鎮新農村領導重視

『壹』 推進新農村建設的講話稿中可以用到的好的例子有哇急

全鎮新農村建設現場會講話稿

同志們：
今天我們召開全鎮新農村建設現場會，主要任務是貫徹落實全市農村工作會議和新農村建設推進會議精神，研究部署今年我鎮農村工作目標、任務和要求。上午，我們一起參觀了現場，既看了一些亮點，有看到了一些污點，相信大家有所啟發，有所感觸。剛才張永元主席等五位分管領導就如何做好今年的新農村建設有關工作，提出了很好的指導性意見，希望大家認真領會，結合實際抓好貫徹落實。作為鎮里來講，農村工作是重點也是難點，我們董浜鎮有優勢也有劣勢，鎮黨委、政府很重視農村工作，特別是新農村建設，多次研究部署重大問題，正在積極思考、探索農村經濟發展的思路和對策；各村也都要提高認識，認清自身形勢，認真思考、盤算今年本村的目標、任務、發展思路，發展措施，確保圓滿完成今年的各項目標，爭取在村級財力建設、新農村建設等方面有更大的突破，更好的發展，為今後幾年的農村工作打下堅實基礎。下面，根據會議安排，我就當前農村工作和新農村建設再講四點意見，供大家參考：
一、抓好現代農業建設，不斷提升農業發展水平。農業是農村的命脈，是富民的重要基礎，是我鎮的特色產業、優勢產業，必須高度重視，常抓不懈。要不斷調優農業種植結構，按照規模化、高效化、品牌化、生態化發展的要求，擴大高效農業整體規模和效益。拓展糧油、蔬菜、果品、水產、副業等多種經營，進一步在農業增效、農民增收上下功夫，把董浜農業盤子做大做強，把農業牌子做響做精。打造好三大基地，運作好三大品牌，發揮好三大組織，建設好三大形態。要打破行政界限，整合土地資源、品牌資源、市場資源、設施資源、精心打造以萬畝蔬菜示範區、優質葡萄生產區、萬畝優質糧種植區為代表的特色農業基地。進一步打響和培育曹家橋蔬菜、沈巷葡萄、樂百姓大米、智林草雞、杜橋奶牛等農產品品牌知名度，著力提高品牌效應。要結合各村發展需要，適度加快土地合理流轉，提高土地利用率。進一步發展壯大土地股份合作社等三大合作經濟組織，發揮蔬菜技術研究會、葡萄協會等專業技術協會的作用，把農民組織起來，土地集約利用起來，通過規模化、標准化生產、專業化管理、市場化運作、產業化經營來提高農產品品質和附加值，增強農業的綜合效益，通過農業增效帶動農民增收。帶動農民調整種植結構，發展優質高效的蔬菜、葡萄、養殖等產業。認真落實各項支農、惠農政策，加大科技興農力度，加強農業技術指導和培訓，提高農業的裝備水平、標准化水平和農業基礎設施配套水平，疏通溝渠，計劃新增3隻節水灌溉工程，收益面積3500畝，爭取受益總面積達到8000畝，鼓勵、帶動農戶發展設施栽培等綜合效益高的現代農業，加快農村剩餘勞動力向工業、服務業轉移，開展多種經營，拓寬農民的增收渠道，促進農民多元持續增收。鼓勵農民創業，加快農業利用三資，著力培育市場主體，加速農業產業化，積極培育一批農業致富帶頭人和農民經紀人，大力發展農業龍頭企業和深加工企業，加快農業向二產、三產滲透，加快傳統種植業向生態農業、休閑農業、觀光農業等形態延伸，真正把大農業的優勢發揮出來，提高農業的產出效益，促進我鎮由由傳統農業向現代農業轉變，農業大鎮向農業強鎮轉變。
二、抓好村級財力建設，不斷夯實農村經濟基礎。發展農村經濟是新農村建設的首要任務，加強村級財力建設更是發展農村經濟的重中之重。對於我們董浜來說，這項任務十分艱巨，更要集中力量一抓到底。堅持一產、二產、三產齊頭並進，多措並舉，多渠道發展農村經濟。要堅持工業化致富農民、城鎮化帶動農村、產業化提升農業的思路，積極實施村級財力建設「三年行動計劃」，各村要按照「三年翻一番」的目標，認真制定好村級財力建設規劃，積極探索村級經濟發展路子，有計劃、有步驟、有重點地加以逐步推進。各村要立足村情，充分發揮自身優勢，整合盤活閑置資源，加強集體資產管理，完善村帳鎮代管等村財務管理制度。鼓勵以村村聯合、村企聯合等方式，共同投資發展物業經濟，加快標准廠房建設和出租，大力推進工業坊、集宿區和綜合用房、社區超市、店面、市場等經營性資產的開發和建設，三年內，村村要新增標准廠房5000平方米以上，人均社區綜合服務用房1.5平方米；加大對經濟薄弱村的扶持和獎勵力度，通過財政獎補、市場引導、金融扶持等政策措施，鼓勵工商資本投資農業，建設農村。各村要進一步做好結合文章，用活用好扶持政策，增強村級經濟的自我發展能力，形成穩定的收入來源。爭取今年村平可用財力增長10%以上，各村可用財力「保底八十萬，力爭一百萬」，有2-3個村達到全市可用財力的平均水平。
三、抓好綜合環境建設，不斷加快鎮村一體步伐。堅持鎮村一體規劃，完善行政村建設規劃，增加農村公用設施和社會事業投入，逐步擴大農村公共產品和公共服務的有效供給。把基礎設施和便民服務向農民集中居住區延伸，統籌推進鎮村道路、電力、污水管網等設施，促進鎮村基礎設施共享共用，增強農村的配套功能。按照「布局合理、設施配套、環境整潔、村容美化」的要求，加快農民集中居住區建設，繼完善供水排水、垃圾處理、小區綠化、環境整治綜合規劃，建設一批示範小區。重點抓好新民、紅沙、旗桿、北港、天星5個老村改造示範點建設以及民智苑、沈巷小區、永安集居區、新民集居區等建設，繼續推進撤並村落向規劃居住點集中，加快農民拆遷安置小區設施配套，農民居住條件，力爭每個村都能啟動一個集中居住區示範點。
繼續抓好農村大環境整治。加強農村生態建設，完善農村環境衛生考核評比辦法，完善專項長效管理機制，確保新村面貌有新的改善。積極推進老村整治改造先行點環境整治，抓好村容村貌、田容田貌、河容河貌的日常保潔，逐步推行「戶集中、村收集、鎮轉運、市處理」的垃圾處理模式，積極實施「三綠三清」工程，大規模開展村莊綠化，抓好15個綠化村莊，健全和完善保潔保綠市場化運作機制，讓村莊面貌煥然一新，不斷改善農村生產生活條件。大力推廣農村廢棄物綜合利用，積極引導農民科學使用有機肥，有效治理畜禽養殖污染，確保完成十個省級衛生村的復查任務。要高度重視環境保護工作，進一步增強節能減排的自覺性，切實改善農村人居環境。
四、抓好社會事業建設，不斷提高農村文明程度。新農村建設是一個大系統，不僅是指繁榮的農村、寬裕的生活，整潔的村容，更要求有文明的鄉風、進步的農民，概括成一句話：「民富、村美、風氣好」。要「富民強村，」也要「文明興村」，「民主治村」。要加快發展農村醫療衛生、科學教育、文化體育等社會事業，按照現代化新農村建設要求，加快推進農村社區建設。按照市級要求，積極穩妥完成征（使）用土地安置補償工作，繼續深化「文明村鎮、和諧社區」創建，倡導文明新風尚，引導農民崇尚科學、誠信守法。加強農民素質培養和培訓，增強農民的文化素質、道德素質，提高農民的就業能力、創業能力、創新能力。不斷提高農村養老保險、合作醫療的參入率，提高社會保障水平。認真實施「農民健康工程」，抓好社區衛生服務站等衛生基礎設施建設，組織1-2個村創建「億萬農民健康促進行動」蘇州市級先進村，高度重視農村人口和計劃生育工作，完善農村計劃生育服務網路，強化流動人口計生管理。改善基層文化設施條件，發揮社區文化陣地作用，進一步開展百村體育健身工程，促進先進文化在農村傳播，要貼近農村、貼近農民生產生活，開展各類群眾性文化活動，不斷豐富農民群眾的精神文化生活。切實加強農村基層民主建設，規范村務公開制度，完善集體資產核算制度。繼續重視社會治安綜合治理，抓好安全生產、信訪等各項工作，積極推進「平安董浜」建設，保持社會穩定。加強農村幹部的培養和使用，儲備一批素質高、能力強的年輕村幹部。堅持把品德好、能力強、會幹事的同志選拔到村級班子。加大對基層幹部的教育和培訓力度，全面提高農村幹部文化水平、決策水平、發展經濟的水平、做群眾工作的水平。
建設社會主義新農村，促進農業增效、農民增收、農村繁榮是我們當前一段時期的重點工作。做強大農業，做美大環境，做特新農村，我們還有很長的路要走。作為鎮黨委、政府要以身作則，進一步加大行政推動力度，加大協調指導力度，加大政策引導力度，加大督查考核力度，各級黨組織、各職能部門都要十分重視新農村建設，要解放思想、開拓創新，強化服務，協調配合，用實際行動支持新農村建設，提升新農村建設水平。鎮新農村建設領導小組要及時研究協調新農村建設過程中碰到的矛盾和問題，敢於負責，敢於碰硬，科學指導各村有效開展各項工作；各聯系掛鉤領導、機關幹部要深入基層，了解情況，幫助基層出注意、想辦法；各村主要領導要切實強化責任意識，增強工作的主動性和創造性，積極謀劃，勤於思考，制定好發展規劃，工作計劃，落實好工作措施。雖然我們的村級經濟比較薄弱，農村工作任務艱巨，但我們也有自身的優勢和潛力，我們要堅定信心、群策群力，認真落實各項措施任務、推進鎮村一體化發展，積極尋找發展空間，開拓創新，加快發展，使我們的農村工作再上一個新台階。

