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如何推進新農村建設

發布時間:2020-12-04 20:47:08

⑴ 如何加快推進社會主義新農村建設

一、以現代農業發展工程為重點,加強核心區建設,在提高農民收入上下功夫。
二、以專環境綜合整治屬工程為重點,改善農居環境,在優化農村發展條件上下功夫。
三、以招商引資為重點,推進項目建設,在夯實農村經濟基礎上下功夫。
四、以加大民生工程投入為重點,促進社會和諧,在維護農村穩定上下功夫。

⑵ 運用政治生活知識談談應如何推進社會主義新農村建設

經過30年改革開放,我國農村經濟社會發生了歷史性巨變。尤其是黨的十六屆五中全會作出加快社會主義新農村建設的重大決定以來,農業綜合生產能力大大增強,農民收入連續四年保持較快增長,農民生產生活條件明顯改善,農村社會事業發展迅速,農村民主法制建設得到改善,億萬農民建設社會主義新農村主體作用正得到有效發揮。

改革開放30年以來,以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制適應農村生產力,提高了億萬農民生產積極性,農村生產得到極大發展。據農業部統計,1978年至2007年,我國糧食產量由6095億斤增加至10032億斤,成功解決了13億人口的吃飯問題。同時,糧食、油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋和水產品等產量連續多年居世界第一,農產品質量安全水平穩步提升,優質農產品市場佔有率不斷提高,農業設施裝備水平、農業科技創新與應用、農業機械化水平取得長足進展,農業生產方式發生很大轉變。

在新農村建設的偉大實踐中,農民生活水平發生了歷史性變化,收入從長期停滯不前到持續較快增長。據農業部統計,1978年至2007年,農民人均純收入由134元增加到4140元,特別是近四年,農民人均純收入每年增加300元以上。從2000年逐步展開的農村稅費改革,到2006年完全取消了農業四稅(農業稅、屠宰稅、牧業稅、農林特產稅),在此基礎上,國家增加了對農民的直接補貼。一減一補,使全國農民得到約2000億元的實惠。

同時,農村生活條件得到明顯改善。黨的十六大以來,農村村容村貌和精神文明建設狀況得到改善,飲水、供電、道路、沼氣、通信等基礎設施建設步伐顯著加快,基本實現村村通公路、電話和電視節目;新型農村合作醫療制度不斷完善;農村義務教育已全面納入財政保障范圍;強農惠農政策給農民帶來實惠,充分調動了農民積極性,改善了黨群干群關系。

雖然近幾年我國農村形勢持續向好,但總體上看,農業基礎不牢、農業設施和裝備落後、農民就業門路不多、增收困難、向農民提供的教育機會和公共服務還有所欠缺的基本局面依然存在。

改革的實踐反復證明,什麼時候調動了農民的積極性,農業和農村就快速發展;什麼時候挫傷了農民的積極性,農業和農村就停滯甚至萎縮。在社會主義新農村建設的實踐中,要堅持維護農民的根本利益和尊重農民的首創精神,只有依靠農民群眾的力量,才能將改革引向深入。

全面建設小康社會重點在農村,難點也在農村,中共中央政治局在十七屆三中全會前夕專門召開會議,明確強調必須切實保障農民權益,始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發點和落腳點,堅持以人為本,尊重農民意願,著力解決農民最關心、最直接、最現實的利益問題,充分發揮農民主體作用和首創精神,緊緊依靠億萬農民建設社會主義新農村。總的來說,充分發揮億萬農民投身新農村建設的積極性,需要重點加強四方面政策措施:

堅持農村基本經營制度,穩定和完善土地承包關系。要按照依法自願有償原則,健全土地承包經營權流轉市場,引導農民依法以轉包、轉讓等形式進行土地承包經營權流轉,增加農民的土地收益和財產性收入。

推進征地制度改革,建立健全征地補償機制和安置辦法。要完善被征地農民社會保障體系,確保被征地農民生活水平不降低,長遠生計有保障。

將基礎設施建設的重點逐步轉移到農村。基礎設施既包括路、水、電和燃氣等基礎設施的建設,也包括提高人口素質的教育、文化建設和社會保障體系建設。要讓更多農民享受到更為方便的「衣食住行」和更好的看病、上學、社會保險等基本公共服務。

加快推進農村綜合改革,鞏固稅費改革成果,嚴防農民負擔反彈。尤其要妥善清理化解鄉村債務,重點化解農村義務教育的歷史債務。要通過深化和發展一系列政策措施,切實保障億萬農民在新農村建設中的主體地位和首創精神更加得到重視和發展。

