火电企业人均gdp

❶ 俄罗斯的GDP

1991年苏联解体的时候，当时俄罗斯GDP是7500亿美元。此后俄罗斯经历休克疗法，经济大倒退内，整个GDP几乎下降了一半容。而我国GDP不断高速增长，到1999年，俄罗斯GDP只剩下3167亿美元，而我国在这一年达到了1.1万亿美元。
普京上台后，迅速稳定国内局势，稳定经济局势，大力开采石油等自然资源，进行改革，经济开始恢复，GDP不断增长到2007年超过了1.7万亿美元。但是此后俄罗斯占领克里米亚，占领乌克兰东部，出兵叙利亚等，受到西方的严厉制裁，经济开始倒退，由最高峰时期超过2万多亿美元，下降到了2017年的1.5万亿美元，10年间经济不但没发展，反而还下降了。2018年俄罗斯的GDP为15764.88亿美元，位居世界第十二位。

❷ 中国的经济实力

中国经济实力稳步上升

历史进入了20世纪70年代末，以邓小平同志为核心的中国共产党第二代中央领导集体果断地结束长达10年之久的“文化大革命”，将全党和全国的工作重心转移到经济工作上来，并提出了“以经济建设为中心”的战略目标不能动摇。

聚精会神搞建设，一心一意谋发展，这成了中华民族伟大复兴的突破口。30多年来，我们在国际关系、周边环境、世界经济等方面虽然也经历了很多挫折与困难，但由于我们始终坚持并抓住了经济建设这个中心，使得我国经济在诸多方面取得了巨大发展。

中国经济实力稳步上升，总量已“坐二望一”。2010年，我国GDP总量超过日本，达61006.204亿美元，成为世界第二大经济体；2012年，经济总量首次超过美国的一半；2014年中国经济总量首次突破10万亿美元，继美国之后第二个跻身超10万亿美元经济体俱乐部。

我国经济进入新常态以来，虽然增速有所放缓，但也是全球第一，2016年我国GDP总量已达到74.4万亿元，对全球经济增长的贡献率更达到了33.2%，是2000年的4.22倍，提前4年实现了党的十六大提出的国内生产总值到2020年比2000年翻两番的目标。

中国经济质量也明显增强，硬实力稳步提升。中国经济在经历了以“量增为先”正在向以“质增为主”的方向转变，2014年面对世界经济增长放缓、国内经济结构失衡。

中国政府果断地提出稳增长、调结构的方略，2016年又提出了供给侧改革，将发展经济的重点放在优化经济结构、提高经济质量上，经过几年的改革调整，现在已取得了明显的改善。

(2)火电企业人均gdp扩展阅读：

中国经济实力稳步上升的表现：

1、经济结构明显改善，消费正在变成经济增长的主驱动力，对世界消费市场拉动作用更加明显。

2、制造业和多领域基础设施建设已稳居世界第一，外汇储备、对外贸易也居世界首位。

3、对外投资与吸引外资双向增长，皆位于世界前列。

我国对外直接投资规模自2012年起稳居世界第三位，是世界投资大国。吸引外资的规模也不断增长，2014年使外商直接投资规模首次位居世界第一。

4、国内主要行业和领域稳步增长，尤其是科技实力已处于世界前列。

国家经济安全的首要行业——农业得到了长足的发展，多种农作物产量居世界前列。科技进步更是突飞猛进，2015年开始我国发明专利申请量和发明专利授权量开始位居世界第一。

科技经费投入规模位居世界第二，科技人员规模位居世界第一。一批重大科技成果达到世界先进水平。五是就业基本稳定，贫富差距不断缩小，脱贫工作取得重大进展。

2016年，我国农村贫困人口脱贫达1240万，相当于国际社会提出的全世界每年减少5000万贫困人口减贫目标的20%，极端贫困现象大幅减少。

在经济趋缓的背景下，我国就业依然保持稳步增长，2016年底，我国城镇登记失业率为4.02%，在世界主要经济体中属于失业率最低的国家之一。

❸ 日本是个资源匮乏的国家，他是怎样满足全国的电力供应的。

改革开放以来，中国经济的快速发展是以资源的高消耗，环境的严重破坏为代价的。在人均GDP达到1000美元以后，这种粗放的经济运行方式已不能保证中国经济的持续健康发展，能源对经济良性发展已构成严重制约。为此，十六届五中全会确定的“十一五”发展目标即人均国内生产总值2010比2000年翻一番和单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％作为两个最重要的发展指标。本文对中国能源资源形势和世界对新型能源的研究开发现状进行分析后认为，中国能源利用应立足国内，走能源利用多样化、高效化的路子，中国完全有能力保证经济社会发展对能源资源的需求。

1中国能源供应形势

1.1传统能源

从中国能源资源赋存及利用现状看，主要能源结构是煤炭和石油，二者占能源总消耗的90％左右。水力发电、天然气、煤层气、核能、太阳能和风能所占比例很小。本文所称传统能源是指开发利用时间较长，已经达到一定规模的能源资源，包括化石能源、水能和核能。

1.1.1煤炭

2000年，煤炭生产占全国能源生产总量的66.6％，预计2005年的产量为20亿t左右。根据有关部门预测，1000m以浅远景资源总量28600亿t。截至2003年底，累计探明资源储量为10660亿t。我国煤炭储量丰富，按目前的开采规模，可供开采上百年。但煤炭开采最大的问题一是浪费严重，二是环境成本大。据载，国有煤矿每采出1t煤平均要动用2.5t的煤炭储量，损耗2.48t的水资源。以煤炭大省山西为例，山西省每年挖5亿t煤，就使12亿m3水资源受到破坏，相当于山西省引黄工程的总引水量。平均每生产1亿t煤造成水土流失影响面积约245km2。2002年以来，山西省煤炭开采每年造成的资源浪费、环境污染、生态破坏及地表塌陷等损失达300多亿元，即每生产1t煤的代价为70多元。1980―2004年山西省煤矿安全事故“吞噬”了17286人。20年中累计排放烟尘达1743万t，地下采空区已达2万多km2，占山西省面积的1/7，已经发生地质灾害的土地面积达6000km2。再加上煤炭燃烧过程中对环境的污染，煤炭利用成本更高。这样的状况，本身对中国的经济持续健康发展就造成了很大的破坏。环境也是希缺资源，在一定意义上讲也具有不可逆性，破坏之后很难恢复。

所以，中国今后要限制煤炭过度开采，实现煤炭产量逐步稳定增长，同时降低煤炭在能源消费结构中的比例，积极推进清洁煤技术，缓解煤炭对环境的污染和破坏。

1.1.2石油

2000年石油生产为全国能源产量的21.8％（折合为标准煤）。据有关部门评价，全国石油可采资源总量200亿t左右。在世界石油剩余可采储量中中国占2.1％。1993年中国开始成为石油净进口国，石油进口量逐年增加，2005年进口原油超过1亿t。中国在石油开发利用中面临的主要问题，一是探明程度低，只有33％；二是相当一部分大型油田增产稳产压力增大，2005年中国原油产量同比增长2.9％，而消费量同比增长16.8％，产量增长远落后于消费增长；三是对外依存度逐年加大，进口又以货物贸易为主，受国际原油市场波动和国际政治局势影响较大。

“十五”前4年，中国加大油气勘探力度，累计投资1000亿元，探明了8个地质储量大于1亿t的油田和3个地质储量大于1000亿m3的气田。有关院士、专家预测，随着勘探技术进步和生油理论的突破，中国将迎来石油勘探“二次创业”，前景光明。

所以，加大勘探力度和生产能力应成为中国石油产业的首选。

1.1.3天然气

根据新一轮全国油气资源评价结果（不包括南海南部海域），中国天然气可采资源量22万亿m3。累计探明天然气地质储量4.4万亿m3，待探明天然气地质资源量30.6万亿m3，探明程度12.5％。近年来，中国天然气可采储量平均年增长10％。据有关专家预测，未来20年里，中国天然气年探明储量在5000亿m3以上。

中国天然气开发利用水平较低，据有关方面统计，2000年在煤炭、石油、天然气的生产总量中，天然气占3.7％，而世界平均水平是三者基本平分天下，天然气占28％。但中国天然气产量增长较快，2004年为408亿m3，同比增长16.4％。

天然气替代煤炭，还有巨大的环保作用。按照西气东输工程每年120亿m3的天然气，即意味着可替代900万t标准煤，减少排放烟尘27万t。

所以，在今后的5年中，中国应提高天然气的开发利用水平，提高天然气在能源消费中的比例。

1.1.4煤层气

煤层气是一种与煤炭相伴生的以甲烷为主要成分的气体，也称为瓦斯。由于煤矿瓦斯是引发安全事故的主要因素，人们对其危害性认识较深，而对其开发利用重视不够。瓦斯是一种洁净的能源，其燃烧值与天然气相当，有效利用煤矿瓦斯既可以缓解能源紧张，又有助于环境保护，还可以降低煤矿安全事故。据有关部门预测，中国埋深2000m以浅的煤层气地质资源总量34万亿m3，与天然气资源量相当，居世界第三位。其中，可采资源约在14万亿～18万亿m3。2004年全国开采煤矿年抽放瓦斯总量（折合甲烷纯量）达到12.6亿m3，但利用率不到30％。

中国煤层气主要分布在东北、山西、重庆和贵州地区。2005年11月1日，中联煤层气公司在山西沁南实施的潘河项目一期工程竣工，进入商业运营。2005年计划完井100口，其中15口井已经产气，平均日产气达1500m3。该项目以获得的754亿m3探明储量为基础，共安排909口井，分三期建设大型煤层气田基地。“十一五”期间，仅山西省煤层气产能将达到50亿m3，其中中联煤层气公司产能预计近20亿m3。

煤层气的利用在中国能源消费结构中是薄弱环节，国家应出台优惠政策，鼓励煤层气的推广应用。

1.1.5水电

改革开放以来，中国水力发电取得了辉煌成就，从1978年中国水电占能源生产总量的3.1％提高到2001年的8.7％，年发电量增加了4倍多。但相对于中国水利能源总量，这个比例仍然很低。全国水利复查工作领导小组办公室历时4年的复查结果表明，中国内地水利资源经济可开发装机容量40180万kW，年发电量17534亿kW，相当于212亿t标准煤的发电量。截止2004年底，装机容量约1108亿kW，占经济可开发装机容量的25％；年发电量3310亿kW，占经济可开发年发电量的19％。

在水能利用方面，中国不论在技术上还是在规模上都处于世界前列，还有很大潜力。根据初步完成的《可再生能源中长期发展规划》，到2020年，水电总装机容量将达到2.9亿kW，开发程度达到70％左右。

1.1.6核电

在世界局势缓和和科学技术提高的背景下，核能已经成为一种高效、安全、洁净的能源，世界各国都在大力发展。中国已建成11座核电机组，总装机容量1000万kW，占发电总装机容量的2％，而国际平均水平是16％。2004年法国核发电量的比例占其国内总发电量的78％，日本装机容量为4574万kW，占国内总发电量的30％。

中国铀矿资源比较丰富，在国际局势继续缓和，人类理性得到两次世界大战的锻炼后的今天，中国完全可以进一步发展核电。

1.2可再生能源

可再生能源是人类能源的希望。可再生能源，是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。这类能源有可再生、用之不竭、潜力巨大和利于环保等特点。正是基于这些特点，各能源消费大国政府均把这类能源的开发利用放在越来越重要的地位，纷纷投入巨资进行研发，并已取得了显著成效。随着技术进步和规模扩大，可再生能源开发利用的成本将会逐步降低，对煤炭、石油等传统能源的替代会越来越大。2004年6月，国际可再生能源大会形成了包含197个具体行动方案的《国际行动计划计划能够具体落实，到2015年全球使用可再生能源的人口将达到10亿。举两个国家的例子加以说明。

日本：日本是矿产资源非常贫乏的国家，其国内煤炭、石油储量很少。其能源消费量居世界第4位，占世界消费总量的5.2％，石油进口占世界的11.6％，天然气占12.7％，居世界第三位[1]。但日本坚持能源来源多样化和能源利用节约化的路子，大力实施石油替代战略，其石油对外依存度由20世纪70年代的77％降低到2001年的48％。1975年日本56％的电力来自石油，2002年为19％，今后的目标是2012年降到16％。据2001年度统计，日本太阳能发电的总装机容量已达45万kW，2003年又上升到88.7万kW。在过去10年里，太阳能发电的单位成本下降了90％。新能源被日本视为“国产能源”，主要包括：核能、太阳能、水力、废弃物发电、海洋热能、生物发电、绿色能源汽车、燃料电池等。1980年，日本推出《石油替代能源法》，设立了新能源综合开发机构（NEDO），开始大规模推进石油替代能源的综合技术开发。日本2005年能源白皮书显示，2004年日本共投入1.7亿日元用于太阳能发电的开发和研究，投入1346万日元用于风力发电的开发和研究，投入7190万日元用于生物能源研究。日本政府制定的目标是要求到2010年可再生能源供应量和常规能源的节能量要占能源供应总量的10％，2030年分别达到34％。目前日本风力发电量居世界第三位，到2010年将达到200万kW。2004年6月新出台的《基本能源政策》强调，为了更大程度保障能源供应安全，将进一步寻求能源多样化，核心是依靠核电，鼓励使用天然气，减少石油比重，到2010年将石油的消费比重降低到46％，天然气提高到15％。在日本，新能源也逐渐进入百姓生活中。安装了发电装置的新型路灯逐渐普及，它白天吸收太阳能，晚上自动照明。日本政府还对购买太阳能发电装置的家庭补贴50％安装费用。家庭太阳能发出的电白天不用的话，还可以卖给电力公司或者政府[1-2]。

德国：德国是能源相对匮乏的国家，能源消费量占世界的3.2％，居第6位，石油进口量占世界进口量的5.5％，天然气占13.0％，居世界第二位。但10年来，能源消费平均增长率几乎为零[2]。2004年8月新的《可再生能源法》生效，保证20年内为可再生能源电力给予一定补偿，明确提出到2020年使可再生能源发电量占总发电量的20％，能源长期的目标是到2050年一次能源的总消费量中可再生能源至少要供应50％。德国出台用优惠贷款及补贴等方式扶助可再生能源进入市场，曾制定促进可再生能源开发的《未来投资计划》，政府每年投入6000多万欧元用于开发可再生能源。2004年可再生能源发电量突破全国电力供应量的10％，年销售额达100亿欧元，每年减少二氧化碳排放约6000万t。2004年太阳能装置增加50％，达到300MW。德国风力发电占可再生能源发电量的54％，满足全国4％的用电需求，是全世界风能发电量的1/3。德国还在计划加大开发海上风能发电力度，到2010年达到风能发电3000MW。