『貳』 鄉鎮領導在新形勢下如何開展農村工作

這個問題就像是一個論文題目很難答的。籠統地說現在的鄉鎮領導的工作方法的確不能再像以前一樣簡單粗暴。需要根據你地方的鄉情、社情不斷調整其工作方法，個人認為，現階段鄉鎮的農村工作是做好服務和引導，其鄉鎮領導的意識一定要從「官」這個角色跳出來，現在國家非常重視三農民生問題，老百姓關心是自己的腰包漲沒漲起來，過去種地收農業稅，現在種地國家有補貼；過去計劃生育是強行引產男扎或女扎，不用經過法院鄉鎮政府就強行執行其計生對象的財產；
作為一名鄉鎮領導，現在應該最先考慮的是如何增加農民收入，一利用鄉鎮的優勢向上級爭取各類致富項目和資金投入；二是加大基礎設施，如農田水利工程、人畜飲水、道路通達工程等各基礎設施的建設力度，為農民的持續增收夯實基礎；三是對農村的弱勢群眾必須實行好國家的各項惠農政策，比如說農村低保政策，作為一名鄉鎮領導要特別把好關，要讓那些真正困難的人群享受到低保政策，切忌不能亂了套，出現困難的沒有享受，富足倒享受。另外要做好農村群眾參加醫療保險的工作；四是保持轄區內的穩定，綜合治理、安全生產、群眾集訪等工作。當然如果群眾富足，基礎建搞好了，政府公平、公正，群眾還是很純朴的，這類的上訪就沒有了。五是你鄉鎮機關的自身建設，作為一名領導者，你得有相當的領導藝術，如何處理正職與副職的關系、與職工的關系、如何在群眾中樹立自身的形象都是必須考慮的。在強的領導也不可能事事親為，團結好你的一班人，世俗地說，一個成功的領導都有一幫子人在為他賣命。這可能聽起來不舒服，但是事實，如果你能團結好你的班子成員，現在的工作是政策加感情，如果你的副職們都在給你磨洋工的話，那麼你這個鄉鎮領導不光是出不成績，群眾得不到實惠，你自己也會很累很累的。
我也累了，先就說這么多，不知道你是否以為然

『叄』 今天下午被領導叫去,說是要派我去搞新農村建設,不知是好事還是壞事這原本是處級後備幹部去的,但我們單位

不知道你在單位的具體了際關系等情況，我認為是份內工作，去年4月上旬以來，承蒙組織的信懶和重託，我有幸成為新農村建設指導員工作隊長中的一名，具體聯系全州縣18個鄉鎮的274個行政村（含8個區定貧困村、7個支教點）的農建、扶貧、支教、新農村建設、村級組織活動場所建設等工作，管理31個市直後盾單位、97個縣直後盾單位和18個鄉鎮黨委所派出549名（其中市直派駐村指導員24名，縣直派駐村指導員251名，鄉鎮派駐村指導員274名）新農村建設指導員和7名市派支教隊員。
由於本人以前從未接觸過農村工作，再加上新農村建設指導員工作是一樣新生事物，剛接觸這項工作時我真有點大姑娘上轎第一回的感覺，心裡沒底，思想上沒准備。但通過三個月的工作實踐，使我深刻體會到農村工作的復雜性和解決「三農」問題的重要性。下面，我結合本人三個多月以來的農村工作實踐，談一些粗淺的認識。

一、深入農村要過「三關」
一是思想關。針對各位指導員都是從各級機關，各級部門，不同崗位上抽調出來的，以前從事的都是機關工作，現在下派到最基層的農村擔任指導員，一時換位思考和角色轉變難的實際，我通過在走訪和召開會議不斷進行宣講，讓各位指導員明白:我們雖是上級機關派來的，但並不是什麼領導，從事和面對的是基層工作，不要把自己當成領導，只會發號施令，指手畫腳，要遵從當地農民的意願、習俗，尊重村幹部的工作，具體工作要做，但更要考慮全村的發展，更要注重長遠。工作重點要放在理思路、出點子、搞協調和督促落實上，要做到參與而不包辦，幫忙而不添亂。
二是生活關。進駐農村，遠離城鎮生活，吃、住、行都存在諸多困難，這一點對我們每位指導員來講是一個不小的考驗。加上全州相當一部分村是貧困村，生活上我們指導員大都自己找生火做飯。住房上，多以木板房、土壞房為主，為促使新農村指導員能安心基層工作，除經常下鄉看望他們之外，我還親自與他們所在單位主要領導聯系，幫助解決工作和生活上的困難。
三是寂寞關。由於方言影響，交流存在困難，在相當一段時間內新農村指導員面臨和周圍人談不在一起。玩不在一起的局面。遠離親人、同事和熟悉的環境，孤獨和寂寞的侵擾新農村指導員將不可避免。困難是顯而易見的，關鍵是如何面對困難。為此，我經常召集市派指導員集中討論：我們是來干什麼的？政府對我們的期望是什麼？把這些問題討論清楚了，面前的這些困難也就不成為困難了。

