① 如何推進農村一二三產業融合發展
推進農村一二三產業(以下簡稱農村產業)融合發展,是拓寬農民增收渠道、構建現代農業產業體系的重要舉措,是加快轉變農業發展方式、探索中國特色農業現代化道路的必然要求。
一、總體要求:
1、指導思想。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,堅持「四個全面」戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,主動適應經濟發展新常態,用工業理念發展農業,以市場需求為導向,以完善利益聯結機制為核心,以制度、技術和商業模式創新為動力,以新型城鎮化為依託,推進農業供給側結構性改革,著力構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系,形成城鄉一體化的農村發展新格局,促進農業增效、農民增收和農村繁榮,為國民經濟持續健康發展和全面建成小康社會提供重要支撐。
2、基本原則。
堅持和完善農村基本經營制度,嚴守耕地保護紅線,提高農業綜合生產能力,確保國家糧食安全。堅持因地制宜,分類指導,探索不同地區、不同產業融合模式。堅持尊重農民意願,強化利益聯結,保障農民獲得合理的產業鏈增值收益。堅持市場導向,充分發揮市場配置資源的決定性作用,更好發揮政府作用,營造良好市場環境,加快培育市場主體。堅持改革創新,打破要素瓶頸制約和體制機制障礙,激發融合發展活力。堅持農業現代化與新型城鎮化相銜接,與新農村建設協調推進,引導農村產業集聚發展。
3、主要目標。
到2020年,農村產業融合發展總體水平明顯提升,產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結緊密、產城融合更加協調的新格局基本形成,農業競爭力明顯提高,農民收入持續增加,農村活力顯著增強。
二、發展多類型農村產業融合方式:
1、著力推進新型城鎮化。
將農村產業融合發展與新型城鎮化建設有機結合,引導農村二三產業向縣城、重點鄉鎮及產業園區等集中。加強規劃引導和市場開發,培育農產品加工、商貿物流等專業特色小城鎮。強化產業支撐,實施差別化落戶政策,努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋,穩定吸納農業轉移人口。
2、加快農業結構調整。
以農牧結合、農林結合、循環發展為導向,調整優化農業種植養殖結構,加快發展綠色農業。建設現代飼草料產業體系,推廣優質飼草料種植,促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協調發展。大力發展種養結合循環農業,合理布局規模化養殖場。加強海洋牧場建設。積極發展林下經濟,推進農林復合經營。推廣適合精深加工、休閑採摘的作物新品種。加強農業標准體系建設,嚴格生產全過程管理。
3、延伸農業產業鏈。
發展農業生產性服務業,鼓勵開展代耕代種代收、大田託管、統防統治、烘乾儲藏等市場化和專業化服務。完善農產品產地初加工補助政策,擴大實施區域和品種范圍,初加工用電享受農用電政策。加強政策引導,支持農產品深加工發展,促進其向優勢產區和關鍵物流節點集中,加快消化糧棉油庫存。支持農村特色加工業發展。
加快農產品冷鏈物流體系建設,支持優勢產區產地批發市場建設,推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。在各省(區、市)年度建設用地指標中單列一定比例,專門用於新型農業經營主體進行農產品加工、倉儲物流、產地批發市場等輔助設施建設。健全農產品產地營銷體系,推廣農超、農企等形式的產銷對接,鼓勵在城市社區設立鮮活農產品直銷網點。
4、拓展農業多種功能。
