國家新農村

⑴ 2015年國家發改委關於新農村建設的文件

【2015年中央一號文件《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》內發布】容內容：
1·圍繞建設現代農業，加快轉變農業發展方式；
2·圍繞促進農民增收，加大惠農政策力度；
3·圍繞城鄉發展一體化，深入推進新農村建設；
4·圍繞增添農村發展活力，全面深化農村改革；
5·圍繞做好「三農」工作,加強農村法治建設。
【糧食安全問題首當其沖】今年一號文件五方面被分為32個小點，首當其沖仍是糧食安全，文件針對增強糧食生產能力提出了許多細化要求，包括永久農田劃定、高標准農田建設、耕地質量保護與提升以及投融資等等。同時也提出，科學確定主要農產品自給水平，合理安排農業產業發展優先順序。

⑵ 國家新農村建設的規定

國家支持新農村建設，對新農村建設做了相關規定：
農村耕地與建設用地徵用與交易
2.1 《憲法》精神
按照新修訂的《憲法》，我國的征地制度包括徵用和徵收。國家為公共利益的需要，可以徵用或徵收農民集體土地，並給予合理補償。徵用是在緊急情況下，國家強制性使用農民集體土地，並給予適當補償。徵用不改變土地所有權，使用結束後應及時恢復土地使用條件並退還原土地所有者。無論是徵收還是徵用農民集體土地，都應當嚴格用於不以盈利為目的、為社會公眾服務、效益為社會共享的公共設施和公益事業，以及關系國家安全和國民經濟命脈的重大經濟發展項目。
2.2 我國目前村鎮建設用地狀況
國土資源部土地整理中心專家徐雪林日前指出，目前我國村鎮建設用地總量是城市建設用地總量的4.6倍，且用地布局散亂、分散無序，粗放利用現象嚴重。
徐雪林說，目前，我國農村居民點用地高達16．4萬平方公里，接近於河南省的總面積，人均用地185平方米，遠遠超過國家標准。因此，根據土地利用總體規劃、集鎮村莊發展規劃，對農村利用不充分的建設用地進行綜合整治，提高土地利用率，對進一步緩解城鄉建設用地供需矛盾意義重大。
2.3 建立集體土地征購制度
非公益性項目用地不能啟動國家征地權，對於那些符合土地利用總體規劃和農村建設規劃的經營性項目用地，就有必要建立征購制度。所謂征購，就是土地征購主體受權，在符合土地利用規劃的范圍內，按照公開、公平、公正、等價有償的原則，以市場價格給農民補償，將農民集體所有的土地變更為國有土地。
征購的范圍，主要是農村規劃范圍內的非公益性項目用地。條件成熟的地區，可以結合撤鄉設鎮、撤銷鄉村建制和「農轉非」工作，將該地區的土地全部征購。如果該地區的全部土地由於徵收、征購變為國有，或可稱之為土地的「國有化」。這種「國有化」應完全是農民自願的，不能帶有任何強制性。撤銷鄉村建制的地方，原來的集體經濟組織可以成立集體資產的管理機構，例如改組為農工商集團，負責集體資產的經營，包括土地收益的管理和分配。原有的村委會等村民自治組織則可以改組為街道辦事處。
征購的主體應為城市政府，具體可由當地土地儲備機構及其分支機構實施。政府土地儲備機構征購農村集體土地需要巨量的資金，資金來源可以通過投融資體制創新來解決。除了自有資金和銀行貸款外，可以考慮發行土地債券和信託基金。應允許農民購買債券和信託基金來參與土地一級開發和城鎮基礎設施建設。
2.4 建立農村集體土地一級市場
公益性項目用地國家可以採用徵收手段，非公益性用地可以採用征購方式，那麼還有一些非公益性的項目用地，如商業、旅遊、娛樂、金融等經營性用地，農民集體不願被征購怎麼辦呢？因此就有必要建立一個農村集體土地一級市場。實際上，小城鎮一直存在著農村集體土地私下出讓、出租的現象，這種非法的、地下的市場可稱之為黑色、灰色或隱形的農村土地市場。
現行的土地市場模式是土地徵收+國有土地一級市場。農村集體土地沒有一級市場，農民集體不能將自己土地的使用權出讓給用地單位。項目用地只能先由國家徵收為國有，再將國有土地使用權出讓或租賃給用地單位。這種徵收+國有土地一級市場的壟斷體制，給一些不法分子尋租創造了可乘之機。
因此，必須打破政府壟斷土地一級市場的體制，建立與國有土地一級市場相對應的集體土地一級市場，形成「城鄉統一的土地一級市場」。在市場中的土地權利主體不僅可以是國家，也可以是農民集體。所謂「城鄉統一」，就是要消除城鄉壁壘，城鎮和農村的經營性用地，一律進入土地市場公開交易。「統一的市場」，主要是指交易政策法規一致、交易程序一致、交易信息互通，而不是說只有一個有形市場。相反，小城鎮建設中涉及的農村集體土地由於地域廣闊、區域分散、位置不動、區域經濟的差異，交易地塊小等特性，適宜建立區域分市場。目前各大城市都設有「土地交易市場」，主要從事國有土地使用權交易。可以考慮在適當的時機，在城市的遠郊區縣設立土地交易分市場，作為農村集體土地交易的主要平台。
農民集體和農戶除了可以在土地利用總體規劃確定的非農建設用地范圍內，按照城鎮建設規劃規定的用途，通過土地交易市場出讓土地使用權之外，還可以以土地使用權入股、租賃等方式參與經營性建設項目的合作開發，也可以由農民自行開發經營。
2.5產權確認的問題
無論是征地制度改革，還是產權交易制度改革、建立集體土地市場，其前提條件首先是要完善農村集體土地產權制度，明確集體土地產權代表。為此，需核發農村集體土地所有權證、土地使用權證，明確集體土地所有者代表、土地使用者，保護土地所有者、使用者的權益；二是量化土地資產，將土地資產量化到每一個農村集體經濟組織成員，真正體現農民個人的土地產權份額；三是明確農民住房的私有產權，頒發房屋產權證，顯化農民對自己宅基地及住宅的財產處置權利和收益分配權利。
北京山合水易規劃設計院在鄉村旅遊規劃、休閑農業設計、新農村建設方面有很深入的研究。

