❶ 農村信用社改革存在的問題，問題的成因，解決對策
近幾年來，農村信用社改革試點工作取得了明顯的成效：管理體制初步建立、產權制度改革取得階段性成果、服務「三農」方向進一步明確、資產質量和經營狀況得到好轉。但是，我們必須清醒地看到：農村信用社在產權關系、法人治理、經營機制、管理體制等方面仍然存在著一些問題，這些問題嚴重製約著農村信用社改革發展。因此，正視這些問題，認真分析成因，制定切實可行的對策措施，在當前顯得尤為重要。
一、農村信用社改革發展中存在的問題
（一）產權關系仍需進一步明晰
多年以來，農村信用社產權不明晰，法人治理結構不完善，管理責任不落實，成為制約農村信用社發展的一個核心問題。以法人為單位改革農村信用社產權制度，關鍵就是要農村信用社作為一個市場主體，實現「誰出資、誰管理、出了問題誰負責」這一目標。這就要求股東在依照法律規定的范圍內以自己的出資額來清償債務，股東享有所出資產的收益權，企業由出資人或其僱用的經理人員來經營。按照市場經濟理論，產生這種效應的前提是生產要素的市場化流動、組合，而非政府行政主導。農村信用社由於歷史原因，使其自建社以來的所有改革均是政府行政主導的結果，社員投入資本的增多並不意味真正獲得更多的表決權和管理權，使社員沒有增加股本金份額的動力。目前，股本金補充仍處於被動引導而非主動增資的局面，導致農村信用社股本金經過多次的清產核資和改革規范都難以達到真正意義上的股權意義，這種非真正意義上的「股權」成為制約農村信用社改革發展的關鍵問題。
（二）法人治理結構不完善
農村信用社在由合作社轉向現代金融企業制度過程中，現有的法人治理結構不符合或不完全符合現代企業制度的要求，還沒有建立起決策、執行、監督之間的相互制衡機制，激勵和約束也沒有得到很好的匹配。具體表現為：決策機構、執行機構、監督機構各自的職責分工尚未明確，現有的許多規定在實際操作中難以執行，決策權、執行權、監督權在實際工作中沒有得到有效分離，股東會和理事會很難對信用社法人代表實施有效的監督和制約，「一長獨大」的現象仍然嚴重。
（三）經營機制僵化和內控乏力
由於長期受「官辦」思想和國有商業銀行管理模式的影響，農村信用社在管理上形成了「鐵工資」、「鐵飯碗」、「鐵交椅」的痼疾，難以實行有效的正向激勵制度，相當一部分農村信用社處於粗放經營狀態，員工素質普遍偏低，與其他銀行業金融機構相比存在著較大的差距，在同業競爭中處於劣勢。在內控管理上存在著制度不健全、制度執行力差、風險控制力弱等問題。
（四）歷史包袱沉重，資產質量差，經營困難，潛在金融風險仍然很大
為了明晰產權關系，真正轉換農村信用社的經營機制，國家對試點地區的農村信用社不僅發行了專項央行票據，置換了部分不良資產，彌補或部分彌補了歷年虧損掛賬，減免了稅收，希望達到「花錢買機制」的目的。應該說，這些扶持政策的貫徹落實，對於化解農村信用社的歷史包袱，改善資產質量，提高盈利能力發揮了巨大的促進作用。但是，我們必須清醒地認識到，農村信用社一些深層次矛盾和問題並未得到根本解決，風險狀況也沒有得到根本改善，今後改革發展的問題仍然不少。這主要表現在：農村信用社票據兌付條件「門檻」較高，「出門」困難，即使票據兌付後歷史包袱仍然較重，不良貸款總量仍然很大，而且還有許多潛在不良資產沒有反映出來；人均利潤、資產利潤率等指標較小而虧損面、虧損額仍然較大；撥備嚴重不足，抗風險能力尚未得到明顯增強；農村信用社股金雖然增加很多，但是不少股金在本質上仍然是存款化股金，基礎很不穩固；農村信用社在提足各項風險撥備後實際資本充足率仍然很低；內控制度很不健全，案件時常發生，潛在風險不容樂觀。
（五）管理體制不順，管理職權和責任需要進一步明確
經過改革，農村信用社管理體制發生了重大變化。按照國務院關於「農村信用社的管理交由地方政府負責」的要求，由省級人民政府全面承擔對轄內農村信用社的管理和風險處置責任，形成了「國家宏觀調控、加強監管，省級政府依法管理、落實責任，信用社自我約束、自擔風險」的農村信用社監督管理體制。但是這一新的監督管理框架在實際操作中還存在著一些問題，主要表現在：省級政府依法管理的職責范圍沒有具體劃分，造成職責定位模糊、職責邊界不清，政企難以分開；省級聯社受省級人民政府和基層聯社雙重授權管理（即省級政府授權省級聯社對農村信用社進行行業管理，社員單位授權省級聯社對農村信用社進行自律管理）缺乏法律依據，且多重授權管理對基層聯社違規違制行為缺乏約束力，多級法人體制在一定程度上造成分散決策、低層次決策。同時，金融監管與行業管理、行業管理與自主經營、依法管理與自律管理等方面的具體內涵還不清晰，各自的職權和責任還有待明確，職能交叉、責任不清的現象還在一定范圍內存在。
二、成因分析
解決農村信用社在產權關系、法人治理、經營機制、歷史包袱、管理體制等方面的問題是農村信用社今後改革和發展仍需努力的方向。總的來說，這些問題是在我國經濟體制改革過程中出現的，是由傳統的計劃經濟向市場經濟轉軌過程中產生的。
（一）股權分散和經營虧損是農村信用社產權關系難以真正清晰的重要原因
按照2003年和2004年的農村信用社改革方案，構建新的產權關系，按照股權結構多樣化、投資主體多元化原則，因地制宜進行股份制、股份合作制和進一步完善合作制的產權改革，構建法人機構新的產權形式和組織模式。一是提高入股起點金額。根據不同地區經濟發展水平和農民收入的實際狀況，因地制宜確定入股金額。二是拓寬入股范圍。以農村信用社原有社員為基礎，廣泛吸收轄區內農民、個體工商戶、企業法人和其他經濟組織入股。三是積極探索建立新的股權結構。但在實際運作中，尚存在著以下問題：首先，重新認定股東和吸收新的股東後，信用社的股東人數有所下降，人均股本有所提高；企業股東數量少，但所持股份很多。但總的來說，股權結構仍較為分散，股東對信用社的監督成本過於昂貴，分散的小股東往往缺乏關心和監督農村信用社的激勵。其次，政策制定者在引進大股東後，希望大股東能夠對農村信用社切實起到監督制約的作用。但在信用社經營機制未轉換，又存在大量虧損的情況下，農戶和個體工商戶是不願意投資入股的。如果入了股，其目的也只可能有兩個：獲得貸款服務和獲得比存款更高的利率回報。在大量虧損情況下，股東又要獲得更高的利潤回報，這只能說他們關注的是信用社短期利益，而不是信用社的長遠利益，更不會對管理層有什麼監督了。第三，由於農戶和個體工商戶不願意加入虧損的信用社，而虧損信用社為達到專項央行票據發行及兌付條件，採取分配任務、存款股金化等辦法募集股金，造成虧損信用社存款化股金較多。因此，其股權結構的變化未必會引起法人治理結構的實質變化。
（二）股東會的先天缺陷是法人治理結構仍然不完善的根本原因
由於股權分散等原因，造成了股東會的先天缺陷。表現在小額股東「搭便車」傾向嚴重，對農村信用社經營管理缺乏責任，從而造成出資人在信用社治理結構中處於虛置狀態，不能發揮作用。由於股東會的先天缺陷，農村信用社出現了「外部人」控制問題和「內部人」控制問題以及「外部人」內部化問題。這三個問題的存在和發展，使得農村信用社難以建立決策、執行、監督相制衡的機制，造成農村信用社的法人治理結構難以完善。這里的「外部人」控制是指「外部人」（如基層政府）利用直接或間接的權利影響農村信用社領導人作出不一定符合經營原則的決策。「內部人」控制是指農村信用社的管理人員在信用社的資產使用、處理和收益的分配等方面作出違背股東利益行為的現象。「外部人」內部化就是與農村信用社相關但不在農村信用社經營者行列的「外部人」通過實施一定權利而能直接或間接地從企業中獲得收益，從而與經營者串謀的現象。這三種現象都會使農村信用社的法人治理結構無法完善。
（三）治理結構不完善是農村信用社經營機制難以轉換的主要原因
法人治理結構不完善，使得農村信用社不能按照「自主經營、自我約束、自我發展、自擔風險」原則來建立健全激勵和約束機制。在這種情況下，勞動用工、幹部任用、績效考核和薪酬確定等制度僵化，不能與現代企業的經營機制相適應，影響了農村信用社的進一步發展。
（四）傳統體制慣性是農村信用社內控制度不健全的直接原因
首先，表現在決策權、執行權、監督權相互制衡、有效分離的法人治理結構尚未真正建立，有其「形」而無其「神」。其次，表現在制度建設步伐落後。自1996年行社脫鉤以後，信用社內控制度沒有象商業銀行一樣自成體系，在人事政工、勞動工資、審計監察等方面的內控建設上還存有盲點，有些甚至仍在沿用原農業銀行有關規章制度和管理模式，導致一些制度與信用社的管理實際脫節；一些新業務的管理制度跟不上，無法適應業務發展的需要。第三，內控制度執行不力。對已出台的制度真正落實的少。這些問題的成因主要是傳統的、不適應發展形勢的習慣方式在農村信用社從業人員的思想上、行動上還未根除，新的思維方式、行為方式還未真正建立和完善。