另据了解，欧盟到2010年可再生能源发电比例将达到22％；北欧国家提出利用可再生能源发电逐步替代核电。法国到2010年将达到22％；英国到2010年将达到10％，2020年达到20％；丹麦目前风能发电比例达到18％，还在继续发展。澳大利亚到2010年可再生能源发电比例将达到12.5％；美国到2020年风力发电将从现在的1％增加到5％。

中国情况从目前技术水平和企业经济效益看，可再生能源利用前期投资大，成本高。但站在国家角度，把环境因素考虑进来，煤炭等矿物能源的利用成本至少增加一倍。再以历史发展的眼光看，可再生能源最终将替代矿物能源，成为能源利用的主力军。因此，中国政府必须高度重视可再生能源开发利用的研究和应用，争取在该领域与发达国家保持同步。

中国可再生能源资源丰富。据测算在今后20―30年内，具备开发利用条件的可再生能源预计每年可达8亿t标准煤。对于风力，国家气象局提供的比较可靠的资料是，中国陆地10m高度可供利用的风能资源为2.53亿kW。陆上50m高度可利用的风力资源为5亿多kW。现在，大型风机的高度可达100m，这个高度可利用的风能更大。世界上公认，海上的风力资源是陆地上的3～5倍，即使按1倍计算，中国海上风力资源也超过5亿kW。所以，中国的风力资源远远超过可利用的水能资源。研究表明，地球地热能的蕴藏量相当于煤炭储量热能的1.7亿倍，可供人类消耗几百亿年。中国地热资源丰富，仅已发现的地热露头点就有3200余处，全年天然放热资源量折合35.6亿t标准煤。另外，中国还有比较丰富的生物质能（乙醇、沼气）、海洋能等。

虽经多年的开发利用，中国对可再生能源利用水平依然很低，在发展速度和水平上还远低于大多数发达国家，也落后于印度、巴西等发展中国家。胡锦涛同志在国际可再生能源大会上十分形象地阐述了可再生能源“既有这么多本事为什么不使出来呢？”的原因，一是“人们认识所限，有眼不识金镶玉，轻慢了它，它当然就不出力”。二是“人们的固执，明知可用就是不用，甚至不许别人用”。例如保定天威英利新能源有限公司，本是原国家计委太阳能产业化示范项目，1999年投产，原计划年产6MW，但投产后供不应求，2005年利用外国资金以补偿贸易方式投资4亿元扩展到年产70MW，总规模已居世界第3位，仍供不应求，但90％以上产品出口欧美，这并不是中国不需要太阳能，而是国外有扶持可再生能源法律和实行可再生能源优惠上网电价以及全社会分摊费用，从而促进了当地可再生能源市场需求。

中国将于2006年1月1日正式实施的《可再生能源法》，明确了政府、企业和用户在可再生能源开发利用中的责任和义务，提出了包括总量目标制度、发电并网制度、价格管理制度、费用分摊制度、专项资金制度、税收优惠制度等一系列政策和措施。相信在未来若干年内，中国可再生能源利用将会取得快速发展。

1.3天然气水合物

天然气水合物也称甲烷水合物，可燃冰，是近20年来在海底和冻土带发现的新型洁净能源，是甲烷分子和水分子在一定的温度和压力条件下相互作用所形成的冰状可以燃烧的固体。据估算，世界上天然气水合物所含有机碳的总资源量相当于全球已知煤、石油和天然气的2倍。1995―2000年，日本对甲烷水合物资源进行了基础性研究，根据超声波勘探结果推测，其周边海底埋藏着约7万亿m3的甲烷水合物，相当于日本100年的天然气使用量。日本政府制定了自2001―2016年的“甲烷水合物开发计划”，2004年在日本近海开始试验性开采。

甲烷开采面临的问题，一是效益问题，开采的经济价值；二是技术问题，甲烷也是一种导致地球环境变暖的物质，在空气中扩散，将造成严重环境污染。

中国海洋物探创始人之一，中国工程院院士金庆焕说：“天然气水合物是未来人类最理想的替代能源之一，它将改变世界地缘政治”。中国从1999年开始对天然气水合物开展实质性的调查和研究，5年来已在南海北部陆坡、南沙海槽和东海陆坡等发现其存在的证据，据预测，前景十分广阔。

2国内基本情况

从现实情况看，中国国内能源开发利用中存在这样那样的问题，但这些问题都是发展中的问题，问题同时意味着潜力，意味着我们还有很大的空间。立足国内主要基于以下几个方面的因素。

2.1中国能源资源潜力较大

根据国家有关部门统计，中国重要能源矿产探明程度均比较低，石油为33％，煤炭（1000m以浅）为37％，天然气为12.5％，油页岩和油砂仅为6％。中国的能源资源潜力还是比较大的，通过加大勘探力度，能较长时期地缓解中国经济进一步发展与能源供应之间的矛盾。

2.2在提高能源利用效率方面，中国潜力巨大

2000年，中国每万元GDP的能耗是1.45t标准煤，是发达国家的3～11倍。

一是从经济结构看，中国经济结构中高耗能产业比重过大。如几个资源消耗大户，电力、钢铁、建材、化工等年消耗煤炭占煤炭总消耗量的80％左右。钢铁、电解铝等高耗能产业，中国的产量都居世界前列。每万元GDP的能耗从1980年的4.28t标准煤下降到了2000年的1.45t标准煤，下降64％。据测算，每年节约或少用的能源中，有70％以上来自因产业结构和产品结构的调整带来的节能效果，进一步的经济结构调整必然带来单位GDP能耗的降低。

二是浪费严重。据统计中国8个高耗能行业的单位产品能耗平均比世界先进水平高47％，而这些行业的能源消费占工业能源消费总量的73％。按此推算，与国际先进水平相比，中国的工业每年多用能源约2.3亿t标准煤。再如中国房屋单位面积采暖能耗是同纬度国家的2倍，各类汽车平均百公里油耗比发达国家高20％以上。

2.3从国际经济政治角度看，中国必须保持对国际能源市场的低依存度

作为经济快速发展的世界第一人口大国，1％的人均能源消费增加意味着巨大的绝对量。作为资源消费大国，中国在国际市场上的每一个大的行动，都会引起各国高度关注，进而对国际市场价格产生较大的冲击。由于中国大上电解铝项目，氧化铝的港口价格从2002年的1800/t多元涨到目前5800/t元，增加了2倍多。同期，中国钢铁项目投资增速过快，国际铁矿石价格猛涨。仔细分析，国际资源价格剧烈波动，除了上述实际的供需变化外，相当程度上是国际资本炒作和国际政治的原因。

首先，以氧化铝为例，世界超过70％的氧化铝被美国铝业的7家公司控制，氧化铝的价格事实上被垄断。而中国是世界上最大的电解铝生产国和氧化铝消费国。根据中铝发布的数字，2005年1―9月份全球的氧化铝生产量4526万t，需求量4616万t，缺口仅为90万t，占需求量的2％不到。不难看出，这是以很小的缺口谋取高额利润。

石油。这次国际原油期货价格高涨，受损最大的是中国、印度这样的石油消费增长快且原油进口以货物贸易为主的发展中大国，受益最大的是富油国和美国等资本大国。1993―2003年，全球一次能源消费平均年增1.73％，亚太地区年均3.75％，其中中国、印度4.5％。2004年亚太地区一次性能源消费超过欧洲、美国，对外依存度达到67.9％。从全球看，国际石油市场目前呈现出原油供应充足和原油期货价格趋高的两面性。2003年世界原油产量36.97亿t，消费量是36.37亿t，产销基本平衡，2004―2005年也没有出现生产量和消费量之间的巨大缺口，但价格波动异常剧烈，非供求因素是主要原因。

从国际政治的角度看，石油历来是重要的外交手段。近年来国际市场上石油价格节节攀升以后，靠着石油发大财的富油国的外交政策逐渐强硬起来。1998年以来，伊朗年均石油外汇收入翻两番，恃此优势，伊朗在核计划上对美国越来越强硬，和欧洲的谈判也陷入僵局。新上任的内贾德总统根本不理会美欧让其放弃铀浓缩的要求，反而要报复在近期国际原子能机构理事会投票中追随美欧的印度，甚至扬言要“在世界地图上抹去以色列”。俄罗斯近年石油产量连年以两位数的百分比增长，成为油价飙升的最大受益者。其准备赶超沙特，成为世界第一大产油国。无论在伊拉克战争问题上还是要求美国撤出中亚或是拒绝美国要求对伊朗施压还是近来在西伯利亚石油管线建设问题上，俄罗斯都表现出相当的强硬。委内瑞拉每天向美国提供150万桶原油，是美国第二大原油进口来源国，这大大支撑了查韦斯对美强硬的外交政策，是唯一一个在国际原子能机构理事会表决中反对对伊朗施加压力的国家；对古巴则以优惠价格每天供应5.3万t原油；对利比亚，则警告美国实行封锁将受到切断供油的惩罚[3]。

美国依靠强大的军事力量和资本优势，通过发动战争、武器和资本输出，一方面推行其全球战略，主导世界走势，另一方面在保证国内汽油低价稳定供应的基础上，利用国际原油资本市场赚取巨额利润。

中国1993年开始成为石油净进口国，石油进口量逐年增加，对外依存度逐年提高，且进口原油的80％以上要经过马六甲海峡运输。近来美国在关岛增兵，与菲律宾、印尼搞军事合作。这样的发展趋势对中国很不利。所以，保持较低的石油对外依存度和进口渠道的多元化是中国能源政策首先考虑的因素。

3 中国能源需求和供应预测

2004年全国每万元GDP能耗比1990年下降45％，累计节约和少用能源7亿t标准煤。按照2010年GDP比2000年翻一番，单位GDP能耗比2005年降低20％计算，中国2010年能源消耗量将达到23.2亿t标准煤。纵向比较，在国家采取得力措施的情况下，这个目标是完全可以实现的。

通过加大水电、核电、天然气、煤层气以及地热能、太阳能、风能、生物质能的开发投入，这几类能源可以提供3亿t左右标准煤的能源，煤炭和石油提供20亿t左右标准煤的能源。所以，中国环境压力和石油进口压力就会大大减轻，中国能源资源开发利用完全可以立足国内，保持较低的对外依存度，进而走自己设计的发展之路。

4 建议和结论

实现上述目标的关键是经济结构调整和能源利用效率提高，将单位GDP能耗降低20％。经济的另一含义是节约和效率。从经济理论角度讲，在市场经济条件下，资源节约应该是企业的自觉行为。价格机制能够促使作为理性经济人的企业最大限度地节约使用资源，因为资源节约本身就是降低成本和提高利润的基本途径。所以，导致资源利用粗放的主要原因是制度设计问题。如技术改造，当企业不能以较低的成本获得技改资金或在若干年内通过技改节约的资金不足以弥补技改投资时，企业就没有节约的积极性。所以，资源利用高效化的设计，应本着增加企业资源粗放利用的成本，提高其资源利用的经济效益。

目前中国的政策是实现经济结构调整和节约能源利用，主要手段是资源性产品价格形成机制的重构，这将不可避免地导致资源性产品的涨价。有的经济学家和社会学家不无担忧地提出资源性产品的涨价将考验两种社会制度[4]。

因为涨价后企业增加的成本最终都要转嫁到消费者身上，所以问题的实质是如何把通过涨价增税增加的公共财政转化为社会保障返利于民，否则极易引发社会不安定因素。公共财政的作用是弥补市场经济的不足，用政府这只“看得见”的手弥补市场这只“看不见的手”的缺陷，弥补方式一是弥补社会收入的再分配，以实现社会公平和稳定。二是支持新事物的发展，以实现社会进步。而中国公共财政体制建立时间不长，还存在许多缺陷，不能完全适应市场经济的要求。

所有权派生的支配权、使用权、开发权和收益权是所有权的实质内容。产权不清，价格改革很容易成为一些掌权者和利益集团谋利的工具。回首国企改革中的国资流失，就可看到这种借价格改革掠夺的危险有多大。中国宪法规定，矿产资源（包括煤炭、石油、天然气、水等能源资源）属于国家所有，但在资源的开发利用中普遍存在事实上的地方所有、企业所有等谁占有谁所有的现象，致使国家所有权虚化。国家作为所有权主体既没有从矿产资源开发利用收益中获得足够的回报，又未能很好遏制乱采滥挖等矿产资源开发利用秩序混乱的局面。

改革开放20多年后的今天，中国市场经济体制已经基本建立，政府应从经济活动前沿撤退，淡化对经济数量增长的追求，完善和运用公共财政实现社会公平和稳定，使改革成果惠及每个人包括每个农民；完善和运用法律和政策解决产权制度、交易制度中的缺陷，防止全民资产由于制度缺陷流向少数人口袋，降低交易成本，增加效率，减少浪费。

人类对资源的利用是一个不断提高利用水平，新老资源不断更替的历史。从石器到金属和塑料等合成材料，从钻木取火到煤炭、石油的开采再到水利发电、核能、太阳能的开发利用，资源利用的范围越来越广，程度越来越深。所以，绝对的资源枯竭不会出现。

在资源的利用中，矛盾往往并不表现为人与自然的关系，更多的是人类自身的问题即经济和政治问题。中国所追求的是在资源利用过程中，做到合理开发利用，避免因资源问题影响中国经济社会的持续健康发展，影响国民的福祉。中国目前在能源供应上的战略选择应是立足国内，保持较低的对外依存度，着力提高能源利用效率，尽可能长地保证传统能源对经济社会发展的需求，以使中国有时间研究开发新型能源，实现对能源利用的平稳更新换代。
http://udmoz.cn/search.aspx?key=%C8%D5%B1%BE%CA%C7%B8%F6%D7%CA%D4%B4%D8%D1%B7%A6%B5%C4%B9%FA

❹ 开平市的人均GDP，人口，流动，商业区有那些 工业区状况如何 交通如何

开平地处五邑侨乡中部，总面积约1659平方公里，人口约68万（2004年统计数字），辖2个街道和13个镇。共有2个市区，分别为三埠及长沙两条街道，面积约108平方公里，人口约21万。因原开平县县城三埠镇被潭江分割为长沙、新昌和荻海三个区域，与武汉三镇有相似之处，故有“小武汉”之称。开平是全国著名的侨乡，旅居海外华侨及香港、澳门、台湾胞，约有75万人，均分布在68个国家和地区。
目录[隐藏]

