㈠ 社會主義新農村建設調研實踐活動報告
黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農村建設的重大決定,提出實施以「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主 」為內容的新農村建設戰略。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,是統籌城鄉發展和以工促農、以城帶鄉的基本途徑,是縮小城鄉差距、擴大農村市場需求的根本出路,是解決「三農」問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。本次調研,我通過組織座談、發放徵求意見表、入戶等方式徵求了200餘人的建議和意見,對武趙村新農村建設提出如下思考。
一、基本情況
武趙村位於渭南市區以北17公里處,全村轄2個村民小組,145戶,583口人,耕地面積1260畝,栽植冬棗1200畝,佔全村耕地面積的95%,其中大棚冬棗200畝。2003年被省農業廳評為「一村一品」示範村,2007年在楊凌農博會上獲「一村一品」引智基地稱號,同年通過了國家級無公害冬棗示範基地驗收,2008年全村農業生產總值達到800萬元,人均純收入首次突破萬元大關,達到10441元。現2.9公里村道已全部進行了水泥硬化;襯砌渠道7公里;已建沼氣池26口,在建24口;投資13萬元建成150平方米村級活動場所1個;投資30餘萬元新修村道排水溝4680米;人畜飲水工程全面完工,入戶率達100%;新型合作醫療參合率達到100%;有線電視入戶率達80%;村道實施了「三化」(硬化、綠化、美化),建成了2個固定垃圾堆放點,強化社會治安綜合治理,全村安裝了警鈴,村民法治意識普遍增強。村經濟發展迅速,社會秩序良好,物質文明和精神文明同步發展,村民素質普遍提高。
二、新農村建設存在的問題
(一)群眾觀念落後,對新農村建設認識欠佳。在農村普遍存在這樣一個現象,群眾都知道「社會主義新農村建設」這個詞,但問其涵義,知道者聊聊無幾,更不用說新農村建設的標準是什麼。由於農民知識較低,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。同時,對新農村建設不關心,積極性不高,存在嚴重的「等、要、靠」思想。
(二)民主管理與民主決策缺乏公眾參與。雖然說近幾年武趙村新農村建設取得了一定成績,但是在民主管理方面仍存在些許問題,新農村建設的成果惠及廣大人民群眾,但是在村某些重大事項的建設上,村兩委會沒有廣泛的徵求群眾意見,在建設當中,部分群眾對此提出異議。
(三)現代產業發展較慢,制約農民增收。一是目前冬棗作業主要以傳統的方式為主,受自然的影響較大,遇到好的年份,產量、價格還不錯,遇到不好的年份,直接影響農戶增收;二是在冬棗收獲的時候,部分村民錯誤地追求提早上市,往往提前20-30天就開始采買,此時冬棗的品質不好,賣「青棗」會對冬棗銷售市場造成一定影響。
(四)環境衛生整治長效機制有待加強。一是環境衛生的整治都是臨時性的、任務性的,在遇到上級檢查時,進行突擊打掃,沒有形成長效機制,科學管理;二是由於基層管理漏洞和群眾自身原因,宅基地常常出現超高及規劃不合理現象。
(五)缺乏健康向上的文化娛樂活動。近幾年,群眾都比較重視發展經濟,而忽略精神文明建設,農村文化生活單調,導致賭博等不良現象的發生。
三、解決問題的辦法
(一)抓宣傳教育,營造良好氛圍。
一是利用宣傳欄、標語、宣傳單及廣播等有效宣傳媒體,廣泛深入地進行宣傳,使全體村民對建設社會主義新農村有一個深刻的認識;二是組織召開黨員大會、村民代表會議和全體村民大會,組織學習有關文件精神,提高群眾認識,使廣大村民了解新農村建設的重大意義,增強村民建設新農村的積極性,使村民成為新農村建設的主要角色、主體作用。通過這些方式,調動廣大村民參與新農村建設的積極性和主動性。