（五）擔負政策性金融任務是造成農村信用社歷史包袱沉重等問題的關鍵原因
農村信用社作為企業，只有走市場化、商業化道路才能使自己生存和發展，但同時農村信用社又要執行國家的金融支農政策，這種政策性金融任務使農村信用社違背市場操作規律去發放貸款，造成信用社資產質量低下、虧損嚴重、歷史包袱沉重等問題，主要表現在以下三個方面：一是由於行政干預、指令性貸款造成貸款損失。如八十年代支持鄉鎮企業貸款等。二是體制轉換過程中產生的新呆賬。主要是：行社脫鉤時農業銀行向農村信用社劃轉的呆帳、合作基金會撤銷帶進來的呆賬和保值儲蓄貼息支出三個包袱。三是由於擔負的政策性金融任務而使借款人認為農村信用社貸款是「不用白不用」的財政資金，造成信用社不良貸款的增加。在本次改革中，國家對虧損信用社因執行國家宏觀政策開辦保值儲蓄而多支付的保值貼息給予補貼，解除了這一歷史包袱；對於農村信用社的歷年掛帳虧損和實際資產損失方面，人民銀行按照2002年年底實際資不抵債數額的50%，以安排專項再貸款和發行專項中央銀行票據來給予農村信用社資金支持，減輕農村信用社的歷史負擔；還通過稅收減免、允許信用社貸款利率靈活浮動的政策，增加農村信用社的盈利能力，進一步減輕農村信用社的歷史負擔。但是，中央對農村信用社實際資不抵債額的計算基數是按照信用社2002年的財務報表數確定的，由於較多的信用社受短期利益沖動等方面的因素，造成報表反映失真，因而尚有很大一部分資不抵債額未能獲得專項再貸款或專項央行票據，農村信用社歷史包袱尚未真正化解。
（六）省級信用聯社職能定位不清是農村信用社管理體制不順的重要原因
按照有關規定，省級人民政府全面承擔對當地農村信用社的管理和風險處置責任，在省級人民政府對農村信用社的管理職責中，省級人民政府要按照國家有關要求，結合本地實際，對當地農村信用社改革發展的方針政策、目標規劃等重大事項進行研究決策，並通過省級聯社實現對當地農村信用社的管理、指導、協調和服務。省級聯社對指導、督促轄內農村信用社完善內控制度和經營機制負主要責任。同時，省級聯社既是農村合作金融機構發起設立、受農村合作金融機構委託對其實施行業自律管理的聯合體，又是可以經營部分資金業務、清算業務的獨立的金融企業法人。因此，省級聯社是集政府行政管理、行業自律管理和金融企業「自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束」三種職能於一身的機構組織，其體制設計使省級聯社難以「政企分開」、「職責明確」。
三、對策措施
（一）進一步明晰產權結構
由於股份制在促進產權明晰、強化約束機制、完善法人治理結構、提高資本聚集能力等方面具有其他產權形式所不具備的優越性，因此，銀監會在2006年2月底召開的「全國農村信用社工作會」上把農村信用社改革方向定位為：堅持市場化、商業化取向，爭取用5-10年時間分期分批逐步過渡到符合現代金融企業要求、有特色的社區性農村銀行機構。按照這一改革定位，農村信用社應圍繞股份制社區銀行來進一步明晰產權結構，以適應改革發展的需要。當前，一是要培養市場機制。由於目前我國經濟金融處於轉軌時期，還不具備完善的農村經濟金融市場體系，因此，要使農村信用社改革取得成功，就要求各級政府大力培育和發展與市場有關的機制，如制定經濟金融法規、促進生產要素的市場化組合等。對農村信用社而言，就是要不斷深化市場機制的利用，減少政府幹預，在生產要素市場化組合的基礎上，建立明晰的產權關系。二是建立農村信用社補充資本金機制。制定符合農村信用社實際的資本充足率管理規章制度和資本金管理機制，完善信用風險和市場風險的識別、計量和報告程序，定期或不定期評估資本金結構的合理性和資本充足率水平。三是創新資本金補充渠道。鑒於目前農村信用社盈利水平有限，不能吸收外資和上市籌資，國家又不能對農村信用社直接注資的客觀實際，國家應允許農村信用社發行次級債券。這樣，既能減輕農村信用社股金分紅的財務壓力，又能優化資本金結構，擴大投資農村信用社的范圍。四是積極引進戰略投資者。在經濟較發達、信用社實力較強的地區，可將當地的優質民營企業、合格的國內投資機構、合格的境外金融機構引進為農村信用社的戰略投資者，這樣不僅可以有效解決增資擴股的難題、規范增資擴股行為，而且可以改善農村信用社資本結構，解決「內部人」控制問題，加速農村信用社改革進程。在實施中，應適當提高戰略投資者持股比例上限。建議監管部門比照《境外金融機構入股中資金融機構管理辦法》的有關規定，將國內戰略投資者向信用社入股的比例定為「不得超過農村信用社總股本的20%」。五是增大經營者持股份額。經營者所持股份的增加，有利於對經營者的激勵，使經營者的收入與資本所得掛鉤，從而使經營者與股東利益趨於一致。六是根據入股金額實施差別優惠政策。按照不同的入股金額，在貸款方式、貸款金額、貸款利率、辦理程序和時限等方面對股東體現差別優惠服務。
（二）完善法人治理結構
完善法人治理結構是深化農村信用社改革的重要環節，也是建立現代企業制度的基礎。一是要建立和完善「三會」制度。嚴格實行決策權、經營權、監督權分離，形成各司其職、分工協作、相互制約、真正發揮作用的新型法人治理結構。二是規范操作機制。積極探索建立理事會經營決策機制，充分發揮高級管理層和內設專業委員會在經營管理中的作用；要把經營班子深化為經營執行機構；要把監事會深化為經營監督機構，積極探索在聯社高級管理層下設置專職合規部門，對遵守法律法規、監管規章、行業管理准則和內部管理制度的情況進行監督和評價。三是引入獨立理事參與農村信用社管理。獨立理事既不是農村信用社的股東理事，也不是農村信用社的經理理事，是從農村信用社外部產生，不是農村信用社的直接利益相關者。獨立理事依照法定程序由農村信用社股東大會聘任，獨立依法行權，並承擔相應的法律責任。獨立理事以客觀公正的立場參與理事會決策，有助於農村信用社決策的科學有效，有效制衡經理理事或執行理事的決策立場，保證決策的專家性。
（三）轉換內部經營機制
一是按照「授權經營、分級考核」的原則，合理設定各項管理和業務工作權責。二是實行全員勞動合同制，推行全員考核、競爭上崗、崗位輪換等用工制度，形成能上能下、能進能出、優勝劣態的用人機制；要精簡機構、壓縮人員，有效治理農村信用社職工總量過大、結構不合理，分布不均衡問題。三是改革分配製度，全面推行績效掛鉤的工資分配製度。加大考核力度，根據崗位責任的大小、工作質量的高低、經營業績的好壞和所作貢獻的多少拉開收入差距，充分調動全體員工的工作積極性。四是要改進管理人員的選拔辦法和選拔方式，推行競聘上崗、擇優選用的方式，加大交流力度，防範管理人員的道德風險。五是遵循「精簡、高效」原則，分類實施「定崗、定員、定編」制度。通過明確職責和任務，解決有人無事乾和有事無人乾的問題，解決農村信用社經營管理中長期存在的無人承擔失職、瀆職責任，無人彌補經營損失等問題。
（四）全面加強內控建設
一是樹立正確的內控觀念。要加強「合規文化」建設，使全體員工在思想上、行動上摒棄傳統體制慣性，樹立理性、穩健、審慎的管理理念；要堅持「制度先行」的原則，在全體員工中推行誠信與正直的職業操守和價值觀念，統一思想，形成合力。二是健全內控制度。要通過深化改革建立健全農村信用社的機構控制、崗位控制、程序控制和業務操作程序與授權授信的規章制度，制定風險防範責任制和防範措施。三是創新內控方法。通過管理體制和崗位職責的調整，實現內控的組織控制要求，使不相容職務徹底分離。四是明確業務流程，實現內控中的同步控制要求，如雙重控制、賬款分開、換人復核、雙線核對、日清月結、貸款「三查」等。五是明確職責和許可權，實現內控的授權控制要求。理清授權事項，明確授權的責任和審批程序，建立檢查制度等。六是嚴格規范操作，實現內控的實物保護控制要求。如對現金及其他有價證券嚴格執行雙人守庫、雙人押運、雙人管庫、交接登記、相互監督約束、定期盤點等。七是建立員工管理的制約機制和優勝劣汰機制，實現內控中對人的控制要求。嚴格執行辭退制度、競聘制度、用人失察責任追究制度以及幹部交流、輪崗、迴避、休假稽核制度等。嚴格稽核監督和合規管理，實現內控的監控職能，並引入客觀評價體系。
