法制新農村

A. 急求一篇寒假社會實踐調查報告關於新農村建設的文章

我寫的是法制建設
關於農村法制建設的報告
摘要
農村一直是社會熱點之地，至改革開放以來，農村發生著翻天覆地的變換，尤其是近幾年的法制建設。而我身為法學專業的學生，對農村法制建設成就十分欽佩，於是針對農村法制建設進行了社會實踐研究。在春節以後，我與同學相約在周遭農村進行了實地考察，看到了農村法制建設的成就，了解了農村法制建設的措施和方法，以及在總結我們的實踐之後提出的一些建議。利用訪談的方式我們從村委會認識到當今農村法制的現狀，通過對村民的調查也看到了進行法制建設的必要性。
關鍵詞：農村 法制建設 社會基礎 措施 建議
前言
光陰似箭，歲月如梭，我們的黨走過了90年艱苦奮斗的道路。在黨的90歲生日之際，我們每一個人都懷著感概和感激之情。
中國共產黨自從1921年成立至今，走過了90年坎坷而光輝的道路，從一個只有五十多人的黨組織發展成為擁有八千多萬黨員、執政六十多年的世界最大政黨。90年來，中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。領導中國人民完成了新民主主義革命，開創了建設中國特色社會主義道路，為實現中華民族的偉大復興指明了方向。
可是多年封建思想根深蒂固，建國後法制建設也是幾經曲折，農民朴實而單純，隨遇而安，安土重遷，在接受新思想方面比較滯後。但是為了確保現代化建設，社會主義新農村建設逐步開展，農村的法制建設也全面的鋪開，並且取得了一定成績，我和同學深入農村見證了法制建設的成就，如開展農村普法教育；吸收優秀法律人才到農村工作，使其能夠更好的發揮法律服務職能，為基層民主法制建設提供保障。在訪談和調查的基礎上，總結了一些建議。
1. 增加錄用高校法律專業的畢業生
2. 要建立一個完善的信息網路
3. 完善的司法體系

正文
我們提前對村委的工作人員進行了預約，一聽說我們是來了解新農村法制建設的，工作人員很熱情，我們以訪談的方式總結出一下內容。
問題一：農村法制問題存在的原因什麼。
主任回答的提及了歷史上的很多現象，強調了一些舊思想在農民腦海中根深蒂固。他說，在古代，中國農村的社會治安保障主要依賴於族人之間自治，除非是殺人越禍等重大案件及政治案件，政府一般少有問及。族人自治主要靠得的是傳統道德信念及族規家法。再加上封閉落戶的自然，讓這種方法長期有效的。所以，農民習慣於自己解決矛盾和糾紛。
的確，我們事後通過查閱歷史資料，認識到中國農村在漫長的封建社會里基本上是聚族而居，在社會結構上，人們有著血緣或類血緣的家族構式；在經濟關繫上，人們相互依存，有一定的利益共同性；在人際關系方面，則有著「相約的」的「宗法倫理性」，無論是同宗還是異姓，他們都相約為叔侄爺孫等倫理關系。這種關系很大程上維系了農村的安定平和。

村委會主任介紹說，新中國成立後，農村的社會狀況發生了根本的變化——社會結構方面由原來的里族制轉為行政區劃制，負責管理農村社會治安的不再是里族長，而是國家的行政主管部門；經濟方面則實行了公有制；維系社會安定的人際關系則是對政治的熱情及平等的思想觀念。這種狀況在建國初期，改革開放前，的確實現了農村良好的社會治安環境。因為在公有制下，人們在經濟、政治及文化方面都是「平等的」（或平均的），加之，經歷過近世以來的社會戰亂給人們帶來的苦痛，使他們對安穩的生活十分依賴。這時候呢，人們有吃有喝不會鋌而走險。
改革開放使得人們將其注意力轉向了致富之路，而人們的逐利、自私、個人中心主義等價值觀逐漸上了上風，從而加劇了農村社會治安矛盾和不安定局面。
問題二；現在農村法制建設現狀如何。
聽到這個問題，主任很高興，可見他對自己轄區的法制建設十分滿足。他說，
「我先說說農村廣大幹部群眾，首先他們的法律意識和法制觀念都明顯增強，而且經常對農民群眾生產生活密切相關的法律法規進行廣泛地宣傳普及，使廣大農民的法律知識不斷豐富，法制觀念不斷增強，農村法制環境不斷改善。
而農民積極參與村級事務管理的意識明顯提高，自覺履行法律義務，依法維護自身合法權益的意識和能力大大增強，民主權利得到了落實，農民渴望參政議政的意識明顯提高。
不但如此，農村廣大基層幹部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，管理農村事務的能力逐步提高，黨群干群關系比較理順，通過調防一體化系統工作，農村矛盾糾紛得到了有效解決，過去依靠家族勢力解決矛盾糾紛事件，現在基本依靠調委會，依靠法律解決矛盾，鬧訪、纏訪個案也逐步減少。

問題三：那民主選舉進行的如何呢。

主任是這樣回答我的，「民主選舉我們做的更加規范了，村民都很積極的參加村民自主選舉村委會等活動，利用村民會議決議我們的大事像一年一度審查我們的財務……」

問題四：當前新農村法制建設需要採取的主要措施

主任說：「第一，得狠抓農村普法教育，我們自己要努力建設家園，只有我們的條件好了，才能吸收更多的優秀法律人才到農村工作，創建更好的社會基礎，讓我們的幹部群眾學法、懂法、守法，起到良好的模範帶頭作用。我們的特色就是充分利用黨校，舉辦基層農村幹部法制培訓班，集中時間（農閑時間）對農村幹部分期分批進行輪訓，或結合工作實際舉辦相關的法制講座。通過多種形式促使農村幹部掌握法律知識，提高自身素質，並運用法律知識指導和管理村務，推動農村的民主法治建設進程。
第二，要認真總結推廣近幾年來普法教育的成功經驗，突出農業法、村民委員會組織法、勞動合同法等與農民生產、生活息息相關的法律法規的學習。利用骨幹培訓、新聞媒體、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳，提高農民的法律素質，增強依法辦事和參與村務管理和監督的能力。