(二)抓制度建設,完善民主管理機制。
建設新農村為了群眾,新農村建設要依靠群眾,新農村建設的成果由群眾共享。建設新農村,就是要從群眾最需要解決,最關注的問題入手,充分聽取、採納群眾的建議和意見,讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發出來。只有這樣才不會出現「上急下冷」的尷尬局面,才能調動群眾參與新農村建設的主動性和積極性,才能使幹部群眾擰成一股繩,加快新農村建設步伐。要嚴格按照《渭南市村級組織規范化管理暫行辦法》的總體要求行事,一是從加強兩委會班子建設入手,對村兩委會成員的職責進行細化分解,逐項落實;二是落實村民自治,不但要進一步完善村民代表議事、村民議事和公示公開制度,重在落實好,讓村民廣泛享有村務管理的知情權、參與權、管理權和監督權。通過這些舉措,使全體幹部群眾積極行動起來,共同投入到民主管理和新農村建設之中。
(三)抓產業結構調整,做大做強「一村一品」工程。
一是按照《武趙村五年規劃》的發展思路,做好對村民的培訓、引導,擴大冬棗設施大棚的規模,推廣透光、高產新技術,實施標准化作務,打響「渭樂天」品牌。2008年底,投資約28萬元建成具有現代設施的冬棗試驗棚10畝,目前效果十分顯著,要以此為契機,大力推進冬棗設施大棚的規模;二是成立秦東冬棗合作社武趙分社,在以前合作社運營的基礎上,查找問題和不足,進一步完善制度,真正實現農村合作社是保障農戶利益,實現經營管理的目的。
(四)抓村容村貌整治,建立長效機制。
一是制定村莊規劃方案,落實道路紅線和庄基高程紅線,實現村莊建設科學管理;二是成立村級環境衛生管理機構,制定衛生管理辦法,落實清掃人員及其工資待遇,使此項工作有章可依,事有人管、事有人干;三是經常性組織村民開展房前屋後衛生大清理、大掃除活動,改善村民的人居環境;四是把好報建關,對有問題的不予報建;五是積極與相關部門聯系,免費為農民群眾提供一些建設項目的設計圖紙,保證鄉村建設的設計規范;六是把村建設管理同開展創建「文明村」、「文明家庭」等活動有機結合起來。
(五)抓精神文明建設,構建和諧村民關系。
一是要村、組幹部帶好頭,節儉辦理農村紅白喜事,努力減少鋪張浪費;二是要加強農村文化娛樂氛圍,成立武趙村鑼鼓隊、籃球隊和群眾自樂班,不定期的開展活動,不斷繁榮群眾的精神文化生活;三是認真組織開展「五好家庭」、「好婆婆」、 「好媳婦」等的評選活動,在村裡樹立榜樣,在廣播里對她們的先進實際進行宣傳,號召全體村民向她們學習,樹文明新風,構建和諧村民關系。
(六)加強基層組織建設。
一是要加強基層組織建設。增強基層組織的凝聚力和戰鬥力是建設社會主義新農村的組織保證。二是要切實加強民主管理和民主監督,不斷完善議事制度和民主生活會制度,實行村務公開,建立村規民約。三是要以開展學習實踐科學發展觀活動為契機,充分發揮廣大農村黨員的先鋒模範作用,建立黨員幫扶制度。
新農村建設的主體是農民,農民的主體地位在新農村建設中應逐步得到鞏固,要充分調動廣大群眾參與社會主義新農村建設的積極性,堅持20字方針不動搖,全力推進武趙村社會主義新農村建設又快又好的發展。(本文作者系官道鄉武趙村黨支部書記助理、大學生村官)
㈡ 社會實踐調研報告,有關農村的,在家能做的,3000字左右