⑶ 請問國家對新農村建房有什麼要求

農村建房手續辦理須知
一、程序
（一）戶主申請（說明申請事由，用地面積和土地類型，家庭狀
況）村、社簽字。
（二）本戶的戶口簿復印件及戶主身份證復印件。
（三）規劃內要有《建設用地規劃許可證》，規劃外要辦理《村、
鎮規劃選址意見書》。
（四）原《集體土地建設用地使用證》。
（五）建房戶他處無宅基地的說明書，村主任、駐村幹部簽字。
一戶不能多宅。
（六）分家無房產的應附分家協議原件。
（七）在公路旁建房，必須要路政部門的明確意見。
（八）涉及河道的，要有水利部門的明確意見。
（九）地災踏勘現場意見。
（十）新開宅的農戶，申請人同意退出原使用的住宅用地，並交
付集體經濟組織重新安排使用的承諾書（原地改建除外）。
（十一）房屋買賣過戶必須只有一宅，且搬遷到外地，由社、村
鎮出具簽字才能過戶。
註：堅決禁止佔用基本農田。
二、審批面積(具體按當地的政策確定)
（一）1-3人，按3人審批，即90平方米。
（二）4人按4人審批，即120平方米。
（三）5人以上含5人的只能審批150平方米。
（四）撤房起屋的也是如此。擴建的連同老屋計算面積。
三、幾不批
（一）地界不清的不批。
（二）土地有爭議的不批。
（三）地質有滑坡現象的不批。
（四）禁建區的不批。
（五）界定為基本農田范圍內不批。
（六）規劃區內的不能隨便批。
四、收費標准
（一）農村居民建房，拆房建房的在四界不動的情況下，不收工本費，辦用地許可證。
（二）重新開宅，新占非耕地建房的不收工本費和押金，辦理用地許可證，但老屋必須拆除後復耕。
（三）重新開宅，新佔耕地（不是水田和劃為基本農田）因兄弟分家無住房確需佔用的不收工本費和押金，但老屋必須拆除後復耕。耕地佔用稅按規定收取。
除此之外，一律不允許審批佔用，特別是水田。
五、違法佔地處罰
（一）違法佔地建房的界定
未經批准，騙取批准，批甲占乙，批少佔多，批非佔耕。
（二）實施處罰的程序
立案、調查取證、實地丈量、調查、研究處罰意見、告知、下發處罰書、收繳罰款、補辦用地手續。
（三）處理標准
1.非耕地處罰10元每平方米。
2.耕地（旱地），處罰款不少於20元每平方米，耕地佔用稅照收。
3.耕地（水田），處罰款不少於30元每平方米，耕地佔用稅照收。
註：（1）對部分違法建房戶，態度惡劣，影響較大，在收取罰款時按上限徵收，處罰後強制撤除建（構）築物。
（2）對違法建房戶處罰的依據為：
違反《土地管理法》第六十二條，《重慶市土地管理條例》第三十二條、六十九條。
按照《土地管理法》第七十六條，《中華人民共和國土地管理實施條例》（國務院令256號）第四十二條，計征罰款。

