對新農村的調查實踐報告書

Ⅰ 農村經濟生活社會調查報告怎麼寫，求篇範文，感激不盡！

關於農村經濟現狀調查報告
一﹑調查目的
農業﹑農村﹑農民一直是舉國上下關注的焦點。在經濟復甦的背景下，我認為研究農村經濟的現狀是很有必要的一項課題。農村經濟的發展不僅僅關繫到農民的小康致富更是中國經濟騰飛一個不可忽視的部分。因為面對8億農民的龐大數字，我想到不是促進落後地區發展的巨大困難而是應該盯住這個龐大的市場，正逢利用這一機遇發揮好拉動經濟增長的三駕馬車之一的「擴內需」它的巨大作用。在此背景下我們利用暑假時間對農村經濟的現狀作了一次調查。通過對山西省天鎮市，河北省沙河市、衡水市、任丘市，遼寧省葫蘆市市農村經濟現狀的調查，了解當前政府對農村發展所實施的政策，農村經濟發展狀況，以及農村經濟發展中存在的問題等現狀，研究提高提高農村經濟水平方案，為社會主義新農村建設服務。
二﹑具體情況調查
我們根據自填式問卷特點合理製作調查問卷(見調查報告下方附件)
個人一般情況，如：職業、、家庭人口數、家庭勞動人口數；
家庭財政收支方面，如：家庭的年收入、收入的主要來源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要項目；
家庭設施方面，如：日常的交通工具；
家庭消費方面，如：消費地點﹑消費環境等；
國家政策方面，如：村村通工程﹑新型醫療合作政策﹑減免農業稅﹑小額信用貸款等
本村企業方面，如：企業的行業性質﹑企業的所有制性質等。
（一）調查對象基本情況
所調查的人群男女性別比為22：11。
調查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來看，人群總體的文化程度較低，在被調查人群中3/4的人具有初中以下文憑，其中40歲以下人群受教育程度高於40歲以上的人群。
從婚姻狀況來看，90%都已婚。
從職業狀況來看， 80%的調查者的職業都是務農。
家庭平均人口為5人左右。
家庭勞動力人口平均3人左右。
家庭年收入平均4000左右。
（二）隊農村經濟現狀的了解情況
調查中的相關問題有4道小題，在此引用兩道小題，分別用表格形式展示：
一﹑在您家每月總支出中所佔比重最大的是：
種類
比例
日常生活必需品
40%
教育支出
20%
贍養老人
9%
農業成本
20%
其它
11%
二﹑您家一月的總收入大概是：
范圍
比例
1000元以下
5%
1000元到三千元
30%
三千元到五千元
50%
五千元以上
15%
三﹑調查時間：2010年8月1日——2010年8月30日
四﹑此次農村經濟現狀調查的體會：
對國家政策的認識：在調查中，我們發現農民普遍認為國家政策的方向及目的是為老百姓謀福利，但是其執行到地方以後已經有所變味甚至扭曲。
（一）﹑據本次調查所知，80%的村民反映沙河市某鄉新農村醫保政策就存在較多不透明的現象。鄉衛生所的葯物的價格更是高出當地葯房葯品價格的好幾倍。並且有些村級醫療合作社的醫生在村民購買葯品時，找借口甚至推脫，不願意為其進行優惠。這裡面可能也有他﹑們的難言之隱，因而就需要政府有關部門在其政策的制定上更加完善。另外，我也了解到國家制定的這些政策中所包括的葯品種類與村民所用的葯品存在不對稱現象，也就像市場上的商品供求信息不對稱類似。新農村醫療合作政策是一項解決農村治病難﹑看病難這個關系國計民生的問題而制定的，可是在調查中我們發現，在一些地方，它並沒有起到它應有的那種效果。
（二）﹑ 在前幾年，剛了解到家電下鄉政策之後，認為這是一項利民的政策，可是走遍市內各個大型商場及走訪農民得知，享受家電下鄉優惠政策的家用電器種類少且偏低端產品，並且優惠款額較低，50%的人認為這不會影響他們是否購買家電的意願，並且優惠款額很難返還到村民手中，並且手續繁雜。
（三）﹑談到國家對農民種田的各種補貼，如種子補貼﹑糧食補貼等，但是由於中國農民數量多，這些補貼僅僅相當於每年上漲的農業生產用品價格的一小部分。因為隨著化肥種子農葯等價格的上漲，農民的種糧成本在逐年增加，可是糧食的收購價的上漲幅度卻相當小，在這里我們不得不考慮到中國人口這一客觀因素，但是這也需要國家在制定政策時更加考慮到它的可行性以及具體性。
（四）﹑面對這一優惠政策，許多農民只是聽說過根本就不了解。一個是宣傳的原因，另外就是其手續繁雜。在貸款機構里，農民多感覺到能夠取得貸款的多是關系戶或是其本身有一定經濟基礎的人群，而對於一個普通的老百姓來說這是可望而不可及的。
對農村收入來源的認識：在農村調查的這幾天，我們發現農民收入來源比較單一，普遍情況都是靠種地獲取糧食收入，但是其所佔農民收入的比例在逐年減少。在調查中我們還發現農民收入來源中有外出打工收入，有在本地企業工作的收入，以及少數賣土地所有權所得。在農戶收入中，糧食收入差距不大，但是其他的收入差距差距卻很明顯。
對新農村建設的認識：社會主義新農村建設是解決「三農」問題的根本途徑，是全面建設小康社會的重要保證，是一個龐大復雜的系統工程，它包括了很多方面的內容。作為當代的大學生，我一直在躍躍欲試想用自己手中的知識和能力去分析社會現象和社會問題，去了解整個社會的全貌。我來自農村，也了解農村，每天都在感受著它的日新月異，對農村有著深厚的感情，更是無時不刻在關注家鄉的新農村建設的進程，從家鄉一系列政策的出台到完成行政村規模的調整，這一切讓我歡欣鼓舞。因此，今年暑假，我選擇新農村建設作為自己的調查主題之一，對沙河市留村鄉的新農村建設情況作了為期幾天的調查。通過實地調查，採用問卷和訪談的形式，深入政府村委會和農戶中進行調查。我認為，留村鄉的新農村建設正處於起步階段，目前正在摸索一條科學發展的道路。已取得了一定的成效，也暴露了一些問題，如資金實力不足，宣傳力度不夠，農村幹部素質不高，沒有調動村民的熱情，村民文化活動單調等，建議要調動普通村民建設社會主義新農村的積極性和熱情，發展農村文化事業，千方百計增加農民收入。在調查中我們發現附近一個新農村建設工程現在就處於擱淺的狀態，原因是資金不足，建設工程無法繼續下去。
五﹑以下是我們通過這幾天的調查所得到的關於農民增收及農村經濟發展的建議：
1、以市場為導向，積極有效地調整農業產業結構，增加農民生產性收入。隨著經濟的發展和交通的便利，地方農產品面臨國內各地農產品的強有力競爭是不爭的事實，依靠提高農產品價格增加農民收入已不現實。增加農民收入最根本的途徑是調整農業產業結構，而調整農業產業結構必須以市場為導向。從北方農村人口居住分散的特點看，在全面發展農、林、牧、副業的基礎上，一是把糧食做為產業種好，提高糧食作物品質與產量；二是注重農產品的精加工和深加工，延長農業的產業鏈條，帶動相關產業的發展。如建昌縣利用優越的自然資源，發展野果加工，但關鍵是找到銷路，現在已經不是原來那個「酒香不怕巷子深」的年代了。
2、加快城鎮化進程，實現農村剩餘勞動力的合理轉移，增加農民勞務工資收入。世界銀行的數據表明，高收入國家的人口城鎮化率為78％，中等收入國家為49％，世界平均水平為46％，而我國的城鎮化率僅為32％，這說明，我國農村人口轉移到城市務工的潛在空間巨大。因此，通過工業化帶動城市化創造更多的就業機會，實現農村人口的大規模轉移，增加農民務工性收入就成為現實選擇。其主要途徑是：①積極發展小城鎮，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區農民轉移到城鎮，比如說沙河西部山區的一些農民出行非常不便，這不僅僅影響他們的生活，更是對當地的農業、加工業甚至手工業都造成了很多困難。同時，不斷引導鄉鎮企業向城鎮集聚，加強市場管理，規范市場秩序，完善市場體系，就近吸納農村剩餘勞動力。例如沙河市的田安小區就是其中的代表，集中群眾，既避免了住宅地的浪費，又可以對農業實行規模化管理。②降低農民進城的門檻。進城農民只要有合法固定住所、穩定職業或生活來源，就應該享有長久居住權，享有城鎮居民同等待遇。③加快農村富餘勞力轉移步伐，大力組織和引導農村勞動力向非農業轉移。建立和完善城鄉統一的勞動力市場，為農村勞動力到城鎮從事非農業和跨地區流動創造良好的環境。按照「公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務」的方針，建立鄉鎮勞動力轉移指導站或勞動保障事務所，開設農村勞動力職業介紹窗口，切實做好農民工的服務和管理，促進農村富餘勞動力流向小城鎮，拓展農村勞動力就業空間。
3、積極創辦鄉鎮企業，發揮對農村經濟發展的引領作用，增加農民工業化收入。鄉鎮企業外連市場，內連農民，是農產品生產的終端，也是產業化的重要載體。鄉鎮企業的基本作用有三個，一是可以開辟市場，促進農產品流通，解決農民「賣難」，實現農民的生產目的；二是可以提高農產品的科技含量和附加值，提高農民收入；三是可以吸納剩餘、閑余農村勞動力解決農民就業，增加農民的勞務收入。為此，各鄉鎮應依託本鄉鎮自然資源和經濟條件，大力創辦或通過招商引資創辦農產品加工型、流通型鄉鎮企業；沒有條件的，要主動依託社會上已有的鄉鎮企業。這一點從沙河市就明顯地表現出來，在沙河市的各個鄉鎮中農民的收入就明顯地跟當地的鄉鎮企業數量掛鉤。可見鄉鎮企業對帶動當地的經濟發展有著巨大的作用。

附件：
農村經濟調查問卷
一.您的職業是
1.務農 2.鄉鎮企事業單位 3.政府機關 4.個體 5.農民工
二．您家一月的總收入大概是
1.1000元以下 2.1000元-3000元 3.3000元-5000元 4.5000元以上
三．您收入的主要來源是
1.農產品收入 2.養殖業 3.家庭副業 4.本地鄉村企業收入 5.外出打工 6.自己的企業 7.其他
四．您覺得10年您的家庭收入有明顯變化嗎
1.有 2.幾乎沒有 3.完全沒有
五．您是否有參加小額信用貸款
1.是 2.否
六．您取得的貸款費用一般用於哪個方面
1.種植業 2.養殖業 3.家庭消費 4.其它
七．您覺得農戶小額信用貸款有什麼可以改進
1.完善信用等級制度 2.拓寬生產經營渠道 3.建立信貸風險制度 4.降低貸款利息 5.簡化辦理手續
八．您的家庭支出的主要項目是（多項選擇可選三項）
1.子女的婚姻 2.子女的教育 3.醫療 4.房子 5.購車 6.家庭日常開支 7.購買生產資料
九.您家一個月的總支出大概是多少
1.500元以下 2.500元-1000元 3.1500元-2000元 4.2000元以上
十.如果您有餘收入,想提高您的生活質量,您會選擇
1.溫飽 2.房屋建設 3.子女教育或家庭成員的學習 4.婚嫁 5.家庭所需的具體物質消費
十一.在您家每月總支出中所佔比重最大的是
1.日常生活必需品 2.教育支出 3.贍養老人 4.農業成本 5.其它
十二.選擇消費的地點
1. 總在鄉鎮的市場上 2.一般在鄉鎮的市場上,偶爾去城裡商場 3.一般都到市裡去買,偶爾在鄉鎮上買
十三.您在農村花錢消費受到哪方面的限制
1. 消費環境（如基礎設施是否完善，農村市場秩序下的流通體系是否健全，農村的生態環境）
2. 主觀願望（由於某些原因有目的的消費）
3. 農村市場缺乏適合您的適合產品
4. 您所在的地區農村信貸社保等機制不健全，抑制了您的消費
5. 其它方面的因素
十四.您希望孩子的教育程度到達哪種水平
1.初中 2.高中 3.本科 4.碩士及以上
十五.您所在村子的經濟狀況與過去的十年相比
1.改善很多 2.改善一點 3.沒有明顯變化 4.不如過去
十六.您認為您所在農村經濟改善最多的地方在
1.交通設施 2.住房條件（包括用水用電的方便程度） 3.家用電器 4.家用或農用交通工具 5.兒童教育
十七.您認為新農村建設應該主要依靠什麼（多項選擇可選三項）
1.靠政府項目資金扶持 2.發展農村集體經濟 3.靠村民自身努力 4.村民和政府集體努力 5.靠招商引資 6.靠國家政策正確引導 7.不清楚
十八.政府政策使您收益最多的地方在哪裡
1.九年義務教育免除學生學雜費 2.農機具補貼 3.減免農業稅 4.醫療保險
十九.農村家庭最想得到的社會保障
1. 基本養老保險 2.最低生活保障 3.大病醫療保險 4.其他
二十.您認為政府對農村的資金扶持重點應該放在（多項選擇可選三項）
1.農民農業生產 2.扶持村企業和種養大戶，解決大眾就業 3.發展科學教育文化衛生事業 4.進行水電路等基礎設施 5.補貼慰問貧困戶
二十一.您村上目前有企業嗎
1. 有 2.沒有
若回答是A再回答二十二，二十三題
二十二.您村上目前最有經濟實力的企業是
1. 鄉鎮企業 2.私營企業 3.國有或集體所有制 4.無
二十三.您所在農村最有經濟實力企業的行業性質
1. 工業 2.農業（包括農林牧副漁） 3.商業 4.其他
二十四.您認為您所在農村今後經濟發展的主要障礙是（多項選擇可選三項）
1. 勞動力短缺，青年人多進城打工 2.缺乏國家的政策扶持 3.缺乏人才 4.交通不便 5.農村基層幹部不為農民謀福利 6.市場信息獲取滯後，導致盲目種植，最後價格太低，賣不出去農產品 7.人均耕地少，種植作物單一，收入少 8.其他
二十五.您加入了農村醫療保險嗎
1. 沒有 2.加入了 3.不知道
二十六.有了醫保後，現在家裡就醫情況
1. 就醫方便且便宜 2.只是便宜一些 3.便宜但是就醫難 4.其他
二十七.日常的交通工具是
1. 自行車 2.摩托車 3.機動車 4.汽車 5.其他

Ⅱ 要一個3000字的 關於農村的調查報告

社會實踐調查報告的寫法

不同類型的調查報告，具體內容有所不同。但基本寫法是相通的。
調查報告的寫作方法，一是熟悉調查報告的結構特點；二要把握調查報告的寫作程序。
（一）調查報告的結構
一般來說，調查報告的內容大體有：標題、導語、概況介紹、資料統計、理性分析、總結和結論或對策、建議，以及所附的材料等。由此形成的調查報告結構，就包括標題、導語、正文、結尾和落款。 1.標題
調查報告的標題有單標題和雙標題兩類。所謂單標題，就是一個標題。其中又有公文式標題和文章式標題兩種。公文標題為「事由 文種」構成，如《浙江省農村中學語文教學情況的調查報告》。文章式標題，如《××市的校辦企業》；其二是標明作者通過調查所得到的觀點的標題，如《調整教育政策，增加教育投入》。所謂雙標題，就是兩個標題，即一個正題、一個副題。如《為了造福子孫後代--××縣封山育林調查報告》。
2.導語
導語又稱引言。它是調查報告的前言，簡潔明了地介紹有關調查的情況，或提出全文的引子，為正文寫作做好鋪墊。常見的導語有： ①簡介式導語。對調查的課題、對象、時間、地點、方式、經過等作簡明的介紹； ②概括式導語。對調查報告的內容（包括課題、對象、調查內容、調查結果和分析的結論等）作概括的說明； ③交代式導語。即對課題產生的由來作簡明的介紹和說明。
3.正文
正文是調查報告的主體。它對調查得來的事實和有關材料進行敘述，對所做出的分析、綜合進行議論，對調查研究的結果和結論進行說明。正文的結構有不同的框架。 ①根據邏輯關系安排材料的框架有：縱式結構、橫式結構、縱橫式結構。這三種結構，以縱橫式結構常為人們採用。 ②按照內容表達的層次組成的框架有：「情況--成果--問題--建議」式結構，多用於反映基本情況的調查報告；「成果--具體做法--經驗」式結構,多用於介紹經驗的調查報告；「問題--原因--意見或建議」式結構，多用於揭露問題的調查報告；「事件過程--事件性質結論--處理意見」式結構，多用於揭示案件是非的調查報告。
4.結尾
結尾的內容大多是調查者對問題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結果。調查報告的結尾方式主要有補充式、深化式、建議式、激發式等。5.落款
調查報告的落款要寫明調查者單位名稱和個人姓名，以及完稿時間。如果標題下面已註明調查者，則落款時可省略。