加強統籌規劃,推進農業與旅遊、教育、文化、健康養老等產業深度融合。積極發展多種形式的農家樂,提升管理水平和服務質量。建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色旅遊村鎮和鄉村旅遊示範村,有序發展新型鄉村旅遊休閑產品。鼓勵有條件的地區發展智慧鄉村游,提高在線營銷能力。
加強農村傳統文化保護,合理開發農業文化遺產,大力推進農耕文化教育進校園,統籌利用現有資源建設農業教育和社會實踐基地,引導公眾特別是中小學生參與農業科普和農事體驗。(農業部、旅遊局、發展改革委、財政部、教育部、文化部、民政部、林業局等負責)
5、大力發展農業新型業態。
實施「互聯網+現代農業」行動,推進現代信息技術應用於農業生產、經營、管理和服務,鼓勵對大田種植、畜禽養殖、漁業生產等進行物聯網改造。採用大數據、雲計算等技術,改進監測統計、分析預警、信息發布等手段,健全農業信息監測預警體系。
大力發展農產品電子商務,完善配送及綜合服務網路。推動科技、人文等元素融入農業,發展農田藝術景觀、陽台農藝等創意農業。鼓勵在大城市郊區發展工廠化、立體化等高科技農業,提高本地鮮活農產品供應保障能力。鼓勵發展農業生產租賃業務,積極探索農產品個性化定製服務、會展農業、農業眾籌等新型業態。
6、引導產業集聚發展。
加強農村產業融合發展與城鄉規劃、土地利用總體規劃有效銜接,完善縣域產業空間布局和功能定位。通過農村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設用地,優先用於農村產業融合發展。創建農業產業化示範基地和現代農業示範區,完善配套服務體系,形成農產品集散中心、物流配送中心和展銷中心。
扶持發展一鄉(縣)一業、一村一品,加快培育鄉村手工藝品和農村土特產品品牌,推進農產品品牌建設。依託國家農業科技園區、農業科研院校和「星創天地」,培育農業科技創新應用企業集群。
三、培育多元化農村產業融合主體:
1、強化農民合作社和家庭農場基礎作用。
鼓勵農民合作社發展農產品加工、銷售,拓展合作領域和服務內容。鼓勵家庭農場開展農產品直銷。引導大中專畢業生、新型職業農民、務工經商返鄉人員領辦農民合作社、興辦家庭農場、開展鄉村旅遊等經營活動。支持符合條件的農民合作社、家庭農場優先承擔政府涉農項目,落實財政項目資金直接投向農民合作社、形成資產轉交合作社成員持有和管護政策。開展農民合作社創新試點,引導發展農民合作社聯合社。引導土地流向農民合作社和家庭農場。
2、支持龍頭企業發揮引領示範作用。
培育壯大農業產業化龍頭企業和林業重點龍頭企業,引導其重點發展農產品加工流通、電子商務和農業社會化服務,並通過直接投資、參股經營、簽訂長期合同等方式,建設標准化和規模化的原料生產基地,帶動農戶和農民合作社發展適度規模經營。龍頭企業要優化要素資源配置,加強產業鏈建設和供應鏈管理,提高產品附加值。
鼓勵龍頭企業建設現代物流體系,健全農產品營銷網路。充分發揮農墾企業資金、技術、品牌和管理優勢,培育具有國際競爭力的大型現代農業企業集團,推進墾地合作共建,示範帶動農村產業融合發展。
3、發揮供銷合作社綜合服務優勢。
推動供銷合作社與新型農業經營主體有效對接,培育大型農產品加工、流通企業。健全供銷合作社經營網路,支持流通方式和業態創新,搭建全國性和區域性電子商務平台。拓展供銷合作社經營領域,由主要從事流通服務向全程農業社會化服務延伸、向全方位城鄉社區服務拓展,在農資供應、農產品流通、農村服務等重點領域和環節為農民提供便利實惠、安全優質的服務。
4、積極發展行業協會和產業聯盟。
充分發揮行業協會自律、教育培訓和品牌營銷作用,開展標准制訂、商業模式推介等工作。在質量檢測、信用評估等領域,將適合行業協會承擔的職能移交行業協會。鼓勵龍頭企業、農民合作社、涉農院校和科研院所成立產業聯盟,支持聯盟成員通過共同研發、科技成果產業化、融資拆借、共有品牌、統一營銷等方式,實現信息互通、優勢互補。