⑷ 新農村建設國家到底是怎樣規定的

一、社會主義新農村建設的理論背景編輯本段黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農村建設的重大決定，提出實施以「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主 」為內容的新農村建設戰略。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，是統籌城鄉發展和以工促農、以城帶鄉的基本途徑，是縮小城鄉差距、擴大農村市場需求的根本出路，是解決「三農」問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。
要加快社會主義新農村建設，必須落實科學發展觀，明確任務、科學規劃、分步實施、強力推進，用科學規劃引領社會主義新農村建設。
新農村建設近年已經成為國家公務員考試中申論寫作的熱點之一，也是應用寫作研究的重點問題之一。 二、用全新視角看待社會主義新農村建設編輯本段建設社會主義新農村是中央對「三農」問題的重大決策，位列我國未來五年科學規劃的十大方略之首，涵蓋了經濟、政治、文化和社會建設的方方面面，必須以全新的視角、系統的思維審視社會主義新農村建設的新背景、新內涵和新特徵。
（一）社會主義新農村建設的新背景
建設社會主義新農村不是一個新概念，上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段後面臨的嶄新課題，是時代發展和構建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設小康社會的重點難點在農村，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安；沒有農村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農業的現代化，就沒有國家的現代化。世界上許多國家在工業化有了一定發展基礎之後都採取了工業支持農業、城市支持農村的發展戰略。目前，我國國民經濟的主導產業已由農業轉變為非農產業，經濟增長的動力主要來自非農產業，根據國際經驗，我國現在已經跨入工業反哺農業的新階段。因此，我國新農村建設重大戰略性舉措的實施正當其時。
（二）社會主義新農村建設的新內涵
十六屆五中全會對新農村建設提出了「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的20字方針，描繪出一幅新農村的美好藍圖。這20字方針，既是我國新農村建設長期的奮斗目標，也是新農村建設的必由之路，各個方面相互聯系、互為因果，主要包括發展新產業、建設新村鎮、構築新設施、培育新農民、樹立新風尚等方面的豐富內涵。發展新產業，就是要打牢物質基礎，千方百計增加農民收入，促進農民持續增收，這是全面建設農村小康社會的著力點。建設新村鎮，就是要改善農村人居環境，使農村的發展得到合理規劃。構築新設施，就是要改善農村的生產生活基礎設施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網路及農業基礎設施建設等。培育新農民，就是要加強基礎教育和職業培訓，推進農村科技推廣和醫療衛生體系等，造就「有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明」的新型農民。樹立新風尚，就是要加強和完善農村民主法制建設，創造和諧的發展環境，倡導新風尚。我們必須全面理解和把握社會主義新農村之「新」的內涵，切實做好「新」的文章。

