Ⅰ 簡述建設社會主義新農村的意義
建設社會主義新農村的重大意義
1、建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，揭示了我國經濟社會發展的客觀規律，是馬克思主義發展理論的重大創新。建設社會主義新農村，促進城鄉協調發展，是科學發展觀的題中應有之義。堅持以人為本，必須立足於城鄉全體居民，讓占人口大多數的農民群眾參與發展進程、共享發展成果。實現全面協調可持續發展，必須著眼於所有城鎮鄉村，重視把農村的事情辦好。這就要求我們必須加快農村經濟發展，推動農村社會全面進步，建設好農村這個最大的生態屏障。如果脫離農民群眾的願望，忽視農民群眾的利益，發展就沒有真正體現以人為本；如果農村經濟社會發展滯後，農村生態環境沒有明顯改善，發展就不可能真正做到全面協調可持續。我們必須深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系，更加自覺、更加主動地推進社會主義新農村建設，促進經濟社會發展盡快轉入科學發展的軌道。
2、建設社會主義新農村，是確保現代化建設順利推進的必然要求。國際經驗表明，能否保持工農城鄉之間的協調發展，是現代化建設成敗的重要前提。一些國家較好地處理了工農城鄉關系，經濟社會得到了迅速發展，較快地邁進了現代化國家的行列。但也有一些國家沒有處理好工農城鄉關系，導致農村長期落後、人口過分向城市集中，形成了數量龐大的城市貧困階層，致使經濟停滯甚至倒退，現代化進程嚴重受阻。我國是一個人口眾多、二元結構明顯的發展中大國，在推進工業化、城鎮化過程中，必須深刻汲取國外正反兩方面的經驗教訓，走具有中國特色的工業與農業協調發展、城市與農村共同繁榮的現代化道路。近些年來，盡管我們做了很大努力，但長期形成的工農失調、城鄉失衡狀況還沒有根本改觀，有些方面還在加劇。如果城鄉差距進一步擴大，農村不能擺脫落後面貌，我國就不可能成為真正意義上的現代化國家。我們要准確把握我國基本國情和經濟社會發展規律，確保社會主義新農村建設與工業化、城鎮化同步推進，把農業農村發展納入整個現代化進程，讓億萬農民共享現代化成果。
3、建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重點任務。我們正在全面建設的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。改革開放以來，我國經濟社會持續快速發展，城市面貌發生了巨大變化，但農村面貌變化相對較小。目前不少城市的發展水平已經接近或達到一些發達國家水平，但農村卻還有一些地方通不了路、看不起病、上不起學、喝不上干凈水。全國也還有6億左右人口生活在農村，農民依然是一個十分龐大的社會群體。如果農業問題解決不好，農村面貌得不到有效改變，農民生活得不到明顯改善，全面建設小康社會就會成為空話。因此，實現全面建設小康社會的宏偉目標，重點在農村，難點也在農村。我們要通過推進社會主義新農村建設，加快農村全面建設小康的進程。
4、建設社會主義新農村，是保持國民經濟平穩較快發展的持久動力。對於擁有13億人口的大國來說，擴大國內需求是經濟發展的長期戰略方針和基本立足點。農村人口佔大多數，集中著數量最大、潛力最大的消費群眾，是我國經濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農村建設，可以加快農村經濟發展，增加農民收入，使億萬農民的潛在購買意願轉化為巨大的現實消費城求，接動整個經濟持續增長。特別是通過加強農村道路、住房、能源水利、通信等建設，既可以改善農村的生產生活條件和農民的消費環境，大大釋放消費潛力，又可以消化當前部分行業的過剩生產能力，促進相關產業發展。推進社會主義新農村建設，激活農村的巨大需求，不僅是解決當前農村經濟發展突出矛盾和問題的應對之策，更是保持國民經濟平穩較快發展的長久之計。
5、建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。構建社會主義和諧社會的一個重要方面，就是要把農村的事情辦好，使農民安居樂業、和睦相處，使農村安定有序、充滿活力。當前，農村總體是穩定的，干群關系是好的，但也存在許多不容忽視的矛盾和問題。特別是環境污染、土地承包、農民負擔等引發的糾紛屢屢發生，有的甚至引發群眾性事件和惡性事件，影響了一些地方的社會穩定。相當數量的農民受教育程度低、就業技能低，在市場競爭中處於不利地位；一些農民生存壓力大、待遇不公平、心理不平衡，處理不好就會引發社會矛盾。我們必須保持清醒認識，思想上高度重視，工作上加大力度，通過推進社會主義新農村建設，切實加快農村發展，維護農民合法權益，緩解農村社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅持基礎。
Ⅱ 建設社會主義新農村的重大意義
第一，社會主義新農村建設是我國現代化進程中的重大歷史任務。建設社會主義新農村，是我們黨在深刻分析國際國內形勢、全面把握我國發展階段性特徵的基礎上，從黨和國家事業發展的全局出發確定的一項重大歷史任務。黨的十六屆五中全會明確提出：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意願，扎實穩步推進新農村建設。2006年的中央1號文件，對建設社會主義新農村進行了全面部署，強調推進社會主義新農村建設是一項長期而繁重的任務，要扎實穩步推進社會主義新農村建設。
我國是一個發展中大國，正處於並將長期處於社會主義初級階段，農業人口多的基本國情決定了我國解決「三農」問題的難度比其他國家要大得多，建設社會主義新農村必然是一項長期任務，是一個歷史過程，是一個與現代化建設同步的過程。