（五）加大金融創新力度
一是創新經營理念。克服傳統思維、定勢思維和順向思維的障礙，樹立效益意識、市場意識、服務意識。二是創新金融技術。建立起以省為單位的大集中網路電子平台，在此基礎上實現全國范圍的大聯網。三是創新金融產品。按照「以市場為導向，以客戶為中心」的原則，加強對中小企業和個人金融業務的創新，大力推進中間產品創新。四是創新服務方式。建立「個人貸款服務中心」和「個人投資理財服務中心」，提供「一站式」服務；推進信用共同體建設，構建以利益共同體為支撐的聯保服務體系；按照「社區銀行」、「零售銀行」品牌戰略，合理布局網點，完善業務功能，健全個人業務優質服務體系，打造標准化和精品化網點，提升形象。
（六）加大政策扶持力度
一是比照國家對國有商業銀行財政注資和不良貸款剝離的方式，降低專項央行票據兌付「門檻」。同時，2002年底實際資不抵債額應以權威中介機構在清產核資後的確認數為准，而不以農村信用社報表數為准，以體現政策公允性原則。二是對貧困地區農村信用社發放的農業貸款給予一定比例的財政專項補貼。三是對貧困地區農村信用社的稅收減免扶持政策再延長10-15年。四是取消對農村信用社的經營限制政策，幫助拓展優良客戶市場。五是妥善解決行政機關、公職人員向農村信用社承貸、擔保及私貸公用形成的不良貸款等問題，化解歷史包袱。六是切實解決接受農村合作基金會的遺留問題和對已關閉城市信用社的債權問題，保全農村信用社資產。七是地方政府要切實改善信用環境，出台保護農村信用社合法權益、降低農村信用社維權成本的相關辦法，以增強農村信用社支持「三農」和縣域經濟發展的積極性。
（七）完善省級管理體制
為解決現行省級聯社職責定位不準、管理體制不順的問題，增強農村信用社抗風險能力，提高決策層次和決策水平，實施有效管理，應在現行體制下，先將縣級聯社建成統一法人、合作銀行和商業銀行，再用3-5年的時間建成全省統一合作銀行或商業銀行。這樣，既有利於加強行業管理，形成較為完善的風險防範體系，又有利於完善業務功能，加快金融創新步伐，增強信用社市場競爭能力，使農村信用社在社會主義新農村建設中發揮更加積極的作用
❷ 農村信用社如何做好宣傳工作
在深化農村金融改革的今天，作為農村金融主力軍的農村信用社要想在市場競爭中立足並不斷發展壯大，必須重視和加強宣傳工作。 一、目前農信社在宣傳工作中存在的不足： 一是思想上對宣傳工作的認識不夠，重經營管理，輕宣傳工作，甚至有人認為信用社宣傳工作可有可無；二是宣傳工作整體設計較差，缺乏計劃性，上下不統一，點面不結合，重點不突出，形不成宣傳工作的社會轟動效應；三是宣傳形式因循守舊，沒有開拓創新意識；四是宣傳工作力度不夠，不能做到經常化，五是對宣傳工作投入不足，捨不得花錢，人、財、物難以保證。 二、如何提高農信社宣傳工作的幾點建議： 1、各級主管及單位負責人要充分認識到宣傳工作是一項經常性的工作，樹立長期抓的思想，要做好一手抓業務，一手抓宣傳，做到經營管理與宣傳工作齊抓並舉。當前，社會公眾對農信社的認知度沒有其它商業銀行高。因此，加強宣傳工作尤顯重要。因為宣傳工作可以產生廣泛的傳播效應，可以通過大眾傳播，把農信社的經營宗旨、經營策略及經營業績等宣傳出去，樹立農信社在公眾中的良好形象，讓農信社成為群眾「自己的銀行「。此外，還可以通過宣傳媒介介紹農信社的金融產品和服務項目，向公眾和各行各業提供信息和情報，從而產生廣泛的傳播效應，以提高農信社金融產品及服務的知名度，確保在競爭中處於主動、有利的地位，不斷擴大和佔有市場。現在社會己進入「廣告時代」，不在是」酒香不怕巷子深「的時代，我們更應該做好宣傳工作，提高農信社的知名度和影響力，從面提升我們農信社的品牌竟爭力。 2、形式多樣、全方位開展宣傳工作。一是宣傳形式要多樣化。既要開展集中性大規模宣傳，又要抓好分散性小規模的宣傳，要充分利用各節假日、重大會議等有影響的社會陣地對農信社各項業務開展重點宣傳，同時要利用電台、電視台、報紙、雜志等進行文字或形象宣傳，也要通過標語、傳單、宣傳欄等做好廣告性業務宣傳，二是在宣傳對象上要多層次。既要面向廣大農民群眾，也要面向黨政幹部、知識分子、個體工商戶等。三是上下齊動員，宣傳全方位。聯社既要搞好宣傳，其他鄉鎮信用社也要隨時隨地搞宣傳，要充分發揮農信社點多、面廣的特點，搞好群眾性宣傳活動。 3、著力建設一支好的宣傳工作隊伍。一是大力加強信息工作隊伍的思想政治建設，通過集中教育和強化培訓，引導和教育宣傳工作人員牢固樹立不計名利、甘於奉獻的宗旨觀念，以良好的精神風貌扎扎實實地做好宣傳工作。二是集中培訓，對選定的宣傳人員採取點名調訓的辦法，開展集中和分片相結合的崗位培訓。要定期或不定期地舉辦宣傳寫作知識培訓班，提高農信社的宣傳寫作知識水平。(福建省屏南縣聯社 陸芸）
❸ 淺談農村信用社如何支持新農村建設
農村信用社支持新農村建設辦法及措施：
1、農村信用社應按照「擴面、增量、延伸」的應求，進一步延伸貸款對象、額度和期限，使傳統種養大戶、訂單農業戶、進城務工經商戶等城鄉個體經營戶的資金需求都能得到較好滿足，實現農戶小額信用貸款因需發放、動態管理和可持續發展。積極探索其他授信和貸款保險保證等新型信貸產品，把小額農貸授信模式延伸到民營企業、個體工商業群體，推行評級授信機制，全面滿足農村其它方面的信貸需求。通過科學設計信用指標體系，建立公開透明的信用級評定機制，建立健全農戶信用檔案，取消農戶貸款證和憑證發放的機制，建立農戶小額貸款信用等級發放。對新投放的小額貸款要達到安全性、效益性和流動性的要求，使小額農貸真正做到放得出、管得住、收得回、能創效。
2、加大信貸投入，支持農業產業化經營。農村信用社應採取「聚集項目、捆綁資金、集中投向」的方式，支持具備區域資源優勢、品質好、特色鮮明、競爭力強的優勢農產品產業帶建設。大力支持訂單農業，建立「公司基地農戶」的農業產業化經營模式，帶動科技農業、高效農業的發展。積極積極農戶聯保貸款方式，支持農戶聯合體發展農業產業化和區域特色農業經營項目。要通過自主創新的手段，不斷探索成立由政府或經濟組織牽頭組織成立農戶大額貸款聯擔保組織，為大額農戶貸款需求提供擔保，發展區域規模農業經濟。建立支持農業產業化龍頭企業項目庫，重點支持發展一批從事國家、省、市、區級確定的農業產業化開發經營項目的企業和利用當地資源、經營規模大、帶動較強的大型涉農加工企業，培植大龍頭，創造大品牌，使千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場有機聯結起來。
3、支持農城鎮化建設，促進農村和諧發展。農村城鎮化是改變城鄉二元結構、實現以城帶鄉、加快社會主義新農村建設的重要保證。農村信用社將大力支持城鄉一體化建設和農村基礎設施建設，積極介入城市和重點鎮、中心村的道路、供水、供電、通迅、住房、廣播電視、普及沼氣等基礎設施建設，促進農村建美好家園。大力支持集體觀光、旅遊、休閑、度假於一身的休閑農業的發展，縮減都市與農村發展的差距。
4、支持農民進城務工經商，促進打工經濟發展。隨著城鎮化建設加快，生產力的不斷提高，農村重要剩餘勞動力已經逐漸向城鎮轉移。為增強農民自主創業能力，農村信用社應大力拓展創業類貸款。對進成務工發放「打工路費貸款」，為打工農民提高文化技能發放「打工助學貸款」，為打工農民回鄉興業發放「打工創業貸款」，為農民打工提供信貸、結算、咨詢服務，提高農民的打工收入，促進農村打工經濟發展。
5、深入創建「信用工程」，培育文明鄉風民風。農村信用計應科學設計信用指標評價體系，認真開展信用農戶、信用村、信用鄉鎮和信用社區的評選活動，大力倡導「守信光榮，失信可恥」的社會氛圍，培育誠實守信的文明鄉風民工。同時，農村信用社應加強信貸投放的管理，加快徵信系統建設。要牢固樹立誠信可貸、失信制裁的信貸投放准則，信用戶予以信貸支持和利率優惠，對失信戶予以懲戒，分類制裁。一是停止放貸。對現有的逾期貸款戶，不再注入新的信貸資金；二是加強監督。對於在金融行業有貸款逾期行為的對象申請貸款，均應特別加強監督；三是信貸制裁，對於不講信用的貸款戶，取消其貸款資格畫皮是經濟制裁。對失信到逾期貸款戶堅決按合同規定予以加罰息；五法律制裁。對惡意逃廢債行為，通過法律手段，嚴厲打擊，切實維護誠信環境。
6、積極創新農服務方式，不斷提高支農服務水平。農村信用社應全面推行支農客戶經理制度，實行「包村包片包戶」信貸服務，有條件的信用社應成立支農服務中心，堅持從細處入手，為農民提供全方位的金融服務。積極構建與政府、農戶之間定期的信息交流機制，減少農戶生產的盲目性，增強農戶生產的抗風險能力，實現「三贏」局面。
