西峡县人均gdp

㈠ 谈谈旅游业的发展对当地的影响

旅游业对经济社会协调发展的贡献

改革开放20多年来，随着中国经济的发展，旅游业也得到快速发展，并且已成为中国经济发展中势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在经济社会发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对经济的拉动性、对社会就业的带动力以及对文化与环境的促进作用日益显现，正在实现着旅游业的发展与经济社会的发展互相促进的局面。1999年10月西峡县委、县政府立足县情提出了建设“经济强县、生态大县、旅游名县”的战略目标，把旅游业作为全县新的支柱产业来发展。经过五年来的不懈努力，西峡旅游从无到有，从小到大，从弱到强，逐步形成产业规模，成为拉动西峡经济快速发展的新的增长点。2006年全县各景区共接待游客130万人次，综合收入2.6亿元，成为全省旅游开发重点县、旅游体制改革试点县，西峡旅游已经成为豫鄂陕毗邻地区一个响当当的品牌。纵观五年来的发展，西峡县不仅旅游业突飞猛进，势头强劲，并且在旅游业的带动下，西峡县经济社会各项事业快速、健康、协调发展。概括近年来旅游业对全县经济社会的贡献有以下几点：

一、推动了投资软环境的改善，加快了西峡县对外开放的步伐。迄今为止，我县已推出了恐龙遗迹园、鹳河漂流、寺山国家森林公园、老界岭、龙潭沟、石门湖、蝙蝠洞等一批精品景区，其中国家4A级景区1个（鹳河漂流），3A级景区2个（龙潭沟、蝙蝠洞），国家级水利风景区1个（石门湖）。老界岭景区获“中国最佳休闲度假胜地”称号，鹳河漂流获“中国北方最佳漂流胜地”称号，龙潭沟景区获河南省首批“标准化示范景区”称号。2004年，西峡伏牛山国家地质公园通过国家审批，2006年，伏牛山国家地质公园，在第二届世界地质公园大会上被评为世界地质公园，让西峡旅游走向全国、走向世界。旅游景区品质的全面升级不仅直接刺激了全县旅游业综合收入的高速增长，而且扩大与提高了西峡县的知名度与影响力，推动了投资软环境的改善，加快了对外开放的步伐。如仅2005年，全县全年就达成合作项目137个，引资16.6亿元。争取政策性投资项目194个，到位无偿资金2.59亿元，新建中外合资企业2家，合同引资520万美元，实际到位300万美元。外贸出口2729万美元，创历史新高，被评为全省对外开放重点县。

二、促进了一、二、三产业的增值增效。旅游业的发展，带动了西峡县第三产业的快速发展。住宿接待能力上，全县星级饭店已达9家，其中四星级的鹳河饭店已成功加盟国际金钥匙饭店联盟，星级农家旅馆400余家，全县日接待能力达到万人以上。龙乡菇业公司（民营企业）与省国际旅行社合资兴建的集购物、餐饮、住宿于一体的县游客接待中心已建成并对外营业，龙港商贸城等购物中心也即将开工。旅行社行业不断壮大，仅2006年就新成立5家旅行社。2006年西峡县第三产业增加值达到12.5亿元，年均增长15.5%。

通过发展旅游，更加有效的带动种植业、养殖业、特色农业、特色工业的发展。农民通过参与旅游，迅速的提高了市场经济意识，为农村的产业结构调整奠定思想基础，实现了一、二产业资源的再利用。西峡凭借特色农业、工业经济发达的优势和特点，建成了宛药工业旅游项目和英湾、袁店猕猴桃观光园等工农业旅游项目，在保证特色经济可持续发展的同时，取得了特色旅游项目的发展，充分发挥了旅游业将一、二产业生产过程整合成旅游资源而获得产业增值的职能优势。

三、推动了社会主义新农村与和谐社会的建设。在西峡，农民成为发展旅游业最大的受益者。2006年全县农民人均纯收入达3540元，比2001年增长了76.8%。以双龙镇化山村为例：化山村227户，人口861人，人均耕地不足3分，没开发旅游前是市级贫困村。近几年依托龙潭沟风景区发展旅游配套产业后，新农村建设成绩卓著。首先，农民收入明显增加。仅2005年该村旅游业总收入达到406万元，农民人均纯收入达到5600元，接近全省农民人均纯收入的两倍。其次，产业结构得到调整。农副产品、旅游纪念品生产迅速发展，从事一、三产业的劳动力比例达到42：58。再次，人居环境、医疗卫生条件等得到明显改善，全村实现了电视入户率、自来水入户率、村民医疗保险参保率、儿童意外伤害保险参保率和计划生育率的五个100%。化山村已成为我县“三产服务型新村”的代表。化山村的巨变引得附近村子都纷纷效仿，使这一带农村面貌焕然一新，双龙镇也因而被评为“全国文明村镇”。

社会主义乡村旅游成为思想观念的“催化剂”，不仅给当地经济注入活力，给农民带来了实惠，更重要的是给农民带来了全新的观念和思想，收入的增加让农民兄弟尝到了发展旅游业的甜头，使他们树立了很强的环保意识，也促进了当地的环境保护和可持续发展，成为农村实现现代化的“加速器”。

四、促进了城市化建设和环境美化。旅游业发展得越是深入，越是呼唤城市的支撑。城市化建设与旅游有着密不可分的联系。旅游能够扩大城市的知名度，例如日内瓦、威尼斯等几个世界著名旅游城市就是靠旅游提升了城市的知名度，而旅游活动的发展也会增加城市的收入。城市化的发展使城市的功能更加齐全从而保证了旅游活动的正常进行。大型的酒店和度假村的建立不仅满足了城市旅游发展的需求，同时也美化了城市。

如今走在西峡县城，时代广场上的彩色音乐喷泉，挥洒着都市的魅力；鹳河大道上的巨帆，憧憬着胜似神话的飞天；入夜的鹳河两岸灿若星河，映照出一派祥和、平安……一路一树，一街一景，春花、夏荫、秋色、冬青，西峡美，惹人醉，不思归。

