新農村培訓

Ⅰ 新農村建設

永康市社會主義新農村建設現狀與發展研究

【摘要】本文從永康市新農村建設過程中，市政府採取的措施、取得的成績以及存在的問題進行分析，進而對永康市新農村建設提出幾點建議。
【關鍵詞】永康 新農村建設 現狀分析
黨的十六屆五中全會全面提出了建設社會主義新農村的戰略目標。扎實穩步推進社會主義新農村建設，是全面實現農村小康的根本舉措。社會主義新農村建設是項系統工程，生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，五句話有機聯系，體現了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的發展思路。縣級政府作為新農村建設的橋頭堡，如何破題、如何規劃、如何解決困境、如何真正的把中央的各項精神落到實處，成了迫切需要解決的問題。筆者將就永康市新農村建設的實際情況提出一些看法和建議。
一、 永康市新農村建設現狀分析
永康，古稱麗州，中國五金之都，地處浙江中部，俗稱「七山一水二分田」。全境1049平方公里，轄五鎮四街道一開發區一風景區，置729個行政村，內含61個居(委會)民區，人口55萬。從三國東吳赤烏八年(公元245年)置縣，至今已有1750多年歷史。1992年10月撤縣設市。
在十一五規劃中，永康市委市政府提出了「以農村現代產業體系、農村新社區、農民素質、公共服務體系和城鄉配套的制度建設」為五個重點，全面建設「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村，實現農業鄉高效生態農業轉變、村落向農村新社區轉變、農民向有文化懂技術會經營的新型農民轉變的目標。永康市新農村建設始於2003年，主要是從四個方面入手:
1、 農業生產發展方面。
提出了「調明區域特色、調大種養殖規模、調高科技含量、調整投資方向」的戰略方向。通過增加農業產業投入力度、根據各鄉鎮特點對永康農業產業結構進行調整，從而達到提高農產品科技含量，實現農民增收的目的。同時市政府每年撥出200萬元作為農業發展基金，主要用來獎勵農業龍頭企業和產業結構調整的村。
2、 實施村莊整治工程。
從村容村貌、環境衛生、道路建設等方面進行改造，以達到溪水凈化、道路硬化、路燈量化、環境綠化、衛生潔化的新農村形象。並制定相關的驗收標准，目前永康市已有7個村莊被評為浙江省級小康示範村、11個金華市級小康示範村。在村莊整治投入方面，永康市2005年投入了4000萬元、2006年預算為8000萬元。
3、培養新型農民。
從2003年開始實施了農村勞動力免費培訓工程，主要是通過對農民進行培訓，增強農民素質、提高農民從業技能，從而達到農村農動力轉移的目的。目前，永康市農村勞動力人口為28萬，從事非農產業的人數為13.8萬，永康市可用耕地面積為24萬畝，根據規劃市政府希望到2010年能從農業從業人口中轉移出10萬左右農村勞動力。在農村勞動力培訓轉移方面，市政府每年投入都在逐步增加，03年投入60萬元、04年120萬、05年投入500萬、06年投入600萬元。同時，成立了27個農村勞動力培訓基地，農民可以根據自身需要選擇學校和專業進行學習。另外，投資10萬元建立了永康市農村勞動力資料庫，把握永康市農村勞動力的具體動態。每年舉辦一到兩期農村勞動力交流大會，鼓勵企業招收本地勞動力，市政府還對招收本地勞動力的企業進行獎勵。
4、進行基層組織制度建設。
為了加強村級組織在民主政治建設，2005年在村級組織中實施「三項制度建設」，即村務公開、財務公開、政務公開。通過制度建設達到鞏固村級政權、壯大集體經濟。
二、永康市新農村建設過程中的困境分析
在永康市新農村建設過程中，市政府投入了大量的資金和精力，也取得了輝煌的成績（王上店村、高鎮村等7個村以通過省里驗收，被評為省級小康示範村），但在政策落實、措施實施、村莊整治、農民增收等方面還存在一定的困境。
1、 對新農村建設內涵的理解問題。
在政府管理層面上，鄉鎮一級特別是駐村幹部中，有部分幹部對於新農村建設的理解並不到位。他們中很多人對於所駐村的基本情況並不了解，也沒有認識到新農村建設對於解決「農村、農業、農民」問題的作用，只是停留在形象工程、政績工程層面上，更有甚者認為新農村建設不過是一場造勢運動。沒有擺正自己的位置，沒有具體的認清作為與農民聯系最緊密的基層幹部應該做的事情，沒有從如何增強與農民的聯系與感情方面做好工作。認為新農村建設不過是農民自己的問題，搞好了對自己是一種政績，搞不好就是農民自己的問題。這樣導致市政府的一些政策、措施不能落實到位。其次，部分村領導理解上也存在一定的偏差。在我們的調研過程中，有些村長和支書把新農村建設作為一項政府交代的政治任務，認為新農村建設不過是「建新房、刷大牆、大掃除」，把村容村貌搞好就可以了，認識停留在村莊整治層面上。沒有認識到新農村建設的根本目的是使農民增產、增收，真正達到提高農民物質文化生活水平。另外，部分村民思想觀念也存在差距，沒有認識到新農村建設是關系他們自身和子孫後代切身利益的問題，在村裡實施村莊整治的過程中還存在一些抵觸情緒和不配合行為，導致有些措施沒法落實。
2、 新農村建設資金來源問題。
在我們的調研過程中，大多數村莊在新農村建設過程中都產生了負債。畢竟政府的投入是有限的，有些村集體經濟非常薄弱甚至沒有，如何對這些村進行建設，如何加大這些村的投入力度，如何籌集必須的建設資金都成了各級管理者的必須思考的問題。
3、 資源制約問題。
永康市各鄉鎮的產業狀態、自然地貌等資源情況各有不同，從而對新農村建設產生了制約。如土地問題，在新農村建設過程中，由於國家對土地的控制政策，有很多村在建辦公用房、村民住房、道路硬化工程、綠化工程的時候，都沒有土地可用。另外，有些村莊沒有什麼特色產業、特色農作物，依然依靠傳統的農業耕種為主要收入，如何才能使他們真正實現增收？如何解決這些困難成了當前新農村建設迫在眉睫的問題了。
三、社會主義新農村建設的幾點建議
1、加強宣傳培訓力度，正確理解新農村建設內涵
