城鎮居民在農村集體土地上建房

A. 戶口不在本村，又佔用村集體土地建房，這樣做真的可以嗎

戶口沒有在本村，但是卻佔用本村的集體土地蓋房子，這樣做真的可以嗎？

我是一個農民，對於這種現象，相信在每個村子都會有，比如我們村的集體土地，就有不是本地戶口村民的外鄉人來到我們這里安家立業，而且村裡不但給他們批准蓋了房子，還分了一些土地，雖然村民們對此有異議，但也只能是睜一隻眼閉一隻眼。

因此還是需要按照規定來，只有本村的村民才可以申請到宅基地，一切都需要合情，合理，合法，不能讓那些有錢人不斷的購買宅基地，而需要宅基地的本村人卻得不到宅基地蓋房子，不要去鑽空子，這只能為以後的生活帶來隱患。

B. 城市戶口居民能夠在農村蓋房

按照目前的國家法律或者政策，城市戶口不可以在農村購買集體土地上的房屋或者購買農民的宅基地建房。除非，你原來是某村村民戶口，經過批准將戶口遷回原籍（村民戶口），作為村民，你可以合法擁有自己的集體土地上的房產（購買或者申請自建）。

根據《確定土地所有權和使用權的若干規定》的規定，宅基地使用權在確權時主要依照以下原則：

1、1982年2月國務院發布《村鎮建房用地管理條例》之前農村居民建房佔用的宅基地，超過當地政府規定的面積，在《村鎮建房用地管理條例》施行後未經拆遷、改建、翻建的，可以暫按現有實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。

2、1982年2月《村鎮建房用地管理條例》發布時起至1987年1月《土地管理法》開始施行時止，農村居民建房佔用的宅基地，其面積超過當地政府規定標準的。

超過部分按1986年3月中共中央、國務院《關於加強土地管理、制止亂佔耕地的通知》及地方人民政府的有關規定處理後，按處理後實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。

3、符合當地政府分戶建房規定而尚未分戶的農村居民，其現有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現有宅基地面積確定集體土地建設用地使用權

4、非農業戶口居民原在農村的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除後沒有批准重建的，土地使用權由集體收回。

5、接受轉讓、購買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計面積超過當地政府規定標准，按照有關規定處理後允許繼續使用的，可暫確定其集體土地建設用地使用權。

6、繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設用地使用權。

7、按照確權規定，確定的宅基地面積超過當地政府規定標準的，可以在土地登記卡和土地證書內註明超過標准面積的數量，以後分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規劃重新建設時，按當地政府規定的面積標准重新確定使用權，其超過部分退還集體。

8、華僑原在農村的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除後沒有批准重建的，土地使用權由集體收回。

9、空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確定土地使用權。已經確定使用權的，由集體報經縣級人民政府批准，注銷其土地登記，土地由集體收回。

(2)城鎮居民在農村集體土地上建房擴展閱讀：

根據《房屋登記辦法》的規定，因合法建造房屋申請房屋所有權初始登記的，應當提交下列材料：

(一)登記申請書;

(二)申請人的身份證明;

(三)宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明;

(四)申請登記房屋符合城鄉規劃的證明;

(五)房屋測繪報告或者村民住房平面圖;

(六)其他必要材料。

C. 農村集鎮集體土地如何辦理建房手續

集體土地是指農民集體所有的土地，也稱作是勞動群眾集體所有的土地。那麼農民在集體土地上建房有何規定呢？怎樣做才合法？
1，可以辦理宅基地使用證，不能辦理房產證。因為，農村土地使用權不能買賣和對外轉讓，且房屋登記指的是在國有土地上所建的房屋；被當事人採納則獲得懸賞分。
2，受土地使用權流轉限制，農村房屋僅限於在本集體內買賣或者轉讓，對於外村及城市居民與本集體成員所簽訂的房屋買賣協議或者合同，不管是否實際執行，都因為違反法律規定而從一開始就無效，故無權享受拆遷補償。如果你是本集體人員，可以放心地買，只要在房屋轉讓時與出讓方一起通過鄉鎮土地管理辦公室向區縣人民政府申請變更宅基地使用權證就可以了，如遇拆遷，也可以得到相應補償。
法律依據：
1、土地管理法第六十三條農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。
第四十六條國家徵收土地的，依照法定程序批准後，由縣級以上地方人民政府予以公告並組織實施。
被徵收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。
第四十七條徵收土地的，按照被徵收土地的原用途給予補償。
根據《土地管理法》有關規定，農民建房的審批程序是：由農民向農村集體經濟組織或村民委員會提出申請，經村民委員會或村民代表大會討論通過後，由鄉（鎮）人民政府審核，再報縣級人民政府批准；其中，涉及佔用農用地的應依法辦理農用地轉用審批手續。
具體辦理：
農村村民在村莊、集鎮規劃區內建住宅的，應當先向村民委員會提出建房申請，經村民會議討論通過後，按照下列審批程序辦理：
（一）需要使用耕地的，經鄉級人民政府審核、市建設局審查同意並出具選址意見書後，方可依照《土地管理法》向市國土資源管理局申請用地，經市人民政府批准後，由市國土資源管理局劃撥土地；
（二）使用原有宅基地、村內空閑地和其他土地的，由鄉級人民政府根據村莊、集鎮規劃和土地利用規劃審核報市建設局批准。
城鎮非農業戶口居民在村莊、集鎮規劃區內需要使用集體所有的土地建住宅的，應當經其所在單位或者居民委員會同意後，依照前款第（一）項規定的審批程序辦理。
回原籍村莊、集鎮落戶的職工、退伍軍人和離休、退休幹部以及回鄉定居的華僑、港澳台同胞，在村莊、集鎮規劃區需要使用集體所有的土地建住宅的，依照本條第一款第（一）項規定的審批程序辦理。