五、旅游为发展文化产业提供了载体。文化是旅游的灵魂，是旅游的生命源和动力，旅游又是文化外在价值的体现，这已经成为全社会的共识。西峡山青水秀，物华天宝，历史文化一枝独秀。从仰韶遗址到西周故城，从凭吊三闾大夫的屈原岗到被台湾同胞奉若神明的哪吒庙，从武则天的观花园到李自成的演兵场，从日本帝国主义战败投降的马鞍桥到宛西民团司令别廷芳的别公堰遗址……古迹遍布境内，传说令人神往。发展旅游业使这些浓厚的文化得以彰显，迥异的文化又吸引着八方游客。龙潭沟的地方戏表演、老界岭的迎宾馆模仿秀、恐龙遗迹园的地质文化展示等精品旅游文化项目已逐步成为景区招徕游客的重头戏。通过旅游工作的实践证明，运用相对成熟的旅游业已经搭建起来的巨大市场平台，高度重视文化的巨大促进作用，不断丰富旅游文化产业的形式和内容，就能强力拉动旅游业不断走上新台阶，就能形成共享资源、共享市场、互为支撑、互为促进、共同提升、共同发展的双赢格局。

旅游业是当今世界上发展速度最快的产业，也是当今世界上最大的产业。旅游业对国民经济发展的作用是显而易见的。但它不仅具有经济发展功能，而且还具有强大的社会功能。它能够推动中西部和农村的脱贫致富，缩小区域经济差距；促进产业结构调整，扩大内需，刺激消费；增加就业和再就业；改善居民的生活，更新思想观念；进行爱国主义和革命传统教育，推动精神文明建设；保护和传承文化，融洽社会关系；树立新的资源观、发展观，形成保护与发展的良性互动，推动经济的可持续发展等。可见，旅游业的发展与构建和谐社会有着内在的同一性。它能促进社会个体的和谐发展、社会结构和谐、经济发展和谐、人与自然和谐等，从而能够促进整个社会的和谐。因而，大力发展旅游业是构建和谐社会的内在必然要求。

(一)树立科学的旅游发展观，继续推进旅游业持续健康快速发展
科学发展观具体表述为“坚持以人为本，树立全面协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展”。旅游业的发展需要在科学发展观的指导下，建立新的旅游发展观。科学的旅游发展观要求以人为本，在旅游开发、经营、管理方面，注重国内国际两个市场并举，通过特色化的产品、人性化的服务、柔性化的管理、多元化的经营，充分满足旅游者的需求，推动旅游业从流量增长型向质量增长型转化，使旅游业走上城乡旅游良性互动、区域特色旅游协调发展、经济社会与生态效益并重、国内旅游与国际旅游并举、旅游与人和自然和谐发展的旅游产业发展新道路，真正凸现旅游业在构建社会主义和谐社会中的积极作用。

(二)提升旅游业的旅游经济功能，实现经济的和谐发展
由于强大的辐射效应与乘数效应，旅游业的发展可以带动其他相关产业和当地经济发展。我们应当在旅游业实现脱贫致富和地区经济社会快速发展的成功经验上，进一步提升它在构建社会主义和谐社会的经济功能。一是通过“农家乐”、“渔家乐”等形式的乡村旅游开发，加速农村地区的旅游业发展，增加农民收入，缓解“三农”问题，缩小城乡差别，实现城乡统筹发展。二是加速经济欠发达的中西部地区的旅游业发展，通过国内旅游，增加旅游收入，实现国民收入的再分配；通过国际旅游，注入外汇收入；通过提升旅游区域知名度，吸引国内外经贸投资，缩小中西部和东部地区的经济差距，促进区域协调发展。三是加强旅游业的关联带动功能，刺激区域内会展产业、文化产业、信息产业等服务产业的发展，调整和优化区域经济结构，促进区域经济系统的升级；带动区域基础设施的建设，完善区域经济建设和发展的政治、经济、文化和社会环境，实现区域经济的可持续发展。

(三)挖掘和扩展旅游业的社会功能，实现个体和社会结构的和谐发展
构建社会主义和谐社会，需要挖掘和扩展旅游业强大的社会功能。一是充分挖掘旅游业的就业功能，增加旅游业与相关产业的就业机会和职位，促使人们能够各有所职，各尽其能，缓解个体间以及与社会的利益矛盾，促进个体的和谐发展。二是扩展旅游业的社会交流功能，促进当地居民与游客直接和间接交流，实现人与人之间的理解和信任；促进区域间文化的交流，实现先进理念和知识的区域间流动，促使社会关系能够和谐发展。三是提升人们生活质量。旅游需求是一种高层次的精神需求。1980年的《马尼拉宣言》已经将旅游看作人类的一种社会生活方式。旅游已成为我国居民生活质量提高的表现。目前，我国旅游主体多为城镇居民，农民旅游者甚少。一个占国家居民人口绝对多数的农民旅游需求缺位的旅游产业与和谐社会的建设要求相比，显然存在着较大差距。因此，建设和谐社会，还必须启动农民旅游市场，真正实现城乡社会生活的全面发展。

(三)坚持开发与保护并重的旅游开发理念。实现人与自然的和谐发展
人与自然和谐相处是构建和谐社会的必然要求。从资源利用的方式和特点看，与工业发展相比，旅游业发展本身对环境造成的负面影响相对较小，尤其是以自然旅游资源为基础，以可持续发展为理念的新型旅游方式——生态旅游，非常有利于生态环境的保护，人与自然的和谐发展。同时，旅游环境是旅游生存之本，其本身就是一种旅游资源，因而旅游业的发展，需要建设、保护和美化生态环境，提高人们对自然环境科学利用和保护的认识，促进自然生态环境良性循环；同时，生态旅游的发展，培育了旅游者的人与自然的和谐发展的意识，促进了生态观念的扩散和生态行为的产生。正因为旅游业具有与社会、自然和谐相处的基础性特征，被称为“环境产业”、“绿色产业”、“无烟产业”。因此，在加快发展旅游业这一国民经济新的增长点和支撑点的同时，更加重视坚持以人为本，以游客满意为中心，以保护自然生态环境为前提，树立可持续旅游的理念，加强对旅游者和旅游地居民的管理，加强旅游的规划管理，促进人的发展和人与自然和谐相处。

㈡ 中国的经济实力,就整个东部地区而言,能比得上哪些国家

《中国县域经济发展研讨会》专家发言摘要

2005-12-3 文章来源:经济参考报

欠发达地区经济发展需要政策倾斜

编者：“11月26日，中国社会科学院欠发达经济研究中心在北京举办了《中国县域经济发展研讨会》，国家有关部门专家、学者和中西部部分县域基层单位代表共同探讨了欠发达地区经济发展问题。代表们认为，欠发达地区县域经济是欠发达地区、西部地区、三农问题的焦点，承担着协调发展的重任，欠发达地区的经济发展需要政策倾斜。本报特刊出与会专家代表的发言摘要，希望能为推动中国经济从城乡区域差距拉大式发展转向均衡协调发展道路尽一份力。