二.城市名称
基本概况 开平市地处珠江三角洲西南面。总面积1659平方千米。总人口68万人（2003年）。 市人民政府驻长沙街道长沙光华路1号，邮编：529300。代码：440783。区号：0750。拼音：kāi pínɡ shì。开平是中国著名的华侨之乡、建筑之乡和艺术之乡，国家园林城市、更是闻名遐迩的碉楼之乡. 【位置·面积】 位于广东省中南部、珠江三角洲西南面，毗邻港澳,北距广州市110公里.地跨东经112°13’ ～112°48’，北纬21°56’ ～22°39’；东北连新会，正北靠鹤山，东南近台山，西南接恩平，西北邻新兴。全市总面积1659平方公里，境内南北西部多低山丘陵，东、中部多丘陵平原，潭江自西向东横贯市腹，地势自南北两面向潭江河各地带倾斜，海拔50米以下的平原面积占全市面积的69%，丘陵面积占29%，山地面积占2%。潭江、苍江相会，穿流而过，水深河宽，环境优美，景色宜人，素有“小武汉”之称，历来是重要商埠和货物散集地。 【民族】全市民族以汉族为主，占全市总人口98.18％（2000年人口普查数据），其余为蒙古族、回族、藏族、苗族、布衣族、满族、瑶族、土家族、黎族、高山族。【语言】开平人的主要语言为开平语（属台山话的类别），多数人懂听广东语，但说广东话则可能会有差异。另外，开平各地方言差异亦颇大，例如开平内大沙、马岗、龙胜等地的口音，说开平话的人也未必能听清楚。【华侨、港澳台同胞】开平市是全国著名侨乡。旅居海外的华侨、华人、港澳台同胞共75万人，分布在世界上67个国家和地区。多年来广大旅居海外乡亲热心支持家乡建设，兴办教育、卫生、慈善公益、文化和福利等公益事业，为家乡建设和经济发展作出巨大贡献。【景点名胜】开平市属南亚热带季风海洋性气候区，年均气温21.5度，年降雨量1700-2400毫米，是旅游度假胜地。开平市的名胜古迹游览景点有开平碉楼 、立 园 、赤坎欧陆风情街、 南楼纪念公园 、梁金山风景旅游区、孔雀湖旅游区、 开元塔公园 、风采堂 、旅游购物街、 加拿大村、 周文雍陈铁军烈士陵园等。 【土特产】楼岗狗肉、 马冈鹅、水口白菜、潭碧冬瓜、水口腐乳、金鸡番葛、金山火蒜、金山灵芝、陂头桂味荔枝、等。【交通】开平市水陆交通方便，开阳高速，325国道横贯全境地，全市通车水泥公路800多公里，市区通各农村镇的道路全部水化。三埠港列为国家一级口岸，有客、货轮直抵香港、广州各沿海各地，其中2艘往返香港的豪华客轮，5小时可达目的地，出租车200辆，公交车线路1—10、13路。全市实现了城乡电话程控化[编辑本段]经济概况
工农业出口产品达380多种，土特产金山火蒜、广合腐乳行销世界，经久不衰；嘉士利饼干、嘉士利五香味花生等系列产品质优价廉，扬名中外。开放改革以来，开平坚持工业兴市，兴办了一批具有八、九十年代先进水平的企业。目前，全市形成了化纤、纺织、制衣、食品、电子、明胶等支柱产业，嘉士利饼干、花生和广合腐乳等30多个产品获部优奖。年产值超亿元的工业企业有20家，其中涤纶企业集团达25亿元，成为全国500家最大工业企业之一。嘉士利、依利安达、味事达、铝业集团等7家企业分别进入全国同行业百强，依利安达、凯德电器、平顺织布等企业被评为全国500 家最大外商投资企业之一，依利安达、帘子线等6家企业被广 东省定为高新技术企业。 开放改革以来，开平大力吸引外资，发展外向型经济。近年开平市委、市政府坚持“团结发展”的主题，积极营造“安全、赚钱、开心”的投资环境，越来越多的外商对开平投资办实业充满信心，目前，香港、澳门、台湾、日本、美国、加拿大、英国、意大利、法、德国、新加坡、泰国等国家和地区的外商均在开平投资设厂，全市现有“三资”、“三来一补”业700多家。国际大企业如美国联信公司、法国GBI公司、新加坡汇 亚公司、香港依利安达公司等均在开平办有高科技企业，它们成为开平经济最具活力的增长点。为加大招商引资力度，全市开辟了几个工业园区，用水、用电、用地成本及各项收费均比周边城市低，有利于投资者的初始创业。营造优质的投资环境，促进地方经济发展，使开平形成了化纤、纺织、食品、电子、医疗、新材料等六大支柱产业。全市经济 发展迅速，国内生产总值、地方财政收入、出口总值、实际利用外资等每年均以10%以上的幅度增长,开平市具有典型的江南水乡风貌，华侨文化气息。 闻名于世的开平碉楼是全国重点文物保护单位。开平人文地理的浓厚，区位特点，珠三角经济发展扩张和开平在珠三角的“城郊型”位置，决定了开平广阔的发展规律空间和强劲的后发优势，也使开平成为粤港经济圈的重点组成部分，为港、澳、台及海外实业家投资办实业展示了广阔的前景。开平市第三产业发展很快，商业贸易繁荣，拥有全国第一家县级五星级酒店--潭江半岛酒店，还有四星级和三星级酒店，可为客商提供吃、喝、玩、乐的优质服务，开平已逐级发展成为粤西最大的凉果批发市和水暖卫浴器材市场，目前在开平水口镇筹建的水口卫浴器材展览中心，将成为以后定期每年举办一次全国性的水暖卫浴产品展销会的主会场；水暖卫浴器材贸街也在2001年开始兴建。开平作为全国水暖卫浴器材生产王国和商贸王国的地位已逐步确定，发展前途远大。 开平金融体系稳健齐全，银行分支机构遍布城乡，可为顾客提供多方多样的金融服务，包括外汇贷款、结售汇业务、外汇买卖业务、国际贸易融资业务、国际结算业务等。中国人民银行、中国工商银行、中国银行、中国农业银行、中国建设银行、广东发展银行、中国人寿保险公司、中国人民保险公司、平安保险公司等金融公司机构均在开平开设分支机构，形成了一个国强大的金融服务网络。 2007年，全市人民在市委、市政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，进一步推进法治社会、和谐社会建设。全市经济和各项社会事业保持较快的发展，居民生活水平继续提高。 一、综合 2007年，经济增长速度和经济运行质量平稳发展，国民经济继续保持健康发展。全年实现生产总值149.85亿元（当年价），比上年增长11.48%。其中：第一产业增加值13.46亿元, 增2.29%；第二产业增加值76.79亿元，增长13.32 %;第三产业增加值59.60亿元,增长11.33%。第一、二、三产业增加值的比重为9.0 : 51.2 : 39.8。按户籍人口计人均生产总值21934元。 经济和社会发展存在的主要问题和薄弱环节是：产业结构不够优化，经济竞争力不强；区域发展不平衡问题依然存在；资源约束和环境压力越来越大；食品、居住类价格涨幅偏大；人民生活水平和社会保障还有待进一步提高；旅游业未形成产业链，对住宿餐饮业等第三产业的拉动力仍不够。 二、农业和农村经济 2007年全年实现农业总产值27.11亿元，农业发展速度101.61%。全年粮食总产量23.54万吨，减0.78%，其中稻谷21.84万吨，增0.81%；水果总产量3.63万吨，增20.47%；蔬菜总产量28.58万吨，减22.07%；花生总产量0.63万吨，减43.25%；甘蔗（含果蔗）总产4.60万吨，减13.24%。 2007年全市粮食播种面积68.97万亩，减3.33%，其中水稻种植面积59.94万亩，减0.25%；蔬菜播种面积23.34万亩，减18.79%；花卉种植面积1.31万亩，减1.72%。 2007年林业生产项目有增有减，全年迹地更新面积56527亩，同比增40.62%。零星（四旁）植树22.05万株，幼林抚育54750亩，同比减9.35%。木材砍伐117468立方米，同比减0.24%。 畜牧业生产成果显著，肉类总量5.81万吨，增15.08%；全年生猪出栏量35.61万头，家禽出栏量2903.43万只，分别比上年增长5.46%和27.46%；禽蛋全年总产量9360吨，比上年减12.43%；水产养殖产量增长较快，全年水品产量3.49万吨，增8.94%。 三、工业和建筑业 2007年全市工业稳步发展，经济效益增强。全年全部工业增加值72.03 亿元，比上年增长13.04 %。其中规模以上工业企业累计完成工业增加值58.86亿元，比上年增长12.30%。全年规模以上工业企业累计完成工业总产值234.94亿元，比上年增长12.83 %。按企业经济类型分：外商及港澳台商投资企业累计完成139.78亿元，比上年增长19.26 %；国有企业累计完成6.18亿元，比上年增长12.92 %；集体企业完成0.99亿元，比上年减55.57%；股份制企业完成26.99亿元，比上年减19.20 %；私营企业完成46.46亿元，比上年增长30.81 %；股份合作企业完成0.56亿元，比上年增长44.88 %；联营企业完成1.04亿元，比上年减22.19 %；有限责任公司完成12.64亿元，比上年增长44.20 %。 生产规模扩大，经济效益继续向好。2007年年末全市规模以上工业企业354家，全年规模以上工业企业销售产值225.71亿元，产品销售率96.07%。规模以上工业企业主营业务收入231.16亿元，增长21.47 %，全年规模以上工业企业的成本费用利润率3.54%，实现利税总额16.54亿元，比上年增13.63 %，其中利润总额7.68亿元，比上年增长14.89 %。 建筑企业有较大的发展。全年建筑安装总产值15.49亿元，比上年增15%。工程结算收入13.05亿元，比上年增2.03%。实现利税总额0.28亿元，增33.33 %。 四、固定资产投资 基本建设和更新改造带动固定资产投资较快增长。全市全年固定资产投资总额42.54亿元，比上年增长16.82%。其中：基本建设完成14.31亿元，增长42.48%；更新改造完成投资8.20亿元，增长54.44%；房地产完成投资4.28亿元，增长4.66%；其他项目完成投资12.89亿元，减0.48%。全年基本建设、更新改造和其他投资施工项目206个，比上年增加42个。其中新开工项目149个，全投项目69个。民资投资稳步增加，全年民资直接投资20.73亿元，同比增长25.94%。 镇级投资项目增加，2007年全市镇级固定资产完成投资20.28亿元，比上年增长38.44%。 商品房价格上涨。2007年商品房施工面积59.55万平方米，比上年减3.33%；竣工面积11.60万平方米，比上年减28.97%；住宅销售面积20.58万平方米，比上年减3.24%；住宅销售额3.23亿元，增长3.92%。 五、交通运输和邮电业 2007年全社会完成客运量2531万人，比上年增0.04%；客运周转量98809万人公里，比上年减0.21%；港口货物吞吐量20.45万吨，比上年减0.04%。 车辆拥有量增长较快。2007年汽车拥有量34103辆，比上年增长9.78%，其中小汽车29573辆，比上年净增3339辆，增长12.73%。摩托车180719辆，比上年增长4.72%。 全年邮政业务总量4774万元，比上年增长13.1%，全市人均年函件用邮量11.55件/人，比上年增21.71%。全市固定电话21.18万部，比上年增0.86%，固定电话普及率31部/百人。移动电话用户58.1万部，移动电话普及率为85部/百人。 六、国内贸易 国内市场销售稳步增长，城市市场消费活跃。全年实现社会消费品零售总额66.44亿元，比上年增长17.23%。其中城市消费品零售额35.71亿元，增长23.15%；农村消费品零售额31.73亿元，增长11.02%。 按行业分，批发零售贸易业实现零售额53.31亿元，比上年增长17.16%。其中限额以上贸易企业实现零售额9.97亿元，增长18.81%。餐饮业全年实现零售额13.13亿元，增长17.50%。 七、对外经济贸易和旅游业 出口贸易稳步增长。全市海关进出口总值154513万美元，同比增9.72%。外贸出口总值117328万美元，比上年增14.42%。其中国有企业出口产值12243万美元，比上年减11.19%；外资企业出口产值82471万美元，比上年增21.66%，私营企业出口产值22615万美元，比上年增7.83%。进口总值37185万美元，同比减2.88%。实现对外贸易顺差80143万美元。 2007年实际利用外资13302万美元，比上年增18.03%，其中外商直接投资11520万美元，比上年增长12.51%。全年合同利用外资19728万美元，比上年增长1.68%。外向型企业592家，三资企业440家，来料加工企业152家。 旅游业进一步发展。2007年6月28日在新西兰基督城召开的联合国教科文组织第31届世界遗产委员会大会上，“开平碉楼与村落”申报世界文化遗产项目顺利通过表决，被正式列入《世界遗产名录》，成为我国第34处世界遗产，广东省第一处世界文化遗产。全市拥有星级酒店5家，其中五星级酒店1家，四星级1家，三星级1家，二星级2家。2007年全年总共接待游客218.9万人次，比增25.79%；其中国内旅游者177.03万人次，比增25.91%，国际旅游者41.87万人，比增52.53%。旅游总收入11.02亿元，比增58.11％。 八、财政金融和保险业 财政收入稳步增长。全年地方财政一般预算收入7.19亿元，按省统一口径增长14.72%；地方财政一般预算支出8.43亿元，比上年增长10.04 %。 金融稳定。全年金融机构存款余额208.84亿元，比年初增长5.11 %，其中城乡居民储蓄存款余额158.75亿元，比年初增长2.53%。各项贷款余额54.00亿元，比年初增12.97 %，其中短期贷款37.92亿元，比年初增19.93 %；中长期贷款15.03亿元，比年初减3.62%。侨汇收入9102万美元，比上年增112.37 %。 九、科学技术和教育 科技事业取得较好成就。全年获得科技进步奖32项，其中地级市以上科技进步奖3项。全年专利申请量530件。全市高新技术企业31家，其中省级25家，江门市级6家；民营科技企业59家，其中省级42家，江门市级17家。2007年高新技术产品出口产值2.5亿美元。 教育事业持续发展，办学条件不断改善，办学水平稳步提高。2007年全市有中小学221所，其中完（高、职）中15所，初中27所，小学 174所，九年一贯制学校 5 所。全市在校学生共 132545人，其中小学生71017人，初中生37159人，高中阶段在校生15395人。幼儿园37 所，在园儿童19568人。电视大学1 所，在校本科生1067人，大专学生1306 人。小学适龄儿童入学率100 %，小学毕业生升入学率100 %，非正常流动率为0 ；15周岁人口初等教育完成率100%，与上年持平； 17周岁人口中等教育完成率99.8%，与上年持平；初中入学率99.8 %，与上年持平，毕业率99 %，与上年持平，非正常流动率0.7 %，比上年下降0.3 个百分点。三类残疾儿童少年入学率97 %，比上年提高1个百分点。“普九”五率连续第十八年达到国家和省规定的标准要求。全市初中毕业生11294人，升学率为94 %，比上年提高1个百分点，完成江门市下达的“普高”指标。全市高考录取人数3869人，，比上年增加102人，其中本科录取人数1528人，报考录取率69.19 ％，高中升学率为79.5 ％，全年投入5338 万元，新建改建校舍97586万平方米。 十、文化、卫生和体育 文化事业不断发展。全市有文化馆1间；文化站15个；博物馆1间；美术馆1间；图书馆6间，总藏书量28.3万册，其中镇图书馆藏书量15万册；粤剧团2个；市（镇）影剧院5座。 卫生事业稳步发展。年末共有卫生机构25个。其中医院5家，卫生院15家；妇幼保健院1家；专科防治所、站2家；疾病预防控制中心1个。病床床位1428张，其中医院1016张，卫生院352张。卫生技术人员2300人，其中执业医师588人，执业助理医师200人。 体育事业有新的突破。为迎接2008年北京奥运会的举办，唱响“全民健身与奥运同行”主旋律，推动全民健身发展。积极组团参加江门市第六届运动会，我市体育代表团凭借较强的实力 ，在参赛的四市三区共7个代表队中，以78.25枚金牌、总分2315分的成绩首次位列金牌榜、总积分榜的第三位。成功承办2007年全国武术散打冠军赛。举行了中国女排VS开平男排公开赛。2007年开平市招商洽谈会暨传统龙舟赛。 十一、人口、就业与社会保障 户籍人口有所增长。2007年年末全市总人口683171人，其中男性341967人，女性341204人。非农业人口246056人，占总人口的36.02%。全年出生人口7006人，出生率为10.28‰。死亡人口5259人，死亡率7.71‰。全市净增人口1747人，自然增长率2.56‰，比上年下降3.29个千分点。 劳动就业压力有所缓和。年末全市社会从业人员372978人，比上年增1.60 %。其中私营和个体从业人员79017人，减8.1 %。失业人员人数2921人，失业人员再就业1859人。 社会福利保障事业日益完善，社会保险覆盖面不断扩大。年末全市参加失业保险职工人数为56583人，参加养老保险的有86558人，参加医疗保险的有44902人，参加工伤保险44377人，参加生育保险29549人。20275名离退休人员按时足额领到基本养老金。 社会安全问题得到各级领导和社会各界重视。2007年，全市共发生工矿企业事故3宗，比上年减少25%，工矿企业事故死亡4人，与上年持平，十万从业人员事故死亡0.21人。道路交通事故597宗，比上年减少21.8%，交通事故死亡人数69人，同比下降14.8%，万车事故死亡3.15人。全年发生火灾事故2宗，比上年减少98.9%，死亡人数0人。亿元GDP事故死亡0.49人。 十二、人民生活与环境保护 城乡居民生活水平明显提高。2007年城镇职工人均工资15978元，比上年增长14.97 %；农村人均纯收入5659元，比上年增长4.99%。居民住宅条件进一步改善。全年竣工住宅面积11.60万平方米；住宅销售面积20.58万平方米。 城乡居民的生活条件和生活环境继续改善。以创建“文化先进市”和“开平碉楼与村落”申报世界文化遗产为契机，大力推动侨乡文化建设，各级文明单位、文明村继续增加。2007年新增开平市标兵文明单位5个，广东省文明单位1个；开平市标兵文明村14条，广东省文明村1条。自1991年以来，已创建各级文明村（单位）463个，其中广东省文明村6条，江门市标兵文明村30条，开平市标兵文明村267条；广东省文明单位（窗口）8个；江门市标兵文明单位16个。
[编辑本段]行政区划
开平市管辖小区从一开始的长沙和新昌两个管区发展到如今9个管区（长沙、新昌、靳头、荻海、港口、冲橙、簕冲、祥龙）、13个镇（月山、水口、赤水、金鸡、蚬冈、百合、赤坎、塘口、大沙、马冈、龙胜、苍城、沙塘、楼岗、三埠）以及翠山湖工业区和苍城工业区。
开平规划用地面积达2000多公顷，为企业投资发展提供良好平台。 在国家十一五发展规划中，京津冀区域发展规划中是第一个专门规划，也是十一五规划的一个重要组成部分，目前，京津冀区域发展规划逐步实施。 河北以接轨国际市场为目标，加强接轨京津，实现京津冀六大融合，即观念融合，产业融合，市场融合，交通融合，人才融合和规划融合。将河北建成京津外资流转扩散基地，产业转移成在基地，高科技产业配套基地，现代物流仓储基地，休闲旅游度假基地和农副产品供应基地。位于京津冀经济圈腹地的唐山市，依托曹妃甸和京津港具有得天独厚的地理位置，开平区作为唐山的中心区，正面临前着所未有的机遇。 开平区矿藏丰富，煤炭，矾土，陶土，铝矿石，红沙，白沙等已探明储量均达到数百万吨。其中石灰石储量达到3.48，可谓物华天宝之地。 经过多年不断发展，开平已初步形成农业产业化、工业现代化、三产物流规模化的产业发展格局。 农业以无公害蔬菜、花卉苗木、养殖加工业为主导，都市型现代农业初具规模。 全区无公害蔬菜生产基地逾万亩，特色花卉苗木种植面积达千亩，养殖业以牛、猪、禽、鱼为主，占大农业的比重达56%。 工业以钢铁、陶瓷、水泥、煤炭、耐火保温材料等行业为支撑，主要产品达500多种。钢铁行业全部实现高炉炼铁、转炉炼钢、全连铸、连轧生产工艺，主要产品有螺纹钢、带钢、角钢、棒材、线材、焊管等，年生产能力500万吨；陶瓷行业全部实现天然气、煤气烧成工艺，主要产品有建筑卫生陶瓷，年生产能力1.5万吨，日用骨质瓷，年生产能力1200万件；耐火保温行业全部实现天然气、煤气烧成工艺，主要产品有普通耐火保温材料、炭化硅、氮化硅等，年生产能力100万吨；水泥行业向高标、特种水泥发展，主要产品有矿渣硅酸盐水泥，年生产能力200万吨；煤炭行业主要产品为烟煤及精洗煤，年生产能力240万吨；机械制造行业主要产品有冶金设备、矿山设备和铁路器材等。 物流业主要有钢材市场、陶瓷市场、建材市场、汽车贸易市场及蔬菜批发市场。 唐山宝业集团、宝新集团、滦河集团为全国知名企业；银水集团、陡河集团均为全省知名企业；唐山华岐焊管厂是中国规模最大的高频焊管生产企业；唐山隆达骨质瓷有限公司是全国最大的日用骨质瓷生产基地，产品在2001年被上海亚太经合首脑会议（APEC）指定为宴会用瓷。开平商贸繁荣，以冀东汽车交易中心、开平温州商城、华北建材市场等为代表的专业化、规模化市场物流发达，在华北地区具有一定的影响力。