二、進入工作要有「三心」
當前，農村基層幹部在群眾心目中的地位下降，在農村經濟社會發展中的作用衰退，究其原因，是農村基層幹部的觀念、能力和作風不適應新時期農村工作新形勢、新任務的要求。造成干群之間隔閡加深，不是群眾疏遠了幹部，而是幹部脫離了群眾。群眾抱怨幹部「不象話」，幹部埋怨群眾「不聽話」。一些幹部下村「一溜煙」，圍著公路轉，隔著玻璃看，群眾想說個話都難；一些幹部到村委會坐一坐，從來不進農家門；一些幹部不尊重群眾意願，工作搞強迫命令的「蠻干」，搞「路邊花」的「虛干」，搞毫無效益的「白乾」，如此等等。之所以出現這種情況，是因為我們的基層幹部丟掉了密切聯系群眾的好傳統，淡漠了全心全意為人民服務的宗旨觀念，所以群眾才對幹部有怨言。干群之間隔閡加深，直接導致了言路不通，感情不通，政令不通。要尋找改善干群關系的「金鑰匙」，本人認為關鍵是「虛心、真心、決心」六個字。
（一）用虛心吸引群眾。通過三個多月的不斷實踐，我切身體會到，現在群眾獲取知識、政策、信息的渠道很多，思想活躍，要搞好新形勢下的農村工作，必須牢固樹立群眾觀點，切忌總認為自己比群眾高明，更不可信奉「民可使由之，不可使知之」的「愚民」政策。在群眾面前，要始終保持謙虛謹慎的良好作風和虛心求教的真誠態度，無論你懂不懂的事情，都要虛心向群眾請教，認真聽取群眾的意見建議，這樣就會拉近與群眾的距離，消除群眾對你的陌生感，增強群眾對你的信任感，促進與群眾的融洽感。如果你一來就在群眾中指手劃腳，說長道短，長篇大論，高高在上，就會造成群眾與你的距離感，增加群眾對你的反感，失去群眾對幹部的信任感，這樣就失去了做好群眾工作的前提和基礎，只有把群眾緊緊吸引在你的周圍，幹部才有凝聚力和向心力，有了凝聚力，才會有號召力和戰鬥力，做起工作來才會如魚得水，得心應手。為此，我在自覺學習黨在農村的各項方針、政策的同時，更為注重深入實踐調研，主動向群眾學習、向基層幹部學習農村工作的具體方式、方法。不斷積累農村工作經驗，在服務群眾中提高農村工作的能力。嚴格約束自己，做到了不圖虛、不爭功。努力為群眾多辦實事、做好事。並針對新農村指導員對農村工作不可能人人都很熟悉，個個都很精通的實際，加強具體指導，幫助他們把握農村工作的規律，提高解決實際問題的能力。
（二）用真心對待群眾。我深知群眾是最善良的，哪怕是真誠的一句安慰，實際的一點行動，他們都會看在眼裡，銘記心裡，真誠感激。做群眾工作，與群眾交往，要以心換心，不要在群眾面前說大話、放空炮、亂表態，要事實求是，腳踏實地，要視群眾為朋友，真誠溝通、真心交往，誠心對待。當群眾遇到困難時，堅決要把群眾當作自己的親人。要積極幫助他們想辦法、出主義、解難題。這樣才能獲得群眾的理解和支持，比如在當前農村的人口與計劃生育這個老大難問題上，我要求指導員工作重心前移，把強大的政策宣傳工作作為突破口，耐心細致做群眾的思想工作，讓群眾知政策、懂政策、怕政策、守政策。對個別群眾對有的工作和政策不理解的，要做深入細致的宣傳解釋工作，舉一反三、不厭其煩、耐心說服，盡量多做工作，少採取強硬措施，產生的效果為歷年少見。
（三）用決心鼓舞群眾。當前，我們的農村基礎建設還比較落後，交通不便，信息閉塞，群眾在生產生活方面還面臨著諸多困難，群眾要求我們辦的事情還很多，但無論是辦得到或辦不到的事情，我們都要高度重視，認真聽取群眾的意見和要求，對能辦的事情要盡快辦理，對暫時不能解決的問題，要做好疏導解釋工作，對通過努力創造條件才能解決的問題，要力所能及，切忌對群眾的要求採取漠然視之的態度，要多層次、多角度、全方位向群眾宣傳貫徹好中央的精神，把群眾的思想統一到各級黨委政府的要求上來，把群眾的力量凝聚到全面建設社會主義新農村的偉大目標上來，結合村情組情，科學作出新農村建設規劃，腳踏實地，真抓實干，穩步推進新農村建設，讓群眾對建設自己美好的家園充滿信心和決心。