郑新立 中共中央政策研究室副主任
走城乡协调发展的健康道路

刚刚闭幕不久的中共十六届五中全会通过的关于“十一五”的建议，提出了要建设社会主义新农村这个要求。建设社会主义新农村，不光是发达地区人民收入提高了,要改变面貌，广大中西部欠发达地区同样也要根据自己的条件来推进社会主义新农村建设。
第一， 建设社会主义新农村对促进我国经济社会协调发展具有重大深远意义。最近10多年，城乡发展差距和城乡居民收入的差距越来越大。今年城乡居民收入差距有可能达到1比3.3。如果不采取措施遏制城乡收入差距拉大的趋势的话，有人预计到2020年城乡收入差距有可能达到1比4.0。这样对我们欠发达地区要实现全面建设小康的目标就很困难。中央提出建设社会主义新农村，是遏制城乡差距拉大趋势、实施全面建设小康战略的一个重要举措。最近这一轮经济上升期，出口增长很快，钢铁、水泥、电解铝等原材料工业投资增长很快，但是内需特别是消费需求拉动力不足，今年下半年生产能力过剩开始表现出来，怎样扩大内需特别是消费需求，消化这些过剩的生产能力呢？建设社会主义新农村，提高农村7、8亿人口的收入水平，扩大农村基础设施建设，是扩大消费需求、消化过剩工业生产能力的重要途径。我国区域发展差距和城乡发展差距越来越大，城乡人民享受发展成果的差距越来越大。现在农村人口平均5、6个人购买的商品才相当于城市人口一个人购买的商品。如果这种情况长期下去，那就和我们党代表大多数人利益的宗旨是对立的。所以提出建设社会主义新农村是我们党新世纪、新阶段提出的重大战略决策。在对明年进行具体部署的经济工作会议上，中央要把在五中全会建议里的决心变成具体行动，从各个方面加大对农村发展的支持力度，加快农村的发展。
第二， 我们欠发达地区怎么样发展县域经济，我提几点建议。一是，大力发展优势特色产业。我们欠发达地区自然条件不怎么好，也可以找到适合本地条件的特色经济和优势产业。去年我去甘肃定西去看，他们通过国家扶贫，发展了两种特色产品，一个是土豆，一个是百合，耐旱、适合西北地区，已经见到成效，每天都有百合通过空运到上海去卖。陕西现在是全国也是全世界最大的苹果生产基地。一亩地的苹果收入可以达到6、7千元钱。苹果增收还有四大潜力可挖。管理、加工、出口、储藏，光靠苹果一项就可以让当地老百姓脱贫致富奔小康。二是改善投资环境，承接沿海地区的产业转移。现在沿海地区有的地方没水、没电、没地，劳动力成本上升，产业向外转移，正是中西部欠发达地区吸引资金的好机会。比如说江西省提出的战略口号就是把江西建成珠三角产业转移的基地，改善投资环境，去年吸收沿海地区投资突破一千亿。
第三， 加强农村基础设施和公共服务的建设。长期以来城市人口可以享受到财政拿钱的基础设施建设及公共服务，道路、供水、供电、学校、托儿所等等，农村人口享受不到。农村的基础设施大部分是靠农民自己。这很不公平。我们今后要逐步加大对农村的基础设施和公共服务建设。按我们财政部长的话说就是财政的阳光要照到农村。这对我们欠发达地区的县来讲是一个很好的机遇。即使经济比较落后的地方，也可以根据自己的条件改善基础设施，如道路、饮水、清洁能源、环境卫生等。中国农村自来水的普及率只有41%。自来水对改善农民生活很重要。我在江西农村看到用变频式水泵，100户的村庄，每户拿50块钱，一共5000元钱自来水就解决了，政府再给一点补助更好。
第四， 建设新农村实现城乡经济同步发展。我们参加十一五规划建议起草的时候，我去韩国考察了新农村建设。改变了我过去的一些认识，过去我认为在工业化、城市化不断推进过程中，城乡发展差距和城乡居民收入差距拉大是一个不可避免的阶段。到韩国一看不存在这样的阶段。韩国的城乡经济是同步发展的。过去40年间，城乡居民收入差距一直是1比0.8到0.9，实现了快速发展。我们要学习借鉴国外好的经验，重视发挥新农村建设的积极作用，改变农村落后面貌，走一条城乡协调发展的健康道路。

古元章 甘肃省康县县委书记
贫困县资源优势转化需要政策支持

我就如何加快欠发达地区县域经济发展提几个政策建议。一是，希望国家对贫困县的扶持专项资金直接下达。国家对西部贫困县资金拿出了不少，对我们甘肃，国家一年拿了几个亿，分到各个贫困县还是杯水车薪。二是，希望国家加大对贫困县帮扶力度，采取多帮一的模式，给重点扶贫县以具体的帮助，特别是在解决交通、能源等基础设施建设等方面，帮助欠发达县市发展起来。三是，为有利于西部欠发达地区吸引人才和资本，希望国家在增值税和所得税的返还比例政策上更加优惠一些，让东部企业来这些地方投资。四是，帮助解决贫困县龙头企业建设问题。
我们康县的核桃种植面积在全国居第二，但我们现在一没人才，二没技术，三引不进来。这些年我们在引进人才上想了很多的办法，就是引不来，唯一引来的是把人家老板感动的落泪以后才来我们这里投资，投资建厂以后设备坏了一个螺丝钉都要去成都买，这样的条件怎么样办企业？至今康县都没有深加工龙头企业。这些年我们贫困县招商引资一直不理想。我们想要加快特色产业。中央下一步制定帮扶政策的时候，能不能多给贫困县一些补贴资金，能不能在土地和信贷上对龙头企业放宽一点，帮助我们西部贫困县尽快将资源优势转化为经济优势和市场优势。

