新農村建設發展項目

『壹』 新農村建設包括哪些內容

內容介紹：

（1）社會主義新農村的經濟建設，主要指在全面發展農村生產的基礎上，建立農民增收長效機制，千方百計增加農民收入。

（2）社會主義新農村的政治建設，主要指在加強農民民主素質教育的基礎上，切實加強農村基層民主制度建設和農村法制建設，引導農民依法實行自己的民主權利。

（3）社會主義新農村的文化建設，主要指在加強農村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。

（4）社會主義新農村的社會建設，主要指在加大公共財政對農村公共事業投入的基礎上，進一步發展農村的義務教育和職業教育，加強農村醫療衛生體系建設，建立和完善農村社會保障制度，以期實現農村幼有所教、老有所養、病有所醫的願望。

生產發展，是新農村建設的中心環節，是實現其他目標的物質基礎。建設社會主義新農村好比修建一幢大廈，經濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固，大廈就無從建起。如果經濟不發展，再美好的藍圖也無法變成現實。

生活寬裕，是新農村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農村建設才能取得實實在在的成果。

鄉風文明，是農民素質的反映，體現農村精神文明建設的要求。只有農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛生、體育事業蓬勃發展，新農村建設才是全面的、完整的。

村容整潔，是展現農村新貌的窗口，是實現人與環境和諧發展的必然要求。社會主義新農村呈現在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環境明顯改善、農民安居樂業的景象。這是新農村建設最直觀的體現。

管理民主，是新農村建設的政治保證，顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農民群眾當家做主，才能調動農民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農村。

(1)新農村建設發展項目擴展閱讀

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

中國共產黨十六屆五中全會提出要按照「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

實質：

建設社會主義新農村的實質是農村經濟、政治、文化全面發展、全面進步，以推動建設中國特色社會主義的進程。

1.農村要毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，大力解放和發展生產力；

2.農村要從實際情況出發，採取符合自身發展的措施，充分發揮自身的優勢；

3.堅持對內進行改革，完善社會主義市場經濟體制；對外堅持開放，充分吸收和利用外來的資金、人才以及一切可利用的先進文明成果來發展自己；

4.要落實科學發展觀，正確處理好經濟發展與人口、資源、環境的關系。

『貳』 發展新農村有哪些是國家扶持的項目

建設社會主義新農村，經濟是基礎，必須大力發展農村生產力。發展農村生產力，最重要的是發展現代農業，重點是提高糧食綜合生產能力，核心是要增加農民收入。

目前中國現代農業的建設還是初步的，農業和農村經濟發展正處在艱難的爬坡階段,糧食增產和農民增收的長效機制還沒有建立起來。今後幾年，建設現代農業要緊緊圍繞糧食增產和農民增收，採取綜合性措施，扎實地加以推進。這些措施包括不斷加強糧食綜合生產能力建設，積極推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力推進農業科技的自主創新和成果轉化，廣開農民增收渠道，提高廣大農民科技文化素質等。

改善農民生產生活條件，加強農村基礎設施建設。國家發改委會同有關部門研究確定了三個方面的投資建設重點。

第一，在提高農業綜合生產能力方面，圍繞促進糧食穩定增產和農民持續增收，今年擬安排120億元人民幣，繼續加強多項工程建設，包括種子工程、大型商品糧基地建設、優質糧食產業工程、大型灌區的節水改造、中部四省大型泵站改造、病險水庫除險加固、小型農田水利設施建設、動物防疫體系建設等。

第二，在改善農民生產生活條件方面，將集中力量辦好「水、氣、路、電」四件事。在農村安全飲水方面，今年將安排40億元，計劃再解決2000萬農村人口的飲水安全問題。在農村能源方面，將安排25億元投資，再建250萬口戶用沼氣池。在農村公路建設方面，將安排國債和車購稅資金170多億元．改建新建鄉村公路18萬公里。在農村電力建設方面，將安排12億元國債，對中西部部分地區農網進行完善，啟動無電鄉的建設工程。