（二）社會實踐調查報告的寫作程序
一般來說，社會實踐調查報告寫作要經過以下五個程序：
1.確定主題
主題是調查報告的靈魂，對調查報告寫作的成敗具有決定性的意義。因此，確定主題要注意：
報告的主題應與調查主題一致；
要根據調查和分析的結果，重新確定主題；
主題宜小，且宜集中；與標題協調一致，避免文題不副。
2.取捨材料
對經過統計分析與理論分析所得到的系統的完整的"調查資料"，在組織調查報告時仍需精心選擇，不可能也不必都寫上報告，要注意取捨。如何選擇材料呢？ ①選取與主題有關的材料，去掉無關的，關系不大的，次要的，非本質的材料，使主題集中、鮮明、突出； ②注意材料點與面的結合，材料不僅要支持報告中某個觀點，而且要相互支持，形成面上的「大氣」； 3.在現有有用的材料中，要比較、鑒別、精選材料，選擇最好的材料來支持作者的意見，使每一材料以一當十。

3.布局和擬定提綱
這是調查報告構思中的一個關鍵環節。布局就是指調查報告的表現形式，它反映在提綱上就是文章的"骨架"。擬定提綱的過程實際上就是把調查材料進一步分類，構架的過程。構架的原則是："圍繞主題，層層進逼，環環相扣"。提綱或骨架的特點是它的內在的邏輯性，要求必須綱目分明，層次分明。
調查報告的提綱有兩種，一種是觀點式提綱，即將調查者在調查研究中形成的觀點按邏輯關系一一地列寫出來。另一種是條目式提綱，即按層次意義表達上的章、節、目，逐一地一條條地寫成提綱。也可以將這兩種提綱結合起來製作提綱。
4.起草社會實踐報告
這是調查報告寫作的行文階段。要根據已經確定的主題、選好的材料和寫作提綱，有條不紊地行文。寫作過程中，要從實際需要出發選用語言，靈活地劃分段落。
在行文時要注意：①結構合理（標題、導語、正文、結尾、落款）；②報告文字規范，具有審美性與可讀性，如："制定優惠政策，引進急需人才"，"運用競爭機制，盤活現有人才"，（文章段落的條目觀點）；③通讀易懂。注意對數字、圖表、專業名詞術語的使用，做到深入淺出，語言具有表現力，准確、鮮明、生動、朴實。
5.修改社會實踐報告
社會實踐報告起草好以後，要認真修改。主要是對報告的主題、材料、結構、語言文字和標點符號進行檢查，加以增、刪、改、調。在完成這些工作之後，才能定稿向上報送或發表。

調查報告的標准格式：
1. 題目
應以簡煉,概括,明確的語句反映所要調查的對象,領域,方向等問題.題目應能概括全篇,引人注目.
2. 前言(背景和目的)
主要包括研究背景和目的.
背景介紹應簡明,扼要,切題,背景介紹一般包括一部分重要的文獻小結.
調查目的:闡述調查的必要性和針對性,使讀者了解概況,初步掌握報告主旨,引起關注.
3. 方法
詳細描述研究中採用的方法,使讀者能評價資料收集方法是否恰當.這部分一般包括以下幾方面:
地點
時間
調查對象
調查對象的選擇(抽樣方法),樣本量的估計
調查方法:定性,定量
質量控制
4. 結果與討論
結果與討論可以放在一起寫,也可以分開寫.
結果和討論分幾節來完成.一般採用描述,分析,討論來寫.
描述:
描述事情的發生發展過程,
描述調查人群的人口社會學特徵,
描述調查事物的特徵
對比:
歷史對比
他人研究對比
本調查中不同特徵人群對比
推斷:
在對比的基礎上進行統計推斷
(前提條件:調查樣本具有代表性)
討論:反映作者學術思想的深度和廣度.要緊緊圍繞結果,以及可能有爭議的主要問題進行討論.
討論時應注意以下幾點:
把調查結果上升到理論,去粗取精,去偽存真,由表及裡,揭示內在聯系.
與他人結果相矛盾的地方,討論發生的原因和理論依據.
要有自己的看法和見解,論點明確.
5. 結論與建議
結論
用扼要的文句把論文的主要內容概括起來,切忌重復文章內容.
文字結構應該准確,完整,精練,高度概括文章的主要目的和結果.
建議
為政府決策提出科學建議
進一步深入研究提出建議
6. 參考文獻
列出主要理論依據和方法,以及有爭議的論據.
具體格式見文獻綜述中講述的參考文獻的格式.
7. 附錄
在論文中只有局部使用或完全沒有使用,但又與論文有關的具有科學價值的重要原始資料,數據,如調查問卷,訪談提綱,復雜的公式推導,計算程序,各類統計表,統計圖等都可以放在附錄中,有利於說明和理解調查報告,又可提供有用的科學信息.

Ⅲ 對鄉村進行社會調查可以調查什麼

大學社會調查報告範文新農村建設背景下農民情況調查寒假期間，我就社會主義版新農村建設的問題做了權一番調查，在這十多天的調查中，我了解了現在農村中出現的很多問題，我采訪了一些農戶和村幹部，我對農村中的一些問題有了自己的看法和見解。

Ⅳ 農村社會調查報告

<<浙江農村義務教育調查報告>>
改革開放以來，我國在人口眾多、生產力發展水平不高的條件下，實現了「兩基」（基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲）的歷史性任務，應該說這是很了不起的成就。但是，義務教育尤其是農村義務教育還面臨著很多的困難，農民義務教育的負擔較重，城鄉教育差距還有擴大的趨勢，教育為農村經濟、社會發展服務的能力亟待加強。為了解我省農村義務教育情況，最近，我們在杭州市餘杭區農調隊、金華市農調隊和龍泉市農調隊的協助下，就我省農村義務教育及存在的問題進行了調查。調查結果顯示，我省農村義務教育在規范收費方面有了很大的改善，但要杜絕違規收費還任重道遠；農民尤其是欠發達地區的農民義務教育的費用負擔比較重；農村中小學教師的待遇還比較低；農村義務教育在相當一部分地區困難還比較多。
一、調查的基本情況
本次調查我們選擇了餘杭區、金華市婺城區和金東區（下稱金華市）、龍泉市三地分別作為我省發達地區、中等發達地區和欠發達地區的代表，以問卷調查的形式，每地調查了100名農村學生家長和10名鄉鎮中小學校長，全省共調查了300名農村學生家長和30名鄉鎮中小學校長。其中中學生、小學生家長和中學校長、小學校長各半，餘杭、龍泉的家長均分布在5個鄉鎮，金華的家長分布在兩區的10個鄉鎮，中小學校長三地均分布在5個以上的鄉鎮。
本次調查所定義的「農村」是指縣城以外的所有鄉鎮，這與浙江省物價局等部門下發的浙價費（2003）21號文件中所指的農村中小學的「農村」有所區別，也就是說在本調查中，農村是指三地市政府或區政府所在地城區以外的所有鄉鎮。調查的時間范圍是2003年春季。
這次接受調查的15所中學，平均在校生規模為727人，比全省平均的928人少21.7％，共有專任教師677名（其中代課教師18名），平均每校44名，師生比為1：16.7，略低於全省平均的1：18.3的比例。被調查的15所小學，有13所是鄉鎮中心小學，2所為金華市的村小，平均在校生規模為465人，比全省平均的384人多21.1％，共有專任教師452名（其中代課教師2名），平均每所小學30名，師生比為1：16，低於全省平均的1：21.5的比例。
二、農村義務教育收費現狀
（一）省級有關部門規定的農村中小學收費標准
省物價局、教育廳、財政廳今年初聯合下發浙價費（2003）21號文件，規定了我省義務教育的收費標准：從2003年春季開學起，城鎮中小學（含鄉鎮初中和鄉鎮中心小學）的雜費標准為：小學每生每學期不超過80元，初中每生每學期不超過110元，具體標准由各市、縣（市 、區）價格部門會同財政、教育部門確定。已實施多媒體教育或開設信息技術課程的中小學，經批准可加收20元的雜費。農村中小學（指村小、完小及中心小學在村裡的辦學點和100個省重點扶貧鄉鎮的中學）的雜費標准為：小學20—45元，初中40—70元。代管費（農村中小學為課本費、作業本費兩項，城鎮中小學再加上音像教材費、講義費和班會費共五項）實行限額控制，具體標准由各市、縣（市、區）相關部門在每學期開學前確定。借讀費小學為300元，初中為600元。
（二）農村初中每生每學期實際繳費657.9元
據三地調查匯總，農村初中每生每學期平均繳納費用為657.9元（不含伙食費，下同），占調查戶家庭人均純收入的15.5％，餘杭、金華、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元。其中雜費113.5元（含部分學校的信息技術課），佔17.3％，餘杭、金華、龍泉分別為99.3元、128.0元和113.1元；代管費247.6元，佔37.6％，餘杭、金華、龍泉分別為227.2元、259.0元和256.5元；借讀生（共9人）借讀費平均954.4元，餘杭、龍泉分別為1115元和633.3元，金華被調查對象中沒有借讀生；住校生（共64人）住宿費平均158.7元，餘杭、金華、龍泉分別為266.0元、118.0元和92.1元。餘杭區因有部分學校的學生宿舍實行公寓化管理，經區相關部門批准，住宿費可適當超過區定標准。
（三）農村小學每生每學期實際繳費339.0元
根據對150名小學生家長的調查，農村小學每生每學期平均繳納的費用為339.0元，約為初中生的一半，占調查戶家庭人均純收入的8.2％，餘杭、金華、龍泉分別為379.1元、336.1元和299.0元。其中雜費62.9元（含部分學校的信息技術課），佔18.6％，餘杭、金華、龍泉分別為50.6元、69.1元和69.0元；代管費158.6元，佔46.8％，餘杭、金華、龍泉分別為150.4元、127.5元和197.9元；借讀生三地每地各一名，餘杭、金華、龍泉的借讀費分別為400元、300元和60元，平均為253.3元；住校生（共2名，龍泉）住宿費每人均60元。
（四）對收費現狀的基本評價
從以上調查結果來看，三地農村中小學繳費標准除餘杭小學借讀費高出100元外，其它都沒有突破省定標准（見下表），各學校也都能嚴格遵守當地的收費標准，在實地調查中也基本上沒有發現學校超標准收費的情況，多數學生家長對收費工作也給予了肯定。據調查，52％的家長認為目前農村中小學收費比一、二年前規范了，持否定意見的只有1.3％；有21%和43%的家長認為農村稅費改革後中小學生的費用負擔「明顯減輕」和「有所減輕（但不明顯）」。這說明經過治理整頓，從總體上看，我省農村義務教育的收費是規范的、健康的，主流是好的。
三地鄉鎮初中、小學收費標准 單位：元

