❶ 信用社迎新春银企座谈会企业代表发言稿
在2006年春节银企座谈会上的讲话
同志们：
今天，县委、政府邀请部分企业、金融部门和县直有关单位的主要负责同志欢聚一堂，共贺新春，共同回顾过去的工作，谋划新的一年我县发展大计。此刻，我同大家一样，心情格外高兴。借此机会，我代表县[-找文章到网]委、政府，向在座各位并通过你们向企业界、金融战线的全体干部职工，表示节日的问候，给大家拜个早年!
去年，我县紧紧围绕三个“国字号”目标，强力实施“工业立县”战略，以改革、技改和强化管理为重点，以发展非公有制经济为突破口，着力提高工业经济运行的质量和效益，经过各企业、金融部门和有关单位的共同努力，推动了我县工业经济持续、健康、快速发展。预计全县限额以上工业完成销售收入397亿元，增长40%；实现利税5亿元，增长22%，实现利润22亿元，增长24%；工业综合效益指数达到157%，居全市第一位。非公有制企业实现产值67亿元，完成增加值225万
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台捻线机等项目已建成投产。三是金融部门对县域经济支持力度进一步加大。金融部门积极争取资金规模，重点扶持骨干企业和支柱产业，有力支持了县域经济发展。人民银行灵活运用货币政策，累计投放支农再贷款1亿元，比上年底净增2000万元；信用联社积极支持民营企业和支柱产业发展，全年净增农业结构调整贷款135亿元，并通过中小企业担保中心，为58家企业累计发放担保贷款11亿元，有效缓解了民营企业融资难的问题；中行贷款净增4076万元，累计办理贴现1907万元；建行贷款净增7980万元，为新纺公司提供流资贷款5000万元，为法人帐户透支2980万元；农行为新纺公司累计发放贷款115亿元，其中新增贷款1500万元，办理信用证业务300万美元，为鹏升纺织公司累计发放贷款239万元；农发行贷款净增5688万元，有力支持了粮棉油收购；工行为新纺公司发放流资贷款1亿元，累计办理银行承兑7000万元，金融部门都为县域经济发展做出了积极贡献。
上述成绩的取得，既是各企业辛勤努力的结果，也是金融界不遗余力、大力支持的结果。在此，我代表县委、人大、政府、政协向在座各位表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我县工业由于产业层次低，大个项目少，产品质量不高，市场竞争力还较弱；企业普遍缺乏流资的瓶颈制约没有得到根本缓解；县属企业历史形成的人员和债务包袱重，特困职工、下岗职工增多，就业和社会保障的压力较大，易引发社会矛盾和不稳定因素。对此，我们必须采取积极有效措施，认真加以解决。
今年，我们要按照中央经济工作会议和省、市委工作会议精神，大力实施工业强县战略，以建设全国棉纺织强县为目标，以发展棉纺织为主的农产品加工业为重点，深化企业改革，加快企业技术进步，强化企业管理，努力提高经济运行质量和企业竞争力。一是要扶优扶强，大力发展非公有制经济。县委、政府将制定“扶优扶强”的政策和措施，选择几家投资规模大、经济效益好、有发展潜力的优强企业，在项目、资金、技术、人才、服务等方面予以倾斜，促其做大做强，尽快培育一批销售收入超亿元、利税超千万元的大中型企业，提升工业整体发展水平。计划由财政安排专项资金200万元，用于对“优强”企业技术改造贴息和奖励。要认真落实支持非公有制经济发展的各项优惠政策，鼓励机关事业单位干部职工创办、领办企业，引导和聚集社会闲散资金，大上项目，投资兴业，掀起全民大办工业的热潮。
二是要以健全法人治理结构为重点，深化企业改革，实现机制创新。按照股份制和股份合作制要求，大力推行股份多元化，逐步实现国有企业民营化。非公有制企业也要按照股权多元化要求，进行公司制改造，建立法人治理结构，形成科学、规范、高效的现代企业运行机制。要深化企业内部改革，推行中层竞争上岗和全员合同制，实行人事代理制，改革分配制度。要加大技改力度，重点抓好新纺公司新上剑杆织机和大提花织物技改、泰龙纸业公司碱回收以及鹏升纺织公司、华星纺织公司新上精梳纱等项目，银企两家要精诚合作，密切配合，确保尽快建成投产。