赵 艾 国务院西部开发办公室经济社会组组长
加大转移支付力度缩小东西部差距

十六届五中全会提出全面建设小康社会的难点在农村、在西部。东西部地区的差距突出表现在农村和县域经济发展上。西部地区发展缓慢的主要原因之一是思想不够解放，观念比较保守。很多地方只让当地居民喝当地产的酒，只抽当地产的烟。
要健全互助机制。让东部地区的企业西进，到西部地区县域去创业投资，开发资源，把产业转移到西部地区发展。前不久我们部门做了一个调查，不完全统计，西部大开发六年来，东部八省市对口帮扶资金总额折合77亿人民币，而东部地区对西部地区投资总额是6000亿人民币。
要健全扶持机制，加快实现公共服务的均等化。要按照十六届五中全会提出的公共服务均等化原则，加大中央财政转移支付力度，逐步缩小欠发达地区人民群众在享受公共服务方面与东部地区老百姓的差距。
西部地区发展要注意保护生态。西部地区生态脆弱，是县域经济发展中的一个很头疼的问题。如果不发展经济，财政收入、人民群众就业收入解决不了，如果要发展，只要你一动土就破坏生态，这个矛盾怎么解决?首先就是要保护生态，不能动土。在很多地方不发展就是发展。但是，老百姓的日子要改善，享受公共服务要不断缩小和东部发达地区的差距，国家有义务和责任，要让不同地区、不同县域的老百姓享受到大体相同的公共服务，中央要加大转移支付力度。

陈 恒 甘肃省宕昌县县长
建立直接扶持机制促进贫困地区发展

我想就如何加快西部贫困地区县域经济发展提一条建议，请求中央对特困地区县域经济发展建立一种直接扶持机制。因为间接化的扶持总是被大打折扣。
我们宕昌县作为全国最贫困的县，20年来我们也花了国家不少钱，但至今我们没有走出贫困。除了基础条件差等原因外，就是中央扶持项目的资金走的是一种间接化渠道，中央的项目从部、省、市到县，中间隔了三个层次，层层都要折扣一点。中央项目的支持力度到我们基层已经是强弩之末，被大打折扣了。问题特别严重的是，立项程序繁杂，资金捆得太死，想干的不让干，能干的不可以干，往往在上级考核与实际需要之间“打擦边”、“走钢丝”，使扶贫开发的成效打了折扣。
今天我参加这个会议的突出感受，就是我们中央有关部委和社科院欠发达经济研究中心的研究部门，在如何推动县域经济发展的大思路上和以前的做法相比有很大的改变。过去研究县域经济考虑的是怎样扶持强的。现在改变为如何扶持弱的。这个思路非常好,抓住了中国县域经济发展的症结和难点。弱势贫困县至今连发展的门槛都迈不进,如果没有一种强力的助推，那就只能被远远甩在中国经济的快车之外。

尹艳林 中共中央财经办公室副局长
县域经济呼吁财税优惠政策

在城乡统筹发展的新阶段，县域经济是实施工业反哺农业，城市支持农村的重要支点和载体，小城镇是县域经济发展的重点。小城镇经济发展起来了，农村的商业流通、产前、产中、产后服务及生活服务业得到带动发展，可以促进农村经济的全面发展。县域经济是吸纳农村富余劳动力转移的主要渠道，是农民增收的重要途径。务工收入越来越成为农民增收的主要来源。县域经济发展了，农村非农产业发展加快，就业机会增多。
国家应加大对县域经济发展的税收政策支持。是否可以考虑对县域新办企业给予税收优惠政策，有利于吸引大中城市的资金向县域经济流动，有利于减轻企业初期发展的困难。目前县域企业和大中城市的政策相同，但县域的负担更重。县域经济肩负了面向三农，服务三农的重任。应该考虑到县域经济的困难，给予县域经济一些不同于大中城市的财政税收优惠政策，加大对金融支持力度。

陈 星 河南省柘城县县委书记
国家对县域经济发展的政策选择

我重点想谈一下国家对县域经济发展的政策选择问题。我感觉在分析影响欠发达地区县域经济发展因素时往往过于归咎于思想观念不解放，而忽略了政策方面的问题。政策选择上的差异可以对地区差距扩大造成很大影响。国家对中西部地区和东部地区的政策是不一样的。我们柘城县人均土地不到一亩，仅靠农业种植是没有出路的。我感到国家要加速帮助中部地区实现工业化，在这个过程中最重要的就是政策问题，一是中部工业化希望得到土地政策的支持。二是金融支持政策。沿海发达地区当初起步发展时，国家银行给予过大力支持，现在中西部地区很多企业刚刚起步，信用评级较低，难以贷到款，中小企业发展成为难题。三是基础设施建设和公共产品方面，应该向欠发达地区倾斜。四是就业培训和劳务输出政策，需要国家加大投入支持。

赵长保 农业部政策研究中心副主任
县域经济发展面临良好时机

当前，县域经济发展面临一个良好时机。政策条件和舆论环境比较有利。各方面对县域经济发展关注度提高。东部地区经过20多年的优先，工业化层次远远超出中西部地区。比如说，在全国GDP总量中，在城乡居民储蓄存款余额总量中，在地方各级财政收入支出总量中，在外商投资总量中，东部地区除财政支出所占比重大约50%多以外，其他各项所占比重都在60%到80%以上。现在东部地区出现了经济转型现象，给中西部地区县域经济发展带来了机遇。东部地区出现民工荒就是一例。东部地区前20年都是以低工资劳动力来快速发展的。现在收入水平提高，再沿用原来简单的低工资方式维持再生产已经非常困难了。东部地区经济必须转型，传统的优势产业必须向周边地区扩散。中西部地区县域经济可以借此找到相当多的机会。
农村劳动力转移的进度还可以加快。2002年以后，国家在促进劳动力转移方面出台了一些新的政策。农村劳动力流动在认识上宏观上已经没有什么障碍了。从去年开始国家开始实施了阳光培训工程，每个农民100块钱。但是从实际调查情况来看，农民经过培训掌握一项技术的成本大约为800到1200元钱左右，国家财政投入的力度不足，还存在一个很大的缺口。农民在找到工作之前就让他自己掏培训的钱，很多农民不太愿意。对劳动力的投入叫人力资本投入，这种投入是投资回报率非常高的投入。各地可结合自己的实际，多想一些办法推进。如果我们把这方面工作做好了，对我们县域经济的发展是非常有好处的。

赵 熠 河南省西峡县常务副县长
县域经济发展的关键是三农问题

县域经济能不能发展好，关键是三农问题能不能解决好。在农村发展上，为什么差距越来越大，我个人认为有三个因素。第一，政策制定不公平，重视了城市忽视了农村，导致了教育、医疗卫生、社会保障的城乡差距拉大。第二，扶持机制走形，农村经济发展要资本投入，可是农村的储蓄通过各种渠道流向大中城市。国家商业银行改制以后，全部从农村退出。只允许县域存款而不许贷款。贷款权限上升到省一级。制约了农村金融发展和经济发展。第三，农民转移上存在着限制性。现在农民进入城市的门槛降低了，但是，在实际操作层面上，农民工的权益还不能得到完全的保障。农民工在一个地方有了保障，流动到另外一个地方以后保障转移不了，也影响了农民的转移和增收。
如何解决好三农问题，第一，农业政策和工业政策的制订和实施要对称，第二，扶持政策要具体，金融机构支持三农，贷款和储蓄的余额和增速要对称。第三，重视农民工的职业培训和权益保障。第四，贫困县，欠发达县的财政收入，县里是否可以多留一些，用于支持三农。