餘杭 金華 龍泉
小學 農村 雜 費 45 45 45
代管費 120 100 176
借讀費 400 200
住宿費 100 80 60
柴伙費 80
城鎮 雜 費 80 80 70
代管費 200 1-2年級1203-6年級150 210
借讀費 400 300
住宿費 100 100 60
柴伙費 60建制鎮4-6年級80
初中 農村 雜 費 110 70 100龍南鄉70
代管費 250 180 260龍南鄉226
借讀費 800 600龍南鄉400
住宿費 200 80 75
柴伙費 建制鎮80非建制鎮60
城鎮 雜 費 110 110 110
代管費 250 260 260
借讀費 800 600
住宿費 200 120 鄉鎮75
柴伙費 建制鎮80非建制鎮60
註：龍南鄉是全省100個重點扶貧鄉鎮之一。鄉鎮中學和鄉鎮中心小學屬於城鎮收費范圍
三、教師的工資福利待遇
我省目前教師工資都由縣（市、區）財政統一按月發放，從調查的30所農村中小學來看，所有教師都能按時領到工資，沒有拖欠的情況。但縣級統發工資的內容因各地經濟發展水平不一差別較大，有的僅是國家工資，有的則包括了考核獎、崗位津貼、職務補貼等。如餘杭區教師的伙食及誤餐補貼、崗位津貼、物價補貼以及醫保、公積金等都由區財政負擔，龍泉市也在去年解決了教師醫保和公積金費用，金華農村教師考勤獎、年終獎、醫保、公積金等財政還沒有解決，今年下半年開始公積金財政補助每位教師每年800元，合同制教師的養老金、失業保險金財政也還沒有安排。為搞好教師福利待遇，有些學校自籌部份資金，以考核獎、全勤獎等名義給教師每月發放幾十元到一、二百元不等的津貼。
從調查數據來看，三地教師平均年收入（所有工資、福利性收入）為17528元，其中初中教師為18031元，小學教師為17025元，相差不大。比較三地，餘杭教師的工資最高，平均為21455元，高出平均數22.4％，其中初中、小學分別為22294元和20616元；金華次之，平均為16980元，略低於三地平均水平，其中初中、小學分別為17400元和16560元；龍泉最低，平均為14150元，比三地平均低19.3％，比餘杭低34.0％，其中初中、小學分別為14400元和13900元。據分析，各地收入的差距主要是國家工資以外的各種補貼、津貼、獎金等不同造成的。據校長們自己估計，教師的收入與當地的公務員相比要低30％左右。
在一些欠發達地區，教師的生活還比較清貧。我們在龍泉調查時了解到，有一對教齡長達20多年的教師夫婦，工作20多年才積攢了4萬多元積蓄，女兒今年考上大學，要讀完四年大學還得貸款。有的欠發達地區學校的教師，除了財政統發的工資以外，全年的各種獎金、福利加起來也就幾百元錢。一些工作時間不長的年輕教師，年收入才一萬元左右，而要通過函授取得大專文憑，各種花費共要15000元，平均每年5000元，幾乎是年收入的一半。如果想再獲得本科文憑，還得再花三年時間和15000元。有些地方教育局在教師獲得文憑後能給矛一定的補助，有的由學校補助一點，有些地方由於經費困難，全由教師自己承擔。
四、當前農村中小學教育存在的主要問題
從這次調查情況看，當前農村中小學教育還存在不少亟待解決的問題，主要有：
（一）教育費用仍是農民比較重的負擔
在調查中，農民普遍反映這幾年通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，他們感受到了黨中央、國務院及各級黨委、政府對他們的關懷和對農村義務教育的重視，但是由於種種原因，這幾年他們用於子女教育的支出仍越來越多，負擔越來越重。據調查測算，一個小學生一學期的費用平均在500元左右（包括部分學生繳的午餐費），初中生近1000元，如果住校就更高了。對於經濟一般地區農民和欠發達地區農民來說，是一個很重的負擔，尤其是對二孩家庭（欠發達地區二孩家庭往往比發達地區要高）。因而，我們的調查中有44％的調查戶覺得孩子上學的費用負擔很重或比較重，有7.4%的學生家長還反映不能按時足額繳納學雜費，其中金華、龍泉不能按時繳費的家庭分別達到10％和11％。為籌措學雜費，這些家庭不得不向親戚朋友借貸。有的學校同意緩繳或分期繳納，但需由教師個人擔保，到學期結束時如果家長不能足額繳納則由擔保教師承擔責任。有的家長實在繳不出現金，就用雞蛋、糧食、蔬菜等農副產品送給擔保教師沖抵學雜費。據調查戶反映，我們調查的其中一地去年還發生過學生繳不出學雜費而自殺的事件。從我省2700戶農村住戶調查資料也顯示出農民教育負擔的不輕和增長過快，我省2001年農村居民人均學雜費支出269.91元，比上年增長14.1％，2002年增加到337.42元，又比2001年增長了25.0％，遠遠快於收入的增長。
農民教育負擔仍然較重，有多方面的原因，其中以下兩方面的問題非常突出。
1、省定收費范圍外收費比較多。調查結果表明，除雜費、代管費、借讀費、住宿費四項費用以外，小學生每生每學期平均還要繳納其它費用111.6元，占總收費的32.9％%；初中生每生平均每學期繳納其它費用175.4元，占總費用的26.7%。在四項費用之外的收費中，保險費、校服費、假日培訓費（周末、暑假培訓班）佔了絕大部分，有的地方經物價、教育、財政部門同意，對住校生收取60—80元的柴伙費。此外，有些學校還收取名目繁多的費用，如飲水費、優秀生補課費、差生補習費、試卷費、資料費、電教費、晚自修費（或晚自修教師坐班費）、停車費、電腦培訓費、「六一」節建校贊助費等等。個別學校還印製自己學校的信片，以宣傳學校、擴大影響為由要學生購買。
從收費的「合法」性上來說，像校服、保險費，從省到縣（市、區）都強調自願原則，但校方從校容、便於管理和學生意外時的救助能力考慮，實際操作中不少學校存在校方動員學生購買的情況，給家長以強迫的感覺，結果是有三分之一的家長覺得購買行為是出於無奈或不買不好意思。假日培訓應該說是不符合省里的文件精神的，但在我們調查的三地來看，在其中的兩地比較普遍，周末培訓的費用因課程的多少在50—200元之間，培訓的課程也有音樂、體育、美術等，但多數仍是語文、數學、外語及自然。暑假兩周培訓的情況三地都有，有的地方比較普遍。這些假日培訓，都獲得當地相關部門的認可。為了不與省里文件的精神相沖突，有的是社會教育機構出面或委託它們來組織、收費，有的有專門的假日培訓中心，但實際上給學生上課的仍是他們自己的老師。有的學生不想參加但又怕教師在假日培訓時教授在課堂上不講的內容，因此非自願參加的學生不在少數。
除了上述校服、保險和假日培訓的費用外，其它的收費都是屬於明顯的亂收費。其中飲水費已經包含在雜費內，即使學校提供桶裝水也不能另行收費，但在個別市（區）收取飲水費的情況比較普遍。
2、地方制定的收費標准與當地的經濟發展水平有錯位。考慮到我省各縣（包括縣級市 、區）之間經濟發展水平差距很大，省物價、教育和財政部門僅僅規定了有些收費的最高限額或收費的區間范圍，並把收費標準的制訂權下放到縣（縣級市、區）一級，以便讓各地根據自己的經濟發展狀況和群眾的收入水平來確定收費標准。但事實上各地都沒有很好地貫徹這一要求，基本上採用了省定的最高標准收費，尤其是人人都要繳的雜費和代管費，沒有體現出與經濟發展水平相對應的梯度（見上表）。
以餘杭區和龍泉市為例，據農村住戶調查，2002年龍泉農民人均純收入只有餘杭的47%；這次被調查的家長自己估算，餘杭農民年人均純收入為6914.5元，龍泉為2558.8元，龍泉僅為餘杭的37%。但農村小學雜費和代管費合計（以下稱「兩費」）龍泉為221元，餘杭為165元，龍泉反而比餘杭高出33.9％；借讀費和住宿費餘杭比龍泉要高些，但由於借讀生和住校生比例不高（尤其是借讀生），對群眾的影響面不大。其結果，龍泉小學生一學期的費用負擔佔到農民人均年收入的11.8％，初中生佔到19.9％。而餘杭小學生和初中生的費用雖然絕對額比龍泉要相應高出80元和295元，但占農民人均年收入的比重僅為5.6％和11.6％，顯然大大低於龍泉的負擔水平。由此說明，教育收費如果不考慮當地的經濟發展水平，那麼即使完全按標准規范收費，在一部分地方農民仍會感到負擔很重。
此外，部份學校在收取柴伙費、減免學雜費等方面做得也不夠好。如大部份家長認為一學期柴伙費成本最多也就30元左右，但學校收取的標准大都在60元左右。又如貧困生學雜費的減免比較困難，根據家長自己的申報，只有2.3％的學生享受了減免，遠遠低於省「一局兩廳」文件規定的10％的要求。
面對較重的教育負擔，廣大農民群眾（特別在欠發達地區）希望能把子女教育的費用負擔降下來，尤其是義務教育，要名符其實。經濟比較困難的家庭希望購買校服、保險時能真正自願，學校也不要要求在升旗儀式及其它集體活動時一律穿校服，否則對買不起校報的貧困家庭的子女在自尊心上是一種打擊。
（二）學校經費緊缺，負債辦學現象普遍
目前農村中小學尤其是經濟不很發達地區的農村中小學普遍存在經費嚴重短缺的現象，即使在很多發達地區，經費也不寬裕。農村義務教育階段學校的運轉主要是靠雜費來維持的，有的地方教育局或鎮政府雖有少量的生均公用經費下撥到學校作為補充（一般每年每生在20—50元之間），但也不能從根本上解決教育經費短缺的矛盾。所以現在農村中小學很多校長把工作重點放在討錢、要錢上，向教育主管部門要，向鄉鎮領導討，實在沒辦法的就向學生亂收費。對於教育亂收費，社會各界往往歸因於校方，怪罪校長。其實在某種程度上，校長是在「為政府分憂，替政府受過」。
由於學校經費緊缺，目前還有很多學校出現了不同程度的負債。在被調查的15所中學中，有11所負債，共負債822餘萬元，平均每校近75萬元。其中餘杭2所，平均每所負債19萬元；金華5所，平均每所負債82萬元；龍泉4所，平均每所負債93萬元。在被調查的15所小學中，有6所負債，共負債143萬元，平均每所近24萬元。其中餘杭1所，負債18萬元；金華3所，平均每所負債31萬元；龍泉2所，平均每所負債15萬元。負債的原因，有的因修建教育樓、綜合樓、食堂、宿舍、操場等而欠債；有的拖欠新華書店、印刷廠、教育局資料室等書費、資料費；有的因創綠色學校、創省教育強鎮需要，整治校園、添置儀器、設備和圖書造成欠款；有的因開設信息技術課購置電腦、建校園網負債；還有的是拖欠辦公費、教師獎金。金華一中學甚至欠個人借款60萬元。
還是因為經費緊缺，許多學校教育設施得不到改善，校舍不能得到及時修繕和增加。在調查中，有51％的家長認為學校的教育設施、設備很一般或不太好；30所學校中，僅有8所學校擁有標准操場。盡管這幾年在改造中小學危房方面取得了很大成績，但在農村很多地方學校的教學、生活用房還是很不足。據龍泉市教育局反映，如對照我省建設三類學校標准（最低標准），該市還缺少學校用地11萬平方米，校舍少8.6萬平方米。在金華，有的教師調侃說，他們住校生的住宿條件還沒有奶牛的好。有的校長明知他們的教師宿舍是危房但不敢上報，否則要封存，這樣教師反而沒有地方住了。
（三）優秀教師流失較多，師資隊伍素質有待提高
各地反映，目前農村中小學優秀教師流失現象較為普遍。據被調查的30所中小學統計，近三年來有21名教師（其中初中19名，小學2名）因待遇低而離開了教師隊伍從事他業，有45名教師流向了待遇好的城市（鎮）學校。現在一些民辦、私立學校經常到鄉鎮中小學去挖人才，年薪往往可以增加1倍左右，而且工作量還比較小。如餘杭塘棲一中學反映，今年他們學校就走了4名教師，民辦學校給的年薪是5萬元一年（目前他們教師的年薪只有2.5—3萬元）。在他們學校一個英語教師要教三個班的課，而在民辦學校只教一個班的課。有的地方民辦學校甚至不要檔案，可以為招來的教師重新建檔；也有的地方規定去民辦學校的教師檔案可以放在教育局。有的地方的教育主管部門每年都要對教師進行考試、考核，將一些優秀教師調入城區學校或其他一些離城區近、教育質量好、待遇高的學校。這些教師大多是縣（市 、區）級骨幹教師或教壇新秀，是學校師資隊伍中的棟梁，學校在培養他們時往往花了很多人力、物力和財力，他們的離去不但給學校的教育計劃造成了一定程度的紊亂，也給教育質量帶來一定影響，更是給學校培養教師工作的信心以打擊。有的校長說，以後在培養教師時只要培養成「半成品」就行了，即培養出來後不給上報評「骨幹教師」或「教壇新秀」，以免被人挖走，但這樣又會挫傷教師的積極性。
骨幹教師的流失導致農村教育質量下降，使農村生源流失。在有些地方，農村生源流失問題已比較嚴重，一些比較優秀的學生或家庭比較富裕的學生，都流向了城區比較好的學校。 如金華市金東區嶺下鎮中心小學今年有畢業生142人，升入當地初中的只有75人。其中一個班54人，只有9人升入當地初中；餘杭塘棲三中去年有90多人流向其他學校，今年又有50多人外流；餘杭超山中心小學有70多人外出求學，佔在校學生的10％。
在優秀教師流失的同時，農村中小學因各方面條件相對較差，生活艱苦，比較難吸引高學歷、高水平的教師去工作，師資隊伍素質不高的問題也較突出。從學生家長的反映看，有45%的家長認為學校的師資條件一般或不太滿意，部分家長認為教師的責任心不強、敬業精神不夠。反映的問題有：有的教師教育時間縮水，往往讓學生自學；有的教師不批作業由學生代批，個別甚至連考卷也不批，僅根據平時的印象來給分；有的教師動不動就體罰學生等。從教師的學歷看，金華、龍泉兩地初中教師本科及以上學歷的比例分別為13.9%和22.5%，比全省30.3%的平均水平分別低16 .4個百分點和1.9個百分點；兩地小學教師大專及以上學歷的比例分別為23.1%和28.4%，比全省34.4%的平均水平分別低11.3個百分點和6個百分點。
（四）報刊征訂任務重
在我們的調查中，農村中小學校長普遍對報刊征訂意見很大。我們調查了9所中學和9所小學2003年的報刊征訂情況。每所中學的報刊支出平均達13459元，佔全部雜費收入的14.1％，其中7273元為非自願訂閱，佔到報刊支出的54.0％；每所小學報刊支出平均為6099元，占雜費收入的19.4％，其中1974元為非自願訂閱，佔32.4％。非自願訂閱多是因為上級有任務或是有關部門領導打招呼的結果，訂閱的報刊雜志五花八門，有中央、省、市、縣級黨報（越是下級的黨報數量越多），有各級晚報、《求是》、《共產黨員》、《錢江廉潮》、《半月談》、《時代先鋒》、《浙江宣傳》、《今日浙江》、《新農村》、《人民公安》、《江南警界》、《物價公報》、《質量時刊》、《中國教育報》、《教育信息報》、《中國教工》等等，有的市（縣）級黨報教職員工人手一份還有多。我們在調查時一位曾擔任過中學校長的業內人士也反映，為了完成報刊征訂任務，當地一位宣傳部的領導親自來到學校，要求他訂閱報刊，看他有點勉強，他說我來了吃飯你總要招待的，如果你不訂，我多來幾次你的招待費不就多了嗎？言下之意還不如主動訂閱為好。
（五）教育收費卡制度執行不力
為切實減輕農民的教育負擔，防止教育亂收費，近年來，教育部門出台了教育收費公示制度和收費卡制度，即教育收費不但要公示，每位家長還必須有收費卡。但實際上這項制度執行的不夠理想。在這次被調查的300名中小學家長中，有66.8％家長反映學校沒有執行收費卡制度。有的學校認為已經實行了收費公示，就不必再搞收費卡了；有的則以學生保管易丟失為由，家長簽名後校方「代為保管」。沒有收費卡，就不利於家長對學期中間的收費進行監督。代管費的開支省里是有嚴格規定的，但有不少學校將水電費、報刊費等也在代管費中列支，這些學校在學期結束時是不可能向家長出具「收費清單」的，代管費多退少不補也就失去了實際意義。
五、對發展農村義務教育的幾點建議
黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標。我國80％的人口在農村，實現這一目標的關鍵在農村，重點在農村，難點也在農村。農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用。農村義務教育是農村教育的主體，發展農村義務教育，使廣大農村學齡兒童享有接受良好教育的機會，是實現教育公平和體現社會公正的一個重要方面，也是社會主義教育的本質要求，更是提高農民素質、實現全面小康的重要保證。應該說自1985年實施義務教育以來，我省的義務教育取得了顯著的成績，目前全省小學六年制招生比例達到了99.8％，小學入學率達到了99.99％，小學畢業生升學率達到99.98％，初中入學率、鞏固率分別達到了98.36％和99.79％。我省作為一個經濟發達省份，農村義務教育也已走在全國的前列，但農民的文化程度仍低於全國平均水平。據第五次人口普查數據，2000年我省6歲及以上農村人口平均受教育年限為6.62年，低於全國6.78年的平均水平，這與我省的經濟地位很不相稱。我省要提前實現全面小康，關鍵是提高農民的素質。高素質的農村勞動力資源，對我省的現代化建設是一個極大的推動，而大量不符合現代化要求的農村勞動力必將成為建設全面小康社會的包袱。農村義務教育是提高農民素質的基礎性工作,目前的農村義務教育從「量」上來看（如小學入學率，小學畢業生升學率，初中入學率、鞏固率等）已經是形勢喜人了，但在提高教育質量上仍面臨很多困難和問題，仍有很多工作要做。為此，我們提出以下建議：
（一）改革官員考核辦法，真正重視和發展教育事業
由於教育投入不像有形投入一樣能迅速見效，教育的重要性不是每一個人都能認識的，但經濟的發展、社會的進步、國力的增強，又無不體現出教育的重要性。國際上也不乏這方面的經驗和教訓。英國是現代工業的發源地，曾是老牌的經濟強國。1850年前後，英國有大量的勞動者從鄉村遷移到城市，在新工廠工作。但英國政府沒有為這些工人的子女修建學校。到十九世紀末，由於缺乏受過良好教育的勞動力隊伍，英國對電力、冶金和化學等技術的掌握遠遠落後於重視對教育進行投資的德國。因此，進入二十世紀時，英國沒有保持住其原本在技術和生產力方面的巨大優勢。與此相反，愛爾蘭則是另一個例子。愛爾蘭是一個歐洲小國，面積7萬平方公里，人口只有380多萬人。它在1973年加入歐共體（歐盟前身）時，還是一個農業國，是歐洲最窮的國家。加入歐共體後，愛爾蘭政府十分重視教育工作，大幅度增加教育經費，教育開支佔GDP的比例在西方國家名列前茅，由此帶來科技突飛猛進，用了不到二十年的時間，由歐洲最窮的國家變為最富國家，這在世界上是少有其匹的。目前，愛爾蘭是世界上15到29歲年齡段人口在校就讀率最高的國家和世界人均教育水平最高的國家之一。軟體開發超過傳統的美國和印度，一躍成為世界第一，年出口額達到120億美元。這兩個事例，從正反兩方面說明了教育的重要性。
目前在我們國家，教育的重要性已經被包括文盲在內的絕大多數家長所認識，他們節衣縮食，把家庭的很大一部分收入投入到子女的教育中。我們在調查中了解到，有的貧困山區的家長為了讓子女接受良好的教育，不惜下山在城市（鎮）邊緣搭起十分簡陋的棚子，用打工甚至拾荒賺來的錢供子女在城鎮上學。因為他們清楚，教育是解決貧富差距的最好辦法，也是改變他們子女命運的有效途徑。但是我們的很多幹部，對教育的重要性還認識不足，或者只是在言行上重視教育，在行動上做得非常不夠。聯合國主管教育的官員說，我國政府教育投入約佔GDP的2.2％，還不到聯合國推薦水平6％的一半。政府預算只佔教育開支的53％，其餘的47％不得不由家庭或私營部門支付。政府預算不足也正是10 年來教育亂收費屢禁不止的主要原因。聯合國有關資料顯示，我國的有形投入是教育投入的15倍左右，明顯高於其它發展中國家。很多地方政府有錢搞開發，但沒錢辦教育，這是政府在指導思想上的偏差。其實，很多政府官員作為家長，他們對自己子女的教育也是十分重視的。使他們在實際工作中輕文教衛重GDP的根源在於上級對下級的考核制度上。

Ⅳ 急求關於建設社會主義新農村的典型調查報告文章``5000字左右`

關於山東省社會主義新農村建設情況的調研報告

按照司里的統一部署，我們於2006年9月4日-8日赴山東濰坊壽光市、德州平原縣進行了新農村建設情況的調研，分別與兩市的市、縣、鄉三級政府及相關部門的同志進行了座談；走訪部分村及農戶。同時，對泰安、臨沂、東營等8個市進行了書面調查。通過調研，了解了山東目前建設社會主義新農村的基本情況以及存在的問題和困難。現將調研情況及有關政策建議報告如下：

一、山東省建設新農村的基本情況

近一年來，山東省積極採取措施加大對「三農」的投入力度，穩步推進社會主義新農村建設，並呈現出以下特點：

（一）按照「高起點、高水平、立足長遠」的原則，做到新農村建設規劃先行。山東省政府把新農村建設納入國民經濟和社會發展總體規劃，科學制定新農村建設的總體規劃，統籌安排各項建設任務。從山東各縣編制的新農村建設總體規劃來看，城區、經濟強縣、中等縣、欠發達縣把基本實現新農村建設目標的時間分別定在2010年、2015年、2020年和2025年，短期規劃和長期規劃結合。壽光調研期間，恰逢壽光市舉辦新農村建設規劃成果展。壽光市財政籌集資金1000萬元左右，按照「高起點、高水平、立足長遠，量力而行，因村制宜」的原則對各鄉鎮進行新農村建設整體規劃。全市所有鎮街道和60％以上的村莊完成了新一輪總體規劃，預計今年年底全部完成新農村規劃。規劃內容涉及農業產業發展、農村經濟結構調整、村莊建設、精神文明建設等方方面面的內容。我們調研壽光市三元朱村時，該村黨支書說「我們村三年基本可以實現新農村建設的任務」，因此，我們問他：「什麼樣就是建設成了社會主義新農村」，老支書一言不發地走出去，不一會，提了兩大塊規劃圖進來，告訴我們「這就是我們的新農村」，這個規劃包括了村集體收入、農民收入、產業結構等各種指標。由此可見，規劃先行的理念在山東新農村建設中得到了較好的貫徹落實。