從本世紀頭20年實現全面建設小康社會的目標，到本世紀中葉我國基本實現現代化，建設社會主義新農村需要經過幾十年的艱苦努力，有些地方甚至需要上百年。在新形勢下推進的農村改革發展，是我國現代化事業的重要組成部分。因此，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，這就決定了必須把建設社會主義新農村作為推進農村改革發展的重大戰略任務。
第二，社會主義新農村建設關系我國農村改革發展的全局。新形勢下推進農村改革發展要實現的基本目標任務，包括現代農業建設顯著進展、農民人均純收入翻一番、農村基層組織建設進一步加強、城鄉基本公共服務均等化明顯推進、農村人居和生態環境明顯改善等，可以說都涵蓋在社會主義新農村建設的「五句話、二十個字」的要求中。只要按照「五句話、二十個字」的要求全面推進社會主義新農村建設，就可以保證農村改革發展基本目標任務的順利實現。相反，如果不重視新農村建設，不扎實推進新農村建設，新農村建設出現曲折或停頓，新農村建設「五句話、二十個字」的要求實現不了，那麼，農村改革發展所確定的基本目標任務就會落空。因此，社會主義新農村建設關繫到新形勢下我國農村改革發展目標的實現，關繫到我國農村改革發展的成敗，因而關繫到我國農村改革發展的全局。新農村建設是新形勢下推進農村改革發展工作的牛鼻子，是做好「三農」工作的總抓手。推進農村改革發展，必須把建設社會主義新農村作為戰略任務。
第三，社會主義新農村建設關系我國全面建設小康社會宏偉目標的實現。沒有農民的全面小康就沒有全國人民的全面小康。實現全面建設小康社會的宏偉目標，最艱巨最繁重的任務在農村。完成黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，重點和難點也在農村。從目前情況看，農民收入水平低、增長慢，農村基礎設施落後，農村社會事業發展滯後，是制約全面建設小康社會目標實現的主要因素。只有把社會主義新農村建設作為重大的戰略任務，放在更加突出的戰略位置，採取有效措施加快推進，經過十幾年的持續不懈努力，大力發展農村經濟和社會事業，使農村社會生產力較大發展、農民收入水平大幅度提高、農民生活狀況明顯改善、農村基礎設施顯著改進、農村社會事業全面發展、農村民主制度更加健全、農村面貌較大改觀，使農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設得到全面發展，讓廣大農民過上全面小康生活，全面建設小康社會的宏偉目標才能實現。因此，推進農村改革發展，必須把社會主義新農村建設作為重大的戰略任務。
Ⅲ 新農村建設的目的和意義
好處：1:改造農村的某些封建思想.
2:減少貧富差距
3:提高農民的文化知識教育水平.
4:使農民學習科學農作物,高新技術,可以使產糧產量升高
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5:帶動經濟發展.
壞處：
環境，土地等又會被破壞了....
Ⅳ 社會主義新農村建設有什麼重要意義
全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村。正是從這一國情出發，這次中央農村工作會議指出：「全面建設小康社會、加快推進現代化，農業和農村始終是重點和難點。必須站在全局的高度，把建設社會主義新農村作為現代化進程中的一項重要歷史使命，成為全黨全社會的共同認識和共同行動。」
改變農村經濟社會發展明顯滯後的局面，是全面建設小康社會過程中最艱巨的任務。近年來，我國工業化、城鎮化步伐加快，國民經濟持續較快增長，但城鄉之間的發展差距卻有繼續擴大之勢。農業、農村經濟發展在這樣的背景下出現了不少新問題，突出反映在糧食生產滑坡、農民增收困難、基礎設施不足、社會事業發展滯後、城鄉居民收入差距進一步擴大等方面。針對這種情況，黨中央、國務院及時明確了要對農業、農村、農民實行「多予少取放活」的方針，並出台一系列強有力的政策措施。中央在2004年「1號文件」中提出實行「兩減免、三補貼」的政策，使農民從減免農業稅、免徵除煙葉外的農業特產稅和種糧直接補貼、購買良種補貼、購買大型農機具補貼中，直接受惠451億元。2005年的中央「1號文件」繼續加大「兩減免、三補貼」的力度，政策直接給予農民的實惠比上年又增加251.4億元。由於這些政策措施的強力推動，以及市場糧食價格回升和氣候比較有利等因素的共同作用，農業、農村經濟形勢出現了明顯的轉機。
2005年，糧食生產和農民收入增長繼續保持良好勢頭。但必須清醒地看到，農業依然是國民經濟發展的薄弱環節，糧食增產、農民增收的長效機制並沒有建立，制約農業和農村發展的深層次矛盾並沒有消除，農村經濟社會發展明顯滯後的局面並沒有根本改觀。具體來說，首先，我國目前的糧食生產能力與確保國家糧食安全的要求還不適應，特別是耕地減少，糧食播種面積降到了歷史最低水平，目前糧食生產能力比歷史最高水平大概減少500億斤。其次，農業的基礎設施條件很差，現有的農業基礎設施，大都是上個世紀五六十年代修的，灌溉設施嚴重老化，主要還是靠天吃飯。由於投入不足，農田水利等基礎設施建設歷年欠賬比較多。目前，全國主灌區骨幹建築物的完好率不足40%，配套率不足70%。第三，科技支撐能力不強。農業科技對生產的貢獻率僅僅在45%左右，比發達國家低20至30個百分點，並且科技推廣能力比較弱，科技成果的轉化率僅在30%左右。第四，農業面臨著自然風險和市場風險的雙重壓力。我國自然災害每年都頻繁發生。在市場風險方面，由於一些農產品價格不穩定，特別是農業生產資料價格上漲，導致農民增產不一定增收，也影響了農民的生產積極性。正像這次中央農村工作會議認為的那樣：「目前我國農業和農村的發展還處在艱難的爬坡階段，農業、農村仍然是我國經濟社會發展中最薄弱的環節。」