5、鼓勵社會資本投入。
優化農村市場環境,鼓勵各類社會資本投向農業農村,發展適合企業化經營的現代種養業,利用農村「四荒」(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)資源發展多種經營,開展農業環境治理、農田水利建設和生態修復。國家相關扶持政策對各類社會資本投資項目同等對待。
對社會資本投資建設連片面積達到一定規模的高標准農田、生態公益林等,允許在符合土地管理法律法規和土地利用總體規劃、依法辦理建設用地審批手續、堅持節約集約用地的前提下,利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅遊、加工流通等經營活動。能夠商業化運營的農村服務業,要向社會資本全面開放。積極引導外商投資農村產業融合發展。
四、建立多形式利益聯結機制:
1、創新發展訂單農業。
引導龍頭企業在平等互利基礎上,與農戶、家庭農場、農民合作社簽訂農產品購銷合同,合理確定收購價格,形成穩定購銷關系。支持龍頭企業為農戶、家庭農場、農民合作社提供貸款擔保,資助訂單農戶參加農業保險。鼓勵農產品產銷合作,建立技術開發、生產標准和質量追溯體系,設立共同營銷基金,打造聯合品牌,實現利益共享。
2、鼓勵發展股份合作。
加快推進農村集體產權制度改革,將土地承包經營權確權登記頒證到戶、集體經營性資產折股量化到戶。地方人民政府可探索制訂發布本行政區域內農用地基準地價,為農戶土地入股或流轉提供參考依據。
以土地、林地為基礎的各種形式合作,凡是享受財政投入或政策支持的承包經營者均應成為股東方,並採取「保底收益+按股分紅」等形式,讓農戶分享加工、銷售環節收益。探索形成以農戶承包土地經營權入股的股份合作社、股份合作制企業利潤分配機制,切實保障土地經營權入股部分的收益。
3、強化工商企業社會責任。
鼓勵從事農村產業融合發展的工商企業優先聘用流轉出土地的農民,為其提供技能培訓、就業崗位和社會保障。引導工商企業發揮自身優勢,輻射帶動農戶擴大生產經營規模、提高管理水平。完善龍頭企業認定監測制度,實行動態管理,逐步建立社會責任報告制度。強化龍頭企業聯農帶農激勵機制,國家相關扶持政策與利益聯結機制相掛鉤。
4、健全風險防範機制。
穩定土地流轉關系,推廣實物計租貨幣結算、租金動態調整等計價方式。規范工商資本租賃農地行為,建立農戶承包土地經營權流轉分級備案制度。引導各地建立土地流轉、訂單農業等風險保障金制度,並探索與農業保險、擔保相結合,提高風險防範能力。
增強新型農業經營主體契約意識,鼓勵制定適合農村特點的信用評級方法體系。制定和推行涉農合同示範文本,依法打擊涉農合同欺詐違法行為。加強土地流轉、訂單等合同履約監督,建立健全糾紛調解仲裁體系,保護雙方合法權益。
五、完善多渠道農村產業融合服務:
1、搭建公共服務平台。以縣(市、區)為基礎,搭建農村綜合性信息化服務平台,提供電子商務、鄉村旅遊、農業物聯網、價格信息、公共營銷等服務。優化農村創業孵化平台,建立在線技術支持體系,提供設計、創意、技術、市場、融資等定製化解決方案及其他創業服務。建設農村產權流轉交易市場,引導其健康發展。採取政府購買、資助、獎勵等形式,引導科研機構、行業協會、龍頭企業等提供公共服務。
2、創新農村金融服務。
發展農村普惠金融,優化縣域金融機構網點布局,推動農村基礎金融服務全覆蓋。綜合運用獎勵、補助、稅收優惠等政策,鼓勵金融機構與新型農業經營主體建立緊密合作關系,推廣產業鏈金融模式,加大對農村產業融合發展的信貸支持。推進糧食生產規模經營主體營銷貸款試點,穩妥有序開展農村承包土地的經營權、農民住房財產權抵押貸款試點。