第三，多渠道地吸收熟悉法律、精通法律並具有現代民主法治觀念的優秀人才到農村工作和服務。
還有像規范幹部行為，規范群眾行為等都是必要的。」
結束了對村委會主任的訪問以後，我們便隨即調查了遇見的一些村民，就是否滿意如今的生活，對法律有什麼用途等問題進行了通俗易懂的提問，還是得到了現今農村法制建設的一些不足之處。
1．農村法制建設方面，還存在認識不到位的問題。農民總是覺得「錢是一切」，有錢就可以打贏官司。
2. 有些幹部不學法、不懂法現象還比較普遍，不會依法治村、依法行政問題仍然存在，總是依賴個人權威處理問題。
3.由於受「重人治,輕法治」封建思想的影響，農民的法治觀念還是相對淡薄，使農民群眾對法律失去信任感。
4. 農村普法宣傳急需創新思路，普法手段仍需完善。在普法過程中，方式也過於單一，局限於發一發傳單，張貼幾條標語口號，送幾本書，農民對抽象枯燥的法律條文難以理解，影響了學法積極性，使得農村普法宣傳難以取得明顯效果。
5. 農村法律服務不到位，法律服務人員素質有待提高，農村基層法律服務量多質弱，缺乏穩定性，不適應農村法律服務的需要。
對以上各種訪談信息以及調查資料，我們歸納出以下對新農村法制建設的建議。
首先加強這一地區的法制工作者隊伍建設，最好的辦法是增加錄用高校法律專業的畢業生，再從城市中抽調一名有經驗的司法人員作為負責和領導者，兼培養新來的大學生的工作，支援農村法律建設。「支法」人員可實行輪換制，每2至3年一換，一旦大學生取得了工作經驗，能獨當一面，可以不再調派「支法」人員。
新來的大學生們有知識、有能力、有熱情，而且在當地沒有錯綜復雜的人際關系，沒有各方面的利害沖突，因此能夠秉公辦事。只要他們取得了工作經驗，一定能把工作做好。
這樣做還有另一個好處，即能夠有效地緩解大學生的就業壓力。目前我大學里學法律的畢業生就業十分困難，即使是學其他文科方面的畢業生，如學歷史、中文、經管、思政等專業的畢業生，就業亦很困難。通過擴大農村法律工作人員就業，可以使高校調整招生計劃，即擴大法律專業的招生，並有針對性地培養到農村工作的法律人員。如是既能滿足完善農村法制建設的需要，也能有效解決大學生就業難的問題，可以說是一舉兩得。
其次，要建立一個完善的信息網路，一是將應有的鄉（鎮）司法人員分派到各個村民點，深入、及時地了解和掌握其轄區內的民情和「糾紛事件」，能當場處的就當場處理，否則應及時匯報鄉（鎮）司法部門，或更高一級的司法部門。同時，這些信息還可以作為鄉（鎮）黨政機關決策的參考。

再次，完善的司法體系，有利於地方的法治宣傳工作，定期或不定期地進行法律講座，既要在村民中宣傳法律知識、黨和政府的方針政策，提高村民的法治觀念和公民責任感，也要對黨政工作人員進行法治宣傳，讓這些部門的工作人員（因為他們中的多數人法治意識淡薄，由此而帶來行政違規、違法事件）充分認識依法行政的重要意義，以及違規行政所帶來的嚴重後果。

結束語
我們整個實踐過程便告一段落了。在實踐的過程中，我學會了如何提問和與人交談，而且學會了從中提取有效信息。我對我們一起總結的農村法制建設的建議最為滿意，那是我們此次社會實踐的目的，旨在通過對現狀的剖析中得到對未來農村法制建設的發展建議，真心的希望我們的新農村建設不僅是法制，在方方面面都能大展宏圖。
謝辭
首先特別感謝能積極配合我們采訪和調查的鄉親們；其次，感謝我的高中班主任為我提供了實踐論的方向；特別感謝我的高中同學與我形成搭檔一起完成社會實踐，我們在過程中相互幫助，相互提供建議，以及搭檔提供的電子版的網路技術，共同完成最後的截稿；最後，感謝網友提供的各種有關農村法制建設的信息與資料。
參考文獻
《關於農村法制建設的幾點思考――以蘇北農村為例》
作者：中國民主同盟江蘇省委員會
《城區農村法制建設現狀淺議論文》