農村經濟社會發展明顯滯後的局面是長期形成的，改變農業和農村的落後面貌必須付出長期艱苦的努力。「十一五」時期是承前啟後的重要時期，只有切實推進社會主義新農村建設，建立有利於逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，加快農業、農村發展和農民增收的步伐，促進農村經濟社會全面進步，才能在本世紀頭20年如期實現全面建設小康社會的宏偉目標。因此，推進社會主義新農村建設關系著全面建設小康社會宏偉目標的實現，意義非常重大。
Ⅳ 社會主義新農村建設在中國社會經濟發展中的重要地位和意義"
農村人口眾多、經濟社會發展滯後是我國當前的一個基本國情。我國的經濟社會發展總體上已經進入以工促農、以城帶鄉的新階段。在這個階段，只有實行統籌城鄉經濟社會發展的方略，加快建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村，我們才能如期實現全面建設小康社會和現代化強國的宏偉目標，實現中華民族的偉大復興。 建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。科學發展觀的一個重要內容，就是經濟社會的全面協調可持續發展，城鄉協調發展是其重要的組成部分。全面落實科學發展觀，必須保證占人口大多數的農民參與發展進程、共享發展成果。如果我們忽視農民群眾的願望和切身利益，農村經濟社會發展長期滯後，我們的發展就不可能是全面協調可持續的，科學發展觀就無法落實。我們應當深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系，更加自覺、主動地投身於社會主義新農村建設，促進經濟社會盡快轉入科學發展的軌道。 建設社會主義新農村，是確保我國現代化建設順利推進的必然要求。國際經驗表明，工農城鄉之間的協調發展，是現代化建設成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農城鄉關系，經濟社會得到了迅速發展，較快地邁進了現代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農城鄉關系，導致農村長期落後，致使整個國家經濟停滯甚至倒退，現代化進程嚴重受阻。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經驗教訓，把農村發展納入整個現代化進程，使社會主義新農村建設與工業化、城鎮化同步推進，讓億萬農民共享現代化成果，走具有中國特色的工業與農業協調發展、城市與農村共同繁榮的現代化道路。 建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重點任務。我們正在建設的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點在農村，難點也在農村。改革開放以來，我國城市面貌發生了巨大變化，但大部分地區農村面貌變化相對較小，一些地方的農村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農民子女上不起學。這種狀況如果不能有效扭轉，全面建設小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設社會主義新農村，加快農村全面建設小康的進程。 建設社會主義新農村，是保持國民經濟平穩較快發展的持久動力。擴大國內需求，是我國發展經濟的長期戰略方針和基本立足點。農村集中了我國數量最多、潛力最大的消費群體，是我國經濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農村建設，可以加快農村經濟發展，增加農民收入，使億萬農民的潛在購買意願轉化為巨大的現實消費需求，拉動整個經濟的持續增長。特別是通過加強農村道路、住房、能源、水利、通信等建設，既可以改善農民的生產生活條件和消費環境，又可以消化當前部分行業的過剩生產能力，促進相關產業的發展。 建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。社會和諧離不開廣闊農村的社會和諧。當前，我國農村社會關系總體是健康、穩定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進社會主義新農村建設，加快農村經濟社會發展，有利於更好地維護農民群眾的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。 22
Ⅵ 社會主義新農村建設有什麼重大意義
「十一五」期間，解決好「三農」問題仍然是全黨工作的重中之重。為此，「十一五」規劃明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，其重大意義在於：
第一，建設社會主義新農村是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀是以人為本，全面協調可持續的發展觀。從科學發展觀的核心——以人為本來看，我國是農民占人口大多數的國家，因此，落實科學發展觀，堅持以人為本，首先和最重要的就是解決好農民問題，建設社會主義新農村，使農民有一個良好的生活和工作環境；從科學發展觀的全面、協調、可持續的中心內容來看，農業是國民經濟的基礎，但又是國民經濟的薄弱環節，農村是我國最遼闊的地域但又是最窮的地域，因此，實現工農業全面發展，城鄉協調發展，人與自然可持續發展，都是科學發展觀的題中應有之意。
