，2001）。
學者們從不同的角度闡述了農業現代化的基本內涵，都有一定道理，有助於推動更進一步研究中國特色農業現代化。他們在重新審視中西方農業現代化之後，明確指出，中國農業的現代化道路應根據中國的國情、國力、農情、農力，選擇走一條既要重視機械化、化學化和水利化，又要側重生物技術採用的具有中國特色的農業現代化道路。
那麼，什麼是中國特色農業現代化道路?首先，中國有七八億農民，人均耕地1.41畝，越是這樣，我們越是要走中國特色農業現代化道路，要用工業化的思維抓農業，依靠科技來提升農業，依靠農業機械化來進行規模經營，依靠農業龍頭企業來組織高效農業。中國特色農業現代化道路，也就是我們所說的中國現代農業的發展道路，可以概括為：以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標，以提高勞動生產率、資源產出率和產品商品率為途徑，以現代科技和裝備為支撐，在家庭承包經營的基礎上，發揮市場機制和政府調控的作用，建成農工貿緊密銜接、產供銷融為一體、多元化的產業形態和多功能的產業體系。這是在總結國內外實現農業現代化的經驗、結合我國農業發展現狀和基本國情、概括許多專家學者觀點的基礎上得出的結論。

這樣理解中國特色農業現代化道路，有以下幾點原因：第一，目前我國農業生產力水平不高，與發達國家相比還有很大差距。因此，實現農業現代化必須提高農業科技水平，通過增加資本投入、應用現代科技和裝備、適度集中土地和強化組織管理等來提高農業效益。第二，現代農業是以市場需求為導向的，農民從事農業的主要目的是為市場提供商品，實現利潤最大化。我國農戶的經營規模普遍較小，農產品商品率和農業資源配置的市場化程度較低，因此迫切需要加強市場機制和政府調控的綜合作用。第三，一以產業化方式經營農業已成為現代農業的重要特徵。我國有2.5億左右農戶，廣大農村仍屬於分散的小農經濟，與市場的有效銜接非常困難，因此，推進農業現代化必須建成農工貿緊密銜接、產加銷融為一體、多元化的產業形態和多功能的產業體系。還要大力發展農業專業合作社，發揮農民合作社的橋梁作用。第四，我國是世界上人口最多的發展中國家，糧食安全關系重大，解決好吃飯問題是頭等大事。否則。工業化、城鎮化乃至整個經濟社會發展都將難以持續進行。因此，必須把保障農產品供給、增加農民收人、促進可持續發展作為推進農業現代化的首要目標。

8. 如何理解建設社會主義新農村的重大意義和主要途徑

農村人口眾多、經濟社會發展滯後是我國當前的一個基本國情。我國的經濟社會發展總體上已經進入以工促農、以城帶鄉的新階段。在這個階段，只有實行統籌城鄉經濟社會發展的方略，加快建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村，我們才能如期實現全面建設小康社會和現代化強國的宏偉目標，實現中華民族的偉大復興。

建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。科學發展觀的一個重要內容，就是經濟社會的全面協調可持續發展，城鄉協調發展是其重要的組成部分。全面落實科學發展觀，必須保證占人口大多數的農民參與發展進程、共享發展成果。如果我們忽視農民群眾的願望和切身利益，農村經濟社會發展長期滯後，我們的發展就不可能是全面協調可持續的，科學發展觀就無法落實。我們應當深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系，更加自覺、主動地投身於社會主義新農村建設，促進經濟社會盡快轉入科學發展的軌道。

建設社會主義新農村，是確保我國現代化建設順利推進的必然要求。國際經驗表明，工農城鄉之間的協調發展，是現代化建設成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農城鄉關系，經濟社會得到了迅速發展，較快地邁進了現代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農城鄉關系，導致農村長期落後，致使整個國家經濟停滯甚至倒退，現代化進程嚴重受阻。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經驗教訓，把農村發展納入整個現代化進程，使社會主義新農村建設與工業化、城鎮化同步推進，讓億萬農民共享現代化成果，走具有中國特色的工業與農業協調發展、城市與農村共同繁榮的現代化道路。

建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重點任務。我們正在建設的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點在農村，難點也在農村。改革開放以來，我國城市面貌發生了巨大變化，但大部分地區農村面貌變化相對較小，一些地方的農村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農民子女上不起學。這種狀況如果不能有效扭轉，全面建設小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設社會主義新農村，加快農村全面建設小康的進程。

