⑴ 當前提出建設社會主義新農村的客觀依據是什麼
建設新農村戰略的提出和實施,需要一定的客觀條件。這個條件就是一個國家工業化、城市化發展到一定階段。這是因為:建設新農村不是無源之水,無本之木,需要大量的資金投入。從一般市場經濟國家的實踐來看,在財政收入佔GDP總量的30%的時候,這個國家才有能力、有條件由國家財政主導來提供用於建設新農村的物質基礎和資金支持。這也就是說,只有在一個國家進入到工業化、城市化加快發展的階段的時候,才能做到以工業來反哺農業,以城市來反哺農村,以國家財政所帶動的投資為主,來進行農村的基礎設施和公共設施改造,來對農村的山水田林路的綜合投入、綜合整治,從而使農村既改變原有的臟亂差的落後面貌,又保持農村的特色,使農村成為新農村。
今日中國,首先,工業化已發展到中期階段。在過去幾年,中國實際上已經處在一個工業化加速的階段,突出表現為中國的主要工業產品,如果我們計算一下的話,除了極少數產品,我們在全世界基本上是NO.1,超過美國或者是日本,成為世界工業產品產量最大的生產國。這表明我國的工業化發展正處於快車道上。其次,我國城鎮化進程在不斷加快。在2000年的時候,城鎮人口是4.5億人,到2005年已達到了5.4億人,也就是說我國城鎮人口在過去五年,增加了九千萬到一億人。可見中國的城鎮化進程也是在一個快車道上行進。再次,我國財政收入在GDP中的比重在不斷增長。到2004年國家中央稅收和地方稅收加總,已經佔到GDP的百分之十九點幾,接近20%,如果我們把預算外財政打進來的話,那我們說整個財政規模佔GDP的比重,大約已經有30%左右了。這種現實表明,我們已經具備了建設新農村的物質基礎和資金基礎。正是面對這種現實,我們黨和政府及時提出了「兩個反哺」,即工業反哺農業,城市反哺農村,於是建設社會主義新農村的任務自然就提上了日程,使建設社會主義新農村成為我國解決當前非常緊迫的「三農」問題的一個重要戰略任務和重大舉措。可見,建設社會主義新農村任務的提出,既符合我們國家的客觀的需要,也符合國際上通行的規律。因此,建設新農村的提出,反映了我們黨和政府與時俱進的思維和謀略,反映了我們黨在方針、政策上實事求是的作風和實踐。
所以,我們提出建設社會主義新農村,既有戰略的考慮,也有國家財政實力有所增強的現實基礎,還有發展農村、富裕農民、加強農業的客觀需要,同時也是國際上為我們提供的實踐經驗的規律性選擇。
⑵ 我國當前新農村建設存在哪些主要問題
新農村建設政策的出台主要是為了解決目前我國農村社會發展過程中的一些突出矛盾和問題,這些矛盾和問題主要表現在以下幾個方面:
1.農村發展的體制性障礙依然存在,體制建設任重道遠。我國農業農村發展過程中仍存在許多體制性障礙,影響農村經濟社會發展的制約因素還很多,城鄉二元結構還未根本破除,各種要素在城鄉之間合理配置的機制還未完全建立,農村綜合改革和其他各項改革的任務仍然相當艱巨。以農村金融體制改革為例,盡管農村金融體制改革已近20年,但當前我國農村金融還普遍存在許多制度性、技術性、操作性問題。具體而言,主要表現為:一是農村金融體系不完善。農村信用社沒有發揮應有的支農作用;農業發展銀行的業務范圍又過窄,而且隨著糧食購銷體制改革的完成,貸款業務又進一步萎縮;商業銀行出於自身經濟效益考慮,將部分分支機構從縣鄉退出;農業的保險制度落後,農業商業保險規模小,險種單一。二是農村資金流失嚴重。農業銀行及一些商業銀行的分支機構,在農村吸儲能力很強,對農戶和農村中小企業的貸款卻較少;城市信用社下鄉攬儲挖走部分資金,轉向城市。三是缺乏農村特點的貸款擔保制度。在現行信貸政策下,農戶和農村中小企業自身不能提供有效的貸款抵押擔保,難以得到需要的貸款。在這種情況下,政府勢必需要進一步採取措施,通過深化農村金融改革、加強國家的政策扶持和完善農村金融風險規避機制等三方面加大金融支農的力度。