第三，在加快農村社會事業發展方面。將安排60多億元投資，加快農村教育、衛生、文化事業發展。主要項目包括：圍繞西部地區「兩基」攻堅，繼續搞好農村寄宿制學校建設，實施農村中小學現代遠程教育工程，加強職業教育能力建設。配合農村新型合作醫療制度建設，加強以鄉鎮衛生院為重點的縣、鄉、村三級農村公共衛生服務網建設。在農村文化事業方面，繼續推進廣播電視「村村通」工程和農村電影放映工程。希望通過這些項目的實施，能夠為新農村建設奠定越來越厚實的物質基礎。

公共財政增量重點向農村傾斜。財政部門將按照多予、少取、放活的方針，讓農民更多地享受發展和改革所取得的成果。財政部將建立一個財政支農資金穩定增長的機制。通過調整財政支出的存量，同時把增量重點向農村傾斜，不斷地加大對農村和農業的投入。使建設社會主義新農村有一個穩定的資金來源。今年預算安排支持農業的資金達到3397億元,比上年增長14．2％，占總支出增量的21．4％。也就是說，將把今年總支出增量的1／5以上都用到農村。

全國全面取消農業稅以後，8億農民可以因此受益1250億元，人均受益140元。為此，中央財政為地方增加了轉移支付782億元。此外，對糧食直補、良種補貼、農機具補貼這三個補貼，將繼續完善和強化。據介紹，今年糧食直補資金在13個主產區達到糧食風險基金的50％，比上年增長10個億。同時良種補貼和農機具補貼也比上年有了很大幅度的增長。另外，財政部還將加大對產糧大縣的獎勵制度，由去年的55億元調整到今年的85億元。

為了解決農村上學難和看病難等問題，財政部也安排了相關投入。在「十一五」期間，中央財政將與地方財政一道，增加2182億元投入，建立農村義務教育經費保障機制。今年率先在西部中小學免收學雜費，明年在全國農村全面實行義務教育免收學雜費。今年合作醫療試點將擴大到農村40％的縣，明年爭取達到60％，在2008年全面實行農村合作醫療制度。為此。今年中央財政對農村合作醫療的補助達到了47億元，是去年的7倍多。

為了防範支農資金被挪用，財政部和國家有關部門在安排項目的時候，都將採取公開、透明的程序，要嚴格進行專家論證，對資金的規模、用途、使用方向進行嚴格審核，很多項目都要在網上予以公開公布。

『叄』 新農村建設規劃

堅持以人為本，農民主體。始終把維護農民切身利益放在首位，充分尊重農民意願，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，切實做好新形勢下群眾工作，依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。
堅持城鄉一體，統籌發展。建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，統籌推進新型城鎮化和美麗鄉村建設，加快城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸覆蓋，著力構建城鄉經濟社會發展一體化新格局。
堅持規劃引領，示範帶動。強化規劃的引領和指導作用，科學編制美麗鄉村建設規劃，切實做到先規劃後建設、不規劃不建設。按照統一規劃、集中投入、分批實施的思路，堅持試點先行、量力而為，逐村整體推進，逐步配套完善，確保建一個成一個，防止一哄而上、盲目推進。
堅持生態優先，彰顯特色。把農村生態建設作為生態強市建設的重點，大力開展農村植樹造林，加強以森林為主的農村生態屏障的保護和修復，實現人與自然和諧相處。規劃建設要適應農民生產生活方式，突出鄉村特色，保持田園風貌，體現地域文化風格，注重農村文化傳承，不能照搬城市建設模式，防止「千村一面」。
堅持因地制宜，分類指導。針對各地發展基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，切實加強分類指導，注重因地制宜、因村施策，現階段應以舊村改造和環境整治為主，不搞大拆大建，實行最嚴格的耕地保護制度，防止中心村建設佔用基本農田。
堅持以縣（區）為主，合力推進。縣（區）級黨委、政府在美麗鄉村建設中承擔主要職責，以縣（區）為單位整體謀劃、整合資源、統籌推進。市、縣（區）、鄉（鎮）各級加強政策扶持和指導督查，形成上下聯動、分工負責的工作格局。(規劃建設科)
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『肆』 新農村建設可以從哪些方面進行