堅持社員制、封閉性、民主管理原則,發展新型農村合作金融,穩妥開展農民合作社內部資金互助試點。鼓勵發展政府支持的「三農」融資擔保和再擔保機構,為農業經營主體提供擔保服務。鼓勵開展支持農村產業融合發展的融資租賃業務。積極推動涉農企業對接多層次資本市場,支持符合條件的涉農企業通過發行債券、資產證券化等方式融資。加強涉農信貸與保險合作,拓寬農業保險保單質押范圍。
3、強化人才和科技支撐。
加快發展農村教育特別是職業教育,加大農村實用人才和新型職業農民培育力度。加大政策扶持力度,引導各類科技人員、大中專畢業生等到農村創業,實施鼓勵農民工等人員返鄉創業三年行動計劃和現代青年農場主計劃,開展百萬鄉村旅遊創客行動。
鼓勵科研人員到農村合作社、農業企業任職兼職,完善知識產權入股、參與分紅等激勵機制。支持農業企業、科研機構等開展產業融合發展的科技創新,積極開發農產品加工貯藏、分級包裝等新技術。
4、改善農業農村基礎設施條件。
統籌實施全國高標准農田建設總體規劃,繼續加強農村土地整治和農田水利基礎設施建設,改造提升中低產田。加快完善農村水、電、路、通信等基礎設施。加強農村環境整治和生態保護,建設持續健康和環境友好的新農村。
統籌規劃建設農村物流設施,逐步健全以縣、鄉、村三級物流節點為支撐的農村物流網路體系。完善休閑農業和鄉村旅遊道路、供電、供水、停車場、觀景台、遊客接待中心等配套設施。
5、支持貧困地區農村產業融合發展。
支持貧困地區立足當地資源優勢,發展特色種養業、農產品加工業和鄉村旅遊、電子商務等農村服務業,實施符合當地條件、適應市場需求的農村產業融合項目,推進精準扶貧、精準脫貧,相關扶持資金向貧困地區傾斜。鼓勵經濟發達地區與貧困地區開展農村產業融合發展合作,支持企事業單位、社會組織和個人投資貧困地區農村產業融合項目。
六、健全農村產業融合推進機制:
1、加大財稅支持力度。
支持地方擴大農產品加工企業進項稅額核定扣除試點行業范圍,完善農產品初加工所得稅優惠目錄。落實小微企業稅收扶持政策,積極支持「互聯網+現代農業」等新型業態和商業模式發展。
統籌安排財政涉農資金,加大對農村產業融合投入,中央財政在現有資金渠道內安排一部分資金支持農村產業融合發展試點,中央預算內投資、農業綜合開發資金等向農村產業融合發展項目傾斜。創新政府涉農資金使用和管理方式,研究通過政府和社會資本合作、設立基金、貸款貼息等方式,帶動社會資本投向農村產業融合領域。
2、開展試點示範。
圍繞產業融合模式、主體培育、政策創新和投融資機制,開展農村產業融合發展試點示範,積極探索和總結成功的做法,形成可復制、可推廣的經驗,促進農村產業融合加快發展。
3、落實地方責任。
地方各級人民政府要切實加強組織領導,把推進農村產業融合發展擺上重要議事日程,納入經濟社會發展總體規劃和年度計劃;要創新和完善鄉村治理機制,加強分類指導,因地制宜探索融合發展模式。縣級人民政府要強化主體責任,制定具體實施方案,引導資金、技術、人才等要素向農村產業融合集聚。
4、強化部門協作。
各有關部門要根據本意見精神,抓緊制定和完善相關規劃、政策措施,密切協作配合,確保各項任務落實到位。
② 中國十大鄉村排行榜
一:和諧共進獎--------四川省蓬安縣長梁鄉中壩村
蓬安縣長梁鄉中壩村轄11個村民小組,583戶,2269人,黨員26人,可耕作面積2680畝。通過短短兩年多時間的努力,實施「下深水聽民聲、強班子化民怨、辦實事解民難、興產業助民富、重引導聚民心」的「五民示範工程」,使中壩村由「貧窮落後」變成了「發展進步」,黨群干群關系由「相見眼紅」變成了「魚水情深」,村風村貌由「問題頻發」變成了「和諧融洽」。人民自願樹立碑感謝。
二:綠色家園獎--------廣西省恭城瑤族自治縣蓮花鎮紅岩村
