A. 我需要新農村建設規劃方案的實施和措施方法··
為改善農村居住和生產生活條件，提高農民生活質量，節約土地資源，增加耕地有效面積，提高耕地實際利用率，大力發展現代農業，促進農業產業調整，切實增加農民收入，實現農村經濟可持續發展，迅速推動城鄉一體化進程，確保諸王新農村建設整村推進工程順利有效實施，切實保障諸王村農民根本利益，加快工程組織實施進程，規范操作、科學管理、提高效能，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《安徽省土地實施辦法》及省、市、縣有關土地整理和新農村建設相關規定，結合我鎮實際，制定永興鎮諸王新農村建設整村推進工程實施方案。
一、總體要求
按照科學發展觀的總要求，堅持以人為本，堅持全面協調可持續發展，統籌城鄉、區域發展，統籌經濟社會、人和自然和諧發展，著力提高農村經濟質量和效益，著力實現農村經濟發展和人口、資源、環境相協調，著力提升農村公共服務設施能力，扎實推進農村社會全面進步。堅持理論和實踐相結合，因地制宜把科學發展觀的要求貫穿於工程整個實施過程之中，努力實現農村繁榮、富裕、和諧、穩定的良好社會局面。
二、基本原則
①示範帶動原則
按照「整村推進、擴大規模、形成特色」的要求，在諸王村范圍內選擇較好的地點安排設計居民點建設，積累建設經驗，再向全鎮推廣。
②政策組合原則
以土地整理政策為龍頭，整合各類支農政策和資金，實現規模投入，實現新增耕地，推動新農村建設。
③因地制宜原則
工程規劃設計要與土地利用總體規劃、村鎮建設總體規劃等相銜接。新農村建設模式、建築標准和建築風格要因地制宜，具有地方特色。基礎設施和公共服務設施等規劃設計要體現「共建共享」原則。
④惠農惠民原則
工程實施要充分尊重農民意願，工程建成後要有效改善農民的生產生活條件，有效促進新農村經濟社會發展，切實提高農村農民的收入水平。
⑤規模發展原則
要從方便農民生產生活的角度出發，合理安排新農村建設的選址和規模。工程建設完成後要具備發展特色農業和生態農業條件，具備招商引資條件，具備農業產業化發展和規模化經營條件。
三、實施方法
一明確職責
1、民為主。堅持村民自願原則。工程實施要召開村民代表大會，確保做到戶戶都表態同意，並簽訂拆舊建新協議書，充分調動諸王村民的積極性，保證工程實施有穩定和諧的建設環境。
2、村負責。突出村「兩委」在新農村建設中的責任，確保諸王村班子健全，有戰鬥力、號召力，有威信。要充分發揮村「兩委」在土地整理和新農村建設中的戰斗堡壘作用。
3、鎮領導。鎮政府是工程建設實施主體，要充分發揮領導協調作用，統一編制新農村建設規劃，具體落實工程實施任務，確保工程項目順利開展。
二嚴格建設，統一標准
1、統一提供宅基地。由規劃部門本著「統籌兼顧、因地制宜」的原則，合理確定新村選址和建設規模，並嚴格依據國家、省、市、縣有關規定，明確建築標准和宅基地面積，統一劃分宅基地。
2、統一基礎設施建設。由招投標中心本著「有效最低價」的中標原則，採取「鎮劃定、縣把關」的方式，統一對新村中道路、電網、上下水等公用基礎設施進行建設，以公開招標方式確定施工單位，由中標的施工單位統一建設。
3、統一接入公共設施。統一接入新村的供排水、電力、電信、有線電視等公共設施，促進農戶搬遷，促進農村社會治安綜合管理，改善農民居住和出行條件，轉變傳統的生產生活方式。
4、統一整理宅基地。舊村拆遷後，舊村宅基地必須統一整理成耕地。
5、統一推進規模種植。整個工程整理後的大片耕地，必須統一調整農業產業結構，增加農業效益。要結合招商引資，引進實力強、規模大的農業產業化龍頭企業，通過土地關系流轉等方式，實現農村城鎮化，提高耕地附加值，增加農民收入。
