縣舉措新農村建設

1. 新農村建設中鄉風文明建設有哪些舉措 安徽省太湖縣

不曉得，就花錢建套房子，我是太湖的

2. 推進新農村建設的關鍵舉措是什麼

所謂新農村應該包括5個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成小康社會新農村的范疇。社會主義新農村與建設和諧社會、小康社會息息相關。
新房舍就是農村要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合節約型社會的要求，體現節約土地、材料和能源的特徵。他批評在我國東南沿海地區部分農村出現的農民豪宅，看起來繁富講究，其實有土地和資源浪費之嫌。在建設新民居時要加強管理、統一規劃、廣泛採用節約的新技術。
新設施就是要完善基礎設施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全。讓現代農村共享信息文明，這是新農村的重要硬體，往往成為制約農村小康社會建設的基礎瓶頸。
新環境主要體現在生態環境良好、生活環境優美。尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特徵。像農村的生活垃圾區、污水溝、廁所、畜禽住所應按照衛生標准規劃和建設。這也正是我國農村和發達國家農村的主要差距。
新農民，有了新的設施和環境遠遠不夠，關鍵要有具備現代化素質的新農民，即四有農民，有理想、有文化、有道德、有紀律。在農村教育、農民培訓和文化道德建設上，我國農村要有很長的路要走。我國農民人均受教育只有7.3年，40%多沒有接受九年義務教育。
新風尚就是要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。像浙江一些富裕農村大修豪華墳墓等現象就不符合新風尚的要求。

3. 十七大中解決好三農問題的重要舉措是

十七大指出：解決好「三農問題」，事關全面建設小康社會和社會主義現代化建設的全局，是全黨工作的重中之重。近期，黨和政府「三農」工作的一個重大戰略舉措，就是提出建設社會主義新農村。2005年10月，十六屆五中全會通過《中共中央關於制定「十一五」規劃的建議》，提出建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，12月1日結束的中央經濟工作會議提出明年經濟工作的總體要求和八項主要任務，其中之一就是扎實推進建設社會主義新農村。我理解，提出建設社會主義新農村，就是用建設社會主義新農村統領「三農」工作，推動「三農問題」的全面解決。新一屆中央領導集體在解決「三農」問題上實現了三個重大突破：
一是提出「把解決『三農』問題當作全黨工作的重中之重」的思想，反映出新一屆中央領導集體對解決「三農」問題的重要性認識非同一般。從實踐來看，切實貫徹科學發展觀，既重農村生產力發展，更重農民利益。既重城鄉統籌發展，更重製度創新。這和傳統的重視農民力量而忽視農民利益的重農思想有著根本區別。
二是提出「兩個趨向」的重大判斷。同時切實按照統籌城鄉經濟社會發展的戰略和「多予少取放活」及「工業反哺農業、城市支持農村」方針，連續三年制定新的「一號文件」，做出一系列重農補農的決策。
三是抓住解決「三農」問題的關鍵環節，依據農民是農村的主體、農業是農村的重要產業、農村是農民和農業的載體的原理，將解決「三農」問題統一到新農村建設上來，提出了推進社會主義新農村建設的重要任務，並把它作為我們黨新世紀的重大奮斗目標。
自黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村兩年多來，從中央到地方，緊緊圍繞黨中央提出的「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的目標要求，扎實穩步推進社會主義新農村建設。各級黨委政府進一步重視，方向更加明確，思路更加清晰，目標更加具體，措施更加有力；廣大農民群眾熱情很高，主體作用進一步發揮，投資投勞建設的自覺性增強；財政投入大幅增加，對產業開發、基礎設施建設的支持扶植力度空前加大；農村經濟穩步發展，產業結構進一步優化，糧食穩定增長，農村市場進一步活躍，農民收入保持增加；農村教育、醫療、養老、保險等社會公益事業明顯改善；支農惠農政策得到認真落實，示範村建設正在有序推進。

4. 新的新農村建設8大舉措是什麼

劉燕華表示，近期，科技部將重點推動八項舉措，促進農村和農村科技發展，為社會主義新農村建設提供科技支撐。

——建設現代農業。實施糧食豐產科技工程等糧食專項計劃，重點推動長江中下游平原水稻現代化生產科技研發、華北平原小麥玉米兩熟優質超高產科技研發、東北平原玉米優質高產高效科技研發和國家糧食安全預警系統開發。以863計劃、973計劃等為依託，發展農業高技術，搶占國際農業高技術領域的制高點。