三、接近群眾要有「三貼」
（一）在感情上要與群眾要貼心。為達到與老百姓貼心的目的，在具體工作中我要求指導員做到以下兩點：首先，自己做到在思想上尊重指導員、在感情上貼近指導員、在生活上關心指導員、在工作上依靠指導員，善於聽取指導員的意見和建議，關心指導員的生活、工作情況。其次，就是要牢固樹立為群眾服務的思想，始終不脫離群眾，心裡裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。真正做到聚民智、順民意、解民憂、幫民富、保民安，有效地形成改變農村面貌的工作合力，在工作中力求與群眾零距離接觸，不打官腔，不擺架子，扎實實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。同時要求駐村指導員還應注意在衣著與生活細節上貼近與農村群眾之間的距離。要少一點高貴，多一點朴實，少一點嬌氣，多一點粗糙，這樣群眾才會接受你，歡迎你。比如夏季，頭戴一頂草帽，身穿圓領汗衫，臉上帶著微笑去進村入戶，就會使農村群眾多一份親情感。此外，還要求市、縣指導員要以一位鄉鎮、村幹部來要求自己，自覺地融入到鄉鎮、村幹部中去，不以市、縣幹部自居，積極參加鄉鎮、村組織的各項活動。通過三個多月的實踐，我深刻體會到許多時候只要我們動之以情，曉之以理，是能得到群眾的體諒和歡迎，是能密切黨群、干群關系的。雖然我們在剛下農村時，農民對我們抱有老大的不信任感。但是我們放下機關幹部的架子，做到心到、情到和力到，平等地對待每一位農民，尊重他們的人格，下村入戶到與他們平心氣和地談心，與他們交朋友，通過最傳統、最實在的方式方法來宣傳黨的政策方針，使群眾感覺到指導員是他們的貼心人。生活上不吃、不拿、不要，工作上能與群眾打成一片，處處維護群眾的正當利益，替群眾說話與傳聲，增進了感情與友誼。對一些不符合政策法規的事，通過耐心細致的思想工作，進行曉之以理的說服，讓群眾從內心裡接受。農村群眾有牢騷和情緒不怕，怕只怕我們這些機關幹部在深入基層群眾第一線和思想上的「不到位」。有道是：人心齊，泰山移。只有和群眾貼心、同心、齊心，才能找出解決農村問題的症結所在，才能做好群眾的知情人，才能激發廣大農民的「雙轉」熱情。
（二）在語言交流上要貼切。 與群眾交流必須實事求是，真誠和善。除了噓寒問暖、與農民促膝談心外，還可考慮根據實際情況把工作職責、任務使命和權力責任適當說清楚。有些群眾對新農村指導員工作不太了解，需要說明解釋；有些對上級下派的新農村指導員及其工作隊寄予希望過大，一旦新農村指導員盲目答應的事情沒有辦成功則會遭到群眾的質疑，所以在進村入戶當中一定要注意把握語言的藝術性。
（三）在行動上要和老百姓貼近。在力所能及的范圍，多為所在村的群眾辦實事、辦好事，是駐村工作中必須要做的。但關鍵要因地制宜，要換位思考，要多從老百姓的角度思考。比如市排水管理處派駐才灣鎮村秦家塘村的駐村指導員龔偉國剛進村時工作無從著手，但他通過與群眾「三同」，通過深入調研，廣泛聽取村民的意見，分析本村的資源優勢，採取「公司+農戶」的方式，幫助該村引進甜玉米種植的項目，落實種植面積1500多畝，預計每年可為當地群眾戶均增收300元以上，深受群眾歡迎。又如市民政局派駐文橋鎮白毛村的指導員鄧丕旺，根據白毛村山多樹木多水源豐富的特點，採取長短項目相結合，多方爭取資金4萬元，在所駐村著力實施了養鴨、木材加工和葯材種植項目，目前養鴨項目初見成效。辦了實事，群眾得到了實惠，得到了切實的利益，就會更歡迎指導員，更擁護區黨委、市委和縣委的決策，心與黨會貼得更緊。再如縣國稅局新農村指導員周微入駐後，在調查研究與徵求群眾意見的基礎上，多方聯系，爭取資金，組織實施了村灌溉設施和村中心道路修建工程等實事項目，受到了群眾的贊譽和歡迎。辦實事不是駐村工作的全部，有些不拿錢拿物的「軟投入」也應去做，能夠多做的還要多做。例如，我們的新農村指導員常到困難戶家中坐坐，他會感受到政府的關心；常到老黨員那裡看看，他會感受到黨組織的溫暖；常到養殖戶的豬場雞捨去轉轉，他會感受到上級的支持。一次，我去走訪受洪災影響的幾戶農戶，幾句關切問候的話語，農戶們就覺得新農村指導員真好，能考慮他們的利益。這些沒有送錢送物的軟性投入，收到了和辦實事一樣的效果，和辦實事有異曲同工之妙。這說明實事要辦得貼近老百姓,「軟投入」的工作也要做，做好了，同樣能達到駐村工作的目的。

四、搞好工作要有「三法」
（一）謀劃工作要有想法。如何抓好著眼點。打開新農村指導員工作的局面。經過不斷的調研和摸索，我認為關鍵要從小事做起，從創新載體，明確職責任務開始，為此我結合「爭先創優做明星，打造桂北先鋒行」、爭創「五好」支部和「雙聯雙促」結對幫扶等活動的開展，在全縣新農村建設指導員中創造性地提出了「六個一」。即1、抓好一個村級班子；2、健全一套規章制度；3、理清一條發展思路；4、幫扶一戶貧困農戶；5、辦成一件實事好事；6、紀實一本駐村日記。按照「六個一」的標准，明確要求農村工作指導員要做到四點：1、善知農事。要了解農村的風俗民情，知道村民的所想、所盼，掌握基本的「三農」知識；2、能抓要事。要突出工作重點，善於抓村班子建設，抓創業承諾制的落實，抓上級布置的階段性中心工作，抓群眾反映的熱點難點問題，每年要為聯系村辦好1件實事；3、樂辦小事。要根據老百姓的要求，力所能及的為群眾提供一些「小」服務，真心實意的解決一家一戶碰到的「小」困難，如每月與村干交流談心不小於2次，每年為黨員（群眾）上黨課或技術課不小於4次，努力實現黨務、村務、財務三公開，每個季度至少要公布1次；每月深入村組走訪、慰問群眾6戶以上，確定一戶貧困農戶為幫扶對象，走訪慰問困難戶、主動幫助聯系咨詢、代辦證件等，以真事暖民心、聚民心；4、敢管難事。碰到難事、棘手的事，不迴避、不推諉，要敢抓敢管。並明確農村工作指導員要念好學、勤、實、公「四字經」：所謂學，就是適應新時期農村發展的需要，強化學習，積累經驗，提高素質，不斷滿足群眾對我們工作的新要求；所謂勤，即重心下移，不折不扣的落實農村工作指導員駐村制度，保證每周2至3天的駐村時間；所謂實，即要求真務實，講實效、干實事，以扎實的作風，實實在在的為村裡做點事；所謂公，即幹部一定要有公心，公平、公正的履行好職責，維護好黨和政府在群眾中的威望和形象。
（二）開展工作要有方法。本人認為，抓工作首先要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。如果不分主次，不管輕重，事無巨細，眉毛鬍子一把抓，群眾反映什麼問題就解決什麼問題，設想給予一攬子解決。這樣不僅不可能，反而會沖淡主要任務，貽誤大局。這就有一個「方法」的問題。對群眾反映的問題有的可以「介入」,有的則應「超脫」。問題中屬於縣委、政府布置的任務的，就堅決「介入」，主抓、狠抓；不屬於所布置任務或是與之聯系不緊密的，就可以「超脫」，緩抓或不抓，也可以反映給鄉鎮黨委、政府或有關部門去處理。即使是屬於所布置任務的問題，也不能齊頭並進，也要有先有後，分個緩急。看準了這個主要問題,我就首先「介入」其中，把抓好各鄉鎮新農村指導員工作組長和黨委書記為首要任務來抓。通過多次督促檢查和通報，促使各各鄉鎮新農村指導員工作組長和黨委書記對這項工作的重視。保證了農村指導員積極性的發揮。在這方面做的好的，如市博物館，針對所駐前進村靠近縣城、矛盾糾紛多的特點，充分當好調解員、滅火器。當好了中間角色，調解和化解了各種矛盾，深受黨委、政府和群眾的歡迎。
（三）實施工作要有做法。農村工作，看似單純，實際復雜。工作隊長在縣里開展工作，面廣量大，一個人面對548名指導員不能單打獨斗，很多工作最終還是要依靠縣委、縣政府的重視，依靠鄉鎮黨委、政府採取措施開展多種形式的活動，教育農民及村幹部提高理論素養，掌握種植養殖的技術，改變落後的生活習慣，組織新農村指導員、村幹部、黨員、群眾來開展和實施，為此我在親自抓的同地，積極協調，經常向縣委領導匯報，得到領導重視，開展起來也就比較容易。像我縣各鄉鎮指導員組長，能否依靠他們去開展工作，我當初心裡沒有底兒。經過實地觀察和了解，我感到，各鄉鎮新農村指導員工作組長和黨委政府雖然合力欠強，但個人能力水平還是有的,是可以依靠的。這樣，我在開展工作時,就盡可能與各鄉鎮及新農村指導員工作組長多商量,並把需要交給他們去完成的工作交給他們去辦。而對於各鄉鎮新農村指導員工作組長所反映的指導員駐村問題，我認為市委要求指導員原則上住在村裡，主要工作在村，就是要求我們能夠認真駐下來。駐下來並不是目的，而是要切實幫助所駐村解決存在的突出問題，扎扎實實為群眾解疑難，辦實事，引導、組織群眾脫貧致富，改變村容村貌。要做好這些，只靠「駐下來」是不行的，很大程度上還要靠「跑出去」。例如，呈報項目，籌措資金，申請貸款，請技術人員來講課，外出參觀考察等，都需要跑出去才能辦得到，有時跑一次兩次不行，還需要跑三次四次。有時雖徒勞無功，但是，本人以為,這樣的「跑」是必要的，不去跑一跑，有些事就沒法辦成，駐村工作就要打折扣。因此，我鼓勵該跑的時候，也要捨得花時間、花力氣去跑。由於得到了認可，各指導員工作干勁非常之大，如文化局派駐的新農村指導員，在本單位拿不出錢的情況下，通過跑，不僅幫所駐村跑來了資金，也跑來了項目，解決了用水難、行路難等實實在在的問題。

