銀監會農村信用社重組

㈠ 商業銀行的接管單位是銀監會，農村信用社的監管單位是中國人民銀行，對嗎

農村信用社的監管單位也是銀監會，因其是地方金融機構，其監管主要由當地銀監局來實現。

原商業銀行法規定，中國人民銀行對商業銀行的接管期限最長不得超過二年。現在對商業銀行的接管，由銀監會負責。

㈡ 銀監會有沒有對農村信用合作聯社老股金處理辦法的指引

中國銀行業監督管理委員會關於印發《縣(市)農村信用合作聯社組建審批工作指引》的通知（銀監發〔2005〕58號 2005年8月9日）
（五）原股金處理。籌建工作小組要根據當地實際情況，制訂原縣聯社和農村信用社社員股金確認清理方案，經原縣聯社和農村信用社社員（代表）大會審議通過後對股金進行確認清理。一是披露農村信用社的風險狀況和風險化解措施，以及未來統一法人社發展預測和面臨的風險，實事求是做好宣傳工作；二是社員在自願的前提下可以將量化後的股金折算為統一法人社的股金（份）；三是對堅持要求退股的原社員，在凈資產量化後允許其退股；四是對既不願增資入股又要求維持原股金的社員，可以將其股金折算為統一法人社的股金（份），折算後的股金（份）達不到一個投票權標準的，不具有投票權；五是對無法確認以及死亡絕戶的老股金可以按照《中華人民共和國民法通則》規定的要求和程序公告後再進行處理，也可以將其股金折算為統一法人社的股金（份），待以後再進行處理。
關於規范向農村合作金融機構入股的若干意見-銀監發[2004]23號

（二十二）農村合作金融機構社員（股東）持有的資格股，存在下列情況之一的不得辦理退股：
1、農村合作金融機構當年虧損；
2、農村合作金融機構資本充足率未達到規定要求或退股後達不到規定要求。
（二十三）農村合作金融機構社員（股東）持有的資格股同時滿足以下條件，可以辦理退股：
1、社員（股東）提出退股申請；
2. 不存在本意見第二十二條所列情況；
3、持滿三年並轉讓所持全部投資股；
4、經理（董）事會同意。
資格股退股原則上應在當年年底財務決算後辦理，在年底財務決算前辦理退股的，不支付當年股金紅利。
（二十四）農村合作金融機構社員（股東）持有的投資股，可以轉讓、繼承和贈予，但不得退股。

㈢ 銀監局和農村信用社的關系

銀監會是監管機構，監管各個銀行等金融機構。
農村信用社是金融機構，受銀監會監督和檢查

㈣ 農村信用社原始股要交給銀監會管理,是好事嗎

銀監會不會直接管理的。有可能是銀監會對股權管理提出要求，統一託管到某個股權交易中心。這樣會更加規范，是好事。

㈤ 農村信用社歸那個部門管啊

受人民銀行代管來，農村信用源社是獨立的企業法人，以其全部資產對農村信用社債務承擔責任，依法享有民事權利。其財產、合法權益和依法開展的業務活動受國家法律保護。其主要任務是籌集農村閑散資金，為農業、農民和農村經濟發展提供金融服務。

依照國家法律和金融政策規定，組織和調節農村基金，支持農業生產和農村綜合發展，支持各種形式的合作經濟和社員家庭經濟，限制和打擊高利貸。

農信社分為以下部門，農信社合作社，農信社國際金融部門，政通農信社培訓學校，農信社信貸部門等，是目前由銀監會和國務院雙重領導的部門。

(5)銀監會農村信用社重組擴展閱讀

農民和農村的其他個人集資聯合組成，以互助為主要宗旨的合作金融組織，其業務經營是在民主選舉基礎上由社員指定人員管理經營，並對社員負責。其最高權利機構是社員代表大會，負責具體事務的管理和業務經營的執行機構是理事會。

主要資金來源是合作社成員繳納的股金、留存的公積金和吸收的存款；貸款主要用於解決其成員的資金需求。起初主要發放短期生產生活貸款和消費貸款，後隨著經濟發展，漸漸擴寬放款渠道，和商業銀行貸款沒有區別。

㈥ 中國銀監會主席 農村信用社社招員工上班就是正式工，為什麼臨時工就不能轉正，在農信社工作了幾十年的臨時

人事制度改革，你們不是下一步就進行呢么，難道其他時候沒有改革過，沒有解決過你們正式身份？比如組織轉正考試之類的，老員工是有驚訝，但是也不一定在新業務適應能力上強於新招的大學生

㈦ 農村信用社的批准機構是銀監局還是人民銀行

你是說成立農村信用社的分社嗎?那還是報人民銀行批準的,國有商業銀行設立分支機構,也是回報人民銀行答批準的
銀監局一般只負責監察、監督金融機構是不是依法合規經營的,是否有不正當的經營行為,檢查金融機構內部是不是將存款任務與職工效益掛鉤的.

