農村村民建房管理辦法

① 村民宅基地管理辦法有哪些主要內容

第一條為了規范和加強農村宅基地管理，合理利用土地，切實保護耕地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農村宅基地，是指農村村民個人經依法批准，用於建造住宅(包括住房、附屬用房和庭院等，下同)的集體所有土地。
第三條本辦法適用於本市行政區域內農村村民的宅基地管理。
第四條市土地行政主管部門主管本市農村宅基地的管理監督工作。各縣(市)、區土地行政主管部門主管本行政區域內農村宅基地的管理監督工作。
鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內農村宅基地的具體管理工作。
第五條農村集鎮、村莊規劃必須在鄉(鎮)土地利用總體規劃的基礎上科學編制。
農村村民建造住宅應當符合村莊和集鎮規劃，鼓勵自然村向中心村、中心鎮集聚;鼓勵統建、聯建和建造公寓式住宅。
城市規劃區內的農村村民建造住宅應當符合城市總體規劃，並經當地城市規劃行政主管部門批准。
第六條農村村民建造住宅應當與舊村改造、土地整理相結合，充分利用原有的宅基地、村內空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴格控制佔用耕地建造住宅，不得佔用基本農田保護區的土地建造住宅。
農村村民建造住宅確需佔用耕地的，應當主要通過土地整理折抵指標和舊村改造置換指標解決。
第七條農村村民宅基地的所有權屬於集體，農村村民個人只有使用權。實施村鎮規劃或舊村鎮改造需要調整宅基地的，原宅基地使用人應當服從。
第八條農村村民一戶只能擁有一處宅基地。
宅基地的面積標准為：使用耕地的，最高不超過一百二十五平方米;使用其他土地的，最高不超過一百四十平方米，山區有條件利用荒地、荒坡的，最高不超過一百六十平方米。
縣(市)、區人民政府可以在前款規定的宅基地面積標準的上限內，根據當地實際確定農村村民宅基地面積的具體標准。
第九條農村村民申請宅基地，應當向常住戶口所在地的村民委員會或村經濟合作社提出書面申請，經村民委員會或村經濟合作社討論通過。村民委員會或村經濟合作社應當將申請宅基地的戶主名單、佔地面積、位置等張榜公布，並將申請使用宅基地的有關材料送鄉(鎮)人民政府審核，報縣(市)、區人民政府批准，其批准結果由村民委員會或村經濟合作社予以公布。
農村村民建造住宅使用農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續。
第十條農村村民建造住宅，其除宅基地外的規劃用地應當作為公共用地，由村民委員會或村經濟合作社提出報批申請。經批準的公共用地，不得占作建房或作庭院等個人用地。
第十一條有下列情形之一的農村村民，可以申請宅基地：
(一)因國家建設、墾區移民、災毀等需要搬遷的;
(二)實施村鎮規劃或舊村鎮改造，必須調整搬遷的;
(三)常住人口中已領取結婚證書且原有的宅基地面積低於分戶後可達到規定面積90%的;
(四)經縣(市)、區人民政府批准引進的專業技術人員確需在農村安家落戶的;
(五)縣(市)、區人民政府規定可以申請建房的其他情形。
國家幹部、職工的配偶是農村戶口且幹部、職工本人長期與其一起居住的，經其所在單位批准，可隨其配偶申請宅基地。
第十二條農村村民申請宅基地，有下列情形之一的，不予批准：
(一)已有宅基地並達到規定面積標准90%的;
(二)出租、出賣或者以其他形式非法轉讓宅基地及其地上建築物，或者將住宅改作他用的;
(三)以所有家庭成員作為一戶申請並被批准後，不具備分戶條件的;
(四)其他不符合申請建房條件的。
第十三條縣(市)、區人民政府可以對合理配置農村宅基地提出指導意見。
村經濟合作社或村民委員會可以運用經濟手段引導村民合理使用宅基地。