2.農業發展面臨諸多挑戰,農業生產力總體水平不高。
(1)國家對農業發展的投入嚴重不足,農業發展缺乏後勁。一是農業基本建設投入不足,其占國家基本建設投入的比重,「六五」時期為5.1%,「七五」為3.3%,「八五」為3%,可見逐年減少。由於基本建設投入不足,我國農業基礎設施老化嚴重,全國約有1/3的水庫帶病運行,60%的排灌工程急需維修,農業抵禦自然災害能力逐年下降,遭受災害面積逐年擴大。二是農業科研經費嚴重不足。我國農業科研經費占農業生產總值的比重不到0.1%,農業技術推廣經費比重不到0.2%,遠遠低於世界平均水平。由於利益的驅使,社會、企業和農戶對農業的投入也不多。沒有建立國家、企業、農民合作組織的財政、金融、稅收、農產品價格補貼等體系和運行機制,農業投入不足已成為我國農業發展緩慢的主要因素。
(2)農業產業結構不合理,結構性矛盾突出。雖然我國目前農業產業結構調整已初見成效,但仍存在一些亟待解決的問題:農業生產品種結構單一,產品結構層次低;農產品加工業滯後,農產品增值困難;農業生產經營方式落後,難以形成規模經營;缺乏科學的區域布局等等。
(3)農業資源短缺和生態環境脆弱,農業綜合生產能力難以持續提高。我國人均自然資源少,加上在相當長時期內耕地縮減、淡水短缺、人口增加的趨勢不可逆轉,部分地區生態環境還在繼續惡化,我國農業發展的資源和環境約束日益趨緊,導致糧食安全和生態安全難以保證。
(4)農業服務體系不健全,科技、信息等服務滯後。我國農業服務體系長期以來以推廣和服務為主,目前,農業服務體系存在隊伍膨脹、機制不活、負擔太重、觀念滯後、服務能力低、市場組織化程度低和經濟效益低等各種問題,很難適應市場農業發展的要求。
(5)農產品流通渠道不暢,農業資源優勢難以轉化為經濟優勢。我國目前許多農村地區個體販運戶規模小且不穩定,區域市場發育不全,大宗農副產品難以及時有效地銷售出去,遠遠不能適應農產品的流通要求。
3.基層民主政治建設滯後,農民權益難以得到保障。改革開放以未,伴隨社會經濟的快速發展,我國農村基層民主政治建設也取得了巨大成就,各種民主形式和實現途徑被創新性地探索出來,廣大農村居民參與基層民主建設的積極性不斷增強,自身的權益也得到了更有效的保障。但是,在新時期新情況下,我國目前農村基層民主政治建設仍存在許多突出的問題,面臨很多挑戰,主要表現為:
(1)農村基層組織缺乏戰鬥力、凝聚力和創造性。我國目前一些農村黨員幹部思想觀念陳舊、能力不足,基層組織軟弱渙散,缺乏凝聚力、號召力、戰鬥力,思想僵化、志氣退化、組織弱化「三化」傾向比較嚴重,致使黨組織在農村的戰斗堡壘作用得不到正常發揮。
(2)村民自治發展存在諸多問題,如村委會直選中的賄選問題,村委會與村黨支部的「兩張皮」的問題、村民自治中鄉政村治異化的問題、村民自治中村規民約的違法問題等等,這些問題的存在極大地阻礙了農村基層民主建設的推進,導致農民民主權利得不到保障。
(3)鄉村宗族勢力挑戰村民自治。農村宗族勢力的存在和發展在很大程度上與強制性的國家權力退出農村有關,是農村在適應現代政治的組織資源缺失狀態下傳統勢力的恢復。宗族組織在一定程度上彌補了村落中集體組織的不足。合理利用宗族組織可以大大降低農村社會運行成本,對發展農村生產和村民自治有重要的作用。但是,宗族文化與民主政治畢竟是兩種性質截然不同的文化,宗族勢力對鄉村民主政治的發展具有許多消極影響。宗族勢力通過各種方式和手段入侵到農村基層政權,成為農村治理體制的組成部分,從而利用基層政權的力量牟取私利或擾亂農村經濟發展和社會秩序。更重要的是,宗族勢力很容易被黑惡勢力所利用,從而形成以宗派宗族為基礎的、對社會具有嚴重危害的邪惡勢力。因此,農村基層民主要發展,必須逐步清除宗族勢力。