四、工程組織實施
一準備階段
1、成立工程指揮部。成立以鎮黨委書記馬瑛為政委，鎮人大主席、黨委副書記沈濤為指揮，鎮黨委副書記李振田為副政委，鎮紀委書記李鴻翔為常務副指揮，鎮黨政班子成員李英、豐效才、馮春光、王少先、韓彬、劉濤為副指揮，抽調機關各部門18名幹部和諸王村支部書記、村委會主任為成員的諸王新農村建設整村推進工程指揮部。指揮部下設辦公室（主任：李鴻翔，副主任：王少先、田中嵐，成員：解子虎、李敬信、李震、李有鵬），並成立宣傳發動組、規劃建設組、土地流轉操作組、土地復墾整理組、基礎設施配套組、治安安全組和後勤保障組。同時劃分包片范圍，明確分工職責，實行統一領導，統一調度，分工不分家，相互協調，相互配合。
2、村成立新農村建設理事會，由德高望重的骨幹群眾或村民組長組成。
3、召開專題會議。鎮黨委召開工程專題工作會，研究討論工程實施有關政策、措施，確定工作思路和流程，制定工程實施方案。
4、宣傳動員。召開諸王村村民大會，介紹工程基本情況，宣傳工程實施原則、方法、目的和意義，最大限度爭取群眾的響應、配合和支持。
5、組織群眾平墳或遷移墳墓。進村入戶做好墳墓核查登記，確定墳墓遷往地，組織力量在規定時間內分類平墳或遷墳。
6、進村入戶征詢意見。按照工程項目內容和要求，選定一個中心村，制定進村入戶調查表，發放到工程涉及范圍內每戶群眾手中，確保戶戶均徵求到意見。
7、完成諸王村農戶現有房屋信息採集。登記內容包括現有房屋類型、結構、面積、附屬建築物。房屋結構認定結合諸王村實際，分為磚混結構、磚瓦結構、土草結構。附屬物以實際測量為准。
8、完成第一批建房戶核查審批
⑴按照「在本村有住宅、有承包土地，且2009年4月1日前有戶籍」原則，按照「張榜公示」要求，確定拆遷安置戶數。
⑵在本方案實施前宅基地上已建成的房屋，未取得國土行政主管部門批准建房文件，但確由被拆遷人長期居住的（2000年1月1日以前），給予認定。
⑶凡在2009年1月1日後未經批準的建築，無條件拆遷。
⑷願拆遷的農戶，在規定時限內提出申請，經核查批准後方可進入第一批建房農戶名單，具體建房位置無條件服從規劃。
9、完成諸王村人口的統計、確認。人口統計、確定，以鎮派出所頒發的戶口簿為准，具體統計范圍包括：
⑴集體經濟組織成員。
⑵現役義務兵和士官。
⑶在校大、中專學生。
⑷服刑、勞動教養人員。
⑸自本實施方案生效起（2010年1月1日），凡因婚喪嫁娶原因正常遷入及新增人口納入統計范圍，凡遷出或死亡的人口不計入統計范圍。
⑹除上述規定以外的其他人口一律不得進入統計范圍。
10、完成諸王村戶數認定與分戶
⑴戶數認定以公安機關頒發的戶口簿為准。
⑵住房已實際分開，但在戶口簿上是一戶的，可以認定分戶。
⑶凡子女達到婚齡，在2009年4月1日前領取結婚證的，可以分戶，但實際未分戶的，由本戶申請，經村民委員會審查，報鎮政府審批，再予分戶。
⑷凡已嫁出本村的（戶口未遷出），不予分戶。
11、完成新居民點規劃設計。根據工程項目內容及相關要求，確定新居民點地址，按照提出建房申請並獲得批準的農戶戶數，交由有資質的單位進行新居民點規劃設計，確定新房建設統一標准，並製作效果圖和施工圖。
二工程建設階段
1、新居民點選址用地。由村委會統一協調，與有關庄進行土地權屬調整，並按照統規自建或統規統建的方式辦理相關手續。
2、新居民點規劃建設
⑴鎮政府會同有關職能部門制定科學具體的規劃設計和建設方案。
⑵鎮政府負責完成工程的選址、規劃、報批等手續。
⑶完成項目的招投標工作，由招投標中心本著「有效最低價」的中標原則，採取公開招標方式，確定單位。由中標單位統一施工建設。
⑷ 搬遷農戶必須按新居民點的規劃設計要求規范建房。
