農村違法用地建房原因

1. 農村集體土地上的違法、違章建築應該怎麼處理

「《城市規劃條例》第五十條規定：「城市規劃主管部門對本行政區域內違反本條例的組織和個人，可以分別給予以下行政處罰：(一)對違反本條例規定侵佔土地的，應當責令其退出違章佔用的土地，或者吊銷其用地許可證，並可給予警告或者罰款。(二)對違反本條例規定進行建設的，責令停止違章建設行為，吊銷其建設許可證，或者責令其拆除違章的建築物、構築物，並可給予警告或者罰款。
」第五十一條又規定：「當事人對城市規劃主管部門給予的責令退出違章佔地、拆除違章建築物、吊銷許可證和罰款的處罰決定不服，可以在收到決定書之日起十五日內，向人民法院起訴；逾期不起訴又不履行的，由城市規劃主管部門申請人民法院強制執行。」
此處的違章建築的概念僅限於違反該規劃法律的行為，而非對違章建築的概念進行定義，當然這個規劃指的是城市規劃，而不是城鄉規劃，長期以來，我國實行城鄉二元結構，農村的規劃、治理缺位，沒有鄉村規劃法律法規。1982年2月13日國務院頒布了《村鎮建房用地管理條例》，但這個條例是個粗放式條例，只有25條，盡管其中涉及到建房審批，但其出發點是從土地，而非房屋，在條例的第二十條，也涉及到未經審批建房的處罰情形，但其中僅規定要將土地歸還，但沒有涉及到地上的房屋如何處分。當然最重要的問題，盡管有這樣的條例，實際並沒有真正建立起農村建房審批制度， 當時的農村建房都是在解決自住，根本就沒有審批，條例從頒布到廢止的時間，很短，只有四年的時間，基本上沒有實施。1986年頒布的《中華人民共和國土地法》廢止了《村鎮建房用地管理條例》，在該法的第四十五條規定「農村居民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，責令退還非法佔用的土地，限期拆除或者沒收在非法佔用的土地上新建的房屋。「顯而易見，這條適用的非法佔用土地建設住宅這種情形，而並非涉及建房的審批，對建房如何審批，仍然沒有規定。筆者在辦理寧波地區的拆遷案件中發現，上世紀八十年代的農村建房根本不存在審批，真正的建房審批，城市規劃區范圍的農村是在九十年代初、中期，而在城市規劃范圍外的農村則更晚一些，而在我國的中西部地區，農村建房審批則更晚，甚至有很多農村，直至今天，建房仍無需審批，除非該區域即將列入徵收。既然不存在審批，沒有公權利的介入，就不應該存在所謂的「違章」，在2008年1月1日之前，我國的規劃法律主要還是圍繞城市規劃進行的，直至2008年1月1日《中華人民共和國城市規劃法》正式頒布實施，在這部法律中有專門的條款涉及對未經審批的建築進行處罰的規定，但這里的未經審批的建築是違法建築的概念，違反的是《中華人民共和國城市規劃法》,而不再是所謂的「違章建築」。
「違章建築」一詞是個經常被提起的詞語，但何為違章建築，卻很難說清，沒有規
范的法律文件進行闡述和定義。 「違章建築」一詞最早出現是在1980年4月的國務院《批准中央氣象局關於保護氣象台站觀測環境的通知》中明確：「凡事先未徵得氣象部門同意，在氣象台站附近進行建設而造成觀測環境破壞的，應按違章建築處理，情節嚴重者應追究責任，嚴肅處理。」 1981年8月國務院在《批轉水利部、國家城市建設總局關於城市防洪問題的報告的通知》：「必須嚴格禁止填堵行洪河道，強占江河灘地進行違章建築。」但這兩個文件都只是一個通知的方式，沒有對「違章建築」的概念進行闡述。

2. 農村在自己土地建房違法嗎鄉政府有權

建房須有建房批示，如果沒有就屬非法建築，就應該拆除。目前沒有明確規定，目版前建房不違法，而且權還會受法律保護。

在自有的宅基地上建設房屋或者建築物、土地附著物，根據《物權法》規定，這是法律事實行為，自你建設完畢後就發生法律效力。目前，我國針對農村的房屋產權，還沒有說全部登記。所以，建房不違法，而且還會受法律保護，房屋是你的物，享有房屋的所有權。

3. 農村集體土地上是否存在違法建築

只要是未經審批，實際用途與審批用途不符的建築都是違法建築，跟在什麼所有權性質上的土專地沒有屬關系。

農村集體土地的承包合同中都明確寫明承包土地不能隨意改變土地用途。

《土地管理法》中明確規定國家對土地施行土地用途管制。任何改變土地用途的行為，特別是進行建設的行為都需要經過審批。

《城鄉規劃法》第九條 任何單位和個人都應當遵守經依法批准並公布的城鄉規劃，服從規劃管理，並有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門查詢。