建設社會主義新農村，是保持國民經濟平穩較快發展的持久動力。擴大國內需求，是我國發展經濟的長期戰略方針和基本立足點。農村集中了我國數量最多、潛力最大的消費群體，是我國經濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農村建設，可以加快農村經濟發展，增加農民收入，使億萬農民的潛在購買意願轉化為巨大的現實消費需求，拉動整個經濟的持續增長。特別是通過加強農村道路、住房、能源、水利、通信等建設，既可以改善農民的生產生活條件和消費環境，又可以消化當前部分行業的過剩生產能力，促進相關產業的發展。

建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。社會和諧離不開廣闊農村的社會和諧。當前，我國農村社會關系總體是健康、穩定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進社會主義新農村建設，加快農村經濟社會發展，有利於更好地維護農民群眾的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。

9. 為什麼說「建設社會主義新農村是中國特色社會主義現代化的必然要求」

全面建設小康社會，實現中國特色社會主義現代化，最艱巨、最繁重，也是最關鍵的任務在農村，在農業，在農民問題上。黨的十六屆五中全會基於這一基本國情，從中國特色社會主義現代化的全局出發，明確提出把解決「三農」問題作為全黨工作的重中之重，明確提出建設社會主義新農村的重大戰略任務，具有重大的理論創新和實踐指導意義。

一、深刻理解十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，高度重視建設社會主義新農村的重大意義，把解決「三農」問題始終不渝地作為全黨工作的重中之重

目前，我國在總體上已經進入以工促農、以城帶鄉的發展階段。推進社會主義新農村建設，是黨中央適應經濟社會發展新階段的要求，實行工業反哺農業、城市支持農村方針，實施統籌城鄉協調發展方略，實現經濟社會又快又好發展，讓廣大人民群眾共享經濟發展成果，如期實現全面建設小康社會和社會主義現代化宏偉目標的重大戰略決策。一定要從中國特色社會主義現代化建設事業的全局出發，深刻認識建設社會主義新農村的重要性、必要性和緊迫性，提高建設社會主義新農村的自覺性和堅定性。

從十六大到十六屆三中、四中、五中全會，黨中央進一步深化了新世紀中國特色社會主義現代化建設發展新階段的指導思想和基本思路，形成了解決「三農」問題的總的思路、措施、目標和要求。建設社會主義新農村，是十六大以來黨中央全面落實科學發展觀，解決「三農」問題的基本思想和思路的集中體現，是解決「三農」問題的新理念。解決「三農」問題，關鍵是站在全局的高度，吃透中央精神，掌握科學發展觀的實質，始終不渝地把解決「三農」問題作為全黨工作的重中之重，把建設社會主義新農村作為中國特色社會主義建設的重大戰略任務，切實取得實實在在的進展，真正使社會主義新農村建設成為惠及廣大農民的民心工程。

馬克思主義經典作家十分重視農業、農村和農民問題。馬克思、恩格斯以及列寧都曾從農業發展的一般規律出發，強調農業在國民經濟發展中的基礎地位和作用，注意對資本主義時代工農關系和城鄉關系及其發展趨勢的分析。特別是，他們首先把農民問題作為無產階級革命和社會主義建設的重大問題提出來，從無產階級革命的需要出發研究工農聯盟問題，突出強調在農民占人口多數的國度建立和鞏固工農聯盟對於無產階級革命和社會主義建設的重要性。他們還從社會主義建設角度考慮如何解決農民、農村、農業問題，並且對未來社會農民、農村和農業發展的前景進行了科學的預測。

《法德農民問題》是比較系統的闡述農業、農村、農民問題的馬克思主義的經典著述，提出要解決工人階級革命和社會主義問題，必須要解決農民問題，要重視農民問題，特別強調工農聯盟在無產階級奪取政權過程中和建立工人階級國家過程中的極端重要性。列寧從社會主義建設的高度認識到鞏固工農聯盟的重要性，發現必須重新探討解決農民問題的社會主義建設道路，制定了新經濟政策，包括在農村發展商品經濟，鼓勵農民進一步發展農業生產力，組織自願結合的合作社。斯大林在領導蘇聯社會主義建設過程中沒有解決好農村、農業、農民問題，在相當程度上以剝奪農民的辦法來實現蘇聯的工業化。當然採取這個辦法，有一定的歷史原因。然而二戰以後，這個問題並沒有得到糾正，這也是蘇聯模式最終失敗的一個重要原因。

