1. 我国出台了哪些影响招商引资的重大政策
改革开放来以来,中国各源地方政府为了加快本区经济发展,纷纷设立开发区和工业园区,作为地方经济对外开放的窗口,通过税收优惠.基础设施配套和公共服务等举措进行全面的招商引资,极大地影响着各地经济的启动,创造了许多“经济奇迹”和“财富神话”。
2. 造就中国经济高速增长30年后,地方招商引资为什么越来越难
一、宏观经济环境影响国内外经济大环境错综复杂,区域竞争加剧;国内经济下行压力不断加大,制造业产能过剩问题仍较突出,房地产市场持续低迷,导致全国经济增速明显放缓,投资意愿低迷,招商引资难度大;项目发展低于预期,投资计划中途夭折;二、招商引资优势不明显存在“软环境不软,硬环境不硬”的问题,“软环境不软”指的是个别行政审批部门缺乏大局观,服务意识淡漠;配套招商引资政策力度欠缺。“硬环境不硬”表现在地方基础设施、配套服务功能还不健全,物流成本高,土地制约严重。
三、缺失招商引资平台一些地方公共服务平台还不完善,不能及时利用谷川联行等中介招商服务机构,搭建投资服务平台,拓宽招商引资渠道,导致项目信息闭塞,不能实现有效传递,最终影响招商引资效果。
四、招引企业产业集聚困难所引进的项目中,科技含量高、带动能力强、幅射作用大的龙头型企业偏少,难以承接大型企业及相配套中小企业的转移,产业项目难以聚集;而且占用了宝贵的土地资源,对后期招商引资工作增添了难度。
五、招商引资评价考核机制招商引资视野不开阔,思路不够新,出现目标任务脱离实际,项目督查工作滞后,评价考核机制偏移等问题。更大的问题存在于只注重量的考核,而忽视了对项目质量和产业转型的考核,导致各地为了完成目标任务,引进了一些资金量大但效益低的项目,考核的导向作用未充分发挥。
3. 招商引资是发展县域经济的重要作用
众所周知,是改革开放。改革开放,靠的是什么?是招商引资。一个地方要版增强经济实力,权增加GDP,改变城乡面貌,离不开招商引资!
扩大就业渠道,增加居民收入;改善民生,提高群众生活品质,保持社会稳定,增强群众凝聚力;促进农村城镇化建设;企业和现代服务业要扩张要发展,同样都离不开招商引资!
招商引资不仅是一项重要经济工作,而且也是考量地方政府和企业,施政能力要参照的重要指标。
4. 如何加强新常态下的招商引资工作
一、要充分认识目前招商引资面临的四个新常态
一是国家对经济发展做出的调整换档期;结构调整期;前期政策过度刺激消化期的新常态。由此国家对此作出了相应的调整,主要体现在土地政策收紧,园区建设需要及进入园区的项目都进行了严格的约约束;对税费优惠政策进行清理。近年来,为推动区域经济发展,一些地区和部门对特定企业及其投资者,在税收、规费、财政支出等方面实施了优惠政策,税收优惠政策尤其是区域优惠政策过多过滥,应当说,对于一个地方的经济发展起到了很好的作用,但同时也干扰了市场竞争的公平,甚至投资同质化项目过多,为此,国家已出台政策下大力气清理整顿,取消了针对企业税收的优惠、土地出让金的返还和财政的直接支持,税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定,严格禁止各种越权税收减免。
二是招商引资环境及资源约束趋紧的新常态。招商引资由成本竞争优势转向软硬环境的竞争,土地、金融、人才、环境进入了约束趋紧的新常态。根据相关政策规定将实行最严格的用地护制度。今后包括工业用地在内的土地使用,将必须严格按照规定手续办理,由于指标所限,可用土地资源将越来越紧张,尤其是山区的地势特点,工业用地成本也相对较高。
三是经济结构调整和产业转型升级的新常态。随着税费奖励政策的变化和土地指标越来越稀缺的现状,传统的低价土地政策作为廉价资源吸引外来投资的优势将受到冲击,拼资源、拼政策的老路已凸现瓶颈,由拼环境拼资源转向更加注重招商引资项目的质量和效益,按照经济结构调整和产业转型升级要求招商势在必行。
四是基础设施建设和园区配套市场化运营的新常态。新政策的出台,更意味着我们必须不断创新招商理念和方式,要用更多的用市场的机制来改变招商引资的软硬件建设的配套,来完善、改变招商引资现有机制,特别要从基础设施建设与园区配套建设入手。
因此我们预判,新常态下,长阳的发展将会发生一系列的变化:要素瓶颈将成为常态;招商引资将越来越难;土地模式将无以为继;市场化运作将不可避免;产业服务将面临挑战。新常态对长阳意味着什么?我们应如何主动适应新常态呢?