❺ 当国庆60周年到来之际,就按现在的增长率50年后人均GDP能超过美国吗

GDP超过美国有意义吗？
按照中国现在的发展速度可以超过，可是未来美国真专的会让你以现在的属速度发展？想象一下，如果人均超过美国，那么总量将是美国的四倍。经济不能单纯的用经济数字来计算，经济和政治是不分家的，美国和中国必将有大摩擦。
超过又如何，让中国人都在污染中生活？美国的国土大，人均面积在那里，中国在这方面没法比，搞不好会出现很大的社会问题。不要太在意GDP。美国的GDP是要全球资源来养活的，通过金融手段掠夺资源。
个人觉得，中国人均GDP不会超过美国，不过经济总量会超过美国。

❻ 现当今中国电力企业的现状是什么未来能源企业的发展会怎样

中国电力工业发展现状分析

前言

一九九八年或许在我国的电力工业发展进程中具有重要的历史意义。这一年，电力工业终于从机制上摆脱了过去计划经济模式的约束，由政府职能部门脱胎成为独立的经济实体 国家电力公司。脱胎后的国家电力公司仍是我国电力工业的巨人，拥有国内总装机容量的60%和国内总售电量的77%（1997年总公司装机容量 153GW，售电量 766.9TWh，购电量 466.2TWh）。无论愿意或不愿意，国家电力公司将真正面对市场，必须以市场的眼光重新审视未来的发展战略。也在这一年，在多数行家曾断言电力得大发展，电力要先行的理念之下，电力却首次出现了几十年未遇的供大于求现象。事实上，我们国家的人均用电量实在太低，人均装机容量（0.2KW）还不足世界平均水平的五分之一，与当前我国的经济发展程度极不相称（见表1），与我国在世界上的真实地位相去甚远。

我国的电力弹性系数近二十年来一直小于1（平均0.88），而世界主要快速发展国家均远大于1，平均1.22，发达国家平均也在1.15。这种电力发展速度相对缓慢却又导致目前电力供大于求的现象蕴涵着讽刺性的矛盾，矛盾的焦点集中反映在近几年的电价问题上。当前的电价状况、当前的电力需求疲软是矛盾积累的结果，而不是原因。所以，本文的力图站在经济学的立场上，同时站在电力用户即消费者的立场上，用经济分析的视角来扫描并展现我国电力工业的发展历程，同时也揭示发展过程中产生的一些应引起充分注意的问题。

政府决策部门对电力行业存在的某些观念也是值得探讨的。这么多年来，始终没有按市场经济规律正确处理电力需求与价格的关系，认为电是经济生活中的必需品，其需求量与经济发展有关，而与其价格关系不大。这种认识用经济学的语言说就是电的价格弹性很小，通俗地说就是反正各行各业都要用那么多电，从大家身上多掏点钱也没关系。基于上述认识，才演绎出各种电价基金、集资政策和地方的各种价外加价行为。以市场的眼光并从价格层面上去探究近几年电力需求变化，或许能发现一些更为深层的原因。本文认为，上述观念在计划经济时期可以说是正确的（产品需求不取决于市场），但是在市场经济环境下（需求来源于市场），如果仍按上述认识决策，我们的电力工业迟早会被市场经济这支无形的手切割肢解。可见，市场经济的决策观念对电力工业的健康发展至关重要。

1.1 历史回顾 我国电力工业在四十九年的建设中得到了高速发展，并为国民经济的发展作出了巨大贡献。年发电量从1949年43.1亿KWh增长到1997年的11342亿KWh,增长了263倍，平均年增长率12.3%。相应地，装机容量从1949年的185万KW发展到1997年的25424万KW，增长了137.4倍，平均年增长率10.8%。电力工业的详细发展历程见附表1、2及附图1、2。电力工业经历了几个代表性的发展时期。首先是1951年至1960年的高速发展时期，这期间装机容量平均年增长率为20.3%，发电量平均年增长率为28.8%，同期GDP的平均年增长率为8.5%。也就是说该时期电力工业的发展明显快于国民经济的发展，相应的发电弹性系数是3.4，装机弹性系数是2.4。另一个快速发展时期是1970年至1979年，这十年装机容量平均年增长率为12%，发电量平均年增长率为11.5%，同期GDP的平均年增长率为10.6%。相应的发电弹性系数是1.08，装机弹性系数是1.13，既电力工业略快于国民经济的增长。80年代以来，尽管电力工业发展比较平稳，速度还是比较快的，17年来发电量年平均年增长率为8.5%，装机平均年增长率也是8.5%。但是同期国民经济的发展却远快于电力工业。这个时期GDP的平均年增长率是10.5%，相应的发电及装机弹性系数是0.81。尤其是1990年以后，发电弹性系数一路下滑，从1991年的0.98逐年递减到1997年的0.58。1998年的发电弹性估计将达改革开放以来的最低点0.28左右。这一趋势若不及时遏止，必将再度危及国民经济的健康发展。

1.2发电环节构成

水火电比例

与现在相比，解放初期我国的电力工业几乎是从零起步。经过50年代及70年代两个高速发展期，我国电力工业已初具规模。到1978年，总发电量已达2566亿KWh，装机容量达5712万KW，分别相当于1997年的23%和22%，为改革开放后经济高速发展奠定了良好基础。1978年之后20年，水电在总发电量中所占份额几乎未变，约为17%。但是，水电装机容量所占份额却有些变化，从1978年的30%逐步下降至1997年的23%。这一现象反映了一个事实，即改革开放以来，随着经济发展加速，电力紧缺，电力投资有注重短期效益的倾向,倾向于水电用得多，建得少。由于我国目前水电资源开发仅完成14%，与世界平均水平22%相比还有很大潜力，所以水电装机份额下降更大程度上归于政策因素的导向。

机组出力

根据上述数据可以算出1978年时水电年平均出力2581KWh/KW，火电5321 KWh/KW。到1997年，相应的出力为3258 KWh/KW和4809 KWh/KW。前者火电出力较高，反映了当时电力紧缺；后者反映了电力紧张局面有所缓解，同时水电机组的利用率也在逐步提高。

在水、火电比例基本不变的情况下，衡量电力短缺的一个有效指标是单位装机年平均出力。在市场机制作用下，发达国家的单位装机出力是比较稳定的，平均为4315 KWh/KW。这个水平单位装机出力可以应付经济波动而不至于供不应求。高速发展国家的平均单位装机出力为4385 KWh/KW，体现了较小的超负荷发电余地。我国80年代以来的单位装机出力平均为4624 KWh/KW，说明存在较大的缺电现象。1997年我国单位装机出力为4461 KWh/KW。如果说这一年电力供需基本平衡的话，那么根据图1的显示，除了1979、1981、1991年，其它年份都是缺电的。严重缺电年份是在1987年，当年单位装机出力高达4857 KWh/KW。而这一年，全国估计高峰缺电30%左右，导致全行业的拉闸限电，用户“开三停四”。我们可以说单位装机出力4450 KWh/KW左右基本上是适合我国目前状况的供需平衡点指标，在这个指标水平上，电力部门既不超负荷发电，也不闲置装机容量。超负荷发电是有限度的，一是导致发电成本提高和大量使用小机组，二是发电机组不可能24小时满负荷运行。结果就是拉闸限电或抬高电价，限制用电需求，同时也丢失了发电收益。到了90年代，限制需求已是市场经济的大忌。抬高电价将遏制需求，电力部门或许短期可从中获益，但却损害了其长期利益。