B. 新農村建設對法制發展提出了什麼新的要求

農村法治的發展必須致力於「三農」問題的解決，而「三農」問題的有效解決，從法律角度思考，又要依賴於法律制度的創新。制度創新的關鍵是要把農業、農村和農民問題置放於一個新的法律環境和制度環境中去，通過法律制度保障農村獲得更多的發展空間和發展動力。基於這樣一個思路，新農村建設必然要對法治發展提出以下四個方面的要求。
一、法治建設必須關注農民權益的保障
農民是新農村建設的主體，農民權益保障無疑是法治建設中應當高度關注的一個問題。無論是農業生存的持續發展，還是農村社會的長期穩定，關鍵取決於廣大農民的正當利益是否能夠得到持續而有效的保護。農民權益是一個十分廣泛的概念，我們可以把它分為三類：第一類是農民的財產權。第二類是農民的政治權利。第三類是農民的社會權利。在社會主義市場條件下，平等、獨立和自由是包括農民在內的廣大市場主體應有的法律地位，這種法律地位的平等性恰恰是實現各自正當權益的基本保障和前提。但是，在中國長期城鄉二元經濟結構的社會現實條件下，農民應有的法律地位和正當權益並未得到充分的體現和保護。面對這種情況，法律作為一種利益調控機制，它在保護農民正當利益問題上應當有所作為，而且必須有所作為。保護了農民的利益，就是保護了農民的積極性，從根本上說，也是保護了農業生產力。
二、法治建設必須維護農業在國民經濟中的基礎性地位
農業在國民經濟中的基礎地位需要通過法律加以確認和維護，才能獲得穩定長期的保障。保障農業在整個國民經濟體系中的基礎地位，是農業立法的基本宗旨，也是農業法所肩負的第一任務。有關農業方面的立法都必須體現這一基本精神。當然，通過法律保障農業的基礎地位，並不是僅僅意味著將農業的基礎地位通過法律條文加以規定就完事，更重要的通過一系列更為具體的法律制度，將農業的基礎地位切實建立在強有力的法律支撐上。也就是說，要通過立法，正確處理農業和其他產業的關系，防止在發展其他產業時，造成對農業的侵害；通過立法，確立各種有利於調動農業勞動者生產積極性，有利於增加農業投入的農業發展激勵機制，使農業的發展始終充滿活力；通過法律，建立和鞏固農業產業保護機制，保障各項農業產業保護措施和保護政策能夠得到充分落實。在此基礎上，通過強化農業立法的實施機制，保證各項體現農業基礎地位的立法得到切實的實施，使農業的基礎地位真正獲得法律的保障。
三、法治建設必須構建農村與城市協調發展的法治環境
城鄉協調發展是科學發展觀的重要組成部分。城鄉差別是我國長期以來形成的重大社會問題，由此形成了一整套城鄉隔離制度，例如戶籍制度，糧食供應制度、住房制度、教育制度、就業制度、醫療制度等，這就把中國居民分成城鄉兩個群體。因此，建立新型的城鄉關系是新農村建設必須首先解決的問題。這就對法治提出了新的要求，其中至關重要的是要在農村法治建設過程中，通過提升農村在權力義務的法律配置中的地位和比重，在不損害城市發展的前提下在市場准入、財政、稅收、金融、價格、社會分配與保障等方面給農民社會以適當的傾斜。通過這些制度和措施，形成農村與城市協調發展的法治環境。
四、法治建設必須把國家對農業的干預納入法治化軌道
當今世界各國都很重視農業在國民經濟中的基礎地位，幾乎沒有一個國家的政府不對農業經濟的發展實行某種程度的干預。我國的實踐也證明，政府對農業的適度干預是農村改革、發展與穩定的基本保證。但是，政府不合理的干預也會給農村的改革、發展與穩定帶來消極影響。因此，必須對政府幹預農業經濟的行為進行有限的法律約束。法律約束並不僅僅意味著對政府幹預農業生產經營的限制，而且也應包括對政府合法干預的督促和保證。
參考文獻《幹部法律知識讀本》

C. 關於新農村法制現狀問卷

建設社會主義新農村是黨中央提出的一項惠及億萬農民的戰略舉措，朱壩鎮農民是怎麼看這一舉措的？對於怎樣建設新農村有什麼想法和建議？為了真實反映農民的心願和呼聲，更好地為鎮委、鎮政府及有關部門提供決策依據，我們淮安信息職業技術學院機電工程系暑期實踐小分隊在朱壩鎮隨機抽選了500名農民進行了新農村建設問卷調查。調查方式主要採取問詢、座談和農戶自己填寫的方式進行。調查結果顯示：
一、農民對新農村建設非常關心
對黨中央提出的建設社會主義新農村這一重大舉措， 500名調查對象中表示已經知道此事的佔76%，不太清楚的佔18%，不知道的佔6%。總體上說農民都非常關心這件與自身利益相關的大事,但宣傳工作仍存在死角，61%的人是從廣播電視上知道的，還有少數人對新農村建設情況不太清楚和不知道.對新農村建設認為重要的佔90%，不重要的佔8%，無所謂的僅佔2%。
二、絕大部分農民都支持並願積極參與新農村建設
對新農村建設，大多數農民不僅關心，而且激情昂揚。在調查對象中，對新農村建設表示支持並願積極參與的佔81%，看情況再定的佔14%，不支持的佔5%。對新農村建設大部份農民都願意盡到自己的責任，有錢出錢，有力出力。有70%的人願意出資出勞,表示看情況再定的有24%，不願出資出勞的僅佔6%。但是多數人在談到出資時還有一定程度的猶豫性,
三、農資價格上漲過快,農產品收購價格不穩定, 看病難和農村基礎教育收費仍就過高是目前農民感到負擔最重的地方
在調查中，農民普遍反映農資價格上漲過快,農產品收購價格不穩定，中央的一些惠農政策帶來的好處都成了泡沫，嚴重挫傷了農民生產積極性，影響農民增收，是目前農民感到負擔最重的地方，以81%的選擇率高居首位。列在農民感到負擔最重的地方第二位的是看病難，有66%的農民選擇此項。事實上雖然有大部分農民加入了合作醫療，但這也只能解決農民看大病的部份費用，部分農民不知道如何使用合作醫療卡。列在第三位的是教育收費過高，有34％的農民選擇此項。目前中小學義務教育雖然已經減少了收費，但上學不便問題普遍存在，而且高中、大學等費用有增無減，農村家庭教育開支仍是農村家庭負擔主要項目，特別是上大學，少數家庭仍存在「考得上、上不起」現象。特別是今年的教育改革,很大部分的低分同學無學可上。同時部分農民對留守兒童問題表示出了極大的擔憂!!!
四、近六成農民對本村居住環境差感到不滿意
從調查問卷中來看，農民對自己本村環境感到滿意的佔8%，基本滿意的佔22%，不滿意的佔37%。對本地狀況最不滿意的地方主要表現在規劃不合理，出行困難和環境臟亂差上，特別是村莊內部道路。
五、資金投入問題是農民對新農村建設最主要的擔憂
在新農村建設中，對農民認為目前最急需解決的問題，增加農民收入排在首位，有91％的人選擇此項，其次是加大基礎建設力度，有49％，積極發展農村文化衛生教育事業10％。對新農村建設中擔心的問題，害怕增加農民負擔佔67％排在首位，怕搞形式主義，成為政績工程的佔46％。
六`、加快社會主義新農村建設的幾點對策
1、堅持規劃先行，為新農村建設作長期打算。
2、抓好科技示範項目的推廣，普及科學技術知識，在農村開展各種職業技能培訓，造就「有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明」的新型農民。
3、多渠道爭取各種資金，加強農村水利、道路、人畜飲水等基礎設施建設；建立、完善農村醫療衛生、農村養老保障制度和最低收入保障制度，開展群眾性文化活動。可以考慮建立國家、市區政府、農民多方籌資渠道，實施農村沼氣工程，五年內實現每戶一個沼氣池建設目標，把農村沼氣工程建設作為新農村建設中政府給農民辦的實事強勢推進。
4、推進現代農業建設。不斷加快農業科技進步，加強農業設施建設，調整農業生產結構，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力。加大招商引資力度，引進一批國際國內知名企業在我市安家落戶，扶持當地龍頭企業創品牌占市場，提高農業產業化程度；發展壯大集體經濟，引導、組織、發展各種農民專業合作經濟組織（協會、合作社），提高農業組織化程度，切實維護農民利益。
5、積極做好農村勞動力輸出培訓，進一步加強、完善勞動力輸出的跟蹤服務工作，進一步拓寬勞務輸轉渠道。
6、加強農村基層組織建設，不斷增強基層組織的凝聚力、戰鬥力，為新農村建設構築堅強的戰斗堡壘，做到班長強、隊伍精、機制好、作風實；
7、加強農村民主和法制及精神文明建設，倡導新風尚，要以農村民主政治和法治環境為基礎，建立人與人的和諧關系，也要移風易俗，破除陋習，樹立文明、科學的生活觀和生活習慣。
8因地制宜,藉助於靠近洪澤旅遊區的地緣優勢,大力發展第三產業,做大做強小魚鍋貼這一地方品牌。