（二）堅持「區別對待，分類指導」的原則，積極穩妥地推進新農村建設。山東省依據《全省新農村建設縣級綜合評價指標體系》和分類標准，將全省135個有農村的縣劃分為三大類，其中30個經濟強縣和15個城區劃為第一類，30個欠發達縣劃分為第三類，其餘60個縣劃為第二類。根據分類制定各自的新農村建設的目標任務、工作重點、方法步驟和政策措施等。各縣也按照這一原則，積極穩妥地推進新農村建設。如我們調研的平原縣把全縣876個村莊分為三個創建梯次：一是首選40個經濟基礎較好、班子強的村莊作為小康創建示範村，重點扶持，一年出輪廓，兩年成標桿；二是篩選100個村作為小康過渡村，重點培育，擴大示範面；三是其他村莊全面啟動，扎實創建。當地幹部說，新農村建設既要「盡力而為」，又要「量力而行」，既要不斷加大財政支持的力度，又不能脫離實際盲目冒進。

（三）突出「生產發展」這個支持重點，夯實社會主義新農村建設的物質基礎。建設新農村的關鍵是發展農業產業，沒有產業作支撐的新農村建設就會得「軟骨病」，新農村建設就成了無源之水。山東省新農村建設要求突出「一個關鍵」就是緊緊抓住支持現代農業發展這個關鍵。一方面發展壯大農業優勢產業體系，優先支持8大優勢產業帶、11類優勢農產品以及具有地方特色的100個知名農產品品牌。另一方面，大力加快發展農產品加工業，帶動農業產業化經營。特別是將發展前景廣闊的中小型龍頭企業全部納入扶持范圍，促其盡快成長壯大，逐步上規模。按照當地基層農業部門幹部的話講就是要將農產品加工業從以量取勝轉為以質取勝，實現「從鋪天蓋地到頂天立地」的轉變。壽光市孫家集街道三元朱村積極發展大棚蔬菜，人均收入超過9000元。村支書王樂義說「新農村建設必須首要發展農業生產，一個大棚就是一個農業大工廠 ，就是新農村建設的基礎」。

（四）以改善農民的生產生活條件為重點，擴大公共財政覆蓋農村的范圍。山東各級財政積極採取措施加快城市基礎設施向農村延伸，公共服務向農村拓展，社會保障向農村推進，促進城鄉統籌發展。省財政在重點支持農村水利設施建設工程、村村通自來水工程、農村公路改造工程、農村土地治理和生態建設工程等四大工程的同時，設立專項資金實施「百鎮千村」示範工程，加快改善村容村貌和庭院環境。而目前各鄉鎮和村在抓示範村、典型帶動村的過程中，除了積極採取措施支持當地農業產業的發展外，也抓住村容整治這個突破口，突出整治農村「臟、亂、差」問題。壽光市實行「五化（綠化、硬化、凈化、亮化、美化）、五通（通電、通柏油路、通電話、通自來水、通有線電視）、兩改（改廁、改灶）、一有（有必要的文體場所和文體設施）」，平原縣實行的是「四化、四通、兩改、一池」，其他地方基本上大同小異，都是以切實改善農民的生產生活條件作為突破口，突出抓好農村環境的「臟、亂、差」治理。

二、目前山東省建設社會主義新農村工作中存在的問題和面臨的困難

今年是新農村建設的開局之年，各地正在不斷探索新農村建設的有效途徑，「摸著石頭過河」，在這個過程中肯定會不斷出現新的問題和困難。從山東的實踐看，在對新農村建設的理解、規劃、資金投入、建設主體、建設體制等方面確實存在不可忽視的問題。

（一）對新農村建設的理解存在認識上的偏差。一些幹部對如何結合實際開展工作感到「老虎吃天，無從下口」，有畏難發愁情緒；有些地方對新農村建設存在上熱下冷現象；有些地方存在形式主義的傾向；有些地方存在按兵不動、等待觀望的現象。如我們實地走訪的平原縣恩城鎮某村是德州市財政局農財科的駐村幫助點，由於該村沒有產業支撐，農民收入較低，村集體經濟基本沒有收入，目前新農村建設還沒有起色，只能依賴上級的轉移支付。而駐村幹部蹲點對口支持該村的新農村建設又進一步加大了村組織對上級財政的依賴程度。再如形式主義最明顯的體現就是「刷牆建設新農村」的現象。我們走訪的平原縣王打卦鄉趙庄村是一個木炭專業村，村集體經濟收入每年17萬元左右，村支書親自書寫的「發展經濟是富民強國的根本之路」立碑在村中，對發展產業非常重視，同時積極做好硬化村內道路、街道養護、完善給排水等基礎設施服務。即使是這樣對新農村建設認識比較到位的村也未能免俗，將該村的全部房子無論新舊都用淺黃塗料進行粉刷。據村支書介紹，為這項工程，村集體積累了三年資金，累計17萬元才得以完成。

（二）新農村建設規劃存在不切實際的地方。一是忽視農民生產與城市居民生活存在的重大區別，以城市住宅小區規劃代替農家群落規劃，盲目規劃建設樓房村。壽光文家街道桑家樓房村完全按照城市規劃小區的標准建設兩層小別墅，每幢17萬元。二是高標准規劃，忽視農戶的家庭支出能力，成為新的農村債務和農民負擔反彈的隱患。如壽光市稻田鎮馬寨村是該市16個典型示範村之一，全村150戶規劃建設樓房新村，已經建設了79戶，投入達到2000多萬元，這些農戶每戶自己投入20多萬元建設新房。20多萬元對城市居民來講都不是小數目，而這些農民的人均收入才剛剛突破8000元。這種高標准建設極容易形成新的農村債務。三是以村容規劃代替新農村建設規劃，在內容上忽視發展生產。雖然山東省對發展生產十分重視，但有些地方仍然存在以村容規劃代替新農村規劃的傾向，規劃的大部分財力和精力花費在新村莊建設中。

（三）新農村建設還需要各級財政加大投入力度。根據山東省財政廳對新農村建設資金投入典型調查數據的分析，「十一五」期間，預計山東全省農業和農村基礎設施建設以及農村社會事業發展的總投入約為3000億元左右。而目前基層財力薄弱特別是村集體經濟財力嚴重不足的情況十分普遍。同時，農村稅費改革以後形成的投資缺口也無法彌補。因此，要滿足如此巨大的資金需求，是一個重大課題，新農村建設還需要各級財政加大投入力度。

1、基層財力薄弱特別是村集體經濟財力嚴重不足。部分財政困難縣僅能保證基本工資發放，難以拿出更多的錢用於新農村建設。我們調研的平原縣是山東省30個欠發達縣之一，2005年安排1.6億元支持「三農」工作，當地幹部形容是扎緊褲腰帶支持新農村建設。而這次調研中，各鄉鎮、村集體反映最強烈的是農村集體經濟基礎薄弱成為新農村建設的最大障礙。壽光市稻田鎮馬寨村村支書認為，現在著重強調農民增收，形成農民收入較多，集體經濟很薄弱這種「一頭重，一頭輕」的局面。我們走訪的幾個村，新農村建設規劃落實得好的，基本都是集體收入較高的村；而村集體經濟落後的，新農村建設基本沒有起色。

2、農村稅費改革以後形成的投資缺口無法彌補。農村稅費改革建立「一事一議」的籌資制度發展農村公益事業，但基層普遍反映通過「一事一議」辦法籌資的難度大，籌資數額低，很難完成一件公益事業。我們走訪的幾個村，基本上都沒有進行「一事一議」，而是避開這一制度，採取由村民自願捐助的方式籌集資金。但是，自願捐助往往帶有很大的不穩定性，造成新農村建設規劃無法落實。我們調研的平原縣恩城鎮五里村，村內建設規劃落實到人，村支書負責「宅基地管理、道路建設維護、有線電視入戶、電話寬頻網入戶、給排水、一池三改」等基礎設施和公益設施建設工作。據支書介紹，由於以前已經捐款修過一次道路，此次村內規劃中還需要建設的村內公路已經無力再組織募捐。因此，如何將落實農村「一事一議」制度與建設社會主義新農村工作相銜接是一個需要研究和解決的重要問題。

（四）新農村建設中農民的主體地位仍未充分體現。多數農民沒有把自己置身其中，存在「等、靠、要」思想，認為新農村建設主要靠國家和政府多給錢、多包辦，這一現象在欠發達地區更顯突出。多數農民反映，新農村建設「政府讓干什麼就干什麼」。山東農民的主體地位尚未充分發揮體現在兩個方面：一是村集體經濟發達的地方，村集體經濟組織包辦了除農民住房以外的全部公益設施和基礎設施建設，農民既不出錢，也不投工。我們走訪的壽光市三元朱村，村內敬老院、幼兒園、學校等社會事業建設以及村內道路、給排水建設等都是由村集體負擔。二是在村集體經濟欠發達的地方，農民的收入一般比較低，既無錢投入農業生產，發展農業產業，更無力投入村內公益設施建設。

（五）新農村建設面臨一些體制性障礙。「多予、少取、放活」方針中，「放活」沒有取得實質性進展，成為新農村建設的重大障礙。第一，現行土地承包制度在客觀上造成了小規模經營，與發展現代農業的實際需要不相適應。此次調研中，大多數村集體和鄉鎮普遍反映這一問題。如壽光著力發展蔬菜大棚，一個大棚80多米長，有時候規模經營涉及好幾戶農民的承包地，其中種種利益分配關系、生產投向等都很難協調。甚至出現由於一戶農民不配合，全村就無法形成規模經營的情況，成為農村土地規模經營中的「釘子戶」。第二，農村災害救助體系的缺失抑制了農民投入的積極性。由於農業投入周期長，見效慢，農民收回成本所需時間較長。而我國農業受自然災害的影響非常大，在自然風險和市場風險的雙重壓力下，由於缺乏農業保險這樣完善有效的分散風險和補償損失的制度，農民投入農業生產的積極性嚴重受挫。如壽光一些農民有心進行蔬菜大棚養殖，卻因為所需投入多，害怕發生自然災害後損失無法獲得補償而不敢投入。第三，農村金融體制改革嚴重滯後於新農村建設的需要。新農村建設必須發展生產，而發展生產必須有資金投入。目前除農行和農村信用社之外的其他商業銀行大都撤出農村，有的地方撤銷了縣級支行，貸款審批權上收到省級分行，農戶貸款難問題進一步加重。山東農民普遍反映想創業卻心有餘而力不足。

三、對進一步做好新農村建設工作的政策建議

山東在新農村建設中出現的問題，既有認識上的問題，也有體制上的問題；既有投入缺乏的問題，也有投入管理不當的問題；既有政府決策上的問題，也有農民落實上的問題。只有積極妥善解決這些問題，才能促進新農村建設的穩定推進。

（一）抓住新農村建設的有利時機，加大對重點領域和薄弱環節的投入力度。

財政支持新農村建設，必須區分輕重緩急，著力解決重點領域和薄弱環節的問題，不能想「面面俱到」卻「面面不到」。

1、大力支持中小型農產品加工企業，帶動新農村建設的產業發展。這次在山東調研最大的感受就是農產品加工業的發展成就了山東新農村建設的基礎。農產品加工企業特別是中小型農產品加工企業數量眾多，遍布廣大農村，觸及千家萬戶，這些企業的發展壯大也將惠及千家萬戶。同時，由於這些企業規模小、融資能力差、抵禦市場風險能力弱，更加渴望政府從政策上、資金上予以扶持。建議在繼續支持農業產業化重點龍頭企業做大做強的同時，加大對中小型農產品加工企業的支持力度，力爭把區域優勢明顯、產品科技含量高、市場發展潛力大、帶動能力強的中小型龍頭企業納入扶持范圍，促其上規模、上層次，加快發展。

2、加大對新農村建設參與主體的支持力度。第一，做好農民培訓。新農村建設首要是生產發展，因此，提高農民的農業科技水平，促使農民掌握農業新品種、新技術對於新農村建設具有重要的意義。我們調研的產業村，都採取多種方式培訓農民掌握新技術。農民在新農村建設中的主體地位沒有充分發揮出來，也與農民接受的教育培訓不足具有重要關系。建議在加大農村勞動力轉移培訓工作的同時，加大對留在農村的農民進行農業技能培訓工作的支持，制定新型農民培訓規劃並加大資金支持力度。第二，支持農民創業。由於目前農村經濟發展水平不高，市場化程度較低，許多農戶不具備獲得銀行貸款所必需的抵押品和擔保條件。為解決農民自主創業資金不足、貸款難的問題，建議中央財政設立農民創業專項資金，幫助文化素質較高、有致富願望和能力的農民提供小額貸款擔保，支持其發展農產品產、加、銷等生產經營項目，提升農民自我「造血」功能。

3、盡快出台對政策性農業保險的財政支持政策。目前，相當多地方已經開展了政策性農業保險的試點，建議中央財政盡快出台對政策性農業保險的支持政策，特別是對農民保費的直接補貼政策，鼓勵農民參保的積極性。可採取目前「新型農村合作醫療」的模式，中央財政、地方財政和農民各自負擔一部分保費，提升農民參保的積極性，逐步擴大農民參保面，最終形成覆蓋全國主要農產品的政策性農業保險體系。

（二）根據新農村建設的新要求，積極探索新農村建設資金投入新機制。

1、加快農村金融體制改革，積極吸引金融資金投入新農村建設。財政金融是現代經濟的兩大支柱，也是農業生產和農村建設的血脈，應充分利用財政手段吸引農村金融資金投入，協調推進新農村建設。第一，設立農業貸款貼息專項資金，發揮財政資金的「放大」效應，提高農業貸款發放率；第二，總結東部沿海發達地區成立農業擔保公司的成功經驗，為金融機構向農業貸款貸款提供擔保。

2、鼓勵和引導工商企業參與新農村建設。第一，積極支持農產品加工業發展，鼓勵工商企業投入農業產業化經營。第二，通過稅收政策進一步激發工商企業投入農村公益事業建設的積極性。如對工商企業捐助的農村公益事業，給予稅前減免的政策；對投入農村幼兒教育、體育事業等發展取得的所得，給予免徵營業稅的政策等。

3、充分發揮農民的主體作用，增加農民投入的積極性。借鑒韓國「新村運動」的成功經驗，充分發揮財政支農資金「四兩撥千斤」的作用，積極探索以獎代補、先建後補、獎補結合、投資參股等投入激勵機制，提高農民投入新農村建設的積極性。

4、繼續加大支農資金整合力度。今年，我部開展支農資金整合縣級試點，將支農資金切塊下達到各試點縣，由試點縣根據統一規劃，以優勢區域、主導產業和重點項目為平台，統籌安排各部門、各級次、各渠道支農資金，集中財力支持當地農業和農村經濟發展。據基層幹部反映，取得了良好效果。建議進一步加大支農資金的整合力度，繼續擴大支農資金整合縣級試點范圍。

（三）積極引導「放活」農村體制，解除新農村建設的體制性障礙。

由於農村目前一些舊的體制束縛了農業和農村經濟的發展，近幾年，各地在促進農村土地流轉、水利、林業產權制度改革等方面積極探索，積累了許多成功經驗。建議中央財政在認真總結這些經驗的基礎上，積極出台引導農村體制「放活」的指導性意見，為新農村建設提供良好的體制環境。

這里有一篇現成的,送給你了..........