《農村土地承包法》第八條 未經依法批准不得將承包地用於非農建設。

4. 農民在自家的土地上建房是否違法

需根據實際情況來定論。

一，農民建房應當遵循的原則：

農村居民建房應當使用原有的宅基地和村內空閑地，能夠利用劣地的不得佔用好地，能夠佔用荒地的不得佔用耕地，使用國有土地的必須辦理出讓手續。

1、農村村民建住宅，首先向集體經濟組織提出申請;

2、村集體經濟組織對申請建房戶在醒目的地方進行張榜公示(15個工作日以上);

3、國土資源管理所及鎮社會事務辦公室到實地對申請人是否符合條件，擬用地是否符合規劃等進行初審

4、公布期滿無異議後，將符合「一戶一基」條件的用地戶按規定報鄉鎮人民政府審核後，報縣人民政府審批(佔用農用地的按規定報市政府辦理農用地轉用審批手續)。

5、宅基地批准後，國土資源所及鎮社會事務辦公室到實地批放宅基地，並發放選址意見書，規劃許可證，施工許可證(「一書兩證」)。

6、村民住宅建成後，國土資源所到實地檢查是否按批准面積和要求使用土地，對符合要求的建房戶核發集體土地使用證書。

7、村民憑土地使用證及規劃許可證申請辦理房屋所有權證。

二，農村村民建房目前在《土地管理法》和《物權法》上有些原則性規定，具體操作上要看部委規定和各個地方政府相關的規章和條例(一般各省都有)，涉及到的部門主要是國土和規劃。

主要有國土資源部2004年的《關於加強農村宅基地管理的意見》和2010年《關於進一步完善農村宅基地管理制度切實維護農民權益的通知》，各省還有自己的管理辦法(宅基地或者農村建房)。

農村村民個人建房流程是村民向村委會申請，村上報鄉鎮，鄉鎮上報縣市，縣(市)政府批准。其中涉及到建設和用地審批，要取得規劃部門的許可證後，國土部門再辦理用地手續，如果涉及到農用地轉用的還要上報省國土廳，

三，一般情況下是鎮里接到申請後組織規劃所、土地所踏勘，新建和擴建的還要上報縣(市)規劃部門審核，都要上報縣國土部門審核。原則上不需要當事人去跑，不過考慮到人手和效率，實際上很多地方是要村民直接先到規劃所和國土所申請的。

總之，就算在自己耕地建房，也要辦理規劃許可證和用地審批，還要先由國土部門申報農用地轉用，受年度用地計劃指標控制。未經批准佔用耕地建房違反了《土地管理法》，屬於違法佔地，國土部門可以拆除並罰款。達到刑法標准(耕地10畝，基本農田5畝)的要以非法佔用耕地罪移送司法。

要是嚴格按照法律辦事的話土地管理部門就會對所建的違章建築強行拆除，不過在現實執法中如果所建的違章建築不牽扯到別人的利益，周圍的鄰居對你所建的違章建築不存在爭議或者不存在向土地管理部門控告的，

四，土地管理部門就會睜一隻眼閉一隻眼罰點款，象徵性的從牆上拆下幾塊石頭，等他們一走你再把拆下來的石頭壘上就沒事了。如果存在較大爭議的違章建築土地管理部門就會限期自行拆除，逾期不拆的由土地管理部門強行拆除。

參考資料來源：

非農戶口不能在農村建房。

一，農村居民申請宅基地的條件

農村居民申請宅基地必須符合下列條件：

一是農村居民年齡必須年滿十八周歲且符合分家條件;

二是農村居民建房必須符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃及村鎮建設規劃;

三是農村居民建房限額標准，使用原有宅基地和村內空閑地的限額面積為180平方米，使用農用地的限額面積為140平方米;

四是農村居民建房必須「一戶一基」;

五是農村村民在出租，出賣原有的宅基地再申請宅基地的不予批准;

六是嚴禁非農戶和其他人員在本村購買宅基地。

參考資料來源：網路-國有土地上房屋徵收評估辦法

5. 農村耕地上建房違法嗎

違反了《中華人民共和國土地管理法》，《中華人民共和國土地管理法》第回三十六條規定答

非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得佔用耕地；可以利用劣地的，不得佔用好地。 禁止佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、采礦、取土等。 禁止佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。

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根據《土地管理法》第四十四條規定：涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續！

農用地也分為普通耕地和基本農田，在《基本農田保護條例》第十七條規定禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建房、建墳、挖砂、採石、采礦、取土、堆放固體、廢棄物或進行其 他破壞基本農田的活動，禁止任何單位或個人佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。