第二，建設社會主義新農村是我國全面建設小康社會的重要舉措。全面建設小康社會是我們黨從本世紀起到2020年的奮斗目標。目前，我國所達到的小康還是低水平，不全面、不平衡的小康。全面建設者小康社會的重點和難點都在農村。我國是農村人口佔多數的國家，沒有農村的全面小康，也就沒有全國的全面小康。然而，從實際看來，至今全國農村還有2600多萬絕對貧困人口，有近5000萬低收入人口僅能勉強解決溫飽問題，這表明我國農村居民還有相當一部分生活處於較為困難狀態。另據統計，目前全國農村居民人均純收入2936元，城鎮居民人均可支配收入9422元。農村居民家庭恩格爾系數為47.2%，城鎮居民家庭則為37.7%。「十一五」規劃明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，主要是考慮實現全面建設小康目標，關鍵是把農村建成社會主義新農村，實現農村的全面小康。
第三，建設社會主義新農村是我國構建社會主義和諧社會的重要基礎。構建社會主義和諧社會，是我們黨在新世紀的一個重大創新，也是廣大人民群眾的共同願望。構建和諧社會的基本前提在於各階層、各群體的利益在變化中協調，收入在穩定中提高，生活在發展中改善。但從我國的實際情況來看，城鄉之間、工農之間、地區之間等方面的差距還都比較大，其突出的表現就是，農村相對落後，農民收入相對較低，農業基礎相對薄弱。特別是我們新中國成立以來甚至改革開放以來，長期實行向城市傾斜、向工業傾斜的政策，是造成今日農村相對落後的一個基本原因。這雖然在一定時期有其必要性，然而到今天我國總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段。我們應當順應這一趨勢，更加自覺地調整國民收入分配格局，更加積極地支持「三農」發展為整個社會的和諧穩定創造條件。
第四，建設社會主義新農村也是實現農村全面發展的重要途徑。社會主義新農村，是「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的新農村，也就是說，新農村是農村經濟、政治、文化全面發展的農村，是農村「硬體」、「軟體」共同發展的農村，是農村村容村貌與農民精神狀態文明進步的農村。通過社會主義新農村建設，促進城市的基礎公共設施和公共服務延伸到農村，形成城鄉互動協調發展的長效新機制。通過社會主義新農村建設，促進農村基礎公共設施不斷完善，通過改水、改路、改廁、改房、改灶等新農村建設，解決農民行路難、飲水難、讀書難等問題，提高農村公共服務、公共衛生水平，保護生態環境，為農村的可持續發展打下良好的基礎，營造農村發展的新環境。通過社會主義新農村建設，促進農村社會的文明進步，改善農村生產、生活環境，改變農村的許多傳統陋習和封建迷信，提高了農民的綜合素質，樹立文明新風尚，培育新時代的新農民。
Ⅶ 簡述建設社會主義新農村的意義。
1、是貫徹落實科學發展觀的重大舉措；
2、是確保現代化建設順利推進的必然要求；
3、是全面建設小康社會的重點任務；
4、是保持國民經濟平衡較快發展的持久動力；
5、是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑；
6、是發展農村社會事業、構建社會主義和諧社會的重要基礎。
Ⅷ 新農村建設的優勢及其意義
意義是：中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議全面分析了形勢和任務，認為在改革開放三十周年之際，系統回顧總結我國農村改革發展的光輝歷程和寶貴經驗，進一步統一全黨全社會認識，加快推進社會主義新農村建設，大力推動城鄉統籌發展，對於全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。
實踐充分證明，只有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特色農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。
那麼優勢是：
第一，當前，國際形勢繼續發生深刻變化，我國改革發展進入關鍵階段。我們要抓住和用好重要戰略機遇期，勝利實現全面建設小康社會的宏偉目標，加快推進社會主義現代化，就要更加自覺地把繼續解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來，毫不動搖地推進農村改革發展。
第二，我國農村正在發生新的變革，我國農業參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農村改革發展具備許多有利條件，國家糧食安全和主要農產品能有效供給，農業增產、農民增收、農村繁榮，經濟社會全面協調可持續發展有了一定產業支撐。
第三，農業是安天下、穩民心的戰略產業，沒有農業現代化就沒有國家現代化，沒有農村繁榮穩定就沒有全國繁榮穩定，沒有農民全面小康就沒有全國人民全面小康。
Ⅸ 新農村建設的重要性是什麼
新農村建設的重要性是什麼？
指導思想、發展思路等方面，要徹底改變重城市輕農村、重工業輕農業、重市民輕農民的觀念和行為，牢固確立新型的工農和城鄉關系，努力推動城鄉和諧發展、共同進步。
二、建設新農村的現實意義
建設新農村，是提高農業綜合生產能力、建設現代農業的重要保障。目前，我國農業生產基礎設施和物質技術裝備條件較差，經營管理也較粗放。加快建設新農村，發展農業生產力，加強農田基本建設，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發展農業機械化，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，全面提高農業綜合生產能力，既是現代農業建設題中應有之義，也是建設現代農業的重要基礎和保障。