⑶ 新農村,建設,農村如何發展。

1、拓寬農民增收渠道,促進農民持續增收。 持續較快增加農民收入,提高農民生活水平,是社會主義新農村建設的基本出發點和落腳點。要客觀分析地區的現狀,努力拓寬農民增收渠道,積極探索建立農民持續增收的長效機制,千方百計增加農民收入。

2、加強農村基礎設施建設,改善社會主義新農村建設的物質條件。 盡快改變農村基礎設施滯後狀況,是廣大農民群眾的迫切要求,也是推進社會主義新農村建設的重要任 務。要按照村莊總體規劃,切實加大對農村基礎設施的投入力度,力爭通過幾年的努力,使農村的生產生活條件得到明顯改善。
(1)大力加強農田水利基本建設。要加大農村水利重點工程的實施力度,組織實施好中低產田的改造、河流的疏浚整治工作及其配套設施和綠化工程建設。要鼓勵社會力量參與農村基礎設施建設,加大資金投入,探索建立長效的管養機制。
(2)繼續推進農村公路建設。 要繼續抓好農村公路建設,逐步把鄉村公路延伸到規劃的農民集中居住點。要廣開資金渠道,採取向上級爭取、利用「一事一議」籌集、能人大戶捐助等多種形式,切實解決農村公路建設資金不足的問題。
(3)加快農村飲水安全工程建設。 要做好農村改水工作,優先解決農民飲水安全問題,讓農民都能飲用上清潔、安全的自來水。四是加強農村能源建設。要積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源,以民用沼氣帶動農村改圈、改廁、改廚,切實改善農民群眾的生活和居住環境。

3、培養新型農民,不斷提高農民的整體素質。 農民是建設社會主義新農村的主力軍,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。
(1)加快發展農村教育事業。 抓好教育是建設新農村的基礎,要大力普及和鞏固農村九年義務教育,建立健全農村義務教育的經費保障機制,進一步改善農村辦學條件;要穩定農村教師隊伍,注意調動和保護長期在農村從事教育工作的教師的積極性,促進城鄉教育事業均衡協調發展。
(2)加強農民的技能培訓。 要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用,分期分批對農民進行農業實用技術等的培訓,促進科學種田;要大力發展農村成人教育,大力開展農村勞動力轉移培訓,增強農民就業創業的能力。
(3)加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程,積極開展「文明家庭」、「和諧村組」等的創建活動,提倡移風易俗,反對封建迷信,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚;要加強農村文化基礎設施建設,辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等,滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。

4、保障農民工的合法權益。 農村富餘勞動力進城務工就業,是農民增收的主要渠道。要切實保護好務工農民的合法權益,免費為外出務工農民提供政策咨詢和就業服務。要完善農民工勞動合同制度,嚴格執行最低工資制,建立農民工工資合理 增長和工資支付保障制度,使外出務工農民的付出能夠得到合理回報。

⑷ 請結合實際,就如何推進社會主義新農村建設,談談你的看法與建議

1、從加強領導入手,推進新農村建設。推進新農村建設,領導重視是關鍵。
2、從強化宣傳入手。
3、從抓好規劃入手,鎮村建設,規劃先行。
4、從強化示範入手,按照「示範帶動、逐步推進」的思路

⑸ 新農村規劃怎樣進行

新農村建設是我國農村發展的新階段,是實現我國城鄉一體化的必由之路。新農村建設要實現既定目標,就必須發動多方面的力量,採取綜合措施,從最迫切需要解決的問題入手,充分調動一切積極因素,科學的規劃,整體的協調,有步驟、有計劃、有重點地推進。 結合遠景設計研究院多年新農村規劃建設經驗,新農村規劃可按以下幾點進行:
1、先規劃後行動
新農村建設要求加強規劃管理,杜絕違規建設。只有進行合理的農村建設規劃,才能較好的控制農村的規模和發展方向,保證農村整潔、文明,促進全面協調可持續發展。
2、因地制宜,分類指導
從實際情況出發,有的地方自然條件好,有的地方工業基礎好,有的地方交通便利,有的地方文化底蘊深,有的地方經濟比較發達,因此,要因地制宜,結合自身的發展優勢,積極探索,確定適合自身的發展模式,進行分類指導,動態管理。
3、利用自然人文資源,突出地域特色
根據村莊的整體風格、農民的生活習慣、傳統文化、地形、地貌特點,確定具體的布局形式和建築風格。利用能夠反映地域特色的地方材料,保存並維護村莊中具有一定歷史價值、藝術價值的傳統建築。

⑹ 結合實際談談應該如何建設社會主義新農村.

