Ⅰ 衡水「新農村建設、合並村莊」的新政策是怎樣的
農村改革我的建議、現農村有兩大不合理、一是：5個人能種的地500人在種、二是：大的交通線兩旁人少地多、路是幹嘛的？讓人出行方便的、現農村大部都是以點狀分散居住、人們想搬遷至主要交通線附近、但沒土地使用權、理想目標、所有農民搬遷至各主要交通線兩側小區、政府分段設學校、醫院、工業區、通水、電、網、公交、交通線兩側設50米綠化帶、綠化帶內可做墳地（我的願望是死後變成一棵路旁吸塵遮涼的大樹、而不想做耕地中各種農機繞來躲去的墳頭）原墳地可就地深埋或遷入綠化帶、靠近居民區的土地可高價出租、做大棚菜或葯材等勞動密集型作物、其餘土地分片整理招標出租搞大農場機械化耕作、種大田作物、出租土地所得資金可平均分配給區內居民（居民擁有耕地股份）人們可在不用投入一個工、一分錢的情況下、獲得比自己種地更高的利潤（農場承包者賺的是耕地增加、科學施肥、水、等帶來的糧食大量增產）
這樣做一是節約用地、現一般每戶都有三片宅基、仍一片（老宅早期建築、居住面積小、胡同窄、現拖拉機、汽車都不能進出）住一片（一般為無規劃建築、後建的更高堵先建的水路、鄰里常為此爭吵）佔一片（村外空台、挖良田、墊良田每個村外都有幾個大坑、）如算公用面積戶均宅基佔地2-3畝、
二是土地規模化生產、效率高、成本低、就按本村說每戶3-5口人、4-6畝地分幾塊、每塊地一畝左右、大的機械不好使用、就說澆地吧、一個泵每晚澆10畝吧、就的10家派人輪流澆、本來一個人一晚的活也不累、10個人都不能好好休息、拉莊稼的拖拉機、每年就用2-3次也是每家都得有、如是農廠500畝有一台也就夠啦、
三是人員成線形聚集方便政府提供各種服務、管理、便於人們互相交流學習（有的村做生意的多工人不夠用、有的村農閑就呆著不知幹啥）集中人員、工廠可相互選擇、人們離農場不遠農忙時可去農場打工、小區內可設無污染、低噪音的工業、人們可樓下幹活樓上生活、各種養殖業、污染大、噪音大的行業可與生活區拉開距離、
四是可實行縣管小區、隨著人員的聚住、一個縣可分若干小區、小區可實行民主管理、實行縣管小區、取消鄉一級政府、（我們一個轄兩萬人的鄉政府就有工作人員100多人、這還不算公安派出所、國稅、地稅、國土、工商等人員、我也不知總共有多少人、）也可減少許多的村級幹部、以前村安平均2000人一套村班子算、以後每一萬人左右一套班子即可、可極大減輕國家、老百姓負擔、
五是可優化教育資源、現1-2千人的小村有的只有1個班最高只有小學3年級、有部分村莊是一個老師教十幾個學生分幾個班級、（稍微有點經濟能力的都把孩子送出村莊上學了）超過3年級就得送出村、改革後集約教育資源使孩子們都處在同一起跑線上、
六是可優化醫療資源使人們小病不出社區、區內醫生可公平競爭、促使不良醫德的庸醫轉行、人們可在區內放心就醫、人們的聚中就醫可使醫生不黑也能賺到錢、
七是可以省出極大的基建資源、(村-村-鄉、公路、電網、電話網路線、農村的危房改造、各村的自來水管路、或者以後的可燃氣管道這些加起來就是天量的資金。
我們想像一下或許10-15年後適合機械化耕作的平原、人們都居住在個個大交通線兩旁小區內、寬闊的馬路、方便的公交、或許是電力公交、道路兩旁各50米的綠化帶、平整沒墳地的耕地、耕地至少能增加三分之一、實行規模化、科學生產、糧食總產量也會大幅提高、工業沿交通線形成一條條產業鏈、人們可以自由的各個產業鏈找工作、辦企業、也可以說沿線都是開發區、到處都是高素質高技術的產業工人（只做工會使他們更加專業）、
相比現在一些地區進行的社會主義新農村改革（附近幾個村合並）建大鄉鎮、具體就是『點』；『線』區別、『點』的缺『點』是如果想和『線『一樣有很好的基礎設施、則要付出多幾倍的代價、『線』優勢大的多、『線』可使國家的瞬間爆發力大得多（公路都是現成的、也是必須有的、不用增加投資）如果看今後20-50-100年的長期可持續發展、農業規模機械化是必須的(線型可使改革一步到位）、『