核电

从1993年起中国有了核电。至1997年，核电装机容量为210万KW（浙江秦山30万KW,广东大亚湾2×90万KW），年发电量144.18亿KWh，约占全国总发电量的1.27%，单位装机年均出力6866 KWh/KW。超过火电机组年均出力的43%。目前在建的还有秦山二期2×60万KW、秦山三期2×70万KW、广东岭澳2?100万KW、江苏连云港2×100万KW，共计660万KW，预计2005年之前全部建成 机组容量构成 90年代以来装机容量增长的主力仍然是大机组。1990年25万KW以上机组占总装机容量的57%，到了1996年，这个比例已超过60%，同时1.2万KW以下机组容量比例已由15%下降至9%。但是，1.2至3万KW机组容量却有增长之势，这一现象反映了地方集资办电政策的影响。地方集资不同于股份投资，产权上各自为阵，必然以小规模投资居多。总体上看，1990年时2.5万KW以上机组容量占总容量的80%，到1996，这个比例已上升至85%以上，所以小机组发电问题不是近年来发电成本上涨过快的主要原因或理由。

机组发电量构成

但是，由于地方集资办电，办电主体属地方管辖，使得小机组发电产生另一个问题，就是小机组与大机组抢发电量。多数大机组产权不属地方，投资收益也不归地方，因而在这场收益的较量中败下阵来。更为严重的是地方利用其管辖权，迫使用户接受小机组的高价电力，其政府行为与市场经济的指导思想背道而驰，同时侵犯了用户的消费权利。该问题比较严重的有广东、浙江等地。

根据统计资料，1990年以来，1.2万KW以下机组容量所占比例已下降了40%，但是这类机组发电量所占比例仅下降25%。同期其它机组容量所占比例上升了7%，但是发电量所占比例仅上升2%。这说明小机组比大机组相对出力更多。

小机组煤耗较高，经营效率也低，虽然他们对全国发电总成本影响不大，但是对电价的影响却是显著的，小机组电价具有示范行为，使大机组有向高电价看齐的倾向，巨大的利润空间提供了与地方政府达成某种默契、共同分享的机会。

目前在电力紧张局面已经缓解的情况下，国家正制定措施逐步停运部分小机组，其中国家电力公司1998年将停运110.6万KW,2000年前共停运681万KW，占公司目前总装机容量的8.76%。按此比例计算，估计2000年全国将停运小机组1135万KW。

国家逐步停运部分小机组的政策是十分正确的，其意义不完全在于降低发电成本，更重要的是为降低电价、促进需求增长扫清障碍，而且对环境保护也是十分有利的。目前该政策遇到的难题是如何清偿小机组的投资成本。其实只要国家下决心“丢卒保车”，完全可以让这些小机组提前报废，其损失由大机组电价与现行电价的巨大空间中取一小部分即可补偿。

电源分布

我国的电力消费主力集中在沿海地区以及华北、四川两大区域。其中山东、广东、江苏、辽宁、河北、河南、四川等七省用电量就占全国用电量的45%。就全国而言，由于资源、人口分布和经济发达程度不同，必然造成某些地区电力的供需缺口。根据图6的分析结果，电力相对富裕的省份依次为内蒙、山西、湖北、云南、广东等地。广东的情况比较特殊，该省相当一部分电力输送给香港，结果使本省电力并不富裕。随着经济的发展，该省今后必然要逐步加大从云南、贵州等省的购电比例。电力相对紧缺的省份依次为北京、天津、广西、浙江、辽宁、福建等地。北京由于其特殊的政治经济原因，目前的用电量50%需从外地购进。预料今后北京、天津等地的电力需求增长将更多地依赖山西、内蒙两地的供应。

我国水、火电装机容量的地理分布见图7、8。四川、湖北、湖南三省得益于长江流域丰富的水力资源，占踞了水电装机容量前三名。这三省水电装机分别占其装机总容量的47%、59%和54%。目前，长江流域水电装机占全国水电总装机的36%左右。我国南方另一较大流域是红水河流域，属于该流域的云南、贵州（部分）、广西、广东等省水电装机占全国水电总装机的26%，其中云南、广西水电装机均超过火电装机。

1.3 用电环节构成

产业构成

电力工业是国民经济的基础性产业。在过去的几十年里，电力的发展与第二产业息息相关（二产主要包 括工业、建筑业），其用电构成见图9、10。直到1997年，二产的电力消费仍占全国电力总消费的73%。但 是，在未来的一些年里，这种状况将会迅速改变。其它产业（三产和一产）的用电量将高速增长。预计到 2014年前后，其它产业的用电量将与第二产业平分秋色，各占50%。

这里值得提出的是农业，在过去的20年里，农业用电所占比重下降是正常的，因为农业占GDP比重在下降。但是我国农业用电比重下降太快，超出了GDP比重下降速度，这种现象是不正常的，反映农村用电增长远落后于其它行业。农村用电价格弹性是比较大的，即农村对电价比较敏感。目前的农村电价极大地压抑了农村需求，原因主要在于农电管理体制，其次才是农村电网投资问题。国家计划未来三年投资3000亿元用于城乡电网改造，这对解放农村用电是个福音。其实，这也是着手农电体制改革的大好时机。农村是个潜在的大市场，由于农电价格弹性较大，一旦电价合理，农村用电必将呈高速发展势态，不仅将高于工业用电增长，甚至在一段时期（中短期）内还可能超过二产用电增长（恢复性增长）。农电体制改革的思路应是建立一种市场机制，在这种机制下供电企业只能靠多卖电，快增长来获取更大收益。目前农电体制改革的思路倾向于改革供电中间层，最终建立由省级电力公司直接管理的模式。这种模式的好处是减少供电环节的中间成本，但是仍不能有效约束地方垄断造成的低效率和高成本，所以并不是一个较圆满的改革方案。

用电构成

1985年至1997年国家电力公司售电量分别为302.7和766.9亿KWh，其电力销售构成见图11、12。我们注意到十二年间大工业用电比重下降了17%，反映了当前我国所处经济结构演变的历史阶段，今后这一趋势还将持续，最终大工业用电比重应降到30%以下。90年代以来趸售部分比例增长较快，这种是由于供电中间层近几年大幅增加所致，是供电环节的不正常现象。

1.4 电价1985年以前，我国电力工业是处于国家计划经济体制下的垄断行业，该时期的电价政策比较明确，也比较稳定，即电价始终保持在高于工业品价格30%左右。

自1985年以后，随着电力投资体制改革的深入，电价也相应产生了三阶段的变化。首先是1985至1989年期间，由于物价水平的增长，而全国的综合电价（国家统计局资料）几乎没有增长，使得真实电价（即工业可比电价）实际上是在走下降趋势（图13）。这期间的目录电价（原电力部资料）增长也仅是跟上全国物价水平而已，1989年达到我国电价水平的最低点，该年综合电价甚至还略低于工业品价格。第二个阶段是1989年至1993年，这期间目录电价开始逐年调整，并推动综合电价同步上涨。到1993年，综合电价实际上已超过工业品价格20%以上。第三阶段是以1993年国家出台三峡建设基金开始，此后各种依附在电价之上的基金、附加等加价行为推动综合电价快速上涨，仅四年间综合可比电价就上涨了50%，这部分加价成为目前电价过高的主要成份。事实上1993年以后可比目录电价几乎维持在1993年的水平上。从图13中我们看出，与1990年相比，1997年的综合电价涨幅高达72%，其中23%为目录电价上涨所致，49%为各种基金和价外加价所致。1985年以后每年的实际电价（现值）可通过图13A的数据换算得到。1993年之后，由于集资政策的影响，许多部门把手伸向电价，使得电价从供电环节开始层层加码。这些加价过程绝大部分没有在目录电价中体现出来。有些甚至没有在综合电价中体现出来，因此终端用户实际面对的电价究竟是多少，除了用户恐怕谁也说不清楚。我们现在仅根据国家统计局的资料和1997年的目录电价做一些分析。图14是根据国家电力公司目录电价及全国平均39.8%的其它加价部分的累计结果。这个结果看来是比较符合实际情况的。譬如现在的商业用电多数在0.8元/KWh左右。上述分析结果中农村电价（0.401元/KWh）差距较大，反映的仅是目前情况下应处的电价水平。根据报章统计，农村电价至少在0.9元/KWh以上。就全国而言，各地电价与综合电价的差距是比较大的，这当中电源结构分布有一定影响，但这种差距主要仍来源于各种加价的严重程度。就北京地区来说，价外加价的程度还算比较轻的。北京几年前居民电价0.164元KWh,非居民电价0.085元/KWh,现在居民电价0.36元/KWh,非居民电价0.589元/KWh，扣除物价上涨因素，居民实际电价上涨14%，非居民用户实际电价上涨264%。由于非居民、非普工业用户代表了居民以外其他中小用户平均电价，所以电价上涨幅度是十分可观的。但是，就实际情况而言，上述数据还仅是桌面上所看到的。对于绝大多数没有政府后盾的非居民用户来说，他们所承受的电费远不止0.589元/KWh，典型的情况是商业小用户电价一般在1至1.4元/KWh(中间收费层的理由是局部线路属自己投资，自己管理)。北京郊区农业排灌用电，用户实际支付多在0.8元/KWh左右，并非农业电价的0.291，更不是农业排灌电价的0.18元/KWh。据估计，北京地区中小用户实际支付的平均电价为0.7至0.9元/KWh。0.58元/KWh之后的电价加价部分多数被地方管理机构或配电中间层获得，这种情况在全国中小电力用户中具有普遍性。

利税情况

电力工业是一个资金密集型行业。在计划经济年代，国家要保持电力工业的快速增长，就必须不断投入大量资金。由于当时劳动力价格低廉,生产投入当中资金的重要性就相对较强。国家为获得这笔发展资金，在电力行业中长期实施的一项重要政策（1985年以前）就是使电价始终高于工业品价格30%左右。这种政策的实质含义是将其他行业的一部分利润抽取作为电力工业的超额利润。结果是显然的，事实上80年代以前，电力行业的收入利税率基本保持在50%左右。直到1985年利税率仍高达39.4%，而当年全国的工业利税率仅16.7%。丰厚的利润带来丰厚的资金。在上述时期内，国家对电力工业每年的新增投资大约占电力工业收入的15%，而全国工业的再投入水平是10.9%。50%的利税减15%的再投入还剩35%的实际利税(财政收入)，同期全国实际利税平均为6.9%。我们可以看出该时期电力政策的另一重要特征是国家把电力工业当作财政收入的重要来源之一。比如1983年，电力工业在工业总产值构成中占3.6%，但是它的利税却是工业利税总额的8.7%。电力工业成为国民经济利税大户的同时也就决定了它不可能成为发展最快的行业（高利税政策客观上限制非工业需求）。从1952年到1983年，电力工业的发展速度在各主要行业当中名列第四(见图15)

1985年以后，随着电力工业投资体制的改革，国家对电力工业的利税政策也作了相应调整，其指导思想就是逐步放开电力工业，使之适应市场经济的环境，在满足国民经济发展需要的同时，进行自我投资，自我发展。这一时期，由于国家放弃了高额利税政策，就经济环境而言，本来对电力工业的发展是极为有利的，然而遗憾的是国家在放权的同时忽视了对垄断行业固有动机的有效约束，使得这一时期电力行业的经营成本大幅提高（这是市场经济条件下国有垄断行业的通病），电价涨幅也未得到有效控制。我们以国家电力公司为例（图16）可看出其成本及利税走势。事实上整个电力行业的情况都与国家电力公司类似。

另一个有趣的现象是1987年至1993年，该时期电价未随物价作大幅调整（图17），使得该时期工业可比电价平均下降了15%，与此相应，1989年至1993年国家电力公司的销售收益形成大幅增长势态，但是随后几年的大幅提价却使收益锐减（图18）。这一现象引出价格与收益、价格与经营观念的探讨，我们将在后面作进一步叙述。

1984至1988年工业可比电价有下降之势，这几年经济增长很快（GDP年平均增长12.1%），但这几年发电量增长相对缓慢（年平均增长9.2%），发电弹性才0.76，然而这段时期正是我国近20年来最缺电时期，许多工厂都“开三停四”。该状况说明这段时期的发电弹性是因为缺电而被压缩了，真实的发电弹性应远大于0.76。缺电现象在1995年以前一直比较显著，因而发电弹性一直被低估。这就给制定政策的人造成一种印象：一方面认为我国现阶段发电弹性可以小于1，也就是说现在的电力发展速度可以支持经济的较快发展，另一方面认为既然电力缺乏弹性，也就是说用户总得用电，那么从用户身上多筹点资金搞建设也不致于影响电力需求。这是导致多家办电和后期集资政策的认识基础。现实情况是近几年高电价政策取代了“开三停四”，人们由用不到电转变成不敢用电，才有了1998年电力在低平衡下的供大于求。可见电力的需求弹性实际上是比较大的，集资政策在对待需求反映的判断上是不成功的。

1.5 成本构成

上面谈到电力行业经营成本大幅提高，其具体的成本构成见图19。从1985年到1997年，单位电量的真实成本上涨了114%，其中发电成本上涨116%，所有其它成本上涨108%。图中购电成本反映的是国家电力公司之外其它发电部门的发电成本。事实上1993年以后国家电力公司购电转售部分几乎不赢利（图18），1997年该部分甚至亏损10.33亿元（现值）。1985年以后，由于推行市场经济，生产力水平提高很快，生产资料的真实成本上涨很小。90至97年仅上涨3%，85至90年甚至还略有下降。这期间资金成本（利率水平）大概在10%，同期全社会劳动力成本上涨108%。根据全社会资金成本与劳动力成本之比约为7：3的关系估算，这个时期全社会的生产成本上涨幅度应为40%左右。

另外，电力工业的燃料价格在此期间上涨46%，与社会生产成本相加为86%。这个数据意味着电力工业生产成本应该上涨86%，然而实际上涨了114%，比预期高出30%。因此，从整体上看，我们可以说1985年以后整个电力工业的生产成本控制是做得不好的。