建設新農村，是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑。當前和今後一個時期，增加農民收入，首先必須挖掘農業內部的潛力，提高農業綜合效益，實現增產增效、提質增效和節本增效；必須發展以鄉鎮企業為主體的農村二、三產業，引導農村勞動力向城鎮有序轉移，拓寬農民的就業空間和增收渠道。
建設新農村，是發展農村社會事業、構建和諧社會的主要內容。發展農村社會事業，是建設新農村十分重要的組成部分。構建和諧社會，必須首先建設和諧村鎮。這就要求我們必須建設社會主義新農村，加快發展農村各項社會事業，全面改善農村教育、衛生、文化等設施條件，逐步改變目前城鄉和農村經濟社會發展「一條腿長、一條腿短」的問題。
建設新農村，是縮小城鄉差距、全面建設小康的重大舉措。必須用新農村建設來統領「十一五」時期的農村工作，按照落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持城鄉統籌發展，進一步調整國民收入分配格局，走工業反哺農業、城市支持農村的道路，把農村基礎設施建設納入公共財政范圍，逐步改變城鄉二元結構，努力消除城鄉協調發展的體制性障礙，促進資源在城鄉之間合理配置，建立城鄉社會事業和基礎設施共同發展的運行機制，讓廣大農民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛生條件和平坦的道路。
在建設社會主義新農村的道路上，農民是社會主義新農村建設的關鍵，只有讓農民了解建設新農村的方針政策和措施，使他們認識到建設新農村是關繫到他們當前切身利益和未來美好生活的事業，才能調動其積極性、主動性和創造性，我們國家的社會主義新農村建設要堅持以人為本，把提高農民的素質放在首位，擺在突出的位置，大力實施農民知識化、技能化、專業化工程，加強農村的精神文明建設，努力造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。
當前，我國已初步具備了建設新農村的條件。一方面，經過改革開放以來的快速發展，綜合國力顯著增強，有了支持保護農業、加大農村基礎設施建設投入的經濟基礎。另一方面，近年來，在起點較高的基礎上，黨中央、國務院為改善農村生產生活條件出台了一系列更直接更有力的政策措施，特別是農村「六小工程」（節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、農村水電、農村沼氣、草場圍欄等）建設進展順利，成效顯著，為新農村建設積累了有益的經驗。我們有理由相信社會主義新農村將迎來一個嶄新的發展機遇，九億農民的日子也會越過越寬裕。
Ⅹ 請告訴我「新農村建設的含義」
黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農村建設的重大決定。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，是統籌城鄉發展和以工促農、以城帶鄉的基本途徑，是縮小城鄉差距、擴大農村市場需求的根本出路，是解決「三農」問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。要加快社會主義新農村建設，必須落實科學發展觀，明確任務、科學規劃、分步實施、強力推進，用科學規劃引領社會主義新農村建設。 一、用全新視角看待社會主義新農村建設 建設社會主義新農村是中央對「三農」問題的重大決策，位列我國未來五年科學規劃的十大方略之首，涵蓋了經濟、政治、文化和社會建設的方方面面，必須以全新的視角、系統的思維審視社會主義新農村建設的新背景、新內涵和新特徵。 （一）社會主義新農村建設的新背景。建設社會主義新農村不是一個新概念，上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段後面臨的嶄新課題，是時代發展和構建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設小康社會的重點難點在農村，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安；沒有農村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農業的現代化，就沒有國家的現代化。世界上許多國家在工業化有了一定發展基礎之後都採取了工業支持農業、城市支持農村的發展戰略。目前，我國國民經濟的主導產業已由農業轉變為非農產業，經濟增長的動力主要來自非農產業，根據國際經驗，我國現在已經跨入工業反哺農業的新階段。因此，我國新農村建設重大戰略性舉措的實施正當其時。 （二）社會主義新農村建設的新內涵。十六屆五中全會對新農村建設提出了「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的20字方針，描繪出一幅新農村的美好藍圖。這20字方針，既是我國新農村建設長期的奮斗目標，也是新農村建設的必由之路，各個方面相互聯系、互為因果，主要包括發展新產業、建設新村鎮、構築新設施、培育新農民、樹立新風尚等方面的豐富內涵。發展新產業，就是要打牢物質基礎，千方百計增加農民收入，促進農民持續增收，這是全面建設農村小康社會的著力點。建設新村鎮，就是要改善農村人居環境，使農村的發展得到合理規劃。構築新設施，就是要改善農村的生產生活基礎設施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網路及農業基礎設施建設等。培育新農民，就是要加強基礎教育和職業培訓，推進農村科技推廣和醫療衛生體系等，造就「有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明」的新型農民。