❹ 農村信用社如何提升競爭力
當前，各類金融機構或准金融機構如郵儲銀行、股份制商業銀行、村鎮銀行、小額貸款公司、投資公司、專業合作社等紛紛涌進縣域，一下子打破了農村信用社一統縣域金融經濟體系的平衡。特別是村鎮銀行、小額貸款公司、專業合作社等機構以其貸款手續快、經營機制靈活等優勢，迅速「侵入」縣域農村金融市場，原本屬於農村信用社的存、貸款優質客戶正在流失，市場份額正被蠶食。對此，許多農村信用社還沒有應對競爭的思想准備，被打了個措手不及，形勢危矣。筆者以為農村信用社必須積極主動競爭，從人才、品牌、營銷、服務等方面謀求突破，促進業務健康發展。建議： 一、實施人才戰略，有效整合人力資源。以人為本、重視人才，從全面提升全員整體素質入手，科學整合配置現有人力資源，提高駕馭市場能力。一是通過招錄新人及鼓勵在職學習，促進員工隊伍整體素質不斷提高；二是真正建立能者上、平者讓、庸者下的能上能下用人制度，讓各類人才脫穎而出，實現人盡其才；三是加強人力資源管理，特別是嚴格二線幹部、退職中層、營銷人員、在職客戶經理等類人員的管理，嚴防上述人員「人在曹營心在漢」、吃著信用社卻為「別人」辦事，甚至當內奸，「內部人」能直接損害信用社的核心利益。目前，這種情況在部分農村信用社十分普遍，影響極壞，必須出重拳下猛葯予以大力整治。此風不剎，將嚴重影響農村信用社機體健康，後果不堪設想。 二、加強農村信用社形象建設，打造金融服務名牌。品牌是一個企業的核心競爭資源，對金融企業越發重要，農村信用社只有堅持不懈地加強形象建設，不斷積累品牌優勢才能在激烈的市場競爭中最終勝出。農村信用社應在繼續深化優質文明服務的基礎上，不斷加強形象和品牌建設，繼續穩步推進網點改造，在環境上給顧客以舒適感、安全感和信任感。要因地制宜分類指導區別推進網點建設，在人口密集、交通便利、經濟發達、業務量較大的社區和鄉鎮設立精品網點；在經濟欠發達、業務量較少的邊遠鄉鎮設立便利型網點，以方便客戶業務辦理為目標，合理控制經營成本，著力延伸服務空間。同時，科學合理布放ATM機和POS機、EPOS機，積極拓展和營銷電子銀行、網上銀行，減少因營業網點窗口不足造成擁擠影響正常存、貸款及結算從而導致客戶流失的問題。此外，結合加大企業文化建設力度，全面實施農村信用社品牌戰略，系統有針對性地增加在各類媒體宣傳和廣告投放，形成宣傳頁、戶外、報紙、廣播、電視、網路等形式的多維立體宣傳體系，有效打造農村信用社的品牌。 三、完善營銷體系建設，創新營銷拓展手段。由於種種原因，農村信用社客戶經理普遍存在存、貸款營銷意識不強、營銷手段單一、營銷效果不佳等問題，特別是貸款營銷拓展嚴重不足，其根源在於營銷體系建設滯後，沒有真正建立有效的營銷激勵機制。而專業合作社、貸款公司、村鎮銀行等機構開設之初，便把存貸款營銷放在重中之重，營銷手段靈活，取得了非常好的成果。為此，農村信用社要充分利用自身點多面廣和人脈優勢，分類指導採取建立聯絡員制度等靈活多樣的方式採集客戶信息和批量營銷產品，及時跟蹤指導、及時反饋。同時，農村信用社要牢牢把握服務「三農」這一根本，堅持市場化導向，存款營銷和貸款拓展一定要變「守株待兔」為「主動上門」，要深入研究分析客戶需求，研發貼近客戶需求的金融產品，努力為客戶提供優質高效的金融產品和金融服務。此外，農村信用社還應積極拓展營銷方式，將營銷費用和績效工資向營銷一線和營銷業績傾斜，通過進一步加大客戶經理的業務培訓和績效考核，激勵客戶經理加強與客戶溝通聯系，積極創新營銷手段，及時了解掌握客戶的需求，努力提供有效的金融服務。 四、優化信貸流程，恢復快捷靈活特點。專業合作社、貸款公司、村鎮銀行等機構由於其自身單一精簡的內部結構，在辦理一些小額貸款（10-50萬元以下）時效率非常高，只要借款真實和保證條件符合要求，大多能當天申請當天就能拿到貸款，有的甚至立等可取，迅速贏得了一定的市場和聲譽。而我們農村信用社呢？過去小額貸款「短平快」的特色已經盪然無存，目前的管理流程雖能有效地控制風險，但一定程度上會錯失了優良客戶和商機，一刀切的管理模式嚴重製約了業務的發展。現在申請貸款無論大額小額都十分繁瑣，各種貸款報批手續和審批資料讓很多客戶望而生畏，即使小額貸款借款人也要跑幾趟才成。因此，我們農村信用社必須對貸款辦理流程進行分類指導，認真梳理各類貸款辦貸流程，針對不同的客戶的融資需求實行產品創新和流程再造，恢復「短平快」特色。農村信用社應當不折不扣推行貸款限時辦結制，實行分類限時辦結服務，從提交貸款申請書及相關證件、配合信貸員完成貸款調查到簽訂借款合同並得到貸款，在每一個流程節點都要限時辦結；針對自然人或微小企業「短、小、頻、急」的融資需求，農村信用社必須順勢而為簡化貸款業務的審批程序，加快審批過程，提高辦貸效率；通過創新服務方式，專門為風險小的貸款提供窗口專屬服務和快速通道，為資本雄厚、信用優良的客戶提供VIP貴賓服務；進一步因地制宜、分類指導，豐富貸款種類，擴大業務范圍，滿足不同客戶的融資需求，鞏固市場份額。 五、把握市場未來，為潛在市場主體提供差別服務。我們知道，市場競爭的核心是對客戶的競爭。當前我們面對的市場客戶群體主要集中在50後、60後、70後這三個年代，這部分人群相對文化程度越來越高，創造財富水平也越來越高，而儲蓄能力卻呈現下降趨勢，而潛在的市場主體80後、90後客戶群體因其接收新鮮事物較快的特點，以使用信用卡消費為時尚，我們的產品無法滿足他們的需求，我們正在慢慢失去我們未來的市場主體，這就是我們面臨市場客戶群體的特點。隨著50、60、70後客戶群體年齡增大，他們將依次退出創造財富的舞台，我們賴以生存的庫戶群體必將逐步萎縮，而新生代的80、90後客戶群體因我們自身無法滿足他們的需求正在遠離我們，我們農村信用社將來為誰服務？我們的出路何在？我們怎麼去參與市場競爭？因此，農村信用社必須針對未來的市場主體80、90後設計差別化金融產品和金融服務，必須積極行動主動把握市場未來的變化動向，必須贏得80、90後該部分客戶人群甚至00後客戶的信賴和認同，這也是我們為自己的未來尋求出路，這個客戶群體必將成為我們逐鹿市場的主要目標。 總之，提升農村信用社競爭力是一項系統工程，不僅需要農村信用社自身強化競爭意識、整合競爭資源、創新競爭手段，而且也需要管理部門嚴厲打擊非法金融和規范競爭秩序。
❺ 淺析如何提高農村信用社的核心競爭力
在當前農行「重征」縣域金融、政策性銀行迂迴包抄、郵政銀行「亮劍」農村市場、新型農村金融機構方興未艾，農村金融市場狼煙四起的情況下,作為農村金融主力軍的農村信用社如何在優勝劣汰的市場經濟中博得一席之地,並在激烈的市場競爭中處於不敗之地,更好地為地方經濟發展服務，成為了當前亟需解決的問題。為此,筆者提出以下粗淺的看法。 一、建立企業理念，樹立行業品牌意識 企業理念是企業在持續經營和長期發展過程中，繼承企業優良傳統，適應時代要求，由企業家積極倡導，全體員工自覺實踐，從而形成的代表企業信念、激發企業活力、推動企業生產經營的團體精神和行為規范。 良好的企業理念是企業改革的發動機和推進器，涵蓋了企業的價值觀與行為准則等內容，它如同號角將持有共同理想的員工凝聚在一起，使他們樹立強烈的團隊意識和協作意識，為了一個共同的目標拼搏奮斗。 建立了明確的、積極的、深入人心的企業理念。就能指導企業和員工的行為取向和判斷標准，從而形成工作合力，取得經營管理上的成功。美國的IBM公司、可口可樂公司，日本的豐田公司等，無一不是形成了自己的特色企業理念，從而使企業取得了巨大的成功鮮活案例。農村信用社在企業理念創建中要包含有對幾十年信合文化的兼容並蓄，有超越地域差異的共性薈萃，有代表現代銀行發展的文化參照，更要有農村信用社實現可持續發展的戰略定位。農村信用社只有具有了自身鮮明的企業理念特徵，使其產生強大的精神動力，才能推動信合事業不斷發展，長青不衰。 二、創建發展藍海，實現可持續發展 「藍海」戰略是近年來比較流行的企業管理學概念。「紅海」代表充滿競爭壓力的已知市場空間，「藍海」則代表未知的領域和尚待開拓的市場空間。從創新的角度看，「紅海」就是習慣路徑依賴，遵循固有的思維定式；「藍海」則是能積極作為、創新招數、找尋非常之策。