鎮新農村建設三年規劃

A. 橫山橋鎮橫山村前街2020年規劃圖是新農村建設嗎

2020年農村規劃全部實施是真的，根據國務院曾高調下發的一個文件《全國農業現代化規劃（2016-2020年）》，明確部署了未來5年三農改革的行動方案。 具體需要改變...

B. 廊坊對於萬庄鎮的新農村建設規劃

萬庄鎮，在廊坊市區版圖規劃里以後是一個區行政管理中心，以後叫做萬庄區，新農村建設規劃應該歸萬庄區行政中心管理，現在應該歸萬庄鎮中心管理

C. 上營鎮的新農村建設

上營鎮傾力協調結構，全面抓發展，大力調整農村產業結構，建立新型的農村產業化體系。在新農村建設的規劃中，基層幹部為農民提供高效快捷的便民服務、科技服務、人才服務，為新農村建設提供一個良好的發展環境。上營鎮努力發展農業生產、振興農村經濟，基層組織有效發揮了其在促進農村經濟發展中的核心引領作用，注重抓品牌、拓市場、建協會、注科技、強技能、提素質。大力推動農村生產力的發展，不斷提高農業產業化水平，優化農業產業結構，提高經濟效益。
上營鎮認真抓好品牌效益，發展特色農業，推行農業標准化生產，不斷提高農業產業化經營水平，千方百計拓寬農民增收渠道。依託產業化龍頭企業，大力發展綠色產品、有機食品和無公害產品，樹立品牌意識，打響自己的品牌，提高產品附加值和市場的競爭力。努力開拓市場。實行「政府搭台、經濟唱戲」，大力加強農產品市場體系建設，擴大農產品流通。以基地為依託，建立專業市場，方便農民就近銷售，放寬經營政策，鼓勵農民進城到鎮經商，規范市場運作，擴大集鎮規模，採取「公司+農戶」的方式，促進農民增收和新農村建設。組建專業協會。積極鼓勵農民建立各種產業協會等新型經濟合作組織，改變一家一戶的小農經濟難以適應廣泛聯系市場的經濟 現狀，提高農民的組織化程度，把農民自產自銷的單個產品納入整個產業鏈條，從而形成區域化布局、專業化生產、科學化管理、規范化經營和社會化服務的格局，有效化解農民經營風險，實現「建一個組織、興一項產業、活一方經濟、富一方百姓」的目的。
上營鎮積極發展農業訂單，搞好生產技術、種子供應、信息、銷售等服務，推行各類中介服務。充分發揮基層的農技站、農機站、畜牧獸醫站、農經站、廣播站、信息站等部門的職能作用，大力推行有償服務、技術承包服務、技術入股等多種形式，積極培養科技示範帶頭人，舉辦好各類技術培訓會，促進本地農民科技種養技術的提高。鼓勵本地「土專家」、「種養能手」發揮一技之長的作用。把農業產業結構調整提到了重要議事日程上來，作為農民增收、財政增長的重要途徑。
上營森林經營局 上營森林經營局地處張廣才嶺西側，位於吉林省舒蘭市東南部。是隸屬干吉林市林業局的全民所有制企業。是一個以森林扶育、培育後備森林資源為主，集木材生產、林產工業、多種經營為一體的地方林業企業。局下屬18個生產經營單位，10個後勤服務單位，現有職工3954人，其中各類專業技術人員539人。
上營森林經營局素有林海之稱，全局經營總面積11.5萬公頃，其中有林地面積9.5萬公頃，森林覆被率82.84%。森林總蓄積1183萬立方米，其中紅松林3.3萬立方米，落葉松林70.9萬立方米，水曲柳林16.5萬立方米，胡桃楸林15.9萬立方米，樺木林11.4萬立方米，楊樹林14.0萬立方米，其它闊葉林963.3萬立方米，混交林30.8萬立方米。

D. 農村宅基地建房是否需要鄉鎮規劃站規劃許可

農村宅基地建房需要鄉鎮規劃站的規劃許可。

1、在城市、鎮規劃區內的宅基地上建房的，需要辦理建設工程規劃許可證；在鄉、村莊規劃區內的宅基地上建房的，需要辦理鄉村建設規劃許可證。

2、《城鄉規劃法》第40條第1款規定：「 在城市、鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。」據此，在城市、鎮規劃區內的宅基地上建房的，必須依法辦理建設工程規劃許可證。

3、《城鄉規劃法》第41條第3款規定：「在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設，不得佔用農用地；確需佔用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續後，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。」