紅岩新村在最近幾年,按照生態、文明、和諧的要求,整治村容村貌,建設富裕生態家園。並推出了集農業觀光、生態旅遊、民俗風情表演、休閑度假為一體的特色旅遊項目。現在已經建成了瑤寨風雨橋、滾水壩、梅花樁、觀景台、月柿節等特色旅遊設施。現在,全村每天能接待1800多人用餐,年社會收入1800多萬元。
三:文化產業獎--------上海市中洪村
中洪村位於金山區楓涇古鎮,是金山農民畫的發源地之一。金山農民畫村就座落在中洪村,其陸續推出的「丹青人家」、「楓涇人家」、「水上人家」、「稻香人家」和「菜園人家」五大景區受到了上海市民的喜愛。上世紀六七十年代,這里的村民們把民間印染、刺綉、木雕、灶壁畫等民間藝術巧妙運用到繪畫中,以江南農村多姿多彩的生活習俗和熱火朝天的勞動場景為題材,用朴實的手法,首創了散發著泥土芬芳的金山農民畫。
四:自主創新獎--------福建省連江縣官塢村
官塢村以科技興漁,用日本海帶為父本、本地海帶為母本培育出的新品種「連雜一號」又長又寬,耐高溫,品質好,生產期短,可增加產量30%以上,這是中國海帶養殖業中唯一由漁民自己培育的新品種。又開發了「連雜二號」、「海帶30烷醇」、「南苗北移再南殖」等十幾項科研成果,分別獲得中華科教金獎、農業部科技一等獎、福建省水產科技一等獎,並全部轉化為生產力,經濟效益提高了30%至40%。與此同時,村裡還與中科院海洋研究所、國家海洋三所、大連水產學院、上海水產學院等高校及科研單位協作,引進鮑魚、海膽、牙鮃魚等新品種,推廣工廠化科學育苗與立體養殖等新方法。隨著經濟的快速發展,官塢村各項社會事業也有了長足的進步。如積極實施人飲工程,投資100萬元新建一座水庫,解決了企業生產和3000多村民生活的用水問題。從村財中劃撥60萬元成立村級福利基金會,及時發放養老金、低保金、殯葬費,投入近100萬元新建了1座敬老院。村裡率先在全縣實現了小學學生免費入學制度,並在全縣率先建立了獎學金、獎教金、老人養老金、殯葬費、孤寡老人集中供養、農民醫保等社會福利制度。
五:江蘇省沭陽縣新河鎮周圈村
乾花生產是周圈村新興產業,周圈村生產的乾花,在歐美市場非常暢銷,年收入近300萬元。目前,全村擁有花木經紀人1200人,資產120萬元以上種植大戶660戶,60%以上的花農能夠進行網上交易,270戶花木大戶建立了自己的網頁,花木種植戶平均年收入在2萬元以上。新建了一個佔地160畝的生態花卉盆景交易市場,吸納了320戶花木經營大戶進場交易,擁有各類花卉盆景1000多種,年成交額達5億元,成為蘇北地區最大的花卉苗木交易市場和營銷集散地.聘請南京林業大學等單位專家專門為周圈生態游進行規劃設計,加快基礎設施建設,改善生態環境,修復「華嚴寺」,打造「岔流河」水上漂流、「古栗林」一日游、「農家樂」休閑游等特色景點,著力把周圈村建設成為園林化、生態型、旅遊式、可持續發展的特色新村。
六:共同富裕獎--------陝西省禮泉縣白村
村黨支部書記李朝鮮搏擊商海,闖盪人生,創建了陝西昭陵實業集團公司,資產過億。在事業輝煌的時候,回到了生他養他的白村,義無返顧地挑起村黨支部書記的擔子,把辛苦賺來的錢,大把大把拋向家鄉的建設和發展,開始了長達8年的艱難曲折創業歷程。2005年,全村社會總產值達到1805萬元,農民人均純收入達到5919元,成為陝西省唯一的省政府與農業部共建社會主義新農村示範村。
七:山西省陽城縣皇城村
八:廣東吳川市林屋村
九:遼寧小韓村
十:創品牌獎-----北京昌平區鄭各庄村