桁 林 中国社会科学院欠发达研究中心研究员、重庆市潼南县县长助理
由农业社会向工业社会转型关键在县级财政

改革开放以来二十多年来，东部沿海地区轰轰烈烈地发展了起来，而面积更广中西部欠发达地区却被忽视。这种劫贫济富的做法虽然能够鼓励一部分人、一部分地区先富，但是，对于共同富裕、共同发展是极为不利的。我在基层看到，转移支付自上而下拨付，越是上级政府可支配的利益越大，越是下级政府所得利益越小，层层扒皮、层层截流之后，对于基层县乡来说，还剩下多少可想而知。这样的分配制度、分配格局对于县乡财政是极为不利的。农业税免征以后，乡镇政府承担的社会事务没有相应减少，而转移支付并没有增加，这种状况如何能够维持正常运转呢？农村改革要解决历史积累的旧账，任务非常艰巨！事实上，乡镇债务有1/3是由于“普九”教育产生的，1/3是由于清理农村信用社造成的，现在一并转嫁给了县乡政府。负担不轻啊，这个家难当。
现在出现了非常有利的转机，中央已意识到发展西部地区、欠发达地区、农村经济的重要性。我们今天能够在这里畅所欲言，就是给了我们应有的话语权，强调县域经济的高度重要性。自1984年起，县域经济被忽略，甚至被取消。现在县域经济受到重视。如果把县级财政解决好了，等于解决了整个社会由农业社会向工业社会转型过程的最关键问题。

杨荫凯 国家发改委地区司博士
县域经济发展的“喜”与“忧”

全国县域经济发展目前现状有喜有忧。“喜”的是县域经济在全国经济发展中已经占据了相当高的份额。县域国土面积占全国国土面积的95%，人口占全国总人口的3/4，GDP相当于全国的60%，地方财政收入占全国的1/4，全社会商品零售总额、投资、实际利用外资都占全国的1/3左右。一些发达县域经济快速发展，百强县的经济总量已占全国县域经济总量的1/4还多，是全国县域平均水平的4倍多。按汇率换算，前十强及部分百强县的人均GDP已超过3000美元，接近中等收入国家。 “忧”的是目前在座的各位书记县长面对的共受煎熬的问题。全国县域经济发展严重不平衡。发达的县分布在东部地区，落后的县主要分布在中西部地区。2003年百强县东部是92个，中部是6个，西部是2个。县域经济产业层次和劳动力素质低下。县域经济整体上表现出“农业大县、工业小县、财政穷县”的基本特征。县域劳动力的素质低。县域单位6岁以上的人口，平均接受教育的年限是7年多一点，小学文化程度的人口占43%。县域范围内产业发展难度大。
有人形象地说县域发展要素被四大抽水机抽走。一是土地抽水机，中心城市和大量开发区圈占土地，造成农民失地、失业、失利的情况严重。二是产业抽水机，农产品加工增值的部分主要在城市里完成，县域经济的农业产业化只留下初级环节。三是补贴抽水机，中央对农民的各种补贴，被层层截留没有真正发到农民手里。四是信贷抽水机。四大国有商业银行在县域地区的分支机构基本上只存不贷，抽走农村现金，把农民的资金都拿到城市搞建设去了。县乡财政困难。全国平均每个县财政赤字一个亿，赤字县占全国县域比重达3/4左右，赤字总量占这些地方财政总量近80%。农民增收困难很大。去年农民纯收入增长6.8%。城乡收入差距拉大。县级政府权力和义务非对称。县级行政单位的财权上收，事权下放，资金力量减弱，义务教育补贴、安全生产等义务压力不断增大。

袁钢明 中国社会科学院欠发达经济研究中心主任
从城乡区域差距拉大式发展转向均衡协调发展的道路

过去政策对欠发达地区重视不够，欠发达地区和发达地区之间的差距拉大。现在，政策正在朝着重视欠发达地区的方向转变。但是还存在着转变不快、力度不足的问题，欠发达地区希望这种转变再快一些。县域经济问题主要是三农问题，承受了城市化、工业化加速发展的负担，而欠发达地区县域经济承担了区域差距扩大和城乡差距扩大的双重代价。欠发达地区县域经济发展严重滞后，差距拉大，并不都是市场机制造成的，政策也起了很大作用。政策如何对待县域经济特别是欠发达地区县域经济，实际上是一个涉及城乡区域可否实现协调发展的宏观问题。宏观政策和发展政策应该尽快朝着更加重视欠发达地区县域经济的方向转变。
十六大以来，区域和城乡发展关系从城市化主导转变到城乡统筹发展。这是一个重要转变。就是因为有了这个转变，才会有今天这样欠发达地区受到重视的新局面。但是后面的转变困难很多。还有很多人不认为区域差距和城乡差距已经扩大到了非要重视不可的严重程度。去年农村和城市居民收入比已经超过了1:3，今年收入差距还会扩大，如果考虑到农民没有享受到而城市居民可以享受到的社会保障、公共服务等实际消费，城乡之间的实际收入差距就更大。目前的统计数字和计算方法对差距扩大的估计存在问题，造成了对欠发达地区落后程度及承受程度的低估。还有一种认识认为沿海地区的快速发展支撑了整体经济的高速发展，但是很少研究向东倾斜政策造成的区域和城乡差距拉大的不良后果。现在欠发达地区开始受到重视，政策将会转向向欠发达地区倾斜。
目前沿海地区可能会出现新一轮发展高潮。区域和城乡统筹发展的政策面临考验。如果政策有意无意地向东倾斜，或者向欠发达地区倾斜的政策转变不够大，就会形成差距继续扩大甚至加速的趋势。差距不可能在原有政策不调整不转变的情况下出现缩小性变化。近几年国家在三农方面采取了一系列有力度的支持性措施，可能起到了延缓差距扩大进程的作用，但是遏制区域差距扩大趋势的政策力度还不足，欠发达地区经济发展困难的矛盾越来越突出。10多年来，我一直不同意差距拉大是发展必经阶段的理论。差距拉大造成的不利影响越来越明显。差距拉大问题与政策有关，可以用政策调整和转变的方式来解决。我们应当高度重视欠发达地区县域经济加快发展的问题，推动中国经济从城乡区域差距拉大式发展转向均衡协调发展的道路。