Ⅵ 社會實踐調研報告，有關農村的，在家能做的，3000字左右

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。建設社會主義新農村，總的要求是「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。這20字方針內涵十分豐富，既要求發展農村生產力，又要求調整完善農村生產關系；既要求加快農村經濟發展，又要求加快發展農村社會事業；既要求加強農村物質文明建設，又要求加強農村精神文明、政治文明與和諧社會建設。總之，建設社會主義新農村，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協調推進的新農村，也是富裕、民主、文明、和諧的新農村。

自十六大召開以來，我國的新農村建設正如火如荼地進行著，作為經濟發達地區的廣東省，新農村建設在客觀環境上有一定的優勢。為了能更加深入地了解本省部分地區的新農村建設情況，更加有效地發揮在校大學生的自身知識優勢，同時也為了能提高自身修養和綜合素質水平，計算機科學學院團總支發起了本次社會實踐調查活動，考察對象為廣東省連南自治縣三排鎮油嶺村，力求藉助三下鄉這一活動的契機，達到考察當地新農村建設水平、提高大學生自身素質的目的。

調查情況與分析

本次調研小組實際工作情況概括如下：出訪計五天，共計50餘人次，走訪七個自然村，直接調查108戶，間接調查近百戶，調查對象設計農戶、教師、村幹部、村醫、個體經營戶、學生等等，其中以農戶和學生為主要調查對象。

在當地，我們根據實際情況，將調查目標分解為農業生產方面、教育教學方面、醫療衛生方面以及特色經濟方面四大方向，在力所能及的范圍內認真細致地考察了油嶺村當地的各方面情況。下面將分段分層次進行情況的概括與分析。

農業生產

農業生產是農村的基礎，因此我們將農業方面的發展視為此次調研的重點。連南自治縣三排鎮油嶺村（以下簡稱油嶺村）地處我國喀斯特地貌區邊緣，具有喀斯特地貌區的基本特徵，但由於有一定的海拔，且地處內陸，降水量少，所以當地的耕地用水源比較缺乏，沒有大量可以用於灌溉的水源，目前所需生產生活用水均為從附近山上引下來的山水。當地的道路交通不方便，路窄彎多，屬於典型的山區公路。

當地的主要農作物有稻穀、玉米、花生、黃豆等，經濟作物有桑樹、茶油樹。整體農業水平，無論是從發展水平還是從技術水平來說，都要相對落後。

油嶺村的稻穀質量一般，不具備作為商品糧的品質條件，且當地土質不佳，不適宜種植某些新品種，田地的不集中也限制了大型機械化設備的引進，而且當地的灌溉用水比較缺乏，所以農民們仍然保持著比較古老的耕作方式與相對落後的稻穀品種，所產稻穀多為自家所食用。當地的玉米、花生和黃豆等農作物也存在類似情況，但相對稻穀而言，玉米等農作物可以作為當地農民的現金收入來源。

經濟作物類的桑樹和茶油樹是當地一大特色。目前桑樹是當地年收入較高的經濟作物，但需要與養蠶搭配。據我們的調查，在桑蠶種植業剛剛發展起來的時候，參與的農戶都是以家庭作坊的形式自己進行嘗試的， 1994年開始在村幹部的帶頭下，分散的養殖戶都集中起來，形成一個種桑養蠶試點。現已有39戶人家發展養蠶行業，桑樹種植從剛開始的30多畝發展到目前的1000多畝，總體年收入90萬左右，平均每戶一年收入近3萬元。養蠶試點是由政府扶持，個人承包的，蠶房是由政府出資建的，以一平方0.5元一年的租金租給養殖戶，而地就以120元/畝承包給私人種桑，而當地人以抽簽的方式決定由誰來承包。對於種桑養蠶這一行業，當地人持多種看法，大部分人認為這是一種致富的好途徑，較少部分人認為風險大，不願嘗試；而在認為這是種致富途徑的人中，持觀望態度的占絕大多數，部分人有心嘗試卻無人手，也有部分人僅僅是羨慕桑蠶業的高收入而不願付出太辛苦的勞動，因為據我們的調查，桑蠶業比較費人力，從事這一行的幾家農戶均表示平常的勞動十分辛苦，種田則輕松得多。而當地的桑蠶業由於技術和品種的問題，限制了桑蠶的進一步發展。另外，茶油樹是油嶺村的另外一大經濟作物，油嶺村曾被譽為油茶之鄉，當地政府曾經大力推廣種植，不過經過幾天的調查，並未發現油茶樹的大規模種植。據當地村民說，種植油茶樹的村民大部分只是為了不讓地荒廢，所以種得比較少，並不能成為家庭收入的來源，而且當地推廣的油茶樹品種不是很好，收成不理想，也是村民們不願大面積種植油茶樹的原因之一。另外，經濟作物方面，油嶺村曾經曾經推廣過葯材種植，但由於沒有銷路，所產葯材無廠商收購，所以發展不起來。據當地村委書記說，1994年曾有廠商投資，在油嶺村建立沙田柚種植基地，因為這里的土很適合種植沙田柚，產量好，柚子質量上乘。但由於當地人所得工資較低，而且種植沙田柚技術要求較高，村民沒有生產的動力，所以廠商沒有繼續投資下去，沙田柚種植基地也荒廢了。

農業生產依賴於勞動力。村中現在普遍存在著打工的潮流，許多青壯年勞動力開始外出打工補貼家中生活費用，去向以珠江三角洲地區居多。90%以上的外出打工者都是進場做工，條件比較惡劣，工資待遇從600元每月到2000元每月不等。而當地村民普遍認為打工賺得錢不如種田多，但因為種田沒有發展前景，所以許多年輕人更偏向外出打工。勞動力的流失，特別是青壯年勞動力的流失使得當地目前農業基礎變得相對脆弱。

對於油嶺村的農業生產，大致可以概括為如下幾點：基礎農業底子薄，自然條件限制較多，沒有適當的客觀條件進行基礎農業的技術改造；經濟農業有特色，地質和自然環境的特殊讓油嶺村的經濟作物有足夠的發展空間，但經濟農業發展存在盲目性，且當地交通條件不利於經濟農業的產業化發展。

教育教學

新農村建設的重點在農業，而希望在教育。作為農村的下一代勞動力，當地的中小學生是我們這次調查的另外一個重點。由於我們調查隊與三下鄉支教隊達成良好的默契，所以對當地中小學生的調查進行得比較深入透徹。

當地的教育教學基本情況如下：油嶺村目前有2所小學，一所位於油嶺新村，另一所則位於油嶺老排。此兩所學校均為全日制小學。油嶺新村小學約有學生200名，老排的小學則僅有90人左右，且不設五、六年級，因此老排的五、六年級的學生只能前往新村（約一小時路程）上學或者到附近的南崗村上寄宿小學。

據了解，當地適齡兒童的入學率達到100%，當學生升到三年級，將參加一次全縣統一考試，成績優秀者將有機會到連南縣民族小學就讀，接受更好的教育。民族小學是一所實行全封閉管理的學校，師資力量在全縣首屈一指，該小學以往每年在全縣大約3000名學生（100多間學校）中招收200名學生。在油嶺村以往每年能有4至5名學生到民族小學學習，約佔三年級人數的1/6。據悉，今年民族小學將大規模擴招，招生人數達到400人，而今年油嶺新村已有15名學生考上民族小學，約佔三年級人數的1/2。由於教育資源整合，油嶺小學下半年開始將撤掉五、六年級，學生將前往三排鎮就讀五、六年級。

在調查中了解到，油嶺新村小學書雜費每學期170元，這對於主要以自給農業維持生活的農戶已是不小負擔。當小孩升入民族小學，每學期費用將陡增至1000元，其中包含書雜費和600元伙食費，這對靠種植農業為生的農戶是巨大的壓力。此現狀已在2005年下半年有所改善，廣東省在16個扶貧開發重點縣油嶺新村小學有一幢兩層教學樓，教室二十餘間。設備較簡陋，課桌椅、錄音等教學設備多為外界各團體捐贈，現大多已經陳舊。在教學環境及設備等用硬體方面不理想現狀下，學校的軟體方面仍存在較大問題，油嶺新村小學現有教師十餘名，另外還有部分村幹部做為代課教師，但都不是專職教師，且學歷水平嚴重偏底，教師中高中畢業的僅有幾位，沒有大學生教師，教學技術水平較低。在對當地村民的調查中得知，家長普遍對學校教師水平持懷疑態度，而學生也對老師們的教學態度不滿意。而在老排，從一位家長的口中得知，該村小學教師存在私自挪用捐贈物資的現象，據悉，該村不定時能收到外界團體或上級政府給當地家庭或學生的捐贈物資，而在學校派發這一環節，時常會被該校教師挪用。當地教師存在因打麻將疏於教學的現象，在教書育人這一教學態度上已經遠不如過去。

可以說，小學教育是油嶺村唯一的教育手段，要想獲得進一步的教育，則必須去三排鎮或者其他有中學教育的鎮繼續讀書。但經濟方面的落後，使大部分的村民無力承擔兒女在城裡讀書所需的費用。由上述材料可知，學生在縣里接受教育所需的費用遠高於在本村就讀小學的費用。而在調查中也發現了某些學生由於承擔不起就讀高中的生活費（學費已經免收），被迫退學的情況。經濟基礎決定上層建築，文化教育需要高額的資金投入，這牽涉到了國家對教育的經濟投入，當地經濟收入等多方面。

教育手段的單一使得油嶺村的教育方面的矛盾也比較突出，教師們的責任顯得更加重大，而且家庭教育也更加重要。但由於地處偏遠山區，當地村民有能力教育自己小孩的十分少，繁重的勞動使得多數家長都寄希望於學校，而學校的教師並非專職，大多數教師自己家中尚有農活，所以教師們的負擔很重。在這樣的背景條件下，家庭教育和學校教育監管不到位的現象比較嚴重，而且還存在著留守兒童這一特殊的群體，有一些孩子的父母外出打工常年不在家，家中只有年邁的祖輩或者與自己年紀相近的同輩，沒有有力的監護者對孩子們的行為作出指導與教育，而且上文所述的教師現狀也使得學校教師無法及時對孩子們的行為做出監管，造成部分留守兒童行為偏離正軌。典型的表現為小偷小摸現象嚴重，在調查中，近九成的村民都表示村中有部分兒童曾有過偷竊行為，所偷的東西雖然並不算貴重，但這些孩子們的行為讓人擔心。

留守兒童群體是一個特殊的群體，這一群體中的孩子們在成長中自身行為全憑自己淺薄的社會經驗進行是非判斷，不論是有利的還是不利的，都極易受到外界影響，特別是男孩，更容易受到壞方面的影響。村中常年有一些游手好閑的村民，他們的行為讓一些經常接觸這些人的留守兒童產生模仿心理，也開始游手好閑、好逸惡勞。但並非所有留守兒童都容易受到不良影響，在我們的調查中，曾經接觸過一名十分懂事的小女孩，名叫沈英林，在新村小學就讀五年級。她的父母都在廣州打工家中只有奶奶一個長輩，另外還有一個妹妹需要照顧，小小年紀的她現在已經表現得很成熟，在我們的聊天調查中，發現英林十分好學。在問及為什麼會在父母不在身邊時還能保持如此的積極好學的心態時，她說這是因為以前曾經有過華南師范大學的大學生來到當地，向她們傳授知識，以這些哥哥姐姐們作為榜樣，她努力學習並希望自己也能考上大學。在整個聊天調查中，我們體會到山區小學生淳樸善良的一面。另外還有一種留守兒童的典型，在父母都外出後由於心裡缺少父母的關愛，使得他們行為偏激，產生了上面提到過的種種不良行為，這一情況的典型學生我們也對其進行了家訪，他的名字叫唐春寶，只有父親在家務農，母親外出打工。在家訪時我們得知，他的父親並沒有讀過書，所以對於孩子的教育顯得比較原始，依靠體罰來管教，而且由於沒有文化，孩子的作業等他也無法監管，平時家中農活比較繁重，沒辦法對孩子進行有效的管教，而春寶由於被體罰後產生的逆反心理，與村中其他不良少年拉幫結伙，曾經有過小偷小摸行為。這一類孩子是屬於典型的由於家教和學校教育都不嚴格，被不良風氣影響的。村中的留守兒童中，這樣的兒童雖然不多，但卻一直是讓村民們擔憂的問題。

當地教學中存在著一個比較嚴重的問題，就是學校附近有數家游戲機室。經過我們暗中調查，了解到當地在2002年左右，先後開了六家游戲機室，共有20餘台游戲機，並且有少量賭博工具老虎機，在假期尤其是寒假春節前後每天都有許多小學生光顧。在我們的調查中，發現這些游戲機室的設備來源於城市，由於那時城市中查封學校附近的游戲機室的風頭比較緊，有些城市的游戲機室的投資者便將城市中的設備轉移到農村來，而當地由於沒有派出所，離縣城也比較遠，所以這些偏僻的農村成了開設游戲機室的理想地點。盡管這些游戲機室的收入不比城市中的那麼高，但我們認為，這些游戲機室的存在令當地原本不理想的教育教學情況雪上加霜，由游戲機引發的社會問題，在城市存在，轉移到了農村仍然存在，而且變本加厲。

當地村民們對於孩子的教育所持的態度比較模糊，雖然在我們走訪調查時，所采訪的村民們都說只要家庭情況允許，都會支持孩子讀書，但在我們私下與小學生聊天時發現，其實有部分家長對於讀書並不太支持，這部分家長認為，讀書是為了更好地打工，當看不到讀書所帶來的利益時，他們要麼就會讓孩子直接去找工作，要麼就會對孩子的讀書放任自流，許多孩子在家長這樣的思想下，產生了讀書無用的觀點。結合當地較落後的經濟水平，我們覺得這種觀點的出現並不是偶然，在物質生活不能得到現時滿足的情況下，在飯都吃不飽的時候，家長會有讀書無用的理論並非無理，畢竟讀書在當今社會是件需要大量金錢的事，若是讀到高中讀到大學，一年幾千的學費加上幾千的生活費，並不是每個家庭都承受得了的，但這是值得重視的現象，這反映了當地人對於知識的不重視，需要警惕讀書無用論所帶來的深遠影響。

對於油嶺村的教育教學，大致可以概括為如下幾點：經濟發展落後，村民難以為孩子提供更深的教育，師資力量相對薄弱，教學層次單一，村民的教育觀念不太積極，留守兒童的問題比較明顯，有不利於教育教學的各種影響，而且這些影響在這個淳樸的小山村裡顯得很突出。

醫療衛生

新農村建設的「新」字，體現在鄉風文明上。國家以往的農村建設論調中，始終體現著「兩手抓，兩手都要硬」的精神，而此次新農村建設，則將精神文明建設方面的鄉風文明建設提高到一個前所未有的高度，足以說明國家對於農村精神文明建設的重視。在這一次的調查中，由於時間和人手等因素的限制，我們將對當地鄉風文明的建設調查集中在對當地醫療衛生現狀的建設調查上，希望通過對醫療衛生的調查反映出當地的鄉風文明建設情況與問題。

醫療衛生分為兩個小方向，一是當地的醫療情況，二是當地的衛生情況。

醫療方面

油嶺新村現有醫療機構三家,其中兩間為公辦，分別是：連南縣南崗衛生院新村衛生所、三排鎮村民委員會衛生站以及油嶺新村老排瑤的一家私人診所。

通過調查得知, 連南縣南崗衛生院新村衛生所位於新村小學附近，為一棟二層小樓，其中一樓有三間病房，每間病房配置六張病床、一間門診室、一間葯房，二樓是醫生宿舍。該衛生所在我們到來前一個月進行了簡單的裝修。對於這間衛生所，整體印象是比較整潔。衛生所有醫生兩名,月收入800元左右。據接受采訪的醫生稱,衛生所二十四小時都有醫生值班。該衛生所的醫療設備及其簡單，較專業的醫療設施僅為一個氧氣瓶。衛生所所需設備均為向當地的衛生總站申請所得，整個的審批申請過程比較煩瑣，周期也比較長。該院用葯多為一些普通的常見葯和注射液劑，如阿莫西林、先鋒六號和清開靈等，但葯品種類比較齊全。衛生院只能醫療一些類如感冒咳嗽的小病，比較嚴重的病則需送往總院或鎮里的大醫院，救護車從鎮里的人民醫院到衛生院，路途比較遙遠，如果交通順暢需要四十分鍾左右。該院平均每天有二三十名病人前來就醫，如果是流感時期則更高，日均近50人。該院的收費按國家葯品收費標准收費，有明確的葯品價格報價表。該衛生所治療一般感冒的收費大概在十幾塊錢，用葯一般是先鋒六號。如果打點滴的話則需六十多塊錢，用葯一般為阿莫西林。

在走訪連南縣南崗衛生院新村衛生所時，剛好有一名五六歲的男孩正在二號病房輸液，注射液劑為氧氟沙星氯化鈉注射液。通過了解，該男孩患有較為嚴重的毛囊炎。據該男孩的母親稱，該男孩在衛生所輸液已經兩天了，共花費250元。毛囊炎在當地是比較普遍的兒科病。

三排鎮村民委員會衛生站位於油嶺新村老排瑤，該站有一間平房改裝的葯房和一棟一層半小樓的門診的店門，無病床，僅有一張靜脈輸液用的卧床。該站只有一名醫生，執有西醫內兒科預防保健的醫療資格，無計劃生育手術和靜脈輸液資格，醫生工資一般為二三百。衛生站有一個血壓器，一個聽筒。該站的葯品相對比較缺乏，只有一些最基本的葯物，如感冒靈、阿莫西林顆粒、小兒健胃消食片、跌打酒等一些當地比較常用葯，以及注射液劑如穿心蓮注射液、硫酸慶大黴素注射液、復方氨林巴比妥注射液等。據該站醫生稱，到衛生站看病的病人多為小孩，當地的老人由於不想加重家中的負擔一般不去衛生站看病。到衛生站看病多為感冒、腸胃炎等小病，治療感冒、腸胃炎這類小病一般醫療費為十塊錢左右。重病則需送往縣里的人民醫院，救護車從縣里到老排瑤的衛生站如交通順暢需要一個多小時。該站醫生稱，如果有村民需要打點滴，可以拿注射所需葯品到衛生站，醫生可以為其提供注射。該衛生站按國家要求為村中兒童免費接種疫苗，近幾年村中的新生兒疫苗接種率有很大的提高。