所以農民不得在基本農田范圍內佔地建房，否則根據《基本農田保護條例》第三十三條規定：將責令改善，回復原種植條件，並處以佔用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款！

即使是佔用普通耕地，農民朋友也需要注意辦理農用地轉建設用地審批手續，否則違規違法佔用耕地建房，將會根據《土地管理法》第七十四條規定及《農村土地承包法》第六十條將會拆除耕地上新建的房屋，並且予以處罰！

6. 農村耕地可以建房嗎是不是違法的在怎麼樣的情況下使用耕地是合法的

農村耕地不可以建房，這種行為是違法的，在經過依法徵收的國有土地可以有償出讓使用權即開發房屋樓房使用等。

根據《土地管理法》規定：

第三十六條 非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得佔用耕地；可以利用劣地的，不得佔用好地。

禁止佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、采礦、取土等。

禁止佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。

第七十四條 違反本法規定，佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以並處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

根據《中華人民共和國城市房地產管理法》規定：

第九條城市規劃區內的集體所有的土地，經依法徵收轉為國有土地後，該幅國有土地的使用權方可有償出讓。

第十一條縣級以上地方人民政府出讓土地使用權用於房地產開發的，須根據省級以上人民政府下達的控制指標擬訂年度出讓土地使用權總面積方案，按照國務院規定，報國務院或者省級人民政府批准。

第十二條土地使用權出讓，由市、縣人民政府有計劃、有步驟地進行。

出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規劃、建設、房產管理部門共同擬定方案，按照國務院規定，報經有批准權的人民政府批准後，由市、縣人民政府土地管理部門實施。

第十三條土地使用權出讓，可以採取拍賣、招標或者雙方協議的方式。

商業、旅遊、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須採取拍賣、招標方式；沒有條件，不能採取拍賣、招標方式的，可以採取雙方協議的方式。

採取雙方協議方式出讓土地使用權的出讓金不得低於按國家規定所確定的最低價。

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城裡人不能在農村買地建房

土地改革要堅持守住底線、試點先行的改革原則。守住底線就是不論怎麼改，不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食產量改下去了，不能把農民利益損害了。

改革和完善農村宅基地制度是一塊硬骨頭。這項改革，農民關心的是宅基地用益物權能否得到充分保障，住房財產權抵押、擔保、轉讓能否給自己帶來財產性收入。城裡人則關心能否到農村買塊宅基地蓋房子、建別墅。

劃定永久基本農田。要先從控制發展規模的500萬人口以上大城市周邊開始，由大到小，逐步覆蓋各類城市和小城鎮；由近及遠，從城市周邊擴展到廣大農村，覆蓋全部基本農田。

永久基本農田一經劃定，城市建設必須跳出去，搞串聯式、組團式、衛星城式發展。還將在此基礎上，修訂城市土地利用規劃和城市建設規劃，盡快把城市發展邊界確定下來。

要在全國實施國土資源節約集約利用行動計劃，著力提高土地和礦產資源節約集約利用水平。中央要求，東部三大城市群發展要以盤活土地存量為主，今後將逐步調減東部地區新增建設用地供應，除生活用地外，原則上不再安排人口500萬以上特大城市新增建設用地。

建立有效調節工業用地和居住用地合理比價機制，提高工業用地價格，堅決杜絕工業用地零地價甚至負地價。大力推進礦產資源開發市場配置。

統籌城鄉土地利用，鼓勵地上地下立體開發，探索基礎設施綜合利用。嚴格土地准入條件，健全土地使用標准，完善礦產資源評價與開發利用標准。

7. 農村自建房想不成為違法建築你知道需要哪些手續嗎

條件如下：
1、寫一份土地申請書，並上交所在鄉（鎮）土地管理辦公室；
2、由當地的鎮政府同意後報縣政府批准；
3、縣（區）人民政府頒發宅基地使用權證書，繳納出讓金；
土地的所有權和使用權如下：
第九條
國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。
第十條
農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。

8. 農村村民未經批准佔用土地建房要承擔的法律責任是什麼違法建房者該如何處理要經什麼部門受理

根據《中國人民共和國土地管理法》「第七十七條 農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。」的規定，未經批准佔用土地建房承擔的責任是退還非法佔有的土地，限期拆除在非法佔有土地上新建的房屋；違法建設者沒有什麼特別的處理，很可能就是受到縣級以上土地主管部門的訓斥；受理部門就是縣級以上土地主管部門，例如：縣土地局。

9. 農村違法建房舉報電話

如果有人在農村違章建房，你可以向建築部門投訴。建設部門的全國統一投訴電話為12319。如果涉及違法佔地，你可以向國土部門投訴。國土部門全國統一投訴電話12336。