在中國革命的過程中，毛澤東把馬克思主義與中國實際相結合，正確處理中國農村和農民問題，開創了中國革命的正確道路。 建國以後，毛澤東總結蘇聯社會主義建設經驗，指出蘇聯社會主義建設的道路，有一條教訓就是對農民剝奪太多，過少地考慮農民的利益。當然，毛澤東在解決中國社會主義建設過程中，後來又恰恰離開了中國的實際，希望通過「一大二公」的人民公社，通過階級斗爭，來解決農民、農村和農業問題，實踐證明是錯誤的。而改革開放之所以開局取得成功，關鍵是實行了家庭聯產承包責任制，解放了農村生產力，打開了新的局面，農民開始富起來了。實踐證明，建設中國特色社會主義，實現社會主義現代化，「工作重點在『三農』，難點在『三農』，關鍵在『三農』，突破點也在『三農』，出路還在『三農』」。

二、建設社會主義新農村，是中國特色社會主義現代化建設的必然要求，是解決「三農」問題的新理念

建設社會主義新農村，是實現中國特色社會主義農業現代化，進而實現中國特色社會主義現代化的歷史必然。

第一，關於現代化。現代化是包括農業現代化的全面的現代化。如果以輕視甚至犧牲農村、農業、農民的方式來推行工業現代化，最後的結果必然是農民不滿意，農村發展滯後，農業發展落後，從而不可能完成社會主義現代化建設的任務。十一屆三中全會以來，鄧小平和黨中央開辟了中國特色社會主義現代化建設的道路，就是要走一條讓中國農民，讓中國人民都受惠的道路，就是要在具有眾多的農民、落後的農業、貧窮的農村的國家，實現社會主義現代化和人民共同富裕。實踐已經證明並將進一步證明，這條道路是正確的。

第二，關於社會化。生產力現代化的核心問題是實現社會化的大生產，也就是生產力的社會化。農業現代化的核心就是實現農業生產力的社會化，實現農業的社會化生產。而社會化大生產的突出特點是專業化、協作化，同時要求高新技術不斷滲透到生產力中去，轉化為現實生產力。農業現代化必然要走社會化生產的發展道路，實現農業產業化、專業化、協作化，用高科技武裝農業，擺脫農村自給自足的、傳統的、封閉的、落後的小農經濟。

第三，關於市場化。生產力的社會化必然要求高度的市場化。馬克思、恩格斯認為，農業現代化的過程，同時就是農業中的商品經濟代替自然經濟的過程，就是農業商品化、市場化的過程。農業市場化，就是通過市場經濟把整個農村、農業、農民聯系在一起，把城鄉、工農聯系在一起，使農村、農業和農民融入整個市場體系。農業現代化要求不斷提高農村的市場化程度，提高農產品的商品率，要求農民由傳統的自給自足的個體勞動者變成從事企業化、規模化、集約化經營和勞動的現代農業的經營者和生產者。

第四，關於工業化。馬克思、恩格斯認為，工業化進程首先發端於城市和工業領域，但農業的現代化發展引起了農業企業化、資本化的發展，從而導致了一場農業革命，引起了農業機械化、良種化和化肥化，使得農業用工業的技術和組織形式進行生產，農業革命引起了農業工業化的進程。所謂農業工業化，就是農業要用工業化的辦法、用社會化生產方式組織起來。今天，農業不僅要走工業化道路，而且一定要走新型工業化道路，即低成本低污染低消耗的資源節約型環境友好型的工業化道路。

第五，關於企業化。現代化也好，社會化也好，新型工業化也好，最後要落實到企業化的生產組織形式上。農業現代化必須建立適合市場經濟的，適合社會化生產的現代企業模式。傳統自然經濟的做法，像豆腐房、榨油房、鐵匠房等組織形式都形成不了規模效益，必須有現代企業化的經營模式和生產組織形式，農業現代化一定要走農業企業化的發展道路。

第六，關於城鎮化。實行農業生產的社會化、市場化、工業化、企業化，最終結果是大大節約了農業生產的成本，節約了勞動力，這樣就會產生大量農村富餘勞動力。農村富餘勞動力往哪兒去？要靠工業化和城鎮化來吸納。一定要大力發展城鎮化，走城鄉一體化的道路。當然城鎮化要講科學發展。農業現代化的結果是，傳統農業和自然經濟條件下的農業脫胎換骨，變成現代化的、社會化的、市場化的農業。一部分農民成為新型的現代農業的經營者、勞動者，一部分農民成為工業和其它產業的經營者、勞動者，越來越多的農民成為現代城鎮居民。農村成為現代化的社會主義新農村。

總之，實現社會主義農業現代化，實際上就是要實現農村生產力發展的社會化、市場化，實現農業的新型工業化、產業化、企業化，實現農村的城鎮化，農民成為與城市居民具有平等身份的社會成員，這些都應該包括在社會主義新農村的內涵中。