(4)人口流動使村民自治發展面臨新的挑戰。一定數量素質較高的村民的存在是村民自治的組織基礎,但我國目前農村農民的大量外流,嚴重地削弱了村民自治的組織基礎。大量高素質農民的外流,一方面使村莊中可供民主選舉的高素質的村委會成員候選人減少,由此直接導致村委會工作能力的下降;另一方面,留在村裡的農民大多是老人、婦女和兒童,他們有很多對行使民主的程序和意義不太懂,從而容易導致民主的程序流於形式,民主決策也很容易異化為少數村幹部決策。
4.農村社會事業發展緩慢,城鄉發展差距不斷拉大。近幾年來,黨中央、國務院採取一系列政策措施,大力推進農村社會事業發展,使我國農村社會面貌得到了很大改觀。但是,農村社會事業發展還面臨許多困難和問題,難以滿足廣大農村居民日益增長的公共服務需要。農村教育基礎依然薄弱,中小學師資隊伍數量不足、辦學條件差、留守學生多等問題十分普遍,普及和鞏固義務教育任務相當繁重;農村公共衛生體系建設不健全,基層醫療衛生基礎薄弱,農民看病難、看病貴的問題十分突出;農村公共文化資源十分短缺,不少地方文化活動場所和設施破舊殘損、年久失修,沒有文化活動場所、沒有文化活動設施、沒有文化活動內容的現象還普遍存在;農村社會福利嚴重滯後於社會和經濟發展水平,存在社會福利機構匿乏、社會福利覆蓋面狹窄、地區發展不平衡、各福利項目發展不平衡、缺乏統一的組織管理等諸多問題;農民生育觀念與國家政策有很大差距,控制人口過快增長的任務十分艱巨。農村社會事業發展滯後,致使農村居民公平享有經濟社會發展成果的權利難以保證,極大地抑制了農民消費水平和發展能力的提高,已成為制約經濟社會協調發展的重大障礙。
5.農村環境問題非常突出,生態環境治理任務艱巨。我國目前農村環境問題日趨嚴重,農村居民的生產、生活安全受到了很大威脅。這些問題突出地表現為:
(1)生態環境破壞嚴重。由於受自然和人為兩方面因素的影響,農村當地局部生態平衡遭破壞,進而在整體區域范圍內造成生態功能失調,生態調節作用減小,各類自然災害頻發。
(2)農業污染加劇。在農業生產過程中,由於不合理使用農葯、化肥、地膜等化學投入,造成嚴重的地面污染,不僅導致農作物減產、農產品品質下降,而且對土壤、水、生物、大氣和人體健康造成嚴重危害。同時,規模化畜禽養殖業的廢棄物對農村環境的污染也越來越嚴重,極大地影響農村居民的日常生活。
(3)居民生活污染嚴重。隨著農村居民生活水平的提高和生活方式的轉變,農村生活污染由分散走向集中,各種問題日漸嚴重。主要表現在:農村生活垃圾數量增多,而且幾乎全部露天堆放,沒有進行有效處理;生活污水任意排放,致使河流、湖泊污染嚴重;生活取暖排放的大氣污染物沒有經過處理就直接排放,對當地空氣環境造成一定程度的污染。
(4)工業污染增多。我國農村工業污染主要來源於兩個方面:一是鄉鎮企業污染。我國鄉鎮企業數量眾多,而且大部分設備簡陋、技術落後、能源消耗高、缺少防治污染的設施,致使由鄉鎮企業發展帶來的污染問題十分突出,加重了農村環境的壓力;二是城市向農村轉嫁的污染。由於城市產業結構調整,一些耗能高、污染重、難以治理的企業遷移到農村,造成城市污染向農村轉移;同時,城市「三廢」直接轉移到農村,由此給城市周邊區域的環境帶來嚴重污染。[1]
(5)應提高居民整體文化素養。只有居民文化教育水平上去了,科技生產力才能上去,視野開闊,才能更好的發展,做到:資源、環境、產能與社會的和諧發展!