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。建設社會主義新農村,總的要求是「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。這20字方針內涵十分豐富,既要求發展農村生產力,又要求調整完善農村生產關系;既要求加快農村經濟發展,又要求加快發展農村社會事業;既要求加強農村物質文明建設,又要求加強農村精神文明、政治文明與和諧社會建設。總之,建設社會主義新農村,是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協調推進的新農村,也是富裕、民主、文明、和諧的新農村。
自十六大召開以來,我國的新農村建設正如火如荼地進行著,作為經濟發達地區的廣東省,新農村建設在客觀環境上有一定的優勢。為了能更加深入地了解本省部分地區的新農村建設情況,更加有效地發揮在校大學生的自身知識優勢,同時也為了能提高自身修養和綜合素質水平,計算機科學學院團總支發起了本次社會實踐調查活動,考察對象為廣東省連南自治縣三排鎮油嶺村,力求藉助三下鄉這一活動的契機,達到考察當地新農村建設水平、提高大學生自身素質的目的。
調查情況與分析
本次調研小組實際工作情況概括如下:出訪計五天,共計50餘人次,走訪七個自然村,直接調查108戶,間接調查近百戶,調查對象設計農戶、教師、村幹部、村醫、個體經營戶、學生等等,其中以農戶和學生為主要調查對象。
在當地,我們根據實際情況,將調查目標分解為農業生產方面、教育教學方面、醫療衛生方面以及特色經濟方面四大方向,在力所能及的范圍內認真細致地考察了油嶺村當地的各方面情況。下面將分段分層次進行情況的概括與分析。
農業生產
農業生產是農村的基礎,因此我們將農業方面的發展視為此次調研的重點。連南自治縣三排鎮油嶺村(以下簡稱油嶺村)地處我國喀斯特地貌區邊緣,具有喀斯特地貌區的基本特徵,但由於有一定的海拔,且地處內陸,降水量少,所以當地的耕地用水源比較缺乏,沒有大量可以用於灌溉的水源,目前所需生產生活用水均為從附近山上引下來的山水。當地的道路交通不方便,路窄彎多,屬於典型的山區公路。
當地的主要農作物有稻穀、玉米、花生、黃豆等,經濟作物有桑樹、茶油樹。整體農業水平,無論是從發展水平還是從技術水平來說,都要相對落後。
油嶺村的稻穀質量一般,不具備作為商品糧的品質條件,且當地土質不佳,不適宜種植某些新品種,田地的不集中也限制了大型機械化設備的引進,而且當地的灌溉用水比較缺乏,所以農民們仍然保持著比較古老的耕作方式與相對落後的稻穀品種,所產稻穀多為自家所食用。當地的玉米、花生和黃豆等農作物也存在類似情況,但相對稻穀而言,玉米等農作物可以作為當地農民的現金收入來源。
經濟作物類的桑樹和茶油樹是當地一大特色。目前桑樹是當地年收入較高的經濟作物,但需要與養蠶搭配。據我們的調查,在桑蠶種植業剛剛發展起來的時候,參與的農戶都是以家庭作坊的形式自己進行嘗試的, 1994年開始在村幹部的帶頭下,分散的養殖戶都集中起來,形成一個種桑養蠶試點。現已有39戶人家發展養蠶行業,桑樹種植從剛開始的30多畝發展到目前的1000多畝,總體年收入90萬左右,平均每戶一年收入近3萬元。養蠶試點是由政府扶持,個人承包的,蠶房是由政府出資建的,以一平方0.5元一年的租金租給養殖戶,而地就以120元/畝承包給私人種桑,而當地人以抽簽的方式決定由誰來承包。對於種桑養蠶這一行業,當地人持多種看法,大部分人認為這是一種致富的好途徑,較少部分人認為風險大,不願嘗試;而在認為這是種致富途徑的人中,持觀望態度的占絕大多數,部分人有心嘗試卻無人手,也有部分人僅僅是羨慕桑蠶業的高收入而不願付出太辛苦的勞動,因為據我們的調查,桑蠶業比較費人力,從事這一行的幾家農戶均表示平常的勞動十分辛苦,種田則輕松得多。而當地的桑蠶業由於技術和品種的問題,限制了桑蠶的進一步發展。另外,茶油樹是油嶺村的另外一大經濟作物,油嶺村曾被譽為油茶之鄉,當地政府曾經大力推廣種植,不過經過幾天的調查,並未發現油茶樹的大規模種植。