樹立新風尚，就是要加強和完善農村民主法制建設，創造和諧的發展環境，倡導新風尚。我們必須全面理解和把握社會主義新農村之「新」的內涵，切實做好「新」的文章。 （三）社會主義新農村建設的新特徵。建設社會主義新農村在新的歷史發展階段具有五個鮮明的特徵。一是時代特徵。這次新農村概念的提出，是在科學發展觀、以人為本、構建和諧社會三大理念引領下的創新，是新農村最富時代特色的標志。二是綜合特徵。新農村不僅僅局限於某個生產領域或者某個環節，而是物質文明、政治文明、精神文明三個文明建設有機結合、綜合協調的發展。三是聯動特徵。新農村建設的含義和工作部署，是城鄉融為一體、作為一個系統工程來考慮的，而不是就農村論農村、就農業抓農業。四是漸進特徵。新農村的建設決不可能一蹴而就，各地的情況和狀況都不一樣，新農村建設必須通過科學制定規劃來推進永續實施，有效確保社會主義新農村建設的連續性和持續性。五是動態特徵。新農村建設立意十分高遠、內容非常豐富，隨著時代的發展，還將不斷賦予新的內涵和新的內容，還要在實踐中不斷拓寬新的思路和新的眼界。 二、充分認識科學規劃在社會主義新農村建設中的極端重要性 科學規劃是經濟社會發展和任何重大建設事項的前提和基礎。城市的發展離不開科學合理系統的規劃，農村的發展更離不開規劃的指導。實現城鄉統籌發展，建設社會主義新農村，首先必須充分認識科學規劃在社會主義新農村建設中的極端重要性。 （一）規劃作為市場經濟條件下國家的一項重要公共政策作用越來越重要。規劃是政府指導調控城鄉建設和發展的法律依據及履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職責的重要手段，具有配置空間資源、保護公共利益和協調社會利益的重要職能，關繫到整體國民經濟與社會持續健康發展的大局，具有綜合性、全局性和戰略性的影響作用。當前，隨著經濟社會的快速健康發展，社會主義市場經濟體制的進一步完善，城鄉規劃宏觀調控引導各項建設、保障城市和區域健康快速發展的職能作用越來越重要，黨中央和國務院對城鄉規劃給予了高度重視，對規劃工作提出了更高的要求。胡錦濤總書記最近在主持中央政治局第二十五次集體學習、第二十八次集體學習和在省部級主要領導幹部建設社會主義新農村專題研討班開班式上一再強調，推進城鎮化健康有序發展，必須堅持以規劃為依據，以制度創新為動力，以功能完善為基礎，以加強管理為保證。曾培炎副總理在講城鄉規劃時指出，「規劃的節約是最大的節約，規劃的浪費是最大的浪費，規劃的失誤是最大的失誤」。促進城鄉健康發展，必須充分發揮規劃的引導和調控作用。可以說，規劃就是生產力，規劃已成為國家加強宏觀調控關鍵而重要的手段，是國家重要的公共政策和實施項目的依據，在經濟社會發展中越來越發揮著極其重要的作用。 （二）規劃的引領作用為國內外的成功實踐經驗所證明。作為政府宏觀調控的主要手段，城鄉規劃的主要職能是培育和促進生產力的可持續發展，構築和諧公正的社會環境，營造良好的景觀和文化氛圍，代表和反映廣大人民群眾的根本利益和追求。科學到位的城鄉規劃工作，是指導城鄉建設，推動社會、經濟、資源和環境健康協調發展的基礎，規劃的引領作用為國內外無數成功的實踐經驗所證明。例如：韓國的新村運動取得了很好的預期效果，成為不少國家學習和借鑒的典範，其成功經驗之一就在於充分發揮規劃的引領作用。上世紀60年代，在重點扶持產業發展和擴大出口政策的作用下，韓國工業獲得了快速發展，然而在其整體經濟實力不斷增強的同時卻引發了城鄉之間發展嚴重失衡、城鄉收入差距越拉越大等一系列經濟和社會問題。在這種社會背景下，韓國通過統一規劃、分步實施、有序推進新村運動，在最近30多年的城市化、工業化過程中，實現了城鄉經濟的協調發展和城鄉居民收入的同步提高，這為緩和社會矛盾，促進經濟長足發展創造了良好條件。我國也有大量生動實例，如新疆的抗震安居工程、江西省的村莊整治試點、浙江省的「千村示範、萬村整治」活動、廣東省的建設生態文明村試點等，由於堅持規劃先行，典型引路，投入資金和勞力雖然不多，但成效卻很顯著，受到農民廣泛擁護，這些都彰顯出科學規劃的顯著功能作用，也為新農村建設提供了有益的借鑒。 （三）規劃是社會主義新農村建設的龍頭和先導。城鄉規劃是城鄉發展的藍圖，是城鄉建設和管理的基本依據。實現城鄉統籌發展，建設社會主義新農村，必須要有統一的科學規劃，有全面系統的整體規劃，有科學具體的建設規劃，用科學規劃引領和指導社會主義新農村建設。規劃起點低甚至嚴重滯後，就無法改變「城市像歐洲、農村像非洲」的現狀，無法改變「走進房內過城市生活、走出屋外是農村環境」的現狀，無法改變「走進去是城市、走出來是農村」的現狀，甚至會陷入建了拆、拆了建的不良循環怪圈，過去是一代人建房三代人住，現在一代人建三次房，造成重復建設、反復建設和社會財富的巨大浪費，引起了社會不滿，留下了歷史遺憾。這種情況近年來我國不少地方都曾出現，教訓十分深刻。因此，在進行社會主義新農村建設過程中，我們必須高度重視發揮規劃的龍頭和先導作用，統籌規劃城鄉建設，協調城鄉基礎設施、公共服務設施和要素市場；要按照科學發展觀的要求，立足當前，著眼長遠，科學預測規劃期內經濟社會發展的趨勢；要站在農村自然和文化發展脈絡的角度，尊重農村的實際和特點，因地制宜，突出農村特點和地方特色，做到人與自然和諧相處，為農村可持續發展營造良好環境。 三、社會主義新農村建設給南陽市農村發展帶來大好發展機遇 建設社會主義新農村是一項重大而長遠的歷史任務，也是加強「三農」工作的重大戰略舉措，事關全面建設小康社會和社會主義現代化建設的全局。我們一定要准確把握社會主義新農村建設帶來的重大歷史機遇，吃透中央精神，用足用好政策，順應南陽發展的潮流，乘勢而上，實現新農村建設新突破。 （一）正確看待南陽市新農村建設的成效。