農村信用社經營風險

A. 農村信用社風險合規工作報告怎麼寫

XX省農村信用社
合規風險管理指導意見

為建立健全合規風險管理制度，完善合規風險管理組織架構，明確合規風險管理責任，構建合規風險管理體系，有效識別並積極主動防範化解合規風險，確保全省各縣（市、區）農村信用社聯合社、農村信用合作聯社、農村合作銀行、農村商業銀行（以下簡稱「縣級聯社」）的安全穩健運行，根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》和中國銀行業監督管理委員會制定的《商業銀行內部控制評價試行辦法》、《商業銀行合規風險管理指引》等規定及XX監管局有關要求，結合我省農村信用社實際情況，特製定本指導意見。
一、合規與合規部門
本指導意見所指的「合規」，是指縣級聯社的所有經營管理活動與所適用的法律、規則和准則相一致。
本指導意見所指的法律、規則和准則是指適用於縣級聯社經營管理活動的法律法規、監管規定、行業自律規定、市場慣例、縣級聯社內部管理規章制度以及誠實守信等職業道德准則。
縣級聯社合規部門或未設置合規部門的專職合規崗（以下簡稱「合規部門」）是聯社內部設立的識別、評估、通報、監測並報告縣級聯社合規風險，負責合規風險管理職能的部門或崗位。
農村商業銀行、農村合作銀行和存貸規模達到50億元及以上的縣級聯社應設立合規部門，配備1-2名專職合規員，並根據需要設立合規管理、法律事務等相應崗位；存貸規模未達到50億元的縣級聯社（不含農商行、農合行）應設立專職合規崗，人員可1-2名，該崗應按照合規管理職能與內部審計職能分離的原則設置在風險管理部門。縣級聯社所轄部門及機構應配備專（兼）職合規員，對設置兼職合規員的應由該部門或機構負責人兼任。
市州辦事處（聯社）應設立專（兼）職合規崗，人員可1-2名，該崗設在稽核科。
二、合規風險與合規風險管理機制
「合規風險」是指縣級聯社因未能遵循法律、規則和准則，而可能遭受法律制裁、監管處罰、重大財務損失或聲譽損失的風險。
「合規風險管理機制」是指縣級聯社有效識別、評估、監測合規風險，主動避免違規事件發生，主動採取各項糾正措施和適當的懲戒措施，持續修訂相關制度及崗位手冊，以有效管理合規風險，確保縣級聯社合規穩健運行的循環過程。
有效的合規風險管理機制是縣級聯社構建全面風險管理的基礎，是構建有效內部控制機制的基礎和核心，是縣級聯社安全穩健運行的重要基礎，對縣級聯社成本控制、風險控制、資本回報等核心要素具有重要的保障作用，是經營活動的重要組成部分。
三、合規目標
縣級聯社的合規目標是指縣級聯社通過建立健全合規風險管理機制，實現對合規風險的有效識別和管理，促進全面風險管理體系的建設，確保縣級聯社依法合規經營。
四、合規文化
縣級聯社應大力倡導、培育和推行合規文化，包括在全轄推行「合規從高管做起」、「合規人人有責」、「主動合規」、「合規創造價值」等合規理念，培養全體幹部員工的合規意識，倡導誠實、守信、正直等職業道德與行為操守，懲處各種違規行為，鼓勵主動報告合規問題和合規風險隱患，促進內部合規與外部監管的有效互動。
合規文化是縣級聯社企業文化的核心組成部分。
合規應從高級管理層做起。高管人員必須做出合規表率，保證言行與縣級聯社的宗旨和價值觀念相一致，領導全體員工以誠實守信的理念守法合規，構建縣級聯社合規文化。
五、合規責任
合規不僅是合規部門或合規人員的責任，更是所有員工的責任。每一位員工都必須對其業務活動或管理活動是否合規負責。縣級聯社對社會負責、對員工負責；員工對縣級聯社負責、對其他員工負責。縣級聯社各部門對本部門的經營管理活動是否合規承擔直接責任；縣級聯社對所轄機構自身經營管理活動是否合規承擔直接責任。
縣級聯社理事會（董事會）對其聯社和所轄機構的經營管理活動是否合規負有最終責任。
合規部門承擔協助縣級聯社高級管理層有效管理合規風險的盡職責任。
六、理事會（董事會）的合規職責
（一）審議批准縣級聯社的合規政策，並監督合規政策的實施；
（二）確保縣級聯社戰略、產品拓展以及潛在沖突和新的風險暴露都有獨立的評審；