鄭各庄村576戶,1388口人,其中農業人口1100人。村域面積4332畝。以鄭各庄村為基礎、以宏福集團為經濟主體的「村企合一」的經濟運行體系,實現了資源共享、優勢互補、利益雙贏。傳統產業和現代產業並重,兼有旅遊休閑產業:以溫都水城冠名的旅遊休閑項目和服務產業:大學後勤服務,園區物業保障、小區物業服務等。現有總資產10億元。2005年總收入7.6億元,創利8000萬元,上繳稅金3300萬元,人均收入17800元。分別比2004年的7億元、6500萬元、3100萬元和17200元增長了9%、23%、7%和5%。2004年用於村民各項福利支出314萬元。2005年用於村民各項福利支出343萬元,人均2600元。主要福利包括:所有農民:新型合作醫療保險,每年200斤口糧、10斤油;老人:每人每月300元的養老生活補貼、100元的醫療補助,退休人員的工齡及職務津貼;就業村民:享有五險(養老、醫療、失業、工傷、生育)待遇;村民子弟:從幼兒園到大學畢業的全程教育補貼待遇;住房費用補貼:包括水(含地熱水)、取暖、燃氣等費用的報銷。
③ 未來十年中國農村有哪些方面的發展
未來十年中國農業發展方向重點實施八大科技方面,這八大科技方麵包括:
1、加強農作物品種選育與產業化。中國將以專用、優質農作物品種選育與產業化為重點,促進 農業結構的戰略性調整,促進種植業產品標准化、布局區域化。
2、加速畜牧業的科技進步。旨在推動中國畜牧業規模化、產業化、標准化進程。
3、加強農產品加工技術的研究與開發。全面提高中國農村經濟素質和效益,以增加農民收入、 擴大內需。
4、力爭節水農業技術取得重大突破。針對中國水資源短缺、浪費和污染等突出問題,大力開展 農業節水、特別是節水灌溉的研究。
5、加速農業生態環境建設方面的科技工作。恢復並改善中國農村生態環境,提高農業可持續發 展能力。
6、加速農業高新技術研究開發與產業化。在中國培育一批農業高科技企業,建立農業高新技術 園區,帶動農業產業升級。
7、建立區域性農業持續發展的示範區。發展區域優勢產業和特色經濟,建設綜合性試驗示範 區,推動中國不同地區農業實現現代化。
8、加強農業科技基礎建設。通過國家基礎性重大項目計劃、攀登計劃、國家自然科學基金等多 種途徑,不斷增強中國農業科技自主、健康和持續發展的能力。
④ 大量農民工進入上海市發展會對上海市產業的哪些影響
利:從歷史的角度看,農村人口大量湧入城市是社會工業化,城市化這個歷史進程的必然要求。大家知道,工業化、城市化,在近代以來,已經在世界歷史發展過程中被驗證並加以推崇,已經成為一個現代過國家發展不可逆轉的過程。縱觀世界歷史發展,無論是近代的美國還是法國,亦或日本、英國,都通過工業化實現了民族的騰飛與發展。中國的暫時落後恰恰從反面說明沒有現代化發展所需要的工業化發展以及伴隨其發展的城市化發展,就沒有農村人口正常有序,大量地向城市流動,也就沒有社會的快速發展進而導致落後。而工業化的發展必然帶來勞動力的集中,造成農村人口向城鎮區域集中,人群的集中就必然帶來市場活動、商業活動已服務業的發展,再次創造就業機會。這種聚集於發展是環環相扣的過程,也是工業化與城市化一體發展的直接表現。所以農村人口正常有序,大量地向城市流動,是社會發展的必然產物,是與工業化發展是與城市化發展緊密相連。 從現實中看,解決大量農村剩餘勞動人口的出路問題是社會和諧發展所必須的。城鎮化不是把農村建造成為城鎮,我國許多邊遠地區的農村,很不適合人口居住,除了「封山育林」之外,很難改變貧窮落後的面貌。城鎮化,只有把農村人口吸納到城鎮,提升城鎮的人氣指數,擴大城鎮建設規模,健全城鎮的社會功能,進而克服傳統的城鄉二元社會結構的弊端,促進社會的協調發展善處理好農村大量人口向城市正常,有序,合理的流動是解決三農問題,保持社會穩定發展的根本途徑之一。這是一個十分淺顯的道理:城市不可能獨立於農村獨自享受現代文明,就像一個人不可能抓住自己的頭發離開地面一樣。誠然,城市裡有富餘勞動力存在,失業人口存在,但與此同時城裡也有很多工作崗位,城裡人不願意干或干不好,農村勞動力來,卻能找到相應的崗位;從另一方面看,城市人口增加和創造新的就業崗位的關系是相輔相成的,人多了,衣食住行需求增加,相應的服務崗位需求也增加了。