據當地村民說,種植油茶樹的村民大部分只是為了不讓地荒廢,所以種得比較少,並不能成為家庭收入的來源,而且當地推廣的油茶樹品種不是很好,收成不理想,也是村民們不願大面積種植油茶樹的原因之一。另外,經濟作物方面,油嶺村曾經曾經推廣過葯材種植,但由於沒有銷路,所產葯材無廠商收購,所以發展不起來。據當地村委書記說,1994年曾有廠商投資,在油嶺村建立沙田柚種植基地,因為這里的土很適合種植沙田柚,產量好,柚子質量上乘。但由於當地人所得工資較低,而且種植沙田柚技術要求較高,村民沒有生產的動力,所以廠商沒有繼續投資下去,沙田柚種植基地也荒廢了。
農業生產依賴於勞動力。村中現在普遍存在著打工的潮流,許多青壯年勞動力開始外出打工補貼家中生活費用,去向以珠江三角洲地區居多。90%以上的外出打工者都是進場做工,條件比較惡劣,工資待遇從600元每月到2000元每月不等。而當地村民普遍認為打工賺得錢不如種田多,但因為種田沒有發展前景,所以許多年輕人更偏向外出打工。勞動力的流失,特別是青壯年勞動力的流失使得當地目前農業基礎變得相對脆弱。
對於油嶺村的農業生產,大致可以概括為如下幾點:基礎農業底子薄,自然條件限制較多,沒有適當的客觀條件進行基礎農業的技術改造;經濟農業有特色,地質和自然環境的特殊讓油嶺村的經濟作物有足夠的發展空間,但經濟農業發展存在盲目性,且當地交通條件不利於經濟農業的產業化發展。
教育教學
新農村建設的重點在農業,而希望在教育。作為農村的下一代勞動力,當地的中小學生是我們這次調查的另外一個重點。由於我們調查隊與三下鄉支教隊達成良好的默契,所以對當地中小學生的調查進行得比較深入透徹。
當地的教育教學基本情況如下:油嶺村目前有2所小學,一所位於油嶺新村,另一所則位於油嶺老排。此兩所學校均為全日制小學。油嶺新村小學約有學生200名,老排的小學則僅有90人左右,且不設五、六年級,因此老排的五、六年級的學生只能前往新村(約一小時路程)上學或者到附近的南崗村上寄宿小學。
據了解,當地適齡兒童的入學率達到100%,當學生升到三年級,將參加一次全縣統一考試,成績優秀者將有機會到連南縣民族小學就讀,接受更好的教育。民族小學是一所實行全封閉管理的學校,師資力量在全縣首屈一指,該小學以往每年在全縣大約3000名學生(100多間學校)中招收200名學生。在油嶺村以往每年能有4至5名學生到民族小學學習,約佔三年級人數的1/6。據悉,今年民族小學將大規模擴招,招生人數達到400人,而今年油嶺新村已有15名學生考上民族小學,約佔三年級人數的1/2。由於教育資源整合,油嶺小學下半年開始將撤掉五、六年級,學生將前往三排鎮就讀五、六年級。
在調查中了解到,油嶺新村小學書雜費每學期170元,這對於主要以自給農業維持生活的農戶已是不小負擔。當小孩升入民族小學,每學期費用將陡增至1000元,其中包含書雜費和600元伙食費,這對靠種植農業為生的農戶是巨大的壓力。此現狀已在2005年下半年有所改善,廣東省在16個扶貧開發重點縣油嶺新村小學有一幢兩層教學樓,教室二十餘間。設備較簡陋,課桌椅、錄音等教學設備多為外界各團體捐贈,現大多已經陳舊。在教學環境及設備等用硬體方面不理想現狀下,學校的軟體方面仍存在較大問題,油嶺新村小學現有教師十餘名,另外還有部分村幹部做為代課教師,但都不是專職教師,且學歷水平嚴重偏底,教師中高中畢業的僅有幾位,沒有大學生教師,教學技術水平較低。在對當地村民的調查中得知,家長普遍對學校教師水平持懷疑態度,而學生也對老師們的教學態度不滿意。而在老排,從一位家長的口中得知,該村小學教師存在私自挪用捐贈物資的現象,據悉,該村不定時能收到外界團體或上級政府給當地家庭或學生的捐贈物資,而在學校派發這一環節,時常會被該校教師挪用。當地教師存在因打麻將疏於教學的現象,在教書育人這一教學態度上已經遠不如過去。