(4)鎮新農村建設三年規劃擴展閱讀：

農村宅基地建房注意事項：

1、 申請宅基地建房時：通常應由申請人持本人的有效身份證、戶口本（以戶為單位申請）、宅基地使用權申請書等證件及資料；

2、 向戶口所在地的村（居）委會提出申請，再由戶口所在地的工作人員（如：村主任等）向戶口所在地的鄉（鎮）國土資源管理部門申請用地指標，經批准後再辦理相關證件即可；

3、 需要說明的是：宅基地政策為地方性政策，各地的程序存在一定的差異，建議當事人事先咨詢村主任等明確。

參考資料：

城鄉規劃法-網路

E. 和盛鎮的新農村建設

寧縣和盛鎮在新農村建設中，緊緊圍繞提高群眾文明素質和鄉村文明程度這兩個主題，扎實開展各種文明創建活動，取得了明顯 成效。鎮上投資59萬元，完成了民樂、昌盛西街500米的硬化及街區輔車道3120米的鋪油硬化。通過啟動民間資金，鼓勵私人資本投入房地產開發建設，投資2458．5萬元，新建住宅居民樓6棟260戶、2．42萬平方米；新打機井1眼，建成500立方米的地下蓄水池一座，鋪設供水管道2640米、排水管道2510米，安裝路燈60盞，提升了小城鎮品位。鎮上按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的方針，結合各村實際，完成了全鎮22個村的小康村規劃及居民點的規劃和土地協調工作，重點實施了和盛村小康農宅示範點和西高村農宅示範點建設。西高農宅示範點改造復墾土地36畝，建成前庭後院式農宅15戶。完成3條330米的道路整修、鋪砂上石工程。和盛村小康農宅示範點規劃佔地20畝，計劃總投資375萬元，建成二層獨院式小康住宅30戶。各村還設立文化書屋、組建了秦腔、秧歌文藝演出隊，在農閑時間為群眾義務演出。鎮團委、婦聯組織青年農民廣泛開展「十星級文明農戶」、「六進家庭」、「美德在農家」、「婚育新風進萬家」等創建活動。
科技發展
一是科技管理體系日益健全。鎮上成立了科技工作領導小組，配備了科技副鎮長，健全了科委科協，確定了5名科技專干，24個行政村調整補充了科技副村主任。確定了村級技術員、督導員。全鎮形成了層層有組織，級級有人抓的科技工作管理體系。
二是全民科技意識明顯增強。鎮政府將宣傳教育作為提高全民科技意識的有效措施，大力開展形式多樣、內容豐富、主題鮮明的宣傳培訓活動。全鎮年均培訓農民0.6萬人（次），技術骨幹500人。已初步形成各級幹部抓科技，科技人員推科技，廣大群眾學科技、用科技，全鎮上下依靠科技興鎮富民的共識。
三是科技示範效應日趨明顯。按照「上規模、上水平、強效應、增效益」的基本思路，加大人、財、物、技術和項目的投入力度，實施重點突破，加快示範點建設，全鎮共建成科技示範村20個，各類科技示範點10個，基本形成了村村有示範田，戶戶有明白人的科技示範新格局。
四是科技興農步伐明顯加快。2008年全鎮共種植地膜玉米5600畝，油菜地復種玉米1300畝，建成優質蔬菜基地3800畝，種植紫花苜蓿1600畝，新增九龍金棗220畝。落實果實套袋40萬只，重點產業的技術含量得到提高，科技投入經濟效益明顯。
五是科技投入體系逐步形成。我們把科技投入作為一項「硬指標」，提早安排，納入預算，作到了專款專用。

F. 浙江新農村建設具體情況

黨的十六大以來，浙江大力實施統籌城鄉發展方略，把解決「三農」問題作為全面建設小康社會的重中之重，出台一系列統籌城鄉興「三農」的政策，建立健全以工促農、以城帶鄉的發展機制，充分發揮工業化、城市化、市場化對「三農」的帶動作用，社會主義新農村建設取得新成效，城鄉一體化進程明顯加速。 2006年，農民人均純收入達到7335元，連續22年居於全國各省區首位；農村全面小康的實現度達到68.1%，也居全國各省區之首。