關於社會主義新農村建設，據有關資料說明，上世紀50年代，我國制定國民經濟「二五」、「三五」計劃時，就提出建設社會主義新農村問題。改革開放以後，至少在1982、1983、1984的三個中央1號文件，1987年中央5號文件和1991年中央1號文件都有基本相同的提法。可見，建設社會主義新農村是我黨的一貫提法。但是必須看到，這次五中全會提出建設社會主義新農村的背景、內涵同以前相比有很大的不同，有著鮮明的時代背景和重大的歷史和現實意義。建設社會主義新農村，是黨中央為進一步解決農業、解決農村和解決農民問題所提出的新理念，包括20字的基本要求：「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。」 20字的要求是一個有機的整體，說到底，概括了社會主義新農村的基本內涵和要求。建設社會主義新農村，包括全面加強農村的社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設和黨的建設，是黨在農村工作的總體布局。

如何建設社會主義新農村？一定要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，切實把抓好「三農」工作提到重要議事日程。第一，要堅持以發展農村生產力為中心任務，協調推進農村經濟建設，促進農村生產力的解放和發展，促進糧食增產和農民增收，著力解決廣大農民生產生活中最迫切的實際問題，經過堅持不懈的努力，使農業生產力水平有較大提高，使廣大農民的生活有明顯改善，讓農民得到實實在在的物質利益和各方面的實惠；第二，要認真貫徹黨在農村的一系列方針政策，堅持農村基本經濟制度，堅持土地基本經營制度不動搖，堅持「多予少取放活」，特別是在「多予」上下功夫，加強土地管理，切實保障廣大農民的權益；第三，全面進行以鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革為主要內容的農村綜合改革，鞏固農村稅費改革成果，積極推進農村各方面制度的創新發展，為社會主義新農村建設提供有力的制度保障；第四，切實加強農村基礎設施建設，切實加強農村各項事業的全面發展；第五，全面推進農村的政治建設、文化建設、和諧社會建設和黨的建設，特別是加強農村基層黨支部和基層政權建設，切實保障農民的民主權利；第六，建設社會主義新農村，既是一個全面的目標，又是一項長期的任務。各級領導幹部要深入實際，調查研究，認真聽取群眾意見，把握農業和農村發展的規律和特點，善於做為農民服務的工作。要堅持從實際出發，尊重農民意願，加強民主決策、民主管理，立足科學規劃，因地制宜，分類指導，不強求一律，不盲目攀比，不強調命令，更不能搞形式主義，著力解決農民生活中最迫切的實際問題，以讓農民擁護、讓農民滿意、讓農民受惠為最高標准；第七，要充分發揮各方面的積極性，引導社會各方面的力量共同參與，使社會主義新農村建設成為全黨全國的共同行動。

在建設社會主義新農村的過程中，要做到四個「創新」。即思維和觀念創新、體制和機制創新、組織創新以及工作方式方法的創新。同時，一定要注意避免片面追求政績，使社會主義新農村建設陷入形式主義，勞民傷財的誤區；一定要注意避免因傳統生產方式及其觀念的影響，使社會主義新農村建設陷入自給自足小農經濟的誤區；一定要注意避免高成本高代價高污染的舊的工業化發展模式，使社會主義新農村建設陷入破壞生態、破壞文化、破壞環境的誤區。

三、堅持以科學發展觀統領社會主義新農村的建設，積極促進農村經濟社會全面協調可持續地發展

科學發展觀是建設社會主義新農村的根本指導思想。能不能建設社會主義新農村，關鍵是能不能全面地落實科學發展觀，用科學發展觀統領社會主義新農村建設，解決好「三農」問題。

當前我國「三農」問題主要表現為兩大難題：一是城鄉發展的不平衡。長期以來，我國的城鄉經濟發展很不平衡，城市發展很快，農村發展滯後。特別是近年來，我國國民經濟持續增長，工業化、城市化步伐加快，但城鄉之間的發展差距也在擴大。首先，我國城市和鄉村經濟發展、生產力發展的差距擴大，突出反映在糧食生產滑坡和經濟發展滯後上。當然中央採取了一系列有效措施，從2000年開始到2005年，糧食生產和經濟發展開始出現了良好的勢頭。其次，城市居民和農村居民收入差距擴大，城市居民和農村居民在就業保證上的差距也在擴大，突出表現為農民增收困難，農民貧困問題凸現，農村富餘勞動力難以安排。再有，農民看病難，吃葯難，受教育難，上學難，社會保障難，文化享受難，這些都反映了農村社會事業的發展水平與城市之間的較大差距。還有，在政治建設、文化建設、和諧社會建設方面也顯著存在著與城市的差距。

二是農村本身發展的不平衡。首先是農村的區域差別，中西部的農村和沿海發達地區的農村差別尤為明顯。其次，農村居民的貧富差距相當突出。此外，農%B