⑶ 論述題:聯系當前農村發展問題,談建設社會主義新農村建設
我覺得怎樣培育和發展農村基本建設是比較重要的問題之一。
如怎樣融資進行建設、怎樣融資進行投資、怎樣進行流轉等。
⑷ 目前新農村建設的情況如何
我市社會主義新農村建設的現狀與對策初探 %D%A 建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩步推進廣安社會主義新農村建設,是擺在各級黨委、政(論文庫)府面前的一項重要課題。為此,我們開展了專題調研,在轄區內抽選了100戶農村居民以問卷的形式進行專門調查。 一、農村發展現狀 (一)農戶基本情況 1.勞動力總體素質偏低。從文化水平看,67%的勞動力屬於初中及以下文化程度;從勞動力年齡結構看,60歲以上的男性和55歲以上的女性佔60%左右。 2.掙錢門路不寬,消費壓力較大。從掙錢渠道看,靠外出打工掙錢的家庭高達48%,靠出售農產品的家庭佔24%,靠做買賣掙錢的佔14%,靠其他工資性收入(一些鄉、村幹部)的佔9%,在當地廠礦上班的僅佔5%。 調查資料表明,2005年農戶全年花銷(圖1)5000.00-10000.00元及5000.00元以下的各佔28%,10000.00-20000.00元的佔37%,20000.00元以上的佔7%。其中,用於子女上學(圖2)500.00-1000.00元以及500.00元以下的各佔5%,1000.00-2000.00元的佔16%,2000.00元以上的佔34%;用於看病支出(圖3)500.00元以下的家庭佔50%,500.00-1000.00元的佔22%,1000.00-2000.00元以及2000.00元以上的各佔13%。部分農戶僅子女上學以及看病就佔用了全年大部分的花銷。 圖1:2005年各類花銷農戶結構圖 圖2:2005年用於子女上學各類支出農戶結構圖 圖3:2005年用於就醫各類支出農戶結構圖 3.身體狀況較差,就近醫治居多。在接受調查的100戶中,所有家庭均有醫療費用支出。表明當前農村留守人員多為老弱婦幼,身體狀況較差。從就醫的去向(圖4)來看:51%的人去鄉鎮衛生院,34%的人去村衛生所(站),12%的人去縣(市)醫院,其他地方佔3%。 圖4:農民就醫渠道結構圖 4.文娛設施落後,信息獲取狹窄。調查資料反映,72%的人表示目前農村最主要的娛樂項目是看電視,13%的人表示是看報紙或書籍,10%的人表示是打牌;73%的人表示獲取信息的渠道來源於電視。 (二)農村工作(見下表)有待進一步加強 農民對當前農村工作的評價 單位:% 指標 很好或較好 一般 較差或很差 對本村(鎮)現狀的評價 68 24 8 對於目前村級路況的評價 52 25 23 對農村民主管理的評價 50 36 14 上表反映,農民對當前的農村工作比較滿意,不過有的方面仍需進一步加強。 (三)新農村建設深得民心 1.了解新農村建設的佔69%,知道一點的佔17%,一點不清楚的佔14%。 2.對社會主義新農村建設的態度:79%的人表示積極參與,12%的人說不清,9%的人表示看情況再定。 3.87%的人認為新農村建設應先試點,再推廣。 4.如果政(論文庫)府出物資,97%的人表示願意盡義務出力改造環境。 (四)新農村建設的民意選項 1.在治理環境時,排在前四位的意願詳見下圖: 2.新農村建設中需要解決的突出問題詳見下圖: 3.對於新農村建設最主要的擔憂詳見下圖: 4.