一、大力發展高效生態農業，農業增長方式加快轉變

把推進農業結構戰略性調整作為建設現代農業的主線。做大做強蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產養殖、竹木、花卉苗木、蠶桑、食用菌、中葯材等十大優勢主導產業。目前，這十大主導產業產值占農業總產值的比重達到70%以上，畝均收入超過了1500元。今年省委省政府又提出，著力打造特色農業的強縣強鎮，進一步提升農業的塊狀經濟發展水平。實施農業「走出去」戰略，推動農業生產要素在更大范圍、更高層次上的優化配置。至2006年底，全省共有1000多家農業企業、50多萬農戶在省外經營種養業，建成各類基地2000萬畝左右。積極應對國際貿易壁壘，努力開拓國外市場，加快外向型農業發展，農副產品出口保持持續較快增長的態勢。2006年，全省農副產品出口額60.2億美元，比2001年增長103.7%。

把發展新型農村合作經濟作為建設農業的緊迫任務。率先頒布《農民專業合作社條例》，大力發展農民專業合作組織，提高分散農戶的市場談判地位。積極構建「行業協會+龍頭企業+專業合作社+專業大戶」經營體系，農業產業化水平和農民組織化程度不斷提高。2006年底，全省共有各類產業化經營組織11066個，帶動農戶780萬戶，建成產業化基地1828萬畝，其中，農業龍頭企業5049家，銷售收入1106億元，28家企業被評為國家級農業產業化重點企業；農民專業合作社達3915家，帶動農戶211萬戶；農產品行業協會500多家。今年上半年，全省新發展農民專業合作社465個；產業化帶動農戶472.26萬戶。針對單個合作社服務能力和服務范圍的不足，大力發展新型農村合作經濟，著力構建現代農業服務平台，加快組建以農民專業合作社為基礎、供銷合作社為依託、農村信用合作社為後盾、政府部門公共服務和管理為保障的服務聯合體。今年全省在18個縣市開展試點。

把培育現代生產主體作為建設現代農業的關鍵環節。積極推進市場化土地流轉和企業化規模經營，到2006年底，全省耕地流轉面積357萬畝，佔耕地總面積的15.0%；實行適度規模經營（面積10畝以上）耕地面積246.3萬畝，佔耕地總面積的10.3%，規模經營種養大戶23.4萬戶。引導工商資本投資現代農業，過去五年每年投入農業的工商資本在120億元以上。加大對農業創業人才的培養力度，從2006年起對就讀大中專院校農業種養專業類學生實行免交學雜費的政策，2007年又擴大到園藝類的花卉、果樹、蔬菜等專業，鼓勵他們學成後在現代農業領域創業。

把推進農業科技創新作為建設現代農業的強大支撐。大力推進農業科技創新推廣和服務平台建設，實施農業生物技術、農產品精深加工等十大農業科技專項，推進農業科技創新和科技成果產業化，農業科技貢獻率達到56%以上。啟動實施「百萬農民信箱」工程，2006年底注冊用戶達到136萬戶。加快推進農業標准化步伐，農業標准化推廣面積達到1249.2萬畝。針對欠發達地區基層農業科技力量薄弱的問題，從2003年起實行科技特派員制度，並於2005年向全省推廣，實現鄉鄉都有科技特派員，促進了農業實用技術的推廣應用。建立和完善首席專家、推廣教授、科技特派員和責任農技員制度，積極組建由高等院校、科研機構、推廣組織、行業協會、龍頭企業等多方參與的區域性專業性和農科教、產學研一體化的農業科技推廣組織。

把完善農業基礎設施作為建設現代農業的有效保障。先後啟動實施標准農田建設、千庫保安、千萬畝十億方節水、百萬畝標准魚塘改造和標准漁港建設等工程，農業的生產條件和防災抗災能力大大增強。全面實行森林生態效益補償基金制度，補償標准提高到12元/畝。加快推進土地整理、中低產田改造和山、水、田、林、路綜合治理，累計已經建成標准農田1430萬畝，連續10年實現耕地佔補平衡，農業綜合生產能力大幅提升。

二、大力發展區域特色塊狀經濟，縣域經濟競爭力不斷增強

做大做強特色塊狀經濟。以縣城和中心鎮為依託，以特色產業為支撐，把鄉鎮企業、專業市場、工業園區和城鎮建設結合起來，形成了工業化支撐城鎮化、城鎮化提升工業化的發展格局，特色塊狀經濟為農民提供了越來越多的發展機會和就業門路。鄉村企業蓬勃發展，經營管理機制日趨規范，技術創新和競爭能力不斷提高。2006年，全省共有各類鄉村企業113萬家，從業人員1300萬人，實現增加值7366億元，佔全省生產總值的47%。全省農產品加工企業已達到35.28萬家，其中規模以上農產品加工企業達到1.44萬家，形成了一批各具特色的農產品加工產業集群，涌現出了一批農產品名牌產品和知名商標。農民人均純收入中來自非農產業的收入超過80%。