㈢ 全国区域经济百强县第2名$

一、全国县域经济强县

参加第七届全国县域经济基本竞争力评价的县域经济单位不包括县级市辖区，共计2002个，其中县级市368个、县1462个、自治县117个、旗49个、自治旗3个、特区2个、林区1个。

第七届全国县域经济强县包括全国县域经济百强县、西部百强县、中部百强县、东北十强县，共有305个，占全国县级行政单位的10.66%。全国县域经济强县的总人口为21490万人，占全国总人口的16.34%，地区生产总值为45550亿，占全国国内生产总值的21.75%，地方财政一般预算收入为2134亿，占全国的11.67%；人均地区生产总值达到24540元，农民人均纯收入为4980元，城镇居民人均可支配收入为10900，分别是全国平均水平的154.04%、138.83%、92.69%。

全国县域经济强县是区域经济发展的先锋队，是东部率先发展、西部大开发、中部崛起、东北振兴的中坚力量。全国县域经济强县与中心城区将共同构成全国工业化和城镇化的主要空间载体，为国内外经贸合作和生产力布局提供科学向导。

1、第七届全国县域经济百强县（市）

第七届全国县域经济百强县（市）在各省（市、区）的分布是：河北省6个，山西省2个，内蒙古自治区2个，辽宁省5个，上海市1个，江苏省24个，浙江省25个，福建省8个，山东省25个，河南省7个，湖南省2个，广东省1个，四川省1个，新疆维吾尔自治区1个。

全国县域经济百强县（市）主要分布在东部地区，东部地区有90个，东北地区有5个，中部地区有11个，西部地区有4个。

全国县域经济百强县（市）前10名分别是：【江苏江阴市、江苏昆山市、江苏张家港市、江苏常熟市】、江苏吴江市、浙江慈溪市、浙江绍兴县、江苏太仓市、福建晋江市、江苏宜兴市、浙江义乌市、浙江余姚市、山东荣成市。江苏江阴市、昆山市、张家港市和常熟市等相连的四个县级市作为“区域经济强县组团”并列第一名。

新进入全国县域经济百强县（市）的有9个：河北三河市，山西孝义市，江苏铜山县、仪征市、兴化市，河南新郑市、荥阳市、禹州市、登封市。

全国县域经济百强县（市）的平均规模：人口81.45万人，地区生产总值268.17亿元，地方财政一般预算收入13.36亿元，人均地区生产总值为35960元，农民人均纯收入6790元，分别比上年增长4.05%、15.86%、22.57%、16.43%、8.99%。

2、第七届中国西部百强县（市）

评价中心将参加第七届全国县域经济基本竞争力评价的西部十二个省（市、区）的县（市、旗）单列出来，按照县域经济基本竞争力进行排列，评价出西部县域经济基本竞争力百强县（市），简称中国西部百强县（市）。

第七届中国西部百强县（市）在西部十二个省（市、区）中，除西藏外，均有分布，具体是：内蒙古自治区21个、广西壮族自治区10个、重庆市8个、四川省21个、贵州省5个、云南省10个、陕西省7个、甘肃省1个、青海省2个、宁夏回族自治区2个、新疆维吾尔自治区13个。

西部百强县（市）前10名分别是：四川双流县、新疆库尔勒市、内蒙古准格尔旗、内蒙古伊金霍洛旗、云南安宁市、陕西神木县、云南大理市、四川郫县、内蒙古托克托县、四川绵竹市。

新进入西部百强县（市）的有9个：内蒙古新巴尔虎右旗、额济纳旗、乌拉特后旗，广西柳江县、扶绥县，贵州清镇市，陕西安塞县，宁夏灵武市，新疆奎屯市。

西部百强县（市）的平均规模：人口51.72万人，地区生产总值74.50亿元，地方财政一般预算收入3.80亿元，人均地区生产总值为23460元，农民人均纯收入3880元，分别比上年增长-6.00%、14.60%、27.10%、30.62%、10.60%。

3、第七届中国中部百强县（市）

评价中心将参加第七届全国县域经济基本竞争力评价的中部六省的县（市）单列出来，按照县域经济基本竞争力进行排列，评价出中部县域经济基本竞争力百强县（市），简称中国中部百强县（市）。

第七届中国中部百强县（市）在中部六省中分布是：山西省13个、安徽省11个、江西省8个、河南省42个、湖北省10个、湖南省21个。
中部百强县（市）前10名分别是：河南巩义市、湖南长沙县、【河南偃师市、河南新密市、河南新郑市、河南荥阳市、河南禹州市、河南登封市】、山西河津市、湖南浏阳市、山西孝义市、江西南昌县、湖南宁乡县、河南伊川县、湖南望城县。河南偃师市、新密市、新郑市、荥阳市、禹州市、登封市等相连的六个县级市作为“区域经济强县组团”并列中部第三位。

新进入中部百强县（市）的有13个：山西襄垣县、怀仁县、柳林县，安徽怀宁县、广德县、颖上县，河南宝丰县、长垣县、西峡县，湖北当阳县，湖南祁阳县、桃源县、汨罗市。

二、第七届评价中的创新性探索

为了促进县域经济的科学发展、又好又快发展，在第七届全国县域经济基本竞争力评价中，在以下三个方面做了一点创新性探索。

第一，提出“区域经济强县组团”概念。所谓“区域经济强县组团”就是在某一区域内，地理位置相连、经济总量相当、经济发展方式相近的几个经济强县组成的集合。区域经济强县组团的提出是基于以下考虑：淡化相邻强县的非正常竞争，促进政府转变职能；促进经济强县之间的经济协作；推动区域统筹，有利于在诸如产业结构调整和交通基础设施建设等方面进行统筹规划，推进城市群建设，提高整个区域的经济发展水平。现在比较成熟的有江苏省苏南四个县级市一起成为全国县域经济百强县的冠军组团，山东省青岛市下辖的三个县级市一起成为山东半岛城市群的重要组成部分，河南省中原地区的六个县级市，一起成为中原崛起的先锋力量。

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市的东山区和昌吉回族自治州的米泉市打破行政区划限制，融合发展，建立米东新区，推进乌昌经济一体化，也是一个非常好的探索。针对这方面的工作今后还要继续研究探索。

