A. 村鎮基礎設施配套費
淺談「空心村」的形成及整治措施近年來,農村住房建設規模逐年增大,出現了「空心村」現象。造成大量耕地閑置浪費,阻礙新農村建設進程,影響農村和諧發展。本文通過對「空心村」形成原因、危害進行闡述,提出整治措施,並積極探索「空心村」治理的創新。「空心村」原因措施20世紀90年代以來.隨著我國經濟的進一步發展,農村勞務輸出機會的增多,農民增收途徑的多元化,農村住宅空間結構形態發生了新的變化,村莊外圍大量涌現出結構優良、裝飾華麗的樓房,而村莊內部多為破}日、老式甚至閑置的住宅。這種外圍新建,內部閑置的農村住宅空心化的聚落現象,許多學者稱之為「空心村」。『空心村』的存在造成大量耕地閑置浪費,陰礙新農村建設進程,影響農村和諧發展,整治「空心村』已成為解決我國農村問題,發展農業經濟和改善農民生活的重要議題。1「空心村」的危害1.1浪費耕地,降低耕地生產力,加劇人地矛盾』空心村』佔用的土地,耕不能耕,用不能用,造成土地資源的極大浪費。據有關資料表明,目前全國2.4億畝村莊建設用地中,「空心村」內老尾基地閑置面積約佔10%一15%,浪費大量的可耕土地〔。1.2存在安全和衛生隱患「空心村』中的住宅,大都破舊不堪、年久失修,在發生暴雨等自然災害時,極易發生倒塌事故,造成人民的人身和財產安全隱患。同時,由於廢棄的房屋無人居住、修繕,致使村內垃圾成堆,雜草叢生、老鼠遍地、蚊蠅亂飛,惡劣的衛生環境嚴重影晌了農民的身體健康。1.3潛伏著矛盾,不利於農村和諧發展原來的睦鄰關系隨著不斷往外遷而被打破,空心化給老年人帶來了更多的孤寂。同時,宅基地審批中的隱性行為和違法活動,嚴重影響了農村干群關系和社會公平。「空心村』帶來的另一個影響就是容易形成兩極分化,不利於整個集體的團結。1.4浪費建設資金由於村莊建設無限擴張,耗費了基礎設施和村莊改造的配套資金。同時,這些新房往往貪圖節約和趕工期,從設計、用料、結構到施工都不夠合理和科學,導致新房使用壽命短和高頻率棄舊建新。1.5影響農民生活質量的提高,阻礙了農村經濟的進一步發展「空心村』的存在意味著大量人力資本的流失,同時面臨著大量生產性投資的減少,不利於灰業和農村經濟的發展。另外,由於農民建房缺乏規劃,使農民居住地分散凌亂。這就增加了對農村進行水、電、路、通信等基礎設施統一規劃、建設的難度,延緩農村經濟的進一步發展。2「空心村」形成原因「空心村』是在城市化滯後於非農化的條件下由迅速發展的村莊建設與落後的規劃管理體制的矛盾所引起的村莊外圍粗放發展而內部衰敗的空間形態的分異現象。其存在原因可以從自然和歷史因素、經濟因素、制度因素、法律意識和思想觀念因素幾個方面來分析:2.1自然和歷史因素}日有的聚落形態特徵是住宅建設布局無序,宅基地缺乏統一規戈業,鄰里間嘎小房盡平光、通風效果差,且每戶的住宅面積也很小,加上道路狹窄,排水排污能力差等多種因素互相交織,使人們在選擇宅基地時不會對}日宅基地產生偏好。2.2經濟因素由於經濟的快速發展和城市化進程的加快,農民增收途徑的多元化,收入增加,逐步具備了申請批地和建房所需要資金。同時,大部分農村教育、交通、通訊和衛生等設施的逐步改善為農民改善其居任條件提供了外在動力。加上農村土地產出效益低,政府批地價格低,因此建新房的機會成本很小,農民作為理性經濟人,在資金有限的情況下,會重新選址建新房。2.3制度因素一是農村宅基地所有權主體不明確。我國土地制度規定宅基地屬於農村集體組織所有,農村集組織代表村民擁有對農村宅基地的所有權,戶主擁有宅基地的使用權,然而代錶行使農村土地管理權利的縣、鄉、村、組四級權責不明確,在農村宅基地由誰管、怎樣管等問題上缺乏銜接,出現「管理死角』。二是缺乏明確的法律來規范宅基地的審批和規劃。很多地方.以罰代批』,沒有實現宅基地的有效管理;同時土地管理部門也在做錢權交易。三是宅基地的無償使用,降低了農民建新宅的『門檻.,易造成宅基地的超標多佔和一戶多宅的局面。四是沒有形成宅基地流轉市場,閑置的宅基地無人管、無錢管。
B. 在職公務員在農村買地基建房子屬於違法嗎