三是各金融部门要研究政策，积极向上争取贷款规模，加大资金投放和呆杯帐核销力度，支持县域经济发展。农村信用联社要加快改革步伐，增强为“三农”服务的功能。要加强金融监管，积极开展创建信用乡镇、信用村、信用户和信用企业活动，提高信贷质量，
请参考
❷ 在全球金融危机形势下 信用社如何实现自身的发展
在国际金融危机背景下，农村信用社如何发挥支农主力军作用，促进县域经济实现持续发展，是一个值得思考和解决的课题，就此，笔者谈几点浅见。
一、当前农村信用社面临的挑战与机遇
目前，由于受到国际金融危机影响，农村信用社存贷款营销工作的市场环境更加复杂、各种不确定因素不断增加，加之其他银行和中小型金融机构纷纷落户农村，使农村信用社的业务空间受到挤压。在激烈的竞争形势下，虽然面临严峻挑战，但农村信用社发展仍然有诸多积极因素和发展机遇，一是党中央把“三农”工作作为全局的重中之重，对“三农”工作作出重大部署，党的十七届三中全会把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断创新体制机制，建立现代农村金融制度，加强农业基础建设，千方百计增加农民收入和保障农民权益，农村经济将步入快速发展期，这些都为农村信用社发展提供了前提条件和发展空间。二是国家采取扩大内需、促发展、保民生等一系列经济政策措施，为农村信用社的发展提供了十分难得的机遇；为应对金融危机，中央实行积极的财政政策和适度放宽的货币政策，同时实施了汽车、钢铁、纺织、有色金属和物流等十大产业调整振兴规划，实行家电、农机下乡补贴办法，并投资4万亿元拉动内需，其中农业基础设施资金达3700亿元，这为农村信用社拓展存贷款业务提供了千载难逢的良机。三是大批重点建设项目启动或开工建设，为农村信用社参与大项目建设带来了重大机遇。就河北省丰宁县而言，张曹电气化铁路、虎蓝铁路、张承高速、怀丰一级路、坝上二级路、蓄能电站、风力电厂、鑫源钼矿、缘天然乳业等重点项目途经丰宁或落户丰宁，农村信用社身处其中，拥有天时地利人和之优势。四是各级党委、政府及各部门关心支持农村信用社发展的力度和重视程度增加，并对农村信用社支持经济发展寄予厚望，同时各级各部门对农村信用社的作用有了更深刻的认识，农村信用社的社会形象大幅度提升，为农村信用社进一步加大市场营销，抢占市场份额提供了浓厚氛围和广阔市场。五是农村信用社积累了丰富的市场营销经验，存贷款营销工作力度不断加大。近年来，农村信用社通过统一法人产权改革、专项中央银行票据兑付等工作积累了丰富的经验，以及通过开展“提效益、提质量、提水平、提素质、提形象”的五提活动，农村信用社员工思发展、谋发展的干劲进一步增强。
二、应对金融危机的对策及支持县域经济发展的措施
当前，农村信用社要以应对国际金融危机为主线，敢于挑战，善于应战，抓住机遇，化危机为契机，逆势而起，乘势而上，调整信贷投向，大力支持优势产业项目，加快各项业务发展步伐，提高综合经营活力，只有农村信用社实力增强，才能有效地支持当地经济发展。
（一）广开门路，抢抓机遇，大力组织存款
一是强化服务，改善设施，提升形象。农村信用社越是在经济发展困难时期，越要在提升服务水平上下功夫，越是要拓展客户、留住客户。只有树立存款营销理念，不断改善服务设施和服务功能，提升服务水平和工作效力，才能拓展“黄金”客户，留住优质客户。二是抓时机、抓机遇，做到“颗粒归仓”。农村信用社要抓住国家“扩内需、调结构、保增长”等一系列经济拉动政策的发展机遇，采取走出去、请进来的战略，最大限度地争取项目资金，争取项目占地补偿款、退耕还林和粮食直补等财政性补贴资金在农村信用社开户及发放；要抓住春节期间大部分农民工带钱返乡过节和春秋两季农民出售农产品的时机，开展“储蓄宣传月”或“存款突击月”等项活动，大力组织存款，做到“颗粒归仓”。三是抓信贷、扶项目，培植财源。信贷是促进农业增产、农民增收的有效保障，农村信用社要在积极支持传统农业的基础上，大力扶持农业产业化项目，增加农民收入来源。四是开展广泛地宣传活动，宣传农村信用社的新知识、新业务，通过宣传促进存款、贷款、个人结算、通存通兑等项业务的开展。
（二）选准优势产业项目，全面开展信贷营销