第二，县域经济发展要“以人为本”。为了体现“以人为本”的发展理念，做到“强县富民”的统一，在第七届评价中将所有经济强县的居民收入水平罗列出来，供参考。按照居民收入水平与全国的居民收入水平的比值划分A＋、A、A－、B等四级，各级规范是：A＋级（上）：1.25以上；A级（中上）：1.00-1.25；A－级（中下）：0.75-1.00；B级（下）：0.75以下。

居民收入水平A＋级以上的县（市）共有83个，主要集中在东部（69个）。第七届全国县域经济基本竞争力百强县（市）数量比较多的浙江省、山东省、江苏省和福建省的居民收入水平A＋级以上的县（市）的数量分别是31、9、15、6个。不难看出，山东省县域经济强县（市）的居民收入水平相对比例小，以后需要在“强县富民”的统一性上多做一些工作。

工业化和城镇化是县域经济发展的主题和方向，但并不是在全国的每块土地上都要上工业项目，建城镇。应该说，全国每个地区的社会公民应该享有社会文明差异性不大的权利。因此，针对全国所有县域（或城区），无论经济强弱，以居民收入为基础，结合居民消费、储蓄和公共财政投入建立反映富裕程度的监测工作显得非常重要。在本届评价中先将收入水平公布出来，供大家参考，今后逐步完善，单独形成全国分地区富裕程度检测报告，为城乡统筹和区域统筹提供向导。

第三，县域经济要科学发展。县域经济工业化要走新型工业化道路，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。县域经济还要走“生态化”发展道路，县域经济不仅是中心城市经济的原材料供应基地，也是区域经济的生态屏障。县域经济发展中的资源开发、环境保护、生态建设等影响到整个国民经济的可持续发展。

在进行县域经济竞争力评价时，开始探索评价县域经济的科学发展环境约束性因素，初步从考察节能减排、环境保护、生态建设、安全生产等方面的工作着手。评价采用定性的方法，分A＋、A、A－和B等四级，具体规范为：A级为正常级，A＋级为正常偏上级，A－级为正常偏下级。国家环保总局开展的区域限批和流域限批以及安全监管总局的特别重大事故信息工作为评价提供了参考，同时参考有关部门和新闻媒体报道信息；B级为非正常级，说明县域经济发展对环境造成长远性恶劣影响，甚至无法恢复。县域经济的科学发展环境评价的下一步工作是要逐步建立和完善评价信息网络。

县域经济发展进入新时期。新时期县域经济发展的大环境发生了变化，遇到了许多方面的约束，这些约束也为县域经济的发展提供了动力和方向。在市场经济体制下，在“工业反哺农业、城市支持农村”、全面建设小康社会和社会主义新农村的进程中，县域经济发展不仅要自己求解约束方程，也需要社会对县域经济发展提供必要的促进和支持，使县域经济沿着科学发展、又好又快的正确方面前进。

㈣ 南阳“最强”旅游大县，坐拥2处5A级景点，为什么是重阳文化的发源地呢

南阳是河南省一个经济实力比较强劲的地级市，位于河南省南部，地处河南、湖北与陕西三省的交界处，区位优势明显。众所周知，河南省是我国的经济强省，也是我国很受欢迎的旅游省份。河南是我国的中原地带，洛阳平原土地肥沃，历来是各朝代政权最活跃的地方。河南省境内的每个地级市都有大量的文物古迹出土，除此之外，其自然风景也是数不胜数。

西峡县境内植被茂盛，森林覆盖率高达81%，被誉为“绿色王国”。尤其值得一提的是，西峡县坐拥2处国家5A级旅游景点，分别为中国西峡恐龙遗迹园和西峡老界岭。前者被誉为“世界第九大奇迹”，后者是河南省面积最大的国家级自然保护区。此外，西峡县还有4个国家4A级景区。其县域内的A级景区数量居河南省之首，可见西峡县确实是一个名副其实的“最强”旅游大县，随着旅游业的发展，西峡县的名气也越来越高。有机会的话，就来西峡县来旅游吧！

㈤ 河南西峡的经济怎么样gdp能占全省前多少

最新的经济排名，西峡县在河南省的县区里，排29

2010年全县生产总值完成150亿元，人均GDP达到突破5000美元。

㈥ 河南省周口市的经济08年在全省排第几名

河南省各市经济排名
河南省城市排名 供同志们参考

1.郑州
作为省会，天时地利，其优势显而易见，当老大再正常不过了！不必多说！
2.洛阳
刚刚被评选为中国十大魅力城市！很厉害！不过空气质量在全国城市中竟然是后十名！！这也是因为其工业基础雄厚啊！
3.焦作
近些年发展很好的一座城市，以煤炭等重工业发展起来的城市！最近旅游经济异军突起！城市干净整洁！与同样重工业出身的平顶山要好！河南第三城应该是她的！不过可能有很多兄弟城市不服气！全国综合竞争力96名！人均GDP80名！焦作的前景应该很好！在未来的中原城市圈中应该发挥更加重要的作用！
4.安阳
工业基础雄厚，地理位置优越，正在建设邯安机场，更给其增加优势！且位于石家庄郑州之间，利于发展！安阳与邯郸虽然是邻居，但是两座城市的竞争关系更为明显，南边东边不远的鹤壁，濮阳也对其有挑战！不过全国竞争力第82，河南第三说明她有一定的实力，但是人均GDP较低！应该是个拥挤的城市！
5.平顶山
工业基础与焦作安阳相当，但是其他方面不如焦作突出！交通也不是十分便利！能从一无所有发展到现在也不容易！在全国城市各种排名中，平顶山都不靠前，甚至比不上鹤壁，漯河，濮阳等规模小点的城市！
6.漯河
内陆特区，但是涂有虚名！和省内其他城市没有太大区别！但是近年发展迅速成为豫中南重要城市！名牌产品多！有利于城市知名度的提高！城市漂亮！按照现在的速度发展，前途光明啊！
7.鹤壁
被河南人自己遗忘的城市，5年前在河南倒数城市，但现在发展迅速！河南100大企业，鹤壁与安阳，南阳一样拥有五个排在全省第六！全国城市竞争力109名！人均GDP全国第87，超过安阳，平顶山等城市！但是全市仅有100多万人口使她发不出太多声音，人气不足啊！不过鹤壁新区建设的很好！也是河南未来重点发展城市！
8.新乡
什么都不怎么突出，但是什么都怎么差！中上水平！、
9.南阳
文化城市，但是比较闭塞！
10.济源
人口少，底子薄，但是发展快！什么都不错！后起之秀！人均值比较高！
11.商丘
交通发达，却不懂得利用！永城独立了，商丘……不过那么好的地理位置发展不起来没有理由啊！哈哈！
12.濮阳
角落里的城市！美丽的园林城市！缺乏工业基础！油田不国家管的！工业兴市，仍须努力！
13.许昌
北有郑州，南有漯河，许昌就显的失色了！
14.开封
没落的城市！河南最新百大企业，开封一个都没有！天啊！不过最近在新建电厂给予扶持！但是开封的名气大！优势很多，好好利用应该会有很好发展！
15.三门峡
工业较好！但是污染严重！水坝将要废弃！三门峡何去何从？
16.信阳
宁西铁路的建设会给信阳的发展加油，但是信阳的工业真的不怎么样！
17.驻马店
比周口交通位置好！要努力啊！
18.周口
总量都不错！但是人太多！几乎什么都在后面！