⑸ 新居民點由鎮人民政府公開招投標，統一接入供排水、電力、電信、有線電視等公共設施。
⑹ 諸王村的農戶建房嚴格實行「一戶一宅」制度，今後在新居民點之外，不再新批農戶新建、改建或擴建申請，不得違法建房。
⑺農戶建設佔地面積標准：農戶一戶只能擁有一處不超過規定面積的宅基地，宅基地面積標准按圖紙設計標准落實。
3、完成土地工程整理。由鎮人民政府統一組織招投標，由中標單位按規定整理諸王村的全部土地。
4、完成土地整理後的土地流轉和再分配。
五、工程實施及建設過程中應把握的原則
一尊重農民自願原則
採取政府引導並充分尊重農戶意願的原則，在拆遷安置和建房過程中堅決杜絕武斷、隨意、粗暴的工作方式，確保工程順利有效開展。
二堅持公開、公平、公正原則
在動員農戶平墳遷墳，為農戶登記房屋、辦理建房申請及相關手續的過程中，要一視同仁，不偏不倚，三榜公示，確保每一拆遷農戶的利益。
三尊重當地風俗習慣原則
因工程涉及大量農民，在平墳遷墳、房屋拆遷安置過程中，應充分尊重本地的風俗習慣及生活方式，確保社會穩定。
四安全第一原則
在拆遷安置建房過程中，採取必要的安全防範措施，確保工程建設區群眾生命財產安全。
B. 吉林省新農村建設試點村拆遷補償安置方案，補償標準是什麼，有沒有具體方案！
吉林省省直住房制度改革辦公室文件 吉直房改字［2010］ 1號 關於印發吉林省省直住房貨幣分配 若干問題補充規定的通知 省直各部門及所屬單位： 現印發《吉林省省直住房貨幣分配若干問題補充規定》的通知，請認真貫徹執行。 吉林省省直住房制度改革辦公室 二○一○年三月一日 吉林省省直住房貨幣分配 若干問題補充規定 根據《國務院關於進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發[1998] 23號）和《吉林省省直機關住房制度改革領導小組關於印發〈吉林省省直機關進一步深化住房制度改革實施方案細則〉的通知》（吉直房改字[2000] 2號）文件的規定，就住房貨幣分配工作中遇到的新情況新問題，現補充規定如下： 一、職工本人及配偶有兩處（含兩處）以上公有住房的，住 重磅推薦：網路閱讀APP，免費看書神器！ 1/4 房面積合並計算，夫妻雙方住房補貼和工齡補貼分別計算。 二、公有住房原承租人去世後，職工作為實際承租人，無論是否按規定辦理變更承租手續，均計入實際承租人住房面積；兩個以上使用人共同延續使用（尚未變更承租名義）的，按各自的實際使用面積計入該職工公有住房面積。 三、家庭多個職工居住一處公有住房的，計入承租人及配偶職工公有住房面積，不計入其他職工公有住房面積。 四、因房屋拆遷用公有住房安置的，在拆遷安〃置協議中與被拆遷房屋面積相等的安置面積計入職工公有住房面積；按拆遷規定應增加的超面積部分（含以貨幣形式補償），由國家或單位出資的，計入職工公有住房面積；由職工個人出資的，按個人交納安置費現金原始收據金額除以該住房房改成本價，核定個人產權面積並扣除後計入職工住公房面積。個人以商品價購買的住房面積，不計入職工公有住房面積。 五、公有住房拆遷後（舍已購買的）職工所獲私產房，計入職工公有住房面積。 六、繼承、贈予取得的私產房；經有關部門批准個人金額出資建造的私產房，拆遷時用私有產權互相調換所得的私產房，不計入職工公有住房面積。 七、差價互換公有住房的，按互換前的住房面積計入職工公有住房面積。 八、復轉軍人住軍產公有住房的，計入公有住房面積。 2/4 九、夫妻離婚的，離婚前住房已房改，夫妻雙方均享受了房 改的各項優惠政策，夫妻雙方的住房面積都按原房改房的建築面 積計算；離婚前住房沒有房改（承租公房），夫妻雙方的住房面 積以法院判決、裁定或民事調解書為憑。 