積極培育「中心鎮」。充分發揮中心鎮對農村的輻射和帶動作用，促進企業集中和產業集聚，提升縣域經濟的發展水平。全省共有268個鎮進入全國千強鎮行列。新城鎮成為農民務工經商的廣闊天地，這兩年每年新增轉移農業勞動力50萬人，農村勞動力非農化水平達到70%以上，全省城市化率達56.5%。2006年，省委、省政府決定實施中心鎮培育工程，重點培育200個左右有區位優勢和特色產業支撐的中心鎮，進一步優化城鄉人口和生產力的空間布局，使之成為農村經濟的增長極、農村人口的集聚點和公共事業服務中心。目前已經啟動141個中心鎮的建設試點。

積極發展「農家樂」和來料加工等二三產業。順應城鎮消費升級的趨勢，發揮農村山水景觀、農耕文明、人文歷史等優勢，大力發展鄉村休閑旅遊業，把發展「農家樂」（漁家樂）等鄉村休閑旅遊業作為新產業，引導農民和村集體立足生態資源優勢，發展農村第三產業。2006年，全省累計發展「農家樂」休閑旅遊村（點）2084個，經營農戶14678戶，直接從業人員72557人，營業收入24.6億元。同時，針對廣大農村特別是欠發達地區農村富餘婦女勞動力多的特點，積極發展來料加工業，開辟了農民增收的新途徑。

鼓勵農民創新創業。全省共有個體工商戶接近180萬戶，從業人員364.8多萬人；私營企業40萬戶。個體私營經濟約佔GDP的60%。省外、國外經商創業人員400萬左右，投資總額已超過1萬億元，其規模相當於2005年浙江全省的GDP總量。這些務工經商人員絕大多數都是農民，他們為浙江經濟的快速發展作出了重大的貢獻。

三、深入推進「千萬農村勞動力素質培訓」工程，農民就業增收能力不斷提高

2004年，省委、省政府實施「千萬農村勞動力素質培訓」工程，計劃到「十一五」末，全省培訓100萬現代農民，新增轉移就業400萬農民，提高500萬農民工的就業技能。近年來又根據現代農業、先進製造業和現代服務業發展的要求，轉變培訓思路、提高培訓標准、改進培訓方式，推進農民培訓由適應性培訓向戰略性培訓轉變。到2006年底，全省已培訓農村勞動力640.9萬人，培訓後實現轉移就業的178.8萬人。今年上半年全省共培訓農民59.5萬人，轉移就業培訓資格證書發證率達到74.61%。

圍繞打造先進製造業基地、發展服務業，開展農業剩餘勞動力培訓、加快農業勞動力轉移就業，督促企業按職工工資總額的1.5%—2.5%計提培訓經費用於農民工培訓，提高農民工就業的穩定性。圍繞建設現代農業的要求，培訓專業大戶、農業企業經營者、合作社社長，使他們成為現代農業的生產經營主體。圍繞發展「農家樂」休閑旅遊業，重點培訓「4050」農民，擴大中老年農民就業。採取政府發放培訓券、企業訂單培訓等辦法，提高培訓的針對性和實效。加強農村職業技術教育，提高職業技術教育的覆蓋面，對未升入大中專院校的農民子女開展6個月至1年的職業技能培訓，使其取得職業資格證書。實施「中等職業學校扶貧助學行動計劃」，對低收入家庭子女就讀中等職業學校的，免收學雜費。全面實行就業政策、失業登記、勞動力市場、就業服務和勞動用工管理的城鄉「五統一」統籌就業制度和農民工無「證卡」就業制度，推動勞動就業服務網路延伸到鄉鎮，為農民提供有效就業信息中介服務。實施百萬農村實用人才培養計劃，大力培養新農村建設的帶頭人，計劃到「十一五」末，全省農村實用人才總量達到100萬人。

四、大力實施「千村示範萬村整治」工程，農村環境面貌和基礎設施條件顯著改變

2003年，省委、省政府作出實施「千村示範萬村整治」工程的決策，計劃用5年時間整治10000個村，並把其中的1000個村建成全面小康示範村，促進城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市現代文明向農村輻射，加快建設規劃科學、環境整潔、設施配套、服務健全、管理民主、生活舒適的農村新社區。加大各級財政對村莊整治建設的投入，至2006年底，全省累計投入村莊整治建設資金555.61億元，各級政府投入佔到1/3。注意把「萬里清水河道」、「千萬農民飲用水」、「鄉村康莊」、「生態富民家園」、「百萬農戶生活污水凈化沼氣」等工程與「千村示範萬村整治」工程配套實施，形成了城鄉統籌建設和各方協同建設的局面，提高農村基礎設施建設水平。