经济发展优良城市：洛阳 焦作 安阳 漯河 郑州等
城市建设优良城市：濮阳 焦作 鹤壁 洛阳 漯河等
生活环境优良城市：濮阳 济源 漯河 鹤壁等
旅游发展优良城市：焦作 洛阳 开封 济源等
区域影响力大的城市：郑州 洛阳 安阳等

新闻日期： 2008年04月02日 07:53:29

㈦ 河南省近三年各市经济排名

1.郑州

作为省会，天时地利，其优势显而易见，当老大再正常不过了！不必多说！

2.洛阳

刚刚被评选为中国十大魅力城市！很厉害！不过空气质量在全国城市中竟然是后十名！！这也是因为其工业基础雄厚啊！

3.焦作

近些年发展很好的一座城市，以煤炭等重工业发展起来的城市！最近旅游经济异军突起！城市干净整洁！与同样重工业出身的平顶山要好！河南第三城应该是她的！不过可能有很多兄弟城市不服气！全国综合竞争力96名！人均GDP80名！焦作的前景应该很好！在未来的中原城市圈中应该发挥更加重要的作用！

4.安阳

工业基础雄厚，地理位置优越，正在建设邯安机场，更给其增加优势！且位于石家庄郑州之间，利于发展！安阳与邯郸虽然是邻居，但是两座城市的竞争关系更为明显，南边东边不远的鹤壁，濮阳也对其有挑战！不过全国竞争力第82，河南第三说明她有一定的实力，但是人均GDP较低！应该是个拥挤的城市！

5.平顶山

工业基础与焦作安阳相当，但是其他方面不如焦作突出！交通也不是十分便利！能从一无所有发展到现在也不容易！在全国城市各种排名中，平顶山都不靠前，甚至比不上鹤壁，漯河，濮阳等规模小点的城市！

6.漯河

内陆特区，但是涂有虚名！和省内其他城市没有太大区别！但是近年发展迅速成为豫中南重要城市！名牌产品多！有利于城市知名度的提高！城市漂亮！按照现在的速度发展，前途光明啊！

7.鹤壁

被河南人自己遗忘的城市，5年前在河南倒数城市，但现在发展迅速！河南100大企业，鹤壁与安阳，南阳一样拥有五个排在全省第六！全国城市竞争力 109名！人均GDP全国第87，超过安阳，平顶山等城市！但是全市仅有100多万人口使她发不出太多声音，人气不足啊！不过鹤壁新区建设的很好！也是河南未来重点发展城市！

8.新乡

什么都不怎么突出，但是什么都怎么差！中上水平！、

9.南阳

文化城市，但是比较闭塞！

10.济源

人口少，底子薄，但是发展快！什么都不错！后起之秀！人均值比较高！

11.商丘

交通发达，却不懂得利用！永城独立了，商丘……不过那么好的地理位置发展不起来没有理由啊！哈哈！

12.濮阳

角落里的城市！美丽的园林城市！缺乏工业基础！油田不国家管的！工业兴市，仍须努力！

13.许昌

北有郑州，南有漯河，许昌就显的失色了！

14.开封

没落的城市！河南最新百大企业，开封一个都没有！天啊！不过最近在新建电厂给予扶持！但是开封的名气大！优势很多，好好利用应该会有很好发展！

15.三门峡

工业较好！但是污染严重！水坝将要废弃！三门峡何去何从？

16.信阳

宁西铁路的建设会给信阳的发展加油，但是信阳的工业真的不怎么样！

17.驻马店

比周****通位置好！要努力啊！

18.周口

总量都不错！但是人太多！几乎什么都在后面！

经济发展优良城市：洛阳 焦作 安阳 漯河 郑州等

城市建设优良城市：濮阳 焦作 鹤壁 洛阳 漯河等

生活环境优良城市：濮阳 济源 漯河 鹤壁等

旅游发展优良城市：焦作 洛阳 开封 济源等

1 巩义市

2 荥阳市

3 新郑市

4 新密市

5 义马市

6 登封市

7 偃师市

8 栾川县

9 沁阳市

10 新安县

11 长葛市

12 孟州市

13 舞钢市

14 新乡县

15 渑池县

16 禹州市

17 中牟县

18 博爱县

19 林州市

20 灵宝市

21 永城市

22 安阳县

23 伊川县

24 武陟县

25 修武县

26 温 县

27 淇 县

28 许昌县

29 西峡县
30 汝州市

31 辉县市

32 汤阴县
33 镇平县

34 鄢陵县

35 襄城县

36 濮阳县

37 长垣县

38 宝丰县

39 孟津县

40 桐柏县

41 陕 县

42 项城市
43 邓州市

44 汝阳县

45 新野县

46 鹿邑县

47 唐河县

48 尉氏县

49 罗山县

50 宜阳县

51 遂平县

52 新 县

53 临颍县

54 滑 县

55 卫辉市

56 淅川县

57 获嘉县

58 西平县

59 潢川县

60 确山县

61 洛宁县

62 固始县

63 沈丘县

64 嵩 县

65 息 县 66 郏 县

67 光山县

68 平舆县

69 叶 县

70 浚 县

71 虞城县

72 延津县

73 商城县

74 内乡县

75 淮滨县

76 鲁山县

77 郸城县

78 泌阳县

79 原阳县

80 夏邑县

81 民权县

82 方城县

83 西华县

84 上蔡县

85 南召县

86 清丰县

87 舞阳县

88 范 县

89 南乐县

90 扶沟县

91 通许县

92 开封县

93 宁陵县

94 卢氏县

95 封丘县

96 柘城县

97 汝南县

98 内黄县

99 睢 县

100 正阳县

101 商水县

102 太康县

103 兰考县

104 台前县

105 杞 县

106 淮阳县

107 社旗县

108 新蔡县