（三）確保縣級聯社建立適當的合規績效考核、問責（免責）機制、激勵機制等配套措施；
（四）定期獲取和正確處理高級管理層提出的合規方案和合規問題報告，並對縣級聯社管理合規風險的有效性作出評價，以確保被認定的合規薄弱環節得到及時有效的解決；
（五）在縣級聯社的發展戰略上，體現對合規文化的倡導和鼓勵，建立合規風險管理的長效機制；
（六）授權合規風險管理委員會對縣級聯社合規風險管理工作進行日常監督、管理和評審，並對合規風險管理工作的重大事項進行決議；
（七）每年至少一次對縣級聯社管理合規風險的有效性進行評估；
（八）縣級聯社章程規定的其他合規職責。
七、監事會的合規職責
（一）監督縣級聯社合規政策的實施，確保被認定的合規薄弱環節得到及時整改；
（二）監督理事會（董事會）和高級管理層履行合規職責的有效性與推廣合規文化的實效性；
（三）每年至少一次對縣級聯社管理合規風險的有效性進行評估；
（四）縣級聯社章程規定的其他合規職責。
八、合規風險管理委員會的合規職責（各級可不單設合規風險管理委員會，其職責可由風險管理委員會履行，但必須將該職責融入風險管理委員會職責中）
合規風險管理委員會負責監督縣級聯社日常合規風險管理工作，通過與合規部門負責人單獨面談或其他有效途徑，了解合規政策的實施情況和存在問題，及時向理事會（董事會）或高級管理層提出相應的意見和建議，監督合規政策的有效實施，並承擔理事會（董事會）授權的其他合規風險管理工作。
九、高級管理層的合規職責
縣級聯社應有一名高級管理人員全面負責協調縣級聯社的合規風險管理工作，並在合規部門的協助下，履行以下職責：
（一）負責制定和適時修訂縣級聯社的合規政策，將其作為指導合規風險管理機制建設的綱領性文件，報經理事會（董事會）批准後貫徹實施；
（二）率先垂範、切實貫徹縣級聯社的合規政策，當經營與合規發生沖突時，應確保合規政策得以遵守；當發現違規問題時，應及時採取措施予以補救，並對違規人員進行懲戒；
（三）提名合規部門負責人報理事會（董事會）審議，並確保合規部門負責人到任後履行合規風險管理職責的獨立性；
（四）組建合規部門，給予合規部門足夠的人力、技術等資源支持以確保其有效運作，並保證合規部門負責人能獨立與理事會（董事會）或合規風險管理委員會進行溝通；
（五）定期或不定期向理事會（董事會，或合規風險管理委員會）提交合規風險管理現狀報告，該報告應有助於理事會（董事會，或合規風險管理委員會）判斷縣級聯社管理合規風險的有效性；
（六）每年至少一次識別和評估縣級聯社所面臨的主要合規風險以及管理這些風險的計劃；
（七）及時向理事會（董事會，或合規風險管理委員會）、監事會報告任何重大違規事件。
十、合規部門及其負責人的職責
合規部門是管理縣級聯社合規風險的獨立職能部門或崗位，協助高級管理層制定、推動和執行縣級聯社的合規政策和措施，參與縣級聯社的組織機構和業務流程再造，為縣級聯社各部門及所轄機構提供政策法規支持，同時履行合規風險管理、合規教育培訓、與監管部門日常聯系等職責。
合規部門負責人負責全面協調縣級聯社合規風險的識別和管理，組織、監督合規部門根據合規風險管理計劃履行職責，並對縣級聯社所轄部門及機構的合規風險管理做出評價，定期向高級管理層提交合規風險評估報告。合規部門負責人不得兼做業務條線工作。
合規部門及其職能應獨立於業務部門。合規部門及專職人員不得承擔與其合規職責可能產生利益沖突的職責。
十一、市州辦事處（聯社）的合規職責
市州辦事處（聯社）應切實做好對轄內縣級聯社合規機制建設的督促、指導、協調、服務工作，履行以下合規職責：
（一）協助省聯社組織開展有效的合規教育和培訓，推動轄內縣級聯社合規文化建設；
（二）督促轄內縣級聯社貫徹落實省聯社制定的合規政策，並監督其實施；加強對轄內縣級聯社合規風險的識別、評估、咨詢和報告，組織和推動縣級聯社合規機制建設；
（三）加強與當地監管機構的聯系和溝通。
十二、合規部門的許可權
（一）合規部門有獲取履行合規職責的必要信息的權利；