⑸ 國家新農村建設補助是多少

有補助，只是沒有統一標准。
國家住房和城鄉建設部等三部門《關於擴大農村危房改造試點的指導意見》中提出，農村危房改造資金以農民自籌為主，中央和地方政府補助為輔，並通過銀行信貸和社會捐贈等多渠道籌集。
至於補助標准，各地要從當地農村經濟社會發展水平和財力狀況的實際出發，參考農村危房改造方式、成本需求和補助對象自籌資金能力，合理確定補助標准。中央補助標准為每戶平均5000元。各地可在確保完成改造任務的前提下，結合翻建新建、修繕加固等不同情況自行確定不同地區、不同類型的分類補助標准。
在此基礎上，對東北、西北和華北等三北地區試點范圍內農村危房改造建築節能示範戶每戶再增加2000元補助，補助對象重點是居住在危房中的分散供養五保戶、低保戶和其他農村貧困農戶。
安徽的新農村建設補助是這樣的，可以參考：

一、道路建設
（1）公路硬化（村道寬3.5m以上，社道寬3m以上，厚度20公分）50000元/公里；
（2）硬化通戶路每米獎勵10元；
二、民房打造
（1）房屋新建每間獎勵200元（其它獎勵標准與舊房裝修一樣）；
（2）封檐座脊每間獎勵30元；
（3）外牆貼磁磚每平方米獎勵3元；
（4）外牆刷塗料、搓沙每平方米獎勵2元；
（5）院壩硬化每平方米獎勵8元；
（6）新修欄桿每米獎勵4元；
（7）修建花台每平方米獎勵4元；
三、一建四改
（1）改井一口獎勵100元；
（2）改廁每戶獎勵100元；
（3）改圈每戶獎勵100元；
（4）改廚改灶每戶獎勵100元；
（5）修建沼氣池每口獎勵標准以農能辦規定為准。
四、水利設施（利用項目資金建設不予補助）
整治堰塘（魚塘）：面積1-2畝每口獎勵2000元，面積2-3畝每口獎勵4000元，面積3畝以上每口獎勵6000元；
新修堰塘（魚塘）：面積1-2畝每口獎勵10000元，面積2-3畝每口獎勵20000元，面積3畝以上每口獎勵30000元；（驗收標准：塘堰硬化或石砌，邊坡硬化表處，埂高不低於2m、蓄水深1.5m以上）
五、陣地建設（統一配置辦公設施）
（1）村黨支部活動陣地整修獎勵15000元；
（2）村黨支部活動陣地新建獎勵30000元（納入村級組織活動場所建設的不再重復獎勵）。

⑹ 農村的房子,建設新農村國家是什麼政策

我想問一下政府部門徵收農民土地，地挖了一點，三年了補償款一直拿不到，這要怎麼辦

⑺ 國家對於新農村改造的政策是什麼

國家對農村的政策有：

1.扶持農民專業合作社和龍頭企業發展。加快發展農民專業合作社，開展示範社建設行動。加強合作社人員培訓，各級財政給予經費支持。將合作社納入稅務登記系統，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。
2.推進城鄉經濟社會發展一體化。加快農村社會事業發展。建立穩定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。
3. 加快農村基礎設施建設。農民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業政策支持范圍。落實農民工返鄉創業扶持政策，在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉農民工的合法土地承包權益，對生活無著的返鄉農民工要提供臨時救助或納入農村低保。
4. 推進農村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求，繼續推進鄉鎮機構改革。推進「鄉財縣管」改革，加強縣鄉財政對涉農資金的監管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩定、管理規范、保障有力的村級組織運轉經費保障機制。
5.增強縣域經濟發展活力。調整財政收入分配格局，增加對縣鄉財政的一般性轉移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉財政基本財力保障制度。
6.積極開拓農村市場。支持流通企業與生產企業合作建立區域性農村商品采購聯盟，用現代流通方式建設和改造農村日用消費品流通網路，擴大「農家店」覆蓋范圍，重點提高配送率和統一結算率，改善農村消費環境。
7.完善國家扶貧戰略和政策體系。堅持開發式扶貧方針，制定農村最低生活保障制度與扶貧開發有效銜接辦法。實行新的扶貧標准，對農村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，盡快穩定解決溫飽並實現脫貧致富，重點提高農村貧困人口的自我發展能力。

⑻ 關於新農村建設用地,國家有那些規定.