村中唯一的一家私人診所位於油嶺新村老排瑤，診所設在診所醫生的家中，經營時間有五六年。衛生條件一般。該診所的醫療設施極為簡陋，無病床，連基本的聽診器都沒有。據該診所醫生的妻子稱，醫生一般是用中醫的把脈來判斷病情。該診所所用的葯物均由醫生在縣城購買，診所中並無國家標准葯品價格報表。該診所的葯房比較潮濕陰暗，衛生條件較差，醫療垃圾亂丟。該診所並沒有掛醫療執照，所用葯物並沒有經有關機構檢驗，不具備醫療資格。

據村中的三間醫療機構的醫生口中得知了油嶺村的新生兒接生和村中常見病的一些基本情況：由於當地的經濟情況比較差，當地的孕婦多在家中臨產，主要是由當地的接生婆接生，因為接生婆收費較低，大概為四五十塊。如果請當地醫生出診，單純接生費用大概為一百多塊，加上產前護理及產後的調養則需500元左右。連南縣南崗衛生總院根據當地的接生情況，每年都有針對村中的接生婆組織兩次培訓。如果接生婆在接生的過程中發現孕婦有難產的現象，一般都會組織送往縣城的人民醫院。

村中的常見病多為腸胃炎和毛囊炎，患病的群體多為兒童。腸胃炎主要是由於村中沒有固定的垃圾池，村民的生活垃圾亂丟，村中蒼蠅和蚊子較多。病菌通過蒼蠅和蚊子傳染給村民從而引起一些腸胃病。特別是兒童在攝食前，沒有洗手和消毒餐具，攝入受病菌污染的食物從而引起的腸胃炎。毛囊炎患者基本為兒童，高發期多在夏季。主要是由於天氣炎熱，小孩子流汗，頭皮發癢而撓破頭皮，平時又不注意個人衛生從而導致了頭皮發炎，演變為毛囊炎。

通過隨機抽樣，對油嶺村的106戶人家進行了走訪調研。其中80％（概數）的村民對在村中看病感到方便，25％（概數）的村民對村中醫療服務感到滿意，50％（概數）的村民對村中醫療服務感到比較滿意，25％（概數）的村民對村中醫療服務感到不滿。根據村民反映，村民感到不滿的原因主要是收費偏高。大部分村民對村中的醫療服務感到可以接受，對醫生的服務態度比較滿意。

通過隨機走訪當地村民、與當地各醫療機構的醫生交談和觀察各醫療機構的設施和衛生情況，該村的醫療設施方面，各機構的設施配備情況差距較大，其中連南縣南崗衛生院新村衛生所相對於其他兩間醫療機構來說比較完備，所中的葯物儲備相對比較齊全，衛生情況比較好。三排鎮村民委員會衛生站的醫療設施相對衛生所來說比較簡陋，葯物的儲備多是針對當地的常見病，衛生情況一般。油嶺新村老排瑤的私人診所幾乎無任何醫療設施，葯物儲備僅有一些治療腸胃炎和感冒的葯品和針劑，衛生情況較差。

調查時發現部分當地村民對醫療服務存在不滿，主要是由其家庭經濟情況較差和部分醫生的服務態度較差引起。據當地醫生們的普遍反映，村中存在不同程度的拖欠醫療費情況，而拖欠的醫療費大部分是由其主治醫生墊付，一般在年底時大部分拖欠醫療費的村民會返還醫生的醫療費。

另外當地的醫療業存在一個怪現象，由於有接生執照的醫生只有兩位，所以整個村的接生工作大部分由接產婆代勞。醫生向接產婆傳授一定的科學接生知識，而接產婆則在醫生沒有空閑時間的時候代替醫生進行醫療護理。這雖然不符合我國現行的醫療方面的規章制度，但有其存在的合理性。

衛生方面

當地人對於衛生方面的事不太重視，主要體現在村中人畜接觸十分頻繁，而且很多農戶的家禽就在自家屋子裡做窩，存在著衛生隱患，一旦有禽流感等疫情的發生，大面積的傳播將不可避免。村中沒有集中的垃圾池與統一的垃圾處理辦法，現在村裡的生活垃圾一般隨手丟在路上，而處理大量垃圾的辦法多為運去山腳一塊公認的垃圾焚燒點進行焚燒。這個辦法在以前沒有塑料等現代材料的垃圾上可以得到良好的處理效果，但現在村裡的生活垃圾成分中，塑料袋等現代垃圾和電池、舊電器等電子垃圾開始占據了一定比例，對這些垃圾進行焚燒是不恰當的處理行為，這會是當地的土壤和水源造成嚴重的污染，由於當地為石灰岩地區，岩層過濾污染物能力差，加之土壤貧瘠，對有機物分解能力有限，任其發展將對當地地下水造成污染，甚至有可能產生更嚴重的後果如集體重金屬中毒等。但是當地現在並無合理有效的處理辦法，所以只能這樣進行處理。在走訪的途中發現，當地的河流大多乾涸，乃是由於上游蓄水用於該村的生活與灌溉所致，只有在降雨充沛季節才有較小的水流量。在乾涸的河床上隨處可見各種生活、農業垃圾，而在居民區河段，村民仍把乾涸的小河當成處理生活垃圾的場所，致使垃圾大量堆積，增加了疾病流行的風險。

對於油嶺村的醫療衛生，大致可以概括為如下兩點：1、醫療條件相對較好，醫療覆蓋面廣，國家的醫療政策貫徹比較到位，醫生專業技術水平有待提高，醫療設備周轉時間比較長，村中交通的不便使得村民若出現重症狀時並不能保證第一時間得到有效治療。2、村民的個人衛生意識普遍不強，對於流行病沒有足夠的認識，當地人沒有有效預防和阻止疫病蔓延的條件和意識。

特色經濟

油嶺村有許多自身優勢可以作為特色經濟的發展切入點。在調查中，我們發現，發展旅遊業為主要切入點是比較好的嘗試。在我們十餘天的調查中，逐步認識並了解到了當地可以作為特色經濟的幾種經營方式，但最後，我們選擇以發展旅遊業作為當地的特色經濟選題，不僅是因為當地人文資源以及地理資源得天獨厚，同時也是為了保護和發展少數民族文化。

當地的旅遊資源豐富。人文方面，油嶺村有瑤族歌王、瑤族鼓王等一批老一輩優秀民間藝術家，這些民間藝術家都曾經為國家領導人做過演出，並且獲得海內外一致好評。當地的瑤族傳統節日如盤王節等，瑤族的特色保留得相當完整，這是由於村民受漢化程度不高，所以在表演上顯得原汁原味，富有民族特色。但由於道路遙遠且狹窄，以及一些管理上的原因，使得這里的傳統文化很大程度上沒有被開發利用。村裡曾經由村委會帶頭，試著搞過一些旅遊的項目、景點，但由於方法不科學、缺乏足夠的市場調查，所以生意平平，現在僅剩下位於村口的一個瑤族風景點還在維持，而原本建立這批風景點的初衷已經無法通過這個景點實現了。

當地現有的一處旅遊景點的為私人承包，現在投資這一景點的村民唐七叔已經轉行做了司機。在調查中，我們發現當地人對於旅遊的認識還僅僅局限於傳統的走馬觀花式的景點旅遊，也就是將自然景色改造成人工景色，主要的贏利方式則是聯系旅遊團，收取一定的景點費用，達到承包商和旅遊團所屬公司的雙贏。

這種旅遊方式十分適合有大量自然景色以及人造景觀的旅遊地，如故宮、桂林山水等，但對於當地的實際情況則不太適合，因為這里的風景相對比較單一，在景觀數量上無法與故宮為代表的建築群景點相比，在質量上也無法與桂林山水為代表的自然風景區相比，所以遊客在來過一次後，基本不會再來第二次，而且沒有回頭客的另外一個重要原因是，當地缺少支撐旅遊發展的服務行業，如旅館，餐廳等。當地的民族節日，如盤王節等，又因遊客較少又無法作為一個固定的旅遊項目長期穩定地開展下去。同時當地與縣城通車的村路比較窄小，對於以大巴為主要交通工具的旅遊團是一個比較大的障礙，因為大巴在這些路面窄小、路況復雜的山路上行駛相對比較危險，所以願意跑這趟線的旅遊團不多，這一切最終造成不良循環，導致旅遊景點虧損嚴重，無法正常運營下去。