具體做政府投資也不會很大、只是一堵、停止修建村-村-鄉公路、停止農村宅基地發放、禁止農村再新建房屋、一疏、告訴百姓政府遠期規劃（先有政府出面租沿路土地、農場運行後人們平均分紅）開放縣-縣-市主要公路兩側土地使用權、沿公路兩側通、水、電、網路、公交、分段建學校、醫院、規劃發放工業、居民用地（居民小區、工業區交錯分布）允許農民自建、或合建房屋（政府提供規劃、補貼、資金來源於新區營利性佔地、如企業、飯店、超市等可競標出售）、幾年後、人們或老房新建或結婚急用、或為孩子上學方便、或為在廠打工方便、或圖便利交通、公交、應能有6-7成的人們在路旁小區自建住宅、人們在獲得路旁宅基使用權後、應同時放棄原農村所有宅基使用權、保留耕地股份、新宅基發放應按戶或人均、（一個村官就有好幾片宅基地）不應和原宅基面積有聯系、現在應在政策上鼓勵支持出現部分人轉承包人們的耕地、即可為大面積耕種積累經驗、又可使大部分人逐漸脫離耕地、大部分人搬出後、政府可根據路邊企業分布、建部分公寓樓、遷出所有剩下村民、拆除農村建築、平整土地、回復耕種、
我是個文化很低的70後農民、知識面很窄、懂得也少、只是結合自己村周邊的實際情況、提一點自己的意見、我個人以為幾千年形成的農村只是以前沒交通工具、下地耕種只能靠兩條腿、現在村莊已無保留必要、農村耕地、有家無勞動力的、有做生意顧不上耕地的、有懶人撂荒的、一家一戶也談不上搞啥科學種田、以現在的機械化水平能3-5人能種的地干嗎非要5-600人種、我的想法是種地的專業種地、打工的放心打工學各種技術、不必兩頭跑、近期土地入股算保障、打工、種地都穩定後看形勢政策再調整、我想隨著耕地的增加、種地的規模專業化糧食總產肯定會大幅增加、農民專業務工、各項技術水平也會提高、交通的便利方便企業、員工的相互淘汰、加速產業升級、技術創新、呵呵、咱們國家幹啥事愛有個口號、我的口號是、農業機械化、農民工人化、我對這種分布也有個比喻、民居交通線是鏈條、兩頭城市是鏈輪、中間農場是油箱、當然一線城市是發動機、結構合理了、我國發展會更快、
當然、可能會造成大批人下崗（鄉政府工作人員）、失業（農民）（我想細化社會分工、增加服務業可以解決）但是我想我們不能拒絕進步、不能在有收割機了還用手割小麥、有旋耕機啦還用鐵鍬翻地、人們不應做無用功、這幾年的發展正是農民務農的減少農民務工的增加的結果、如果現在全國都務農人均一畝地（那就沒失業的了）、國家經濟起碼要倒退20年、呵呵、我胡說一下（我沒有查這方面資料的能力）以前的人口結構比例為、按全國100人算農民50、工人30、官員20、到現在的農民40、工人40、官員20、如按我的建議改革後比例為農民20、工人65、官員15、我想在農業總產增加、國家機構可正常運轉的情況下、農民、官員的比例越小、工人的比例越大、我國的發展會越快、本人從小挨餓受凍、不想看到浪費、改革後可大量節約土地資源、勞動力資源、優化教育、醫療、交通、電、水、管理等資源、也許我太天真、也許我太理想、但是我想和您聊一下我所知道的農村、至於現農村9成一上都在農閑是做其它的或打工、或做小生意、（人均一畝地只是夠吃、節余很少、很難大幅提高收入）我的本意是讓他們幹啥都更專業、方便、我想我們和強國的差距也許就在我們現在的人均一畝地上、人家都是農場化、一家可種幾百畝、如果我們不變也許永遠也趕不上人家、如果實行改革、我們也是農場化、則農業起點和他們一樣（農業機械、技術我們也有）、農民務工專業化則和他們也一樣（農民務工沒技術國家或企業可以按需培訓）趕上、或超過他們也許只是時間問題、也許那時隨著社會總財富的增加、我們可實現全民養老金、人們即使是吃低保也比現在的平均生活水平高、