㈧ 農信社對銀監會系統推進依法行政，法治政府建設方面有何建議

黨的十八屆四中全會將「深入推進依法行政，加快建設法治政府」作為全面推進依法治國的一項重大戰略任務，要求各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，創新執法體制，完善執法程序，推進綜合執法，嚴格執法責任，建立權責統一、權威高效的依法行政體制，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。這既是對依法行政歷史經驗的總結和現實問題的反思，也是對未來法治政府建設的總體安排。

建設法治政府是法治國家建設的重點

法治政府有廣義和狹義之分。廣義的法治政府包括立法機關、行政機關、司法機關和法律監督機關的法治，目的在於實現國家權力的法治化。堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設的要求是從廣義上界定法治政府的。狹義的法治政府僅指行政機關的法治，目的在於實現行政權力的法治化。堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進的要求是從狹義上界定法治政府的。建設法治政府是法治國家建設的重點。

從國家權力法治化的角度來看，在國家權力體系中，政府的權力是最廣泛的，行政機關管理的范圍和服務的對象涉及社會生產和生活的方方面面，涉及每一個社會成員的切身利益。行政機關權力集中、行為活躍、管理的范圍廣泛、服務的對象多樣，在一定程度上存在行政權力擴張的傾向、行政權濫用的可能。因此，要提高國家治理體系和治理能力的現代化水平，就必須以法治國家建設為依託，而要建設法治國家，關鍵的內容是建設法治政府。

從法律實施的角度來看，行政機關是實施法律法規的重要主體，如果不能依法行政，公共利益、人民權益和社會秩序就難以維護，法治國家也就不可能建立起來。

從行政的法治功能來看，秩序行政涉及每一個社會成員的切身利益，必須依法進行才能維護公共秩序，為人民群眾權利的實現提供基本條件。保護行政涉及為每一個社會成員提供發展空間的制度安排，必須依法進行才能公平分配發展資源，為社會成員的發展提供平等機會。給付行政涉及困難人群的生存權利和生活質量的制度安排，必須依法進行才能使每一個社會成員共享發展的成果，為困難群體的人格尊嚴提供製度化保障。

深入推進依法行政是加快建設法治政府的基本方式

依法行政是法治政府建設的核心和法治政府運行的基本方式。從法治政府的構成角度分析，政府的一切權力來自人民，源自法律授權。人民通過民主的方式組織各級政府，科學配置行政機關的權責，並通過法律的方式將行政機關的權責確定下來，要求各級政府必須遵循職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治目標。在獲得法律授權後，行政機關必須按照法治政府的要求依法全面履行職能。

從法治政府建設的目的分析，政府設置的正當性源於人民，政府設置的目的是為了人民，政府運行的目標是為了保障人民的自由和權利。政府必須以保障人民的根本權益為出發點和落腳點。為了保證人民依法享有廣泛的權利和自由及承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕，憲法和法律賦予了政府管理社會事務的廣泛權力，要求行政機關依法行政。如果行政機關在運行過程中背離了這一目的，也就失去了民主的正當性和法治上的合法性。

從法治體系的運行角度分析，法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施，全面推進依法治國的重點應該是保證法律的嚴格實施，而法律實施最基本、最經常、最重要的方式是行政機關的依法行政。一個國家的法治水平取決於其日常法治的狀態，行政機關承擔著日常法治最主要的任務，依法行政代表了日常法治的質量和水平。

從法治體系的發展角度分析，當前，中國特色社會主義法律體系已經形成，國家生活和社會生活各方面總體上實現了有法可依，法治化發展應轉向法律實施領域，著力解決嚴格執法、公正司法、全民守法的問題。在法律實施各領域中，行政機關的依法行政是關鍵。

從法治問題的解決角度分析，盡管我國依法行政的水平和質量不斷提高，但是部門化傾向、爭權諉責現象在行政立法領域仍然存在，有法不依、執法不嚴、違法不究甚至以權壓法、權錢交易、徇私枉法等問題依然存在，必須通過深入推進依法行政予以解決。

㈨ 銀監會出台《關於高風險農村信用社並購重組的指導意見》（銀發[2010]71號）的背景和目的是什麼

自深化農村信用社改革試點以來，通過加大產權改革力度，實施分類差別監管，農村信用社風險逐步緩解，整體狀況明顯改善，多數農村信用社已步入良性發展軌道。但是由於多方面原因，農村信用社仍然是金融體系中最薄弱的環節，部分機構特別是監管評級為六級的農村信用社風險仍然很高,嚴重影響了農村信用社整體健康度，抑制了支農水平的提高。這些機構依靠自身努力短期內難以走出困境，也難以通過市場手段實施股份制改革，成為風險化解的重點和難點。

近兩年來，部分地區在消化歷史包袱、化解經營風險方面進行了積極探索，取得了明顯成效。銀監會在總結經驗的基礎上，本著少關閉、多兼並重組、減少市場振盪、防止出現農村金融服務空白和弱化「三農」服務的原則，起草印發了《指導意見》，旨在指導各地在地方政府扶持的同時，充分運用市場化手段，通過並購重組化解高風險農村信用社風險，進一步提高農村金融體系的穩健性，提升「三農」和小企業金融服務水平。