第十四條經批准回鄉落戶的城鎮幹部、職工、軍人和其他人員申請建造住宅的，應當持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(鎮)人民政府出具的無住房證明材料辦理有關手續，其宅基地面積標准適用落戶地的標准。
回鄉定居的華僑、台灣和港澳同胞、外籍華人、烈士家屬申請建造住宅的，其宅基地面積參照當地標准執行。
第十五條符合建房條件的農村村民，經村民委員會或村經濟合作社同意，可以購買本村或本集體經濟組織內他人多餘的房屋。買賣雙方應當在合同生效後六十天內向縣級人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權變更手續。
第十六條農村村民有下列情形之一的，報經縣級人民政府批准，可以注銷其土地使用權證或有關批准文件，由村民委員會或村經濟合作社收回宅基地使用權：
(一)自批准建房之日起滿二年未動工興建的;
(二)非法轉讓宅基地或住房的。
第十七條經縣級人民政府批准，對下列宅基地可注銷其土地使用權證，並由村民委員會或村經濟合作社收回宅基地使用權：
(一)新批宅基地時向村民委員會或村經濟合作社承諾建新拆舊，新建房屋竣工後三個月內不拆舊房的原宅基地;
(二)實施舊村改造，統一建造新村後，已遷入新村居住村民的原宅基地;
(三)因實施舊村改造涉及的非本村經濟合作社社員且長期不在本村居住人員原在本村的宅基地。
第十八條農村村民建造住宅，應當在開工十天前報告鄉(鎮)人民政府，並應嚴格按照規定的宅基地面積、設計層數、高度及質量標准進行施工。
鄉(鎮)人民政府接到開工日期報告後，應當派員到現場進行查驗。住房竣工後經檢查符合標準的，由縣(市)、區人民政府辦理宅基地登記，核發土地使用權證。
第十九條農村村民建造住宅應當按照規定繳納有關稅、費。
第二十條異地遷建住房的農村村民建房戶，應當向村民委員會或村經濟合作社書面承諾新建住宅後拆除原有住宅，並按規定繳納拆除舊房保證金。
村民在新建房屋竣工後三個月內，應當拆除原有住宅，退還原宅基地。
村民按規定退還原宅基地的，村民委員會或村經濟合作社應當在退還原宅基地之日起五天內將拆除舊房保證金本息一並退回。
拆除舊房保證金收取標准由村民委員會或村經濟合作社決定，經村民代表會議或社員代表會議通過，最高不超過每平方米100元。
第二十一條農村村民建造住宅應當在動工之日起一年內竣工。因特殊原因無法按期竣工的，報鄉(鎮)人民政府同意，可延長竣工日期，但最長不得超過一年。
第二十二條土地行政主管部門發現非法佔用土地或者超過批準的面積多佔土地建造住宅的，應當責令其停止建設;對拒不停止、繼續施工的，經縣(市)、區土地行政主管部門負責人批准，可以查封、暫扣用於施工的工具、設備、建築材料等。
第二十三條未經批准佔用土地建造住宅的，對其中符合土地利用總體規劃和村鎮規劃，同時又符合建房條件的，經處罰後予以補辦用地手續。
第二十四條不按照本辦法規定辦理宅基地權屬登記的，由縣(市)、區人民政府土地行政主管部門責令其限期辦理。逾期不辦理的，由縣(市)、區人民政府土地行政主管部門給予警告，並可處2000元以下的罰款。
第二十五條違反本辦法第十六條、第十七條規定的，依法收回宅基地使用權;當事人拒不交出的，由縣(市)、區人民政府土地行政主管部門責令其限期交還宅基地使用權，並可處2000元以下的罰款。
第二十六條新房竣工後，不按規定拆除原有住房並退還宅基地的，按非法佔地處理，其保證金用於拆除舊房，多餘部分專戶儲存，用於本村土地開發整理或舊村改造。
第二十七條違反本辦法第二十一條規定，建房未按期竣工的，由縣(市)、區土地行政主管部門給予警告，並可處2000元以下的罰款。
第二十八條拒絕、阻礙土地行政主管部門和鄉鎮人民政府工作人員依法執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條農村村民在本辦法施行前已合法取得宅基地但尚未辦理權屬登記的，應當按照縣(市)、區土地行政主管部門的有關規定辦理宅基地權屬登記。