Ⅶ 關於走進鄉村的調查報告表不低於八百字

鄧仲祥整理《走進農村調查報告》不少於800字
《走進農村調查》【一】
寒假社會實踐為我們提供了一個走出校園，踏上社會，展現自我的絢麗舞台。利用假期參加有意義的社會實踐活動，接觸社會，了解社會，從社會實踐中檢驗自我。在實踐中積累社會經驗，在實踐中提高自己的能力，這將為我們以後走出社會打下堅實的基礎！
「走進農村，關注民生」，是我此次參加社會實踐的主要原因，我想這是改變學習方式,拓寬發展空間的機會，更能增進生存體驗，主動走進農村，就會形成社會意識，作為綜合實踐活動課程的一部分,農村社區服務與社會實踐服從於綜合實踐活動課程的總目標，同時更為注重我的社會適應能力、社會參與意識、公民責任感及創新意識的培養。為此我唯有用汗水換來收獲來總結我的實踐之旅。
在為期四天的暑期社會實踐中，我們在村裡進行了一系列的服務活動。如為社區拔雜草，除牛皮癬，給農村居民宣傳環保知識，為農村居民送茶水，進行有關於中國居民生活滿意度的問卷調查，農村家電小維修等等。通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解農村，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才幹，培養自己的韌性，雖然只有7天的時間，但我也從中體驗到這裡面的勞累和辛苦，並且學到了很多課堂上學不到的東西，更為重要的是檢驗一下自己所學的東西能否被社會所用，自己的能力能否被社會所承認，這使我對真實的社會有更深切的體會。
對於此次社會實踐，我對農村發展現狀有了更深層次的了解，通過走訪村莊，我發現了以下問題：
1、文化設施基礎薄弱。由於各種原因，村級債務較重，沒有村級積累，無力發展村級教育、文化及公益事業，鄉風文明建設缺少載體，使健康向上的群眾性文化娛樂活動難以開展。
2、臟亂差現象較普遍。在村裡垃圾、糞便、污水隨處可見，衛生條件較差。
3、村級路網很差，築路任務艱巨。多數農民環境衛生意識淡薄，與現代文明要求形成反差。
根據這些問題，通過積極討論，並得出以下意見和建議：
1、科學引導，帶領村民創業。思想觀念落後嚴重地阻礙了村民的創業意識，主要是以村裡種植、養殖大戶為基礎帶動周圍群眾。積極鼓勵村民走出去、請進來，開闊視野，更新觀念，加快農村新情況、新經驗、新技術、新知識的吸收消化，大膽創業，改變貧困落後的面貌。
2、加強教育，提高村民素質。農村勞動力的現狀是，一方面，隨著農業機械化程度的提高，農村勞動力數量超過了農業生產發展的需要，造成了大量富餘農村勞動力；另一方面，農村勞動力就整體而言，綜合素質不高，缺乏科技、管理等專業知識，大量富餘勞動力無法在傳統農業之外實現就業。這種狀況對農民增收制約很大。
「紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行」。短期的社會實踐，一晃而過，卻讓我們從中領悟到了很多的東西，而這些東西將讓我們終生受用。社會實踐加深了我們與社會各階層人的感情，拉近了與社會的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才幹，進一步明確了我們成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到了體現，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎。希望以後還有這樣的機會，讓我們從實踐中得到鍛煉，使大家多了一份生活體驗，社會實踐經驗和組織活動能力。我們相信，這對我們以後的學習,生活和工作都將起到重要的影響作用。
連日來的所見、所聞、所感，讓我們開闊視野，了解社會，深入生活。它在我們心裡久久回盪，萌發了許多融入自我觀點的意念及體會。我們覺得在新農村的建設中，應該協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，新農村不僅僅是經濟上的新農村，更應該是政治、文化、科技、衛生各個方面全面發展的新農村，是讓農民實現物質精神雙豐收的新農村，是使農民在增加收入的同時，也使其醫療衛生、文化素質和社會保障等方面得到提高的新農村，新農村的建設不僅僅是讓農民去干，而是各級領導幹部深入農村帶頭去干，去為農民服務。
《走進農村調查》【二】
暑假期間，我們就社會主義新農村建設的問題做了一番調查，在這三天的調查中，我了解了現在農村中出現的很多問題，我采訪了一些農戶和村幹部，我對農村中的一些問題有了自己的看法和見解。
首先就是農村中的教育問題。因為從三年前農村中就開始執行兩免一補政策,即對國家扶貧開發工作重點縣農村義務教育段家庭貧困學生實施「兩免一補」(免費提供教科書，免收雜費，逐步補助寄宿生生活費)，這走又一項惠及廣大農民的好政策。而且落實的比較到位，副村支書告訴說: 為了響應中央號召，我們村為中小學免費發放教科書和免雜費主要表現在兩個方面。
1、擴大我省「國家扶貧開發工作重點縣」農村義務教育階段貧困家庭學生免費發放教科書資助范圍，向貧困家庭學生免費提供教科書，同時免除雜費。「兩免」標准為：小學每生每期80元，初中130元，特教95元。按照「一費制」標准，除中央財政負擔的免費教科書資金外，其餘資金由省、市兩級財政各負擔一半.
2．補助貧困寄宿生生活費。在「兩免」資助范圍內，對貧困寄宿生在校住宿期間補助生活費，每生每天補助1元。補助貧困寄宿生生活費政策可逐步落實，2005年受資助面要達到貧困寄宿生的80％，2006年達到100％，所需經費由縣級財政負擔。老百姓都說這是一件好事啊。這是關繫到子孫後代的利國利民的大事。老百姓確實感受到了黨的溫暖。
第二個老百姓比較關注的就是免交農業稅。皇糧國稅，古已有之。直到今天，「交公糧」一詞，仍是中國農民的口頭禪。在過去幾十年中，我國以犧牲農民收入、農村發展的代價進行了城市工業化建設，導致城鄉收入差距越拉越大。在經濟增長的「大蛋糕」中，占人口總數絕大多數的農民不僅沒有得到相應的好處，反而在某些方面還遭受著嚴重的「不公」。比如在稅制方面，城市和農村一直實行的是「雙軌制」，廣大農民的稅負長期高於城市居民。目前，我國是世界上唯一專門面向農民徵收農業稅的國家，總稅率達百分之八點四。隨著城鄉貧富差距的拉大，全面取消農業稅已是大勢所趨，不可阻擋。取消農業稅，還在於它破除了對農民的不平等待遇。人民群眾對這項民心工程感到非常高興。 村民***告訴我，他家有4口人，耕種3畝地、70株橄欖，還做些生意，年收入2萬元左右。他說：「現在農民享受這么多優惠政策，充分體現了黨和政府的親民、愛民。我們對黨和政府的農村政策由衷地擁護！」村黨支部書記告訴說，從2003年起，村民們免交「三提五統」，去年又免交種糧耕地農業稅，今年起全面免交農業稅，全村農民每年減輕負擔38萬元，基本達到「零負擔」。農民生產積極性得到極大提高，2004年，全村人均收入達3100元。這對我村的發展有著重要的意義。
但是農村中依然有很多問題存在，例如農民的就醫問題。農民就醫是關繫到人民的切身利益的問題。我認為應當趕快解決這一問題。農民就醫難主要表現在很多家庭看不起病，還有很多家庭因病致貧，或者因病返貧。對此，各級政府也做了很大的工作和努力，也確實加大了對農村醫療衛生事業的投入。但就目前的情況來看，我們還應該注意以下幾個方面：
第一、要進一步加強鄉鎮衛生院建設，定好位，找准位置，使其真正起到初級醫療衛生保健的功能；
第二、要建立農民看病的統籌制度，對於一些特困患者，政府應該考慮解決部分款項，減免他們的就醫負擔，幫助他們度過難關；
第三、要進一步改善農村醫療條件、提高農村醫療水平，可以選派一些有培養前途的高考分數較低的高中畢業生送醫學院校進行培養，入學前與他們簽定合同，畢業後回農村基層衛生院工作。有條件的縣、市醫院還可以定期為農村培養實用性醫療人才，進一步充實農村醫療隊伍；
第四、要增強責任感，進一步關注農民兄弟的身體健康，有條件、有優勢的醫院和醫護人員應該充分發揮自身優勢，廣泛地開展各種有利於農民就醫的活動。
建設新農村，應以為農民群眾辦實事為抓手。新農村建設是一項系統工程，也是長期的戰略任務。當前，應從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。一是進一步解決交通問題。交通問題是制約農村發展的重要因素。農村道路建設應以方便農民進出、有利農村發展為出發點。二是搞好環境整治。加強對垃圾的清理、歸集、處理，在有條件的地方積極推廣沼氣、生物質發電等清潔能源。三是完善新型農村合作醫療制度。加快鄉鎮衛生院的建設與改造，逐步完善農村衛生服務體系。加大公共財政對新型合作醫療的補貼力度，積極探索發展農村基本醫療保險。四是加快發展農村義務教育和農村勞動力技能培訓。著力普及和鞏固農村九年制義務教育，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制，提高農民的技能。農民是新農村建設的主體。要建立健全農村低保、養老保險、新型合作醫療等社會保障體系，使農民困有所助、老有所養、病有所醫。要扎實開展群眾性精神文明創建活動，引導農民樹立文明的生活方式，健康的娛樂方式和符合時代特色的親情關系、鄰里關系。同時，積極引導和教育農民遵紀守法、提高修養、崇尚科學、移風易俗，努力培養"有理想、有文化、有道德、有紀律"的"四有"農民。
這就是我們在這次社會時間中的調查所的得，農村中還存在很多問題，政府應該盡快解決，決不能姑息。這次的社會實踐我的收獲很大，我常常被有思想、有遠見、有決策的農民所感動，更被他們的勤勞、朴實的品質所折服。感受也很多 。也感受到了農民的樸素和勤勞。總之，通過這次社會實踐，我對中國的農村建設有了一個更全面的認識。這次社會實踐活動的時間雖短，但它留給我們的啟迪卻是深刻而長遠的。
通過積極參加社會實踐活動，認識了社會，明確了自己的歷史使命，激發了自己的學習熱情，真正達到了受教育，長才幹，作貢獻的目的。
《走進農村調查》【三】
「市場經濟」這個詞對中國的老百姓來說已不再陌生。隨著社會主義市場經濟浪潮的不斷向前發展,其影響的深度、廣度也都有了質的突破。就其廣度來說，市場經濟的涉足已不再僅僅停留在大中城市，在中國廣大的農村，如今也無不囊括在它的「勢力范圍」之內。這種深入，帶給農村的除了思想觀念上的不斷更新，更多的則是表現在農民的衣食住行上，即物質生活的方方面面。
走進農村，它給人的是一種全新的視貌：新房多了，舊土屋少了；看有線電視的人多了而每天晚上只能看星星、月亮的少了；穿洋衣服的多了，穿舊土布的少了。等等諸如此類的變化不勝枚舉。總之一句話：老百姓手中有錢了。這種現象不是個別的，有些個農村的經濟產值甚至超過了某些城市。對此，我們當然值得高興一番。
可是，有一種現象不能不令我們去深思，那就是農村貧富差距正在逐步擴大。這種現象與上世紀五六十年代我國農村開展的「大鍋飯」公社化運動同樣可怕。那時政策束縛得死，什麼都「一刀切」，結果農村經濟停滯不前甚至倒退，農民生活一樣的窮。現在政策放開了，在「黑貓白貓能抓到老鼠就是好貓！」的言論指引下農村面貌變了，農民腰包鼓了。可沒錢的終究沒錢，農民兄弟之間的「不信任態度」、「眼紅思想」、「嫉妒心理」等引發的種種矛盾更層出不窮。
據自己對家鄉的調查發現：在全村100戶人家當中，有6戶人家年收入在10000元左右，佔6%；有12戶家庭年收入在6000——10000元之間，佔12%；有28戶家庭年年收入在4000——6000元之間，佔28%；有40戶家庭年收入是在3000——4000之間，佔40%；3000元以下的則佔14%。通過進一步調查，筆者又發現：年收入在4000元以上的家庭大多農田荒蕪或租給別人耕種，家庭的主要勞動力大部分在外（或下海打工或在縣城開店等等），留下的除了老人就是小孩（有的是夫婦雙雙外出）。而年收入4000元以下的家庭不乏有從事農業甘做「農」的傳人的年青人在地里幹活，其農田整理得兢兢業業，年年豐產。
從以上這些數據及相關分析可以看出：富的農民雖然不多，但收入卻不少（相對於大城市已是小巫見大巫了）；而生活水平較差的農民不僅很多，其收入也不高。為什麼會出現這種現象呢？我們認為主要有以下幾個原因：
第一、農民思想觀念的分化。我國是一個傳統型的農業大國，「農本」思想向來在中國農民心裡占據著重要位置；加上一段時期內政府採取的對農業過度的「偏愛」和不實際的政策，使農民更加感覺到只有好好的固守農田，才會有好的「出路」。於是一些人整天沒早沒晚在農田地里幹活，希望靠自己這番努力換來較多的收入。然而，這種觀念若是在上世紀70年代倒還行得通（因為谷、米、油價格較高，誰種的多生產的多，誰就會有高收入）。但隨著改革開放的進行，到了八九十年代，市場經濟的出現，市場開放的擴大，工業化程度的提高，許多新技術、新工藝不斷出現。於是生產成本降低，產量提高，一些價格低廉的優質產品在市場迅速得到親睞。這對仍固守傳統農耕方法靠賣苦力賺取收入的農民來說，無疑是一個致命的沖擊和挑戰。因而出現了年年豐產卻年年富不了的「怪事」（排開政策等因素的影響）。與此同時，一些不安現狀不守傳統並且有時帶有「不安分」想法的農民（年青人居多）開始嚮往在外發展，他們從各種途徑打聽外面世界，收集這些信息；有的乾脆在「外面的生活真精彩！」的無限感慨下，紛紛跳出「農門」，出外闖盪，踴向城市（正所謂「水往低處流，人往高處走」），出現了巨大的打工浪潮。由於這些農民生性純朴，思想保守，勞動力價格便宜（但相對於在農村來說卻是比較高的了），然而相比之下，一年下來賺的錢比在家裡干農活賺「死錢」要容易得多，高得多，且又輕松的多。「家庭在外打工越多，收入也就越加自然可觀」似乎已成為不可爭辯的事實。
第二、農民文化層次的不平衡。調查發現，在那些「萬元戶」當中，有的本身就是大學生；有的家庭父母雖沒念過書，但通過學習懂得一兩門「技術」，在家裡搞起種植業和副業，利用家裡多餘的口糧大規模的養豬養家禽，或是承包大片荒山，有的還主動請縣里的農業技術人員上門指導；有的家庭子女上過學（甚至還是大學生），畢業後或成了父母的好幫手或自己當起了老闆。可以說是知識、技術及誠實的本性使他們致了富，成了農民中的佼佼者。而那些低收入的農戶家庭，大多不善於學習，不肯放開思路，只顧搞「本業」。這種文化層次的不同勢必造成農村貧富差距的擴大。
當然，除了以上的原因外，還有些次要方面的原因，這里就不再螯述了。那麼，貧富差距的出現和不斷擴大會給農村帶來哪些影響呢？
第一、財富的不均衡造成農民心理的不平衡，由此引發的矛盾甚多。這表現在兩個方面：一是富人的不斷增富，其一些消極思想（如享樂思想、拜金主義等）隨之而生。另一方面，生活水平差的人則不甘落後，紛紛「效仿」，但由於方式或途徑不對或受本身的局限，結果非但沒賺到錢，而且還無故花了很多的精力、財力、物力；在生活、思想的雙重重壓下，出現了停步不前的局面，家境變得更糟。這兩方面綜合來說都不利於社會主義精神文明的發展，不利於其在農村的廣泛推行。
第二、貧富差距的擴大，不僅造成農民之間關系和感情的惡化，而且使農村經濟出現「斷層」，最終影響到整個農村經濟的快速、健康、穩固地發展。在筆者所在的村莊里，由於農民本身的階級局限性，加上一些傳統思想的影響，一些「富人」有意識無意識的自認為高人一等，與眾不同，結果造成自我封閉，自我隔絕，減少了與他人的聯系；而且隨著這種現象的日益突出，這些富人企圖凌駕於「窮人」之上。在這種情況下要談農民階級感情，是白費口舌！這種心態和由此引發的矛盾是很多的，表現在經濟上則會大量產生類似「斷層」現象的出現。也就是說農村經濟的源動力減少了，不能持續地發展下去。我們知道，判定一個國家或地區發不發達，關鍵是看是這個國家或地區經濟的綜合指標和平均水平。少數地區，少數人很富，多數地區，多數人很窮，即使富人區經濟再發達，也不能稱之為發達地區或發達國家。因此，一個國家的發達程度，取決於整體水平。而我國本來就是個農業大國，農民居大多數且生活水平較差的又佔大部分。如果我們不能改變這種狀況，這個村子也只能算個「窮」村，這個地區也只能算個「低級地」，這個國家也只能算是個「不發達國家」。
農村經濟「斷層」最直接的誘因是大量勞動力的外出，造成農村勞動力相對短缺。大多數人尤其是年青人都嚮往城市，離開農村去打工，盡管有的富了，但對當地卻並沒帶來任何好處。留在農村的農民雖然整天忙於農活，但由於本身經濟條件及認識思想的局限，農業生產質量得不到提高，到頭來對當地也不會有太多的貢獻（只不過是少了幾片荒蕪的田地）。如此以來，農村經濟的後備力量的不足和現有力量的「軟弱無力」，使農村經濟的前景不容樂觀。故長期以來「三農」問題一直是我國政府職能中的首要問題，引起了政府的高度重視。
鑒於以上這些影響，我們必須從現在開始，抱著實事求是的態度，上到我們政府部門，下到我們每個農村老百姓，都要積極行動起來，給以充分的認識和足夠的重視，標本兼治。以下有幾點建議僅供參考：
一、改變落後觀念，科教興農、科技致富。知識經濟時代，要求每個人，不論他出身農民還是工人，都應作知識的主人，否則將被淘汰。知識它帶來的更多的是財富，從這個角度上講，擁有知識也就等於擁有了財富。其中科技知識的掌握對農民來說至關重要，靠科技致富，才能快速致富，才能從小富之家走向大富之家。我國農村多的是土地，應想方設法調動農民生產積極性，用科學觀念和方法將知識轉變為財富，將勞動轉化為鈔票。
二、政策上正確引導和支持。我國農村地緣廣大，情況復雜，面臨問題時應從宏觀上著手。中央政府和各級行政部門應有正確的認識，制定正確的符合農村實際的政策；採取各種優惠措施，給以一定的資金支持和技術幫助，鼓勵農民去生產，去學習生產技術，讓農民放手去做。發展鄉鎮企業，讓剩餘勞動力和外出的勞動力回本地區發展，從而振興農村經濟。（如以行政村的名義與企業聯合發展）。另外，政府應加大減負力度，確實減輕壓在農民身上的不合理的負擔，保護農民利益。這幾年，各級政府在這些方面作出了相當大的努力，這時值得我們高興的事，但「三農」問題是一個長期的復雜的艱巨的問題，需要各級政府繼續努力。
三、貫徹按勞分配，共同富裕的方針政策，加強農村的社會主義精神文明建設。農村的貧富差距不同於城市裡的市民貧富差距，也不同於城市與農村之間的貧富差距，其程度也沒那麼嚴重，但不能不去重視，應當實事求是，認清情況，行之有效地解決這一問題。首先，繼續貫徹按勞分配政策，鼓勵農民通過誠實勞動，合法經營，共同富裕。提高農民的政治素質和政治覺悟。加強農民兄弟之間的感情。當然這一現象不是本文所能完全認識得清，解決得了的，它需要的是更多的人甚至是全社會的參與，共同去關心和解決。

Ⅷ 社會調查報告的200字範文

大學生社會調查報告
2000年7月22日至7月27日，我隨青島海洋大學工程學院三版下鄉隊伍來到平度權市崔家集鎮周家村社會實踐。對於從小生活在城市中的我來說，是一次難得的經歷。短短的五天時間，感受了濃厚的鄉村生活氣息，也產生了很多感想。

周家村是遠近聞名的文明村，全村耕地面積1550畝，住戶面積200畝，230戶人家，800口人，其中黨員19名。村固定資產120萬，村每年平均收入3800元左右。生活在附近鄉村中屬富裕水平。周村長自74年上任以來，為村裡的工作耗盡心血，給村裡帶來了大量收益，村子有了翻天覆地的變化。提起周村長，村裡的老少爺們兒們都直豎大拇指。

進村後，首先引起我注意的就是有序的道路和整齊的房舍，以及道路兩旁那既有經濟效益又能美化環境的柿子樹，與我想像中的農村有著相當大的區別。待融入到村中去以後，可以深切的感受到村裡的治安情況相當好。經濟上的寬裕和生活上的安寧，使我毫不誇張的用了安居樂業來作為周家村給我的第一印象。

Ⅸ 急求一篇大學生暑期社會實踐調查報告論文（最好是農村方面的），快點啊~！

適逢中國共產黨建黨90周年。九十年來，中國共產黨帶領千千萬萬個中華兒女從風風雨雨中走來。我們熱愛黨，我們要在今天這個幸福的年代追溯黨在發展過程中所走過的艱辛歷程。所以走訪老區，關懷老區經濟發展狀況和人民生活現狀是我們力所能及的了解黨史，追溯黨的光輝歷程，懷念那些為了新中國的未來拋頭顱灑熱血的革命先烈的重要途徑。「革命離不開群眾的支持和幫助，再大的勢力脫離了群眾他的腳跟就站不穩。」這是毛主席在抗戰時說過的話，而這句話也極具現實意義。在革命抗戰年代，革命老區人民傾注自己所有的人力物力財力去支持解放戰爭已實屬不易。所以當代的我們對老區人民的關注也是十分有必要的。
革命老區人民的經濟發展和人民的幸福指數究竟如何呢？對此，我們中州大學社會實踐小分隊利用暑假時間深入河南省漯河市臨潁縣革命老區調查參觀。紅色革命老區臨潁縣的發展和全國各個紅色革命老區的發展基本相似，可以代表整個革命老區的發展。
調查時間：2011年6月25日—7月3日
調查地點：臨潁縣縣城以及下屬的幾個村鎮
調查人：王玉峰 趙陽 於朋艷 魏酈曉 任雪洋 陳震 陳奎 黨凱 高志峰 劉澤文 劉斌 王小雷
調查方式：把社會實踐小分隊分為四組，每個小組分別負責某一具體地點的調查工作。整個小分隊集中在某一社區或村落，以便發生情況之後大家相互聯系。調查統計的方式主要以調查問卷的形式，以口頭問訊、問卷的發放與回收的方式完成。此次調查問卷共投遞下130份，回收125份回收率達96.15%
調查內容：分別調查對不同時期（從改革開放到現在）不同年齡階段（老年人，中年人，青年人以及未成年人）不同階層和經濟收入方式（農民、工人、私營者、退休幹部等）的人群對老區經濟發展中的一些看法以及人民大眾幸福指數的評價。
一、總體狀況及分析
改革開放以來，隨著經濟的迅速騰飛我們身邊的萬事萬物都發生了深刻的變化。人民生活水平正逐步提高，特別是近幾年來，國家對農村的幫扶補貼力度不斷加大，農民生活水平得到大幅度提升。經濟的騰飛給老區帶來巨大的變化，農村的文化設施基礎建設也蓬勃的發展和繁榮。農民的文化生活也日益豐富化，多樣化。就我們調查的范圍和人群來說，農民對當前的情況基本上是滿意的。但我們不能忽略其中出現的問題。
1、從縣鄉條件上來看
由於臨潁縣地處中原，基本上是平原。總面積達821平方公里吧，而耕地面積就有780635畝。全縣轄15個鄉鎮 362個行政村 人口約為70萬。該地區農業基礎比較雄厚，工業發展較為落後。改革開放以來，縣委縣政府依託當地優質的土地資源和豐富的人力資源，依靠方便的交通環境（臨潁縣境內有京廣鐵路、京廣高速客運專線、京珠高速公路、107國道這4條大動脈）大辦鄉鎮企業。通過增加就業機會和就業平台，解決大量失業人員就業難的問題。帶領人民共同致富，使得人民的生活水平較以前相比有了較大幅度的提高。
2、從從業人員比例上看
林穎縣60%左右的人從事以農業為主的第一產業，佔大多數。一部分人從事由農業基礎上發展轉變出來的食品加工業，生物制葯之類的第二產業。這里最典型的要數城關鎮的南街村。南街村以前是一個以農業為主的小村鎮，改革開放以來村民在村黨委的帶領下，發展自己的特色經濟。積極創業謀發展。先後創建了南街村麵粉廠，南街村方便麵廠，與日本方面合作引進日本的先進技術創辦了南德啤酒廠等一系列食品加工企業。其產品遠銷海內外，南街村商標也因此譽馳國內外。由此形成區域輻射，並帶動臨潁縣整體的經濟發展。除此之外，在外務工人員和私營主也佔有相當一大部分比例。從下面的餅狀圖上可以反映出這些基本情況。
3、從民風民氣上來看
革命老區人民的民風淳樸渾厚，雖然物質條件相對來說比較落後，但老區的精神文化生活確是過的津津有味。拉二胡的、唱豫劇練嗓子的、圍著看戲的、附帶打牌下棋的充斥著每一個廣場 公園。人們都對生活的快活、自由和解放時期的民風不相上下。、
二、當前存在的問題
1、 廣大人民群眾的就業以及工資福利問題
雖然政府積極引進外資鼓勵人們創業，但這仍解決不了當今嚴峻的工人就業崗位嚴重短缺的問題。同時，近些年來房價物價上漲幅度過快而對應的工人工資卻得不到同樣明顯的大幅度提高。就業形勢的十分緊迫，導致社會矛盾的突起，如得不到及時解決，後果將十分嚴重。
2、土地的違法違規佔用以及環境污染問題
政府招商引資，促進區域經濟發展的想法是好的，但在落實上存在著一些突出的問題。一些企業違法違規佔地，對土地資源造成了嚴重的破壞。有一部分企業在土地佔用後，未能將賠償費、拆遷款及時有效的發放到老百姓的手中，使得民怨很大。而且一些設備比較落後的工廠排放污染物超標，對周圍環境造成了嚴重破壞。老百姓多次反映這種情況，但現今仍未得到有效地解決。
3、政府的政策措施及落實中出現的問題
在一些地相對來說比較為偏僻的村鎮，修路、打井難成為人們心頭一件大事。但這些群眾關心的大事，政府現今仍未能完全解決。群眾出行、飲水都比較困難，希望政府能盡快解決這件事。還有的就是學校亂收費的問題，國家既然免除九年義務教育的各項費用，但據居民反映有些地區學校仍有亂收費現象。政府內部之間的互相監督機制不夠健全，個別村幹部的腐敗之風在某些村鎮盛行。
三、為了老區經濟能更好更快發展，人民生活水平進一步提高。只對以上老區在經濟發展中所遇到的問題，我們總結一下謹提出以下幾點建議：
1、1、在農業大縣基礎上，首先就要切實把惠農措施落實到實處。針對農村發展，要抓緊農村基礎設施建設，把為村民修好每一條路，打好每一口井作為當前第一要務。讓農民出行更方便，使用的水更清澈、更健康。2、對於本縣的中小企業，政府應加大「扶持力度」使其做大做強，努力做好引導其向環境友好型、資源節約型的現代化節能環保企業的方向發展。同時這樣又能提供更多就業崗位，吸收周圍鄉鎮人員就業。這樣既減少了社會壓力，又能形成一個對外開放的窗口企業輻射四周，擴大其影響力。3、鼓勵創辦鄉鎮企業，對投資創業的人士提供一個良好的創業環境，保證創業自由。對一些創業過程中遇到實際困難和挫折的，政府應適當的在資金和技術等方面給予扶持（如發放貸款，提供專家），使其向良性健康的方向發展。4、加快經濟方式的轉型，不能永久依靠農業這個單一產業發展。要在第一產業的基礎上，引進外資和國內外先進的技術，打造優質的工業園區，培養高端科技人才，加快向食品加工業，日用化工品製造業等的第二產業轉型。同時利用林穎革命老區的區位優勢，宣傳林穎紅色革命精神，依靠便利的交通積極發展旅遊業，並擴大以服務業為主的第三產業。以便使老區經濟能更好適應在新形勢、新背景下經濟發展所帶來的影響。
2、針對在經濟發展中，土地被亂占濫用的現象以及小企業大污染的問題。政府應該出台相應的懲罰措施，規范土地的使用。政府的相關部門還要加大對佔用耕地企業的監管力度，認真受理被佔地居民和拆遷戶的投訴案件，並幫助被侵權人及時有效的追回補償款或拆遷費。此外政府還應將土地的合理使用納入制度化管理中來，嚴厲打擊那些未經批准，濫用土地的企業，制定出相應的懲處措施。對那些試圖亂占土地的，也應給予嚴厲打擊。堅決把亂占濫用土地的非法勢頭，消除於萌芽狀態。而旨於保護周圍環境，對一些污染比較嚴重的企業要進行徹底的整改，絕不能發展以犧牲環境為代價的經濟。要對我們的子孫後代負責，雖然任務比較艱巨，但是思路也很簡單。對生產能力大而污染相對來說比較嚴重的大中型企業，對其實行徹底的整改，不完成整改的不批准生產。而對那些生產能力小而污染較為嚴重的中小型企業，政府要對其提供技術和資金方面的扶持，幫助其改進技術，把污染物的排放降至最低。對那些生產規模小，污染特別嚴重的企業或項目應對其進行關閉。因企業排放的污染物影響到周圍居民生活的相關企業要對受損居民提供責任賠償。
3、政府在制定相關政策時，務必要緊抓落實。始終把人民群眾的利益放在第一位，爭做人民合格的公僕。而做好這些需要的是責任，一個人民滿意的公僕，首先要做的就是時時刻刻為人民著想，積極地為民排憂解難。把黨員的先鋒模範帶頭作用落實到實處，做好人民最關切的事。貼近人民，為政府的形象真正的豎起一面鏡子。