五、大力發展農村社會事業和社會保障，公共服務覆蓋面持續擴大

大力推進城鄉教育均衡化。2005年，省委、省政府決定實施農村中小學四項工程（「農村中小學教師素質提升」、「農村中小學食宿改造」、「家庭經濟困難學生資助擴面」、「愛心營養餐」），計劃三年內投入資金32億元，全面提高農村辦學條件和教育質量。2006年秋季起，全省城鄉義務教育階段中小學全部免收學雜費，513萬名中小學生免交了學雜費；對低收入家庭子女就讀中等職業學校的免收學雜費。深入實施「職業教育六項行動」計劃，兩年內全省將安排專項財政資金10.2億元以上。

大力發展農村公共衛生服務。2005年，省委、省政府實施「農民健康工程」，建立健全縣鄉村三級公共衛生服務網路，把鄉鎮衛生院改造成為社區服務中心，把村衛生室改造成為社區服務站。目前，有1751萬名農民享受了免費體檢，12項公共衛生服務達標率達到80.6%。建立農村社區責任醫生制度，加快培養社區全科醫生。實行農民每兩年一次的免費健康體檢制度。

大力推進農村文化建設。實施「農村文化陣地建設工程」，加強農村文化設施建設，發展民間自辦文化，深入推進文化下鄉。2005年起，還開展「雙萬結對共建文明」活動。今年上半年，各地組織開展種文化百村賽活動，豐富了農民群眾精神文化生活，培養了一大批不走的農村文化能手。

大力發展農村社會保障。在全國率先建立覆蓋城鄉的最低生活保障制度。2006年，全省共有農村低保對象53.98萬人，平均低保標准每月149.65元，實現了應保盡保。率先建立被征地農民基本生活保障制度，2005年以來新增的被征地農民實行「即征即保」，至2006年底，全省共有234萬名被征地農民納入保障，其中196萬名被征地農民參加了基本生活保障，有88萬人已按月領取基本生活保障或養老金。2003年率先開展農村新型合作醫療試點。全省87個有農業人口的縣（市、區）全部建立了以大病統籌為主的農村新型合作醫療制度，參加新型農村合作醫療人數達2936萬人，參合率達86%，人均籌資水平達到81元。推進職工社會保險向農民工覆蓋。2006年底，農民工參加工傷險145萬人，參加醫療保險200萬人。完善農村「五保」對象和城鎮「三無」人員集中供養制度。2006年底，全省農村五保集中供養率92.4%，年人均集中供養標准5005元。

六、積極創新農村民主形成，農村民主管理水平不斷提高

積極創新農村基層民主形式。推進村務公開的內容、形式和程序「三到位」，全面推行村級會計委託代理制、電算化和農村集體經濟審計。全面實行村委會直選，創造村級民主懇談會、村民議事會等群眾廣泛參與的民主形式，推行村幹部「雙述雙評」、村務監督委員會等民主監督辦法，大力推進村務決策和管理民主化，保障農民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。積極開展「民主法治村」創建活動，大力推廣新時期「楓橋經驗」，探索依靠農民群眾，加強農村社會管理、維護農村社會穩定的有效機制。

大力加強農村基層組織建設。著力增強黨組織的凝聚力、號召力、戰鬥力。加強農村基層黨風廉政建設，推進廉政文化進農村。開展農村黨員幹部遠程教育，努力提高基層幹部的素質。實施集體經濟薄弱村辦公場所建設，做到全省村村都有活動場所。

不斷壯大村級集體經濟實力。積極探索資源開發、資產管理、資本經營、社區服務等市場經濟條件下發展壯大村級集體經濟的有效路子。針對城市化推進中城郊村集體資產管理和分配出現的新問題，積極穩妥地推行農村社區股份合作制改革，促進集體資產保值增值，保障農民享有的集體資產權益。目前全省700多個村完成了社區股份合作制改革。省財政每年拿出6000萬元專項資金，對經濟薄弱村村級組織運轉和村幹部報酬進行補助。

全面建立農村工作指導員制度，從2004年起連續三年從省、市、縣、鄉鎮四級機關抽調機關幹部，為全省每個行政村派駐1名農村工作指導員，履行村情民意調研、政策法規宣傳、富民強村服務、矛盾糾紛化解、民主制度規范、組織建設督導等六方面職責。積極推進鄉鎮農村工作指導員專職化，60%的鄉鎮建立了專職農村工作指導員制度。