❼ 电耗的GDP能耗与电耗的关系

在20世纪的后20年，我国经济增长了5.55倍,能源消费增长了1.16倍，GDP能耗由1980年的 3.98tce/万元（2000年价，下同）下降到年的1.31tce/万元,20年下降了66.98%,20年累计节能175.6亿tce;电力消费增长了3.57倍，GDP电耗由1980年的1949.8kWh/万元下降到2000年的1361kWh/万元,下降了30.20%,累计节电 42160亿kWh,节能成绩突出。
然而，在过去的5年，情况发生了很大变化。由国家统计局最新公布的经济数据算出:“十五”期间我国GDP增长了 57.26%，能源消费增长了67.82%，2005年GDP能耗达到1.40tce/万元,5年上升了6.71%;电力消费增长了83.33%,GDP 电耗上升到1587kWh/万元,上升了16.57%。我国能耗问题非常严峻。
为什么过去5年我国产值能耗不降反而上升？从弹性系数的角度来看,可以证明:能源/电力弹性系数小于1是GDP能耗 /电耗下降的充分必要条件。即如果能源/电力弹性系数小于1，则GDP的能耗/电耗下降;如果GDP的能耗/电耗下降,则能源/电力弹性系数小于1。“十五”期间我国能源弹性系数（本文中能源消费弹性系数及电力消费弹性系数均以5年为计算单位。即能源/电力消费弹性系数等于5年能源/电力消费增值率除以5 年的GDP增长率）为1.18,使得能耗上升;电力弹性系数为1.46，大大高于能源弹性系数，从而导致“十五”期间我国电耗增幅大于能耗增幅。
可以通过因素分解的方法分析我国三次产业结构的变化对电耗上升影响。1986～2000年我国行业电耗（不含居民生活用电）下降了295kWh/万元,其中由于三次产业结构的变化而引起的行业电耗却上升了497kWh/万元。“十五”期间我国行业电耗上升了 197kWh/万元，其中由于三次产业结构的变化而引起的行业电耗上升了46kWh/万元，仅占23.35%;而由于行业发展的不均衡、企业的能耗管理不到位、技术改造（进步）投入不足等因素引起的行业电耗上升占了76.65%。由于三次产业结构的变化而引起的行业电耗上升在1986～2000年贡献较大，而在“十五”期间贡献不大。
另一方面，从我国经济的三次产业结构的变化可以看出（如图1）:1986～2000年二产的比
重上升了13.5个百分点，而“十五”期间二产的比重上升了2.6个百分点。而三产的比重变化不大,且三产的电耗水平大大低于二产（如图2）。所以，“十五”期间电耗上升与三次产业的结构变化的相关性不大。
但是，如图2所示,二产的电耗仍是GDP电耗的主要贡献者。“十五”期间行业发展的不均衡在二产中较为突出:2000年轻工业用电占全社会用电比重为14.89%,重工业为56.56%;2005年轻工业用电比重降为14.76%,而重工业却升为58.67%。
从行业电力需求强度（行业电力需求强度为行业用电增长率与全社会用电增长率之比）可以看出其用电增长的不均衡性。表1显示，“十五”期间黑色金属冶炼行业电力需求强度均大于1，有色也在2003～2004年电力需求强度均大于1。“十五”期间它们总的电力需求强度高达1.2;建材电力需求强度为1.03;化工也在2005年达到1.17。这4个行业的用电占全社会用电量的30%以上。这些行业电力需求强度大大高于1,那么必然会有其他行业电力需求强度大大低于1,行业发展不均衡性很突出。
由此可见，“十五”期间由于行业发展的不均衡、企业能耗管理不严及技术进步较慢等因素导致二产电耗大幅上升，从而使得GDP电耗上升。 随着我国经济的快速发展，资源、环境的矛盾日益突出，以高投入、高消耗、低产出的经济增长模式很难持续下去。如何保持我国经济的可持续发展是摆在我们面前的重要议题。对此，中央提出了节能降耗的目标:“2010年人均GDP比2000年翻一番，GDP能耗要比‘十五’ 末期降低20%左右”。
任务很艰巨也具有挑战性。如何达到这个目标？GDP能耗降低20%，电耗应降低多少？能耗与电耗之间的关系如何？这是近来大家所关心的问题，也是一个复杂的问题。
通常很难直接找到能耗与电耗的联系:1981～1985年，能耗下降了23.49%，电耗下降了17.54%； 1986～1990年，能耗下降了11.86%,电耗反而上升了3.54%;1991～1995年，能耗下降了25.53%，电耗下降了9.52%; 1996～2000年，能耗下降了34.25%，电耗下降了9.62%。由此可见:产值能耗与电耗的变化很不规则，无章可循，很难直接从能耗的降低导出电耗应降低多少。
尽管能耗与电耗关系很复杂，但可以通过能源消费弹性系数与电力消费弹性系数的变化及电气化水平的提高给予分析。从理论上可以证明，只有当能源消费弹性系数与电力消费弹性系数相等，能耗与电耗才会同比例升降。但我国历史上各个“五年”时期能源和电力弹性系数是不相等的，而且能源消费弹性系数都小于电力消费弹性系数。
1981～1985年我国GDP增长了66%，能源消费增长了27.22%，电力消费增长了37.13%。能源弹性系数为0.41，电力弹性系数为0.56。万元产值能耗由1980年的3.98tce/万元下降到1985年的3.04tce/万元，GDP电耗由 1980年的1949.8kWh/万元下降到1985年的1607.9 kWh/万元。
1986～1990年我国GDP增长了46%，能源消费增长约28.7%，电力消费增长了51.2%。能源弹性系数为0.62,电力弹性系数为1.11。万元产值能耗下降到1990年的2.68tce/万元,GDP电耗上升到1990年的1664.8 kWh/万元。
1991～1995年我国GDP增长了78%,能源消费增长了32.82%,电力消费增长了61.38%。能源弹性系数为0.42,电力弹性系数为0.78。万元产值能耗下降到1995年的2.00tce/万元，GDP电耗下降到1995年的1506.3 kWh/万元。
1996～2000年我国GDP增长了51%，能源消费降低了0.61，电力消费增长了36.63%。能源弹性系数为-0.01，电力弹性系数为0.72。万元产值能耗下降到2000年的1.31tce/万元，GDP电耗下降到2000年的1361.5 kWh/万元。
2001～2005年我国GDP增长了57.26%，能源弹性系数为1.18,电力弹性系数为1.46。万元产值能耗上升到2005年的1.40 tce，GDP电耗上升到2005年的1587kWh/万元。
由此可以看出:能源/电力弹性系数与能/电耗有着直接的联系。能源/电力弹性系数大于1与否决定了能/电耗的升降。能源/电力弹性系数为1成为能/电耗的升降的转折点。
此外，电气化水平也对GDP的电耗影响很大。由于电能是一种优质、高效、清洁、便利的二次能源。电能在终端使用方面能源利用效率比其他一次能源的利用效率都高。因此，经济的发展必然导致电气化水平的提高。我国电气化水平自1990年代以来上升很快,2003年达到 19.1%,美国为19%;OECD国家为18.7%;世界平均水平为18.4%,我国已超过它们的水平。因此，随着电气化水平的提高，GDP的能耗降低，但电耗也可能上升。这又增加了我们研究能耗与电耗问题的难度。 尽管能耗与电耗之间的关系很难确定，但从理论上可以证明：“在能源消费弹性系数小于电力消费弹性系数的情况下，当能源弹性系数大于1时，GDP能耗及电耗将上升，且电耗上升的幅度大于能耗的增幅;当能源弹性系数小于1时，GDP能耗将下降。当电力弹性系数也小于1时，电耗也将下降，且电耗下降的幅度小于能耗的下降幅度。”
要达到中央提出2010年人均GDP比2000年翻一番及GDP能耗要比“十五”末期降低20%的目标，必然使得 “十一五”期间我国能源弹性系数小于1；根据我国国情，电力弹性系数也将小于1,且大于能源弹性系数。由此可以得出结论：“若2010年人均GDP比 2000年翻一番，2010年GDP能耗要比2005年降低20%，电气化水平保持适当的提高，则其电耗也将降低，且降低的幅度一定会小于20%。”电耗应降低多少？可以通过模拟实验综合分析。
能耗与电耗之间的关系与我国经济结构、经济增长模式、技术进步及电气化水平等具有很大的相关性。宏观经济方面的研究大多是一些半结构化决策问题。也有一些模型，但涉及到许多社会、经济等不确定性因素，难以在模型中充分体现。能不能像做物理实验一样，对电力经济中的一些半结构化问题采用人工智能、神经网络、模糊数学、Agent等新技术在计算机上通过人机交互的方式进行模拟实验？这是十几年来一直思考的问题。
人工智能、神经网络、模糊数学三者之间有着一个共同点，这就是它们都试图模拟人类的智能行为。然而，由于它们各自采用不同的方法，所以各有优点和不足。若将这三种方法结合起来，称为智能工程（Intelligent Engineering），以求在解决复杂问题时共享各种方法之优点,同时避免其不足，是模拟实验的主要思路。
研究能耗与电耗问题可以归为在智能空间I=〈P，S〉中寻找问题B=〈S0，D，PB〉的a-优越解。这里S0是初始状态的集合，D是目标状态的集合，PB是S0到D之间智能路径的集合，它是智能空间中智能路径P的子集。模拟实验显示（如图3）：在不同的经济结构、经济增长模式、技术进步及电气化水平的条件下，能耗与电耗的坐标点是不同的。如在能耗下降28%的情况下，对应电耗可以下降8%、10%、13%及 14.5%。但实验表明:图3中的斜线基本能反映“十一五”期间我国经济结构、经济增长模式、技术进步及电气化水平的发展情况。此时，能耗下降20%，电耗约下降7%左右。
可以算出：“十一五”期间，人均GDP比2000年翻一番,GDP需要增长36.5%;GDP能耗要比“十五”末期降低20%，则要求能源需求增长9.2%，能源弹性系数为0.25;同时，随着电气化水平的提高，则使得电力需求增长26.95%，电力弹性系数为 0.74,2010年GDP电耗为1476kWh/万元,比2005年下降7%。若2010年经济增长比2000年大于一倍，则能源/电力弹性系数也会相应地增大。
但是，可以预见:2006年的电力弹性系数还将大于1,GDP电耗还会上升。所以,2010年GDP电耗比2005年下降7%，将主要集中在“十一五”的后几年内完成。 要达到2010年GDP能耗比“十五”末期降低20%，GDP电耗比2005年下降约7%的目标，三次产业结构应如何调整？二产三产的电耗应如何控制？本文采用情景分析的方法，以2005年为基数，三次产业比重分别为:11.4%、48.5%及40.1%；由于一产的电耗变化不大，这里只考虑二产、三产的电耗，它们分别为：2453kWh/万元及414 kWh/万元。若要在2010年GDP电耗下降7%，即GDP电耗为1476kWh/万元，行业电耗为1269kWh/万元，那么三次产业结构及二产、三产的电耗将会怎样变化？表2中列举了8种情景分别分析。由于三产电耗波动较大，本文采用最大427kWh/万元与最小381kWh/万元情景分别分析。
情景1 若2010年三次产业比重分别为:11%、46.5%及42.5%，则二产电耗最大为2292kWh/万元（高于2003年2283kWh/万元的水平）,三产的电耗最大为381 kWh/万元（2001年的水平）,行业电耗比2005年降低134.5kWh/万元,其中产业结构变化贡献了-40.33kWh/万元。
情景3 若2010年三次产业结构比重分别为:10%、46%及44%,则二产电耗最大为2313kWh/万元（高于2003年低于2004年2395kWh/万元的水平）,三产的电耗最大为381kWh/万元,行业电耗比2005年降低134.5kWh/万元,其中产业结构变化贡献了-50.65kWh/万元。
情景5 若2010年三次产业结构比重分别为：9%、45.5%及45.5%，则二产电耗最大为2334 kWh/万元（低于2004年的水平），三产的电耗最大为381kWh/万元，行业电耗比2005年降低134.5 kWh/万元，其中产业结构变化贡献了-60.96kWh/万元。
情景6 若2010年三次产业结构与情景5相同，则二产电耗最大为2288kWh/万元（接近2003年水平）,三产的电耗最大为427 kWh/万元（2004年的水平）,行业电耗比2005年降低134.5kWh/万元，其中产业结构变化贡献了-60.96kWh/万元。
情景8 若2010年三次产业结构分别为：8%，45%，47%，则二产电耗最大为2308kWh/万元（高于2003年低于2004年的水平）,三产的电耗最大为427 kWh/万元,行业电耗比2005年降低134.5kWh/万元,其中产业结构变化贡献了-63.2kWh/万元。
由此可见，通过调整三次产业结构，二产的比重由2005年的48.5%降低到2010年的46.5%、46%、 45.5%及45%四种情景，则可对GDP电耗下降7%分别贡献39%、49%、59%及61.1%。但若无大的外部环境变化，在“十一五”期间二产比重下降到45%的可能性很小。
通过调整行业发展的不均衡、加强企业能耗管理及加大技术进步投入等措施可以降低二产三产的电耗。以电力行业为例。 2005年全国发电装机5.1亿kW，其中:火电3.85亿kW;水电1.17亿kW;核电685万kW。火电中单机容量在10万kW以下的小火电约 6000万kW，其供电煤耗是大机组的2倍，既消耗了大量宝贵的能源资源，又造成了许多污染。若能充分利用高效的大机组发电，逐步淘汰这些高能耗的小火电，全国每年可以减少发电用煤约7000万tce，万元产值能耗可以降低3.15个百分点，为能耗降低20%的目标贡献了约1/6。 “十五”期间电耗上升主要是由于行业发展的不均衡、企业能耗管理不严及技术进步较慢因素所导致。而三次产业结构的变化对电耗上升影响不大。
“十一五”期间人均GDP比2000年翻一番,2010年GDP能耗要比“十五”末期降低20%,则GDP电耗比2005年下降约7%。
“十一五”期间，应抓部分行业产能过剩的机遇，调整行业内的生产结构、产品结构，淘汰落后生产工艺，加强企业能耗管理，加大技改及技术进步的投入，降低能/电耗。
目标是明确的，也是具有挑战的。今后我国节能降耗任务相当艰巨。要真正达到这个目标，必须“坚持科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道”。只有通过调整经济增长模式，调整能源供应和消费结构，建立有效的节能长效机制，提高电气化水平等一系列措施才能确保节能降耗指标的完成。这也是我国经济可持续发展、建设现代化社会的必然，也是能源满足经济发展、提高能源使用效率及建设节能型社会的需要。这将对我国经济持续发展具有重大战略意义。
[1] Ki-Hong Choi,B.W.Ang. Decomposition of aggregate energy intensity changes in two measures: ratio and difference[J]. Energy Economics, 2003,25:615-624.
[2] 袁家海.电力与经济发展关系研究——方法、实证与预测[D].2006.
[3] Zhaoguang Hu.Intelligent Engineering and Its Application[J].Proceedings of IEEE-SMC’5,1995.
[4] Zhaoguang Hu. Intelligent Space[J].Proceedings of IEEE-FUZZ 99,1999.