D. 有關十二五規劃的論文，大學用

科學發展觀我理解就是以人為本、全面協調可持續性的發展觀，體現了馬克思主義的方法論和世界觀。要實現全面建設小康社會的奮斗目標，開創中國特色的社會主義偉大事業的新局面，就必須抓好「發展」這一執政興國的第一要務。而「發展」這一第一要務，必須是科學的。「科學發展觀」之所以重要，是因為它應該成為我們執政黨帶領全國人民奔小康、建設社會主義現代化強國的指導思想。
落實科學發展觀，必須堅持以人為本，切實維護廣大人民群眾的根本利益。堅持以人為本，是黨的先進性的重要體現。我們要把堅持以人為本，作為一切工作的出發點和落腳點，始終把群眾利益放在第一位，帶著責任，帶著感情，關心群眾安危冷暖，著力解決好關系他們切身利益的具體問題。要通過全社會的共同努力，使不同地區、不同行業、不同收入群體的人們，都能在經濟發展的基礎上過上小康生活，共享改革開放的成果。
一、科學發展觀，是馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想的繼承發展
科學發展觀體現了馬列主義的歷史唯物論、辯證論，體現了毛澤東思想的理論與實踐相結合，實踐是檢驗真理的唯一標准等思想，體現了鄧小平理論關於建設中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐「三個代表」重要思想的要求。繼承和發展鄧小平理論不用科學的觀點、發展的觀點，中國特色社會主義如何建設，現代化的社會主義中國怎麼能強盛。「三個代表」重要思想中的代表先進生產力發展要求、代表先進文化發展方向、代表人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學發展觀，如何代表最廣大人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學發展觀，在當今科技高速發展的時代，我國的生產力發展水平會取得怎麼的預想效果？不進則退，隨著社會的進步，人們對價值觀、文化的渴求越來越高，精神文明建設發展和社會的進步，不堅持科學的發展觀，就不能代表先進文化的前進方向。如果不落實科學的發展觀人民對日益增長的物質文化生活的需要作為執政黨應如何去滿足。從這一點看，「科學發展觀」就應該是我們黨的指導思想。
二、科學發展觀，是改革和開放二十年來經驗教訓的最精闢的總結
改革開放的20年，我們黨的頭腦清醒了，從左的思想束縛中解脫出來，逐漸確立了科學的發展觀，制定計劃，考慮到了中國的國情、物質文明、精神文明、政治文明的發展，有步驟、分階段逐步實施。回顧一下，從理論上的撥亂反正，解放思想，到堅持實事求是的思想、路線和什麼是社會主義、什麼是資本主義的大討論，以及「三個代表」重要思想，被確立為黨的指導思想，無不證明了我們成熟了。從經濟建設目標的確定，也體現了科學發展的觀點，從國民生產總值翻一番、二番到翻三番，就符合了生產力發展的要求，由於經濟發展觀的科學，這個目標實現了。政治上的科學發展體現的也非常明顯，從反對黨內不正之風，不正視黨內存在腐敗到開展反腐敗斗爭，從我國在20年來陸續出台的法律、法規，看得出我國正在向法制化國家邁進，而出台這些法律並不是在一夜之間，而是成熟一個出台一個，出台一個落實一個，這就是科學的發展觀。
三、科學的發展觀，體現了「三個代表」重要思想和時代要求
我們回想一下，「三個代表」重要思想的提出也並不是一開始就被所有人們所接受，不是有人說「三個代表」重要思想早在毛澤東、鄧小平時代就有過論述，可隨著時間的推移、全黨學習的深入，才真正認識到「三個代表」重要思想的確立，也體現了與時俱進。「三個代表」重要思想中的「代表先進文化的前進方向」的提出，就體現了發展的觀點和科學的觀點，這科學發展的觀點不僅是文化為人民群眾服務，是執政黨的一個重要任務，還要代表和把握先進文化的前進方向，我要說或者有人准要問誰能代表和把握先進文化的前進方向——唯我中國共產黨。「三個代表」重要思想提出了「代表最廣大人民群眾的根本利益」，這個利益既有物質利益、也有文化利益、政治利益，它含概了最廣大人民群眾對最根本的各種利益的要求，這種利益是至高無上的，是我們黨為之奮斗和必須讓他們滿足的。特別從現階段，從我們從事的各行各業的工作，不樹立和落實科學的發展觀，不與時俱進，怎麼能滿足人民對我們黨的期望和要求。因此科學發展觀在相當長的時期內，對我們黨都有非常重要的指導作用。
四、要樹立和落實科學的發展觀，我們應該怎麼做
首先，必須全面准確把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求。其實是注意把握如下幾個問題：一是必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。二是必須在經濟發展的基礎上推動社會的全面進步和人的全面發展，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。三是必須著力提高經濟增長質量，努力實現速度和結構、質量和效益相統一，實現經濟發展和人口、資源和環境相協調，不斷保護和增強發展的可持續性。第四，必須堅持理論與實際相結合，因地制宜，因時制宜的把科學發展觀的要求貫穿於各項工作的各個方面之中。第五，要樹立「四個觀念」，也就是以人為本的觀念，節約資源的觀念，保護環境的觀念和人與自然相和諧的觀念。
落實科學發展觀，必須改進作風，不斷提高執政水平。良好的作風是共產黨員保持先進性的基本要求，也是落實科學發展觀的重要條件。要高度重視領導幹部的作風建設，把作風建設作為樹立和落實科學發展觀的重要任務抓緊抓好。要進一步轉變政府職能，進一步轉變工作作風，狠抓工作落實，以扎實有效的工作實績，體現新時期黨員領導幹部的先進性。
作為一名公安幹警，要自覺地用科學發展觀指導各項工作，踏踏實實干好本職工作，認認真真完成工作任務。從做人、做事，當好人民公僕三個方面做起：
一是真心做人。做人是做事的基礎，沒有一個好的人格品質，不論從事哪個行業，都將失去起碼的條件。我要樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀和道德觀，堅定共產主義信念，為人民辦好事、辦實事。
二是精心做事。我們要樹立起「群眾所需無小事」的思想，哪怕是一點小事，我們都要以和藹的態度認真對待，因此，我們要立足本職，努力完成工作任務。
三是當好人民公僕。立黨為公，執政為民，是「三個代表」重要思想的核心。「德莫過於愛民，行莫過於利民」，我們做任何事情，都必須把群眾的呼聲當作第一信號，把群眾的利益當作第一考慮，把群眾的滿意當作第一標准。
社會要進步，公安事業要發展，都離不開科學的發展觀。這就要求我們要緊密結合新時期下工作的新特點，新要求，加強部門自身建設，落實崗位職責，轉變觀念，拓寬思路，不斷創新，在領導的支持和同志們配合下，牢固樹立和落實科學發展觀，做好公安工作。