可以說,小學教育是油嶺村唯一的教育手段,要想獲得進一步的教育,則必須去三排鎮或者其他有中學教育的鎮繼續讀書。但經濟方面的落後,使大部分的村民無力承擔兒女在城裡讀書所需的費用。由上述材料可知,學生在縣里接受教育所需的費用遠高於在本村就讀小學的費用。而在調查中也發現了某些學生由於承擔不起就讀高中的生活費(學費已經免收),被迫退學的情況。經濟基礎決定上層建築,文化教育需要高額的資金投入,這牽涉到了國家對教育的經濟投入,當地經濟收入等多方面。
教育手段的單一使得油嶺村的教育方面的矛盾也比較突出,教師們的責任顯得更加重大,而且家庭教育也更加重要。但由於地處偏遠山區,當地村民有能力教育自己小孩的十分少,繁重的勞動使得多數家長都寄希望於學校,而學校的教師並非專職,大多數教師自己家中尚有農活,所以教師們的負擔很重。在這樣的背景條件下,家庭教育和學校教育監管不到位的現象比較嚴重,而且還存在著留守兒童這一特殊的群體,有一些孩子的父母外出打工常年不在家,家中只有年邁的祖輩或者與自己年紀相近的同輩,沒有有力的監護者對孩子們的行為作出指導與教育,而且上文所述的教師現狀也使得學校教師無法及時對孩子們的行為做出監管,造成部分留守兒童行為偏離正軌。典型的表現為小偷小摸現象嚴重,在調查中,近九成的村民都表示村中有部分兒童曾有過偷竊行為,所偷的東西雖然並不算貴重,但這些孩子們的行為讓人擔心。
留守兒童群體是一個特殊的群體,這一群體中的孩子們在成長中自身行為全憑自己淺薄的社會經驗進行是非判斷,不論是有利的還是不利的,都極易受到外界影響,特別是男孩,更容易受到壞方面的影響。村中常年有一些游手好閑的村民,他們的行為讓一些經常接觸這些人的留守兒童產生模仿心理,也開始游手好閑、好逸惡勞。但並非所有留守兒童都容易受到不良影響,在我們的調查中,曾經接觸過一名十分懂事的小女孩,名叫沈英林,在新村小學就讀五年級。她的父母都在廣州打工家中只有奶奶一個長輩,另外還有一個妹妹需要照顧,小小年紀的她現在已經表現得很成熟,在我們的聊天調查中,發現英林十分好學。在問及為什麼會在父母不在身邊時還能保持如此的積極好學的心態時,她說這是因為以前曾經有過華南師范大學的大學生來到當地,向她們傳授知識,以這些哥哥姐姐們作為榜樣,她努力學習並希望自己也能考上大學。在整個聊天調查中,我們體會到山區小學生淳樸善良的一面。另外還有一種留守兒童的典型,在父母都外出後由於心裡缺少父母的關愛,使得他們行為偏激,產生了上面提到過的種種不良行為,這一情況的典型學生我們也對其進行了家訪,他的名字叫唐春寶,只有父親在家務農,母親外出打工。在家訪時我們得知,他的父親並沒有讀過書,所以對於孩子的教育顯得比較原始,依靠體罰來管教,而且由於沒有文化,孩子的作業等他也無法監管,平時家中農活比較繁重,沒辦法對孩子進行有效的管教,而春寶由於被體罰後產生的逆反心理,與村中其他不良少年拉幫結伙,曾經有過小偷小摸行為。這一類孩子是屬於典型的由於家教和學校教育都不嚴格,被不良風氣影響的。村中的留守兒童中,這樣的兒童雖然不多,但卻一直是讓村民們擔憂的問題。
當地教學中存在著一個比較嚴重的問題,就是學校附近有數家游戲機室。經過我們暗中調查,了解到當地在2002年左右,先後開了六家游戲機室,共有20餘台游戲機,並且有少量賭博工具老虎機,在假期尤其是寒假春節前後每天都有許多小學生光顧。在我們的調查中,發現這些游戲機室的設備來源於城市,由於那時城市中查封學校附近的游戲機室的風頭比較緊,有些城市的游戲機室的投資者便將城市中的設備轉移到農村來,而當地由於沒有派出所,離縣城也比較遠,所以這些偏僻的農村成了開設游戲機室的理想地點。盡管這些游戲機室的收入不比城市中的那麼高,但我們認為,這些游戲機室的存在令當地原本不理想的教育教學情況雪上加霜,由游戲機引發的社會問題,在城市存在,轉移到了農村仍然存在,而且變本加厲。