要從以下幾個方面進行：
經濟建設
社會主義新農村的經濟建設，主要指在全面發展農村生產的基礎上，建立農民增收長效機制，千方百計增加農民收入，實現農民的富裕，努力縮小城鄉差距。
政治建設
社會主義新農村的政治建設，主要指在加強農民民主素質教育的基礎上，切實加強農村基層民主制度建設和農村法制建設，引導農民依法實行自己的民主權利。
文化建設
社會主義新農村的文化建設，主要指在加強農村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。
社會建設
社會主義新農村的社會建設，主要指在加大公共財政對農村公共事業投入的基礎上，進一步發展農村的義務教育和職業教育，加強農村醫療衛生體系建設，建立和完善農村社會保障制度，以期實現農村幼有所教、老有所養、病有所醫的願望。
新世紀以來，新農村建設有了新的社會內容。其中「三農問題」反復被黨中央列為工作重點。2007年之後又先後出現了「新型農村合作醫療」、「全面免除農業稅」等社會熱點話題，在新的歷史時期不斷尋求新的問題切入點、新的解決方案是黨給我們交出的新的答卷。
法制建設
社會主義新農村的法制建設，主要指在經濟、政治、文化、社會建設的同時大力做好法律宣傳工作，按照建設社會主義新農村的理念完善我國的法律制度。進一步增強農民的法律意識，提高農民依法維護自己的合法權益，依法行使自己的合法權利的覺悟和能力，努力推進社會主義新農村的整體建設。建設社會主義新農村必須依法進行，因此把保障農民利益和維護農民權利的相關制度用法律的形式確定下來，是依法推進社會主義新農村建設的必然要求。盡管憲法和法律對公民的權利和利益作了許多規定，但是在具體的法律制度方面，尤其是涉及農民切身利益法律制度方面還多有不完善之處而仍需大力加強，所以國家高度重視農村的法制教育與宣傳工作，努力提高廣大農民的法律認知。