學習實踐科學發展觀心得體會

通過學習，我深刻地感到：科學發展觀的提出，是理論創新的一個突出成果，體現了中央新一屆領導集體對發展內涵的深刻理解和科學把握，對發展思路、發展模式的不斷探索和創新，對我們把握大局、做好各項工作，具有非常重要的意義。堅持科學發展觀已成為我們的重大國策，作為一個當代公安幹警，我就學習科學發展觀的收獲，談以下幾點體會。
必須全面准確地把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求，堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、保穩定。作為公安民警，更加知道公安工作是一項直接關繫到國計民生、社會政治穩定的基礎性工作。我們要提升職業道德水平和專業素質，提高辦案能力和辦案水平，提高對重大突發事件的應急處置能力。
1、以經濟建設為中心是科學發展觀的前提。樹立和落實科學發展觀，必須糾正一些地方和領域出現的重經濟指標，輕社會進步；重物質成果，輕人的價值；重眼前利益，輕長遠發展的觀念。我們必須在堅持經濟建設這個中心的基礎上，來統籌各方面，促進全面發展。
2、以人為本是科學發展觀的核心。科學發展觀的核心是以人為本，注重以人為本，是立黨為公、執政為民的本質要求。維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發點和落腳點，也是我們做好改革發展穩定各項工作的重要保證。關心群眾生產生活的工作做好了、做扎實了，我們就能凝聚起齊心協力戰勝困難、推進事業發展的強大力量。
3、制度建設是科學發展觀的重心。從根本上說，樹立科學發展觀，要解決的是體制、制度問題。科學發展觀同時也是科學的改革觀。因此問題不僅在於我們「要」以人為本，「要」全面、協調、可持續的發展，更重要的是必須著眼於「怎樣」實現這一要求。這就要靠體制改革，制度創新。但由於市場經濟體制在諸多方面的不完善，因此根本的解決之道在於按科學的發展要求來深化改革，致力於社會主義市場經濟體制和法制的不斷完善。
4、提高工作能力是科學發展觀的根本要求。新形勢下我們尤其要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的人物和事件中透過現象看本質，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，並根據事物的發展趨勢，預測未來可能出現的問題，超前採取防範措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權。公安出入境管理工作直接關系著社會政治穩定問題，近年來，由於經濟轉型期積聚的社會矛盾不斷顯露，擅自非法設立出入境中介機構、編造、倒賣偽假證明材料等問題性事件時有發生；非法入境、非法滯留、非法就業等活動俞演俞烈，嚴重地干擾了社會政治穩定和經濟發展，如不採取強有力的措施，勢必影響我市改革開放和經濟建設的順利進行。而要勝任如此艱巨的工作任務，履行好國家和人民交付的神聖使命，就必須不斷提高自己的工作能力。
新形勢新任務，給公安出入境管理工作賦予了新的內涵，提出了更嚴峻的挑戰，目前，公安工作仍存在諸多體制性、機制性障礙，還受到許多來自內外部因素的制約。公安工作要更快更好地發展，尤其需要牢固樹立科學發展觀。要以「人民公安為人民」為核心，樹立正確的權力觀和服務觀。不斷努力學習業務知識，提高自身素質，實現公安工作又好又快發展。

E. 當前在新農村建設中存在哪些法治問題以及怎樣解決這些問題新農村法制建設需要建立和完善哪些法律制度

法制問題：1、垃圾亂倒污染問題 2、宅基地使用問題 3、迷信問題 4、計劃生育問題需要的法規：如《合同法》、《計劃生育法》、《治安管理處罰條例》、《信訪條例》做法：要通過文化大院，媒體講座，法律夜校等培訓，教育手段以及實行全面廣泛的村民自治，引導農民在行使民主權利等方面沿著法制的軌道進行，增強他們的法律意識。農民的基層組織可以利用各種機會宣傳國家關於農民的一些基本的法律常識。

F. 社會主義新農村建設法治內涵

建設社會主義新農村，是全面構建社會主義和諧社會的必然要求，是落實科學發展觀的重大歷史任務，正在變化和發展中的中國農村，再次成了整個社會關注的新熱點。政法綜治工作在這一熱潮中必須做到拓展視野，創新思路，以科學發展觀和社會主義法治理念為指導，以農村平安創建為目標，認真落實社會治安綜合治理各項措施，努力開創政法綜治工作新局面，為建設社會主義新農村保駕護航。
一、提高認識，深刻領會建設社會主義新農村的豐富內涵