二、新常态下要实现招商引资思路上的四个转变
新常态下经济发展呈现出系列新的特征,这也决定了今后及相当一个时期,新常态应当成为我们观察分析问题的基本点,也是我们从事招商引资工作的立足点。招商局作为经济发展的排头兵,应该对发展趋势有更强的敏锐性,因此要在招商引资思路上实现“四个转变”。
(一)本土主义要向共通融合转变。我县要打破以前素来的招商本位主义,增强大招商、大平台、大整合的意识,深入研究“飞地经济”模式,要树立“只要落户宜昌都是成功的项目”的思想境界,实现招商信息资源共享,错位发展,差异化竞争,从思想上、制度上避免招商信息和土地资源的浪费。
(二)优惠政策要向优化环境转变。要逐渐改变过去主要“依靠优惠政策搏投资”的意识和方式,逐渐向更多依靠环境吸引投资转变。要拿出项目收益清单、项目负面清单、项目责任清单,重点在防止公权滥用、事后监管等方面下功夫,营造公平的市场环境。要在坚持项目预审制度、项目保证金制度、项目即时交办制度、项目督查制度、项目考核制度等工作上下功夫,打造优良的招商服务环境。
(三)全面出击要向精准招商转变。要由全面出击、盲目招商转变为突出重点、定向招商。围绕本地主导产业和成长型产业,重点在龙头招商、配套招商、延链补链招商上下功夫。要科学梳理我们要招引的项目、需要对接的目标对象,采取专题招商、上门招商等方式,实施精准对接,提升招商实效,尽量减少经济浪费。
(四)注重外引要向内培外引并举并重转变。对外地企业、本土企业一视同仁。凡本土企业在本地增加投资,对新增投资部分视同招商引资任务,给予相关同等待遇,促进本土企业的“二次创业”,实现本土与外地企业共生共荣。
三、思考新常态下全县招商引资的新思路
随着国内经济下行压力增大,各地招商引资竞争日趋激烈,优惠政策欠缺、土地紧张、资金短缺、劳力不足等矛盾日益凸显,“后工业化”时代的县域经济发展面临着新的挑战和机遇。在这种繁荣与危机同步、机遇与挑战并存的新常态下,一个山区县要实现加快发展、优质发展、持续发展的目标,任重而道远。
2015年,我县招商引资工作的总体思路是:解放思想、抢抓机遇、迎接挑战、服务大局,适应新常态、谋求新发展,紧紧围绕县委、县政府提出的“都市后花园”的宏伟目标,坚定“创先进、争前列”总目标,深入开展“项目年”、“落实年”活动,大力实施“满园工程”,围绕“绿色矿业、生态文化旅游、现代农业、清洁能源”四大产业集群,牢固树立“招大商、招名商、扶优商”的理念,创新招商思路,改进招商方式,力争招商工作实现跨越式发展,招商引资到位资金40亿元以上。
(一)坚持产业强县战略,围绕主导产业开展招商引资。
一要依托资源抓重点产业。根据全县现有的资源禀赋及产业基础,合理确定特色产业和主导产业,有选择地做大做强做精做优,与其他县市区形成差别化的发展方式和竞争优势,避免无序竞争。2015年,我们将在继续大力发展旅游、农业、房地产、第三产业等项目的同时,重点依托铁、锰、钙、钒等矿产资源,大力实施“一十百千”
万工业振兴计划,实现年产1万吨钒、10万吨锰、100万吨钡钙矿、1000万吨铁矿的“工业振兴”目标,在资源集约综合利用的基础上,加快建设绿色矿业、和谐矿区,重点加大对工业及税源型项目的引进。二要推进产业集约化。高举“生态”和“产业”两面大旗,主抓园区建设,推进产业集约化。通过招商引资,拉长主导产业链条,全力推动工业、旅游业、农业、健康食品产业、新材料等重点产业转型升级;大力支持新能源、新技术、节能环保、现代服务业等新兴产业加快发展。今年将大力实施“满园工程”,努力做到项目满园、配套建园、服务到园,进一步拉长绿色产业链、做大生态工业园、做强低碳企业群,以壮大投资引擎、增强发展后劲、提升综合实力。