總的來說；改革是會帶來陣痛滴（搬遷帶來的房產損失）但是我們換來的是長期可持續發展、人們的勞動強度是降低滴、 老百姓的院子是會沒有滴、新區廣場、花園是會有滴、我們的工業、農業、醫療、交通、教育、電力、通訊、管理等都是優化滴、如操作的好老百姓肯定是會更幸福滴！
呵呵、本人沒啥文化、從小沒交過一篇作文、不懂文章格式、為一愛國匹夫、有很多想法文字表達能力不行、生長在農村、比較了解農民、如有寫的不對、您可一笑了之、如想了解農村真實情況您問我必答qq六久一六五三三五三\\龐明波
思美；、願一切更美好！ 盼望討論、歡迎批評、留言、謝謝轉載；請勿辱罵！
Ⅱ 新農村政策的基本內容
1.「生產發展」——新農村的物質基礎
新農村建設的首要任務是生產發展。「十一五」時期，農業要加大科學技術的推廣應用，實現增長方式的轉變。在調整農村經濟結構的過程中，一方面協調糧食與其他作物的比例，力保我國的糧食安全；另一方面協調農業與非農產業的關系。
在市場經濟條件下，一家一戶的農民由於生產生活分散，信息不靈，在市場競爭中處於弱勢地位。專業合作經濟組織在帶領農民致富過程中有很大優勢，要鼓勵發展各種類型的新經濟組織，提升農民的組織化程度。
要達到生產發展的目的，就要激活生產力中最活躍的因素——勞動力。在新農村建設過程中，要把培育新農民作為一項根本措施來抓，通過提高農民的科技文化素質和致富能力，為增產增收和改變鄉容村貌提供有力的人才保障。首要的是加快實行免費義務教育；其次，培養新型產業農民和務工農民，大力實施以農村實用技術、務工職業技能培訓為主要內容的「陽光工程」，有針對性地舉辦相關技術培訓。
非農產業為農村經濟的發展提供了空間，也包含在「生產發展」的要求之中。發展農產品加工業，拉長產業鏈，可以使農民在加工增值的過程中增加收入。在非農產業不發達的地區，要進一步加快農村工業化的進程。
城市發展吸納農村勞動力，也是「生產發展」的渠道之一。要促進農村富餘勞動力的有序轉移，就要對現行的一些政策措施進行清理，疏通農民進城的渠道。
2.「生活寬裕」——新農村建設的核心目標
要達到生活寬裕的目標，首先要通過開辟各種增收渠道，增加農民收入。從宏觀層面來講，農民增收可以激發廣大農村的巨大消費潛力，使農民的需求成為一種有效需求，從而增強消費對國民經濟的拉動力。
建設與改善農民生活直接相關的基礎設施，是農民生活寬裕的條件之一。統計數據顯示，目前全國一半的行政村沒有通自來水，60%以上的農戶還沒有用上衛生廁所。水、電、道路、信息通訊等基礎設施條件的改善，需要發揮各方面積極性，引導社會力量共同參與。
目前城鄉社會保障覆蓋率之比高達22∶1，佔全國總人口近60%的農村居民僅享用了20%左右的醫療衛生資源，九成左右農民是無保障的自費醫療群體。從這些數字可以看出，農村公共事業滯後的現狀。在新農村建設過程中，政府要通過公共財政補貼，幫助農民建立起包括合作醫療、農村養老保障等農村社會保障體系。
目前，農村商品市場總量不足，分布不盡合理，同時假冒偽劣產品較多，這給農民的生活帶來諸多不便。專家指出，建立健全農村市場體系，形成現代流通方式下的農村消費經營網路，是新農村建設中不可或缺的方面。
3.「鄉風文明」——提高農民整體素質
鄉風文明本質上是農村精神文明建設問題，內容包括文化、風俗、法制、社會治安等諸多方面。
近年來，雖然一些地區的農村經濟發展較快，但文化生活卻單調乏味，同時一些不良文化有所抬頭。農村文化建設與經濟社會的協調發展還不適應，與農民群眾的精神文化需求還不適應，主要問題是文化基礎設施落後，現有資源尚未得到有效利用，文化體制不順、機制不活。因此，如何使廣大農民過上豐富多彩的精神文化生活，是新農村建設的重要任務。
移風易俗是鄉風文明的表現之一。一方面，隨著經濟的發展，在城市中出現的人情淡漠等現象，在農村地區已經有出現的苗頭；另一方面，傳統的陋習在一些農村地區還廣泛存在。一些地方攀比修造墳墓，甚至出現豪華的活人墓。這些都與新農村「鄉風文明」的要求格格不入，亟待改變。
4.「村容整潔」——改善農民生存狀態