七、大力實施欠發達鄉鎮奔小康工程，欠發達地區加速發展

大力推進下山搬遷脫貧。省政府每年都把下山搬遷5萬人作為政府承諾的十件實事之一。把下山脫貧與工業化、城市化結合起來，以高山遠山區域、重點水庫庫區、地質災害隱患區域的整體搬遷為重點，依託縣城、中心鎮和工業功能區建設下山移民小區，促進下山農民進城落戶、轉產轉業，實現易地致富。推進整村搬遷，加快下山脫貧小區建設，對搬遷村莊的交通、水利、通訊等項目資金應轉用於下山脫貧小區基礎設施建設。積極探索以小戶型、農民公寓、廉租房等方式，降低搬遷成本，促進低收入農戶搬遷。2003-2006年，欠發達地區共下山搬遷農戶8.2萬戶、29.71萬人。今年上半年全省共完成下山移民3.93萬人。

促進低收入農民轉移就業。按照「政府主導、市場運作、部門協作、企業參與」的方式，加強對欠發達地區的農民技能培訓，促進農民就業致富。2003-2006年，欠發達地區共培訓農民244萬人次，40.3萬農民通過培訓實現了轉移就業。開展低收入農戶普查，建立低收入農戶檔案，推行「一戶一策一幹部」的針對性扶貧。鼓勵企業定向招收農村低保戶勞動力，符合條件的企業享受促進城鎮下崗職工再就業政策。

大力推進產業化扶貧。充分發揮欠發達地區的比較優勢，加大對扶貧龍頭企業和專業合作社的扶持力度，大力發展特色農業。建立科技特派員制度，從大專院校和科研單位選派科技人員到欠發達鄉鎮任職，2003-2006年，共到位專項資金3184萬元，實施科技項目665項，引進新品種新技術2474個，為特色農業發展提供了有力的科技支撐。同時，積極利用欠發達地區豐富的人力資源和優美的生態資源，扶持發展來料加工業和休閑旅遊業，促進農民增收。僅2006年一年，211鄉鎮年規模型來料加工企業吸收勞動力7.2萬人，發放加工費2.2億元。

加大財政轉移支付和結對幫扶的力度。發揮「省管縣」的財政體制優勢，加大對欠發達地區基礎設施建設、社會事業發展和特色產業培育的財政扶持力度。「十五」時期，省級財政用於支持欠發達地區及海島地區的支出累計達336億元，年均增長17.7%。深入開展結對幫扶活動。加強區域協作，引導發達地區的勞動密集型產業向欠發達地區轉移，組織欠發達地區勞動力向發達地區轉移。

八、不斷深化城鄉配套的體制改革，以工促農、以城帶鄉的機制加快建立

切實加大對「三農」的投入。今年全省2/3的新增財力要用於民生問題。2006年，全省各級財政對「三農」的投入達到373.5億元，比上年增長19.9%。今年，全省財政預算內「三農」投入預計達417.6億元，比上年增長11.8%。農村社會事業和社會保障支出成為財政投入的重點。加大對鄉鎮尤其欠發達鄉鎮的轉移支付，提高基層政權的運轉效率和公共服務能力。

率先終結農民「皇糧國稅」。按照平等城鄉居民稅賦的要求，以增強農業市場競爭力為取向，自2001年率先停徵欠發達地區農業特產稅和屠宰稅起，從局部地區到全省范圍、從少數稅種到全部稅費、從「減調改穩」到全面停徵，率先邁出免除農業稅收的破冰之步，2005年全面停徵農業稅收，成為全國第一個終結農民「皇糧國稅」的省份。

全面推進農村綜合改革。推進以改革鄉鎮機構、農村義務教育管理體制、縣鄉財政體制和化解鄉鎮債務、建立村級組織運行機制為內容的農村綜合改革，增強鄉鎮公共服務和社會管理的職能，基本消除農民負擔反彈的基礎。完善以縣為主的義務教育管理體制，建立了義務教育經費保障機制，省財政對欠發達地區的免費義務教育實行全額轉移支付。加大對村級組織的財政扶持力度，省財政安排6000萬元專項資金，重點扶持經濟薄弱村的村級組織運轉。

著力推進農村金融體制改革。農村新型合作金融體制基本建立，農村信用社在新農村建設中發揮了信貸主力軍作用。針對農業種養大戶投入增多、風險增大的趨勢，2005年開展建立政策性農業保險制度的試點，首創政策性農業保險的共保經營模式，2006年12個縣開展試點，今年又擴大到32個縣市。2006年推行政策性農房保險制度，至2007年2月，全省已有757.1萬戶農戶參保，參保率71.7%。支持和鼓勵創新信貸支農產品，推進林權抵押貸款，探索土地承包經營權抵押貸款等方式，增加農村小額信用貸款供給。