此外,隨著各大城市的的發展,以及農業剩餘勞動力的推力與城市吸力的共同作用,必將進一步促進一些大中城市基礎設施和房地產業的發展,促進人口向城市中的二、三產業集聚,促進城市化發展從政治經濟學理論上看,農村人口向城市大量、正常有序、合理的流動是社會生產力均衡發展的客觀要求。生產力是支撐社會發展最活躍的因素,而人,是最寶貴的生產力,這是政治經濟學最基本的原理。農村大量剩餘勞動生產力的棄之不用,那無異就是犯罪。城市化,工業化的發展,為社會提供了大量的勞動密集型就業機會,而大量的農村剩餘勞動力,正好是此發展間隙的有益補充,這樣一方面滿足了城市化過程中對大量勞動力的需求,另一方面也客觀上促進了社會生產力的均衡發展。 從城市長遠發展的角度看,也需要妥善解決好農村大量剩餘勞動力的問題,否則城市的城市化發展就成為無米之炊,無源之水。誠然,我方也注意到,大量農村人口湧入城市之初,的確給城市的發展帶來一些負面的影響。但從國家近年來實施宏觀調整措施上來看,這些負面的影響到目前為止已得到有效的控制
弊:在城市運作上,在一定的時間范圍內,城市的的容納空間是一個常數,而且是有限的。在城市容納能力沒有提高之前,突然蜂擁而來這么多農村人口,勢必會給城市的政府部門帶來了巨大的負擔,使城市變得擁擠,讓城市難以消化。城市道路、住房、供電、供水、供氣、供暖、交通、污水處理、學校、公共設施等一系列基礎設施,都要面臨巨大的壓力,增加城市發展的經濟成本在城市的環境方面,農村人口並沒有表現足夠的關愛。在某種程度上,大量的農村人口對環境造成了極大的破壞。如吃完早點的塑料袋,對環境極大破壞的'白色垃圾'聚乙烯快餐飯盒在就業人員的素質方面上,農村人口大多文化素質較低。城市是一個區域政治經濟文化技術的中心,須要生存,須要發展,因此就需要更多的技術、資金、各種人才。然而,農村人口的特點使得他們難以適合城市高速發展的要求,反而使城市需要花費更多的財力物力和精力處理教育培訓問題,加重城市向前發展的包袱。外地民工大量湧入,外來民工的增多,在增加經濟壓力的同時也帶來了一系列的社會治安隱患,導致犯罪率不斷增高。在國際經濟競爭的影響方面,農民工似乎給市場提供了大量的廉價勞動力,從而支撐了城市的的經濟發展。但是在透過表象之後就會發現,農民工從事的職業都是低層次的、低技術含量的工種,並沒有在關鍵的崗位發揮關鍵的作用。因而,除了給企業帶了了廉價的勞動力之外,並未在技術上、企業管理上帶來實質性的進步。而現代企業和城市之間的競爭,更多的是高層次、高技術含量、高技術人才的競爭,這是競爭的核心。遺憾的是,農村人口並未能在這些方面提供更高層次的幫助。
⑤ 燕谷坊集團董事長兼CEO何均國作為全國農村創新創業優秀帶頭人,他經常宣講的產業扶貧成果是什麼
出席重要盛會,他都會宣講內蒙古產業扶貧成果,將探索出的中國縣域特色農業產業經濟發展的「武川模式」講給更多人聽。
⑥ 全國農村產業融合發展示範園 有哪些
農村一二三產業融合發展指的就是以農業為基本依託,通過產業聯動、產業集聚、技術滲透、體制創新等方式,將資本、技術以及資源要素進行跨界集約化配置,使農業生產、農產品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務業有機地整合在一起,使得農村一二三產業之間緊密相連、協同發展,最終實現了農業產業鏈延伸、產業范圍擴展和農民增加收入。
⑦ 有哪些適合在農村發展的單一小型產業結構