農民是新農村建設的受益者,同時也是新農村建設的主體。如果沒有高素質的農民群體,僅靠黨和政府的惠農政策,靠人力物力財力的大量投入,也只能是杯水車薪。只有大力提高農民素質,才能最大限度地解放和發展生產力,才能推動新農村建設健康持續發展。要加快發展農村職業教育和遠程教育網路,立足主導產業,按照農業生產崗位技能要求,開展以科學為主的技能培訓,為農業經濟發展和農業結構調整提供人才支持,培養造就一批有文化、懂技術、會管理的新型農民。 三、抓基礎,打牢發展根基 建設社會主義農村,首要的任務就是在「十一五」期間加大對農村基礎設施建設的投入力度,著力改善農村現有生產生活狀況,提升農民生活質量,為建設社會主義新農村夯實基礎。農村基礎設施建設是農業和農村經濟賴以發展的「先行資本」,是推進新農村建設必須解決的問題。因此,應把農村基礎設施建設作為發展農村經濟、調整農業結構、增加農民收入的基礎性工程來抓。當前,應主要抓好村村通工程、農村安全飲水、水利設施建設、沼氣池建設、村級公交車站建設等群眾關心的民心工程,確保項目按時保質保量完成,真正把實事辦好、把好事辦實。要以「改水、改圈、改廁」為重點,加大村容村貌整治力度,加快村組道路、河道兩岸、村莊周圍綠化美化和垃圾池建設,全面改善村莊環境,減少農村污染,美化農村生活。同時,要激發群眾參與新農村建設的熱情,充分發揮群眾的主體地位,鼓勵其發揚自力更生、艱苦奮斗的精神,引導農民通過自身的辛勤勞動改善生產生活條件,提高生活水平。 四、抓班子,強化組織保障 農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎,是推進新農村建設的基本保障。要從思想上、組織上、制度上把村級班子建設成為帶領新農村的堅強領導核心。要大膽選用政治上可靠、作風上過硬,想幹事、會幹事、干成事的幹部當群眾的帶頭人,讓他們成為帶領群眾建設新農村的主心骨和領頭雁。

⑺ 怎樣建設社會主義新農村

新農村建設,主體是農民。廣大農民群眾既是新農村建設的建設主體,更是新農村建設的受益主體。黨委、政府的努力,在於配置好公共資源,創造條件、營造環境,讓農民群眾用智慧的大腦去謀劃新農村,用勤勞的雙手去建設新家園。

反之,不管你有多少理由,不管你的理由多麼動聽,違背農民意願的做法都是錯誤的。發揮農民群眾的主體作用,關鍵在把握好「尊重、引導、激勵、支持」這八個字。

一是尊重。新農村建設說到底是農民群眾自己的事,我們必須充分尊重農民群眾的意願,讓農民群眾自己去做主。這些年,無論產業發展、新村建設,還是基礎設施建設、公共服務配套,各級黨委、政府都堅持讓農民群眾自主選擇、自主參與、自主評判,最終讓農民群眾得實惠、說滿意。比如,在開展新農村示範片建設中,從申報到建設,都先由村支部、村委會組織民意調查,讓每家每戶充分發表意見,並且白紙黑字,看絕大多數農民願不願意干。這正是衡量新農村建設成功與否的重要尺碼。

二是引導。目前,農民群眾的建設熱情高漲,但熱情容易盲目,必須切實加強引導。近年來,各級黨委、政府注重教育引導,並且用農民易於接受、樂於參與的方式教育農民,讓新思想、新知識在農民群眾那裡入腦入心,培育他們自立、合作、奮進的精神,提升他們的科學文化素質。

我們要注重用規劃去引導,強調規劃先行,既編制總規、專規,還編制詳規,講究科學規范,照圖施工。通過教育和規劃,把農民群眾的滿腔熱情引導到新農村建設上來,引導到農民自由全面的發展上來。

三是激勵。當然,也要看到農民自身的局限性。受地理環境、二元體制、農耕文化等多種因素的制約,農民相對保守,需要政府激勵。對農民群眾最有效的激勵,莫過於制定並實施符合市場經濟法則的政策措施。