新農村建設，是中共中央根據時代發展的要求提出的一個戰略目標。所以如何正確理解社會主義新農村建設的深刻內涵是開局階段的首要任務，只有準確把握其內涵才能更好的實施新農村建設的任務。因此，市委市政府一方面加強宣傳發動工作，要在農村深入開展宣傳工作。要開展多方式、多渠道、多載體的宣傳工作，如通過電視廣播、遠程教育、組織社會主義新農村宣講團等到農村對村民、村幹部、駐村幹部進行宣傳。還可以通過對基層幹部的培訓教育，使他們成為農村新農村建設宣傳的主力軍，對農民進行宣傳，從而把新農村建設的各項精神深入人心，在農民中形成良好的新農村建設氛圍。
同時，應加大培訓力度。可以通過組織部、市委黨校等相關機構，形成社會主義新農村建設培訓機制，對相關人員進行培訓，特別是鄉鎮一級的駐村人員、村指導員以及村三委的幹部。通過傳達中央的精神和永康市各項規劃與措施，使這些在新農村建設最前沿的人員對新農村建設有一個全面深刻的理解。還可以組織他們到國內外一些新農村建設示範村去考察，吸取建設新農村的方法和措施，這樣可以對他們在今後的工作中起到啟示作用。
新農村建設宣傳發動必須要把握好的幾個關鍵觀念，首先新農村建設首要考慮的是農民增產增收， 多予少取， 提高農民的生活水平。其次，不能簡單地理解建設社會主義新農村就是在農村蓋新樓、起新房，否則只能勞民傷財，費力不討好。另外，要以群眾滿意不滿意、群眾需要不需要為基本出發點。
2、 新農村建設需要進行制度設計
首先，要大力加強村組織建設。村三委是新農村建設的具體施行者，是第一線的指揮員，新農村建設成敗與否，很多時候由他們所決定。因此，要進一步增強農村基層組織建設，增強村班子的凝聚力、戰鬥力和創造力，使這些組織能真正幫助解決群眾最關心的問題。進一步完善農村「三項制度」建設，保障農民依法行使民主權利，健全村民自治機制，為建設社會主義新農村提供可靠的組織保障。
其次，建設新農村一定要從當地的實際出發，制定好科學的規劃。在規劃過程中，要追求實效，不要搞形式主義；要從自己的實際承受能力出發，不要盲目攀比；要因地制宜，不能盲目地照搬照用其他地方的經驗；要和農民進行充分協商，不能靠強迫命令；要引導和扶持，不要包辦代替。永康市已在今年上半年基本完成了各村改造的規劃圖紙，但有些仍需進一步修改和完善。
另外，要制定建設社會主義新農村的目標責任制度。各級組織要根據永康市委市政府總體部署，明確責任、細化工作、分工合作，以項目為載體，落實項目、資金人力、技術等要素，按目標任務限期完成。
3、擴大新農村建設資金來源渠道
新農村建設資金問題已成為新農村建設的關鍵瓶頸。在我們的調研中，王上店、儒家等建設資金，主要是通過村民自願捐贈、市相關單位捐助、村裡集體經濟收入等。但是這些資金遠遠不夠，如何擴大資金的來源渠道，各級政府應多想辦法。其實在永康，農村集體財產出租和土地流轉依然是村集體最大的收入，政府可以給予一定的政策支持，讓村集體可以拿部分土地到參加市場拍賣，所獲資金投入到新農村建設中來，這也不失為解決問題的一個辦法。同時，還應鼓勵商業銀行特別是農村信用合作社加大對農村的扶持力度，增加貸款規模、給予更優惠的貸款政策等，來為新農村建設提供資金。總之在新農村建設過程中，不要搞負債工程，增加農民的負擔。
4、採取非均衡策略開展新農村建設工作
永康市5個鄉鎮、4個街道、一個風景區、一個開發區，各個轄區的經濟規模、工業發展、農業狀態各有不同。要充分認識各地區、各行業發展的不平衡性，堅持從實際出發開展新農村建設， 允許起點有差別、過程有快慢、水平有高低， 提倡多樣化，不搞一刀切。要立足鄉村特點，突出行業特色，尊重各地的傳統、習慣和風俗，形成各具特色的發展模式。在農業產業化上，目前永康市農業產業規劃中已經初步形成石柱發展糧食和毛芋、芝英發展有機大米、唐先發展葡萄和蔬菜、花街發展小水果、市區發展第三產業的基本格局。但市政府仍需加大對農民的引導，對特色農產品的扶持力度，對農產品的科研投入。在村莊整治上各鄉鎮經濟發展不一，各村的經濟能力也不一樣，所以應根據各自資源特點，允許一部分鄉村通過逐步、逐項、逐年的解決關於綠化、潔化、道路硬化的問題，而不實行統一標准、統一的整治期限，不搞「千村一面」運動。而在勞動力轉移培訓上，還可以加大對工業不發達鄉鎮的傾斜力度，促使這些地方的農村勞動力得到更多的轉移，以改善地方的經濟狀況。另外，市裡應根據農村的實際情況，為各村制訂一個切實可行的長期規劃和短期目標，形成新農村建設的長效機制，使得新農村建設工作有可持續性，而不會因村班子的換屆等原因而導致不能延續。
5、大力發展農村教育提高農民素質
農民是新農村建設的主體，但目前農村農民普遍文化程度較低，各項技術技能等相對較弱。因此，建設社會主義新農村，急需培養造就千千萬萬高素質的新型農民。這是新農村建設最本質、最核心的內容，也是最為迫切的要求。要通過多渠道、多層次開展農民培訓，加快培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。永康市最近幾年在逐步實施農村勞動力免費培訓工程，投入力度也逐年加大。但是還要繼續加強資金和人力投入，組織實施「農村實用人才培訓工程」和農村基層負責人培訓計劃，造就一大批種養能手、經營能人和帶領群眾增收致富的帶頭人，積極引導和支持農村能人帶領鄉親建設家鄉；尤其要培養一大批忠誠於家鄉事業、懂經營會管理、能夠駕馭全局、為人正直辦事公道的村幹部。進一步加大農村勞動力轉移培訓工程的實施力度，增強培訓的針對性、實用性和有效性，不斷提高農民進入非農產業和城市就業的能力和競爭力。真正實現向新型農民、現代化農民的轉變。
新農村建設是一項系統工程，是一個全民參與的工程，需要經過長時間的艱苦奮斗才能實現。經過3年多的建設，永康市農村面貌發生了翻天覆地的變化，農民生活水平得到了切實的改善，得到了真正的實惠。雖然還存在一些問題，但相信在市委市政府的領導下，在全體永康人民的努力下，通過「梯度推進、逐步實施、點面結合」的措施下，永康市新農村建設一定會取得更大的成績，真正實現「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的美好圖景。