② 北京市農村宅基地管理辦法

一、法律職責

1、鄉村村民新建住宅，不按用地審批時商定拆除原有住房的，由市國土資源局責令其限期拆除舊房，退還原宅基地。逾期拒不執行的，由市國土資源局申請人民法院強制執行。

2、未經准許或以欺騙手段欺騙准許，違法佔用土地建住宅的，由市國土資源局責令其退還違法佔用的土地，限期拆除在違法佔用的土地上新建的房屋。超出准許面積多佔的土地，按違法佔用土地處置。

二、政策限定

1、鄉村村民一戶只能擁有一處宅基地，我鎮1—4人戶，每戶宅基地准則150㎡，四人以上戶，每增加一人，增加30㎡，最高不得超出200㎡。

2、鄉村宅基地所有權屬鄉村集體經濟組織所有，鄉村村民只享有使用權。

3、宅基地是指鄉村村民用作寓居、生活而佔有、利用本集體經濟組織所有的土地。

4、鄉村村民建住宅必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃、村鎮建設規劃，應有規劃、有計劃地逐步向城鎮和集中寓居點集中，禁止散點建房，鼓勵農民進鎮購房或按規劃集中建設公寓式住宅，盡量少佔或不佔用耕地。

(2)農村村民建房管理辦法擴展閱讀

審批流程

1、建房戶要以書面形式向本集體經濟組織提議用地申請。

2、村組召開座談會，商洽好相關沖突。建房戶在村民主任指導下，填寫《建房申請表》，提供戶口薄、原土地使用證等相關證明手續，村組對建房戶申請宅基地的有關內容公示一周。

3、公示期滿後無異議，國土所派員到場勘察，徵求相關人員意見，體檢申請手續，對建房要求進行初審後提議具體意見，上報鎮政府會辦。

4、村民主任到村建部門解決好《選址意見書》，將原件連同申請表及附件手續提交國土所。

5、國土所長審查簽字後，報鎮分管主管簽訂意見，加蓋鎮政府印章報市國土資源局審核准許；由國土所頒發《鄉村村民建房用地通知書》，由鎮政府相關部門頒發《江蘇省村鎮建設許可證》，《建設工程施工執照》。

6、經依法准許的宅基地，村組應及時將審批結果張榜公布。

7、公示期滿無異議，村民主任商定時間，持准許文件由國土、村建等部門會同村組現場放線定界，並填寫跟蹤管理卡。

8、建房戶在竣工後30日內向國土所申請驗收，對驗收合格後由國土所按流程解決用地變換手續，報市國土資源局核准，由市政府頒發《集體土地使用證》。

《北京市人民政府關於加強農村村民建房用地管理若干規定》

第八條村民建房，佔用原有宅基地、村內空閑地或其他非耕地的，報鄉人民政府批准，並報區、縣土地管理機關備案；佔用耕地的，經鄉人民政府同意，區、縣土地管理機關審核，報區、縣人民政府批准。

第九條村民全家遷出本村或由農業戶口轉為非農業戶口後另有住房的，其原宅基地由本村集體經濟組織收回，宅基地上的房屋和其他附著物應由原房屋所有人自行拆除；也可經鄉人民政府批准，按照規定的價格出售給符合申請建房用地條件的村民。

第十條位於規劃市區范圍內的村鎮，可按城市規劃要求並經城市規劃管理機關批准，建設村民住宅樓，但不得進行土地和房屋開發經營。

第十一條違反本規定，非法佔地建房，或以不正當手段騙取批準的，責令建房者退還非法佔用的土地，限期拆除或沒收在非法佔地上新建的房屋；佔用耕地的，並處相當生產損失數額的罰款。幹部利用職權，未經批准或採取欺騙手段騙取批准，非法佔地建房的，除按前規定處理外，並由其所在單位或上級機關給予行政處分。

第十二條土地管理機關及其工作人員，必須認真履行職責，嚴肅執法。審批機關越權審批的，批准文件無效，除由建房者拆除所建房屋，退還佔用的土地外，對審批機關的直接責任人或主管負責人應追究行政責任。村民所受到的損失，由越權審批機關賠償。對徇私偏袒、弄虛作假、索賄受賄、濫用職權的，由其上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