鼓勵社會力量參與新農村建設。在不斷增加公共財政對「三農」投入的同時，積極動員社會力量參與新農村建設。開展萬家工商企業與村結對，以經濟顧問型、產業帶動型、合作開發型、直接參與型、公益捐助型等方式參與新農村。開展萬個城鎮文明單位與村結對。今年上半年，工商企業和社會各界資助新農村建設金額達到5.3億元。實現萬名科技人才送科技服務到農村，浙江大學、浙江工大、浙江林學院等大專院校、科研院所紛紛與地方建立共建新農村。大力發展慈善事業，民間慈善組織、企業家紛紛開展扶危濟困，弱勢群體得到及時救助。

G. 夾河鎮的新農村建設

夾河鎮領導
夾河鎮把建設社會主義新農村作為黨中央作出的重大戰略決策，既是一項系統工程，又是一項長期、艱巨的任務。結合荊門實際，當前要做到「五個好」：一是學習培訓好。以縣(市、區)為單位培訓鄉鎮幹部、村幹部，通過認真學習文件、舉辦培訓班等途徑，把廣大幹部的思想和行動統一到中央精神上來，統一到省委的要求上來；二是宣傳發動好。建設社會主義新農村，農民群眾是主體，要廣泛宣傳發動群眾，使他們消除思想顧慮，統一思想認識，積極投身新農村建設的偉大實踐。三是要科學規劃好。縣、鄉、村三級都要搞好規劃，規劃要符合客觀規律，因地制宜，分類指導，並與「十一五」規劃銜接起來。四是試點要辦好。允許試點村從各自實際出發選擇不同的切入點來搞試點，試點要突出特色，不搞一刀切、一律化。五是開局要好。努力實現新農村建設開局之年農民人均增收200元的奮斗目標。
夾河鎮政府領導指出，發展、增收是新農村建設的頭等大事、中心任務。要正確處理好發展生產與其他各項工作的關系，切實把發展、增收擺在第一要務位置來抓，為建設新農村夯實物質基礎；要正確處理好國家扶持與自力更生的關系，教育廣大群眾不等、不靠、不要，用自己的汗水建設美好家園。針對當前的發展和增收工作，鎮府領導指出，一要進一步調整農業結構。大力調整品種結構，發展高產、優質、生態、安全的現代農業；調整農業內部結構，大力發展養殖業；調整農業經濟結構，大力發展鄉鎮企業。二要進一步發展農業產業化經營，著力抓好龍頭企業建設。三要積極推進科技興農，不斷提高農業效率。四要大力發展勞務經濟，推動農民務工增收。要廣泛宣傳，轉變群眾思想觀念；切實加大對農民工的培訓力度，讓農民學到一技之長；大力發展勞務中介組織和勞務經紀人，充分發揮創業能人、大戶等的帶動作用輸出勞務；要切實維護外出農民工的合法權益，解除他們的後顧之憂。

H. 橫林鎮的新農村建設

橫林人愈來愈意識到，建設新農村，沒有科學規劃和協調發展，打造不了現代化的新城鎮。為此，橫林鎮千方百計調整土地利用總體規劃，優化中心區建設規劃，加快中心區企業退出步伐，進一步推進工業向園區集中，人口向城鎮集中，居住向社區集中的「三集中」。近年來，橫林鎮十分重視規劃體系建設，先後完成「十一五」規劃、鎮域總體規劃、中心區城市設計等一系列規劃，有力推動了橫林鎮城市化進程，全鎮環境面貌日新月異。城鎮路網不斷完善，初步形成「兩縱六橫」的骨幹道路框架。完成長江引水工程管網建設，實現鎮域聯網供水。110千伏崔南變、橫林垃圾填埋場，鎮北污水處理廠等一批重大基礎設施建成投運。中心鎮區建成區面積不斷擴大，城市化格局日漸清晰，完成了迎賓大道、順通路及運河沿岸景觀改造，陽湖廣場等多個休閑廣場建成開放。鎮區綠化面積達到68.6萬平方米，鎮區綠化覆蓋率達到31.2%，建成區主要街道綠化普及率達97.2%，人均公共綠地面積達17.8平方米。全鎮21個村，已有20個村獲得江蘇省衛生村的稱號。
農民收入漸增，人民生活更加殷實。2007年，橫林農民人均純收入10300元，分別比上年增加1030元。城鎮居民存款余額突破48億元，城鄉居民收入有較大增長，家庭財產普遍增多。居民消費結構不斷優化，住房、教育、旅遊、醫療保健等消費支出明顯增加。城鎮人均住房面積達到40平方米以上，電腦、私家車進入普通家庭。社會保障體系不斷完善，全鎮新型農村合作醫療保險參保率達99%。