『伍』 全國各地新農村建設舉例

-----「新農村建設」以超低價入市國家提出建設社會主義新農村是構建和諧社會的重大戰略部署，近年來安徽發展新農村建設多元化產業項目紛紛向實力雄厚的民營企業頻拋「綉球」。安徽金泰投資集團早在5年前就提出把圍繞安徽「兩山一湖」區域的新農村綜合開發和譽為「朝陽產業」的旅遊業地產開發作為公司的兩大發展戰略。建築面積35萬平方米的巢湖柘皋金泰新城是安徽金泰集團新農村建設的首個示範點，現已完工15萬平方米，省市有關領導曾多次對該項目的建設進行調研，並予以了高度評價；阜陽潁上張洋社區佔地300餘畝，總建築面積30萬平方米，已建成6萬平方米；巢湖煬金泰新城佔地110畝，預計投資3億元開發建設綜合商業中心；已開工的潁上嘉銘花園正在規劃建設中。金泰集團在項目開發建設中結合各個項目地域特徵、民族風情、人文傳統和歷史文化進行規劃設計及理念創新，找准適合自己發展的基準點，不僅提高了新農村建設項目的品質，也找准了項目多元化發展的方向。超低價入市 快速啟動 「板式多層，南北通透，戶戶朝陽；全明結構，合理布局，地下商業街；屋頂花園，樓前綠地，地中海風情……綠域桃園、精緻自然的理想境界盡顯其中」 單看這些硬指標，有些人還以為這是每平方米4000元以上的高價樓盤。安徽金泰投資集團近來推出的幾大「新農村建設」項目均以1200元/平方米的超低價推向市場，剛一啟動，立即引發前所未有的銷售熱潮。金泰集團一直秉承低價入市，快速啟動的宗旨來開發各大項目，每個項目剛開盤時都比市場價低很多，這就為顧客置業投產上升值提供了有力保障。今年，前來購房的顧客95%以上均是看中金泰樓盤的超低價、質量好、升值大的優勢。超低價入市給樓盤帶來了不俗的銷售契機。由於項目銷售採取了「高貴不貴」的理念，突出產品的性價比，在同等價格下能買到更有價值的產品，因此極具升值潛力，置業前景被合巢兩地准買家看好。是什麼原因使金泰「新農村建設」項目能做到如此低價格呢，柘皋金泰新城項目總負責人如是說：新農村建設項目是我公司響應國家政策號召，積極投入農村開發建設的大浪潮中的一種表現，其目的在於促進農村經濟的發展，使相對不夠發達的鄉村早日現實「城鎮化」。加上各個項目都是經過周密的實地考察，請專業的建築設計公司設計，社區規劃、布局合理，風格浪漫新潮，在形成一個「經濟圈」的規模下帶動周邊經濟的發展。這意味著在低價格的同時絕對保證了項目產品品質，另外作為巢湖開發多年房地產項目的知名開發公司安徽金泰投資集團有限公司，此次推出「新農村建設」項目除了對多年來對金泰支持的新老客戶表示感謝給予反饋，同時更希望在房價飛漲的今天給購房者帶來春意盎然般的一抹新綠。 窗體頂端無理由退房承諾是金泰實力表現金泰投資集團誠信經營，公開對外承諾一年內如果購房者覺得所升值不夠理想，可以無理由退房。金泰如是說，也是如是做。這就好比給了置業者一粒定心丸，客戶改變「持觀望態度」，而是大膽放心的在合同書上簽字，生怕稍一猶豫，房價上漲後悔莫及。超低房價銷售，驚人升值空間，5億固定資產等無一不為無理由退房這一承諾奠定了扎實的基礎。「這是金泰集團實力和中廟雙島旅遊度假區、金泰新城等幾大品牌積累到一定程度的必然。」金泰集團總裁錢太金錶示，無理由退房是金泰對市場和產品有絕對的信心的前提下，在市場品牌高度認可的基礎上推出的營銷策略。此外，也正是因為金泰集團對安徽「新農村建設」項目前景的看好，面對諸多積極條件針對市場給予購房者的承諾。業內專家認為，金泰各樓盤推出無理由退房顯示了金泰集團企業發展實力、產品質量和市場升值前景。該營銷策略對安徽房地產市場的置業標准有一定的借鑒意義，引來國內眾多多家知名企業來金泰探討取經。