新農村建設中「村容整潔」的要求，最主要的是為農村地區提供更好的生產、生活、生態條件。
長期以來，大部分農村地區的人居環境不能令人滿意。「露天廁、泥水街、壓水井、雞鴨院」，是對農民生活居住環境的形象描述。農村的房舍、街道建設缺乏規劃，浪費大量土地；通行條件差，給農民的生產生活帶來諸多不便；由於缺少硬體設施，加上農民的不良生活習慣，垃圾污染嚴重。另外，隨著一些農村地區非農產業的發展，工業污染問題凸顯，亟待改變。因此，在新村鎮建設過程中，要特別注意兩點：一是要尊重農民意願，在國家、社會力量的支持下，根據當地經濟發展水平量力而行，避免搞成形象工程、政績工程；二是要根據當地的文化傳統等，做一個長期規劃，在規劃過程中不能搞一刀切。
5.「管理民主」———健全村民自治制度
目前，我國農村地區實行村民自治制度。從全國來看，各地具體情況差別比較大，但基本制度已經確立起來。完善農村基層民主自治制度是實現鄉村管理民主的關鍵所在。
2006年我國已全面取消農業稅，在「後農業稅」時代，轉變鄉鎮政府職能是「管理民主」的要求之一。鄉鎮政府要為本地經濟發展創造條件，要擔負起社會管理的職責，為鄉村提供公共服務。同時，鄉鎮政府要對村民自治進行正確引導。另外，農村基層黨組織要緊緊圍繞服務群眾這個中心，切實發揮服務群眾、凝聚人心的作用。
Ⅲ 2020年國家對於加快新農村建設掰發了哪些新政策
對加快新農村進行了一定的修理和維護他們的一些設施，包括對廁所的改革。
Ⅳ 新農村建設有哪些優惠政策
1、在新農村建設試點村規劃區內，動工興建住宅樓的農戶，可按造價的一定比例，憑鄉政府或市新農村建設領導小組辦公室的證明，到農村信用社申請貸款扶持。 2、在新農村建設試點村規劃區內，動工興建住宅樓的農戶，其佔用非耕地建房的，免收一切稅費，佔用耕地建房的，其耕地開墾費按規定標準的50%收取。 3、新農村建設試點村規劃區內住宅樓的規劃設計和施工圖紙，由鄉鎮（街道）組織進行，市國土局、市建設局進行指導，並免費向農戶提供相關資料、圖紙。 4、新農村建設試點村規劃區內，興建的住宅樓辦房產證只收工本費，免收登記費，測繪費按規定標準的50%收取。 5、在新農村建設試點村規劃區內興建的住宅樓，其供電設施、廣電設施、電信設施均由供電、廣電、電信部門統一匯流排到點，安裝到戶，分戶安裝其入戶材料費按現行價格收取，免收安裝工資，初裝費按規定標準的50%收取。 6、市試點村規劃區內結合改廁興建沼氣池的，經驗收合格後，由每個補助800元(含實物)。 7、市試點村規劃區內的主道路，按最低3.5米寬的標准澆水泥路面的，除交通部門按標准補助外，市財政在通村公路標准補助的基礎上，再給予重新補助。 8、水泥路建設由行政村自行組織施工，不對外承包的，稅務、工商等部門要給予大力支持，實行零稅、零費。 9、上級下撥的新農村建設的項目資金，試點村項目實施完成並經驗收合格後，由市財政足額撥付到有關試點村使用，其他部門不得從中代扣任何款項。 10、凡行政村新建村部，市財政按主體工程投資的15%予以補助，鄉鎮（街道）予以配套補助。 11、凡用於農民新村建設的木材，納入農民自用材管理，由鄉村兩級出具有效證明，由當地林業工作站核實用材數量，免收林業規費並給予放行。 12、市委、市政府鼓勵改造「空心村」。對利用「空心村」閑置土地建設新村並達到新村建設標準的由市政府將予以適當的補助，並按規定重新核發相關證照。 二、大力發展新產業，推進農業產業化進程 13、凡國家法律法規沒有明確禁入的行業和領域，均允許農民投資進入。 14、積極吸引外出務工人員回鄉創業，在用地、稅費、金融等方面給予支持，當地政府全程提供服務，享受客商待遇。 15、鼓勵農民創業，對農民初次申辦個體工商戶私營企業的，免收登記費。農民進城務工經商，可以繼續保留土地承包經營權，允許其依法有償轉讓。可享受原村級集體資產收益分配的權益，同時承擔相應義務。