——培育新興產業。推進農村資源節約和生態科技開發，培育一批農村資源節約和生態環保產業，提高農村的可持續發展能力。跟蹤農業生產的各個環節，推進農業科技成果的轉化應用，延長農業產業鏈。以「一縣一業、一鄉一品、一民一技」為方向，培育一批農村資源型特色產業，促進農村生產經營的專業化。

——發展農村社區。針對我國農村存在的突出問題，以農村社區為集成平台，統籌城鎮建設科技與農村社區科技的發展，大力推進農村環境綜合整治、節水節地節能、住宅建設、信息化等農村社區技術研發和產業化，為提高農民生活質量提供支撐。

——推進城鎮化。以提高城鎮可持續發展能力、促進農村富餘勞動力向城鎮轉移、實現農村經濟良性循環為目標，著力加強城鄉統籌規劃，促進城鄉協調發展；加快發展城鎮綠色節能建築，建立資源節約型城鎮；加強農村建築與住宅產業發展，促進農村經濟社會協調發展。

——壯大科技型企業。依託技術創新引導工程等，支持有條件的企業組建國家工程實驗室、行業工程中心或技術創新中心，提高技術研發和行業帶動能力，形成一批名牌產品。

——完善新型農村科技服務體系。以科技特派員制度和農業專家大院模式為重點，推廣一批農村科技服務創新模式，把科技智力和科技要素引入農村一線。發展農技110等信息服務模式，推進農村信息化，縮小城鄉數字鴻溝。以農村專業技術協會和農村區域成果轉化中心為重點，培育一批農村科技服務中介。

——培養新型農民和優化科技人才隊伍。引導開展「百萬農民科技培訓」，培訓5000萬人次的農村實用技術人才，造就一批新型農民和種田能手。以農村信息員、農村科技中介機構從業人員、農產品經紀人等為重點，不斷提高農村科技服務人員的素質，建設一支高素質的農村科技服務人員隊伍。

——開展試點示範。選擇不同區域、不同產業發展水平、不同文化民俗背景等各具特色的農村，有針對性地篩選成熟技術，開展集成技術與典型農村的耦合研究，從鄉村、城鎮、縣域等層次開展示範，引導建設300個科技示範村、200個科技示範鄉鎮和100個科技示範縣。

5. 十七大提出,解決好三農問題的重要舉措是啥

解決好「三農問題」，事關全面建設小康社會和社會主義現代化建設的全局，是全黨工作的重中之重。近期，黨和政府「三農」工作的一個重大戰略舉措，就是提出建設社會主義新農村。2005年10月，十六屆五中全會通過《中共中央關於制定「十一五」規劃的建議》，提出建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，12月1日結束的中央經濟工作會議提出明年經濟工作的總體要求和八項主要任務，其中之一就是扎實推進建設社會主義新農村。我理解，提出建設社會主義新農村，就是用建設社會主義新農村統領「三農」工作，推動「三農問題」的全面解決。新一屆中央領導集體在解決「三農」問題上實現了三個重大突破：
一是提出「把解決『三農』問題當作全黨工作的重中之重」的思想，反映出新一屆中央領導集體對解決「三農」問題的重要性認識非同一般。從實踐來看，切實貫徹科學發展觀，既重農村生產力發展，更重農民利益。既重城鄉統籌發展，更重製度創新。這和傳統的重視農民力量而忽視農民利益的重農思想有著根本區別。
二是提出「兩個趨向」的重大判斷。同時切實按照統籌城鄉經濟社會發展的戰略和「多予少取放活」及「工業反哺農業、城市支持農村」方針，連續三年制定新的「一號文件」，做出一系列重農補農的決策。
三是抓住解決「三農」問題的關鍵環節，依據農民是農村的主體、農業是農村的重要產業、農村是農民和農業的載體的原理，將解決「三農」問題統一到新農村建設上來，提出了推進社會主義新農村建設的重要任務，並把它作為我們黨新世紀的重大奮斗目標。
自黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村兩年多來，從中央到地方，緊緊圍繞黨中央提出的「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的目標要求，扎實穩步推進社會主義新農村建設。各級黨委政府進一步重視，方向更加明確，思路更加清晰，目標更加具體，措施更加有力；廣大農民群眾熱情很高，主體作用進一步發揮，投資投勞建設的自覺性增強；財政投入大幅增加，對產業開發、基礎設施建設的支持扶植力度空前加大；農村經濟穩步發展，產業結構進一步優化，糧食穩定增長，農村市場進一步活躍，農民收入保持增加；農村教育、醫療、養老、保險等社會公益事業明顯改善；支農惠農政策得到認真落實，示範村建設正在有序推進。