『陸』 新農村建設中國的政策

一、科學規劃保證新農村建設可持續發展
受長期形成的城鄉二元體制影響，我國城鄉發展不平衡，農村仍然比較落後。從總體上來說，農村面貌沒有根本改變，環境臟、亂、差，使得城鄉差距表現得更明顯、更突出。而中央「一號文件」專門提出了要在科學規劃的指導下進行新農村建設。
某些地區農村建設規劃的誤區
目前，各地建設新農村的群眾積極性不斷升高，地方政府也在全力推動，主流情況是好的，但是有兩種思想傾向值得注意。一種傾向是中央決定新農村建設後，有的地方沒有能夠正確地理解和把握中央新農村建設「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」目標與要求，缺乏對農村基層的調查，沒有形成有針對性地的工作方法和工作步驟，簡單地將新農村建設理解為搞工程建設，盲目地搞運動，有能力要干、沒有能力也要干。另一種傾向是懼怕做農民工作，怕接觸農村的工作，擔心矛盾復雜、政策性強、不易把握，擔心沒有錢不好做事、做不好事，不願意負責任。
著名旅遊規劃策劃機構——北京綠維規劃設計院有關專家認為：城鄉有別因地制宜有特色者生存。我國城市規劃歷來得到政府、學界與業界的高度關注，也取得了不少成就，那我們是不是就可以將城市規劃的經驗照搬到農村規劃建設中來呢？農村規劃有著不同於城市規劃的特點，只有因地制宜，突出特色，才能使農村規劃得到科學的發展。
1、因地制宜------全國現有村莊320多萬個，自然條件、經濟發展、生活習俗等情況千差萬別，東、中、西部地區有差別，同一個地區也有較大差別，村莊整治需要因地制宜，不斷創新和完善。立足已有條件開展村莊整治，凡是能用的或者經改造後能用的房屋和設施，都要加以充分利用。農民急需的是配套道路、供水、排水等設施，改變村容村貌。
2、量力而行------農村居民收入水平不高，政府財力有限，盡管中央已經和正在採取一系列措施逐步增加財政向「三農」的投入，但短期內不可能增加大量投入，新農村建設只能立足已有的基礎，解決農村發展中急需解決的緊迫問題。
3、突出特色------改善農村人居環境的同時，要把是否能盡量保留原有房屋、原有風格、原有綠化，突出農村特色，作為一項基本要求。民族的就是世界的，農村若是失去其特色，只會變成一個個微型城市，很難吸引到適合的投資與尋求差異化的城市遊客。
二、新農村建設融資渠道
1、中央專項資金--2006年國家支農資金將達3397億元
1998～2003年，中央財政直接用於三農資金的支出累計為9350多億元。2004年為2626億元，2005年達到2975億元，2006年計劃在這一基礎上新增400多億，達到3397億元。2006年的支農資金比上年增長14.2%，占總支出增量的21.4%。今年總支出增量的五分之一強用到了農村。中央支持新農村建設的決心之大，可見一斑。
2、金融機構支持
中國銀監會主席劉明康在2006年2月召開的全國合作金融監管暨改革工作會議上強調,銀行業金融機構要按照科學發展觀的要求,為促進社會主義新農村建設提供有效支持。
農村信用社
社會主義新農村建設為農村信用社發展提供了廣闊的空間。當前農信社要著力進行法人治理結構的完善和科學管理機制的建設,大力抓好業務創新,在繼續做好農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款的同時,用新思路、新機制搞活小企業融資;加大對產業化、產業集群形成的支持力度,增加助學和消費信貸的投入,大力發展結算、信用卡以及理財服務等以手續費為重點的中間業務。中國銀監會主席劉明康指出,當前農村金融服務的改善已刻不容緩。農村信用社要進一步健全公共財政體制和發揮政策性銀行的職能,提高履行公共服務的能力,特別對農村「兩水」(飲水和灌溉用水)、「三網」(電、路、通訊網)、「兩氣」(沼氣、液化氣)、「兩個市場」(境內外銷售市場)等基礎設施建設等帶有政策性的領域要加大投入。
商業銀行
商業銀行貸款是市場行為，是把商業資金用於具有高回報的項目建設。貸款的原則是實施地區總量控制，與地方財政能力掛鉤，同時考慮區域、政策導向、貸款質量和銀行風險承受能力等因素。把城建行業貸款總量控制限額分解到各省級分行，並通過監測確保各地不得突破，以防範對地方政府過度融資的風險。在項目分類指導上，對收費項目原則限定在直轄市、省會城市、計劃單列市和地級市以上的市區項目，要求項目資本金比例在20%（含）以上；對非收費項目要求僅限於直轄市、省會城市和計劃單列市，以及人均GDP高於全國平均水平的地級市的項目，項目資本金要求進一步提高到30%（含）。
劉明康指出，商業銀行也要大力增加對具有資源優勢和產業優勢的農產品產業帶、主導產業生產基地、農產品專業市場建設的資金投入,支持外貿和新興領域的農村商業企業,擴大對農村私營業主、民營企業金融服務的覆蓋率。
3、經營土地資源的融資
這種方式以政府壟斷土地一級市場為手段，充分利用土地規劃和土地儲備進行融資。經過對土地的開發，實現不同地段，不同價格，利用轉讓、租賃、拍賣等方式獲得土地資源的經營收益進行城鎮建設投資。跳出傳統的「先基建、後招商」和靠賤賣土地置換基礎設施的老路，改為以市場運作，整合經營城鎮資源，以整合實現增值，在增值中推進整合，邊開發、邊增值、邊經營、邊發展的思路。
4、以特許經營為主要方式的市場化融資
這種方式以國家與民營相結合、民營投入為主。特點是以少量國家投資帶動大量民間資金(外資、內資)參與基礎設施建設，運作中實行建設項目的法人責任制，確保資金及時到位，責、權、利明確。什麼樣的項目可以市場化融資？根據項目區分理論，凡是可以收費的基礎設施如供水、供氣、污水處理、垃圾處理等應通過特許經營等方式，吸引包括民營資本在內的各種資金投入，政府依法進行監管；在街道公共設施的投資建設和運營中也可嘗試實施特許經營制度，將城市街道的路燈、垃圾收集設施、公廁、書報亭、廣告牌等設施統一規劃和委託經營管理。以特許經營為主要方式的市場化融資，規定了政府和企業雙方的責權利，實質上在政府和民營企業之間建立起了一種合作關系。通過這種合作關系，使政府與企業雙方各展其長，各司其職，優勢互補，從而實現效率和社會福利的最大化。
著名旅遊規劃策劃機構——北京綠維規劃設計院有關專家認為：「四兩撥千斤」，引導農村多元化投資。中央專項資金看起來數額龐大，但如果撒在廣大的中國農村，卻是杯水車薪，並不能從根本上改變農村現狀，實現新農村建設的目標。在這種情況下，政府支持綜合運用國債、稅收、財政貼息、以獎代補等的政策手段，發揮財政資金「四兩撥千斤」的作用，從實質上來講是鼓勵各類工商企業投資農業，引導農民自主開展農村公益性設施建設，形成農業多元化投入格局。