在激烈的市場競爭中，農村信用社要想脫穎而出，實現發展新跨越，就必須解放思想、打破常規、勇於探索創新，創建屬於自己的發展「藍海」，這既是落實科學發展觀的具體體現，也是轉方式、調結構，推進各項業務又好又快發展的現實選擇。 一是應創新服務「三農」的金融產品。針對目前農村貸款品種單一，貸款手續煩瑣，中間業務產品缺乏等農村金融產品和服務方面存在的突出問題。農村信用社要對症下葯，著力解決好思路不寬、手段不活、措施不多等問題，在主動創新和重點突破方面下功夫。要始終將發展作為第一要務，緊跟經濟發展大潮，積極尋找發展機遇。要認真把握經濟金融政策和產業導向，把握農村經濟發展趨勢，以信用工程和百千萬富民工程為載體，大力支持城鄉一體化和新農村建設，支持農村青年、婦女創業和農民外出務工。要加大產品推廣力度，既要將銀行卡、個人理財、電子銀行等成熟城市金融產品向農村推廣，又要積極開發針對性和適用性強的農村金融產品，在業務增長方式、農村支付服務環境建設、國際業務、理財業務、代理業務、產品開發等方面實現突破。二是要創新服務「三農」的貸款方式。積極推廣中小企業聯盟、信用共同體、第三方監管動產質押、應收賬款質押、倉單質押、林權抵押貸款等業務，圍繞新型農村社區建設，以農民住房貸款為重點，完善抵押、期限和利率管理，加大消費貸款拓展力度，進一步叫響農信社的服務品牌，不斷培育新的業務增長點。 三、實施網點再造，提高支農服務效能 歷經多年的發展演變，農村信用社既獲得了許多寶貴經驗，但又沉澱了經營和管理方面短期內難以克服的問題，嚴重影響了效能提升。為應對農行、郵儲、萊商、村鎮銀行等新老金融機構的擠壓，縣域市場的切分，盡快甩掉歷史包袱，農信社必須來一次徹底的「破冰」，實施「零業務」網點再造。一是搶占「黃金碼頭」。選擇人流客流量大、商貿集中等優越的地理位置，改造完善外部視覺形象，另起灶爐，「零」起點組建新機構。二是打造「王牌」營業機構。堅持高起點建設、高標准選人、高水平服務、高層次規劃「四高」標准，選擇現代化的設計理念，面向全轄招賢納士、聚集精英，高起點制訂完善服務標准、行為准則、工作效率等一系列考評措施，將零業務網點打造成形神俱佳的，能與商業銀行相抗衡的「王牌」營業機構。三是實施分灶吃飯。在員工管理、業務經營、工資分配等方面實行「差異管理、分灶吃飯」，切實做到「政策傾斜、授權大膽、考核科學、激勵到位」。 四、加強隊伍建設，實施人才培養計劃 一個企業是否具有競爭力，在很大程度上取決於人的素質，產品和服務的競爭實際上是人力資源的競爭。一是樹立以人為本的理念。要尊重人、理解人、關心人，採取多種措施充分調動員工的積極性，把員工的積極性發揮好、引導好、保護好。二是培育專門人才。要用現代金融企業的理念和新知識、新技術來提升員工的專業能力和農村金融的經營水平，培養一批適應市場競爭的高素質的管理、營銷和新業務專門人才。三是加強幹部隊伍建設。當正確的決策制定之後，幹部是關鍵！要培養一支擁有現代企業發展理念、掌握先進管理經驗、領導藝術，具有開拓創新能力的幹部隊伍，使其真正成為信貸管理、風險防控、科技創新、資金運營和企業文化建設等方面的行家裡手，始終保持促進企業科學發展的戰鬥力，發揮好「領頭羊」的作用。四是創新用人機制。要變「伯樂相馬」為「賽場選馬」，大力推行公開選拔、雙向選擇等方式，實施全員優化組合，切實建立員工能進能出、幹部能上能下的動態管理機制，增強全員的責任感和憂患意識，提高隊伍的凝聚力和戰鬥力，把「要我干」真正變為「我要干」。五是要加大後備力量的儲備。按照年輕化、知識化、專業化的要求，建立後備人才庫，通過組織培養、實踐鍛煉、動態管理，實現優勝劣態，為加強幹部隊伍建設提供「源頭活水」。六要建立與市場用人機制相適應的勞動用工與工資報酬制度, 完善業績考評體系, 以改革促進人才的脫穎而出和工作活力的顯現。 五、完善法人治理，健全制衡管理模式 農村信用社既然是自主經營、自負盈虧的企業, 就應建立現代企業經營機制。一是要建立明晰的產權關系，明確具體的產權規則，解決「誰投資、誰管理，出了風險誰負責」的問題。二是要提高股權集中度，引入合格的戰略投資者，引入先進的治理架構，完善內部管理體制。三是要建立靈活高效的業務經營機制，如市場營銷和業務拓展機制、信貸業務的責任經營機制、不良貸款的責任清收機制等等。四是要建立科學合理的高管人員激勵機制。對信用社高管人員要建立科學的業務經營綜合考核辦法，考核成績突出的實行重獎，拉開收入差距。強化激勵的同時要強化弱束，完善法人治理結構, 健全「三會」制度, 建立決策、執行、監督相制衡, 激勵和約束相結合的經營機制。可以考慮通過監事質詢、提出罷免建議以及高管人員信用記錄、追究法律責任等形式，形成問責機制。對經營業績突出的高管人員要適時給予重用，把他們放到更加重要的工作崗位，發揮能人管理效應，最大限度地釋放其聰明才智。
❻ 農村信用社應如何做好支持地方經濟發展
在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，防城港市區農村信用社要以科學發展觀為指導，結合社情，聯系當前國際國內和防城港市的經濟金融形勢，把服務當地經濟發展與加快自身業務發展有機結合起來，充分發揮農村信用社支持地方經濟發展的金融排頭兵作用。概而言之，抓好「兩個必須」。
一、必須轉變經營理念，調整發展策略，不斷適應農村信用社深化改革需要
2009年是農村信用社轉變觀念、深化改革、加快發展的關鍵一年，我們農村信用社在深入學習實踐科學發展觀活動中，一定要不斷解放思想，實事求是，查找自身不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，查找影響和制約農村信用社發展的突出問題。從外部來看，目前面臨百年一遇的全球性金融危機，國際金融形勢異常嚴峻，世界經濟增長速度明顯放緩，企業有效信貸萎縮，加上信貸利率和債券利率不斷降低，對全國尤其是地處沿邊沿海地區的防城港市經濟發展也帶來了負面影響；從內部來看，農村信用社憂患意識不強，信貸服務滯後，貸款品種相對有限，貸款風險控制能力尚存在薄弱環節。作為支持「三農」和地方經濟發展的金融企業——防城港市區農村信用社在充分認識面臨金融危機挑戰的同時，更要注重分析面臨的良好機遇：中央進一步強化農業基礎地位，加大支農惠農強農政策傾斜力度，從而推進和加快「三農」發展是大勢所趨，同時，廣西北部灣經濟區開發帶來了固定資產投資增長強勁，新開工項目上馬速度加快，GDP增幅勢頭迅猛，以及防城港市「雙百工程」熱潮高漲，這為我們農村信用社信貸業務發展提供了更多的機遇和廣闊的空間。
挑戰與機遇並存，困難與信心同在。如果不轉變經營理念，無法適應經濟金融形勢變化的需要，則會阻礙發展。因此，我們農村信用社要從容應對金融危機，以變應變，化消極為積極，變不利因素為有利因素，認真貫徹落實「保增長、保民生、保穩定、保發展良好勢頭」的重要決策部署，牢固樹立科學發展觀，強化支農宗旨，鞏固支農主力軍地位；強化信貸營銷，創新信貸運作機制，繼續做大做強信貸總量。著力加大金融創新，不斷提高服務效率，實現經濟效益和社會效益的共同提升。
二、必須以服務「三農」和支持地方經濟發展為宗旨，不斷提升農村信用社信貸服務質量
防城港市區農村信用社要切實把思想、行動統一到深入學習實踐科學發展觀的要求上來，把做好當前信貸工作作為一項重中之重的工作，作為一項嚴肅政治任務，堅定不移地把支持「三農」和地方經濟社會發展作為宗旨，放在各項工作的首要位置，不折不扣地履行好農村信用社的神聖職責，以創造優質高效的信貸服務新水平來檢驗深入學習實踐科學發展觀的新成效。
（一）以支持和服務「三農」為宗旨，促進農業和農村經濟發展。農村信用社作為農村信貸資金供給主體，對「三農」發展具有不可替代的作用。我們農村信用社要堅持以科學發展觀為指導，按照「服務『三農』，支持地方經濟發展」的市場定位，以更好的服務、更高的效率、更符合廣大農戶需求的信貸業務品種服務「三農」和地方經濟發展，在繼續抓好支農小額信用貸款、聯保貸款的同時，積極探索發展農田設備、農民住宅、林權、土地承包經營權、訂單等抵押貸款，把農民擁有各種資產和權利轉變為發展生產、擴大規模經營的「真金白銀」，以及重點支持「企業＋基地＋農戶」的農業產業化，以此形成規模化、產業化、商業化的農業生產經營，從而帶動當地經濟的互動、和諧發展。