Ⅹ 農村環境調查報告怎麼寫

農村環保是生態環境保護的重要內容，是提高農民生活質量、改善農村面貌、推進社會主義新農村建設的一項基礎性工作。為了解我市農村環保工作的基本情況，推進農村環保工作的進一步開展，2010年8月至9月，我們對我縣農村環保工作進行了一次專題調研，先後深入向榮、磯廟、洪春、盧庄、桃坡等村，對我縣農村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農業生產和農村生活污染，綜合整治鄉鎮環境，提高縣鄉居民的生活環境質量，提出了一些意見和建議。
關鍵詞：農村 環境 整頓 監管 治理

從調查情況看，近年來，市政府及其有關部門以「清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源」為目標，以生態示範創建為載體和抓手，把環境綜合整治作為農村環保的切入點和突破口，保障農村飲水安全，大力推進生態示範創建，不斷加大農村環境污染治理設施建設與環境保護力度，為社會主義新農村建設和構建和諧社會提供了環境安全保障。

一、我市農村環保工作的基本情況
(一)生態示範創建取得積極進展。生態示範創建是農村環境綜合整治和生態環境建設的基礎工程。我市堅持「以點帶面」、「示範帶動」的原則，通過大力開展示範區、環境優美鄉鎮、生態村創建和綠色文明單位創建活動，有效地促進了農村環保工作的整體推進。樅陽縣通過了國家級生態示範區縣預驗收。為使創建活動順利開展，各縣積極行動起來，開展了卓有成效的工作。樅陽縣制定了《樅陽生態區建設規劃》及實施方案，有組織、有計劃、有步驟地開展農村生態建設活動。樅陽縣、區、村積極開展治理「三亂」(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理「三堆」(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣「三改」(改水、改廁、改廚)、美化「三口」(村口、路口、門口)活動，優化了農村環境，推動了生態示範創建活動的深入開展。

(二)畜禽養殖污染防治積極開展。大力推進綠色生態養殖，強化養殖業污染防治。強化畜禽養殖環境監管，不斷加強畜禽養殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導畜禽業生產在農業生態系統內的良性循環。

(三)農村生活垃圾污染整治穩步推進。市建委、市愛衛會出台了《關於加強我市農村垃圾處理管理工作的意見》，制定了農村地區建立垃圾集中處理管理體系的總體規劃，市環保局積極推廣村收集、鎮中轉、縣(區)處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環衛管理制度，設立了專職保潔員。

(四)農村生活污水治理開始啟動。針對我市農村群眾居住地理位置差異較大的實際，對農村生活污水治理採取分散和相對集中、環境工程設施與自然凈化相結合的方式進行。
(五)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農葯，使得土壤養分比例失調，土壤有機質、鉀和微量元素嚴重失調，土壤理性化性質惡化，穩定性差，肥力下降。過度使用農葯，不但影響農作物的正常生長，而且污染環境。非降解 農膜碎片進入土壤後，會嚴重改變土壤物理性質，影響土壤透氣性，阻礙農作物吸收和根系生長，導致減產。我市加強對農業用地的環境監測和評估，通過技術、工程等多種手段，積極防治土壤污染。

(六)農村大氣污染和工業企業監管力度不斷加大。我市加大了區域大氣環境整治力度，取締了一些碎石和大白粉加工企業，搗毀了一些廢舊塑料加工點，建立了聯合整治揚塵污染的工作機制及空氣質量預警機制，制定了嚴格的考核辦法，強化了對城鎮工地及渣土拉運車輛的監督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實現了未出現一起著火點的可喜成績，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績，10月份良好空氣質量比去年多2天。涉農區縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術，為禁燒工作打下了堅實的基礎。

二、我市農村環保工作存在的主要困難和問題

(一)農村生態創建工作有待深化。要實現「村在林中，院在綠中，路在樹中，人在景中」的農村生態格局，必須持之以恆地抓好生態建設。而目前我市農村的生態建設工作尚處於示範階段，農村環境「臟、亂、差」的問題在一些地方仍然突出，「垃圾靠風刮，污水靠蒸發」的現象在一些地方依然存在。

(三)化肥、農葯和農膜對農業生態環境的污染不容忽視。化肥的應用對農業的增產起到了重要的作用，但由於使用技術落後，導致大部分化學元素進入環境和土壤，對生物多樣性破壞的嚴重後果已經顯露。同時，隨著農膜使用量的逐年上升，非降解農膜破碎部分殘留在地表和土壤中，不易分解，污染了環境。據統計，我市化肥使用中，氮肥施用量過大，鉀肥施用量過低，全市有六個區縣的化肥使用水平高於全國平均水平和發達國家警戒線。

(四)農村基礎設施建設滯後，環保投入不足。多數農村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋，一些村子沒有污水排放設施，垃圾清運車輛數量不多，保潔人員以及垃圾桶的配備並未覆蓋全部村莊，僅限於重點村鎮，有待大面積推廣，以及農村環保政策、法規、標准體系不健全，機制不完善等。

三、對加強農村環保工作的幾點建議

加強農村環保是落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求。全市各級人民政府、各有關部門對此要高度重視。根據專題調研的情況，提出以下建議。

(一)加強宣傳教育，增強環境意識。各級人民政府要充分認識加強農村環保工作的緊迫性和重要性，利用廣播、電視、報紙、網路等各種宣傳工具和渠道，採取有效措施，開展多層次、多形式的農村環保知識宣傳教育活動，大力宣傳加強農村環保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環境、保護環境、美化環境的良好氛圍。要把農村生態環境保護和治理的相關內容編成農村群眾喜聞樂見的文藝節目，通過舉辦文藝匯演、「下鄉」等活動，寓教於樂，潛移默化，以提高農民的環保意識，推廣健康文明的生產、生活和消費方式。要在中小學校廣泛開展生態環保教育活動，通過青少年文明素質的提高，帶動家長，影響社會。要加強對農民等生產者的科技文化教育，把綠色食品、有機食品系列標准和生產技術、生態環境保護基本知識作為農技培訓、「綠色證書」培訓的重要內容，引導農民逐步從傳統的耕作方式向現代高效農業轉變。

(二)建立長效機制，完善監管體系。農村環保是一項跨部門的綜合性系統工程，涉及到環保、發改、財政、農業、建設、衛生、水利、國土、林業、科技等部門。因此，要建立長效機制，加強協調配合，形成工作合力。要完善農村環保機構建設，建立城鄉一體化環境監管體系，環保機構要向鄉鎮、街辦延伸，形成各有關部門和鄉鎮、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農村環保工作機制。根據受益者付費、破壞者賠償、開發者補償的原則，逐步建立完善公平合理的生態環境補償機制。研究制定有關農村環境保護的考核辦法，把生態環境保護狀況納入領導幹部政績考核的一項重要內容，以落實好環境整治和生態保護任務。積極探索加強農村環保自我管理的村莊保潔機制，鼓勵、支持村民建立村規民約，增強村民的自主保護環境能力。對涉及農民切身利益的發展規劃和建設項目，要廣泛聽取農民的意見與訴求，尊重農民的環境知情權、參與權和監督權，維護農民的環境權益。

(三)發展生態農業，重視科技支持。市和區、縣人民政府要從科學發展的戰略高度，積極發展良性循環的生態農業，實現農業的可持續發展。要加強農葯、化肥控制，堅決禁用超標農葯，大力推廣測土配方施肥技術，積極引導和鼓勵農民使用生物農葯或高效、低毒、低殘留農葯，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施葯等技術，積極扶持生產企業開發生產生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農村環保科技支撐體系，推動科技創新，大力研究、開發、推廣農村生活污水和垃圾處理、農業面源污染防治、農業廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環保實用技術，將清潔生產和廢物的綜合利用融為一體，大力扶持並建設一批集研究、開發、生產、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業，通過「壓小上大、扶優汰劣」提升產業層次，延伸產業鏈條。推廣農業廢棄物的綜合利用，重視對塑料農膜的污染防治。採取適時揭膜技術，增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜，鼓勵開發農膜再生加工技術。加強農村飲用水水質衛生監測、評估，掌握水質狀況，採取有效措施，保障農村生活飲用水達到衛生標准。

(四)加大資金投入，加強能力建設。市和區、縣政府要加快新農村建設步伐，逐步增加農村環保的資金投入，加強能力建設，著力解決農村環境中的突出問題。要在財政安排、城建和預算內資金補助、各專項資金等向農村傾斜，圍繞重點小城鎮、農村基礎設施和公共服務體系建設、農民培訓、產業引導等制定明確的支持政策，形成長效有力的支持新農村建設機制。在每年財政預算中安排一定的專項資金用於農村環保工作，重點支持飲用水水源地保護、水質改善和衛生監測、農村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產養殖污染治理及生態示範創建工作的開展。逐步建立「政府補助、部門幫助、社會支助、農民自助」的多渠道投入機制，將資金更多地投入到解決危害農民群眾身體健康、威脅城鄉居民食品安全、影響農業農村可持續發展的突出環境問題上。

(五)加強環境整治，改善村容村貌。市和區、縣人民政府要把農村環保工作擺上重要議事日程，加強組織領導，完善政策措施，落實目標責任。大力推進農村生活污染整治工作，明確整治的重點區域，制定科學合理的整治規劃和方案。一要集中開展環境衛生整治。對農村普遍存在的「垃圾亂倒、糞便亂堆」等臟、亂、差現象進行集中整治，力求短期內見成效。按照國家農村戶廁衛生標准，推廣無害化衛生廁所。二要逐步建立完善的農村垃圾處理系統，努力解決農村垃圾處理問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理的方式，實施城鄉清潔工程，實現垃圾無害化處理。三要加強畜禽養殖集中整治。科學布局畜禽養殖場(點)，改變人畜混居現象，改善農民生活環境，堅決落實養殖業禁建區、禁養區的要求;加強對畜禽養殖散養戶的引導和扶持;把養殖與改善燃料結構結合起來，把農村污染治理、廢棄物資源化利用同發展清潔能源結合起來，大力實施改廚、改廁、改圈，實現「一池三改」，推廣「豬-沼-果」、「四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體」等能源生態模式，實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發展農村戶用沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發電等措施，逐步改善農村能源結構。四要結合新農村建設，積極開展示範村、生態村、文明村創建活動，出台支持創建活動的獎勵辦法，推動創建工作的深入開展，提升農村環境面貌。對一些有條件的村鎮道路兩側、房前屋後及廢棄的曬場等裸露閑置地進行全面綠化或硬化，營造優美整潔的村居環境。

(六)加大監管力度，保障環境安全。在農村環保工作中，環保、水務、國土、衛生、農業、林業等各職能部門要以保障環境安全、維護群眾環境權益為目的，充分行使執法職能，認真履行督促職責，嚴肅查處有關違法行為。要加強對礦產、旅遊等資源開發活動的監管，努力遏制新的人為生態破壞。加強農村飲用水水源地、自然保護區和基本農田等重點區域的環境監測。努力實現由注重末端治理向注重從源頭抓起、由控制工業污染為主向控制工業和生活污染並重、兼顧農業污染控制轉變，加強對農村工業企業的監督管理，嚴格執行企業污染物達標排放和污染物排放總量控制制度，防治農村地區工業污染，並採取切實有效措施防止工業污染向農業轉移、城市污染向農村轉移。要對不能達標排放的規模化畜禽養殖場實行限期治理等措施，下大氣力保護好農村的自然生態環境。

(七)加強法制建設，促進依法治理。現行的《環境保護法》制定較早，其規定雖然適用於農村環境的污染治理，但不夠具體，針對性不強，其側重點是工業污染控制和城市環境保護，對農村環保相對薄弱。為保證環保法律的有效實施，促進農村經濟社會和農村環保事業協調一致的發展，完善農村環保的政策、法規、標准體系，十分必要。因此，有關方面要研究制定村鎮污水、垃圾處理及設施建設的政策、標准和規范，逐步建立農村生活污水和垃圾處理的投入和運行機制。加快制定農村環境質量、人體健康危害等相關監測、評價標准和方法。抓緊研究擬訂有關土壤污染防治、面源污染防治、畜禽養殖污染防治、農村生態保護等方面的法規規章。在目前情況下，我市可考慮制定農業生態環境保護方面的法規或者規章，以確立「誰污染誰治理、誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰利用誰補償」原則。制定鄉鎮生活垃圾處理方面的規章制度，以明確村民、村委會、鄉鎮管理部門在垃圾的清運、收集、貯存、處置過程中的責任和分工，使農村環保工作規范化、制度化。