參考文獻：
[1]永康市統計局 2005年全市國民經濟和社會發展統計公報,2006.4.
[2]永康市國民經濟與社會發展第十一個五年規劃,2006.4. [3]仇保興.村莊整治是新農村建設長期的任務.城鄉建設，2005.12.
[4]全國村莊整治工作會議報道:社會主義新農村建設經驗.小城鎮建設,2005.12.

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Ⅱ 什麼是新農村

新農村應包括新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚五項。

新農村"應該包括5個方面：即「新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚」，這五者缺一不可，共同構成小康社會"新農村"的范疇。社會主義"新農村"與建設和諧社會、小康社會息息相關。

具有完善基礎設施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全。讓現代農村共享信息文明，這是新農村的重要「硬體」。

(2)新農村培訓擴展閱讀

主要體現在生態環境良好、生活環境優美。尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特徵，像農村的生活垃圾區、污水溝、廁所、畜禽住所應按照衛生標准規劃和建設。這也正是我國農村和發達國家農村的主要差距。

有了新的設施和環境遠遠不夠，關鍵要有具備現代化素質的新農民，即「四有農民」，有理想、有文化、有道德、有紀律。在農村教育、農民培訓和文化道德建設上，我國農村要有很長的路要走。

中國新農村就是建設改善農民衣食住行，主要包括基礎設施建設，比如通電，自來水，通車的寬敞的馬路，大又舒適的住宅樓等，其他就是農民的生活保障機制，全民納入社保實現城鄉一體化等。

參考資料來源：網路-新農村

Ⅲ 新農村，建設，農村如何發展。

1、拓寬農民增收渠道，促進農民持續增收。 持續較快增加農民收入，提高農民生活水平，是社會主義新農村建設的基本出發點和落腳點。要客觀分析地區的現狀，努力拓寬農民增收渠道，積極探索建立農民持續增收的長效機制，千方百計增加農民收入。

2、加強農村基礎設施建設，改善社會主義新農村建設的物質條件。 盡快改變農村基礎設施滯後狀況，是廣大農民群眾的迫切要求，也是推進社會主義新農村建設的重要任 務。要按照村莊總體規劃，切實加大對農村基礎設施的投入力度，力爭通過幾年的努力，使農村的生產生活條件得到明顯改善。
（1）大力加強農田水利基本建設。要加大農村水利重點工程的實施力度，組織實施好中低產田的改造、河流的疏浚整治工作及其配套設施和綠化工程建設。要鼓勵社會力量參與農村基礎設施建設，加大資金投入，探索建立長效的管養機制。
（2）繼續推進農村公路建設。 要繼續抓好農村公路建設，逐步把鄉村公路延伸到規劃的農民集中居住點。要廣開資金渠道，採取向上級爭取、利用「一事一議」籌集、能人大戶捐助等多種形式，切實解決農村公路建設資金不足的問題。
（3）加快農村飲水安全工程建設。 要做好農村改水工作，優先解決農民飲水安全問題，讓農民都能飲用上清潔、安全的自來水。四是加強農村能源建設。要積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源，以民用沼氣帶動農村改圈、改廁、改廚，切實改善農民群眾的生活和居住環境。

3、培養新型農民，不斷提高農民的整體素質。 農民是建設社會主義新農村的主力軍，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。
（1）加快發展農村教育事業。 抓好教育是建設新農村的基礎，要大力普及和鞏固農村九年義務教育，建立健全農村義務教育的經費保障機制，進一步改善農村辦學條件；要穩定農村教師隊伍，注意調動和保護長期在農村從事教育工作的教師的積極性，促進城鄉教育事業均衡協調發展。
（2）加強農民的技能培訓。 要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行農業實用技術等的培訓，促進科學種田；要大力發展農村成人教育，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業創業的能力。
（3）加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程，積極開展「文明家庭」、「和諧村組」等的創建活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚；要加強農村文化基礎設施建設，辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。

4、保障農民工的合法權益。 農村富餘勞動力進城務工就業，是農民增收的主要渠道。要切實保護好務工農民的合法權益，免費為外出務工農民提供政策咨詢和就業服務。要完善農民工勞動合同制度，嚴格執行最低工資制，建立農民工工資合理 增長和工資支付保障制度，使外出務工農民的付出能夠得到合理回報。