D. 城鎮戶口可以購買農村集體土地上所建房產嗎

不可以。

宅基地屬於農民集體所有，是村集體依法無償劃撥給本村農民建房的。

農民轉讓宅基專地上的房屬屋，只能在同一集體經濟組織內部成員（同村）轉讓，並徵得村集體組織同意。不是該村集體經濟組織成員的，是不能購買農村房屋的。即使私下買賣了，也是不能過戶的。

《土地管理法》
第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
......
任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。

第八條 農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。

第十條 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理。

E. 農村集體土地建房

一、農村的房子能辦理房產證嗎？

雖然在農村很多房子都沒有辦房產證，但其實，農村房子跟城裡房子一樣，都是可以辦理房產證的。（PS：自2015年3月1日起，不動產登記正式施行，實現了土地證和房產證的雙證合一，現在辦理的是不動產權證。）

《不動產登記暫行條例實施細則》第四十條、四十一條、四十二條對宅基地使用權及房屋所有權登記事宜有詳細介紹。

《不動產登記暫行條例實施細則》第四十條規定，依法取得宅基地使用權，可以單獨申請宅基地使用權登記。依法利用宅基地建造住房及其附屬設施的，可以申請宅基地使用權及房屋所有權登記。

第四十一條申請宅基地使用權及房屋所有權首次登記的，應當根據不同情況，提交下列材料：（一）申請人身份證和戶口簿；（二）不動產權屬證書或者有批准權的人民政府批准用地的文件等權屬來源材料；（三）房屋符合規劃或者建設的相關材料；（四）權籍調查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點坐標等有關不動產界址、面積等材料；（五）其他必要材料。

第四十二條因依法繼承、分家析產、集體經濟組織內部互換房屋等導致宅基地使用權及房屋所有權發生轉移申請登記的，申請人應當根據不同情況，提交下列材料：（一）不動產權屬證書或者其他權屬來源材料；（二）依法繼承的材料；（三）分家析產的協議或者材料：（四）集體經濟組織內部互換房屋的協議；（五）其他必要材料。

二、買了別人的房子，怎麼證明房子歸我？拆遷費歸誰？

買了別人的房子應及時去當地不動產登記中心辦理宅基地使用權及房屋所有權變更登記。《物權法》第九條規定：「不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力；未經登記，不發生效力，但法律另有規定的除外。依法屬於國家所有的自然資源，所有權可以不登記。」也就是說，不動產權證書上寫的誰的名字，房子就歸誰。

如果沒變更登記，那所買房屋的所有權還是歸原主人，那麼，拆遷賠償款也是賠給原主人；如果變更了登記，買房方拿到了不動產權證書，那說明房子歸買房方所有了，拆遷賠償款自然就歸買房方。

F. 城鎮戶口，但有集體土地建設用地使用證，還擁有原來土地的使用權嗎，還能回農村蓋房嗎

有啊，有證明的就有使用權，這和他戶口被有關系。你在人家土地上蓋房，人家當然有資格啦。

G. 農村集體土地自建房可以辦理房產證嗎

一、農村集體土地自建房是可以去辦理房產證的。

二、辦理農村宅基地房產證，需要准備如下資料：

由屋主本人拿著土地使用證，身份證原價及復印件到房管局大廳窗口辦理，一般需要以下證件：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明；

（四）申請登記房屋符合城鄉規劃的證明；

（五）房屋測繪報告或者村民住房平面圖；

（六）其他必要材料。申請村民住房所有權初始登記的，還應當提交申請人屬於房屋所在地農村集體經濟組織成員的證明。 *農村集體經濟組織申請房屋所有權初始登記的，還應當提交經村民會議同意或者由村民會議授權經村民代表會議同意的證明材料。