I. 那位大俠知道山東省菏澤市定陶縣冉堌鎮新農村建設規劃

去國土資源局查查就行，縣的國土局就有的。

J. 蘇埠鎮的新農村建設

蘇埠鎮蘇南村不斷拓寬發展思路，牢牢抓住成為全省首批新農村建設示範村的契機，創造性地開展了各項工作，村容村貌、產業發展、公益事業等均取得較大進展，具備了一定的示範作用。
一、蘇南村概況
蘇南村緊靠蘇埠城鎮南側和老淠河東岸，是典型的沿淠灣區。全村有8個村民組，1200多農戶，4083人。區域總面積5.4平方公里，耕地1066畝，人均不足3分地。
村內有一條新建的特色商業街、一個佔地153畝的木材大市場和一片500畝的意楊林場，現有豆製品、掛面加工戶100多家。集體經濟收入主要來源於砂石開采分成和木材大市場經營等。2006年實現村集體經濟收入50多萬元，農民人均純收入近4000元。
村兩委班子始終保持團結協作，村工作體系和組織制度健全。2004年被國家民政部、司法部授予「全國民主法治示範村」榮譽稱號，2005年被省委組織部定為「五個好」村黨組織標兵，2006年被市委授予「先進基層黨組織」榮譽稱號。
二、蘇南村新農村建設的主要做法
1、抓好建設規劃，分步組織實施。2006年5月份，該村聘請金安區土地勘測站對全村進行了一個星期的測量調查。同年6月份，聘請省建工學院專家到村進行現場調查了解，制訂規劃，刻制規劃光碟和規劃文本、圖幅等。整套規劃方案以蘇橫路、蘇南大道、李白路、白家庵路、世紀星城、竹木大市場為骨架，以突出地方特色、方便群眾生產生活為根本，對全村進行了全理布局調整。隨後，該村把基礎條件較好的李庄、白院兩個村民組確定為新農村規劃建設示範小區，從「三清四改」入手，著力打造「亮點」中的「亮點」，較好地發揮了先期示範效應。
2、明確產業定位，加快經濟發展。大力發展木材業，以村集體投入為主，村民投資為輔，籌資100多萬元，新建了木材大市場，上帶鋸30台（套），變粗放經營為集約經營，提高了木材附加值，帶動了交通運輸業、餐飲業、加工業等三產的發展，解決了1000多人就業，市場年交易額達億元以上，全村人均增收500多元，村集體經濟增收10多萬元。在老淠河荒灘栽植大面積意楊林，長勢良好，預計成材後經濟效益可達300多萬元。做強傳統手工業，鼓勵農戶利用當地天然的水資源和特有的製作技術，不斷擴大豆製品、掛面加工生產，該村的豆製品和掛面產量占蘇埠鎮總量的95%以上，暢銷六安，遠銷合肥等地。同時，該村對豆汁加工過程種產生的黃漿水採取集中排放、發酵制沼氣，發展循環經濟。
3、完善基礎設施，改善生產生活條件。結合實施「村村通」工程，投資200多萬元新修水泥路8540米，實現了「村內水泥路網路化，組組通水泥路」目標；整修和清淤渠道3公里，新建排水渠2200米，加固老淠河堤防1800米，增強了農業抗災能力；新鋪蘇南大道彩磚人行道800米長、3.2米寬，栽香樟行道樹620棵，建街頭草坪花園420平方米，建標准化水沖式公廁兩座，創造了優美環境；對新農村建設示範點李庄組進行綜合整治，清理雜樹2100多棵，平整糞窖25個、污水坑18口，整理通組路基2600米，初步實現了村容整潔。另外，投資5萬元加強白家庵小學的辦學硬體建設，投資5萬余元建立了全區首批村級警務室等。
4、實行民主管理，促進社會和諧穩定。對村內的產業發展、項目建設等重大事務，均依照民主程序，召開村民代表大會，最後做出科學決策。在各村民組分別選舉產生村民理事會，自主協調解決新農村建設中的難點問題，全程監督新農村建設中的重點問題。發揮村治保委員會和民事調解委員會的作用，加強社會治安綜合治理，妥善化解各類矛盾糾紛，做到了小事不出組、大事不出村，多年來一直無任何治安、刑事案件發生，無群體性上訪案件發生。