『柒』 新農村建設有哪些項目

為進一步加快新農村一產跟進項目的實施，我區從基地建設、企業發展、產品流通、農民組織化和農民培訓五個環節入手。

一是立足資源優勢，增加基地數量，實現基地規模化。繼續壯大現有的磨盤柿、食用菌、豆類、肉禽四個區域優勢產業，加快培育畜禽、花卉新產業。同時，以設施農業和標准化為基礎，發展反季節蔬菜、鮮食果品。加快土地向優勢地區、種養能手、農業企業集中,最終形成「三廊一區多個示範點」的發展格局，使全區的農業專業化、集約化、規模化水平大幅度提高。

二是創新經營機制，育強企業龍頭，提高產業化經營水平。力爭經過3-5年的培育扶持，使我區的每個主導產業都形成l-2個帶動能力強的加工龍頭企業或企業群。引導農產品加工企業把經營領域向生產基地延伸和拓展，以農產品「訂單」為紐帶，實行定向投入、定向服務、定向收購，真正發揮企業對基地、對農戶的帶動作用。

三是構建銷售網路，培育市場體系，順暢農產品流通渠道。推廣京之源、利民恆華等特色農產品配送模式，把零星的農產品組織起來，把分散的農戶帶動起來。全面推廣採摘、體驗、觀光模式，把農產品與旅遊商品有機結合。發展壯大農業經紀人隊伍，引導農民開展網上交易，拓展農產品銷售領域。經過3-5年的努力，初步形成有形市場與無形市場、產地市場與異地市場、季節性市場與常年性市場緊密結合的多層次、多形式、全方位、多主體的市場建設新格局。

四是發展專業合作，注重自我服務，提高農民組織化程度。年內重點規范、扶持50家農民專業合作組織，力爭使50%從事一產的農戶和65%農產品納入合作組織覆蓋范圍。通過3-5年的努力，使全區80%從事一產的農戶和農產品納入合作組織覆蓋范圍。

五是完成新型農民培養，為新農村建設提供強大的人才保障和智力支持。了解農民的需求，與產業發展相結合，有針對性地進行培訓。圍繞新農村建設、主導產業發展、農民實際需求，完成「技能型」、「專業型」、「創業型」、「帶動型」、「管理經營型」、「儲備型」「公益服務型」七類新型農民培訓，年內完成4.6萬人次。