當地村民們對於孩子的教育所持的態度比較模糊,雖然在我們走訪調查時,所采訪的村民們都說只要家庭情況允許,都會支持孩子讀書,但在我們私下與小學生聊天時發現,其實有部分家長對於讀書並不太支持,這部分家長認為,讀書是為了更好地打工,當看不到讀書所帶來的利益時,他們要麼就會讓孩子直接去找工作,要麼就會對孩子的讀書放任自流,許多孩子在家長這樣的思想下,產生了讀書無用的觀點。結合當地較落後的經濟水平,我們覺得這種觀點的出現並不是偶然,在物質生活不能得到現時滿足的情況下,在飯都吃不飽的時候,家長會有讀書無用的理論並非無理,畢竟讀書在當今社會是件需要大量金錢的事,若是讀到高中讀到大學,一年幾千的學費加上幾千的生活費,並不是每個家庭都承受得了的,但這是值得重視的現象,這反映了當地人對於知識的不重視,需要警惕讀書無用論所帶來的深遠影響。
對於油嶺村的教育教學,大致可以概括為如下幾點:經濟發展落後,村民難以為孩子提供更深的教育,師資力量相對薄弱,教學層次單一,村民的教育觀念不太積極,留守兒童的問題比較明顯,有不利於教育教學的各種影響,而且這些影響在這個淳樸的小山村裡顯得很突出。
醫療衛生
新農村建設的「新」字,體現在鄉風文明上。國家以往的農村建設論調中,始終體現著「兩手抓,兩手都要硬」的精神,而此次新農村建設,則將精神文明建設方面的鄉風文明建設提高到一個前所未有的高度,足以說明國家對於農村精神文明建設的重視。在這一次的調查中,由於時間和人手等因素的限制,我們將對當地鄉風文明的建設調查集中在對當地醫療衛生現狀的建設調查上,希望通過對醫療衛生的調查反映出當地的鄉風文明建設情況與問題。
醫療衛生分為兩個小方向,一是當地的醫療情況,二是當地的衛生情況。
醫療方面
油嶺新村現有醫療機構三家,其中兩間為公辦,分別是:連南縣南崗衛生院新村衛生所、三排鎮村民委員會衛生站以及油嶺新村老排瑤的一家私人診所。
通過調查得知, 連南縣南崗衛生院新村衛生所位於新村小學附近,為一棟二層小樓,其中一樓有三間病房,每間病房配置六張病床、一間門診室、一間葯房,二樓是醫生宿舍。該衛生所在我們到來前一個月進行了簡單的裝修。對於這間衛生所,整體印象是比較整潔。衛生所有醫生兩名,月收入800元左右。據接受采訪的醫生稱,衛生所二十四小時都有醫生值班。該衛生所的醫療設備及其簡單,較專業的醫療設施僅為一個氧氣瓶。衛生所所需設備均為向當地的衛生總站申請所得,整個的審批申請過程比較煩瑣,周期也比較長。該院用葯多為一些普通的常見葯和注射液劑,如阿莫西林、先鋒六號和清開靈等,但葯品種類比較齊全。衛生院只能醫療一些類如感冒咳嗽的小病,比較嚴重的病則需送往總院或鎮里的大醫院,救護車從鎮里的人民醫院到衛生院,路途比較遙遠,如果交通順暢需要四十分鍾左右。該院平均每天有二三十名病人前來就醫,如果是流感時期則更高,日均近50人。該院的收費按國家葯品收費標准收費,有明確的葯品價格報價表。該衛生所治療一般感冒的收費大概在十幾塊錢,用葯一般是先鋒六號。如果打點滴的話則需六十多塊錢,用葯一般為阿莫西林。
在走訪連南縣南崗衛生院新村衛生所時,剛好有一名五六歲的男孩正在二號病房輸液,注射液劑為氧氟沙星氯化鈉注射液。通過了解,該男孩患有較為嚴重的毛囊炎。據該男孩的母親稱,該男孩在衛生所輸液已經兩天了,共花費250元。毛囊炎在當地是比較普遍的兒科病。