十、個人已出租、出借、出讓、出兌的公有住房計入職工住 房面積。 十一、2000年10月1日《吉林省省直機關進一步深化住房 制度改革實施方案細則》（以下簡稱《細則》）印發前去世的無房 或未達住房面積暫控標準的職工，不再發放住房補貼和工齡補 貼；2000年10月1日《含）《細則》印發後去世的職工，其去 世前的住房補貼和工齡補貼曲其合法繼承人按照《中華人民共和 國繼承法》的有關規定繼承領取。 十二、調轉工作的職工，住房檔案隨人事檔案一並移交調入單位，由調入單位按規定實施住房補貼，沒有建立住房檔案的，由調入單位負責建立，按規定實施住房補貼。 十三、行政機關職工住房面積暫控標准按職級執行，事業（企業）單位職工住房面積暫控標准按職級或職稱中高的執行。按職稱執行的須以職稱證書作為憑據。 十四、單位獎勵個人承租的住房計算個人面積；單位獎勵給個丿、的住房並直接給個人辦理產權證的，不計算個人住房面積。上述各項獎勵，均應符合省人事部門有關規定。 十五、未出台住房貨幣分配攻策的地區所在單位；未建立職 3/4 工住房貨幣分配檔案；雖建立了職工住房檔案，卻未經審查或審查不合格的單位，不能發放住房補貼和工齡補貼。 十六、職工在2000午10月1日《細則》印發前，單位未分配住房但發放補助資金的，按當年市場商品房均價將補助資金換算或面積，視為公有住房面積；在2000年lO月1日（含）《細則冫印發後，單位發放補助資金的，視為已領取住房補貼，不足部分給補齊。 ｀ 十七、職工享受了住房貨幣分配政策後，住房補貼標准和工辭補貼標准調整提高、職工職務{職稱）晉升、調轉工作，不再送行住房貨幣分配補差。 十八、自2000年lO月1日《細則》公布之日起，《細則》未規定事項均適用本規定。 十九、本規定及未盡事宜由省直房改辦負費解釋
C. 遼寧省海城市新農村建設工作計劃
今年，縣試點工作都放在xx鎮開展，經過鎮黨委、政府的認真組織實施，試點工作取得圓滿成果，得到上級領導的肯定，其他各項新農村建設工作也順利開展。明年xx將主要通過以下四個方面繼續做好新農村建設： 一、加大示範村、整治村建設工作力度。 （一）我們以在xx村開展新民居示範村建設試點為契機，按照「科學規劃、集約利用、因地制宜、分步實施」的原則，來整治村莊環境、改善基礎設施、完善公共服務、建設特色民居、加強生態保護，並積極探索出一條適應x縣實際的新民居建設道路，為全縣鋪開新民居示範村工程建設積累經驗、提供借鑒。以此來推動我縣新民居建設、土地集約利用和新村建設形成亮點、創出特色、走在前列，成為新民居建設的典範。 （二）我們明年擬順利完成xx二村整治工作。xx村XX年已投資3萬元，完成村規劃修編，土地政策處理、屋基安排都已落實完畢。明年內拆除所有露天糞坑；投資12萬元建造公共廁所4座；投資60萬元硬化兩支橫路XX米。xx村已投資5萬元，完成村規劃修編；明年內拆除所有露天糞坑、建造公共廁所；投資10萬元，完成4000米排污管道鋪設；自籌5元，完成村內供電線路改造。 二、加強環境整治，完善垃圾處理體系。 今年5月中旬，xx鎮順利展開農村垃圾集中收集處理試點工作。經過2個多月的努力，已實現了垃圾定點收集、定期清理，農戶垃圾集中處理率達到90%以上，工業垃圾處理率達100%，人居環境質量得到明顯改善，較好地轉變了農村群眾的衛生觀念，取得了一定成效。但是農村垃圾集中收集處理工作是當前新農村建設的一項重要課題，是廣大農民改變生活方式的一次歷史性革命。目前我們就碰到以下四個主要問題： 1、分撿不到位，垃圾量（不可降解）大； 2、垃圾降解速度慢； 3、管理機制不完善； 4、工資報酬落實不到位。 