③ 關於農村建房的規定

只要你有宅基地，什麼時間建都可以，如果你在老家沒有宅基地，只要村委會有分配給你或你妹妹的宅基地，都可以建房的。

④ 農村申請宅基地建房的規定、

主要是《土地管理法》的規定，主要原則就是一戶只批一處宅基地、流轉受內到限制。

《土地管理法》容第六十二條農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。

農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。

農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批准；其中，涉及佔用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。

農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。

⑤ 農村集體土地建房有何規定怎樣做才合法

農村集體土地建房應該符合《土地管理法》的規定，根據《土地管理法》第六十二條規定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。
農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。
農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批准；其中，涉及佔用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。
農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。

⑥ 上海市農村村民住房建設管理辦法的個人建房

第二章 個人建房
第十一條（申請條件）
符合下列條件之一的村民需要新建、改建、擴建或者翻建住房的，可以以戶為單位向常住戶口所在地的村民委員會提出申請，並填寫《農村村民個人建房申請表》：
（一）同戶（以合法有效的農村宅基地使用證或者建房批准文件計戶）居住人口中有兩個以上（含兩個）達到法定結婚年齡的未婚者，其中一人要求分戶建房，且符合所在區（縣）人民政府規定的分戶建房條件的；
（二）該戶已使用的宅基地總面積未達到本辦法規定的宅基地總面積標準的80%，需要在原址改建、擴建或者易地新建的；
（三）按照村鎮規劃調整宅基地，需要易地新建的；
（四）原宅基地被徵收，該戶所在的村或者村民小組建制尚未撤銷且具備易地建房條件的；
（五）原有住房屬於危險住房，需要在原址翻建的；
（六）原有住房因自然災害等原因滅失，需要易地新建或者在原址翻建的；
（七）區（縣）人民政府規定的其他情形。
前款中的危險住房，是指根據我國危險房屋鑒定標準的有關規定，經本市專業機構鑒定危險等級屬C級或D級，不能保證居住和使用安全的住房。
第十二條（集體經濟組織內的審查程序）
村民委員會接到個人建房申請後，應當在本村或者該戶村民所在的村民小組張榜公布，公布期限不少於30日。
公布期間無異議的，村民委員會應當在《農村村民個人建房申請表》上簽署意見後，連同建房申請人的書面申請報送鎮（鄉）人民政府；公布期間有異議的，村民委員會應當召集村民會議或者村民代表會議討論決定。
第十三條（行政審批程序）
鎮（鄉）人民政府應當在接到村民委員會報送的《農村村民個人建房申請表》和建房申請人的書面申請後20日內，會同鎮（鄉）土地管理所進行實地審核。審核內容包括申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃、擬建房位置以及層數、高度是否符合標准等。
鎮（鄉）人民政府審核完畢後，應當將審核意見連同申請材料一並報區（縣）人民政府審批建房用地；區（縣）人民政府應當在20日內審批。
建房用地批准後，由區（縣）人民政府發給用地批准文件；由鎮（鄉）人民政府發給建設工程規劃許可證。
第十四條（審批結果的公布）
區（縣）人民政府和鎮（鄉）人民政府應當將村民建房的審批結果張榜公布，接受群眾監督。
第十五條（宅基地范圍劃定和開工查驗）
經批准建房的村民戶應當在開工前向鎮（鄉）土地管理所申請劃定宅基地范圍。
鎮（鄉）土地管理所應當在10日內，到實地丈量劃定宅基地，並通知鎮（鄉）人民政府派員到現場進行開工查驗，實地確認宅基地內建築物的平面位置、層數和高度。
村民戶應當嚴格按照用地批准文件和建設工程規劃許可證的規定進行施工。
第十六條（施工圖紙）
農村村民建造兩層或者兩層以上住房的，應當使用具備資質的設計單位設計或經其審核的圖紙，或者免費使用市建設交通委推薦的通用圖紙。
市建設交通委應當組織落實向農村村民推薦通用圖紙的實施工作。
第十七條（環衛設施配建要求）
個人建房應當按規定同時配建三格化糞池。化糞池應當遠離水源，並加蓋密封。
第十八條（竣工期限）
鎮（鄉）人民政府在審核發放建設工程規劃許可證時，應當核定竣工期限。
易地新建住房的竣工期限一般為1年，最長不超過2年。
第十九條（竣工驗收）
個人建房完工後，應當通知鎮（鄉）人民政府進行竣工驗收。鎮（鄉）人民政府應當在接到申請後的15日內，到現場進行驗收。
鎮（鄉）人民政府應當提前通知鎮（鄉）土地管理所，由鎮（鄉）土地管理所派員同時到實地檢查個人建房是否按照批準的面積和要求使用土地。
經驗收符合規定的，鎮（鄉）人民政府應當將驗收結果送區（縣）建設管理部門備案。
第二十條（補建圍牆的程序）
村民戶需要在原宅基地范圍內補建圍牆的，應當經村民委員會審核同意，並向鎮（鄉）人民政府申請建設工程規劃許可證。
補建圍牆申請經批准後，村民戶應當在開工前向鎮（鄉）人民政府申請查驗；鎮（鄉）人民政府應當在15日內派員到現場進行查驗，實地確認建造圍牆的位置、高度等事項。
補建圍牆的村民戶應當嚴格按照建設工程規劃許可證的規定進行施工；完工後，按照本辦法第十九條規定進行竣工驗收。