第三產業,才能成為建設新農村的唯一出路。以城市為依託,建設服務型新農村,才能真正突破農村原有的生產模式。五六十年代,是我國人口出生高峰期,十年後,那個年代出生的人口都將進入老齡化。城市擁擠的空間、污濁的空氣、緊張的節奏、將越來越嚴重影響老年人生活環境。農村的曠野,清爽的空氣,新鮮的時蔬,無不為城市老年人創造了一個回歸田園、返璞歸真的好場所,可否考慮在農村建設為城市老年人提供服務的社區?這樣做,第一,為農民工進城打工開辟更多空間;第二,減輕城市家庭生活負擔;第三,為農村留守人員提供就業機會;第四,促進經濟良性循環。縱觀歷史,一個地區如果要實現經濟起飛,沒有移民是不可能的。因為沒有移民,就沒有經濟活動。美國是一個最大的移民國家,是世界頭號強國,這都不用說。香港是個移民城市,經濟騰飛有目共睹,上海是個移民城市,其經濟技術領先全國,最為明顯的是深圳,它從小漁村成為大都市,僅三十年時間。把老年人吸引到農村,為其提供服務,才有機會從根本上改變農村落後的狀況。光靠國家政策、國家投資,終將後繼乏力。農村從第一產業,直接轉型到第三產業,才是盡快縮小城鄉差距的最有效辦法。
⑧ 中國當代農村村幹部的具體職能是什麼
主要職責是: (一)貫構國家有關農業和農村經濟發展的方針政策和法律法規,貫徹國家農業和農村經濟發展戰略、中長期發展規劃。 (二)研究編制全省農業和農村經濟發展戰略、中長期發展規劃和年度農業生產指導性計劃,經批准後組織實施。 (三)研究擬定農業產業政策,引導農業產業結構的合理調整、農業資源的合理配置和產品品質的改善;提出有關農產品及農業生產資料價格、大宗農產品流通、農村信貸、稅收及農業財政補貼的政策建議;組織起草種植業、漁業、農機等農業各產業(以下簡稱農業各產業)的法規、規章草案。 (四)研負提出深化農村經濟體制改革的意見;指導農業各產業的社會化服務體系建設和鄉村集體經濟組織、合作經濟組織建設;穩定和完善農村基本經營制度、政策,調節農村經濟利益關系,指導、監督減輕農民負擔和耕地承包管理及使用權沈轉工作。 (五)研究制定農業產業化經營的方針政策,組織推進農業產業化工作;負責農業特產經濟開發的綜合、協調工作;參與制定大宗農產品市場體系建設與發展規劃,促進農業產前、產中、產後一體化;組織協調全省菜籃子工程和農業生產資料市場體系建設,研究提出主要農產品、重要農業生產資料的進出口建議;預測並發布農業各產業產品及農業生產資 料供求情況等農村經濟信息。 (六)組織農業資源區劃、生態農業和農業可持續發展工作;指導農用地、漁業水域、宜農灘塗、宜農濕地、農村可再生能源的開發利用以及農業生物物種資源的保護和管理;負責農業機械化管理工作負責保護漁業水域生態環境和水生野生動植物工作;維護國家漁業權益,代表國家行使漁船檢驗和漁政、漁港監督管理權。 (七)制定農業各產業科研、教育、技術推廣及其隊伍建設的發展規劃和有關政策,實施科教興農戰略;組織重大科研和技術推廣項目的透選及實施;指導農業教育和農業各產業職業技能開發工作。 (八)擬定農業各產業技術標准並組織實施;組織實施農業各產業產品及綠色食品的質量監督、認證和農業植物新品種的保護工作;組織協調種子、農葯等農業投入品質量的監測、鑒定和執法監督管理;組織省內生產及進口種子、農葯、有關肥料等產品的登記和農機安全監理工作。 (九)起草植物防疫和檢疫的法規、規章草案,制定有關存准;組織監香對省內植物的防疫、檢疫工作,發布疫情並組織撲滅。 (十)組織指導國家和省確定的農村改革試驗區和海峽兩岸農業合作試驗區工作。 (十一)綜合農口全面情況,協調涉及農業和農村經濟發展方面的工作。 (十二)承辦政府間農業涉外事務;指導全省農業各產業對外經濟、技術交流與合作。 (十三)負責委機關、直屬單位的人事、勞動工資、機構編制工作和委管幹部的管理工作;指導有關社會團體為農業經濟發展服務。 (十四)承辦省人民政府扶貧開發領導小組的日常工作。 (十五)按照省政府規定,管理省畜牧局。 (十六)承辦省政府交辦的其他事項。 0 回答者: zhxr63
⑨ 農業農村局產業化中心干什麼的
農村農業局產業化中心,它主要的作用就是提供一些技術支持和一些銷路支持。
⑩ 農村質保主任可不可以在社會搞第二產業
個人覺得,只要不影響到本職工作,履行好自身的職責,完成好相關的工作任務,就是可以從事其他工作或者事業。