一是积极扶持“三农”经济，大力开拓新的信贷领域。根据国家适度从宽的信贷政策和县域产业发展政策及现状，要在继续支持传统农业发展的同时，合理调整信贷结构，灵活调节资金头寸，重点支持农业龙头企业、绿色环保企业、农村专业合作组织、农民经纪人、种养殖大户等发展生产，扶持返乡农民工创业，帮助农民增收致富。要强化工作措施，通过流动资金循环贷款、最高额抵押循环贷款、动产质押贷款、应收账款质押贷款、社团贷款等多种贷款产品，加大对技术进步型、科技实用型、产业优化型、环保节能型、区域特色型中小企业的支持力度，着力解决中小企业贷款难问题。同时，要勇于拓展和支持国家及地方重点项目建设。要充分利用国家和地方政府加大投资的战略机遇，利用多种形式、多种渠道开展对重点项目的营销工作，要认真研究客户需要，根据客户不同的融资需求，采取不同的营销方案，量身定做相应的贷款品种，有针对性地开展营销工作。要适时优化贷款结构，充分利用政策性银行的业务平台，开展联合贷款、间接银团、直接银团等多种形式的资产合作业务；要加强与当地同业机构的横向联系及合作，利用商业银行的客户资源和评审优势，选择优质的路、桥、电等项目开展银团贷款，在此基础上，对还款来源可靠、担保足值有效的城市基础设施、土地储备、城中村改造等项目进行择优支持。二是积极开展“送金融知识下乡活动”，广泛开展贷款营销活动。只有让广大群众了解和掌握农村信用社的信贷政策及信贷产品，才能扩大正面影响，增强公众对农村信用社的认知度和信赖感。宣传金融知识，强化信贷服务，既是农信社履行社会责任的应有之举，也是实现自身发展的客观要求。农村信用社除在日常办理业务中要进行金融知识宣传外，每年至少要组织两至三次“送金融知识下乡活动”，向城乡居民宣传农村信用社的金融产品和业务品种，以此来提升形象，达到维护老客户、拓展新客户的目的。
（三）发挥现有贷款方式优势，创新贷款方式品种
农村信用社要在继续巩固和完善信用、担保、抵押、农户小额信用贷款和联保贷款的基础上，对于富裕起来的农户，尝试开办农户投资型、消费型及住房类贷款。对于区域经济较发达、二三产业较为活跃的乡镇，开办“公司+专业合作社(协会、基地)+农户”、“公司+农户”等项贷款业务，特别是要针对农业专业合作社发展的新变化，探索建立农村信用社与农业专业合作社的“两社”合作机制，构建起千家万户小额贷款的服务平台；对农业龙头企业，要利用政府政策的支撑平台，积极探索以开办土地使用权、承包权质押方式发放项目技改资金和流动资金贷款项目；对具有当地特色、有发展潜力的林业主导产品和支柱产业，要结合《河北省实施林权改革配套优惠政策》，在明晰林业产权的基础上，积极探索开展林权抵押贷款业务，拓宽有效抵押品范围，为支持新农村建设提供强有力的资金保障。
❸ 经济金融专业在农信社的工作是什么
一、当前县域经济金融服务的状况
近几年来，随着国有商业银行的发展战略向大中城市转移，金融机构网点纷纷收缩，放款的权限逐级上收，资金大量流向城市，农村金融主体整体功能被削弱，已不适应农村和县域经济的发展需要，主要表现：
（一）邮政储蓄从县城大笔抽走资金。如麻阳2004年末，邮政储蓄余额为16503万元，较年初增加4182万元，增长33.9%。
（二）国有商业银行机构纷纷收缩。国有商业银行在麻阳乡（镇）的机构网点全部上收，县城只保留几家机构储蓄网点，以储蓄业务为主资金上存，放款权限上收，服务“三农”的力度明显减弱。
（三）政策性支农作用弱化。农业发展银行开始专营农副产品收购资金的供应和管理工作，随着粮棉购销市场化进程加快，农业发展银行粮棉收购贷款业务出现大幅下降，而同时亟待政策扶持的农业开发，农业技术进步及农村基础设施建设却得不到应有的政策金融支持。
（四）农信社支持县域经济发展心有余而力不足。一是历史包袱沉重，如麻阳农信社2004年末不良贷款余额3590万元，占总贷款25%。二是信用社改革尚未到位，法人治理不完善，自我管理、自我发展的机制还未建立起来。三是服务手段落后，农信社储蓄还末联网，存款增长缓慢。
（五）对农信社的支持不够。由于受传统思想的束缚，少数政府及相关部门的领导认为农信社是“小银行”，对信用社关心和支持得少。
二、要充分认识农信社在支持县域经济中的作用
（一）农信社是支持县域经济发展的主力军。