⑦ 怎樣規范農村村民個人建房

近日，該局為了切實加強農村個人建房用地管理，維護農民的合法權益，節約和保護耕地，促進農村社會穩定和經濟可持續發展，依據國土資源部《關於加強農村宅基地管理的意見》和湖北省人民政府辦公廳《關於加強農村宅基地管理工作的通知》等文件精神，結合該市實際，出台文件進一步規范該市農村個人建房用地管理。
一是嚴格實施土地利用規劃和計劃管理
農村村民建住宅選址必須符合土地利用總體規劃。要堅持集約合理用地原則，鼓勵由自然村向中心村集聚，要與村莊改造，土地整理相結合，充分利用原有宅基地、村內空閑地，嚴禁佔用基本農田建住宅。涉及到確需佔用耕地的，必須納入年度農用地轉用計劃，並按規定許可權辦理農用地轉用手續。
農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村個人興建、改建房屋申報宅基地（含附屬設施）總面積，使用農用地的每戶不得超過140平方米，使用未利用地或建設用地的每戶不得超過200平方米。
二是完善農村個人建房用地審批程序
符合申請宅基地條件的農村村民，應向本集體經濟組織提出書面申請，經村民代表會議或村民會議討論通過，由村民委員會報鄉（鎮）、辦事處所在地國土資源所（分局）審核，並進行現場踏勘，確定選址是否符合土地利用總體規劃，核查地類和用地標准，報當地人民政府審核簽署意見後報市人民政府審批。對其中佔用耕地的由村集體經濟組織落實占補平衡；佔用林地的，應該依法報林業行政主管部門審核同意，禁止在地質災害易發區削坡選址建住宅。
三是妥善處理農村個人建房管理中遺留問題
對於未辦理建房用地手續已建房的農村村民，如果符合土地利用總體規劃及村鎮規劃條件的，經本人申請准予補辦宅基地用地手續；對於違反土地利用總體規劃擅自建住宅的，應當依法拆除，恢復土地原狀，對於符合土地利用總體規劃，但超過法定面積標准建住宅的，按照農村集體非農業建設用地處理後補辦用地手續，並實行有償使用。
四是嚴格日常監管制度，強化各自職責
要求各國土資源所（分局）要進一步健全和完善動態巡查制度，切實加強農村村民住宅建設用地的日常監管，強化各自職責。國土資源所（分局）工作人員是農村個人建房申請用地現場踏勘第一責任人，在現場踏勘時，必須嚴格審查申請建房用地者是否符合申請用地條件，選址是否符合土地利用總體規劃和村鎮規劃，確定土地類型。到中心村或異地建房的應督促建房戶與村集體簽訂拆遷協議，限期將原宅基地交回村集體，並將拆遷協議作為申請用地報批附件。現場踏勘人應將個人建房申請書表格一式三份按要求填寫清楚，特別是現場踏勘意見一欄要明確表述相關條件。所長（分局長）對農村個人建房用地報批材料的真實性、合法合規性負責，市局將組織規劃股、執法局、耕保股不定期核查，發現違法、違規申報個人建房用地現象，局黨組將從嚴處理。