五、落實工作要有「三實」
一是踏實干。實踐證明，凡是在工作上兢兢業業，任勞任怨，埋頭苦幹，扎實工作的同志，都能夠取得實實在在的工作成效，都能夠贏得群眾真心實意的尊重和贊譽。對於那些工作漂浮，不願意吃苦，不關心群眾，不解決實際問題的幹部，群眾十分反感。為此，在具體工作中我要求各新農村指導員除深入農村進行走訪調查，了解不同類型農戶的不同情況和要求，主動與他們溝通思想，進一步增進與農民群眾的感情，密切與農民群眾的關系外，還要求他們要想農民之所想，急農民之所急，研究和解決發展農村經濟、增加農民收入、發展壯大村集體經濟的根本性問題，努力為他們辦實事、做好事。簡而言之就是要做到「三個三」。即力戒「三浮」，力戒浮在面上，力戒浮在紙上，力戒浮在會上。大量的功夫在室外，不能僅僅是走一走，看一看；要做到「三深」，就是要深入農戶、深入實際、深入人心。要與各類村民打交道，善於結交村裡各類朋友。農村的特徵之一是外出人員多，要加強與外出人員的聯系，這樣才能更加貼心；常懷「三心」，就是工作要安心，事業要用心，指導要盡心。
二是出實招。我在讓各新農村指導員明白全州縣是農業大縣，不發展沒出路，大發展小困難，小發展大困難，不發展難上難這樣一個道理的同時，深入做好了兩個方面的工作。新農村指導員方面：要求新農村建設指導員與基層幹部一起，求真務實，大膽探索符合當地實際的發展路子和具體辦法，創造性地開展工作。出實招首先要從思想觀念入手。要更多地給村幹部和農民群眾帶去新的信息、新的觀念，用新的視角和新的理念，幫助村幹部和農民群眾打破舊的思維框框，樹立牢固的市場觀念和創新意識，促使廣大群眾走出封閉保守，轉變生產經營觀念，增強農民群眾適應市場、自我發展的能力。善於總結提煉群眾的創造，善於把自己建設性的意見轉化為班子的集體決定，轉化為農民群眾的自覺行動。努力以親民、愛民、為民的實際行動，贏得農民群眾的信賴和支持。後盾單位方面：要求農村工作指導員的派出單位、幫扶單位，結合本單位和各幫扶村的實際，把全心全意為人民服務的根本宗旨體現在定點幫扶工作中，通過提供人、財、物、技術、信息等支持措施，幫助包扶村加強基礎設施建設，改善生產生活條件；幫助貧困戶發展生產，穩定致富增收。同時要求各部門各單位要全力支持農村工作指導員的工作，幫助他們解決工作、生活中的困難和問題，幫助他們落實好扶貧項目，及時對他們的工作提出意見、建議，做好後盾。
三是求實效。新農村指導員駐村的關鍵就是力求實效，為此，通過制定各項制度，將多項指標量化，有效地促進了各項工作的落實。今年以來，通過市、縣、鄉各駐村指導員、支教隊員、農建隊員的努力，取得了不菲的成績：據統計，市、縣、鄉三級新農村建設指導員走訪農戶數達17600戶，召開各種座談會843次，撰寫調研文章150多篇，宣傳政策法規3135次，提出合理化建議370多條。幫助落實水、電、路及廁所改造、砌圍牆等基礎設施項目182個，爭取落實幫扶資金290.5萬元，爭取捐贈物資15.4萬元。組織農村勞動力崗前技能培訓6820人次，多渠道轉移農村富餘勞動力2019人。組織所駐村群眾修建道路60.35公里(其中新硬化道路39.95公里，其它道路20.4公里)，新增有線電視受益人口2649人，新增移動通訊機站二個，新增程式控制電話的受益人口已達1.1萬人，新增照明用電受益人口8823人，新建橋梁3座、公廁14座，資助貧困生115人, 捐贈教學用品類課桌743套，電腦8台，報刊書籍7200多冊，其他教學設施7.2萬元。多方爭取建設資金66.7萬元,組織村民自籌資金133.5萬元,已完成了71座村級組織活動場所的建設任務。此外，駐村指導員還配合縣委開展各項中心和臨時工作，如：參與夏季計生集中宣傳服務、城鄉清潔工程和抗洪搶險救災活動等。組織種養能手和村幹部外出考察取經2750餘人次;建立健全各項制度150多項，培養入黨積極分子1250人，發展黨員125人，調解糾紛561次，化解矛盾157件，從而贏得了群眾的信任和支持，維護了農村的安定和穩定。

『肆』 村官『胡作非為， 弄虛作假 怎麼讓上邊領導重視

這個事情抄很好辦也很難襲辦，
最所以說難辦，就是樓上說的寫信給市委，這樣導致的後果是你的信轉給當地縣領導，縣里下放到鎮里，鎮里給你的村領導，領導叫公安直接抓你，查辦你違法誹謗。這個是中國的體制下的一個必然經過程序。導致打擊報復也是必然結果。所以千萬別舉報。
之所以說好辦，就是你把相信的貪污，腐敗的證據拿到手，找新聞媒體(全國各地都有新聞提供的電話。)直接把犯罪證據提供給媒體。另一個就是網路，全國各大論壇發新聞帖子，
保證你的領導立馬倒下。就是省委書記也招架不住全中國的眼睛。