一、農村建設用地

建設用地包括：商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地、公共管理與公共服務用地、特殊用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地。

二、建設用地規定

1、根據我國《土地管理法》第四十三條規定「任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外。」

可見，我國將集體建設用地分為鄉鎮企業用地、村民住宅用地和鄉(鎮)村公共設施和公益事業用地。

2、只有集體經營性建設用地才能入市，而不是所有農村集體建設用地。經營性建設用地，是指以純粹盈利為目的，進行相關建設的土地。

國有經營性建設用地包括「工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅」，由此可見，在農村集體建設用地方面，只有鄉鎮企業用地才符合集體經營性建設用地的性質，在符合一定條件下，才能入市。

(8)國家新農村擴展閱讀：

《土地管理法》實施以來，各地按照國家法律法規和政策積極開展土地登記工作，取得了顯著成績，對推進土地市場建設，維護土地權利人合法權益，促進經濟社會發展發揮了重要作用。

但受當時條件限制，農村集體土地確權登記發證工作整體滯後，有的地區登記發證率還很低，已頒證農村集體土地所有權大部分只確權登記到行政村農民集體一級，沒有確認到每一個具有所有權的農民集體，這與中央要求和農村經濟社會發展現實需求不相適應。

明晰集體土地財產權，加快推進這項工作的任務十分緊迫繁重。按照中央有關要求，到2012年底要把全國農村集體土地所有權證確認到每個具有所有權的集體經濟組織，同時加快推進宅基地使用權、集體建設用地使用權等確權登記發證工作。

《關於加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》確定了依法依規、便民高效、因地制宜、急需優先和全面覆蓋原則，即必須嚴格依據法律法規和政策規定推進；堅持將便民、利民、護民要求貫穿全過程，同時盡可能提高效率。

在中央有關文件總體要求下，允許各地根據自身條件，在滿足維護農民土地權益和管理需要前提下，進一步細化政策；對開展綜合整治和需要流轉的農村土地，優先進行登記發證，為整治和流轉提供條件。

盡快完成綜合改革實驗區、農村承包經營權登記試點地區、城鄉接合部等土地確權登記發證，滿足改革發展和穩定需要。全面覆蓋原則即農村集體土地所有權確權登記發證應覆蓋到全部農村集體土地，包括林地、草地等 。

參考資料來源：網路-農村建設用地

⑼ 建設新農村國家有什麼政策

政策一：三權分置

實現鄉村振興，關鍵在於深化土地三權分置改革，引導和促進資本向農村農業集中，實現農業生產規模化、專業化、現代化和農業產業的結構優化，促進與二三產業融合發展，切實提升土地產出效益和抗風險能力。

政策二：鄉村振興

我國城鄉發展不平衡，農村發展不充分的現狀亟待解決，具體體現在城鄉居民收入絕對差距逐年加大，城鄉基礎設施建設差距明顯，教育、醫療資源分配不均衡等方面。

政策三：糧改飼

糧改飼，是農業村業部開展的農業改革，主要引導種植全株青貯玉米，同時也因地制宜，在適合種優質牧草的地區推廣牧草，將單純的糧倉變為「糧倉+奶罐+肉庫」，將糧食、經濟作物的二元結構調整為糧食、經濟、飼料作物的三元結構。

根據我國《土地管理法》第四十三條規定「任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外。」

(9)國家新農村擴展閱讀：

土地權屬分為國有土地和農村集體土地兩類。農村集體建設用地是指農民從事二、三產業及其居住生活的空間承載地，包括農村居住用地、農村公共服務及基礎設施用地、村辦及鄉鎮企業用地等。

推動農村集體建設用地在符合規劃的前提下進入市場，與國有建設用地享有平等權益，有利於形成反映市場供求關系的土地價格，建立與城鎮地價體系相銜接的集體建設用地地價體系，促進土地在競爭性使用中實現更合理的配置。

《關於加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》確定了依法依規、便民高效、因地制宜、急需優先和全面覆蓋原則，即必須嚴格依據法律法規和政策規定推進；堅持將便民、利民、護民要求貫穿全過程，同時盡可能提高效率。