2015年,力争新增规模以上工业企业8家以上、限额商贸企业5家以上,年产值过亿元的企业达到25家以上,进一步做大工业经济块头。努力打造“100亿宏信产业园、100亿生态文化旅游产业集群、100亿魔芋产业集群、100亿矿业产业集群。”三要加大政策挖潜力度。积极争取中央、省、市在产业布局上给予特殊扶持,用足用活国家西部大开发、国家主体功能区、武陵山区域发展与扶贫攻坚试点、国家可持续发展实验区、“616”工程对口支援少数民族国家困难县政策等一系列扶持政策,把一些规模大、带动能力强、符合地方经济社会发展现状的项目放在长阳县,带动产业集聚发展。四要大力引进高校产学研的科技型项目。在招商引资过程中要把科技成果转化型项目、科技成果产业化项目作为重点项目引入长阳,弥补长阳工业内生动力先天不足的问题,使之快速成长并带动相关产业发展。
(二)调整招商引资奖励政策,逐步取消招商引资普惠制减免。一要重新调整招商引资优惠政策。科学划定招商引资企业的准入门槛,逐步减少在土地和税费方面的普惠制优惠政策,对符合我县产业发展的重点企业实施重点帮扶,尽量减少资源浪费和财力流失。重点研究如何给予部分企业特殊的政策,认真读透国发62号文件,充分利用山区民族自治县的优势加大政策研究与争取,对重点产业的成长型企业在融资、产业升级、专项资金争取、市场拓展等方面给予特殊的政策,以促进企业快速形成扩大再生产能力。二要进一步细化招商引资政策分类。对招商引资企业按照行业和项目的不同,设定招商引资奖励政策。根据投资额度、技术先进程度、产业带动能力、税收贡献度、社会贡献度等指标,建立项目综合评定体系;对项目进行评级分类,根据评定结果分别给予不同的优惠政策,充分体现分类指导的原则。三要放大帮扶优势,改变拼资源、拼优惠的传统招商模式。对于真正的企业家而言,最重要的是企业发展的前景,而税收优惠和土地优惠并不是他们最看重的。根据落户的不同企业,研究制定符合企业发展规划的帮扶措施,帮助企业快速发展壮大,既能使企业健康发展,又能增强我县财政实力,最终实现双赢。因此,把完善我县的企业帮扶机制,作为我县吸引企业的最有价值的品牌来打造,具有很强的现实意义。
(三)科学调整招商引资考核体系。一要强化全县招商引资考核制度。不断完善招商考核机制,优化招商考核,稳步推进招商考核体系建设。我县要进一步研究完善《招商引资管理办法》,建立和完善激励机制,鼓励各级各部门和广大干部积极参与招商。要加强对这一工作的考核,把招商成效、引资实绩作为考核干部、选人用人的主要标准之一。要号召全县上下都要把招商工作摆到重要位置,自觉带头招商,发动各级干部招商,带动全社会招商,营造千军万马抓招商的浓厚氛围,构建深层次、大范围招商引资的工作格局。二要强化以税收贡献等产出考核为主,淡化签约落户考核。这样更能体现项目实现所产生的效益及贡献。三要淡化一般企业引进考核,强化符合本土产业要求企业引进。应以符合我县主导产业规划的企业招引为主,对于不符合主导产业规划的企业,一般情况下不予引进。四要强化土地集约节约利用指标,淡化企业个数指标。由于受到土地资源的制约,考核应以单位土地的税收贡献强度带动就业岗位等作为考核标准,而不是以招引企业个数为考核标准。
5. 招商引资的工作属于经济类的哪个方面
经济管理、宏观经济政策、经济法。
6. 招商引资是如何促进对本地区经济发展的
既然这样,那我就分两个方面说
1.招商引资,
相对于发展本土企业来说,专有如属下优势,1.只要有比较好的配套设施和政策,那么短期就可以实现经济的规模化,提高地区的形象和软实力
2.本土企业