三排鎮村民委員會衛生站位於油嶺新村老排瑤,該站有一間平房改裝的葯房和一棟一層半小樓的門診的店門,無病床,僅有一張靜脈輸液用的卧床。該站只有一名醫生,執有西醫內兒科預防保健的醫療資格,無計劃生育手術和靜脈輸液資格,醫生工資一般為二三百。衛生站有一個血壓器,一個聽筒。該站的葯品相對比較缺乏,只有一些最基本的葯物,如感冒靈、阿莫西林顆粒、小兒健胃消食片、跌打酒等一些當地比較常用葯,以及注射液劑如穿心蓮注射液、硫酸慶大黴素注射液、復方氨林巴比妥注射液等。據該站醫生稱,到衛生站看病的病人多為小孩,當地的老人由於不想加重家中的負擔一般不去衛生站看病。到衛生站看病多為感冒、腸胃炎等小病,治療感冒、腸胃炎這類小病一般醫療費為十塊錢左右。重病則需送往縣里的人民醫院,救護車從縣里到老排瑤的衛生站如交通順暢需要一個多小時。該站醫生稱,如果有村民需要打點滴,可以拿注射所需葯品到衛生站,醫生可以為其提供注射。該衛生站按國家要求為村中兒童免費接種疫苗,近幾年村中的新生兒疫苗接種率有很大的提高。
村中唯一的一家私人診所位於油嶺新村老排瑤,診所設在診所醫生的家中,經營時間有五六年。衛生條件一般。該診所的醫療設施極為簡陋,無病床,連基本的聽診器都沒有。據該診所醫生的妻子稱,醫生一般是用中醫的把脈來判斷病情。該診所所用的葯物均由醫生在縣城購買,診所中並無國家標准葯品價格報表。該診所的葯房比較潮濕陰暗,衛生條件較差,醫療垃圾亂丟。該診所並沒有掛醫療執照,所用葯物並沒有經有關機構檢驗,不具備醫療資格。
據村中的三間醫療機構的醫生口中得知了油嶺村的新生兒接生和村中常見病的一些基本情況:由於當地的經濟情況比較差,當地的孕婦多在家中臨產,主要是由當地的接生婆接生,因為接生婆收費較低,大概為四五十塊。如果請當地醫生出診,單純接生費用大概為一百多塊,加上產前護理及產後的調養則需500元左右。連南縣南崗衛生總院根據當地的接生情況,每年都有針對村中的接生婆組織兩次培訓。如果接生婆在接生的過程中發現孕婦有難產的現象,一般都會組織送往縣城的人民醫院。
村中的常見病多為腸胃炎和毛囊炎,患病的群體多為兒童。腸胃炎主要是由於村中沒有固定的垃圾池,村民的生活垃圾亂丟,村中蒼蠅和蚊子較多。病菌通過蒼蠅和蚊子傳染給村民從而引起一些腸胃病。特別是兒童在攝食前,沒有洗手和消毒餐具,攝入受病菌污染的食物從而引起的腸胃炎。毛囊炎患者基本為兒童,高發期多在夏季。主要是由於天氣炎熱,小孩子流汗,頭皮發癢而撓破頭皮,平時又不注意個人衛生從而導致了頭皮發炎,演變為毛囊炎。
通過隨機抽樣,對油嶺村的106戶人家進行了走訪調研。其中80%(概數)的村民對在村中看病感到方便,25%(概數)的村民對村中醫療服務感到滿意,50%(概數)的村民對村中醫療服務感到比較滿意,25%(概數)的村民對村中醫療服務感到不滿。根據村民反映,村民感到不滿的原因主要是收費偏高。大部分村民對村中的醫療服務感到可以接受,對醫生的服務態度比較滿意。
通過隨機走訪當地村民、與當地各醫療機構的醫生交談和觀察各醫療機構的設施和衛生情況,該村的醫療設施方面,各機構的設施配備情況差距較大,其中連南縣南崗衛生院新村衛生所相對於其他兩間醫療機構來說比較完備,所中的葯物儲備相對比較齊全,衛生情況比較好。三排鎮村民委員會衛生站的醫療設施相對衛生所來說比較簡陋,葯物的儲備多是針對當地的常見病,衛生情況一般。油嶺新村老排瑤的私人診所幾乎無任何醫療設施,葯物儲備僅有一些治療腸胃炎和感冒的葯品和針劑,衛生情況較差。
調查時發現部分當地村民對醫療服務存在不滿,主要是由其家庭經濟情況較差和部分醫生的服務態度較差引起。據當地醫生們的普遍反映,村中存在不同程度的拖欠醫療費情況,而拖欠的醫療費大部分是由其主治醫生墊付,一般在年底時大部分拖欠醫療費的村民會返還醫生的醫療費。
另外當地的醫療業存在一個怪現象,由於有接生執照的醫生只有兩位,所以整個村的接生工作大部分由接產婆代勞。醫生向接產婆傳授一定的科學接生知識,而接產婆則在醫生沒有空閑時間的時候代替醫生進行醫療護理。這雖然不符合我國現行的醫療方面的規章制度,但有其存在的合理性。
衛生方面