農民目前最大的後顧之憂詳見下圖: 二、農民迫切需要解決的主要問題 調查收集的意見或建議歸納起來主要有以下10條: 一是培育新型產業,增加農民就業及創收機會; 二是培訓農民的勞動技能(包括外出務工人員),提高農民的綜合素質,增加農民的收入; 三是增加對農村基礎設施建設的投入,搞好村級公路建設及環境整治; 四是解決好當前農村存在的上不起學、看不起病、養老無保障的問題; 五是不搞形式主義,不搞形象工程,不搞一陣風,不搞一刀切,因地制宜,讓全市所有農村朋友都成為新農村建設的參與者、受益者; 六是注意新農村建設與城鎮建設規劃、工業園區規劃的有機結合,合理使用資金,保持協調發展; 七是建好農村文化娛樂設施,提高農民生活品味; 八是要多宣傳新農村建設的目的、意義和主要內容,讓廣大農民積極參與; 九是解決好鄉、村及街道的環境污染問題; 十是要搞好領導班子建設,從嚴查處貪污腐敗。 三、新農村建設的建議 建設社會主義新農村是一項艱巨而長期的任務,不會一蹴而就,必須開好頭、起好步、打好基礎。我們切不可脫離實際,違背農民意願,盲目攀比,而必須堅持從實際出發,科學規劃,分步實施,示範引路,因地制宜,扎實穩步地建設社會主義新農村。 (一)廣泛宣傳,科學規劃,有序推進 一是搞好宣傳發動。通過廣泛的宣傳動員,使社會主義新農村建設這一重大戰略決策家喻戶曉、深入人心,形成廣大農民群眾踴躍參與、社會各方面鼎力支持新農村建設的社會輿論氛圍,從而有錢出錢、有力出力、有思路出思路、有辦法出辦法。 二是編制合理規劃。結合各地實際情況,突出各地特色,編制好新農村經濟發展、基礎設施建設、村莊建設等規劃。各項規劃要建立在深入群眾、調查研究的基礎上,廣泛徵求群眾意見,讓農民參與、使群眾得益。 三是認真搞好試點。建設社會主義新農村是一次全新的社會實踐,因此需要先試點,認真總結試點經驗,在此基礎上穩步推進我市社會主義新農村建設。需要注意的是:試點的選擇必須考慮我市農村經濟收入、地域、交通等因素的差異分類進行。 (二)加快農村產業結構調整,拓寬農民增收渠道 一是培育壯大特色支柱產業。所謂特色支柱產業是指依託當地農業特色資源和獨特生產工藝,通過區域化布局、產業化經營而建立起來的區域性主導產業。由於這種產業根植農村、貼近農民,農戶參與度高,因而對農民增收具有極高的貢獻率和穩定度。特色支柱產業的培育應適應市場變化和消費者需求。我市可以圍繞畜禽、水產、蔬菜、蠶桑、經果林、旅遊、地質等特色資源,按照「一縣一特色,一縣一兩個農業支柱產業」的基本思路,建立起規模化的種養基地,以提高產業核心競爭力為中心,以基地無公害種養和企業標准化生產為重點,做大做強農產品加工龍頭企業,開發綠色食品,創立精品名牌,真正把農業特色支柱產業建設成為促進農民長效增收的強勢產業。 二是大力發展打工經濟。我市人均耕地在全省排位靠後,農村剩餘勞動力較多,因而具有較大的勞動力輸出空間。各級黨委政(論文庫)府要有效整合和充分利用各類教育培訓資源,不斷創新培訓方式,大力推行「訂單式」、「定向型」、「創業型」等培訓模式,加強對外出務工農民的實用技術培訓,提高市場競爭能力,提升勞務價值,切實增加農民收入。 (三)加大農民教育培訓力度,培育造就新型農民 建設新農村,最根本、最迫切的是要將更多的農民培育成有文化、懂技術、會經營的新型農民,讓他們成為新農村的中流砥柱。要提高9年義務教育的質量,加快普及高中教育。建立以政(論文庫)府投入為主的農民教育培訓投入機制,培育和造就一批產業農民和務工農民,著力培養和建立新農村的帶頭人、農民技術員和農民骨幹3支隊伍。做到「培訓一人,脫貧一戶」。 (四)加強農村基礎設施建設,發展農村公共事業 鼓勵和引導更多的社會資金投向農業農村基礎設施建設,力爭3—5年時間,實現鄉村主道路的全面硬化。集中建設一批鄉村垃圾處理中心,徹底改變農村臟亂差的狀況。