❽ 美国有哪些国企，在经济中的地位比重如何

美国国有企业分别为联邦、州和市镇各级所有。国有企业往往通过政府机构来管理，因此，在美国，许多人将其称为政府企业。
美国国有企业的产生可以追溯到上个世纪中叶。联邦的第一个国有企业是19世纪40年代在华盛顿建立的国家博物馆。这个国有企业从“立项”、“建设”到“运营”，都富有传奇色彩。1826年英国科学家詹姆斯·史密森（james smithson,1765～1829年）， 以遗嘱形式把他一生积蓄的55万美元，捐赠给美国，指定用这笔款项，在华盛顿建立一个旨在“增进并传布知识”的机构。经过长达20年的酝酿和争论，于1846年成立一个委员会来执行史密森的捐款事项。这个委员会的成员包括美国总统、副总统、首席大法官和有关行政部门首脑。为有效管理，成立了董事会，由美国副总统、首席大法官、三位参议员、三位众议员及六位美国公民组成。这个国有企业经过150年的努力，有了长足发展， 其所属的国家航空与宇航博物馆、肯尼迪文艺演出中心及国家动物园，都已闻名遐迩。
美国的第二个国有企业是1904年建立的巴拿马铁路公司，第三个是1905年建立的阿拉斯加铁路公司。这些公司已经改变了慈善性质，且具有相当规模，是生产性企业。
第一次世界大战时期，为适应战争的需要，美国建立了不少国有企业，战后大都撤销了。在1929年经济危机开始以后，为解决国计民生的紧迫问题，按照罗斯福新政的要求，美国又建立了一些国有企业，包括财政公司、信贷公司、进出口银行、农作物保险公司、联邦保险公司等。美国迄今为止最大的国有企业——田纳西河流域管理局，就是这一时期开始建立的。田纳西河流域管理局的产生，标志着美国国有企业的发展进入了新的阶段。美国人将田纳西河流域管理局的产生和发展称为“伟大的试验”。田纳西河流域方圆6万英里，覆盖7个州。在历史上，这是美国的贫困地区。特别是在1929～1933年的经济危机中，银行破产，工厂倒闭，洪水泛滥，农田冲毁，水土流失，疾病蔓延，森林乱砍滥伐，矿业破坏严重。当时，这一地区人均年收入只有169美元， 一万户人家之中只有三户可以用电。在这种情况下经国会同意，罗斯福于1933年5月17日签署了建立田纳西河流域管理局的法案。 这是美国最大的国有企业。这个企业的经营范围主要有：一是根治水利，管理水利系统，在主流和支流上共建了54座水坝。这些工程使1984年特大洪水造成的损失减少到最低限度。还修有闸门等航运设施，使船只可以从田纳西河通过密西西比河航行到奥尔良河，到达美国12 个州以至世界各地。 二是在30个水坝建了电站，向企业和居民供电，现在已有114个水电厂。 还建了59座火力发电厂、5座核电站。1994年发电1280亿千瓦时， 售电收入54亿美元。三是对田纳西河流域进行水土综合治理，促进农业稳定发展，保持生态环境优化。建立了1500多个示范农场，研究如何重新植被、防止水土流失，改善耕作方法，提高生产效率。为促进户外娱乐，建立了200多个娱乐中心，最大娱乐场占地11500公倾，被肯尼迪总统宣布为全国环境保护示范区。
总的看来，美国的国有企业是在特定历史条件下，为解决特定问题或有特定背景而产生的。美国国有企业问世的一般原则是：私人无法做或做不好的，由国家或政府去做。目前，美国的国有企业产值占工业总产值5％左右，主要分布在邮政、军工、电力、铁路客运、 空中管制、环境保护、博物馆和公园等行业。美国的国有企业有建立，也有撤销，在100多年的发展史上，既有辉煌，也有挑战， 成为美国经济发展史上不可磨灭的篇章。

❾ 中国的主要电厂、电站，各地的电厂、电站

根据楼上提供的网址：

电力行业分析报告

电力工业是国民经济的重要基础工业,是国家经济发展战略中的重点和先行产业。
从各时期电力生产与经济增长的比较来看,往往在经济持续增长的年份,电力生产的
增长超过了GDP的增长。而在国民经济结构的调整时期,电力生产的增长速度低于G
DP的增长。我国的资源国情决定了我国能源结构以火电为主,水电、核电、风电所
占比重较少,电力结构发展不平衡。”十五”规划中指出,调整电力结构,促进产业
升级是21世纪初期电力工业的首要任务。主要有以下几个方面:一是调整电网与电
源比例。二是调整东西部的电源布局,实施”西电东送”。三是调整电源中水、火
、核电的比例,加大水电开发力度,适当发展核电、因地制宜发展新能源发电等。四
是采用多种能源,引进清洁能源(如天然气)、发展新能源发电。五是加大”以大代
小”和技术改造力度。

2002年全社会用电增长速度预计将达8.7％左右,这主要得益于国家近年来相继
出台了一系列促进电力供需的政策措施。这些政策措施:一是取消增容费的政策。
二是继续实行积极的财政政策,发行的长期建设国债重点用于在建国债项目和新开
工大型基础设施项目。三是国家经贸委出台了推进城乡电网同价的规定。目前我国
用电水平仍然低下,人均装机0.25KW,人均用电1064KWH,还不到世界人均水平的一半
,尚有2300万人没有用上电。根据电力行业”十五”规划,2005年电力装机容量要达
到3.9亿KW,每年要新增装机容量2000万KW。预计电力行业的增长可持续到”十五”
末期,平均增长率将在6%以上。估计2003年我国电力需求增长速度将低于今年,但仍
将达7.5％左右。

更令人关注的是经过半年多的酝酿,国家电力监管委员会、国家和南方二大电
网公司、五大发电集团和四大辅业集团已于2002年12月29日正式成立,表明我国电
力体制已进入实施阶段,我国发电市场的寡头竞争格局即将形成。目前深、沪两市
电力上市公司可以分为四类:(1)进入五大发电集团的上市公司(国电系)；(2)进入
辅业集团的上市公司(辅业集团系)；3地方独立发电上市公司(地方系)；4非国电系
的国字号队伍。对于不同上市公司将面临不同的发展机遇。国电系:有望率先进行
资本运作与规模扩张；辅业集团系:处于竞争劣势；地方系:实力制约未来发展空间
；非国电系的国字号队伍:水电龙头股呼之欲出

在电改完成后,未来上网电价将呈现长期下降的趋势,各发电公司只有通过增加
发电量、压缩成本来保持业绩的稳定和增长。改革的过程将是市场结构、公司规模
、购并重组的变化过程,必将蕴含着相当的投资机会:资产重组概念股、低电价概念
股、坑口电站股、转型概念股值得关注。

电力体制改革及电力上市公司投资价值分析

一、行业概况

1.1电力工业为国民经济的重要先行产业

电力工业是国民经济的重要基础工业,是国家经济发展战略中的重点和先行产
业。我国早在建国初期就确立了电力工业先行的地位。从各时期电力生产与经济增
长的比较来看,往往在经济持续增长的年份,电力生产的增长超过了GDP的增长。”
九五”期间,随着国民经济结构的调整,电力生产的增长速度开始下滑,并且低于GD
P的增长,但在国家积极的财政政策的作用下,自1999年开始,电力生产的增长速度又
开始大幅回升,1996年发电量增长速度为7.2%,1997年为5.1%,1998年下降到2.1%,1
999年回升到6.5%,2000年达到11%,2001年为7.7%。同期GDP的增长率分别为9.7%、
8.8%、7.8%、7.1%、8%、7.3%(详见图1)。电力工业作为国民经济的重要先行产业
的作用,十分明显。

图表1:”九五”期间发电量增长率与GDP增长率的关系

从电力能源消费在一次能源中的比重和在终端能源消费的比重来看,发电能源
占一次能源消费的比重已由1980年的20.60%上升到2000年的41.72%,同期电能在终
端能源消费中的比重由1980的4.81%上升到2000年的11.2%,电力行业已成为能源工
业中的支柱产业。电力工业成为国民经济重要的基础产业的作用,呈现逐渐增强的
趋势。

1.2、技术装备水平不断提高

我国电力工业经过20多年的大规模建设,电力工业的技术装备水平有了很大的
提高,大容量、高参数、高效率的大机组成倍增长,电网的覆盖面和现代化程度不断
提高,有力地提升了我国工业整体的电气化水平。

1978年我国20万千瓦及以上机组只有18台,2000年20万千瓦以上机组已有545台
共,是1978年的30倍。在大机组和大电厂已成为我国电力工业主力的同时,我国电网
的规模也进一步扩大和加强。电力体制改革之前,全国已经形成华北、东北、华东
、华中、西北和南方6个跨省区电网,和山东、福建、云南、贵州、广西、广东、海
南、川渝8个独立省区电网。全国各主要电网已基本形成500千伏和330千伏的骨干
网架,大电网已覆盖全部城市和大部分农村。”九五”期间,500千伏主网架开始逐
步取代220千伏电网,承担跨省、跨地区电力输送和交换任务。一批跨大区电网互联
工程前期工作已经陆续完成,2000年我国第一个大区间500千伏交流联网工程---东
北与华北联网工程建成.南方电网互联,实现了广西、云南、贵州季节性电能向广东
的输送。蒙西电网向京津唐、华中电网向华东电网等大网间的电量交流也大幅增加
。为三峡工程配套送出的输变电工程,自1997年开工建设以来,多个工程逐步完工,
为2003年三峡电力的发电奠定了基础。同时,随着以三峡工程为中心的电网工程的
建设,将逐步实现全国联网。

1.3电源结构和资源分布不平衡,电能局部地区供应不足

到2000年底,我国水电、火电、核电、风电装机容量分别达到7934万千瓦、23
753万千瓦、210万千瓦、34.5万千瓦,占总装机容量的比重分别为24.8%、74.4%、
0.7%、0.1%。

图表2:目前我国电源结构比例

我国电力以火电为主,水电、核电、风电所占比重较少,电力结构发展不平衡。
但随着三峡电站2003开始发电,将大大提高水电装机的比重。秦山核电站、广东大
亚湾核电站、广东岭澳核电站、江苏田湾核电站相继建成并投入商业化运营,结束
了我国长期无核电的历史。自1979年以来,我国在开发利用风能、地热能、潮汐能
、太阳能等新能源方面也取得了较大发展,新能源从无到有。电力结构不平衡的状
况在近几年,有了大幅的改善。三峡电厂即将蓄水发电以及近年来一批大型水电、
核电项目的开工建设,将对电力行业的盈利格局将产生较大影响,水、核电的发展将
挤占一定的火电市场空间,但火电为主的格局短期不会改变。电力行业十五规划目
标是:发电量2005年达到16140亿kWh,发电装机容量2005年达到3.55亿kW,电源结构
(到2005年)火电占72.4％、水电占24.5％、核电占2.4％、新能源占0.7％。

从我国资源的分布情况看,我国的煤炭资源主要分布在北部和西北部,其中华北
和西北两地区占总量的80%。水能资源主要集中在西部和西南部,这两个地区的可开
发量占总量的82.09%,而开发率只有9.25%。在总量基本平衡的同时,当前各地区的
电力供需情况存在明显差异:2002年前三季度,在全国31个省市中,电力生产总值广
东省最高为479亿元,山东、江苏、河北、河南分别为196、175、169和165亿元,五
省占总量的43%。东北电网、福建电网和海南电网电力装机过剩较多,华中电网和川
渝电网由于水电比重较大、调节性能差,丰水期电力过剩；华北电网、华东电网、
山东电网和广西、贵州、云南电网电力供需基本平衡,浙江、上海和广东电网供需
平衡关系脆弱。预计”十五”期间,东北电网、海南电网供过于求的情况还将延续
；广东、浙江、河北南部等局部地区供应不足的问题在”十五”初期有可能加剧；
其他地区将基本保持供需平衡。

1.4平衡增长的趋势将延续

根据国家电力公司日前完成的一份电力供需形势分析预测报告,今年上半年全
社会用电7392亿千瓦时,同比增长8.9％。在宏观经济形势总体较好和党的十六大召
开等有利条件下,下半年电力需求可望继续保持上半年的增长态势。三、四季度累
计用电增长速度将分别达到9.0％和8.7％。全年全社会用电增长速度预计将达8.7
％左右,用电量达到15960亿千瓦时左右。上半年全社会用电增长是与国家近年来相
继出台促进电力供需政策措施分不开的。这些政策措施:一是取消增容费的政策。
二是继续实行积极的财政政策,发行的长期建设国债重点用于在建国债项目和新开
工大型基础设施项目。三是国家经贸委出台了推进城乡电网同价的规定。随着”两
改一同价”工作的推进,目前我国农村各类电价尤其是农村居民生活用电电价水平
下降明显,全国农村到户电价每千瓦时均下降了0.1元左右,有力促进了我国农村居
民生活用电的增长。

目前我国用电水平仍然低下,人均装机0.25KW,人均用电1064KWH,还不到世界人
均水平的一半,尚有2300万人没有用上电。根据电力行业”十五”规划,2005年电力
装机容量要达到3.9亿KW,每年要新增装机容量2000万KW。预计电力行业的增长可持
续到”十五”末期,平均增长率将在6%以上,估计2003年我国电力需求增长速度将低
于今年,但仍将达7.5％左右。

二、行业发展导向及电力改革方案

2.1行业发展导向

我国的资源国情决定了我国能源结构以火电为主,能源的构成比例失调。”十
五”规划中指出,调整电力结构,促进产业升级是21世纪初期电力工业的首要任务。
主要有以下几个方面:一是调整电网与电源比例。二是调整东西部的电源布局,实施
”西电东送”。三是调整电源中水、火、核电的比例,加大水电开发力度,适当发展
核电、因地制宜发展新能源发电等。四是采用多种能源,引进清洁能源(如天然气)
、发展新能源发电。五是加大”以大代小”和技术改造力度。大力发展火电600兆
瓦及以上的超临界机组,重点发展500兆瓦以上大型混流式水轮发电机组,加速发展
300兆瓦级抽水蓄能机组、核电600-1000兆瓦级压水堆核电机组技术和燃气轮机技
术。六是加强电网调峰能力。

2.2电力体制改革方案

我国电力体制改革大体上经历了四个历史发展阶段:一是1985年之前政企合一
国家独家垄断经营阶段。这一时期的突出矛盾是体制性问题造成电力供应严重短缺
。二是1985年至1997年,为了解决电力供应严重短缺的问题,实行了发电市场的部分
开放,以鼓励社会投资。这一时期的突出矛盾是存在着政企合一和垂直一体化垄断
两大问题。三是1997年至2000年,以解决政企合一问题作为改革的重点,成立了国家
电力公司,同时将政府的行业管理职能移交到经济综合部门。这一时期的突出矛盾
演变成垂直一体化垄断的问题。从这一改革的历史轨迹可以清晰地发现,改革的主
线是市场化取向改革的逐步深化、政企关系的逐步确立,以及集中解决不同时期存
在的突出矛盾。四是从2002年4月开冀行的电力体制改革,其目的就是要破除垂直一
体化的垄断,通过结构性重组引入市场竞争机制,建立竞争性市场条件下的电力监管
制度。国家电力监管委员会等十二家涉及电力改革的相关企业和单位,已于2002年
12月29日正式成立。此次同时挂牌的十二家电改单位,包括国家电力监管委员会、
国家和南方二大电网公司、五大发电集团和四大辅业集团。五大发电集团为华能集
团、华电集团、龙源集团、电力投资集团和大唐集团,四大辅业集团为水电规划设
计院和电力规划设计院两个设计单位,以及葛洲坝(相关,行情)集团和水利水电建设
总公司二个施工单位。南方电网公司由广西、贵州、云南、海南和广东五省电网组
合而成。国家电网公司下设华北(含山东)、东北(含内蒙古东部)、华东(含福建)、
华中(含四川、重庆)和西北5个区域电网公司。