农信社机构遍及乡（镇）。麻阳全县24个乡（镇）中信用社就有26个机构网点。服务于全县37.05万人。再从农信社的自身特点来看，农信社遍布县以下各个乡（镇），离农民最近，服务最亲，天天与农民打交道，有着深厚的感情和天然的联系。农信社在长期支农过程中总结出了一整套适合县域经济特点的行业服务规范和管理的经验。农信社无疑是“支农主力军”职能的最理想的担当者。只有农信社才能担负起支持加快县域经济发展的重担。
（二）农信社是县域经济发展的主体。
党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，经济是全面建设小康社会的基础。全面建设小康社会和实现现代化最难之处不在城市，而是在广大农村，特别是经济欠发达地区的农村。县域是城市和农村的结合点，城乡联系的关节点，是全面建设小康社会的基本载体。而农信社的金融服务对象是广大农民。麻阳农信社近几年来始终坚持“以农为本，为民服务”的方针，不断转变经营理念。据不完全统计，近三年来，该县农信社发放“三农”贷款3.2亿元，积极发放了小额农贷，解决农民贷款难的问题，为“富民兴民”、帮助农民增收起到了主导作用；积极支持农民开发本地资源，对有头脑、有技术、有资源、有市场的种养大户，采取送信息、送技术、送贷款、送服务活动，实行一户一档案，户户都有信用社人员的联系和扶持，扶持出100亩以上柑桔570多户，年出栏生猪100头以上的养殖大户800多户，已建立柑桔、大棚蔬菜、烤烟、花卉、西瓜、葡萄、药材、花生及养殖等商品基地330多个。据统计，2004年度全县种植业实现产值31651万元，全县农民人均纯收入1494元，较去年增加66元，增长4.6%。麻阳柑桔和“东坡牌”脐橙多次在省市农博会上获得金奖，2004年获六届湖南省国际农博会金奖，并获得“中国冰糖橙之乡”的称誉。
同时，农信社积极支持山区工业化建设，近三年来累计发放农产品加工贷款、民营企业贷款及小城镇建设贷款1.3亿元。如舒家村信用分社三年来给两家抽绣厂累放贷款431万元，总产值达1860万元，使周边的长潭、江口、大桥江、文昌阁等5个乡（镇）3000多农民发了“绣”财。再如高村信用社支持湘鄂渝黔边界冷冻中转库贷款220万元，总产值达830万元，上交税金60多万元，帮助200多居民及下岗职工再就业，并支持县城环境改善发放550万元帮助209国道及防洪大堤建设。
三、对支持县域经济发展的思考
金融部门如何做好支持县域经济的发展，农信社要积极为县域经济发展添砖加瓦。
（一）农信社要把握好支持县域经济发展的重点。
1、要强化自身“造血”功能，提高市场竞争力。首先要提高员工的服务意识和业务竞争思想认识。在市场经济的新形势下，企业的竞争往往不是大的吃掉小的，而是快的吃掉慢的。企业要生存，一是要开展练内功及优质服务活动；二是尽快开通电子化网络。信用社因电子网络不通，严重地制约了信用社的业务发展。因此，要加大投入，加快电子化建设，只有这样才能掌握竞争主动权，获得更多的信贷资金，夯实农村经济发展基础，加快县域经济发展步伐。
2、要为解决农民贷款难办实事，帮助农民增收。农信社要不断完善小额农户信用贷款，规范好小额农贷的程序管理，不断完善“小贷”档案的评估质量，按村组编号装订成册，充分发挥贷款证的作用。贷款时要登记，还款要注销，不走过场，做到农户需要小额信用贷款时，凭贷款证就可以到信用社贷款，信用社要简化贷款手续，为农民增收办实事。
3、要支持农业产业化建设，抢占大中城市农产品市场。农信社要紧紧围绕农民增收这个中心目标，坚持走产业化道路，支持特色乡镇和专业村建设下功夫，以支持“一村一品，一乡一业，一县一支柱”为重点，按市场要求培植特色主导产业，以龙头企业带动支柱产业。要推广“公司+农民”科技流通一体化等经营组织形式，发展订单农业，快速抢占大中城市农产品市场。
4、要支持乡村城镇化建设，促进县域经济发展。小城镇是城乡联动的节点，是以城带乡加快农村现代化建设步伐的重要保证，因此农信社要加大支持现有的县城和中心集镇建设力度。鼓励富起来的农民、私营个体业主以及已在小城镇从事第二、三产业的农户在小城镇建房落户。运用市场机制积极支持个人私营企业等投资主体，以多种形式参与小城镇建设与开发，吸引农业产业化龙头企业和乡镇企业等向集镇集中，促进主导产业发展，尽快建立起支撑小城镇的产业群体。