加快農村義務教育、醫療衛生事業發展步伐,力爭農民群眾就醫「小病不出村、大病不出鎮」。建立健全農村社會保障體系,完善最低生活保障制度,加大農村新型合作醫療的覆蓋面,力爭2010年農村新型合作醫療參合率達100%。 (五)加強農村基層組織建設,健全民主管理體制 選一批思想素質好、發展意識強、能帶領群眾增收致富的黨員充實基層班子力量。把黨員培養成致富能手,把致富能手培養成黨員,使農村黨員走在治窮致富隊伍的前列。加強農村各項民主制度建設,進一步完善村務公開和民主議事制度,堅持一事一議。探索在自然村建立新農村建設理事會,理事會由戶主大會民主選舉產生,主要由村組幹部、致富能人、離退休幹部和教師等人組成。理事會的主要作用是發揮好政(論文庫)府與農民之間的橋梁作用,一方面為新農村建設獻計獻策,一方面協調解決政(論文庫)府不便插手的問題。 (六)整合各種支農資金和資源,為建設新農村提供保障 1.政策保障。要全面貫徹「多予、少取、放活」方針,在制定發展規劃、安排建設投資、調配政(論文庫)府資源等方面更多地向農村傾斜。 2.資金保障。一是加強資金協調整合,集中力量辦大事。將新農村建設項目打包,向上爭取資金,捆綁好農業、水利、交通、扶貧、民房改造、改水改廁、建沼氣池、銀行貸款等各項涉農資金用於創建工作,提高資金使用效率。二是創新政(論文庫)府扶持機制,實現社會資源的有效整合。建立財政投一點、幫扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優惠省一點的「五個一點」資金籌措機制。 3.體制保障。加快政(論文庫)府審批制度改革,進一步簡化新農村建設的審批程序。總的原則是:村裡能辦的事,鎮里不管,做好服務,激活農村;鎮里能辦的事,市縣堅決支持,把人、財、物權一起下放,放活鄉鎮。各鄉鎮要具體研究各自發展的目標和措施,市縣各個職能部門要研究支持新農村建設的具體措施。 4.組織保障。切實加強各級黨委、政(論文庫)府對新農村建設的領導和支持,堅持黨政主要領導親自抓新農村建設工作,並把該項工作納入各級領導的工作考核。
⑸ 當前農村思想政治教育有何重要意義
如何加強農村
一、農村思想政治教育的含義及重要性探析
1.有利於促進社會主義新農村建設,實現社會主義新農村的戰略目標。
新時期,黨和政府提出了建設社會主義新農村的戰略目標。社會主義新農村建設是一項涉及農村經濟、政治、社會、文化等各方面的系統工程,而農民則是新農村建設的主體。首先,可以提高農民政治參與度與政治責任感,提高其民主政治意識,強化其法制觀念,促進新農村政治建設;其次,可以提高農民的積極性,保證新農村經濟建設的社會主義方向,確保黨和國家的相關經濟政策在農村的貫徹和落實,加快新農村經濟建設;再次,有利於在農村倡導健康文明的新風尚,培養農民的社會主義信念,使農民養成良好的道德行為,為新農村文化建設奠定堅實的基礎。
2.有利於推動社會經濟發展,構建社會主義和諧社會。
改革開放以來,農村經濟得到了長足進步,農民生活水平得到了很大改善,但是由於戶籍制度的限制,人為的城鄉二元結構長期存在,城鄉發展極不平衡,且城鄉差距隨著時間的推移越來越大,加之社會轉型時期,農民思想變化加劇,城鄉矛盾突出,農村不和諧因素迅速增多。所以加強農村思想政治教育工作,提高農民思想道德素質,幫助農民改變其錯誤和落後的思想觀念,對緩解城鄉矛盾、穩定農村經濟社會發展、構建社會主義和諧社會具有重要的意義。
⑹ 消除當前農村存在的各類隱患是建設社會主義新農村的第一步。( )
錯誤
消除當前(農村社區)存在的各類隱患是建設社會主義新農村的第一步
⑺ 消除當前農村存在的各類隱患是建設社會主義新農村的第一步 對么
此題是錯誤的