⑧ 國家法律中農村宅基地詳細的管理辦法。

農村宅基地管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范和加強農村宅基地管理，合理利用土地資源，切實保護耕地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規和政策規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村宅基地，是指農村村民合法使用或依法批准，用於建造住宅(包括附屬用房和庭院等，下同)的集體所有土地。

第三條 本辦法適用於本縣行政區域內農村的宅基地管理。

第四條 縣土地行政主管部門主管本行政區域內農村宅基地的管理和監督工作。

鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內農村宅基地的管理和監督工作。

第五條 農村村民建造住宅必須符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，城鄉規劃。鼓勵自然村向中心村，下山移民、脫貧小區集聚;鼓勵統建、聯建和建造公寓式住宅，控制獨立式住宅。

嚴格控制用地規模，人均建設用地指標應當符合有關規定。

嚴格控制地質災害易發區內和利用山體切坡建房，確實無法避讓的，應治理達到安全要求後方可建造。

第六條 農村村民建造住宅應當與舊村改造、土地整理、宅基地復墾相結合，充分利用原有的宅基地、村內空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴格控制佔用耕地建造住宅，不得在基本農田保護區內建造住宅。

第七條 農村村民建造住宅(包括新建、擴建、移建、拆建)應當依法辦理用地審批手續。涉及佔用農用地的應當依法辦理農用地轉用報批手續;涉及交通、林地、水利等用地的，還應分別取得有關部門的許可或同意。

第八條 農村村民宅基地的所有權屬於集體，個人只有使用權，未經批准任何人不得擅自轉讓、出租。實施村鎮規劃進行舊村、舊城改造需要調整宅基地的，原宅基地使用人應當服從。

第二章 申請條件和審批程序

第九條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標准(包括附屬用房、庭院用地)，使用耕地最高不得超過125平方米;使用其他土地最高不得超過140平方米;山區有條件利用荒地、荒坡的，最高不得超過160平方米。

宅基地的用地面積限額為：三人及三人以下的農戶75m2以內，四人的農戶100m2以內，五人的農戶110m2以內;六人及六人以上的農戶125m2以內。

使用非耕地的，每檔最高可增加15m2;山區有條件利用荒坡、荒山建房的，每檔最高可增加35m2。

實施舊村改造、下山移民拆除面積超出用地限額20 m2以上的，可放寬一個檔次的用地限額。

第十條 建房農戶人口計算：

(一)建房人口計算以本戶農村常住戶口為准。已領取獨生子女證的，可增加一人計算建房人口;

(二)現役軍人(不含軍官)、在校大中專學生、服刑人員可計算建房人口。城鎮居民的配偶是農村戶口，又沒有享受房改政策的，經其所在單位核實並出具證明，可在其配偶申請建房時計入建房人口;

(三)違反計劃生育政策規定未依法接受處理的，不計算建房人口。

第十一條 宅基地面積計算：

(一)建築物和構築物以牆外包為界，接拼的以牆中或柱中為界;

(二)挑出的陽台和樓梯等以突出部分垂直投影計算佔地面積，但底層不得構築;

(三)由二戶或二戶以上使用同一宗土地的，用地面積按房屋產權的建築面積與總面積的比例分攤;弄堂用地，使用樓上的農戶分攤面積為一半，其餘為共用面積;

(四)通過購買商品房和以公開有償出讓方式取得國有土地使用權或集體土地有償流轉取得的集體土地使用權不計入宅基地面積。

第十二條 符合立戶條件的子女在申請宅基地計算限額時，父母除留足合理限額外，超過部分應合理計算到子女戶。

現有宅基地面積超限額的農戶，在按規劃申請舊房拆建、遷建時，應核減超限額部分。

第十三條 有下列情形之一的，可申請宅基地：

(一)因國家或集體建設、移民、災毀等需要遷建、重建的;

(二)實施城市、村莊和集鎮規劃或舊村改造，需要調整拆遷的;

(三)現有宅基地面積尚未達到本辦法規定限額標准需重建、擴建的;

(四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達到本辦法規定限額標准需重建、擴建的;

(五)經縣人民政府批准，農村集體經濟組織引進或招聘的專業技術人員，確需在農村安家落戶的;