（二）合規部門有權就違規事項或存在合規風險的相關事項進行定期或不定期的現場、非現場檢查，對發現的合規風險或合規問題有權對被檢查對象提出整改意見和會同有關部門進行處理；
（三）合規部門有向上級合規部門及本聯社理事會（董事會）或其下設的合規風險管理委員會、高級管理層提出有效執行合規法律、規則和准則的意見和建議的權利。
十三、合規部門和業務部門的關系
（一）業務部門對本部門業務活動的合規負有直接責任；
（二）業務部門應主動尋求合規部門的支持和幫助，主動進行日常和（或）定期的合規性自查，並向合規部門提供合規風險信息或風險點，支持並配合合規部門的風險監測和評估；
（三）合規部門應為業務部門提供合規咨詢、幫助和審核，通過提供建設性意見，辦理合規事務，為業務與產品創新提供合規支持；合規部門有權組織和實施合規檢查，調閱任何必要的文件和交易記錄，促進業務部門防範和控制合規風險。
十四、合規部門與稽核審計部門的關系
合規部門與稽核審計部門既相互分離又相互支持，合規部門接受稽核審計部門對合規風險管理有效性的定期或不定期檢查。
合規部門主要依據法律、規則和准則等對縣級聯社的經營管理活動進行事前、事中的合規咨詢、指導、監督、服務和檢查工作，對合規風險應定期與稽核部門交換信息。稽核部門應向合規部門提供與合規有關的任何審計調查結果，為合規部門識別、監測和評估合規風險提供信息來源和依據。
十五、合規部門與其他職能部門的關系
其他職能部門對本部門業務活動的合規負有直接責任；職能部門應主動尋求合規部門的支持和幫助，主動進行定期或不定期的合規性自查，並向合規部門提供合規風險信息或風險點，支持並配合合規部門的風險監測、評估、監督和檢查。
十六、合規考核
縣級聯社績效考核應充分體現倡導合規和懲處違規的價值觀念，協調平衡好業務拓展與合規風險管理的關系，以增強員工的合規意識，形成良好的企業合規文化。縣級聯社應建立有效的合規評價制度，考核評價縣級聯社各部門、業務條線和分支機構管理人員合規風險管理的能力時，應征詢合規部門負責人的意見。合規部門的績效應由高級管理層直接考核。合規部門人員的薪酬及獎懲管理應與其工作目標保持一致。
十七、合規問責
問責制是縣級聯社合規風險管理機制能否有效運作的關鍵，縣級聯社應制定違規的內部責任追究制度和糾錯規范，落實合規責任。縣級聯社對違規責任人的處理過程和處理結果，以及所採取的糾正措施，應充分體現縣級聯社的合規價值取向。縣級聯社應設定鼓勵主動報告合規風險的基調，對於發現合規問題卻隱瞞不報的，一旦被內部審計部門或外部監管部門查實，縣級聯社應給予隱瞞不報者嚴厲處罰；對於主動報告合規問題或合規風險隱患的，縣級聯社可視情況給予主動報告者減輕處罰、免責或獎勵。
十八、合規風險報告路線
縣級聯社應明確合規風險報告的清晰路線，包括：本聯社其他部門向合規部門報告合規風險的路線，各級合規部門逐級上報合規風險的路線，合規部門向高級管理層的報告路線，以及高級管理層向理事會（董事會）或合規風險管理委員會、監事會的報告路線等。應明確報告路線所涉每一位人員的職責，明確報告人的報告要素、方式、格式和頻率等，以及被報告人直接處理或向上報告的規范要求。對於報告要素的要求，應以被報告人能據此迅速、准確判斷所涉及的合規風險為標准。
十九、合規部門與外部監管部門的聯系
合規部門作為縣級聯社與外部監管部門聯系的樞紐，負責與監管部門保持日常的工作聯系，並承擔以下職責：
（一）負責對監管部門下發的監管規則、監管意見和風險提示等監管文件進行闡釋；並從合規的專業角度，向高級管理層或縣級聯社其他部門系統地提出有效執行這些文件的相關意見或建議，包括組織修訂相關政策和程序，同時給予員工理解這些文件的相應指導，持續跟蹤這些文件在縣級聯社內部的執行情況；
（二）就有關監管規則、監管意見和風險提示等監管文件不明之處咨詢相關監管部門，准確理解和把握監管部門的要求；
（三）代表縣級聯社積極向監管部門反饋意見和建議；
（四） 積極參加縣級聯社與監管部門之間溝通和交流等各項活動；
（五）按監管要求向監管部門備案，報告有關監管事項。
二十、本指導意見自發文之日起施行。
二十一、本指導意見由省聯社負責解釋和修訂。