農民從事手工業生產項目，除國家另有規定外，免收工商登記和有關稅費。農民興辦的農產品流通企業和獨立核算的農村信息服務機構，自開業之日起分別免徵所得稅1年和2年。 16、加大信貸支持力度。對農民經商辦企業銀行、信貸部門要積極扶持，努力拓寬農戶小額信貸和聯保貸款覆蓋面。 17、做好農民工培訓工作。鼓勵企業錄用當地農民工，實行定向訂單或職業培訓，只要培訓時間超過3個月並與企業簽訂1年以上勞動合同的，由市政府再就業辦公室按有關規定在促進再就業資金的出資，適當補助企業和培訓機構。 18、允許農戶將自己沒有能力開發的耕地、山地，在依法、自願、有償的原則下，通過調換、轉讓、租賃、入股、反租倒包等方式流轉給有能力的經營者開發。 19、投資農林牧漁業（含農產品加工企業），除了國家政策法規允許以劃撥方式取得土地使用權外，還可以通過出讓、租賃等方式優先取得土地使用權，通過出讓方式取得土地使用權的，其土地出讓金按每平方米10元人民幣收取。 20、利用「五荒」資源或在邊遠貧困山區從事農林牧漁業開發項目，所需集體土地經當地村集體同意，投資者可以採取租賃、承包、合資入股等方式取得土地使用權，國土部門免收報批規費。 21、從事農林牧漁業開發的企業（含農產品加工企業），經營期十年以上，自有收入年度起，新增的所得閣地方所得部門，前十年將50%納入地方財政建立的企業技改基金和新產品開發基金，用於支持企業擴大規模、技術改造和新產品開發。 22、2006年5月起，豬飼養量達到10000頭以上的，可按種豬價格一定的比例，經有關部門核實後，憑市新農村建設領導小組辦公室證明，到農村信用社申請貸款，由市財政貼息扶持。 23、鼓勵農業龍頭企業申報省、市級農業產業化龍頭企業，對確認為省、市級農業產業化龍頭企業的，由市財政市財政分別給予一定的獎勵。 24、支持農業龍頭企業建立優質農產品生產基地，發展綠色農產品，對獲得國家級無公害食品、綠色食品和有機食品認證的,由市財政分別一定的獎勵。 25、加大對帶動農戶100戶以上、年產值超過100萬元的加工型農業龍頭企業、流通型農業龍頭企業、基地型農業龍頭企業的扶持力度，市財政安排一定的資金扶持，並給予稅收優惠政策。三、加快培育新農民，推進農民知識化工程 26、為鼓勵農民積極參加實用農業技術或務工職工技能培訓，提高農民科技致富、市場競爭、自主發展能力，凡農民積極主動參加市級以上農民技術等學校培訓的，通過學習考試並獲得市級或市級以上專業技術合格證或畢業證的，由市財政將給予一定的獎勵。 27、對農民進城務工、辦企業，其子女入托、入學，憑房產證、戶口冊、營業執照或有關部門證明等有關證件，享受本市城鎮居民待遇。企業農民工在人才聘用、職稱評定、職業技能等級評定，考核評選；工齡計算、勞動用工、醫療衛生、戶口遷移、子女就學以及因商務和技術交流需要辦理出國（境）手續等方面，享受與國有單位人員同等待遇。
Ⅳ 中央政府的新農村建設拆遷政策是什麼
1、被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條專件的，屬被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產權房屋調換。
2、被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房，並獲得相應的貨幣補償。
3、具體情況應當依照《土地管理法》及各地集體土地上房屋拆遷辦法執行。拆遷的賠償標准依據當地的政策為准。
Ⅵ 新農村政策
新農村政策：根本任務放在大力發展農村生產力上。建設社會主義新農村，經濟是基礎，必須大力發展農村生產力。發展農村生產力，最重要的是發展現代農業，重點是提高糧食綜合生產能力，核心是要增加農民收入。