當地人對於衛生方面的事不太重視,主要體現在村中人畜接觸十分頻繁,而且很多農戶的家禽就在自家屋子裡做窩,存在著衛生隱患,一旦有禽流感等疫情的發生,大面積的傳播將不可避免。村中沒有集中的垃圾池與統一的垃圾處理辦法,現在村裡的生活垃圾一般隨手丟在路上,而處理大量垃圾的辦法多為運去山腳一塊公認的垃圾焚燒點進行焚燒。這個辦法在以前沒有塑料等現代材料的垃圾上可以得到良好的處理效果,但現在村裡的生活垃圾成分中,塑料袋等現代垃圾和電池、舊電器等電子垃圾開始占據了一定比例,對這些垃圾進行焚燒是不恰當的處理行為,這會是當地的土壤和水源造成嚴重的污染,由於當地為石灰岩地區,岩層過濾污染物能力差,加之土壤貧瘠,對有機物分解能力有限,任其發展將對當地地下水造成污染,甚至有可能產生更嚴重的後果如集體重金屬中毒等。但是當地現在並無合理有效的處理辦法,所以只能這樣進行處理。在走訪的途中發現,當地的河流大多乾涸,乃是由於上游蓄水用於該村的生活與灌溉所致,只有在降雨充沛季節才有較小的水流量。在乾涸的河床上隨處可見各種生活、農業垃圾,而在居民區河段,村民仍把乾涸的小河當成處理生活垃圾的場所,致使垃圾大量堆積,增加了疾病流行的風險。
對於油嶺村的醫療衛生,大致可以概括為如下兩點:1、醫療條件相對較好,醫療覆蓋面廣,國家的醫療政策貫徹比較到位,醫生專業技術水平有待提高,醫療設備周轉時間比較長,村中交通的不便使得村民若出現重症狀時並不能保證第一時間得到有效治療。2、村民的個人衛生意識普遍不強,對於流行病沒有足夠的認識,當地人沒有有效預防和阻止疫病蔓延的條件和意識。
特色經濟
油嶺村有許多自身優勢可以作為特色經濟的發展切入點。在調查中,我們發現,發展旅遊業為主要切入點是比較好的嘗試。在我們十餘天的調查中,逐步認識並了解到了當地可以作為特色經濟的幾種經營方式,但最後,我們選擇以發展旅遊業作為當地的特色經濟選題,不僅是因為當地人文資源以及地理資源得天獨厚,同時也是為了保護和發展少數民族文化。
當地的旅遊資源豐富。人文方面,油嶺村有瑤族歌王、瑤族鼓王等一批老一輩優秀民間藝術家,這些民間藝術家都曾經為國家領導人做過演出,並且獲得海內外一致好評。當地的瑤族傳統節日如盤王節等,瑤族的特色保留得相當完整,這是由於村民受漢化程度不高,所以在表演上顯得原汁原味,富有民族特色。但由於道路遙遠且狹窄,以及一些管理上的原因,使得這里的傳統文化很大程度上沒有被開發利用。村裡曾經由村委會帶頭,試著搞過一些旅遊的項目、景點,但由於方法不科學、缺乏足夠的市場調查,所以生意平平,現在僅剩下位於村口的一個瑤族風景點還在維持,而原本建立這批風景點的初衷已經無法通過這個景點實現了。
當地現有的一處旅遊景點的為私人承包,現在投資這一景點的村民唐七叔已經轉行做了司機。在調查中,我們發現當地人對於旅遊的認識還僅僅局限於傳統的走馬觀花式的景點旅遊,也就是將自然景色改造成人工景色,主要的贏利方式則是聯系旅遊團,收取一定的景點費用,達到承包商和旅遊團所屬公司的雙贏。
這種旅遊方式十分適合有大量自然景色以及人造景觀的旅遊地,如故宮、桂林山水等,但對於當地的實際情況則不太適合,因為這里的風景相對比較單一,在景觀數量上無法與故宮為代表的建築群景點相比,在質量上也無法與桂林山水為代表的自然風景區相比,所以遊客在來過一次後,基本不會再來第二次,而且沒有回頭客的另外一個重要原因是,當地缺少支撐旅遊發展的服務行業,如旅館,餐廳等。當地的民族節日,如盤王節等,又因遊客較少又無法作為一個固定的旅遊項目長期穩定地開展下去。同時當地與縣城通車的村路比較窄小,對於以大巴為主要交通工具的旅遊團是一個比較大的障礙,因為大巴在這些路面窄小、路況復雜的山路上行駛相對比較危險,所以願意跑這趟線的旅遊團不多,這一切最終造成不良循環,導致旅遊景點虧損嚴重,無法正常運營下去。