6. 農村建房補貼有哪些條件

農村建房補貼申請人群：

1、貧困戶：比如收入低於當地最低的貧困水平線的低保戶，沒有經濟來源的五保戶。這類人建房都可以拿到補貼。

2、遷村騰地戶：如果是因為建設高鐵、公共設施等有關服務導致農村的房屋需要拆房和征地的情況下，響應國家的號召遷到其他的地方，自然會給予相關的補貼資金。

3、新農村建設戶：實行新農村建設的地方，由政府負責，對按照規劃要求建房的將給予補貼。

4、危房改造戶：房屋破舊嚴重的，可以獲得相應的改造資金。各地區對危房的評判標准不同，所獲得的補貼金不同。

5、殘障貧困戶：持有殘疾證，且因生活不能自理，導致生活貧困的人員，在唯一可居住的房屋殘破，經鑒定屬於危房的情況下，是可以領取新農村建房補貼的。

政府對各類對象和危房等級的戶均補助標准為：

1、五保戶一級危房，戶均補助2萬元。

2、五保戶二級危房，戶均補助0.5萬元。

3、五保戶三級危房，戶均補助0.3萬元。

4、低保戶一級危房，戶均補助2萬元。

5、困難戶一級危房，戶均補助1萬元。

6、一般戶一級危房，戶均補助0.5萬元。

7、低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補助0.3萬元。

8、低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補助0.2萬元。

建材下鄉是農民個人在宅基地自建住房，可按照購買建材發票上所標明的銷售價格，按13%的比例補貼；在縣級以上和新村建設區內集中集資建房的，且達到本地區節能建築標准或採用新型節能集成房屋，按農戶實際集資額20%補貼。

低消費和最高補貼限額分別為：每戶農民自建房建材最低消費額不低於1萬元，最高補貼額不超過5000元；在新村建設區內集中集資建房及建設節能集成房屋最高補貼額不超過2萬元。

(6)縣舉措新農村建設擴展閱讀：

為規范和加強中央農村危房改造補助資金管理，提高農村危房改造補助資金使用效益，根據國家關於農村危房改造的相關政策、財政部專項補助資金管理和國家發展改革委中央預算內投資管理有關規定，制定《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》。

該《辦法》2011年6月22日由財政部、發展改革委、住房城鄉建設部以財社〔2011〕88號印發。《辦法》分總則、資金申請與資金分配、資金使用管理、績效考評、監督檢查、附則6章21條，自下發之日起實施。

第十條中央農村危房改造補助資金支持對象為，居住在危房中的農村貧困戶，優先支持農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。

第十一條中央農村危房改造補助資金用途為，符合《住房城鄉建設部關於印發〈農村危險房屋鑒定技術導則（試行）〉的通知》（建村函〔2009〕69號）等有關文件規定的農村危房翻建、新建和修繕加固等支出，以及農村危房改造建築節能示範戶節能建築材料購置、節能技術使用、取暖方式改進以及可再生能源利用等方面的支出。

7. 農村人該不該到縣城買房

大家好，我是河北石家莊晉州農村的容姐，因為容姐是農村人，而且我們這里有很多人都在縣城買房，所以容姐對於這個問題比較有發言權，現在容姐就來說說我的看法，希望能夠對有需要的朋友有些幫助。

結語

農村人應該不應該去縣城買房，這樣看農村人是否是縣城的正式員工，如果是的，還是應該去買房的。如果村裡的人，做生意很好，為了讓孩子接受好的教育，也是應該去縣城買房子的。如果說為了能夠娶到老婆，再有就是攀比心理，最好還是不要去城裡買房了。容姐的想法，你們同意不？