（二）农信社在支持县域经济建设过程中需要政府的关爱、部门的支持。
1、广聚财源充实信贷资金力量。
一是通过人民银行将现有的邮政储蓄资金，通过拆借再贷款的形式充实农村信贷资金；二是要有计划地规范县以下的邮政储蓄业务，避免大量地方资金“外流”；三是省政府和金融监管部门要明文规定财政涉农资金要存入农信社，废除影响农信社发展的限制性条款，动员财政等有关部门尽快把账户开到信用社，现金存到信用社，壮大信用社的资金实力；四是人民银行要加大对信用社再贷款的力度。对信用社的再贷款支持应真正做到力度加大，利率优惠，期限延长，使信用社按照县域经济运行的特点，适时足额，大胆地提供信贷服务。
2、创造宽松的经营环境。
一是当地政府要支持农信社的“三收”工作（收贷、收储、收息），把“三收”工作纳入党政的目标考核内容；二要支持信用社创建信用乡（镇）村、组、户的信用工程并动员村民、单位职员把钱存入信用社，支持家乡建设；二是地方财政部门对信用社继续实行划拨风险补偿专项资金制度，并定期划拨，让风险补偿专项资金及时用于信用社在支持县域经济发展过程中发生的呆账贷款核销，切实减轻信用社的经营压力；三是地方税务部门要继续实行营业税及所得税的优惠政策；四是规范企业改制行为，严禁随意废掉信用社债权，因为信用社是地方性金融组织，废信用社的债就等于废老百姓的债，废地方政府的债。通过大家都来关心、支持信用社的发展，使信用社更有信心、更有力量来支持县域经济的发展
❹ 三农问题都是哪些问题
所谓“三农”问题，是指农业、农村、农民这三个问题。
实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者测重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。
农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。
农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。
农民问题，可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至2000年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85％，在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的错误观念指导下形成的便是“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。十年树木，百年树人。如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争？因此，提高农民素质是富民强国的重要举措。
农民问题的另一个重大问题是减负问题。党中央国务院再三强调要减轻农民负担，但个别地方“令不行禁不止”——农民负担照原样，引发农民抗交国税和集体上访等事件发生。农民负担重直接影响农民收入的增加，农民负担重的一个重要原因是：政府改革力度不够，目前还有些地方政府部门仍是“管事的人不多，吃饭的人不少”。因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在第一位。
中国是一个农业大国，农村人口接近9亿，占全国人口70％；农业人口达7亿人，占产业总人口的50.1％。“三农”问题的解决必须考虑农业自身的体系化发展，还必须考虑三大产业之间的协调发展。“三农”问题的解决关系重大，不仅是农民兄弟的切盼，也是目前党和政府的大事。
解决“三农”问题关系国民经济全局，要把发展农业和农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重。虽然解决“三农”问题的许多措施都与资金的投入密切相关，但是近几年来的金融体制改革所存在的问题在相当程度上削弱了对农村经济的支持，对县域经济，特别是对农村经济的信贷投入相对不足。农业产业本身的体制问题也影响金融资本向其流动，不利于农村经济的发展。