進入新世紀以來,黨中央出台了一系列惠農政策,極大地調動了農民群眾建設美好新家園的積極性。在認真落實惠農政策的基礎上,許多地方結合實際,研究新問題,拿出了成片推進新農村建設、分類推進新村建設、積極探索建設新農村綜合體等新舉措、新辦法,實施效果越來越好。

四是支持。應當看到,農業是弱質產業,農村是薄弱地區,農民群眾的生活相對困難。新農村建設離不開工業反哺、社會關注、政府支持。我們各級公務員要重視農村工作,深入農村調查研究,掌握實情,急農民之所急,想農民之所想,給予農民以必要的支持。

同時,我們要積極引導金融單位在信貸資金投入上給予新農村建設必要的傾斜,動員科研機構、社會團體和各界人士發揮優勢積極獻策、出力。在支持新農村建設上,我們不應該做旁觀者。

正是尊重、引導、激勵和支持,有效調動了農民群眾的積極性、主動性和創造性,我國新農村建設才呈現出生機勃勃的景象。可以斷言,只要堅持發揮農民群眾的主體作用,今後幾年,我國新農村建設就一定會取得更加可喜的成就。

⑻ 新時期如何進行社會主義新農村建設

黨的十六屆五中全會指出:建設社會主義新農村要按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求,扎實穩步地加以推進,把新農村建設的目標和要求概括為5個方面。中央關於新農村建設的目標要求是系統性的、綜合性的,目的在於全方位推進農村的物質文明、精神文明、政治文明和生態文明建設,從根本上解決「三農」問題。怎樣建設社會主義新農村呢?主要有八大方面。

———城鄉統籌發展是建設社會主義新農村的關鍵。新農村之「新」,就新在城鄉統籌、城鄉互動、城鄉和諧。

———建設現代農業是新農村建設的重要內容。建設現代農業從根本上說就是為了保障國家糧食安全、提高農業效益、增加農民收入。

———深化農村改革是建設新農村的重要措施。全面深化以農村稅費改革為重點的綜合改革,要加快推進鄉鎮機構和管理體制改革,要推進農村義務教育體制和縣鄉財政體制改革,以及農村金融體制和土地徵用制度改革。

———發展農村公共設施是新農村建設中必須突出解決的問題。農業和農村基礎設施建設滯後,是城鄉發展失衡的重要原因。要始終堅持農民自願、政府支持、項目支撐的原則,採取農民出工出力、社會扶智扶資、市場方式運作的辦法。

———發展農村公共事業是新農村建設中要解決的又一個重點問題。多年來農村公共事業欠賬多、包袱重,不僅直接關乎廣大農民的生活質量,而且嚴重影響到農村、農業的發展。解決農村公共事業發展問題:一是加快發展農村文化教育事業。二是加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設。

———增加農民收入是建設新農村最重要、最關鍵的目標。新一屆中央領導集體把增加農民收入作為制定一系列重農補農政策的核心和主題。建設新農村必須努力建立農民增收的長效機制。

———培育新農民、提高農民素質是建設新農村的前提和首要環節。農民是新農村建設的主力軍。農民的文化素質、技術能力和思想道德水平,直接決定新農村建設的興衰,決定新農村建設的成敗。

———加強黨的領導是建設新農村的重要保證。各級黨組織要切實加強對新農村建設的領導,同時要組織社會各方面力量積極參與,為新農村建設提供強大支持和有力幫助。要防止有關部門無動於衷,或者借機向農民伸手。新農村建設既要量力而行,也要盡力而為。要按照農民的意願,從農民最迫切需要解決的關鍵問題入手,速度可以有快有慢,水平可以有高有低,但都必須有所作為。千萬不要搞一個模式,不要搞一刀切。