改革開放以來，農村推行聯產承包責任制，中央實施了一系列「多予、少取、放活」的惠農富民政策，特別是近年來，隨著農村稅費改革，取消農業稅，免交提留款，擴大內需等一系列政策的實施，南陽市農村經濟發展迅猛，農民生活水平顯著提高，農業綜合生產能力不斷增強，農村面貌發生了翻天覆地的變化。總體上看，南陽市農村建設呈現以下幾個主要特點：一是中心村地位日益凸現。隨著鎮、村合並，行政區劃的不斷調整及地方經濟的發展，一些鄉鎮政府所在地村及經濟強村因基礎條件較好，正越來越多地集聚村民，凸現出中心村的明顯地位，成為人們安居樂業的理想場所。二是農村面貌迅速變化。南陽市村級經濟逐步增長，農村綜合經濟實力日漸增強，帶動了農村建設的發展，農村面貌大為改觀。三是基礎設施不斷改善。基礎設施和社會公共事業成為近年來南陽市村級建設的重點，村級主幹道路修建、農村有線電視入戶、電網改造等有了新的進展。四是農民參與熱情高漲。廣大農民對黨的農村政策衷心擁護，積極主動地投身到農村生產和各項社會事業建設中來，農村形勢一片大好，這些都為南陽市社會主義新農村建設注入了強大活力，奠定了堅實基礎。 （二）南陽市農村建設中仍存在一些不容忽視的問題。經過近年來的發展，南陽市農村建設，縱向比，成績很大；但橫向比，尤其與先進地方相比，仍存在不小的差距。突出表現：一是村莊布局不盡合理，規模小、建設亂，土地資源使用粗放；二是村級建設無序，空間布局雜亂無章，造成社會資源和個人財產的巨大浪費；三是基礎設施建設滯後，公共服務設施不健全，各項管理很難有序推進；四是建築品位普遍不高，缺乏人文內涵，沒有地方特色；五是人居環境不優，農村生活質量欠佳，臟、亂、差狀況亟待改變。應當說，這些都是由於沒有很好地發揮規劃的指導作用，致使農村建設到處是「只見新房，不見新村」，「只見新村，不見新貌」。因此，社會主義新農村建設迫切需要規劃的引導和帶動。 （三）南陽市建設社會主義新農村面臨空前機遇。南陽市作為一個農業大市，2．66萬平方公里的土地上擁有鄉鎮總數212個、行政村4651個、自然村40131個，農村人口、農村經濟所佔比重很大，「農」字的分量在全市經濟社會發展大局中舉足輕重。近年來，經過全市上下的不懈努力，南陽經濟社會發展已經躍上一個新的戰略起點，綜合實力顯著增強。去年全市人均生產總值已突破1000美元，城鎮化率已超過30％，已經初步具備「工業反哺農業、城市支持農村」的條件，進入了全面提升產業層次、加快經濟轉型、統籌城鄉發展的新階段，建設新農村的條件日臻成熟。同時，城市的建設和發展已跨上了一個新的台階，現在有更多的時間和精力來關心、謀劃和加強「三農」工作。從全國宏觀環境看，中央明確把「三農」工作作為全黨工作的重中之重，堅持「工業反哺農業、城市支持農村」的方針，進一步調整國民收入分配格局，對農業和農村經濟發展實行了一系列更加有力的扶持政策措施，並在宏觀調控中把「三農」作為重點加強的環節，出台了一系列「含金量」很高的惠農政策，公共財政的陽光普照「三農」，為新農村建設提供了前所未有的重大政策機遇。機遇稍縱即逝，我們越是面臨千載難逢的黃金發展機遇期，越要更加重視搞好規劃，用科學規劃統領新農村建設，全力開創新農村建設新局面。 四、搞好科學規劃是社會主義新農村建設的重中之重 新農村建設是一項長期、艱巨的系統工程，涉及經濟、社會、文化、政治等各個方面和廣大人民群眾的根本利益。我們必須堅持規劃先行，按照適度超前、城鄉統籌、科學規劃、合理布局、分步實施的原則，積極主動地推進社會主義新農村建設。 （一）科學制定鎮（鄉）域規劃，統籌城鄉一體化發展。鎮（鄉）域規劃是新農村建設的核心。應著重從區域規劃角度出發，對鎮（鄉）域村莊布局、產業發展、基礎設施和公共服務設施進行戰略研究和合理布局，科學制定鎮（鄉）域規劃。要根據鎮（鄉）域村莊分布狀況和相互依存關系，預測合理的農村人口容量，通過改造鎮中村、拆除空心村、撤並行政村、合並自然村，建立合理的鎮、中心村、基層村體系，引導農民向城鎮和農村新型社區集中；分析研究本地域經濟發展條件，制定切實可行的產業發展規劃，引導農業向適度規模經營集中，引導鄉村工業向開發區和工業區集中；合理確定鎮（鄉）域道路交通、電力通信體系和基礎設施、公共服務設施空間布局，明確功能分工，優化資源配置，實現共建共享，引導農村基礎設施和公共事業健康發展。各類建設活動都要納入鎮（鄉）域規劃統籌安排，通過科學的鎮（鄉）域規劃，形成分工明確、功能互補、配套完善、環境優美、協調發展的鎮村發展體系，統籌城鄉一體化發展。 （二）統籌制定村莊建設規劃，凸現新農村發展特色。科學的村莊規劃是改善農民的居住條件和生活環境的前提。按照社會主義新農村建設的要求，根據村莊的不同類型，在鎮（鄉）域規劃的指導下，綜合考慮人口的自然增長，農村富餘勞動力的轉移和村莊分布的調整以及自然地理條件、耕作半徑等因素，合理確定村莊規模；以布局優化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道凈化、路燈亮化、環境潔化、服務強化為主要內容，統籌規劃村莊布局；根據村莊規模與等級，統籌安排村莊基礎設施、公共服務設施和住宅布點，凸現新農村建設特色。通過統籌制定村莊建設規劃，因地制宜，依山傍水，依山就勢，突出地方特色，創造體現農村建設特色的村莊空間形態。 （三）合理制定配套設施規劃，努力提高農民生活質量。基礎設施和公共服務設施是社會主義新農村建設的應有內容，是構建社會主義和諧農村的重要保證。按照社會主義新農村建設的要求，農村公共服務設施和基礎設施，主要是規劃和建設好「三大中心」、「三大場所」和「六條管線」。「三大中心」是指文化活動中心、村民休閑中心和醫療衛生服務中心，以豐富農民業余文化生活，提高農民醫療保障水平，推進農村文化體育衛生事業健康發展。「三大場所」是指托兒所、敬老院和超市市場，通過教育、養老、購物進村，以滿足農民生活需要，促進農村教育事業、社會保障體系與商貿物流業的發展。