『伍』 在建設新農村工作中 鄉鎮領導幹部如何更好的科學決策

中央提出「生產發展，生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主」是今後一個時期建設社會主義新農村的總體目標。鄉鎮領導幹部則是這一目標的基層實踐者，肩上的擔子艱巨而繁重。那麼怎樣以科學的發展觀為統領，結合本地實際，更好地落實國家的惠民政策？實現當地經濟社會又快又好的發展。我覺得深入調研、心繫群眾、民主集中、確著果斷的科學決策是關鍵。聯系自身工作談幾點粗淺體會。
第一，要深入學習調研，知政策解下情，增強決策的可行性。作為鄉鎮領導幹部，應謹記調查研究是「謀事之基，成事之道。」只有深入調研，掌握實情的決策才能具有科學性、連續性、可行性。在現實工作中，不管是正職還是副職，都有與職務相對應的決策權利，決策的正確與否都直接涉及農民的根本利益。這樣就要求鄉鎮領導要全面學習掌握上級的精神，把政策和實際進行結合統一，並經常深入村屯，深入群眾，深入一線調查了解實際情況，找出能夠發揮政策效應和本地優勢的最佳結合點，然後決策實施，這樣的決策會更穩妥，操作的可行性就會更強。同時在決策前要慎重對待「道聽途說」、「一面之詞」，無論是「起於青萍」的微波，還最「山雨欲來」的狂風，都需冷靜分析、從容應對。
第二，要時刻心繫群眾，把宏觀抓細節，堅持決策的為民性。在我國農民比重很大，沒有農民的小康就沒有全國的小康。中央把「三農」工作提上了重要日程，每年都要以1號文件不斷出台新的惠民措施。正所謂，情為民所系，權為民所用，利為民所謀。作為鄉鎮領導幹部更應牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，本著群眾利益無小事的思想，心系農民。在決策時即要對政策做好宏觀把握，又要抓住落實中的細節，擺正工作政績和人民群眾利益的關系。「為官之道，心存百姓」。民為本的決策才是最正確的決策，正確的決策才能使農村經濟和各項事業蓬勃發展。決策失誤，受害最大的往往還是廣大農民。如數算得失則「金錢有數，民心無價」。
第三，要貫徹民主集中，聽眾意廣納諫，克服決策的片面性。《黨內監督條例（試行）》中對民主集中製做了詳實闡述，各級黨委對怎樣民主和集中又做了補充規范。總之，不管是黨委和政府都須博採眾長，廣開言路，傾聽眾言，集體決策。實際工作中重視還政於民，杜絕黨委「一言堂」和行政「拍板制」。要善於運用領導的藝術，發揮領導的執政水平和幹部的執行力，調動下級和群眾參與意見。對叫不準確的問題認真討論，處理好「四種關系」：近期目標和長遠利益的關系，局部和全局的關系，重點和一般的關系，前任和後任的關系。讓決策在理論上最合理，實際上最可行。防止「一葉障目，不見泰山」，使重大決策確定後「寸步難行」或者是「月余夭折」。
第四，要保證果斷確著，重穩妥勿憂柔，提高決策的時效性。能抓住機遇的人才是能人，過於追求程序和過程就會失去機遇。鄉鎮工作繁重復雜，俗稱「上邊千條線，下邊一根針」。以至每天需確定和實施的工作任務比較多。這就要求鄉鎮領導幹部要加強學習，鍛煉自己的應變各種勢態的能力。在決策時要做到及時、果斷、准確、不留托辭。穩妥而不失雷厲風行，當機而不作武斷輕言。當機立斷需要研究的要認真討論，需要調研的要馬上下去摸清情況，需要數據的要詳細對比分析，並迅速進行決策。要善於化繁為簡，「快刀斬亂麻」。決策時要定性准確，方向明析，易於馬上操作，做到機遇不貽誤，方向不跑偏，保證決策的實效性。