(六)離休、退休、退職的職工，復員軍人和華僑、僑眷、港澳台同胞持合法證明回原籍定居的;

(七)法律、法規、規章另有規定的。

第十四條 有下列情形之一的，其宅基地申請不予批准：

(一)宅基地面積已達到本規定的標准再申請新宅基地的，但為實施村莊和集鎮規劃進行舊村改造的除外;

(二)出租、出賣或者以其他形式轉讓宅基地及其地上建築物(缺房戶合理調劑的除外)，或者將住宅改作他用，再申請宅基地的;

(三)以所有家庭成員作為一戶申請宅基地並被批准後，不具備分戶條件或不合理分戶申請宅基地的;

(四)子女已立戶且符合立戶條件，其父母再單獨申請宅基地的;

(五)擬實施舊村改造的區塊或實施規劃撤並的自然村，在原宅基地上建住宅的;

(六)對不需要居住的住房不拆除、所佔宅基地不交回村集體的;

(七)違法建房未依法處理結案的;

(八)其他不符合申請建房條件的。

第十五條 有下列情形之一的，報經縣人民政府批准，可以注銷其土地使用權證或有關批准文件，由村集體收回宅基地使用權：

(一)自批准宅基地之日起滿二年未動工興建的(特殊情況除外);

(二)報批宅基地時向村集體承諾建新拆舊而又不自行拆除舊房的原宅基地的;

(三)經批准實施舊村改造或下山移民的村，已遷入新居(村)居住的原宅基地的;

(四)騙取批准或非法轉讓宅基地的;

(五)其他應收回宅基地使用權情形的。

第十六條 為鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設或者實施城市、集鎮和村莊規劃進行舊城、舊鎮、舊村改造，經依法批准收回土地使用權的，對土地使用權人給予適當補償;地上建築物，可根據其實際情況予以合理補償。

第十七條 農村村民申請宅基地，應當向常住戶口所在地的村民委員會或村集體經濟組織提出書面申請，經村民委員會或村集體經濟組織討論同意，並將申請宅基地戶主名單、家庭人口、原有房屋間數面積、申請建房佔地面積、位置等張榜公布後無異議的，取得鄉村建設規劃許可證或建設用地規劃許可證後，報鄉(鎮)人民政府審查，縣土地行政主管部門審核，由縣人民政府批准，其批准結果由村民委員會予以公布。

第十八條 經批准回鄉落戶的職工、軍人和其他人員申請建造住宅的，應當持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(鎮)人民政府出具的無住房證明材料，並經戶口所在地村民委員會或村集體經濟組織同意後，方可申請建房，其宅基地面積標准與村民同等對待。

經批准回鄉定居的華僑、台灣和港澳同胞、外籍華人申請建造住宅的，應經戶口所在地村民委員會或村集體經濟組織同意後，方可申請建房，其宅基地面積可按照本辦法第九條標准參照執行。

第十九條 農村村民建造住宅，應嚴格按照批準的宅基地面積、規劃層數、高度及質量標准進行施工。各鄉(鎮)人民政府、村應加強農戶建房過程中的監督管理，縣土地行政主管部門對農戶建房要做到審查、放樣、驗收三到場。

第二十條 個人建造住宅依法取得的宅基地應當按有關規定辦理土地使用權登記。農戶在建房竣工驗收合格後30日內向縣土地行政主管部門申請土地登記，領取集體土地使用證。

因依法轉讓地上建築物、構築物等附著物導致土地使用權轉移依法改變土地使用權的，在合同生效後30日內向縣土地行政主管部門申請辦理土地使用權變更登記手續。

第三章 監督管理

第二十一條 農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。

超過本辦法規定的標准，多佔的土地以非法佔用土地論處。

第二十二條 縣土地行政主管部門對非法佔用土地或者超過批準的面積多佔土地建造住宅的，應當責令其停止建設;對拒不停止、繼續施工的，有權拆除繼續違法搶建部分的建築物和其他設施，並可以查封、暫扣用於施工的工具、設備、建築材料等。各鄉(鎮)人民政府和有關部門予以協助配合。