建設社會主義新農村是中央落實科學發展觀、全面推進社會主義法治理念的重大戰略部署，是新的歷史時期和發展階段拓展農業、繁榮農村、富裕農民的必然選擇。黨的十六屆五中全會指出「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」這「二十字」方針，全面、科學地概括了建設社會主義新農村的豐富內涵，勾勒出了一幅令人嚮往的現代化農村的美好圖景。建設社會主義新農村，就是要把農業和農村工作放在現代化建設全局的更加突出位置，通過工業反哺農業、城市支持農村，促進農村的小康和各項社會事業的發展；建設社會主義新農村，就是要發展現代農業，提高農業的綜合生產能力，加強農村基礎設施建設，促進農業現代化，改善農民的生產生活條件；建設社會主義新農村，就是要保障農民的權利，加強民主法治建設，創建和諧農村，讓農民得到實實在在的利益，不斷提高農民的物質文化生活水平。建設社會主義新農村，賦予了政法綜治工作光榮而神聖的使命。政法機關作為社會治安綜合治理維護穩定、保護人民利益、創建社會秩序的主要職能機關，在發揮法律保障與法律服務作用的同時，必須增加服務群眾、凝聚人心、協調利益、化解矛盾的功能，擔負起維護穩定和捍衛社會和諧發展的歷史重任。

二、認清形勢，准確把握建設社會主義新農村對政法綜治工作的新要求

社會主義新農村突出的特點是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、和諧富足，每一個方面都與政法綜治工作有著密切的聯系。目前，我國正處於「十一五」規劃和新農村建設的開局時期，這既是經濟體制轉型期、經濟結構調整期、加快發展的黃金期，也是社會矛盾的「凸顯」期、民事糾紛和刑事案件的高發期、社會問題的復雜期。當前農村基層出現了一些不利於穩定的因素和影響平安建設的問題。主要有：一是農村土地問題。農村土地問題是近年來農村群眾反映強烈的熱點難點問題，也是造成農村不穩定的根本原因。主要有幾方面：1、徵用地補償標准低，截留或移用土地補償款現象突出。2、征地程序透明度不高。3、非法使用土地問題突出。4、征地後對失地農民安置手段單一。二是農村集體經濟問題。三是社會治安問題。四是基層組織建設及幹部作風方面問題。五是農村的環境保護問題。從近年泉州實際情況看，雖然治安案件、刑事案件呈下降趨勢，群眾滿意率不斷上升，但影響農村發展的不安定、不和諧因素依然存在，搶劫、搶奪、入室盜竊等侵財性犯罪案件仍居高不下；破壞農田基本設施、銷售假冒農用物資等案件仍然存在，因山林地界、拆遷改造和民間矛盾糾紛等引發的群體性事件時有發生，嚴重影響農民的生產生活，阻礙了和諧農村的建設和發展。政法機關要深刻認識當前政法綜治工作面臨的形勢和任務，准確把握建設社會主義新農村對政法綜治工作提出的新要求。

一是要提升對政法工作的認識。建設社會主義新農村，為政法綜治工作帶來了新的理念、新的認識。從我國社會主義現代化建設的全局看，我國特殊的國情，決定了「三農」問題始終是我們黨和國家全局的根本性問題。在城鄉之間，貧富之間差距拉大的情況下，農村和諧穩定的重要性進一步凸顯出來。可以說，沒有農村的小康，就不會有全國的小康；沒有農村的和諧穩定，就不會有全國的和諧穩定；沒有農村的現代化，就不會有全國的現代化。只有創造一個和諧穩定的社會環境，才能保障建設社會主義新農村目標任務的順利實現。

二是要拓展政法工作的視野。建設社會主義新農村需要把政法綜治工作的視野拓展到政治、經濟、社會、文化等各個方面，運用法律、經濟、行政等多種手段，調動各種社會資源，綜合解決社會穩定問題。這就需要我們對新形勢下的政法綜治工作任務和職能有新的思考、新的認識，自覺地把政法綜治工作置於建設社會主義新農村的這個總要求中來思考和謀劃，把促進新農村建設作為政法綜治工作的出發點和落腳點。

三是要創新政法工作的思路。建設社會主義新農村的核心是「新」。政法機關必須團結「新農村」這一核心，不斷創新工作思路，轉變工作方式方法，將工作重心向農村傾斜，向一線傾斜。要調動一切積極因素，讓廣大農民群眾參與進來，堅持專群結構、依靠群眾、標本兼治、綜合治理，將一切積極因素調動到建設社會主義新農村這一宏偉目標上來。

四是要提高政法工作的能力。為了適應建設社會主義新農村的要求，政法機關必須增強協調社會關系、化解社會矛盾的能力，分析判斷復雜形勢、駕馭復雜局面的能力，整合社會資源、進行社會管理的能力，做好群眾工作、疏導群眾的工作能力。提高「四個能力」是政法綜治工作適應新形勢新任務的必然選擇，也是建設社會主義新農村對政法綜治工作提出的基本要求。

三、發揮職能，全力為建設社會主義新農村建設保駕護航

政法機關的根本職能是維護社會穩定、為經濟社會發展保駕護航。要更好地服從服務於建設社會主義新農村這一偉大實踐，就必須牢固樹立科學發展觀和社會主義法治理念，堅持「以人為本」，把切入點放在化消極因素為積極因素上，把著力點放在保證全體社會成員平等地享受法律保護上，把落腳點放在不斷增強人民群眾的安全感上，全面發揮維護國家安全、化解矛盾糾紛、打擊預防犯罪、管理社會秩序、維護公平正義、服務改革發展的職能，緊緊圍繞農村平安創建工作目標，重點抓好以下四個方面：

建設社會主義新農村，必須把維護農村社會政治穩定擺在突出位置，著力化解農村各類矛盾糾紛，著力解決農村各類不和諧、不穩定問題，保障廣大農民群眾心平氣順、安居樂業。穩定的社會秩序是新農村建設的基石。一個和諧穩定的社會，並不是一個沒有矛盾、問題的社會，而一個能夠及時化解糾紛、緩解矛盾、疏導情緒、理順心氣，確保矛盾不積累、不膨脹、不激化的社會。當前，我國正處於工業化、城市化、現代化建設進一步加快的特殊時期，農村滋生矛盾的不穩定因素日益增多。對農村常見的矛盾糾紛，政法綜治部門要注意研究其規律、特點，切實增強預見性、前瞻性，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態，把問題解決在基層。對農村改革發展中出現的問題，要善於用改革的思路和發展的辦法去解決，努力把握好維護群眾利益與維護社會穩定的結合點，做到既有效地維護群眾的切身利益，又有效地維護社會穩定。