Ⅳ 農民培訓的有什麼作用

增加一項技能在手就多一份找工作的機會，所謂技多不壓身

Ⅳ 新農村指導員公務員培訓個人培訓總結雲南省楚雄州南華縣

您好，中公教育為您服務。
新農村指導員公務員培訓個人培訓總結
x年x月，我被xx市委抽調到xx縣xx鄉xx村擔任新農村指導員。一年以來我在黨委的正確領導下，在紅豆樹村兩委的支持和配合下，按照xx市市委的要求認真做好工作計劃，按部就班的完成好各項工作。堅持解放思想，努力學習，貼近實際，貼近群眾，深入調研，積極開展工作。做到下得去，駐得住，能安心。認真履行好新農村指導員的六大員工作職責，較好的完成了工作計劃和任務。靜心回顧這一年的工作學習生活，收獲頗豐。現就將這一年的工作學習情況總結如下：
（一）抓學習，強自身。首先自覺加深理論政治學習，以三查三看為契機，認真學習了國家領導人的會議講話精神，進一步提高了自己的理論水平與政治素質。其次在業務方面針對自己今年的工作特點，主要加強了對政策、法規的學習。並且根據下派單位的工作性質發揮本單位的專業優勢，加強學習了對群眾糾紛的排解。同時為提高業務能力，利用業余時間對計算機方面進行了強化。此外，根據組織安排我參加了xx市公務員初任培訓，在為期三天豐富的課程里，我豐富了自身的知識儲備，正確的樹立了權利觀，增強了全心全意為人民服務的宗旨。通過學習不僅提高了認識，進一步豐富了理論知識，增強了自身素質，也為今後回到單位更好的融入工作奠定了良好的基礎。
（二）提建議，辦實事。在擔任新農村建設指導員的一年裡，在領導和同事耐心的幫助下，在這一年裡我參加的工作主要包括以下幾個內容：
一是，當好村情民意的調研員。當前農村基層實際情況如何，村民生活怎麼樣，村裡產業發展如何，是我們新農村指導員開展好工作的基礎。為此在我駐村以來，深入基層、貼近群眾，在村兩委的配合下共走訪農戶106戶，通過深入的走訪調研了解到了我村的一些實際情況，為以後更好的開展工作發展項目打下了良好的基礎。
二是，當好政策法規的宣傳員。通過自學不斷加強自身的法律知識，通過上門走訪、開座談會、個別談心、出黑板報等方式向基層群眾宣傳常用法律法規知識，期間共開座談會17個，出黑板報、宣傳欄9次。通過各種途徑的宣傳使我村群眾的法律意識得到了加強。
三是，做好富民強村服務員。根據余書記提出的相關要求：一產「三句話」做好三棵樹、提升兩片葉、突破畜牧業，促使特色農業產業化迅速形成規模。針對我村產業發展的實際情況，通過與上級申請、群眾協調，x年我村新種植核桃1萬畝，紅花油茶1000畝，冬煙460畝。通過對產業的發展使我村經濟得到了飛快的發展壯大。
四是，做好矛盾糾紛的調解員。通過向村綜治維穩員學習，加強了化解矛盾糾紛的能力。xx月以來親自參與調解民事糾紛65起，並且解決了我村多起歷史遺留下來的糾紛，使我村社會經濟建設走向了正規。
五是，參加了全國第六次人口普查的工作。在這次人口普查中我參加了鄉政府舉行的培訓會，配合村兩委成員完成了灣子寨和新村兩個社人口普查前期的摸底調查工作並且參與了後期表格的填寫。
在一年的駐村期間，我雖然得到了一些成績，但在思想和工作上還是存在著很多不足。一是在實際工作能力方面，雖然在不斷地學習中有了一定的理論知識但是現在在面對基層群眾上處理實際問題的時候，顯得思想不夠開闊，方法方式不夠靈活，以致在個別問題上沒有良好的解決。在以後的工作中我將努力做到以下幾點：1、加強學習，邊做邊學，向身邊的領導、同事學習逐步提高自身理論知識和業務水平。2、克服年輕氣躁，腳踏實地提高工作主動性，不怕多做事，不怕做小事，堅決執行領導的安排，在實際工作中提高完善自己。