新農村的「新」主要體現在生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔和管理民主五個方面上，而這些方面都和鄉村旅遊關系密切。總得來說，借社會主義新農村建設的東風能夠極大地推動鄉村旅遊的發展，鄉村旅遊的發展又能更好的促進社會主義新農村的建設，兩者之間有效的結合和互動，能夠形成新農村建設一種重要而且行之有效的模式，即以旅遊產業為導向的社會主義新農村建設。
Ⅶ 新農村建設政策
對於來村莊撤並建社區現象，熟悉基源層情況的山東聊城市委黨校經濟管理教研室副教授夏正智非常關注。「要通過建設中心城市的辦法來吸引農村居民進入中心城市居住和生活，而不是以村改居的方式強制農民『被城市化』。」夏正智認為。
夏正智表示，目前的村改居、建設萬人村等行動主要是在新農村建設的名義下，歸並和縮減農村住宅建設用地，以獲取城鎮建設用地指標、補充地方財政收入，其背後的主要推動力量就是國土資源部出台的「城鄉建設用地掛鉤制度」。
村改居的實施過程中
農民要遭受經濟損失
「按照國土資源部出台的『城鄉建設用地掛鉤制度』，地方政府新增城鎮建設用地不得超過農村退出的宅基用地面積。如果農村不能退出宅基地，也就意味著城鎮不能新增建設用地，地方非農產業（包括房地產業）發展就要受到土地制約，同時地方政府也不能通過土地徵用和土地出讓的價格差額增加地方財政收入。在此規定的逼迫下，地方政府不得已只能藉以新農村建設的名義，強制減少農村宅基地面積，以增加城鎮建設用地面積。」夏正智一語道破了「村改居」的秘密。
Ⅷ 菏澤新農村建設政策
剛剛富起來的農民鄉鎮幹部就開始瞎折騰了，新農村讓老百姓家家欠債怎麼還？
Ⅸ 國家對於新農村改造的政策是什麼
國家對農村的政策有：
1.扶持農民專業合作社和龍頭企業發展。加快發展農民專業合作社，開展示範社建設行動。加強合作社人員培訓，各級財政給予經費支持。將合作社納入稅務登記系統，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。
2.推進城鄉經濟社會發展一體化。加快農村社會事業發展。建立穩定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。
3. 加快農村基礎設施建設。農民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業政策支持范圍。落實農民工返鄉創業扶持政策，在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉農民工的合法土地承包權益，對生活無著的返鄉農民工要提供臨時救助或納入農村低保。
4. 推進農村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求，繼續推進鄉鎮機構改革。推進「鄉財縣管」改革，加強縣鄉財政對涉農資金的監管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩定、管理規范、保障有力的村級組織運轉經費保障機制。
5.增強縣域經濟發展活力。調整財政收入分配格局，增加對縣鄉財政的一般性轉移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉財政基本財力保障制度。
6.積極開拓農村市場。支持流通企業與生產企業合作建立區域性農村商品采購聯盟，用現代流通方式建設和改造農村日用消費品流通網路，擴大「農家店」覆蓋范圍，重點提高配送率和統一結算率，改善農村消費環境。
7.完善國家扶貧戰略和政策體系。堅持開發式扶貧方針，制定農村最低生活保障制度與扶貧開發有效銜接辦法。實行新的扶貧標准，對農村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，盡快穩定解決溫飽並實現脫貧致富，重點提高農村貧困人口的自我發展能力。