新成立的五大发电集团资产占内地电力资产总额33.8%。据了解,国家有关部门
对5大发电集团制订了较明确的资产重组方案。华能集团将增加部分水电资产和西
部地区发电资产,可控容量将达到3627万千瓦,权益容量1938万千瓦。中电投资集团
将拥有原国家电力公司在香港注册的中国电力国际有限公司的资产,可控容量将达
2889万千瓦,权益容量为2196万千瓦。其余三家集团中,大唐电力拥有北京大唐发电
股份有限公司,可控容量3225万千瓦,权益容量2035万千瓦；华电集团拥有山东国际
电源开发股份有限公司,可控容量3109万千瓦,权益容量2092万千瓦；龙源集团拥有
国电电力(相关,行情)发展股份有限公司,可控容量3043万千瓦,权益容量2035万千
瓦。在整个国电系统2万多万千瓦的发电资产中,没有进入重组的发电可控容量达4
053.51万千瓦,权益容量达3384.05万千瓦,占全部国电资产约20％。对于重组中设
立的辅业集团公司(包括区域公司、省公司设立的辅业集团公司),划拔的参股发电
资产权益容量920.01万千瓦,用于支持主辅业分离改革；为南方电网公司预留用于
保留或转让的发电资产可控容量276万千瓦(权益容量219万千瓦)；国家电网公司保
留并转让的发电资产870万千瓦。

在五大发电集团之外,隶属于国家计委的国华电力、隶属于国家开发投资公司
的国投电力(相关,行情)以及正在寻求上市的长江电力,这些公司将组成仅次于五大
发电集团的第二梯队。国华电力、国投电力的装机容量均在1000万千瓦以上,电源
布点比较均衡合理,在争夺新建电源项目上也有实力和影响力强大的大股东做其后
盾,在发电市场中有足够的发展空间。长江电力总股本为55.3亿股(原称为三峡电力
,考虑到开发长江的深远意义,后确认名称为长江电力)由三峡总公司(占总股本的8
9.5％)以电厂经营性资产形式出资,连同华能国际(相关,行情)集团(3％)、中国石
油天然气集团(3％)、中国核工业集团(3％),葛洲坝集团(1％)、长江水利委员会设
计院(0.5％)联合发起设立。所包含的三峡水电厂属于国家重点项目,其市场份额有
一定的保证,而且水电是今后我国电力发展的重点,因此可以说长江电力在发电市场
新格局中的重要地位是难以动摇的。

相比之下,地方性的发电企业在新市场格局中存在较大的不确定性。除了一些
已经有较大规模的地方性发电集团,如粤电资产管理公司、内蒙古电力集团、深圳
能源集团等,或者一些地方发电企业组织起来形成的发电集团,其它的小规模发电企
业在新格局中将很难寻找到自己的位置。

图表3:五大发电集团及辅业集团的资产情况一览表

竞争主体 装机容量 权益容量 旗下主要水电流域公司 旗下主要上市公司

(万千瓦) (万千瓦)

华能集团 3627 1938 澜沧江水电(56%) 华能国际(600011)
龙源集团 3043 2035 清江水电(34.2%) 国电电力(600795)
国电大渡河(90%) 长源电力(000966)
大唐集团 3225 2035 龙滩水电(65%) 北京大唐(H0991)
桂冠电力600236)
华银电力(600644)
华电集团 3109 2092 乌江水电(51%) 山东国电(H1071)
龙电股份600292)
中电投集团 2889 2196 黄河上游水电(87.1%) 漳泽电力(000767)
五凌水电(56.25%) 九龙电力(600292)
铺业集团 920 五凌水电(11.7%) 京能热电(600578)
小三峡水电(20%) 鲁能泰山(000720)
皖能电力(000543)
赣能股份(000899)
豫能控股(001896)
申能股份(600642)

在对水电公司的重组中,澜沧江水电开发公司划归华能；龙滩水电开发公司划
归大唐；乌江水电开发公司划归华电；清江水电开发公司和国电大渡河水电开发公
司划归龙源；黄河上游水电开发公司和五凌水电开发公司划归中电投。在对上市发
电公司重组中,桂冠电力(相关,行情)(600236)和华银电力(相关,行情)(600644)划
归大唐；龙电股份(相关,行情)(600292)划归华电；长源电力(相关,行情)(000966
)划归龙源；漳泽电力(相关,行情)(000767)和九龙电力(相关,行情)(600292)划归
中电投。京能热电(相关,行情)(600578)、鲁能泰山(相关,行情)(000720)、皖能电
力(相关,行情)(000543)、赣能股份(相关,行情)(000899)、豫能控股(相关,行情)
(001896)、申能股份(相关,行情)(600642)6家被划归辅业集团。

尽管均衡是此次分拆的原则,但综合各集团的容量、资产情况、人员情况,以及
各集团的电力资产质量、市场份额及增长潜力、运营成本和电源结构情况来看,中
电投(中电国际)和华能集团总体状况较好,未来发展潜力和竞争力较强,位居前茅；
龙源集团居中；大唐集团、华电集团次之。

电力改革也会带来一些风险,主要体现在如下三个方面:一是发展的风险。我们
的电力体制改革是在刚刚告别电力短缺后进行的,并且市场需求仍将保持较长时期
的高速增长,这一点决定了我们改革的环境根本有别于发达国家的成熟市场(即使美
国也出现了加州的电力危机)。二是价格上涨的风险。从电价结构来看,终端用户的
价格是由发、输、配、售四个环节的价格叠加而成,而现行的输配电价格却不足以
覆盖其成本,处于亏损状态,”厂网分开”后可能会推动电价上涨。三是运行协调机
制的风险。实行”厂网分开”的结构性分离后,完整的产业链变成了分离的结构--
-发电公司、输配电公司以及今后可能出现的售电公司,产业链各环节能否协调运行
将成为一个新问题。

三、电力上市公司面临的不同发展机遇

随着五大发电集团公司的成立,我国发电市场的寡头竞争格局即将形成。上市
电力公司可以分为四类:(1)进入五大发电集团的上市公司(国电系)；(2)进入辅业
集团的上市公司(辅业集团系)；3地方独立发电上市公司(地方系)；4非国电系的国
字号队伍。对于不同上市公司将面临不同的发展机遇。

3.1国电系:有望率先进行资本运作与规模扩张

”国电系”控股的10家电力上市公司除内蒙华电(相关,行情)、金山股份(相关
,行情)外其余8家将分别进入五大发电集团公司。改革后,这8家上市公司的大股东
将发生变化,即由原来的省电力公司变化为全国性的发电集团公司,母公司资产规模
将扩大数倍,此类上市公司有望率先进行资本运作与规模扩张。特别是华电集团内
只有唯一一家A股上市公司龙电股份,该公司极有可能成为其国内融资窗口,当然也
不排除华电集团利用其在港上市的山东国电增发A股的可能。此外发电集团也可整
体上市,成为强势发电集团,这样注入国电系上市公司的优势资产就会减少,国电系
上市公司的发展速度就也将变慢。虽然中国石化(相关,行情)(H308)、中石油(H85
7)等公司上市使发电集团整体上市有先例可循,但电力集团资金流紧缺、资产缺乏
利润支持、非经营性资产分离的难度较大。而将上市公司作为集团对外融资的旗舰
,可为上市公司收购集团优势资产提供方便,发电集团成为投资控股公司,与所属上
市公司形成双赢格局。

对于国电系中为数不多的水电上市公司来说,因为本次改革指导思想之一是将
处于同一水电流域,但尚未进入水电流域公司的水电资产与水电流域公司重组进入
同一个独立发电集团。这样该水电流域资产今后进入相关旗下水电上市公司几乎是
必然的,这其中受益最明显的是桂冠电力(600236)。

竞价上网后,规模是衡量电力上市公司竞争力的重要标准。国电系中全国性大
区域性大型发电公司如华能国际、国电电力将占领更多市场份额。那些原来资产规
模相对较小,购并潜力较为突出的上市公司,例如,桂冠电力、漳泽电力等值得关注
。长源电力、九龙电力更有可能做为壳资源公司,转向非发电业务。

3.2辅业集团系:处于竞争劣势

电力辅业是指电力设计咨询、施工制造、设备物资供应和科研教育等。进入辅
业集团主要上市公司包括京能热电、山东鲁能、申能股份、皖能电力、豫能控股、
赣能股份等公司。这些公司被划拨进入辅业集团,其目的主要是为了补?quot;主辅
分离”的改革成本。辅业集团主要以参股为主,对上市公司没有实际控制权,辅业集
团内上市公司主要是地区内的发电企业,从规模上不能和未来的各发电集团比拼,处
于竞争劣势。因此,辅业集团系上市公司或者选择和发电集团的内部整合被其收编
；或者相邻地区间的资源整合,如上海和安徽、浙江等地区间的合作,形成区域竞争
合力。关注申能股份、山东鲁能。

3.3地方系:实力制约未来发展空间

所谓”地方系”,是指地方政府投资的电力资产,地方电力上市公司主要包括广
东、广西、四川、福建等地区的上市公司。地方系的总装机规模并不小,但资产散
布在利益不同的各地方主体而无法形成合力,与国电系比起来自然无竞争优势可言
。但在目前国电拆分的初期,电力市场的竞争还是以区域电网内竞争为主,鉴于大多
地方性发电企业的大股东为地方政府居多,所以短期内地方独立发电企业不会受到
较大的冲击。但未来将实现全国性电网互联,跨区域电力交换成本逐步降低,个别尤
其是上网电价较高的地区的发电企业,必然会受到一定程度的冲击。

3.4非国电系的国字号队伍:水电龙头股呼之欲出

隶属国家计委的国华电力、隶属国家开发投资公司的国投电力以及明年第一台
三峡机组将投产并拟上市的长江电力等虽不属于国电公司系统,但一样身披国字号
战袍,各自实力及未来发展前景不容小觑,不过,这三家旗下仅有上市公司国投电力
(600886),尚处于主业转换过程中。以及通过”买壳上市”方式,从石化企业再造为
电力企业的湖北兴化。

长江电力若实现上市,则将成为水电龙头股。三峡电站总装机容量为1820万千
瓦,单机容量70万千瓦,共26台机组,分7年以每年4、4、4、2、4、4、4建设完成,共
需收购资金千余亿。按照15％--20％资金通过股权融资获得,作为一个融资平台,长
江电力将要在未来每年从股市募资30亿～40亿。而对于三峡总公司来说,一旦26台
机组全部注入长江电力,将会获得资产变现收入1200多亿元,同时还将持有长江电力
50％以上的权益。三峡总公司则将出售机组所获资金用于三峡第三阶段工程和滚动
开发溪洛渡、向家坝等大型水电工程。而上述两个拟建工程,国家原则上不再拨付
建设资金,将由三峡总公司自筹资金。长江电力将分两步走实现自身战略计划:第一
阶段从2002年到2012年,总装机容量超过2000万千瓦,树立国内一流独立发电企业地
位；第二阶段从2012年到2022年,总装机容量超过4000万千瓦,确立世界一流清洁电
力公司地位。

四、电力上市公司的投资机会

电力行业正处在从自然垄断向有序竞争的改革过程中,整个行业的盈利水平将
被压缩。在电改完成后,未来上网电价将呈现长期下降的趋势,各发电公司只有通过
增加发电量、压缩成本来保持业绩的稳定和增长。改革的过程将是市场结构、公司
规模、购并重组的变化过程,必将蕴含着相当的投资机会:

4.1资产重组概念股

应多关注国电系中国电控股比例较高的上市公司,以及那些已做好准备、具备
强大资金流和融资能力的上市公司。华能国际的母公司是亚洲最大的独立发电商,
手中控制了大量的优质发电资产,目前华能集团仍拥有12000兆瓦的装机容量可供收
购。华能国际未来发展策略是开发和收购并重,初步计划3年内动用170亿资金收购
4200兆瓦发电资产,电力体制改革为华能国际提供了巨大的发展空间。为改变公司
目前以燃煤为主较为单一的火力发电结构,华能国际计划在上海、南京各建一座12
00兆瓦的燃气电厂,气源来自”西气东输”。近来华能国际宣布出2.55亿元认购长
江电力股份公司3％的股份。公司的负债率为33.98%(第三季报数据),每股经营现金
流为0.59元(中报数据)丰厚的现金流和较好的融资能力为公司以后不断接受集团的
资产注入创造了条件。但由于其发电机器大多是进口,固定成本较高,在新的电价制
度下将十分不利。因为新制度下,有关电厂的固定成本,会与区内其他电厂的拉一个
平均数,原先享有较高电价的电厂,其电价将被调低。总体来说,公司通过规模扩张
可以消除电价下调的不利影响,保持业绩稳定增长。

国电电力、桂冠电力、漳泽电力、华银电力被控股的比例较高,都在40％以上
,因此都有可能获得集团一定规模的注入。由于桂冠和华银将被划入同一集团,因此
它们之间存在着较强的竞争关系,结果则可能是两家只能获得较为平均的规模；漳
泽电力、国电电力则由于高达64.89%和62.59%的负债率,而使投资价值大打折扣。

4.2低电价概念股

在区域联网阶段,”竞价上网”只适用于同一联网区域,因此,只有处于同一区
域电网内的发电企业才有可比性(见表)。在同一区域电网内,上网电价低的上市公
司具有明显的价格优势,例如,内蒙华电目前的上网电价为0.18元／千瓦时,远低于
华北电网的平均上网电价0.321元／千瓦时；反之,上网电价高的上市公司竞争力差
,甚至面临被淘汰的命运。

一些发电成本低廉、上网电价较低的上市公司会在建立区域性(数个省范围)电
量交易市场中受益,销售电量和销售电价都有可能提高,从而使公司经营业绩较大幅
度提升。如漳泽电力(000767)2002年12月20日公告称,所属河津电