『陸』 石灘鎮的農村建設

一、基本情況
石灘鎮地處巴南區邊遠山區，該鎮轄7個行政村，25個合作社，幅員面積52.09平方公里，總人口15458人，與綦江縣隆盛鎮，南川市神童鎮相連。以農業為主的山區鎮，是巴南區的南大門。鎮2005年實有耕地面積16950畝；林地面積20500畝；平均海拔高度800m以上，農民人均純收入2528元。
2005年國內生產總值（GDP）5270萬元，其中：第一產業3966萬元，第二產業318萬元，第三產業986萬元。三次產業比：75:6:19，以農業為主，二、三產業發展較慢。
二、區建設新農村幹部大會貫徹情況
巴南區建設社會主義新農村千人幹部大會之後，鎮黨委、政府高度重視建設新農村工作，把建設社會主義新農村作為全鎮工作中心。鎮黨委、政府於3月16日召開黨委擴大會議，根據區委、區政府的工作部署，結合石灘鎮實際，圍繞新農村建設示範村的標准，認真分析鎮、村情，確定天台為石灘鎮的示範村。3月21日召開了石灘鎮建設社會主義新農村動員大會，參加會議人員有各村三職幹部、合作社長、村民代表50人、鎮機關全體幹部、鎮屬各單位負責人、支持新農村建設聯系單位負責人等共計180人，會期一天，會議議程：一是分管農業的副鎮長李學榮同志傳達區建設社會主義新農村千人大會精神；二是鎮黨委書記張學平同志作了《認清形勢，抓住機遇，加快推進社會主義新農村建設》的動員報告。三是分村進行討論。四是各村匯報新農村建設的規劃及實施方案。五是王明耀鎮長對大會進行總結。
在召開鎮黨委擴大會議前，張學平書記、王明耀鎮長及黨委、政府的其他領導分別對天台村、方斗村等進行調查摸底，召開院壩座談會，徵求廣大群眾對新農村建設工作意見。
為了加強對新農村建設工作的領導，成立了石灘鎮建設社會主義新農村領導小組。由張學平書記任組長，王明耀鎮長、石光祿主席任副組長，鎮黨委委員、副鎮長為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮經濟發展辦公室，辦公室成員由經發辦、農業服務中心抽調專職人員組成。鎮機關公務員、事業單位工作人員全部下派到各村，指導各村建設新農村工作，並實行目標考核。強化對口聯系工作，將鎮屬單位及部門與各村實行對聯系。
三、突出重點，理清思路，明確目標
石灘鎮新農村建設的總體目標是：「三鎮二帶一品牌」。「三鎮」即：山水園林式小集鎮；特色休閑旅遊鎮；農副產品生產、加工基地鎮。「二帶」即沿渝道路的汽車運輸、維修服務帶；沿升坪大道的休閑度假娛樂帶。「一品牌」即特色休閑旅遊品牌。大力實施「三項工程、五大基地」，即：三項工程，即農民致富工程、環形交通網路工程、最佳人居環境工程；五大基地，即優質稻基地、淡季蔬菜基地、中葯材基地、高山水果基地和勞動力轉移培訓基地。打好綠色品牌，抓好「無公害」優質糧食、蔬菜、花果、葯材等農產品的生產。大力發展邊貿經濟、勞務經濟、農業生態經濟、農副產品加工和礦產資源開發利用。
主要奮斗目標是：到2010年經濟總量達10000萬元，年均增長16%；農業總產值4000萬元；社會商品零售總額1280萬元，年均增長20%；財政收入30萬元，年均增長20%；農民人均純收入6000元；三次產業比為40:30:30;城鎮化率30%。農村新型合作醫療覆蓋率達到100%；農村養老保險覆蓋率達到80%；農民生產生活條件明顯改善，農村社會事業全面進步，文明程度進一步提高。
實行「1+6」的工作思路，即：一村示範，六村推進。按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，堅持「多予少取放活」的基本方針，以促進產業發展為支撐，以增加農民收入為核心，以改變農村面貌為關鍵，以倡導鄉風文明為重點，以擴大基層民主為保障。
1、加快實施農業產業化、打造農民致富工程。
加快農村種植業、養殖業的發展，大力調整農業產業結構，促進經濟增長。圍繞實施建立高檔優質稻基地、淡季蔬菜基地、中葯材（黃梔子）基地、花椒基地和高山水果基地。種植高檔優質稻10000畝；重點發展淡季無公害蔬菜10000畝；建成中葯材（黃梔子）基地5000畝，年產中葯材5萬公斤；擴大花椒種植面積至4000畝；以方斗山、雙寨子為重點發展高山優質水果1000畝。通過大力實施調整農業產業結構，到「十一五」期末農民人均純收入達到6000元。
推進農村基礎設施建設，加強農村水利設施建設，搞好升坪壩、黃泥溝、老虎岩等水源的保護，增強基本農田灌溉能力和場鎮、鄉村供水能力。「十一五」期間，確保每年完成1個村的農村改水任務。
2、加快基礎設施建設，實施環線交通網路工程。
以渝道路為軸線，重點打造「一軸、三射、三環」為主幹、村社級開發公路為網路的暢通便捷的交通建設工程。即：一軸為渝道路；三射：石灘至涼水、石灘至隆盛、石灘至石龍；三環：方斗至涼水、雙寨至先鋒、萬能至天台。「十一五」期間交通建設的重點是修通村村連網公路，實施對現有開發公路的加寬改造，力爭2010年到各行政村公路油化、硬化率85%。實現人便其道、貨暢其流的暢通、快捷、安全的交通體系。
3、優化投資環境，創建特色旅遊品牌。
以資源為中心，市場為導向實現旅遊業的快速發展。石灘鎮旅遊資源豐富，充分利用渝道路全線貫通，交通便捷，森林覆蓋率高、空氣清新、消夏避暑、鄉土風情氣息濃厚的優勢，重慶主城第一峰方斗山、雙寨子、雞公山、雞母寨、癩巴石等一批有開發價值的旅遊資源，綜合進行開發利用。加大旅遊景點設施建設，深入挖掘民間文化遺產，賦予該鎮旅遊豐富的民俗文化，形成具有特色的旅遊經濟；發展旅遊附帶產業，發展餐飲、娛樂等服務產業，形成集旅遊觀光、消夏避暑、休閑度假、特色產品銷售為一體的旅遊產業。
4、培育龍頭企業，促進農產品加工業發展。
加大培育農副產品加工龍頭企業，採取「公司+基地+農戶」的發展模式。以市農業局批准石灘鎮的豇豆、蘿卜、花菜和甘藍為「無公害」蔬菜認證為契機；以高檔優質稻基地、淡季蔬菜基地、中葯材基地、花椒產業基地和高山水果基地為依託；以申報「方斗山牌」農副產品商標注冊為突破口。重點發展農副產品加工業，力爭石灘鎮工業在「十一五」期間取得超常規、跨躍式發展。
四、工作
1、鎮要求各村召開好三個會。一是及時召開好村黨委（總支）會和村民委會，圍繞鎮的目標，理清各村的發展思路，確定重點合作社，重點發展項目、重點發展產業。二是召開好黨員大會，把新農村建設的各種政策向全體黨員進行宣傳，充分發揮黨員的先進性作用。三是召開好社員大會，要求各在月底前召開社員大會，把新農村建設的各種政策宣傳到位，爭取農民的大力支持，充分發揮農民的主體作用，重點是抓好淡季蔬菜基地的規劃落實。把經濟發展作為新農村建設的首要任務來抓。
2、鎮要求各村辦好三件事。一是公路建設，石灘鎮的目標是改、擴建及新開挖村社級開發公路40公里，並一次通過區里的驗收合格。二是抓基地建設，重點是淡季蔬菜基地建設，要求村、社幹部每家種植2畝以上，發揮幹部帶動示範作用，並納入幹部年度考核。三是規劃協調好農民建房、曬壩硬化、豬舍及房屋周邊用地的問題。
3、落實好三項措施。一是建立和完善鎮、村、社三級幹部考核制度，制定好示範村、推進村分年度工作計劃。二是各村要強化措施，打造好重點合作社。三是抓好宣傳工作，營造良好的社會氛圍，充分發揮和調動農民群眾的主動性、積極性。
五、在推進新農村建設中面臨的困難
1、公路建設中個別社員群眾在土地調整中不與配合，甚至故意刁難，需要司法支持。
2、原集體所有的荒山、荒坡、塘、庫等因歷史原因承包出去後，由於業主長期沒有進行投資開發，村、社需要重新尋找有實力的業主進行開發，涉及合同糾紛，需要政策支持。
3、農民建房修曬壩用地指標的問題，群眾反映較大。
4、調動農民積極性的問題，重在全民參與，共同打造，建議區加大宣傳力度，擴大宣傳面，形成上下一心抓新農村建設的局面。

『柒』 溪霞鎮的基礎設施和社會事業

在新農村建設中，鎮村採取以點帶面的示範運作辦法，重點打造了省、市、縣新農村建設示範點。2006年，溪霞鎮新農村建設工作得到了扎實推進，精心打造了喬嶺夏壠、喬嶺城峰、仙里新基三個示範點，統一粉刷了房屋牆面，硬化了村莊道路、清除了村莊垃圾、污水溝，搞好了村莊綠化，實施了改水改廁工程，改建了村民休閑場所，村民居住環境和生活環境得了全面改善。2007年，各村干群對新農村建設工作積極性很高，鎮里又爭取上級重視支持，批准確定了喬嶺金家、溪霞龍水、石咀施家、橋南新基等十個新農村建設點。
該鎮一方面建立完善農村各項精神文明創建制度，加強對村民的政策、法律和科普文化宣傳教育，規范村民行為，提高村民素質；另一方面加強對村民生產實用技術和職業技能培訓，著力培養造就一批有文化、懂技術、會經營的社會主義新型農民。同時還注重調優產業結構，加快創業發展，實現「一村一品」。2007年，喬嶺城豐村、仙里新基村分別成了木材加工專業村和車輛運輸專業村，村民人均收入較上年增加860元，村級集體經濟也得到了壯大。
2007年來，全鎮上下致力於社會維穩、構建和諧。首先從抓綜治信訪工作入手，設立信訪辦，創辦和諧110，並堅持每日領導值班，負責信訪接待。同時還定期開展不穩定因素排查，發現問題及時調處。在抓社會維穩工作中，該鎮還做到標本兼治：一方面注重加強民主政治建設和法制宣傳教育，開展創建平安村鎮活動，推行村務、政務公開，實行民主監督管理；另一方面注重抓好「民心工程」，創辦鎮村老年人活動中心，推動農村新型合作醫療，落實移民補助和農村低保政策，改造了中學、中心小學和仙里、橋南、白果等八所村小學的危房校舍，設身處地為群眾辦了一些實事、好事。通過和諧創建，村風民風明顯好轉，社會治安綜合治理實現「五無」目標，促進了全鎮社會文明和諧。