第二十三條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

第二十四條 違反本辦法第十五條規定的，由縣土地行政主管部門責令其限期交還土地使用權，逾期仍不交還的，申請人民法院強制執行。

第二十五條 違反本辦法第二十條規定，不及時辦理土地使用權登記的，由縣土地行政主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，並可處2000元以下的罰款。不及時辦理土地使用權變更登記的，由縣土地行政主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，並可處每平方米10元以上20元以下的罰款。

第二十六條 阻撓、干涉、妨礙工作人員依法執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰;構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條 縣土地行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章 附 則

第二十八條 本辦法如與上級有關規定相抵觸的，以上級規定為准。

第二十九條 本辦法自2008年1月1日起施行。

⑨ 上海市農村村民住房建設管理辦法的相關標准

第四章 相關標准
第二十七條（用地面積和建築面積標准）
個人建房的用地面積和建築面積按照下列規定計算：
（一）4人戶或者4人以下戶的宅基地總面積控制在150平方米至180平方米以內，其中，建築佔地面積控制在80平方米至90平方米以內。不符合分戶條件的5人戶可增加建築面積，但不增加宅基地總面積和建築佔地面積。
（二）6人戶的宅基地總面積控制在160平方米至200平方米以內，其中，建築佔地面積控制在90平方米至100平方米以內。不符合分戶條件的6人以上戶可增加建築面積，但不增加宅基地總面積和建築佔地面積。
個人建房用地面積的具體標准，由區（縣）人民政府在前款規定的范圍內予以制定。
區（縣）人民政府可以制定個人建房的建築面積標准。
第二十八條（建築佔地面積的計算標准）
個人建房的建築佔地面積按照下列規定計算：
（一）住房、獨立的灶間、獨立的衛生間等建築佔地面積，按外牆勒腳的外圍水平面積計算；
（二）室外有頂蓋、有立柱的走廊的建築佔地面積，按立柱外邊線水平面積計算；
（三）有立柱的陽台、內陽台、平台的建築佔地面積，按立柱外邊線或者牆體外邊線水平面積計算；
無立柱、無頂蓋的室外走道和無立柱的陽台不計建築佔地面積，但不得超過批準的宅基地范圍。
第二十九條（用地人數的計算標准）
村民戶申請個人建房用地的人數，按照該戶在本村或者村民小組內的常住戶口進行計算，其中，領取本市《獨生子女父母光榮證》（或者《獨生子女證》）的獨生子女，按2人計算。戶口暫時遷出的現役軍人、武警、在校學生，服刑或者接受勞動教養的人員，以及符合區（縣）人民政府規定的其他人員，可以計入戶內。
村民戶內在本市他處已計入批准建房用地人數的人員，或者因宅基地拆遷已享受補償安置的人員，不得計入用地人數。
區（縣）人民政府可以制定關於申請個人建房用地人數的具體認定辦法。
第三十條（用地程序和標准）
原址改建、擴建、翻建住房或者按規劃易地新建住房的，均應當辦理用地手續，並按本辦法規定的用地標准執行。
第三十一條（間距和高度標准）
村鎮規劃對個人建房的間距和高度標准有規定的區域，按照村鎮規劃執行。村鎮規劃尚未編制完成或者雖已編制完成但對個人建房的間距和高度標准未作規定的區域，按照下列規定執行：
（一）朝向為南北向或者朝南偏東（西）向的房屋的間距，為南側建築高度的1.4倍；朝向為東西向的房屋的間距，不得小於較高建築高度的1.2倍。老宅基地按前述標准改建確有困難的，朝向為南北向或者朝南偏東（西）向的房屋的間距，為南側建築高度的1.2倍；朝向為東西向的房屋的間距，不得小於較高建築高度的1倍。
（二）相鄰房屋山牆之間（外牆至外牆）的間距一般為1.5米，最多不得超過2米。
（三）樓房總高度不得超過10米，其中，底層層高為3米到3.2米，其餘層數的每層層高宜為2.8米到3米。副業棚舍為一層。不符合間距標準的住宅，不得加層。
第三十二條（圍牆的建造要求）
個人建房需要設立圍牆的，不得超越經批準的宅基地范圍，圍牆高度不得超過2.5米，不得妨礙公共通道、管線等公共設施，不得影響相鄰房屋的通風和採光。