建設社會主義新農村，必須切實維護好農村社會治安、嚴密防範、嚴厲打擊各類違法犯罪活動，集中整治突出治安問題，不斷增強廣大群眾的安全感。良好的社會治安環境，是一個和諧穩定社會的基本構成要件。從當前農村治安狀況看，農村的違法犯罪問題既有與城市違法犯罪問題的共同特徵，又有農村自身的特點。影響農民群眾安全感的突出問題主要是入室盜竊、搶劫、搶奪、地方流氓惡勢力、制假販假等侵害群眾生命財產安全的犯罪和黃賭毒等社會丑惡現象。政法綜治部門對這些群眾深惡痛絕的違法犯罪問題，要有針對性地採取措施，予以嚴厲打擊、集中整治，切實把農村各類違法犯罪活動高發的勢頭壓下來，確保刑事犯罪案件發案不出現大起大落的波動和震盪，始終保持農村社會治安的持續穩定。

建設社會主義新農村，必須把「嚴格執法」與「熱情服務」有機結合起來，最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷激發農村社會的創造活力。隨著社會政治、經濟、文化的發展進步，人民群眾法制意識和民主訴求不斷增強，對政法工作最集中、最強烈的願望越來越傾向於要求政法機關公平地對待各類主體，公正、高效、文明地裁判和執行，在司法活動中體現社會主義法律的人文關懷。這就要求政法機關要深入地研究和探討社會主義法治理念，進一步強化對公民和社會的保護與服務意識，全面理解和正確把握政法工作的職能。不但要通過打擊犯罪、加強治安管理來維護好人民群眾的人身財產安全和社會公共安全、受理群眾求助、提高司法效率、及時調節經濟社會關系、維護公民合法權益等方面充分發揮政法工作的保護與服務職能。樹立起「執法為民」、「以人為本」、「執法平等」和「執法最佳效益」的理念，努力做到依法打擊與依法保護並重、辦案數量與辦案質量並重、嚴格執法與文明執法並重、堅持實體法與程序法並重、法律效果與社會效果並重。自覺地把政法綜治工作納入到建設社會主義新農村的大局中去思考，納入到農村經濟社會發展的大局中去推進。

建設社會主義新農村，必須大力加強農村法制建設，增強廣大農民群眾的法制觀念，使農村基層各項工作納入到法治化管理的軌道。深化農村各項改革，加強基層民主和基層組織建設，加強農村精神文明建設，創建平安鄉村、和諧鄉村，始終離不開法制的有力保障。法制宣傳教育是實現和維護農村和諧穩定的一項基礎性工作，也是建設社會主義新農村、全面建設小康社會的重要保障。要通過各種形式的法律培訓，有效保障農村各項活動依法有序進行，從而最大限度地防止和減少各種影響農村社會穩定事件的發展。要結合當前「五五」普法，廣泛開展法制宣傳教育，提高農民群眾的法制觀念和法律素質，增強農民群眾依法辦事的意識。要建設一支高素質的農村行政執法隊伍，建立符合實際的農村行政執法體制，保證農村執法工作的順利實施。要加強農村基層組織的法制建設，全面提升村級事務的法治化管理水平，促進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的協調發展，用法治來保證和推動社會主義新農村建設的順利實施。

建設社會主義新農村是社會主義現代化建設全局的重要組成部分，任務重、責任大、要求高，政法機關必須樹立長期奮斗的思想，以科學發展觀為指導，貫徹「執法公正、一心為民」的方針，不斷加強和改進政法綜治工作，深化農村平安建設，共同創建社會主義新農村的美好未來。

G. 如何解決新農村建設中存在的法治問題

要更好地服從服務於建設社會主義新農村這一偉大實踐，就必須牢固樹立科學發展觀和社會主義法治理念，堅持「以人為本」，把切入點放在化消極因素為積極因素上，把著力點放在保證全體社會成員平等地享受法律保護上，把落腳點放在不斷增強人民群眾的安全感上，全面發揮維護國家安全、化解矛盾糾紛、打擊預防犯罪、管理社會秩序、維護公平正義、服務改革發展的職能，緊緊圍繞農村平安創建工作目標，重點抓好以下四個方面：

建設社會主義新農村，必須把維護農村社會政治穩定擺在突出位置，著力化解農村各類矛盾糾紛，著力解決農村各類不和諧、不穩定問題，保障廣大農民群眾心平氣順、安居樂業。穩定的社會秩序是新農村建設的基石。一個和諧穩定的社會，並不是一個沒有矛盾、問題的社會，而一個能夠及時化解糾紛、緩解矛盾、疏導情緒、理順心氣，確保矛盾不積累、不膨脹、不激化的社會。當前，我國正處於工業化、城市化、現代化建設進一步加快的特殊時期，農村滋生矛盾的不穩定因素日益增多。對農村常見的矛盾糾紛，政法綜治部門要注意研究其規律、特點，切實增強預見性、前瞻性，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態，把問題解決在基層。對農村改革發展中出現的問題，要善於用改革的思路和發展的辦法去解決，努力把握好維護群眾利益與維護社會穩定的結合點，做到既有效地維護群眾的切身利益，又有效地維護社會穩定。

建設社會主義新農村，必須切實維護好農村社會治安、嚴密防範、嚴厲打擊各類違法犯罪活動，集中整治突出治安問題，不斷增強廣大群眾的安全感。良好的社會治安環境，是一個和諧穩定社會的基本構成要件。從當前農村治安狀況看，農村的違法犯罪問題既有與城市違法犯罪問題的共同特徵，又有農村自身的特點。影響農民群眾安全感的突出問題主要是入室盜竊、搶劫、搶奪、地方流氓惡勢力、制假販假等侵害群眾生命財產安全的犯罪和黃賭毒等社會丑惡現象。政法綜治部門對這些群眾深惡痛絕的違法犯罪問題，要有針對性地採取措施，予以嚴厲打擊、集中整治，切實把農村各類違法犯罪活動高發的勢頭壓下來，確保刑事犯罪案件發案不出現大起大落的波動和震盪，始終保持農村社會治安的持續穩定。