買賣合同合法就可以,公務員身份沒關系
C. 戶口在農村,有老房孑,宅基地,但不想在老屋基建房,想重新造屋基建房,能行嗎
您可以選擇在原來的宅基地翻蓋房子,
如果不想翻蓋,
只能從村民手裡買宅基地,
然後建房子了。
但是現在宅基地都挺貴的,
可能不如翻蓋老房子合算。
D. 農村原地基建3間一層120平方房子要多少錢
一般來說農村原地基建3間一層120平方房子費用現在是12萬元要的
E. 賣掉城裡65平房子回農村老宅基建600平的別墅劃算嗎
問題是那裡的房子 如果是北京深圳上海一線城市能賣到10萬一平 感覺還是可以賣的 650萬回老家起個別墅 還可以 用剩下的錢投資理財 ^_^
F. 我是個年輕人,想進入農村土地、宅基地或者基建的買賣市場,該怎麼進入這行呢
你好,有理想來是好的,但這行自的發展有一個瓶頸啊。 如果是農村互相買賣倒沒什麼,可是城市戶口的人買農村的房子,一旦此房動遷 農村戶口的賣方有權買回 且在法律上受支持。 所以對於農村的房大多城裡人忘而卻步這樣無形中少了一部分消費者。 但如果是土地、宅基地或者基建應該不受太大影響。 我覺得你可以先做中介再加入買賣里皮的公司,將來自己開公司抄地皮 至於結交什麼人 嗯 你想和土地有關的是什麼局? 土地局嘛,但最終批這塊地幹嘛的還是政府所以你可以選兩種方式 1 不斷認識這類人再通過他們認識其他的人 (黨政機關等)2 沒有背景很難混的, 嗯 你懂得
G. 中央政府投入農村建設大該多少錢
根據已經公布的2015年中央財政預算公開的信息顯示。2015年全國農林水支出總數為660.62億元。直接用於農村基礎設施的項目包括:1.農村道路建設 1.42億元 2.農田水...
H. 在異地農村買了塊樁基建民房,想使用三相電,該怎麼申請
找當地電力部門!用電好像分幾種!居民用電!農業用電!其實在農村找電力部門沒有那麼繁瑣!每個地方都有不同!建議找你當地的咨詢下!我的回答希望能夠幫到你
I. 農村房屋有土地證和基建證需要房產證嗎
村裡的庄基地都不用房產證,只要有土地(庄基)證和基建證就可以了,至於房子的多少全由自己決定,國家在拆遷時是按照你的土地面積和你的房屋面積進行賠償。
J. 農場建設用地建房有費用嗎
各村黨支部、村委會、楊林農場: 為進一步改善我鎮農村人居環境,合理利用和保護農村土地資源,實現農村村容整潔,加快新農村建設步伐,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《福建省農村村民住宅建設用地管理辦法》、國土資源部《關於加強農村宅基地管理的意見》、建設部《關於村莊整治工作的指導意見》等法律法規規定,按建委〔2008〕50號文件精神,現就我鎮開展農村舊宅整治,推進新農村建設,提出如下工作意見: 一、工作內容和工作重點 農村舊宅整治的目的是為解決農村建新房留舊房、只見新房不見新村、破舊房屋閑置佔地,影響了村容村貌等問題。 (一)工作內容 1、拆舊建新 拆舊建新是指在土地利用總體規劃和村鎮規劃的指導下,拆除規劃區內老房、舊房、危房,宅基地用於農村村民建設新房和公共基礎設施建設。應拆除的房屋包括:有礙新村規劃實施和影響村容整潔的;不符合一戶一宅規定,且超過戶均標準的;農戶審批建房批文中明確規定應拆除而未拆除的;非法搭建的建築物或構築物;符合新村建設規劃,自願要求建設新房的農民現有舊房。 2、退宅還耕 退宅還耕是指對農村宅基地進行綜合整治,拆除舊宅後,通過整理復墾成耕地。具體包括:已搬入新村規劃區內居住,原舊房不在規劃區內且適宜墾復耕地的;非法佔用耕地建房的;破舊閑置無人居住且適宜墾復耕地的。 3、修繕改造 修繕改造是指房屋結構完好,可以修復利用的舊宅,通過整修完善達到村容整潔目標。具體包括:農村大型祖房結構良好,通過修繕可作為公共活動場所的;通過文化部門鑒定,具有一定的文物保護價值的古民居;結構較好,有人居住,房屋比較破舊又沒有能力拆舊建新的;已經規劃建設的農村新村點,進一步完善配套設施,新村住戶自願要求進行\「平改坡\」的。 (二)工作重點 1、拆除列入退宅還耕規劃區內的舊宅; 2、拆除新農村建設示範推進村中影響村容村貌的舊宅; 3、拆除或改造已建新村中,插花在新房中的舊宅; 4、拆除村莊中閑置的舊宅。 二、政策措施 (一)嚴格執行\「一戶一宅\」制度 1、住宅用地限額。根據《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《福建省農村村民住宅建設用地管理辦法》的規定,農村村民一戶只能擁有一處住宅基地。村民每戶住宅用地面積限額為80-120平方米,三口以下不得超過80平方米,6口以上不得超過120平方米,人口較少的地區可以適當放寬用地限額20平方米;利用荒坡地、村內空閑地建房或者對原舊住宅進行翻建的,可以適當增加面積,但增加的面積每戶不得超過30平方米;對農村計生戶應按計生政策規定給予優惠。規劃建房用地與實際佔用院落比例不得超過1:0.8。 2、舊宅地翻建或新建報批程序。凡舊宅地翻建或新建都必須按法定程序報各級人民政府審批,在取得鄉村規劃許可證後,方可動工建設。 3、退宅後的土地利用和補償辦法。執行\「一戶一宅\」制度以後,村委會或村集體經濟組織依法收回農村村民原有住宅用地,已建房戶舊宅基地退還給村集體的應當給予適當補償。符合新村規劃建設的舊宅基地,舊宅所有人需要建設新房且符合\「一戶一宅\」政策規定的,優先安排宅基地建新房,舊宅拆除自行負責,不再補償;舊宅拆除的土地面積與建房用地面積相差較大,實行按面積差距計算補償費,不足的須繳納補償費,多餘的給予適當補償;符合退宅還耕條件的,應積極爭取省國土廳農村集體建設用地,減少城市建設用地,增加掛鉤項目的爭取國土部門安排資金實施退宅還耕,開墾成水田或旱地。 (二)加強規劃編制和管理 1、抓緊編制村莊建設規劃。要在新一輪土地利用總體規劃修編中安排好新村規劃用地,抓緊編制村莊建設規劃,並做好與土地利用總體規劃的銜接。規劃批准實施後,農民一律在新村規劃點建房,嚴格控制單家獨戶建房,鼓勵建設聯排住宅和多層公寓。對邊遠山區自然村無法進行新村規劃,但確因生產生活需要而進行單家獨戶建房的,在保證安全的前提下,有關部門要嚴格審批。對單戶宅基地和新村規劃點人均居民用地面積實行雙控制,確保新村居民點用地面積比老居民點用地面積明顯減少。 2、開展農村宅基地確權發證工作。依法全面清晰界定農村宅基地土地產權關系,完成農村宅基地的確權劃界與登記發證,實現農村宅基地土地登記全覆蓋和土地登記資料的數字化管理,建立完善的土地產權管理信息系統。 3、引導農民向村鎮建設規劃區集中。經批準的新村建設規劃區建設用地,可由村委會統一組織進行土地調劑。嚴格執行\「一戶一宅\」,\「折舊建新\」的規定,在退出原宅基地的前提下,積極幫助農民落實新建宅基地。對願意退出老宅基地進入新村建設規劃區建造住宅的本村農民,可按規定為其報批宅基地。 4、加快新村建設規劃區的基礎配套設施建設。重點建設農村村莊道路、排水、環衛等項目。要提高新村建設規劃區的基礎設施建設標准,努力改善村民的生產條件和居住環境。允許在規劃區內依法確定一定比例的集體建設用地用於流轉,流轉收益主要用於新農村建設中村內公共基礎設施建設,也可從新村規劃用地中明確一定比例規劃為新村社區服務建房用地,在依法辦理用地手續後由村委會或村集體經濟組織統一經營。 (三)加快推進農村城鎮化進程 1、鼓勵農村村民進城落戶。對已在城鎮購置商品房定居或願意進入城鎮規劃區定居,並自願退宅還耕且以後不再申請新宅基地的農民,按其退出合法宅基地的面積確定一定標准給予補償,其宅基地還耕後歸村集體經濟組織所有。在符合土地利用總體規劃和土地開發整理專項規劃的前提下,允許村民將原宅基地和房屋與其他村民自願協商後有償調劑給有條件申請宅基地建房的本村農民,但不再享受上述補償政策。農民放棄宅基地後,不影響其農村集體土地承包權益,不影響其作為農民身份享有的原有政策待遇。 2、積極推進農村\「造福工程\」。對農村邊遠山村、地質災害點或其他生產生活環境較差的農村居民點,要積極動員村民實施\「造福工程\」,實行整體搬遷。