8. 1我國「十一五」期間，在解決「三農」問題方面有哪些新舉措，取得哪些新實效

□國務院研究室農村司 葉興慶
黨的十六屆五中全會通過的《建議》提出建設社會主義新農村的任務，具有重大的歷史意義和現實意義。建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措，也是確保現代化建設順利推進的必然要求。我們要全面准確把握社會主義新農村建設的內涵和目標，突出重點，扎實推進，確保今年的新農村建設開好頭、起好步。
(一)
黨的十六大以來，新一屆中央領導集體對做好「三農」工作提出了一系列新理念、新思路和新舉措。2003年初召開的中央農村工作會議首次提出，要把解決好「三農」問題作為全黨工作的重中之重，這是對「三農」問題重要性認識的進一步深化。面對世紀之交經濟社會發展的新形勢和新任務，黨的十六大明確提出了統籌城鄉發展的新發展理念。2004年底召開的中央經濟工作會議首次明確指出，我國現在總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段，這使統籌城鄉發展的方略在理論上得到升華。2003年初召開的中央農村工作會議首次將「多予少取放活」明確為要堅持的方針，十屆全國人大三次會議通過的《政府工作報告》首次提出要「實行工業反哺農業、城市支持農村的方針」，這兩大方針使處理工農城鄉關系的政策取向發生重大調整。十六屆五中全會明確提出要建設社會主義新農村，為「十一五」和今後一個時期做好「三農」工作指明了前進方向。從這一系列重大步驟我們可以看出，中央解決「三農」問題的決心是很大的，思路也是非常清晰的。從「擺正位置」到「轉變理念」，再到提供「理論支撐」，進而到「明確方針」，最後到部署「建設任務」，邏輯上一脈相承，層層相扣，層層遞進。
(二)
十六屆五中全會把建設社會主義新農村作為我國現代化建設的重大歷史任務。這既是從現實出發作出的客觀判斷，也是著眼未來作出的重要判斷。
只要從現實生活中的城鄉差異出發，從現實生活中的農村實際狀況出發，就可以看出建設社會主義新農村這一任務之重大和艱巨。
例如農田水利問題。農田水利老化失修、水旱災害特別是旱災對農業發展構成威脅，是我國農業發展的瓶頸。目前我國有30萬畝以上的大型灌區402個，雖然這幾年利用國債資金進行節水改造，但仍有114個沒有上項目，按水利部規劃，還需要投資400億元。1萬畝以上的中型灌區5000多個，尚缺乏資金來源。針對這種情況，2005年的中央1號文件出台了一個新政策，建立中央和省兩級小型農田水利建設補助專項資金，但仍難以滿足實際需要。
再如農村飲水問題。自2000年提出分階段解決農村飲水困難目標，至2004年的5年間，中央共安排國債資金103億元，加上地方各級政府的配套資金和群眾自籌，總投入約200多億元，解決了6000多萬農村人口的飲水困難。盡管如此，目前農村飲水安全形勢仍比較嚴峻。特別是還有一些地區的農村飲用水存在高氟、高砷、苦咸、污染及血吸蟲等水質問題。有關部門組織開展的農村飲水安全現狀調查評估表明，到2004年底，全國農村有3.2億人飲用水不安全。其中，飲用水質不達標人口22500萬人，包括飲用高氟水的5400多萬人、飲用苦鹹水的3800多萬人、飲用地表水和地下水被嚴重污染的8900多萬人；水量不足、取水不方便及供水保證率低的有9500多萬人。
除有關水的問題以外，農村道路、通訊、能源等基礎設施和教育、衛生等公共服務方面的問題也較為嚴重。解決農村目前正面臨著的這些現實問題，需要付出很大努力。從現實出發，把農村建設好，是一項重大和艱巨的任務。
從今後15年來看，建設好新農村也是一項重大的、緊迫的任務。再過15年，我們要實現全面建設小康社會的目標，重點和難點都在於農村能否同步實現這個目標、農村的發展能否跟得上這個進程。在黨的十六大報告等重要文件中，有關城鎮化的內容都是作為解決「三農」問題的重要措施。應該說，這個思路與過去那種城鄉分割的發展思路相比是一個重大的歷史進步。建設新農村與推進城鎮化並不矛盾，兩者並不是非此即彼的關系。從「九五」開始，我國進入城鎮化快速推進階段。1996年以來，全國城鎮化水平已連續10年每年以超過1個百分點的速度上升。