如有疑問，歡迎向中公教育企業知道提問。

Ⅵ "新農村新生活"培訓工作還存在哪些問題遇到的最大難題是什麼

道德敗壞的環境，一切都是浮雲

Ⅶ 新農村新生活培訓對婦女思想引領方面有哪些作用及成效

都是扯淡的事情

Ⅷ 我要關於新農村建設的最詳細的資料。

新農村建設目錄
一、社會主義新農村建設的理論背景
二、用全新視角看待社會主義新農村建設
三、對社會主義新農村評價標準的建議
四、社會主義新農村建設總體要求

[編輯本段]一、社會主義新農村建設的理論背景
黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農村建設的重大決定，提出實施以「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主 」為內容的新農村建設戰略。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，是統籌城鄉發展和以工促農、以城帶鄉的基本途徑，是縮小城鄉差距、擴大農村市場需求的根本出路，是解決「三農」問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。
要加快社會主義新農村建設，必須落實科學發展觀，明確任務、科學規劃、分步實施、強力推進，用科學規劃引領社會主義新農村建設。
新農村建設近年已經成為國家公務員考試中申論寫作的熱點之一，也是應用寫作研究的重點問題之一。
[編輯本段]二、用全新視角看待社會主義新農村建設
建設社會主義新農村是中央對「三農」問題的重大決策，位列我國未來五年科學規劃的十大方略之首，涵蓋了經濟、政治、文化和社會建設的方方面面，必須以全新的視角、系統的思維審視社會主義新農村建設的新背景、新內涵和新特徵。
（一）社會主義新農村建設的新背景
建設社會主義新農村不是一個新概念，上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段後面臨的嶄新課題，是時代發展和構建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設小康社會的重點難點在農村，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安；沒有農村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農業的現代化，就沒有國家的現代化。世界上許多國家在工業化有了一定發展基礎之後都採取了工業支持農業、城市支持農村的發展戰略。目前，我國國民經濟的主導產業已由農業轉變為非農產業，經濟增長的動力主要來自非農產業，根據國際經驗，我國現在已經跨入工業反哺農業的新階段。因此，我國新農村建設重大戰略性舉措的實施正當其時。
（二）社會主義新農村建設的新內涵
十六屆五中全會對新農村建設提出了「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的20字方針，描繪出一幅新農村的美好藍圖。這20字方針，既是我國新農村建設長期的奮斗目標，也是新農村建設的必由之路，各個方面相互聯系、互為因果，主要包括發展新產業、建設新村鎮、構築新設施、培育新農民、樹立新風尚等方面的豐富內涵。發展新產業，就是要打牢物質基礎，千方百計增加農民收入，促進農民持續增收，這是全面建設農村小康社會的著力點。建設新村鎮，就是要改善農村人居環境，使農村的發展得到合理規劃。構築新設施，就是要改善農村的生產生活基礎設施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網路及農業基礎設施建設等。培育新農民，就是要加強基礎教育和職業培訓，推進農村科技推廣和醫療衛生體系等，造就「有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明」的新型農民。樹立新風尚，就是要加強和完善農村民主法制建設，創造和諧的發展環境，倡導新風尚。我們必須全面理解和把握社會主義新農村之「新」的內涵，切實做好「新」的文章。
（三）社會主義新農村建設的新特徵
建設社會主義新農村在新的歷史發展階段具有五個鮮明的特徵。一是時代特徵。這次新農村概念的提出，是在科學發展觀、以人為本、構建和諧社會三大理念引領下的創新，是新農村最富時代特色的標志。二是綜合特徵。新農村不僅僅局限於某個生產領域或者某個環節，而是物質文明、政治文明、精神文明三個文明建設有機結合、綜合協調的發展。三是聯動特徵。新農村建設的含義和工作部署，是城鄉融為一體、作為一個系統工程來考慮的，而不是就農村論農村、就農業抓農業。四是漸進特徵。新農村的建設決不可能一蹴而就，各地的情況和狀況都不一樣，新農村建設必須通過科學制定規劃來推進永續實施，有效確保社會主義新農村建設的連續性和持續性。五是動態特徵。新農村建設立意十分高遠、內容非常豐富，隨著時代的發展，還將不斷賦予新的內涵和新的內容，還要在實踐中不斷拓寬新的思路和新的眼界。