B. 如何防範農村信用社的操作風險

隨著農村信用社經營規模的擴大和新技術的廣泛應用，農村信用社業務品種不斷增內加，正在追趕小容型銀行的規模，但是業務流程因為組織結構的增加而更加復雜，發生操作風險的可能性也就更大。櫃台是客戶辦理業務最基本的平台，而櫃台業務風險是農村信用社操作風險中非常重要的一部分。隨著現代化科學技術在農村信用社操作系統的廣泛應用。

C. 農村信用社倒閉了嗎

要看哪裡的農村信用
一，隨著我國存款保險制度正式出台，2015年5月1日起實施。意味著我國除了國有政策性銀行外，其他國內銀行都有破產倒閉的風險（包括中國銀行，農業銀行等），特別是農村信用合作社。
二，農村信用合作社破產的主要風險有：
1，農村信用合作社是由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構。農村信用合作社相對來說規模較小，不管是從在資產規模,資產質量及資本充足率等指標均不如一般商業性銀行。其抵禦風險的能力比其他商業銀行更弱，所以破產的風險更大。
2，農村信用合作社往往存在股權分散、結構不合理、產權不清晰等情況，導致農村信用合作社存在管理風險，後期重組困難。
3，從2012年開始，全國有30%以上的農村信用社已經存在資不抵債的情況。由於當時農村信用合作社不能破產倒閉，致使一些管理不善、資不抵債、嚴重虧損的農村信用合作社仍在繼續經營，使整個農村信用系統的風險越積越大，破產風險系數越來越高。
三，補充：
1，2010年底,中國銀監會首次批准已停業多年的河北省肅寧縣尚村農信社正式進入破產，
2，2012年已申報債權的債權人和破產管理人的有農業銀行吳橋縣支行、北京銀行綠港國際中心支行等