但必須清醒地看到，今後15年即使繼續保持這一勢頭，城鎮化繼續大步向前推進，15年後留在農村的仍將是一個龐大的社會群體。2005年年底，我國城鎮化比率為43%。到2020年，有的預計城鎮化比率為60%，有的預計為57%。無論按哪個預計數字，屆時留在農村的仍將有40%左右、5億至6億人口。留在農村的這些人口，要共享改革發展的成果，共享國家現代化建設成果。另外，城鎮人口中有相當一部分生活在縣城和建制鎮，這部分人口也要共享改革發展的成果。建設新農村，就是要把包括縣城和建制鎮在內的整個農村建設好。實際上，一些發達國家相當部分人口工作在城市，生活在小城鎮或鄉村，因為鄉村或小城鎮基礎設施很完善，不必都涌到大中城市。所以說，從未來看，從我國整個現代化進程來看，解決好「三農」問題要兩手抓，一手抓城鎮化，轉移農民；一手抓新農村建設，使留在農村的人生活更加美好。這兩手都要硬。把建設好新農村作為國家的一項重大任務，擺在重中之重的突出位置，是非常正確的。
(三)
十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的總體要求，即「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。究竟怎樣理解新農村建設的內涵？從一些地方的實踐和一些專家的研究來看，有很多概括。如有的地方概括為「建設新村鎮、發展新產業、培育新農民、組建新經濟組織、塑造新風貌、創建好班子」。有的專家概括為「新設施、新環境、新房舍、新公共服務、新社會保障、新精神風貌」。我們認為，新農村建設應當實現以下「八新」：
一是推進現代農業的新發展。新農村的農業，應當是有中國特色的新型現代農業。應當圍繞推進現代農業建設，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代經營形式發展農業，用現代發展理念指導農業，推動農業由傳統農業向現代農業轉變。這是國民經濟持續快速協調健康發展的基礎，也是新農村建設的基礎。
二是形成縣域經濟的新格局。新農村的經濟，應當是繁榮的、富有活力的經濟。應當加快投資、財政等管理體制改革，激發縣域經濟發展活力。應把非公有制經濟作為發展縣域經濟的主要載體，把小城鎮和工業園區作為發展縣域經濟的重要平台，壯大縣域經濟，全面振興和繁榮農村經濟。
三是培育農村市場的新主體。建設新農村，應當大力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。應當重視農村人力資本投資，強化農村勞動力職業技能培訓，提高農民的科技文化素質、轉移就業能力、科學種田水平。應當大力發展農民專業合作組織等新型服務組織。
四是完善鄉村治理的新機制。應當加快轉變鄉鎮政府職能，精簡機構和人員，增強社會管理和公共服務能力。整合鄉鎮事業站所，對公共服務和經營性服務實行分類指導、分類管理。完善村民自治和「一事一議」制度，提高農民組織化程度。
五是創造鄉村生活的新環境。我們所要建設的新農村，是環境整潔優美、設施完備配套的新農村。應當搞好村鎮規劃和建設，加強村容村貌整治，改善農村人居環境。搞好農村飲用水、道路、電網、沼氣等生產生活設施建設，積極穩妥推進改水改廁改灶改圈，搞好垃圾處理，治理鄉村污染，美化鄉村環境。
六是樹立鄉風民俗的新風尚。我們所要建設的新農村，是民風淳樸、健康向上的新農村。應當移風易俗，發揚傳統美德，樹立文明新風。
七是促進公益事業的新發展。我們所要建設的新農村，是公共服務逐步完善的新農村。應當促進城鄉公共服務逐步均等化。深化農村義務教育經費保障機制改革，使農村義務教育的發展有穩定的資金來源。加快普及新型農村合作醫療制度，提高農民基本醫療保障水平。探索建立符合國情的農村社會保障制度。
八是營造農村和諧的新局面。我們所要建設的新農村，是干群關系良好、農民安居樂業的新農村。應當加強對農村基層幹部的教育培訓，提高他們依法行政、依法辦事的意識和能力。加強農村社會治安綜合治理，創建平安鄉村、和諧鄉村。
(四)
為了扎實推進社會主義新農村建設，應注意以下幾個問題：