（二）積極支持符合條件的「雙百工程」所需配套貸款。我們農村信用社在保持信貸總量合理均衡增長的前提下，一定要切實優化信貸資金結構，科學配置信貸資源，注重保證手續齊全，積極支持符合國家信貸投向的優質項目、節能減排、循環經濟、重點工程和民生工程等領域，對符合項目開工和建設條件的「雙百工程」所需配套信貸資金及時予以支持，同時要加強與政府相關部門和項目單位的溝通協調，及早介入項目的調研、評估和核定資金投放工作，對資金啟動量大的項目，可採取銀團、社團貸款方式，加快信貸投放進度，為「雙百工程」提供有效信貸支撐，確保信貸資金的使用效益。
（三）支持開展「服務企業年」活動。我們農村信用社要落實開展「服務企業年」的具體舉措，對防城港市轄內的中小企業、個體工商戶、農戶逐戶建立客戶信息檔案，組織派員跟蹤調查，掌握客戶資金需求，進一步強化支持中小企業發展的「六項機制」，調查了解中小企業經營模式和業務流程，提高中小企業貸款審批效率和服務質量，支持中小企業拓展新市場，增強中小企業產品具有競爭力和市場潛力。
（四）支持就業、助學、殘疾人員、返鄉農民工等改善民生性信貸支持。根據最近國務院《關於做好當前經濟形勢下就業工作的通知》精神，結合人民群眾得實惠是搞好學習實踐活動的目標，更好地服務群眾，讓農村信用社成為解決關系人民群眾切身利益的「金融使者」。因此，防城港市區農村信用社要通過學習實踐活動，大力推進實現「保增長、擴內需、調結構」的目標，安排貸款支持就業困難人員、高校畢業生、殘疾人、返鄉農民工等重點就業人群進行創業，以此推進創業帶動就業，把支持創業貸款辦成防城港市區農村信用社又—個業務品牌。
（五）積極支持消費信貸市場。防城港市區農村信用社要落實擴大消費的信貸投放新舉措，切實培育和鞏固消費信貸增長點，圍繞住房、家電、教育、旅遊等與民生相關聯產業的信貸消費，加大消費信貸產品創新力度，改進消費信貸業務辦法，積極支持啟動貸款，以此拉動市場消費尤其是拉動農村擴大消費。
（六）進一步支持產業科學轉移創效益。防城港市區農村信用社在支持當地經濟發展的同時，要轉變觀念，支持出口信貸業務，如支持一批具有高附加值的出口拳頭產品、企業參與境外基礎設施建設、農業綜合開發、農產品加工、優勢企業兼並重組和外貿出口等等，推動具有地方特色的拳頭產品走出國門，搶占市場，創造外匯，以此形成新的經濟增長點。 （作者系防城港市區農村信用合作聯社黨委書記、理事長）
❼ 如何改進農村信用社金融服務提高競爭力
論文關鍵詞：農村信用社；金融服務；市場定位
論文摘要：農村信用社准確的市場定位對發展農業、增加農民收入、穩定和壯大農村經濟起著至關重要的作用。文章著重分析了目前不同類型特徵農村信用社市場定位的現狀，並就如何規范農村信用社市場定位，充分發揮農村信用社在「三農」建設中的主力軍作用提出了相關思路。
一、不同類型特徵農村信用社的市場定位
（一）農村信用社市場定位的現狀
從總體上看，農村信用社的市場定位是面向「三農」——農業、農村、農民。之所以定位「三農」，是因為農村信用社主要是由廣大農民入股組成，服務區域主要集中在農村，資金主要來源於農村各類經濟主體和廣大農民，服務對象以農戶和農村經濟組織為主，員工最熟悉的服務領域是「三農」。同時，受區域經營特性所限，農村信用社在資本、規模、成本、技術、人才、信息等各方面均受到嚴重製約，難以和大中型金融機構爭奪大中型客戶，這就決定了農村信用社無論業務怎麼發展，都必須植根農村，貼近農民。另外，這又是農村信用社業務發展所必需的，因為農業是國家最基礎的產業，受到國家的政策保護，綜合考慮國家政策、經濟周期、行業發展、人口和地理、社會心理和客戶利益因素，可以得出結論：農村信用社的這種市場定位將使自身獲得巨大的發展空間。
（二）不同類型特徵農村信用社市場定位的現狀分析
農村信用社要堅持為農業、農村、農民服務的方向，加強經營管理，充分發揮在農村金融中的主力軍和聯系農民的金融紐帶作用。這一提法，已明確了農村信用社的主要服務對象是「三農」，農村信用社市場定位也主要在「三農」，但全國各地的實際情況不同，一些工業化程度高、市場經濟較為發達的地區已經或即將從農業社會步入工業社會，「三農」的概念已發生了質的變化，一些個體、民營經濟較為發達的地區，農民已不再是農民，而是工人、商人、投資者，在此類情況下，如果再從傳統的「三農」概念中去界定農村信用社的經營，那麼就很難適應形勢的發展與情況的變化，支持「三農」、服務「三農」就同實際情況產生了嚴重的背離。
1、縣級及縣級以下農村信用社的市場定位。（1）明確為「三農」服務的市場定位。基層農村信用社應將自己服務范圍定位於「三農」，強化支農服務功能。定位是競爭的手段，競爭是定位的目標，沒有固定的客戶群體和穩固的根據地就無法競爭，農村信用社要明確為「三農」服務的市場定位，把農村信用社辦成以農村為陣地，為「三農」服務，推動農村經濟結構調整、農業產業化經營和農民脫貧致富的金融主導力量。（2）堅持以支持農民增收為目標。農村信用社在經營活動中要堅持以支持農民增收為目標，積極支持「三高」農業，在滿足農戶一般性種養業貸款和小額消費貸款資金同時，增加對農產品加工戶、個體工商戶、運銷戶的信貸支持，要根據當地政府農業產業化發展情況，對優勢產業項目進行重點扶持。有一定種養規模且信用好的農戶和轄內符合國家產業、行業政策，優先扶持，對名勝和市場前景良好的企業，當地龍頭企業等作為自己主要的客戶群體。針對實際情況，調整貸款期限，對一些經營周期長的項目，適當延長貸款期限，或者實行活放活收的貸款管理模式，讓農民拿到一筆貸款後，在定期歸還貸款利息的前提下，可以根據不同季節的不同需求滾動使用貸款。轉變觀念，適當增加貸款種類和貸款投放數額，農民提供多門類全方位的信貸扶持。
2、城郊農村信用社的市場定位。（1）堅持服務「三農」支持高效農業發展。城郊農村信用社要優先安排資金支持高產、高效益農業，以及與城市居民密切相關的「菜籃子」工程，重點要支持種植業、養殖業，努力把城郊培植成城區居民生活資源的供應站，從而加大城區對郊區市場的依賴。特別要支持用地面積小、設備先進、技術含量高和經濟效益好的特色農業、旅遊觀光農業、生態農業、無公害農業等。在支持方式上應採取點、面結合的方法，以產業大戶和專業戶為扶持重點，帶動城郊農民走共同發展的路子，不斷增強廣大農民對農村信用社的信任與支持，促進農村信用社業務的快速健康發展。（2）大力拓展支持社區發展和民營企業兩個空間。位於城郊的信用社與設在農村的信用社在經營環境與服務對象上有明顯區別，城郊農村信用社必須根據自身的區域特點，創新發展思路，找准市場定位，走出特色之路。城郊型農村信用社隨著其「農」字色彩的逐漸淡化，不能再將市場片面地定位於「小農業」，同時，也不能把自己等同於一般商業銀行，片面的追求「小而全」的經營模式，那隻會在削弱自身總體抗風險能力的同時，為城郊信用社以後的健康發展埋下隱患。隨著城鄉結合部區域經濟的不斷發展壯大，民營企業的興起，為城郊型農村信用社的生存和發展提供了空間，而這恰恰就是各大金融機構競爭力最薄弱的領域，是城郊型信用社最容易爭取和發展的空間，這也符合城郊型農村信用社資金實力的現實和分散風險的要求。因此，城郊型農村信用社的市場定位應該是：堅持以「農民自己的銀行」為定位點，大力拓展支持社區發展和民營企業兩個空間。
3、城區農村信用社的市場定位。（1）擺正位置，不與國有商業銀行盲目競爭。現階段城市信用社首先應當穩住陣腳，在同國有商業銀行有可比的地方要強化，比如存款工作，一定要做實做好，要力爭創新服務水平；發展邊緣業務，著手中間業務，把現有對中小企業和私營經濟的支持做好、做足、做大。城市信用社在市場的位子必須擺正，不要貪大貪多，不應和國有商業銀行盲目爭大企業、爭大項目，應在高科技、小規模上做出文章。業務方面首先要考慮自身風險承受能力，把服務方向調准。（2）「以個私為本，為市民服務」的定位。位於「兵家必爭之地」帶有濃厚「農」字色彩的城區農村信用社，因其市場定位模糊、經營理念滯後、資產質量低下、業務品種匱乏、服務手段落後，無法適應市場競爭的需要，在與商業銀行的競爭中，明顯處於劣勢。因此城區農村信用社在市場定位的選擇上，必須揚長避短，立足於支持城區經濟發展，採取「依託個私，拓展市民」的戰略，把市場定位在「以個私為本，為市民服務」上。這種市場定位是實事求是的，是符合市場經濟規律的，能取得最佳效果的組合模式。城區居民、個體民營經濟金融服務空間大，市場前景看好，城區農村信用社應該利用自身人多地熟的優勢，積極拓展客戶群體，重點開拓居民及個體民營經濟組織這一信貸市場，搶占這一新興市場。（3）以服務社區為定位。城區農村信用社應以服務社區為定位，以同商業銀行「錯位競爭」為思路，以貸款「零售」業務為手段，以多元化經營為方向，不斷拓展自身的市場空間。具體講，要以居民、商戶、中小企業為主要服務對象，根據服務對象的特點制定符合需求的品牌產品。據相關調查顯示，城市居民戶或城鎮化建設程度較高的發達地區「准城市居民」戶同農戶相比，大多數有具有商品性質的房產和固定工資收入，有的還有一定數額的銀行存款，從事工商企業的還有廠房設備等一定數額的資產。因此，農村信用社可以吸納農戶小額信用貸款成功經驗，把社區金融服務業務的名稱定為社區居民戶小額貸款。按照這一思路逐步在城區或城鎮化建設程度較高的發達地區創建出新的業務品牌——「社區居民小額貸款」品牌服務項目。