建設社會主義新農村，必須把「嚴格執法」與「熱情服務」有機結合起來，最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷激發農村社會的創造活力。隨著社會政治、經濟、文化的發展進步，人民群眾法制意識和民主訴求不斷增強，對政法工作最集中、最強烈的願望越來越傾向於要求政法機關公平地對待各類主體，公正、高效、文明地裁判和執行，在司法活動中體現社會主義法律的人文關懷。這就要求政法機關要深入地研究和探討社會主義法治理念，進一步強化對公民和社會的保護與服務意識，全面理解和正確把握政法工作的職能。不但要通過打擊犯罪、加強治安管理來維護好人民群眾的人身財產安全和社會公共安全、受理群眾求助、提高司法效率、及時調節經濟社會關系、維護公民合法權益等方面充分發揮政法工作的保護與服務職能。樹立起「執法為民」、「以人為本」、「執法平等」和「執法最佳效益」的理念，努力做到依法打擊與依法保護並重、辦案數量與辦案質量並重、嚴格執法與文明執法並重、堅持實體法與程序法並重、法律效果與社會效果並重。自覺地把政法綜治工作納入到建設社會主義新農村的大局中去思考，納入到農村經濟社會發展的大局中去推進。

H. 新農村建設包括哪些內容

內容介紹：

（1）社會主義新農村的經濟建設，主要指在全面發展農村生產的基礎上，建立農民增收長效機制，千方百計增加農民收入。

（2）社會主義新農村的政治建設，主要指在加強農民民主素質教育的基礎上，切實加強農村基層民主制度建設和農村法制建設，引導農民依法實行自己的民主權利。

（3）社會主義新農村的文化建設，主要指在加強農村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。

（4）社會主義新農村的社會建設，主要指在加大公共財政對農村公共事業投入的基礎上，進一步發展農村的義務教育和職業教育，加強農村醫療衛生體系建設，建立和完善農村社會保障制度，以期實現農村幼有所教、老有所養、病有所醫的願望。

生產發展，是新農村建設的中心環節，是實現其他目標的物質基礎。建設社會主義新農村好比修建一幢大廈，經濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固，大廈就無從建起。如果經濟不發展，再美好的藍圖也無法變成現實。

生活寬裕，是新農村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農村建設才能取得實實在在的成果。

鄉風文明，是農民素質的反映，體現農村精神文明建設的要求。只有農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛生、體育事業蓬勃發展，新農村建設才是全面的、完整的。

村容整潔，是展現農村新貌的窗口，是實現人與環境和諧發展的必然要求。社會主義新農村呈現在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環境明顯改善、農民安居樂業的景象。這是新農村建設最直觀的體現。

管理民主，是新農村建設的政治保證，顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農民群眾當家做主，才能調動農民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農村。

(8)法制新農村擴展閱讀

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

中國共產黨十六屆五中全會提出要按照「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

實質：

建設社會主義新農村的實質是農村經濟、政治、文化全面發展、全面進步，以推動建設中國特色社會主義的進程。

1.農村要毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，大力解放和發展生產力；

2.農村要從實際情況出發，採取符合自身發展的措施，充分發揮自身的優勢；

3.堅持對內進行改革，完善社會主義市場經濟體制；對外堅持開放，充分吸收和利用外來的資金、人才以及一切可利用的先進文明成果來發展自己；

4.要落實科學發展觀，正確處理好經濟發展與人口、資源、環境的關系。

I. 對村民進行法制教育要達到什麼目的

新農村的發展需要素質高、綜合全面的新型農民。由於受傳統思想的影響，農民缺乏對新事物的感知能力，他們法律意識受到束縛，對法律的理解能力、使用能力欠缺，這樣會影響新農村的發展。新農村社會環境安定有序、富有活力，需要強有力的保障，建設社會主義法治國家，以法律保障新型農村發展是迫切需要的。因此，需要加強新型農民法制教育，使其樹立法制觀念，為新農村發展保駕護航。

1、加大法制宣傳力度，使農民認識到法律的重要性。在農村加強法制宣傳能使農民認識到法制的重要性，促進經濟發展的必要性，使他們能夠感受到農村繁榮進步需要法制予以保障。建立和諧社會需要新農村和諧穩定，新農村和諧穩定關繫到和諧社會的進程，通過法制宣傳要讓農民認識到法律能為和諧社會保駕護航。法制宣傳需要發揮文化功能，我國正處於社會轉型期，通過法制宣傳可以使農民汲取有益文化，提高自身素質。地方領導要認識到法制宣傳的重要性，採取一些措施保障法制宣傳正常開展。增強農民政治參與意識，為法制宣傳提供基礎。教育程度高與低關繫到法制能否被接受，因此在農村要解決教育存在的問題，加強農民教育，提高其文化水平。總之，採取多種方式加強法制宣傳使農民樹立法制理念，只有這樣才能使農民發自內心地認可法律，接受教育。

2、明確教育理念，使教育內容和方法符合農民的要求。對農民進行法制教育，要遵循教育規律，各個環節有效相連。作為教育工作者要有最新的教育理念，能夠運用於農村法制教育中，以規范合理的方式對農民進行法制觀念教育。教育工作者應充分發揮農民的積極主動性，科學合理以農民為主展開教育，講課注重實踐、聯系實際。社會在向前發展，人們的價值理念也要發生變化，與時俱進，因此，農村法制教育工作者的教育理念也要更新，把最新、正確的教育理念用於農民的法制教育中。同時教育要具有針對性，在教育中針對不同的群體側重不同的法規，如針對老年人講解《老年人權益保護法》，針對在外務工的農民講解在外如何維護自己權利的法規。用最新的內容，最適合的教育方法，具有針對性地展開教育，達到農民對法規的渴求，使教育達到最佳效果。教育方法要多樣，能夠使農民接受，使他們在輕松愉快中受到教育。及時了解農民對法制教育的看法，以農民為主，運用最新、最有效的方式對農民展開法制的教育。

J. 新農村合作醫療報銷比例是多少

醫療復保險減門坎費、自費、比例制自付
按第二檔繳費的報銷比例：鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心92%，一級醫院85%，二級醫院75%，三級醫院50%。
按第三檔繳費的報銷比例：鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心92%，一級醫院87%，二級醫院82%，三級醫院65%。