我們明年將繼續完善試點經驗，積極破解分揀場衛生、運作、標准等工作中遇到的實際困難和問題；充分發揮廣大群眾的積極性，通過走市場化與公益化相結合的道路，建立健全管理體系；注重實際效果，堅持長期運作，形成長效工作機制；及時推廣，創造農村垃圾集中收集處理工作經驗，推動農村衛生綜合化管理，逐步走上規范化運作道路。 三、有力實施農業特色產業「三強工程」。 xx鎮今年上報了1400畝的xx村蟶苗養殖基地，明年擬上報xx村水產養殖、xx村柑桔基地。其中xx村xx路從村中通過，交通便捷，村兩委決定明年在穩定現有養殖面積的基礎上，追加投資30萬元，發展蝦塘120畝，灘塗200畝，產值100萬元，增加科技含量和養殖效益，還發展示範戶5戶，從而有效帶動廣大養殖戶的積極性，切實提高農民收入。而xx村柑桔皮薄肉甜，每年採摘時都引來大批xx人爭相來收桔。柑桔是該村的龍頭產業，居xx鎮之首，同時也是該村的主要經濟來源之一，各農戶都有自己的柑桔園，現在廣大村民實行科學管理經濟效益成倍提高。明年該村將投資14萬元，發展種植規模，增加產值，發展示範戶3戶，充分發揮其示範作用。我鎮明年重點發展養殖業，希望通過農業特色產業「三強工程」的實施為養殖產業強鎮打下扎實基礎 四、做強農家樂休閑旅遊產業。我鎮09年將進一步完善「農家樂」發展協調機構，在鎮黨委、政府的領導下，由農辦牽頭，其他部門聯動，統一規劃，加強協調，合理部署，有序開發，使「農家樂」真正成為促進xx農漁民轉業轉產、脫貧致富、促進新農村建設的重要產業。我們結合xx當地資源和優勢，在發展農家樂中真正做到「一點一品、一村一特色」，不僅不類同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無法模仿我們，始終維護「特色、創新」這條生命線。
D. 社會主義新農村建設計劃
社會主義新農村建設計劃
一、充分認識建設社會主義新農村建設的重要性和緊迫性
建設社會主義新農村,是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務,是我市落實科學發展觀、深化農村改革、推進「三農」工作的重大舉措，是全面建設小康社會、加快振興老工業基地、構建和諧沈陽的必然要求。農業、農村和農民問題始終是帶有全局性和根本性的問題。沒有農村的小康就沒有沈陽的全面小康，沒有農村的振興就沒有沈陽的全面振興，沒有農村的和諧就沒有沈陽的和諧。改革開放以來,我市農村經濟社會發生了顯著變化，改革不斷深化,農業經濟快速發展,農民生活水平穩步提高，農村精神文明建設和黨的建設工作不斷加強。但是,與實現全面建設小康社會的目標和構建和諧沈陽的要求相比,我市農村經濟社會的發
展仍然存在較大差距,主要表現在：
一是城鄉居民收入差距擴大。農民人均收入水平明顯低於城鎮居民，城鄉居民收入差距逐步擴大，農村社會消費品零售總額佔全社會的比重呈逐年下降趨勢。農民收入增長緩慢，成為實現全面建設小康社會目標的主要制約因素。
二是農村基礎設施建設滯後。城鄉基礎設施投資比例不平衡，村鎮人均基礎設施投資增長緩慢。由於投入不足，缺少統籌規劃，小城鎮和村屯的水電路訊、生活用燃氣、污水及垃圾處理等基礎設施遠遠落後於城市，村屯環境臟亂差現象普遍存在，絕大部分村屯沒有排水設施和垃圾處理設施，因過去城市污水排放造成的重金屬污染土地面積大，細河沿岸飲用水遭到污染，一些地方人畜飲水困難問題尚未解決，農村綜合防災能力脆弱，基礎設施建設任務十分繁重。
三是農村經濟發展緩慢。與國內先進地區相比，我市農村二三產業比重偏低，特別是工業規模依然偏小；非農勞動就業比例不高，農村剩餘勞動力轉移速度遲緩；縣鄉財力緊張，村級債務負擔沉重，農村經濟發展速度和運行質量亟待提升。