所以，想要辦理農村房產證的，首先需要准備好以上的材料。

對於材料不是很清楚的，可以去當地房屋管理部門咨詢。

三、辦理的流程農村房屋產權證辦理流程如下：

（一）申請人提交下列材料提出申請；

（二）受理，提交農村房產證辦理需要提交的材料後，工作人員會受理；

（三）公告；

（四）審核；

（五）收費；

（六）記載於登記簿；

（七）發證。

四、宅基地通常是不可以買賣的，屬於小產權房，只可以在集體內部買賣，不可以對外銷售。

（1）所謂「小產權」是指在農民集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發，而是由鄉政府或村政府頒發，所以叫做「鄉產權」，又叫「小產權」。

（2）鄉鎮政府發證的所謂小產權房產，實際上沒有真正的產權。這種房沒有國家發的土地使用證和預售許可證，購房合同國土房管局也不會給予備案。所謂產權證也不是真正合法有效的產權證。

（3）國家明令禁止小產權房不能買賣的，但是對於擁有小產權房集體土地的本村戶口的居民來講是可以相互轉讓的，對於外村的戶口居民來講是不能買賣的。

(7)城鎮居民在農村集體土地上建房擴展閱讀：

農村居民如何申請辦理宅基地及建房手續：

(一)農村居民申請宅基地的條件

農村居民申請宅基地必須符合下列條件：

一是農村居民年齡必須年滿十八周歲且符合分家條件；

二是農村居民建房必須符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃及村鎮建設規劃；

三是農村居民建房限額標准，宅基地的面積標准為：使用耕地的，最高不超過120平方米；使用其他土地的，最高不超過140平方米，山區有條件利用荒地、荒坡的，最高不超過160平方米。

四是農村居民建房必須「一戶一基」；

五是農村村民在出租，出賣原有的宅基地再申請宅基地的不予批准；六是嚴禁非農戶和其他人員在本村購買宅基地。

(二)農民建房應當遵循的原則

農村居民建房應當使用原有的宅基地和村內空閑地，能夠利用劣地的不得佔用好地，能夠佔用荒地的不得佔用耕地，使用國有土地的必須辦理出讓手續。

(三)農民建房申請宅基地的審批程序新

1、農村村民建住宅，首先向集體經濟組織提出申請或城管部門提出申請；

2、村集體經濟組織對申請建房戶在醒目的地方進行張榜公示(15個工作日以上)；

3、國土資源管理所及鎮社會事務辦公室到實地對申請人是否符合條件，擬用地是否符合規劃等進行初審；

4、公布期滿無異議後，將符合「一戶一基」條件的用地戶按規定報鄉鎮人民政府審核後，報縣人民政府審批(佔用農用地的按規定報市政府辦理農用地轉用審批手續)。

5、宅基地批准後，國土資源所及鎮社會事務辦公室到實地批放宅基地，並發放選址意見書，規劃許可證，施工許可證(「一書兩證」)。

6、村民住宅建成後，國土資源所到實地檢查是否按批准面積和要求使用土地，對符合要求的建房戶核發集體土地使用證書。

7、村民憑土地使用證及規劃許可證申請辦理房屋所有權證。

H. 在購買農村集體土地上建房是否屬於小產權房

在購買農村集體土地上建房屬於小產權房。

《關於農村集體土地確權登記發證的若干意見》第十條嚴格規范農村集體土地確權登記發證行為：

結合全國土地登記規范化檢查工作，全面加強土地登記規范化建設。嚴格禁止搞虛假土地登記，嚴格禁止對違法用地未經依法處理就登記發證。

對於借戶籍管理制度改革或者擅自通過「村改居」等方式非經法定徵收程序將農民集體所有土地轉為國有土地、農村集體經濟組織非法出讓或出租集體土地用於非農業建設、城鎮居民在農村購置宅基地、農民住宅或「小產權房」等違法用地，不得登記發證。

對於不依法依規進行土地確權登記發證或登記不規范造成嚴重後果的，嚴肅追究有關人員責任。

(8)城鎮居民在農村集體土地上建房擴展閱讀：

小產權房是違反規劃和用地規定的違建項目，建設在農民的集體用地之上，但並未繳納土地出讓金，不能依法取得國家認定的房屋產權證，一旦購買，購房者的合法權益也無法得到保障，若房屋被拆遷也無法得到相應賠償。

小產權房多是由開發企業與村集體私下簽訂協議後便建設施工的，本身就是違建項目，不被國家認可，因此也無法取得國家頒發的房屋所有權證，並且無法在房管局備案。而且小產權房則是由農民自行建設或者由開發企業私自建設，不符合城市規劃。

I. 城市居民是否可以購買農村居民的宅基地建房

《中華人民共和國土地管理法》第八條規定：農村和城市郊區的土版地，除由法律規定屬於國權家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。第六十二條規定：農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批准；其中，涉及佔用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。
根據法律規定我們看出：對農村宅基地具有使用權的只有農村村民，因為農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。而城鎮非農業戶口居民不享有對農村宅基地的使用權，即使他購買了農村居民的房屋，他只能獲得房屋的所有權，卻不能具有對宅基地的使用權。