『捌』 烏坡鎮的新農村建設

文明生態村建設。烏坡鎮歷屆領導班子高度重視社會主義新農村的建設工作。依照十六大提出建設社會主義新農村「生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主」的方針，根據省政府和縣委、縣政府要求，按照群眾主動、政府推動、社會聯動的工作原則，掀起文明生態村建設的高潮，以點帶面推動全鎮社會主義新農村的建設工作。目前，全鎮已建成文明生態村坎井新村、滿昌園村、加朗村、從良內村等41個文明生態村。
美麗鄉村建設。一是以青梯河兩岸景觀整治為契機，打造青梯仔村美麗鄉村。青梯河道景觀整治建設護岸2.2公里；溝道清淤疏浚395米。目前青梯仔美麗鄉村已經完成休閑棧道、索橋、防護欄、環村路、排水溝，遊客到訪中心等設施建設，以及美麗青梯農家樂項目，於2015年4月開張迎賓。二是以苗族文化為特色打造牙石鋪美麗鄉村。建設苗族風情式住宅樓13幢，塔樓（文化活動室）1幢。目前已經完成工程量的60%，預計2016年8月竣工。三是以生態循環農業為核心打造從良高田坡村美麗鄉村。以生態循環農業為核心的村容村貌改造、文體配套設施和年出欄2000頭生豬的循環農業示範項目。

『玖』 實施「萬頃良田建設工程」 促進界牌鎮城鄉統籌發展

界牌鎮位於丹陽市東北部，全鎮總面積23.5平方公里，耕地1113公頃，下轄5個行政村，3個居委會，共5600戶，人口20632人。2008年，全鎮共實現GDP28.8億元，完成工業銷售40.8億元，財政收入1.86億元，農民人均純收入達16200元，是全國千強鎮，全國小城鎮建設試點鎮，江蘇省環境與生活協調發展示範鎮，鎮江市首富鎮，丹陽市新農村建設的試點鎮、示範鎮。

1項目背景

界牌鎮實施萬頃良田、建設新農村是在全面學習中央關於農村、農業、農民一系列重要指標精神的基礎上，在認真研究了界牌經濟和各項社會事業發展狀況的前提下提出的一項實踐活動。

形勢需求。中央提出的建設社會主義新農村的偉大號召和十七屆三中全會提出的推進土地經營權流轉、鼓勵宅基地置換的政策為界牌鎮建設新農村指引了方向。省委決定、省國土資源廳有關文件要求，以及丹陽市委常委會對界牌鎮新農村的專門會議精神為界牌實施萬頃良田建設新農村提供了堅實的政策保證。

群眾需求。界牌鎮是鎮江首富鎮，民營經濟十分發達，富裕起來的農民對生活環境、生活方式提出了更高的要求，原來農村環境的空氣、水源、噪音、安全等都嚴重影響了農民生活水平的提高，廣大群眾急需一個環境優美、設施齊全、管理到位的安居場所，享受生活的樂趣。

發展需求。界牌鎮經濟發達，但缺乏規模型的大企業;界牌鎮的佔地面積在全丹陽最小，而企業數量達500餘家，土地對經濟發展的瓶頸作用越來越嚴重，農民分散居住浪費了大量寶貴的土地資源，界牌鎮經濟發展必須通過宅基地置換，把土地集約使用，挖掘土地資源。

2推進情況

近年來，界牌鎮黨委政府按照黨中央提出的「生產發展，生活寬裕，村莊整潔，鄉風文明，管理民主」的二十字方針，堅持以科學規劃為統領，以「建設新農村，造福界牌人」為宗旨，以提升綜合實力為保障，以實施「萬頃良田建設工程」為契機，以建設集中居住區為突破口，率先推進社會主義新農村進程，取得了較好的社會效益和經濟效益。截至2010年9月底:

全鎮已簽訂動遷協議的農戶達950戶;

全鎮已拆遷農戶340戶，房屋83000平方米;

全鎮已建成統拆、統建、統安置型房屋85000平方米，安置農戶450戶;

即將竣工的10幢多層、2幢小高層56000平方米，可安置350戶農戶;

即將進場開工的安置房面積達25萬平方米，並將於2010年5月份竣工交付，屆時界牌鎮新村總計將完成40萬平方米的房屋建設，佔地500畝，可安置近3000戶農戶，完成集鎮以外農民安置總數的75%。

全鎮將通過3～5年的建設，充分利用萬頃良田、土地掛鉤的相關政策，在確保耕地面積不減少並且有所增加的基礎上，建成佔地1500畝的界牌鎮新村集中居住區，同時整合出土地用於工業和三產發展，為界牌鎮的經濟再次快速騰飛掃清土地障礙。

3主要做法

實施「萬頃良田建設工程」，有利於推進傳統農業向現代農業轉變，有利於實施土地資源集約，有利於促進城鄉統籌協調發展，有利於推進城市化進程，具有重要現實意義和深遠歷史意義。

強化規劃。我鎮出資1260萬元聘請同濟大學對全鎮23.5平方公里進行總體規劃，將全鎮打造成集鎮商貿、工業、居住、農業、陵園五大功能區，在推進「三集中」的進程中，對農業和實施「萬頃良田建設工程」界牌項目區(約500公頃)做了初步的醞釀和規劃，充分利用長江8公里岸線資源的生態開發，力爭通過2、3年的努力，確保新增耕地保有量4%，可新增耕地300畝。

強化實施。根據規劃，目前全鎮已投入2.2億元資金，建成8.5萬平方米集中居住區，率先啟動了新農村建設，我們遵循「耕地面積不減少，建設用地不增加，農民利益不受損，國土規章不違背」的原則，推進了三項工作。①成立現代豐裕農業經營公司，本著「依法、自願、有償」的原則，實行土地流轉11900畝，進入界牌鎮農保8000餘人，發放農保資金2300餘萬元;②在黑木橋復墾土地300畝;③出台專門政策，在安置拆遷農戶450戶的基礎上，圍繞全年至少拆遷安置1000戶農戶，至少新建25萬平方米新居，至少復墾500畝的要求，進一步加大拆遷復墾工作力度。

強化保障。以民為本，保證農民離地不失地，失房不失居，既有就業又有保障，是界牌鎮的一個創點，通過完善動遷人員特別是失地農民的就業、養老保合作醫療、最低生活保障等社會保障制度，提高社會保障水平，解決農民的後顧之憂。在就業安置上，加大對動遷居民的職業技能培訓，增強動遷居民的持續就業能力，設置公益性崗位，妥善解決大齡人員的就業難題;在保障體系的建設上，目前我鎮創設了七道保障線:①失地農民最低生活保障;②企業職工養老保險;③農村合作醫療保險;④農民最低生活保障;⑤商業保險;⑥每徵用一畝土地安置三名勞力的政策;⑦設立愛心基金，目前已籌集資金270餘萬元，建立幫扶保障體系。真正做到保障措施全覆蓋。

4幾點建議

(1)出台更為具體、明晰的政策。再細化財政、稅收、規費政策，加大支持力度，可進一步調動基層積極性，增強可操作性。

(2)開展對於處理農民承包土地和土地流轉關系過程產生的權屬問題的專題研究。

(3)進一步加強輿論宣傳，強化領導重視程度，形成實施萬頃良田、建設新農村的濃厚氛圍。

『拾』 為什麼我們麒麟鎮新農村建設這么慢呢

農村建設涉及的面比較廣有很多原因，所以有的地方的農村建設有點緩慢。