D. 農村信用社銀行會倒閉嗎

農村信用社銀行達到破產條件就會倒閉。銀行業建立市場化退出和保障機制，既是國際通行慣例，也是我國金融改革的必然選擇。

事實上，銀行破產在國外並不罕見，上世紀30年代大蕭條期間，美國數千家銀行倒閉，上一輪金融危機期間，美國也有數十家銀行倒閉。而我國盡管也有數千家銀行，但銀行破產卻極為罕見。1998年，海南發展銀行受亞洲金融危機沖擊而關閉，在政府幹預下，儲戶在該銀行的儲蓄存款本金及利息由人民銀行指定工商銀行保證支付，未受到損失。

以往銀行全都是政府獨資，政府兜底理所當然。但隨著金融改革的深化，銀行的股權結構正日趨多元，未來完全由民間資本控股的純民營銀行也將登上舞台。在此情況下，延續計劃經濟時代的思路，以全體納稅人的錢為市場化的銀行業兜底，顯然並不合理。

(4)農村信用社經營風險擴展閱讀：

《商業銀行法》

第七十一條商業銀行不能支付到期債務，經國務院銀行業監督管理機構同意，由人民法院依法宣告其破產。商業銀行被宣告破產的，由人民法院組織國務院銀行業監督管理機構等有關部門和有關人員成立清算組，進行清算。

商業銀行破產清算時，在支付清算費用、所欠職工工資和勞動保險費用後，應當優先支付個人儲蓄存款的本金和利息。

第七十二條商業銀行因解散、被撤銷和被宣告破產而終止。

第九十三條城市信用合作社、農村信用合作社辦理存款、貸款和結算等業務，適用本法有關規定。

E. 農村信用社應如何防範金融風險

摘要：農村經濟是我國社會經濟的主要組成部分，其發展情況直接關繫到了我國社會經濟的整體發展。農村信用社是我國農村經濟建設資金的主要來源渠道，對農村建設的發展具有重要的意義。近幾年來，隨著農村信用社體制改革的不斷深入以及業務的迅速發展，與其相應的金融風險也隨之膨脹，為了能夠有效將農村信用社發展過程中所面臨的金融風險化解，做好科學的防範工作是非常重要的。本文首先對農村信用社金融風險的特點進行分析，並在此基礎上結合金融風險形成的原因，探討如何從根本上對金融風險進行防範與化解，從而更好的促進我國農村信用社的可持續發展。
關鍵詞：農村信用社；金融風險；防範；化解
隨著我國社會經濟發展腳步的不斷加快，國家對農村經濟建設的重視程度也越來越高。想要從根本上提高我國農村經濟，就應該結合我國農村經濟發展的要求，將農村信用社進行不斷的優化與完善，使其作用能夠在農村經濟發展中充分發揮出來。而就當前農村信用社發展的現狀來看，防範和化解金融風險已經成為了管理部門的一項重要工作。農村信用社的金融風險是隨著業務的不斷發展而隨之增加的，因此，了解金融風險的特點和根本原因，從而採取科學合理的措施將風險化解對農村信用社的健康發展是非常重要的。
一、農村信用社金融風險的特點
農

F. 請問在農村信用社辦股金有風險嗎

農村信用社辦股金有風險的：
第一，股金違規分紅放大了信貸風險。我辦在檢查中發現信用社股金違規分紅主要採取兩種方式：一是通過少提呆賬准備或將損失掛賬等方式，將當年虧損做成盈利，從而進行分紅。二是在一般准備計提不足的情況下違規分紅。與一般商業銀行相比，信用社資產基礎薄、管理落後，加之貸款業務多面向「三農」，本身已累積了較高的信貸風險。每年高比例分紅，削弱了信用社自我積累的能力，放大了信貸風險，尤其對虧損的信用社而言，還有可能進一步導致財務風險和經營風險。