提高本地人口的商业素质和竞争力,长期来说,对于本地区的发展更有深远意义
共同特点,促进就业,促进政策的不断完善和地区商业环境的提高,增加地区财政税收。
7. 如何面对经济发展新常态 创新开展招商引资工作
常态下经济发展呈现出系列新的特征,这也决定了今后及相当一个时期,新常态应当成为我们观察分析问题的基本点,也是我们从事招商引资工作的立足点。招商局作为经济发展的排头兵,应该对发展趋势有更强的敏锐性,因此要在招商引资思路上实现“四个转变”。
(一)本土主义要向共通融合转变。要打破以前素来的招商本位主义,增强大招商、大平台、大整合的意识,深入研究“飞地经济”模式,要树立“只要落户宜昌都是成功的项目”的思想境界,实现招商信息资源共享,错位发展,差异化竞争,从思想上、制度上避免招商信息和土地资源的浪费。
(二)优惠政策要向优化环境转变。要逐渐改变过去主要“依靠优惠政策搏投资”的意识和方式,逐渐向更多依靠环境吸引投资转变。要拿出项目收益清单、项目负面清单、项目责任清单,重点在防止公权滥用、事后监管等方面下功夫,营造公平的市场环境。要在坚持项目预审制度、项目保证金制度、项目即时交办制度、项目督查制度、项目考核制度等工作上下功夫,打造优良的招商服务环境。
(三)全面出击要向精准招商转变。要由全面出击、盲目招商转变为突出重点、定向招商。围绕本地主导产业和成长型产业,重点在龙头招商、配套招商、延链补链招商上下功夫。要科学梳理我们要招引的项目、需要对接的目标对象,采取专题招商、上门招商等方式,实施精准对接,提升招商实效,尽量减少经济浪费。
(四)注重外引要向内培外引并举并重转变。对外地企业、本土企业一视同仁。凡本土企业在本地增加投资,对新增投资部分视同招商引资任务,给予相关同等待遇,促进本土企业的“二次创业”,实现本土与外地企业共生共荣。
8. 求助一篇《招商引资对地方经济影响》的论文
一、招商引资企业对促进地方经济发展作用明显
1 、壮大工业企业队伍,形成规模优势。
工业企业数量的多少、规模的大小是衡量一个地区工业化程度的重要标志。只有具备一定数量和规模的工业企业,才能说明这个地区工业化程度比较高。地方成功引进的企业不仅壮大了工业企业队伍,而且形成了一定的规模,这对于推进地方工业化进程具有重要意义。
2 、配套工业生产体系日趋完善,产品日益丰富。
历史原因形成的工业生产体系不配套,导致了地方工业经济的畸形发展。长期以来,地方的煤炭开采业一直是工业经济的主导产业,而电力、制造、加工工业始终处于规模小、效益差的状态。随着招商引资工作的逐步深入,这种情况已经得到明显改善。地方的工业企业涵盖了电力生产、建材生产、木材深加工、农畜产品加工等多个行业。既有重工业,也有轻工业;既有高能耗项目,也有低能耗项目,工业产品日益丰富。
3 、彻底解决了长期困扰地方经济增长的“原字号”产品输出问题。
长期以来,原煤、原木、原粮的输出一直是地方财政收入的主渠道。这些 “原字号” 产品价格较低、附加值较少,相应的利润就比较低,是长期困扰地方经济增长的老大难问题。现在的情况不一样了,煤炭可以直接供应电厂,电能可以直接销售给众多加工企业,木材和农畜产品再不用为销售发愁,可以在本地进行精深加工。 “原字号” 产品的输出已基本成为历史,取而代之的是工业制成品的大量输出。
4 、加快了地方经济的增长。
这些工业企业的生产、销售活动在为自身创造财富的同时,对加快地方经济的增长有明显的促进作用。具体表现在提高资源利用率、增加地方税收、提高城市竞争力、加快城市化和工业化的进程、促进流通领域的发展几个方面。
5 、大量增加就业渠道,提高人民生活水平,促进社会繁荣的作用明显。