[編輯本段]三、對社會主義新農村評價標準的建議
社會主義新農村評價標准主要從三個方面進行評價，即新型農民、發達的農業、和諧的農村。
社會主義新農村，首先要有新型的農民。
新型農民的特徵，一是有知識、懂技術、會經營的高素質農民。二是思想觀念不斷更新的農民。三是組織化程度不斷提高的農民。要鼓勵和引導農民加快發展各類專業合作經濟組織，不斷提高農民的組織化程度。四是生活寬裕的農民。必須千方百計增加農民收入，不斷縮小城鄉居民收入差距，使農民過上寬裕的生活。五是就業充分的農民。在就業問題上農民得到與市民相同的「國民待遇」，逐步建立城鄉平等的就業制度，實現城鄉勞動力市場的一體化。
其次要有發達的農業。
一是建設現代農業。建設現代農業，就是要實現農業生產手段的機械化、農業生產技術的科學化、農業生產分工的專業化與社會化。二是發展持續農業。在統籌、協調人與自然關系的基礎上，實現環境的良性循環與生態平衡，並通過技術變革和體制性變革，確保當代人類及其後代對農產品的需求不斷得到滿足。三是經營產業一體化農業。通過種養加、產供銷、貿工農一體化經營，將農業再生產過程的產前、產中、產後諸環節聯結為一個完整的產業系統，形成高效的農業綜合生產經營體系。
最後要有和諧的農村。
和諧農村的標志，一是經濟上繁榮，農村經濟在生產發展的基礎上持續、快速、穩定增長，農業和農村經濟結構通過戰略性調整不斷優化和升級。二是政治上管理民主，依法推進村民自治建設，落實和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督機制，逐步健全以財務公開為重點的村務公開制度，民事民議、民財民理，集思廣益搞好農村各項建設。三是農村社會和諧穩定，農民安居樂業，健全農村醫療衛生服務體系、建立農村最低生活保障制度、農村社會救助體系進一步完善；繼續加強農村文化建設。農民群眾的精神文化需求得到多方面、多層次滿足。總之，通過農村社會事業的大力發展，使得農民的生活條件和農村的整體面貌明顯改善，社會環境安定樣和。四是鄉風文明，要形成健康向上的社會新風尚。通過農村精神文明建設，爭創文明家庭、農民普遍崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，生活方式科學健康，農村社會風貌文明向上。五是村容整潔。鄉村面貌要呈現新變化，新農村不再是垃圾成堆、蚊蠅亂飛、污水橫流、村舍亂建、設施簡陋，而應通過搞好鄉村建設規劃和人居環境治理，加強農村基礎設施建設，實現農村道路硬化、衛生潔化、家庭美化、設施完備化，營造出整潔、優美、舒適的生活環境。
[編輯本段]四、社會主義新農村建設總體要求
「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」，這既是中央對新農村建設的要求，也是其總體目標。這20個字包含的內容極為豐富，涉及農村政治、經濟、文化、社會管理等方方面面。
1.「生產發展」——新農村的物質基礎
新農村建設的首要任務是生產發展。「十一五」時期，農業要加大科學技術的推廣應用，實現增長方式的轉變。在調整農村經濟結構的過程中，一方面協調糧食與其他作物的比例，力保我國的糧食安全；另一方面協調農業與非農產業的關系。
在市場經濟條件下，一家一戶的農民由於生產生活分散，信息不靈，在市場競爭中處於弱勢地位。專業合作經濟組織在帶領農民致富過程中有很大優勢，要鼓勵發展各種類型的新經濟組織，提升農民的組織化程度。
要達到生產發展的目的，就要激活生產力中最活躍的因素——勞動力。在新農村建設過程中，要把培育新農民作為一項根本措施來抓，通過提高農民的科技文化素質和致富能力，為增產增收和改變鄉容村貌提供有力的人才保障。首要的是加快實行免費義務教育；其次，培養新型產業農民和務工農民，大力實施以農村實用技術、務工職業技能培訓為主要內容的「陽光工程」，有針對性地舉辦相關技術培訓。
非農產業為農村經濟的發展提供了空間，也包含在「生產發展」的要求之中。發展農產品加工業，拉長產業鏈，可以使農民在加工增值的過程中增加收入。在非農產業不發達的地區，要進一步加快農村工業化的進程。
城市發展吸納農村勞動力，也是「生產發展」的渠道之一。要促進農村富餘勞動力的有序轉移，就要對現行的一些政策措施進行清理，疏通農民進城的渠道。
2.「生活寬裕」——新農村建設的核心目標
要達到生活寬裕的目標，首先要通過開辟各種增收渠道，增加農民收入。從宏觀層面來講，農民增收可以激發廣大農村的巨大消費潛力，使農民的需求成為一種有效需求，從而增強消費對國民經濟的拉動力。