(一)從實際出發，切忌「一刀切」。新農村建設是一個系統工程、長期過程，有完整的內涵、系統的目標，但具體到一個時段、一個地方，應講條件，有所側重，不能同時什麼事情都抓、所有村子都搞「一刀切」。抓新農村建設，應從見效最快的事情抓起，選擇條件較好的村子先行示範。如果所選的示範村群眾沒有積極性，就暫緩實行，在其他地方另行選點。現階段開展新農村建設，不能搞形式主義、不能加重鄉村和農民負擔。必須有很強的政策觀念，工作方法也要得當，把農民的利益放在首位。從農民最關心、要求最急迫、受益最直接的事情做起，從農民最積極、幹部最主動、條件最成熟的村子抓起，是使新農村建設真正成為民心工程、德政工程，而不是「政績工程」、「形象工程」的關鍵。
(二)把發展農村經濟、增加農民收入作為首要任務。提起新農村建設，人們首先聯想到的是村莊建設和環境整治，是一排排嶄新的農舍。這無疑是新農村建設的重要內容和最直觀的體現。發達地區經濟實力較強，可以在一個時期內集中力量抓村鎮建設和基礎設施建設；欠發達地區村容村貌和基礎設施較差，在起步階段抓一些見效快、受益面寬的工作，有利於統一認識、增強信心。但更重要、更本源的內容，是發展農村產業、增強農民經濟實力，欠發達地區尤其要在這個方面下功夫。只有經濟發展了，才有能力建設新村鎮，才有條件過上新生活。把新農村建設長期持續地抓下去，而不是運動式地突擊抓一下，就必須牢牢抓住發展農村生產力這個最為根本的環節。
(三)各地區各部門應對新農村建設給予必要支持。推進新農村建設首先要調動農民的積極性，引導他們自力更生、以自己的辛勤勞動改變農村面貌。同時，也要順應經濟發展的階段性變化，及時調整國民收入分配結構和財政支出結構，增加對新農村建設的投入，特別是要增加對欠發達地區的投入。新農村建設之所以新，除了建設內容新外，一個重要特徵應當是財政有投入。應很好地處理農民主體和政府引導的關系，在充分發動農民的同時，中央和地方應籌集一定資金，通過發放水泥、電動水泵等實物的方式，引導農民投工投勞建自來水、村內道路和新式廁所。韓國在開展「新鄉村運動」的初期，也曾向農民無償提供水泥、鋼筋等物資，幫助農民改善生活條件和生活環境。國家投入專項資金，通過政府采購的方式，把水泥、鋼材等物資用於農村道路、飲水工程、農田水利等基礎設施建設，有利於改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力；有利於改變農村面貌，縮小城鄉差距和地區差距；有利於開拓農村市場，緩解部分行業產能過剩問題，促進國民經濟平穩較快發展。另外，圍繞新農村建設整合現有的各種支農資金，按一個規劃統籌使用，可以有效解決資金分散、行不成合力等突出問題。
(四)必須有一個科學合理的規劃。為避免走彎路、造成浪費，規劃先行應當成為一個重要原則。特別是村鎮建設要嚴格遵循規劃。在不少地方，由於村鎮建設規劃長期滯後，「有新房、無新貌」，「只見新房、不見新村」的現象較為突出。這兩年農民資金積累增加較多，農村即將出現新一輪的建房高峰，在這個關鍵時刻加強村鎮建設規劃和管理十分必要。一個好的村鎮規劃應當具有以下特徵：一是具有前瞻性。規劃要充分考慮到今後工業化、城鎮化的長遠趨勢和村鎮布局的長遠變化，突出重點鎮和中心村的建設，不要遍地開花。欠發達地區村莊和人口比較分散，城鎮化的格局尚不明朗，編制規劃尤其要注意到這一點，不能片面追求水、電、路的通村率。今後要撤並的邊遠村莊和人口稀少的居民點，現在不必要花很大代價搞基礎設施建設。二是具有和諧性。要從村鎮的山形地勢出發，依山順水，追求人與自然和諧，形成各具特色的自然村落、田園農庄、農村社區，防止千村一面。特別是要嚴格控制佔用耕地，充分利用山地和舊宅基地。既要建新，更要拆舊，避免出現新的空心屋、空心村。三是具有包容性。規劃中要注意保護有價值的傳統民居等文化遺產。四是以人為本。要突出農村特色，便利農民生產生活。
(五)注意與現行政策相銜接。推進新農村建設，既是新形勢下農村工作目標、任務和思路的創新發展，又是近年來中央關於「三農」工作一系列重要部署的延伸；既需要創新工作方式和機制，又必須遵循既定的工作方針和政策。推進新農村建設，涉及農民出資投勞、土地利用等政策性問題。推進新農村建設，必須嚴格遵守國家關於防止加重農民負擔、防止發生新的鄉村債務、防止亂佔耕地、防止強行推進規模經營等有關政策規定，不能強行集資攤派、不能舉新債、不能亂佔耕地。在推進新農村建設過程中，應注意嚴格把握政策界限，著力解決浪費土地的現象，用政府補助等機制調動農民建設積極性。