各村應積極創造條件,協調解決\「造福工程\」的新村建設用地,採取國有土地出讓、集體土地置換等辦法,在集鎮規劃區或其他中心村安排\「造福工程\」建設點。對已經完成\「造福工程\」整體搬遷的農村居民點,各村應統一對遷出地的舊宅進行清理,全面拆除遷出地不再使用的閑置房。 (四)加大農村宅基地整治投入 1、積極爭取上級政府部門的專項扶持資金。要積極做好向上級部門爭取退宅還耕項目的申報,爭取我鎮退宅還耕項目列入省、市的計劃盤子,保證宅基地復墾整治資金足額到位。根據宅基地復墾整治投入成本,制訂具體補助方案和項目啟動資金的籌措。 2、切實增加各級財政資金的投入。要統籌利用耕地開墾費、土地有償使用收入、新增建設用地土地有償使用費等資金。 3、積極引導農村村民和其他資金的投入。新農村建設農民是主體,農村舊宅整治工作也要充分發揮農民主體作用,調動農民的積極性,引導農民主動參與退宅還耕、拆舊建新、舊房改造、環境整治等行動。鼓勵和支持社會資金積極參與農村舊宅整治工作,允許社會資金投入農村進行退宅還耕承包開發;允許社會資金對有旅遊開發價值的農村舊宅進行改造修繕,開發農村農家樂、農村古民宅旅遊產業;爭取金融機構積極支持農村村民拆舊建新和舊房改造,採取聯戶擔保的方式幫助農民解決資金困難。 (五)健全和完善激勵獎懲機制 1、獎勵規定 (1)對完成村莊建設規劃的行政村,經評審合格後,縣級將從新農村建設經費中,補助其規劃費的90%。 (2)對舊房退宅還耕,列入省級農村集體建設用地減少與城鎮建設用地增加掛鉤盤子的,在完成耕地墾復並經縣國土部門驗收後,開發為水田的給予獎勵4000元\/畝;開發為旱地的獎勵3000元\/畝。拆除退宅還耕規劃區內住宅,經縣新農村辦、城建局、財政局、國土資源局派人驗收後,按拆除舊宅的建築面積縣財政每平方米補助50元。不申請拆舊補償的,由原舊房所有人長期承包經營;要求拆舊補償的,墾復的耕地由村集體收回對外發包,原舊房所有人在同等條件下有優先承包權(對外公開招標除外)。 (3)經鎮、村同意,對現有舊房進行修繕改造,改造後使用權轉交村集體用作公益事業的(與村委會簽訂協議),給予一定的資金獎勵。 (4)拆除新農村建設示範推進村中閑置的空心房或插花的舊宅,按建築面積每平方米縣級補助10元。 (5)村民按照規定要求,對現有住房進行修繕改造,拆除閑置的附屬用房、違章搭蓋,達到整潔衛生,環境美化標準的,每戶給予一定的資金獎勵。 (6)已經建成的農村新村規劃區,列入新農村示範推進村的,統一進行\「平改坡\」改造的,每戶按實際投入的資金量給予獎勵30%。 2、處罰規定 (1)對不執行\「一戶一宅\」規定的行政村,將停止審批該村村民建房用地。對已建新房需退宅而不執行退宅的,由鎮、村依法強制拆除,縣國土、規劃及相關司法部門將給予支持配合。 (2)農村村民有下列情形之一的,不得翻建、擴建原住宅:一是已取得新的住宅建設用地的;二是原住宅不符合土地利用總體規劃和村莊、集鎮規劃的;三是原住宅屬文物保護單位或者省級以上歷史文化名村(鎮)保護規劃確定的保留風貌建築的。 (3)對擅自翻建或新建宅基地的,按《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《福建省農村村民住宅建設管理辦法》和我縣城鄉總體規劃及新農村建設有關要求給予處罰。 三、組織實施 (一)加強領導,明確職責。農村宅基地整治工作由鎮新農村建設工作領導小組統籌領導,成立專項工作指導小組,抽調相關部門工作人員,對各村開展農村舊宅整治工作進行培訓指導、督促檢查。 (二)加強宣傳,營造氛圍。各村要進一步增強以人為本、科學發展的意識,充分認識推進農村宅基地整治的重要意義,把思想認識統一到加快城鄉一體化和農村新社區建設上來。要通過宣傳政策、宣傳規劃、宣傳典型,幫助農民轉變居住觀念,充分調動其參與農村舊宅整治的積極性。 (三)調查摸底,試點先行。各村要在對本轄區現有農村住房進行全面調查摸底的基礎上,按照\「試點先行、逐步推開\」的原則,我鎮以高圳、渠村、楊林、艾陽為試點村,積極探索實施農村宅基地整治的有效辦法和途徑,及時發現和解決存在的問題和困難