⑼ 如何扎實推進社會主義新農村建設

建設社會主義新農村,是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務,是在深刻分析國際國內形勢、全面把握我國經濟社會發展階段性特徵的基礎上,從黨和國家事業發展全局出發作出的戰略決策。《政府工作報告》指出,要以加快發展現代農業為重點,扎實推進社會主義新農村建設。 建設社會主義新農村,就是要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,推動農村走上生產發展、生態良好、生活富裕的文明之路,從根本上改變農村落後面貌。社會主義新農村建設包括經濟、政治、文化、社會和黨的建設等眾多領域,內容全面、內涵豐富,相互聯系、相輔相成,必須全面把握、突出重點、協調推進。農村的建設和發展,經濟是基礎,推進新農村建設必須堅持以經濟建設為中心,不斷解放和發展農村生產力。為此,必須按照統籌城鄉發展的要求,繼續貫徹工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針,促進農業持續發展、農民持續增收和農村全面繁榮。 從當前來講,發展農村經濟,最基本的就是要建設現代農業。這是促進農民增加收入的基本途徑,是提高農業綜合生產能力的重要舉措,是實現整個農村繁榮與發展的產業支撐,也是全面建設小康社會、加速現代化的緊迫任務。因此,今年的"三農"工作,要以加快建設現代農業為重點,扎實推進社會主義新農村建設。一是繼續促進糧食穩定發展和農民持續增收。二是加強農村基礎設施建設,不斷改善農村生產生活條件。三是發展教育、衛生、文化等,繁榮農村各項社會事業。四是進一步健全基層民主,促進農村和諧。 建設社會主義新農村是一項偉大的歷史任務。保障新農村建設的扎實推進,關鍵要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。 靠政策,就是要鞏固、完善和加強各項支農惠農政策,讓農民得到更多的實惠。逐步形成目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農業補貼制度。2007年各地用於種糧農民直接補貼的資金應達到糧食風險基金的50%以上。加大良種補貼力度,擴大補貼范圍和品種。擴大農機具購置補貼規模、補貼機型和范圍。加大農業生產資料綜合補貼力度。中央財政將加大對產糧大縣的獎勵力度,增加對財政困難縣鄉增收節支的補助。同時,繼續對重點地區、重點糧食品種實行最低收購價政策,並逐步完善辦法、健全制度。 靠投入,就是要加大對農業農村的投入力度,建立和完善新農村建設的投入機制。各級政府應切實把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村,國家財政新增教育、衛生、文化等事業經費和固定資產投資增量主要用於農村,逐步加大政府土地出讓收入用於農村的比重。2007年,財政支農投入的增量要繼續高於上年,國家固定資產投資用於農村的增量要繼續高於上年,土地出讓收入用於農村建設的增量要繼續高於上年。建設用地稅費提高後新增收入主要用於"三農"。完善農村"一事一議"籌資籌勞辦法,支持各地對"一事一議"建設公益設施實行獎勵補助制度,對農戶投資投勞興建直接受益的生產生活設施可給予適當補助。積極引導社會資金投向農村建設,進一步營造全社會關心、支持、參與新農村建設的濃厚氛圍。 靠科技,就是要加快農業科技進步,強化科技對農業和農村發展的支撐作用。加大對農業科技進步的支持力度,加快構建國家農業科技創新體系,推進農業科技進村入戶,加強農民的培訓,提高廣大農民的科技文化素質。加快對重點和關鍵農業科技領域的研究和開發,改善技術創新的投資環境,鼓勵大型涉農企業建立農業科技研發中心。健全基層農業技術推廣體系,建立多元化的技術推廣機制,加快科技成果的轉化、應用和普及。按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求,大力發展循環農業,積極發展節地、節水、節肥、節能等節約型農業。靠改革,就是要深化農村綜合改革等,增強農村發展活力。圍繞鞏固和發展農村稅費改革成果推進農村綜合改革,重點搞好鄉鎮機構改革、農村義務教育管理體制改革和縣鄉財政管理體制改革。同時,統籌推進農村其他改革。加快農村金融體制改革,繼續深化農村信用社改革,努力發揮中國農業銀行、中國農業發展銀行在農村金融中的骨乾和支柱作用,引導各類金融機構增加對"三農"的信貸投放,探索建立符合農村特點的新型金融組織和擔保機制,切實解決農村貸款難的問題。積極發展農業保險,擴大農業政策性保險試點范圍,完善農業巨災風險轉移分攤機制。加快征地制度改革,從嚴控制征地規模,探索確保農民現實利益和長期穩定收益的有效辦法,解決好被征地農民的就業和社會保障。積極發展農民專業合作社和協會,提高農民組織化程度。深化集體林權制度改革,搞好國有林區林權制度改革試點。繼續做好農民負擔監督管理工作。 扎實推進社會主義新農村建設,必須長期穩定農村基本經營制度,保障農民的土地承包權益;必須著力解決好農民最關心、最迫切的問題,讓農民得到實實在在的利益;必須充分發揮農民的主體作用,調動農民的積極性和創造性;必須堅持科學規劃,因地制宜,實行分類指導,有步驟有計劃有重點地逐步推進。(國研室提供)

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