二、規范農村信用社市場定位的思路
（一）推進農村信用社市場業務創新
1、加大科技投入將科技的創新轉化為農村信用社業務的創新。農村信用社應加大資金投入力度，充分挖掘現有設備的潛力，發揮其最大的效率，並積極依託中國銀聯、中國現代化支付系統等各種網路，拓展服務的范圍和內涵；藉助電子化及網路等高科技手段，進一步開發服務項目，增加服務功能，提高科技含量和服務質量；創新網上銀行業務，形成自身的獨特優勢和品牌效應，提高自身競爭能力；完善創新電子轉賬、支付等業務內容；提高匯兌、結算等業務的服務效率，鞏固已有的市場份額。
2、完善創新型人才的培養和激勵機制。市場競爭說到底就是人才的競爭，誰擁有了人才，誰就擁有了推動業務發展的最基本的原始動力，誰就占據了業務創新的制高點。農村信用社應充分認識到創新人才的重要作用，通過努力深化人事用工制度改革，加強員工培訓，建立公正、公開、公平的人才競爭機制，切實保證農村信用社能夠吸引人才、培養人才、留住人才。同時，要不斷完善激勵機制，加大在業務創新中做出貢獻人員的激勵力度。 轉貼於 中國論文下載中心 二）深化體制改革促進農村信用社穩健發展
1、完善農村信用社管理體制。目前，農村信用社管理體制的改革已經初步到位，絕大多數省份都選擇了省聯社作為政府行使管理職責的機構。在「國家宏觀調控、加強監管，省級政府依法管理、承擔責任，信用社自主經營、自擔風險」的新體制下，省聯社如何履行好管理、指導、協調、服務的職責，現在還沒有成型的模式和做法可供遵循。農信社管理體制改革是一項復雜的、探索性的系統工程，我們稱之為「現有認知水平的最佳選擇」，是符合實際的。
2、理性選擇農村信用社產權制度。由於歷史、地理和人文種種主客觀因素，中國各個地區農村經濟建設情況不同，特別是東西部農村發展更是懸殊，因此不能片面認為合作制合適或者是股份制合適。農村信用社要明晰產權制度，形成多種金融組織形式並存的局面。在傳統農業區，由於農民原有積累少、農業基礎薄弱，「三農」問題的解決客觀上需要政府的扶持和幫助。因此，對這類地區的農村信用社可先改革為政策性金融，待「三農」問題逐漸緩解後可進行股份制改革。在農村經濟比較發達的東部地區，農村信用社可以改組為股份制的農村商業銀行。
3、加強內控制度建設。一是通過補充、修改完善有關問責制度，加大對各級領導人員管理責任的追究力度，特別是加大對由於失職造成風險損失的各級領導人員的責任追究力度。二是適應強化內控、規范管理的需要，對有關規章制度做進一步補充與細化，構建適合內部各業務環節、各崗位之間有的工作運行和監督制約機制；更要建立嚴格的制度執行、考核和獎懲體系，確保有章必循，並明確責任追究的重點和要求。三是加大對責任認定人員的行為約束和責任追究，確保責任認定工作得到落實。四是通過對處理程序的調整、完善，明確處理程序中應貫徹的原則、責任認定部門、責任認定的監查部門、責任認定程序與處理程序的對接等。五是切實做到違章必究。
（三）爭取政策支持為營造實現市場定位的良好氛圍
農村信用社要積極爭取政府政策扶持和其他支持，包括獲取中央銀行專項票據的支持、政府有關方面給予農村信用社以商業銀行平等的待遇、減免稅收等優惠政策等等；對各級黨政部門和鄉村兩級組織的結欠貸款，要依靠當地政府採取措施予以清理，對黨政工作人員拖欠的不良貸款或擔保的到期貸款，要依靠行政和司法手段予以清收，以挽回農村信用社信貸資金的損失；要依照國際慣例，建立和完善政策性農業保險和農業貸款風險補償機制，確保農村信用社支農信貸資金的安全。
參考文獻：
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❽ 農村商業銀行品牌塑造和企業文化
眾所周知，「三農」問題一直是近些年關注的重點，十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標以來，中國農村改革發展是否能順利進行，將決定現代化建設能否成功。而農信社作為植根於鄉村的金融類服務機構，對「三農」中的農戶、農村個體經營戶、村鎮合作農庄以及農業產業鏈中的農資、農機、農貿、農業科技和農產品加工等類型的個體或團體組織的發展提供了不可估量的信用和資金支持。
上海奧古特咨詢機構作為一直致力於為中國政府以及大型企業創造智慧價值的咨詢機構，也始終關注著國內「三農」問題的解決之道和新農村建設的品牌標准化課題，並多次派專家團赴歐美等國家考察現代化農業的系統化建設經驗，寄希望於為中國的「三農」事業發展奉獻自己一份智慧和力量。奧古特國際機構在項目服務的實際工作過程中，深切感受到了中國農業要健康持續發展，新農村的品牌標准化建設等等都是離不開農村金融資本與農業產業資本的雙重條件的建立與融通。我們這里就以農村信用合作社變革中的企業化運營，農村金融資本的服務文化為主線來展開實戰的案例分析和專業交流。
農信社改革將推動新農村的確品牌建設
農村信用合作社的改革是惠及個體農戶及農機、農資、農貿、農業科技和農產品深（精）加工等企業。據統計，全國農信社有70多萬名從業人員，佔全國縣域銀行從業人員的54％，每年的涉農貸款余額達3.9萬億元，占銀行業機構涉農貸款余額的33.3％，全國共有7.7萬個金融網點，佔全國縣域銀行業網點總數的59.7％，可以說任何一家所謂的國有四大行，都是無法比擬的。據銀監會合作金融機構監管部主任姜麗明說：「農信社全面承擔種糧直補、農資綜合補貼等面向廣大農戶的國家政策補助資金的發放工作，是農村地區機構網點分布最廣、支農服務功能發揮最充分的銀行業機構。」
奧古特專家在歐美農業考察中，我們發現，荷蘭的農業合作社遍及生產環節的各個領域，無論是種子的培育，飼料肥料的供應，還是農產品的銷售，都可以通過加入合作社得到解決。荷蘭主要的合作社大致有四種：一種是信貸合作社。這種合作社遍及荷蘭各地，對支持農民擴大生產、更新設備發揮了重要的作用。現在，農民90％以上的生產貸款均來自信貸合作社；二是采購合作社。它為農民購買種子、飼料、肥料提供方便和幫助。此外，合作社還有自己的加工廠；三是銷售加工合作社。正是由於這類合作社的存在，荷蘭農產品的銷售網遍布世界各地；四是拍賣合作社。正是通過這種運作模式，荷蘭的鮮花以最快的速度空運到世界各大城市的消費者手中。這不僅使荷蘭贏得了「鮮花之國」的美譽，而且也贏得了巨大的利潤。目前，荷蘭農民中，花農收入最高。
中國的農村信用合作社分支機構遍及全國所有的鄉鎮、農村，是農村唯一的正規金融機構，也是唯一一個與農村、農業、農民具有直接業務往來的金融機構，未來應通過改革，進一步深化其服務「三農」的方針，為新農村建設貢獻核心力量。按照中央十七屆三中全會和全國金融工作會議的戰略部署，銀監會在近期明確提出，從2011年開始，用5年時間完成農村信用社股份制改革的目標，即高風險機構全面處置，歷史虧損掛賬全面消化，股份制改革全面完成，現代農村銀行制度基本建立，主要監管指標達到並持續符合審慎監管要求農村金融服務功能與核心競爭力顯著提升。
❾ 建設銀行與農村信用社哪個好
當人問起在哪上班時，回答銀行都會收到羨慕的目光。工作體面，屬於白領行列，能夠得到別人的敬重。收入穩定，工作安穩、舒適，並且各種保險也很全，生活無憂。那麼銀行工作待遇的真實狀況是怎樣的呢？中公金融人為大家整理各大銀行的工資待遇，幫你更清楚的認識銀行工作。
建設銀行：
中國建設銀行成立於1954年10月1日（當時行名為中國人民建設銀行，1996年3月26日更名為中國建設銀行）， 是國有五大商業銀行之一，在中國五大國有商業銀行中排名第二。建設銀行擁有廣泛的客戶基礎，與多個大型企業集團及中國經濟戰略性行業的主導企業保持銀行業務聯系，營銷網路覆蓋全國的主要地區，設有13600多家分支機構。中國建設銀行在入選的中國內地商業銀行中排名第一，被評為中國內地銀行中最具競爭力品牌的商業銀行。