建設與改善農民生活直接相關的基礎設施，是農民生活寬裕的條件之一。統計數據顯示，目前全國一半的行政村沒有通自來水，60%以上的農戶還沒有用上衛生廁所。水、電、道路、信息通訊等基礎設施條件的改善，需要發揮各方面積極性，引導社會力量共同參與。
目前城鄉社會保障覆蓋率之比高達22∶1，佔全國總人口近60%的農村居民僅享用了20%左右的醫療衛生資源，九成左右農民是無保障的自費醫療群體。從這些數字可以看出，農村公共事業滯後的現狀。在新農村建設過程中，政府要通過公共財政補貼，幫助農民建立起包括合作醫療、農村養老保障等農村社會保障體系。
目前，農村商品市場總量不足，分布不盡合理，同時假冒偽劣產品較多，這給農民的生活帶來諸多不便。專家指出，建立健全農村市場體系，形成現代流通方式下的農村消費經營網路，是新農村建設中不可或缺的方面。
3.「鄉風文明」——提高農民整體素質
鄉風文明本質上是農村精神文明建設問題，內容包括文化、風俗、法制、社會治安等諸多方面。
近年來，雖然一些地區的農村經濟發展較快，但文化生活卻單調乏味，同時一些不良文化有所抬頭。農村文化建設與經濟社會的協調發展還不適應，與農民群眾的精神文化需求還不適應，主要問題是文化基礎設施落後，現有資源尚未得到有效利用，文化體制不順、機制不活。因此，如何使廣大農民過上豐富多彩的精神文化生活，是新農村建設的重要任務。
移風易俗是鄉風文明的表現之一。一方面，隨著經濟的發展，在城市中出現的人情淡漠等現象，在農村地區已經有出現的苗頭；另一方面，傳統的陋習在一些農村地區還廣泛存在。一些地方攀比修造墳墓，甚至出現豪華的活人墓。這些都與新農村「鄉風文明」的要求格格不入，亟待改變。
4.「村容整潔」——改善農民生存狀態
新農村建設中「村容整潔」的要求，最主要的是為農村地區提供更好的生產、生活、生態條件。
長期以來，大部分農村地區的人居環境不能令人滿意。「露天廁、泥水街、壓水井、雞鴨院」，是對農民生活居住環境的形象描述。農村的房舍、街道建設缺乏規劃，浪費大量土地；通行條件差，給農民的生產生活帶來諸多不便；由於缺少硬體設施，加上農民的不良生活習慣，垃圾污染嚴重。另外，隨著一些農村地區非農產業的發展，工業污染問題凸顯，亟待改變。因此，在新村鎮建設過程中，要特別注意兩點：一是要尊重農民意願，在國家、社會力量的支持下，根據當地經濟發展水平量力而行，避免搞成形象工程、政績工程；二是要根據當地的文化傳統等，做一個長期規劃，在規劃過程中不能搞一刀切。
5.「管理民主」———健全村民自治制度
目前，我國農村地區實行村民自治制度。從全國來看，各地具體情況差別比較大，但基本制度已經確立起來。完善農村基層民主自治制度是實現鄉村管理民主的關鍵所在。
2006年我國已全面取消農業稅，在「後農業稅」時代，轉變鄉鎮政府職能是「管理民主」的要求之一。鄉鎮政府要為本地經濟發展創造條件，要擔負起社會管理的職責，為鄉村提供公共服務。同時，鄉鎮政府要對村民自治進行正確引導。另外，農村基層黨組織要緊緊圍繞服務群眾這個中心，切實發揮服務群眾、凝聚人心的作用。
在市場經濟條件下，幹部耗費的精力經常得不到應有的回報，這嚴重影響了基層幹部帶動農民致富的積極性，因此，基層民主建設與市場經濟有機結合起來是新農村建設中一個很大的課題。
五、把握新農村建設總體要求，走出四個誤區 要按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的「二十字」總體要求，走出「四個」誤區。
1.拆舊建新的思想認識誤區。不能簡單地把社會主義新農村建設理解為就是村莊建設，那種認為新農村建設就是造房子建新村，修大路排店面的認識是片面的。建設社會主義新農村是個系統工程，涵蓋到農村的各個領域和諸多方面，規劃新村建設必須建立在經濟社會發展的基礎上。
2.招商引資急功近利的誤區。建設社會主義新農村主體是農民，而不是外商或企業家。要堅持基層組織民主決策，農民群眾自願的原則，保障農民的民主權利。不能採取招商引資或以小團體組織以盈利為目的的拆舊造房建新，切勿搞企業發財、幹部收益、百姓埋單的做法。
3.無資金搞建設慢慢來的誤區。財力短缺使新農村建設面臨難題，村幹部壓力加大。存在著「等觀望」和「慢慢來」的思想。建設新農村需「破冰」前行，因地制宜，先抓籌劃，先易後難，量力而行，穩步推進。目前要著眼於解決農業和農村經濟發展的突出問題，農民群眾急需且最盼解決的熱點問題，一件件地抓好落實。
4.一哄而上搞運動的誤區。建設新農村要順應經濟發展規律，尊重農民意願，不斷滿足農民群眾對物質文化生活的需求。從這個意義上講，建設新農村是與時俱進的，沒有具體標准。因此，應避免搞不切實際的大拆大建，一哄而上搞運動。各村要在城市總體規劃指導下抓好村建規劃，適宜舊村改造的就重點抓舊村改造，適宜新村建設的就抓新村建設，需要環境整治的就從「臟、亂、差」入手。因地制宜，量力而行，穩定推進建設新農村。