第二，股金違規分紅潛藏著道德風險。當前，幾乎每一個信用社正式員工都是信用社股東，而且級別越高持有股份越多，股金分紅已經成為很多信用社重要的職工福利。逐利需求使部分信用社趨向於隱瞞其真實財務狀況和風險水平，通過種種手段「扭虧為盈」進行股金分紅。同時，來年分紅政策易受上一年分紅政策影響而脫離當年實際經營業績。股金違規分紅實際上是個人利益最大化而無視集體利益風險的突出表現，潛藏了個人道德風險，為少數人以權謀私提供了機會。

第三，違規分紅妨礙了信用社的長期發展。自農村信用社改革以來，人民銀行實施票據兌付政策對信用社給予資金扶持。其中，資本充足率是央行專項票據兌付的一項硬指標。為迅速提高資本充足率，部分信用社不惜違規宣傳，承諾每年高分紅來吸引自然人入股。只為分紅承諾而來的入股農戶和經濟組織往往重視短期的回報，並不參與經營管理，也不關心信用社經營狀況，由此容易導致經營者控制公司，產生「內部人控制」問題，而且一旦分紅達不到預期，一部分社員必然要求退股，不利於信用社的長期穩定發展。

G. 農村信用社風險管理部的職責,和具體工作是什麼

制度建設

1、制定風險管理、信貸管理制度、辦法和操作規范。

2、負責建立和維護全行風險控制體系。

◆ 業務規劃

3、制定全行風險管理工作規劃、年度工作計劃。

◆ 授權管理

4、負責做好授權與轉授權工作。

◆ 風險管理

5、牽頭負責信用、操作、流動性、聲譽、信息科技等全面風險的管理、審核與評價工作。

6、負責全面風險監測管理,包括風險預警、風險計量、風險控制、風險評價等。

7、負責全行風險管理技術開發與推廣。

8、負責全行資產風險分類管理和審批認定工作。

9、負責資產質量總體控制計劃的編制、考核、監測和分析。

10、負責呆帳核銷的復審工作,組織全行呆賬損失准備計提工作。

11、負責對重大資產減值、公允價值、損失核銷進行審核、審批。

12、協助計劃財務部對各種損失准備和風險准備的計提。

13、負責全行非現場監管報表(1104表)的編制與上報工作。

14、負責資本充足率、不良資產率、撥備覆蓋率等風險監管指標的設定、監測及日常控制。

15、負責本級客戶風險監測系統的數據上報,指導支行做好數據上報工作。

◆ 徵信管理

16、負責全行徵信管理。

◆ 信貸管理

17、負責信貸管理系統的建設與維護。

18、負責應收賬款質押登記系統的管理與維護。

19、負責信貸制度執行情況、信貸業務審批條件落實情況的檢查。

20、負責分析監控全行貸款質量、投向結構、投放進度。

21、對授信審批質量進行評價及檢查;制定並監督實施潛在風險客戶退出計劃,提出風險化解措施。

22、負責統籌授信業務發生後的監測管理,督導業務部門實施授信後的日常管理。

23、牽頭負責編寫、審定信貸管理手冊。

24、負責本行信貸檔案管理和支行信貸檔案管理的檢查、指導。

◆ 評級管理

25、負責制定客戶評級制度、操作規程,督導支行評級工作的實施。

26、負責債項評級、客戶風險評級等工作。

◆ 其它職責

27、負責本條線的報表統計,並按時報送發展研究部。

28、負責授信審批及風險資產處置委員會辦公室的日常工作。

29、負責集團及關聯客戶的認定和關聯交易的日常監控與管理。

30、負責對本業務條線的監督和檢查。

31、負責本條線風險防範和控制,化解各類風險。

32、負責本業務條線的指導和信息交流。

33、完成領導交辦的其它工作。

H. 農村信用社存款究竟有沒有風險

中國任何一家銀行都垮不了的，有人民銀行這個監管後台，被收購倒是有可能，但對儲戶來說沒影響，談不上風險！