一、农业经济没有形成规模化的经营，加上基础设施差，难于容纳较多的金融资金
目前我国的农业体制主要是家庭联产承包责任制，这种经营方式只能容纳少量的小额农贷资金。一是这种经营方式农户的资产较少，不能承担较大的信贷风险；二是这种经营方式限制高效农业和农业深加工的发展，农民不需要较多的贷款。因此，目前的农村信用社出现三种情况：一是还有不少农村信用社由于历史的问题较多，加上当地的金融风险较大的影响，目前还出现支付的困难，没有钱支农；二是部分农村信用社存款多，但又不敢支农，资金闲置；三是有的农信社实际上办成了商业银行，在城市里与商业银行争存款，争贷款，不愿支农。
二、金融解决“三农”问题的几点建议
目前的金融体制对农业的支持、对县域经济的支持相对来讲严重不足，那么，从金融的角度看，如何解决“三农”的问题？
（一）要尽快恢复农业政策性金融机构的支农业务，同时运用积极的财政政策，加大对“三农”的支持力度。既想发展农村经济、启动农村市场，又不想付出代价，这是不现实的，只不过我们如果对政策性金融管理好一点，减少人为的失误和腐败，我们的损失就会少一点，以最少的代价获取最大的社会效益。对支持“三农”的政策性投入，国家要建立政策性金融的财政补偿机制，在国家的财力允许的情况下，要及时向政策性金融提供贴息资金和呆账损失的弥补，以及时化解政策性金融的风险，不要让风险积聚过大。
（二）在政策性金融的带动下，积极引导商业金融加大支农力度。一些农业高科技、规模化、产业化和农副产品深加工项目，在政策性金融的支持下形成一定生产能力以后，商业金融要及时给予配套资金。对于长期只存不贷或达不到存贷比例的商业金融营业网点，要强行退出市场，遏制从农村大量抽走资金的做法。
（三）扶持农村信用社建康发展，提高支农能力。对农村信用社的历史包袱，应实事求是地加以解决，中央财政和地方财政共同负责。那些认为农村信用社不是国营的金融机构，就不能享受同样待遇的思想是对农村信用社的历史不了解，其结果是导致农村信用社的风险越来越大，不但对农村经济的发展极为不利，而且导致农村金融体系崩溃，甚至出现全国性的金融灾难。
（四）邮政储蓄组织的资金，大部分应通过政策性金融反哺“三农”。由于邮政储蓄的存款大部分来自县以下，主要是农村，这部分资金应通过政策性金融用于支持县域经济，特别是农村经济。同时增加农村信用社的支农再贷款，提高其支农能力。这样有利于促进农村经济的发展，缩小贫富差距，扩大内需，进而有利于整个国民经济的健康发展。
（五）适当改变目前的农业生产模式，进行大规模的产业化生产，这样才能吸纳较多的资金，并提高资金的使用效益。目前的农村家庭联产承包责任制，在改革开放的初期，对于调动广大农民的生产积极性，解放生产力起到巨大的作用。但是，农村的家庭联产承包责任制只能解决农民的温饱问题，而不能解决农民的小康问题。农村家庭联产承包责任制在市场经济条件下出现以下弊端：一是不利于机械化生产，影响劳动生产率的进一步提高；二是不利于科学技术的推广和应用。一家一户的小农经济生产，没有资金投入搞科研，即使有科研机构研究出新的技术，推广也困难；三是难于适应市场变化的需要。现在农民的生产往往是生产出产品找不到市场，虽然有公司加农户这样的模式，但毕竟多了一个环节。当市场出现变化时，要么是公司不讲信用，要么是农户不讲信用；四是不利于农副产品的深加工。一些农副产品加工企业为什么发展不起来，主要原因是难于有稳定的质量和数量的原料来源，一家一户的农户来生产，要么是质量难于保证，要么是数量难于保证。上述的四个问题，都是在市场经济中生产遇到的主要问题，这些问题不解决，农村经济是不可能有质的突破，即使金融的改革能重构农村金融体系，加大对农村经济的支持力度，农村也没有很好的投资环境吸纳较多的资金。硬性地加大对农村的投入也只是没有多大效益的投入，最终又形成更多的不良资产。因此，要在农民自愿的基础上，通过土地的再承包，使土地集中在懂经营的农业企业家手中，形成规模化、产业化的大生产。农民既得到一定土地承包费，又可以干其他的副业，可以从面朝黄土背朝天的低生产率的劳动中解放出来。