員工福利待遇點評：
作為中國四大銀行之一的建行，不少人夢寐以求要進去工作，不過要看在銀行里做什麼，像我們做客服的流動性還是挺大的，基本上半年就換了一批。工作壓力大，一方面要面對廣大客戶，挨客戶的罵幾乎是家常便飯，只能忍。一方面還要面對公司內各個部門，客服工作得不到公司領導和其他部門人員的理解和關心，貌似在公司里，我們低人一等。工作量大不說，工資普遍太低， 一般客戶服務人員工資都在1500左右，現在物價上漲那麼多，各個部門現在都在漲工資，為什麼客服就沒漲呢。
建行是傳統的，也許是因為歷史悠久，也許是身為國企的原因。公司福利一般，惟一比較滿意是醫療保險，但我想沒人渴望享受這樣的福利。個人薪酬是由入行年限決定的。每年加薪次數比較穩定，沒有一年加好幾次薪的紅人。升職也是如此，只能一步一步往上爬，完全靠個人能力和資歷。
企業會給員工制定工作服。由於銀行信息相對保密，因此辦公電腦是不能上外網的。午餐由公司提供，價位在10元左右，中午休息時間在一個半小時左右。
總結：
建行據說不同支行待遇相差還是比較大的，新進建行的員工一口價工資5000,實際到手3850左右。建設銀行有住房公積金，交社保，醫保，失業保險，主要收入來自於績效，效益好的話收入可觀、穩定。薪資問題主要還是看崗位！
❿ 論述題 試述如何構建農村信用社的企業文化 需詳細解答的
當前，農村信用社在服務「三農」、服務社區、服務中小企業、支持縣域經濟發展中發揮著重要作用。在此進程中逐步建立和完善企業文化對農村信用社進一步增強服務功能，轉換經營機制來說非常重要，本文從強化領導責任、堅持以人為本、依法合規經營和塑造社會形象等方面進行了初步探索。
所謂企業文化，就是企業在長期的實踐中逐漸形成的某種文化觀念和歷史傳統，具有共同的指導思想、道德准則、價值取向、行為規范、思想信念、群體意識、經營目標、努力方向等。其內涵主要包括三個方面：講求經營之道、培育企業精神和塑造企業形象。筆者認為，作為特殊金融企業的農村信用社（以下簡稱農信社）在不斷深化改革的進程中如何統一從業人員的經營理念，服務理念，效益理念，發展理念和競爭理念，建立自己的獨特企業文化顯得尤為迫切和重要。
一、強化領導責任，建立農信社企業文化建設體系
首先要建立農信社企業文化建設的領導體制，實施「一把手」工程。通過成立領導架構，對企業文化建設實施有效的領導協調。包括：制定企業文化建設的中、長期規劃和年度工作計劃；研究解決企業文化建設中出現的重大問題；協調部門與部門之間的企業文化建設中存在的工作關系；對企業文化建設的某些重要活動做出總體部署等。其次要完善企業文化建設的長效管理機制，包括建立科學的管理制度，完善的教育體系以及嚴格的績效評估辦法。同時明確工作責任，建立分工負責、關系協調的企業文化建設責任體系，保證企業文化建設工作的順暢運行。第三，要建立考核評價和激勵機制，定期對企業文化建設取得的成效進行考評和獎勵。第四，各級領導幹部在企業文化建設中要身先士卒。堅持樹立科學發展觀，強化思想素質，增強運用理論指導解決實際問題的能力；堅持發展是第一要務，努力提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要堅持學以致用，強化學風建設，認真學習金融業務前沿知識和經濟金融法規，提高在復雜金融市場條件下抗風險的能力，努力使自己成為具有較高業務素質及管理能力的專家。堅持勤儉廉潔，強化生活作風建設。要帶頭保持和發揚艱苦奮斗、勤儉節約的良好作風。始終堅持與員工同甘共苦，堅持「吃苦在前，享受在後」的原則，抵制拜金主義和享樂主義的不正之風，做到學習理論正信仰、宗旨在胸正自身、為公掌權正威信、廉潔從政正位置，為農信社企業文化的形成奠定良好的思想基礎。
二、堅持以人為本，營造農信社企業文化建設良好氛圍
先進的企業文化建設,應該把「以人為本」的思想始終貫穿在文化建設的全過程,真正認識到員工是信用社最活躍、最積極、最具有創造力的因素。農信社企業文化只有在員工心裡紮下根，才真正具有生命力。
一是要堅持全心全意依靠員工的方針，用美好的願望鼓舞人；用宏偉的事業凝聚人；用科學的機制激勵人，用優美的環境熏陶人，搭建員工發展平台，提供員工發展機會，開發人力資源，挖掘員工潛能，增強員工的主人翁意識和社會責任感，激發員工積極性、創造性和團隊精神，實現員工的價值與農信社健康發展的有機統一。
二是在農信社企業文化建設過程中，要堅持把領導者的主導作用與全體員工的主體作用緊密結合起來。尊重員工的首創精神，有步驟地發動員工廣泛參與，從基層文化抓起，集思廣益，群策群力，全員共建。使廣大員工在主動參與中了解企業文化建設的內容，認同核心理念，形成上下同心、共謀發展的氛圍。
三、依法合規經營，建立現代企業管理文化
加強制度建設,完善內控機制,嚴格經營管理,有效控制風險,建立現代企業管理文化是農村信用社企業文化建設的重要內容。對於農村信用社來說，要在內部管理上有新的突破，最根本的就是要建立以內控制度建設為中心的管理文化。
一方面，要建立健全員工工作崗位職責和操作規范、行為規范和服務規范，做到業務操作有章可尋，違章處罰有章可依；要建立有效的監督檢查機制，定期對規章制度執行情況進行全面檢查，將檢查出來的問題及時做出處理，以確保各項規章制度的貫徹執行；要強化制度對員工行為的規范和約束。通過建立和完善崗位責任制、考核獎懲制度、責任追究制度等各項規章制度，並嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督、嚴格獎懲，用鐵制度規范和約束員工行為，以此保證信用社持續、穩定、健康的發展。
另一方面，要建立科學的考核激勵和人事管理機制。建立激勵機制是企業文化建設中人本文化的具體體現。只有科學合理的激勵機制才能帶來動力和活力。沒有好的機制，便沒有員工工作的熱情和上進的動力。要通過「能者授職、功者授祿、惰者鞭策、庸者讓賢」不拘一格的激勵機制，將員工的經濟利益與農信社經營利益共同進退，通過營造重知識、重人才、重業績的用人環境，真正做到幹部能上能下，人員能進能出、待遇能高能低，最大限度激發員工的潛能，推動農信社可持續發展。
此外，要建立嚴格的內部自我調控約束機制。堅持依法合規經營，實行標准化管理、規范業務操作，強化風險控制能力。依靠科技手段制定和完善各項規章制度，使流程更加嚴密、精細、合理、高效；堅持開展合規文化教育，強化全員的合規意識；進一步完善內部控制體系，強化內部相互監督約束機制，進一步推進「部門有責任、崗位有職責、操作有程序、過程有監督、風險有監測、工作有評價、責任有追究」的內控體系建設，構建良好的合規文化。
四、塑造社會形象，增強農信社品牌影響力
農信社企業文化不但對內部員工有凝聚、激勵和約束作用，而且還向社會展示農信社企業形象，是社會公眾和員工對農信社的整體評價，是金融產品、服務、人員素質、公共關系等各方面在社會公從和員工中的總的印象，是得到社會承認的企業價值觀、企業精神、企業風沿等外部表現和綜合反映，是核心競爭能力的外在體現。農信社的社會形象關系著農信社的興衰成敗，其作用遠遠超過農信社的有形資產，在市場經濟大潮的浪濤下，誰的形象好，誰就能贏得客戶，贏得市場。
因此，農村信用社要在激烈的市場中站穩腳跟，一是必須轉變經營理念，找准市場定位，立足「三農」，服務地方、紮根農村、貼近農民，不斷加大支農貸款的投入，傾力支持農民致富、農村經濟發展和農業產業結構調整，切實解決農民貸款難問題，努力打造支農品牌文化。使廣大農民充分感受到農村信用社是身邊的銀行、自己的銀行、可信賴的銀行，也只有高舉支農的大旗，建立支農品牌，才能牢牢地佔領農村金融市場的至高點，在日益激烈的市場競爭中拓展自身的生存和發展空間，實現農村經濟和農村信用社的同步發展。二是必須創新信貸服務品牌。針對信貸服務對象的金融服務需求，適時制定和推出相應信貸產品，滿足各類客戶的服務需求。三是必須建立具有農信社自身特色的行業標識。包括統一社容社貌的視覺形象、統一對外宣傳資料的行業標識印製、統一員工著裝等，打造特有的農信社形象標識。只有這樣，才能社會公眾對農信社品牌的認知更清晰、更深刻，從而提升農信社品牌效應和社會形象。
當然，農信社的企業文化形成不可能一蹴而就，只有長期地進行灌輸、教育和滲透，幹部員工才能形成共同的行為規范和產生共同的意識，企業文化才能不斷豐富和完善，為實現農信社又好又快發展發揮積極的推動作用。