新企业的陆续开工建设、投入生产需要大量劳动力资源,可以迅速安置地方富裕劳动力就业。在有了稳定生活来源做保证的前提下,人民生活水平会迅速提高,这不仅解决了地方的就业压力,而且可以起到促进社会繁荣,维护安定团结大好局面的作用。
二、招商引资企业对地方经济发展的负面作用同样不容忽视
招商引资活动作为改革开放以来出现的新生事物,东部沿海地区走过了不少弯路,也有许多宝贵的经验值得地方借鉴和学习。充分认识招商引资项目对地方经济的负面影响,对于地方今后的招商引资工作会大有益处。
1 、招商企业在享受多项优惠政策的同时还应该进一步提高资产贡献率。
大多数招商引资企业往往都能享受到诸如简化审批手续、减免税收、不受或少受地方行政干预、无偿或低价使用土地等多项优惠政策。这对于创造良好的投资环境,加快企业早日投产达效很有好处。但正是因为这样的政策使得这些企业的资产贡献率不高,还有很大的提升空间。
2 、以初级产品加工为主,为别人提供原材料的同时拉大了不同地区之间的贫富差距。
一些招商企业并未真正把技术投入进来,而是把当地的资源作为原料进行初级加工,然后再提供给发达地区的企业作为原料进行二次加工并形成最终产品。这种现象明显拉大了不同地区之间的贫富差距,就好象别人在快跑,而地方在走一样,地方的农畜产品加工企业就属于这种情况。
3 、完全利用当地廉价的原料和劳动力,使宝贵的资源不能为地方经济发展作出应有的贡献。
某地方的小麦、油菜、牛奶的收购价格明显低于其它地区。以某年为例,小麦和油菜在本市销售的价格每吨低于黑龙江100元以上,牛奶的销售价格每公斤更是低于呼和浩特市 0.3 元以上,而且招商企业工人的工资不仅低于地方平均工资水平,更是远远低于其它地区同等情况下的工资。这种状况导致的结果就是: 宝贵的资源被廉价使用却没能为地方经济发展作出应有的贡献。
由于招商企业在地方经济中存在着一定的负面作用,所以在今后的招商引资工作中就应该加以注意,有选择性地开展招商工作,不能什么样的企业都招进来,必须保证是有规模、上档次、实力雄厚的企业,而且要避免同一行业重复招商。还应该在尽可能为企业创造优惠条件的同时,全面考虑地方经济和社会的利益,只有这样做才能真正使招商引资企业为地方经济、社会的发展发挥应有的作用。
9. 一个城市的招商引资和经济建设是市长主管的业务吗
以下是一位市长对招商引资5个方面的独到见解:
2017年开年以来,招商引资似乎空前利好:继国发5号文之后,国办又发7号文,国家发改委、商务部联合公布外商投资优势产业目录,省上近期,也将出台一系列重磅文件,许多政策是前所未有的。在大家都很高兴的时候,对招商引资前景很乐观的时候,我们发现以下需要注意的问题,用以确保招商引资的质量和效能。
之前,招商引资局和各区市县都建立了项目库,最近,又说要对项目库进行调整。如何调整?市委、市政府已经确定了56个重大项目,200多个中长期项目,400多个储备项目。
这些项目已经涵盖了市委、市政府确定的所有战略定位,已经很全了,很庞大了!除此之外的项目,不要进库,也不要招。招了,也因为与市委、市政府已经确定的发展战略不相符,落实不了。所以,大家都不要再为项目扣老壳皮。能够把已经确定的项目干成,就是很了不起的!
有人说,我们出去招商引资不是按图索骥,因而不受项目库的约束。我想,这样的认识是不对的,大错特错的。招商引资不是瞌睡来了递枕头,肚子饿了给馒头,是要推动经济发展,让老百姓得实惠。不是要由着企业、经营者的性子,而是要由着老百姓的性子。
市委、市政府已经确定的发展战略和项目,都是在广泛征求各方意见的基础上形成的,进行过决策咨询并已公示的。所以,我们出去招商引资的时候,就不要自己想些花样儿来搞。