Ⅸ 新農村建設有哪些項目

為進一步加快新農村一產跟進項目的實施，我區從基地建設、企業發展、產品流通、農民組織化和農民培訓五個環節入手。

一是立足資源優勢，增加基地數量，實現基地規模化。繼續壯大現有的磨盤柿、食用菌、豆類、肉禽四個區域優勢產業，加快培育畜禽、花卉新產業。同時，以設施農業和標准化為基礎，發展反季節蔬菜、鮮食果品。加快土地向優勢地區、種養能手、農業企業集中,最終形成「三廊一區多個示範點」的發展格局，使全區的農業專業化、集約化、規模化水平大幅度提高。

二是創新經營機制，育強企業龍頭，提高產業化經營水平。力爭經過3-5年的培育扶持，使我區的每個主導產業都形成l-2個帶動能力強的加工龍頭企業或企業群。引導農產品加工企業把經營領域向生產基地延伸和拓展，以農產品「訂單」為紐帶，實行定向投入、定向服務、定向收購，真正發揮企業對基地、對農戶的帶動作用。

三是構建銷售網路，培育市場體系，順暢農產品流通渠道。推廣京之源、利民恆華等特色農產品配送模式，把零星的農產品組織起來，把分散的農戶帶動起來。全面推廣採摘、體驗、觀光模式，把農產品與旅遊商品有機結合。發展壯大農業經紀人隊伍，引導農民開展網上交易，拓展農產品銷售領域。經過3-5年的努力，初步形成有形市場與無形市場、產地市場與異地市場、季節性市場與常年性市場緊密結合的多層次、多形式、全方位、多主體的市場建設新格局。

四是發展專業合作，注重自我服務，提高農民組織化程度。年內重點規范、扶持50家農民專業合作組織，力爭使50%從事一產的農戶和65%農產品納入合作組織覆蓋范圍。通過3-5年的努力，使全區80%從事一產的農戶和農產品納入合作組織覆蓋范圍。

五是完成新型農民培養，為新農村建設提供強大的人才保障和智力支持。了解農民的需求，與產業發展相結合，有針對性地進行培訓。圍繞新農村建設、主導產業發展、農民實際需求，完成「技能型」、「專業型」、「創業型」、「帶動型」、「管理經營型」、「儲備型」「公益服務型」七類新型農民培訓，年內完成4.6萬人次。