「六大管線」是指公交線、寬頻線、電話線、有線電視線、自來水管、排水管，做到適度超前，預埋鋪設，以保證農村可持續發展。通過高水平制定配套設施規劃，促進城市文明向農村輻射，讓農民分享現代文明成果，實現城市與鄉村發展的良性互動。 （四）強化居住建築設計，優化鄉村人居環境。「小康不小康，關鍵看住房」，社會主義新農村建設一個突出重點就是要改善農民的居住環境。在鎮（鄉）域規劃和村莊建設規劃的指導下，根據農村的自然地理條件以及傳統習俗，結合不同村莊的實際情況，因勢就利，合理布局宅基地，使農民新居與自然環境和諧共生，相映成趣；農居建築設計要符合現代住宅理念，大小高低、內部結構、光照、保暖、通風等方面都要實用；要突出地方民居特色，充分體現地域風情，按高中低檔為農民免費設計各種戶型的住宅，滿足不同類型農民的建房需要，同時注意保護有歷史文化價值的古村落和古住宅。通過強化居住建築設計，提高建築藝術水平，優化鄉村人居面貌和環境。 （五）注重搞好生態規劃，實現農村可持續發展。良好的生態環境是經濟增長和城鄉發展的基礎和條件。進行生態規劃，要按照社會主義新農村建設的要求，必須進一步強化可持續發展意識，妥善處理好經濟發展與人口、資源和環境的關系，改善農村生態環境。尊重和悉心呵護自然環境，繼承村民們尊重周邊生態環境、與之共存的傳統思想，突出保護歷史風貌和自然生態，嚴格控制村莊周邊土地使用與開發強度，形成農田、林地、山體、河流池塘等生態復合系統。加強環境整治，實施「三改三清」工程，加快普及農村沼氣，帶動農村改圈、改廁、改廚；動員農民治理臟亂差，清垃圾、清路障、清污泥，改善人居生態環境。要按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，加大生態建設和環境保護力度，高效集約利用資源，大力普及農村沼氣，積極發展適合農村特點的清潔能源，努力實現節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展。 五、強力推進社會主義新農村建設持續健康發展 社會主義新農村建設任重而道遠。我們必須遵循統一規劃、合理布局，因地制宜、突出特色，政府引導、依靠群眾，試點示範、逐步推進的原則，採取切實有效的措施，強力推進社會主義新農村建設持續健康發展。 （一）提高認識，統一思想。社會主義新農村建設是一項開創性、探索性的宏偉事業，是為廣大農民謀利造福的千秋功業。我們要深入領會黨的十六屆五中全會精神實質，正確理解和把握新農村建設的方針政策，統一提高思想認識，勇於探索實踐。要堅持以發展農村經濟為中心，促進農民持續增收；堅持從實際出發，尊重農民意願；堅持以人為本，切實讓農民得到實惠；堅持科學規劃、分類指導，有步驟有重點地逐步推進；堅持調動各方面積極性，動員社會力量廣泛參與，使社會主義新農村建設成為全社會的共同行動。 （二）因地制宜，注重實效。南陽市農村地廣人眾，自然條件、經濟基礎、生活習俗千差萬別，新農村規劃建設要堅持以人為本、從實際出發，因地制宜、分類指導，突出重點、注重實效；要堅持為民服務的思想，把好事辦好，把實事辦實。要區分經濟發展水平、區位布局、地形地貌、鄉土風情、歷史文化、產業結構、自然資源、發展前景，立足適度聚集，突出特色，有利農業生產，方便農民生活。要區分輕重緩急，從解決農民最急迫、最直接、最關心的住宅與畜禽圈舍混雜、供水、安全、環境衛生、污水與垃圾處理等實際問題入手，讓農民得到實惠。 （三）以人為本，尊重民意。新農村建設的主體是農民，推進新農村建設，必須牢固樹立群眾觀點，相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、服務群眾、造福群眾，使新農村建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。要一切從實際出發，幫助農民改變那些農村最基本的、最基礎的、最急需的基礎設施、公共服務設施建設；要充分尊重農民選擇，制定農民參與的途徑，以農民願意不願意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標准；要通過村莊建設規劃與行動計劃的編制予以引導和規范，防止簡單粗暴、強迫命令，層層下指標，浪費財力物力。 （四）典型引路，示範帶動。社會主義新農村建設工作是一項全新的工作，必須先行試點，典型引路，示範帶動，逐步推進。要選擇一些經濟條件比較好的村、移民村、新建村、近郊村和一些富裕戶先行試點，集中規劃新建一批高標準的小康新村示範點，引導農民有序建設美好家園；要積極開展「百村示範、千村整治」活動，不斷優化農村人居環境；要根據新農村建設的實踐，通過分析對比，探索新農村建設的新方法新途徑，通過抓點帶面，創造模式，逐步推開。 （五）加強領導，常抓不懈。社會主義新農村建設是億萬農民的迫切願望，也是各級黨委、政府的重要職責，必須超前謀劃，統籌安排，切實加強組織領導，堅持狠抓落實。要正確處理立足當前和著眼長遠的關系，客觀條件和建設目標的關系，政府主導和市場機制的關系，農民參與和農民受益的關系，硬體建設與軟體建設的關系，確立長期行動計劃，明確建設的重點、時序和組織領導方式。要堅持全市一盤棋，各級各部門都要積極跟進，凝心聚力，積極主動地投入到社會主義新農村建設這場重大活動中去。各級政府要加大對新農村建設的規劃投入，抓緊組織編制科學、規范、合理、操作性較強的新農村建設規劃，有效指導全市新農村建設。各級規劃部門要站在全局高度切實發揮職能作用，研究制定《新農村建設規劃導則》和《農村住宅通用圖集》，積極開展農村規劃培訓，普及農村規劃知識，啟動實施「千人千村工程」，組織廣大規劃建築設計人員入駐廣大農村，宣傳、制定新農村建設規劃，具體指導新農村建設。要通過堅強有力的措施，組織動員全市上下迅即行動，扎實推進，努力譜寫南陽市社會主義新農村建設的新篇章。