㈠ 社会主义新农村建设在中国社会经济发展中的重要地位和意义"
农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。 建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。 建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。 建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此，我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。 建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。 建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。 22
㈡ 推进农村改革发展的重大意义。
推进农村改革发展，是深入贯彻落实科学发展观的关键之举。科学发展观的第一要义是发展，我们要在新的起点上继续推进经济社会发展，就一刻也不能放松农业农村发展。科学发展观的核心是以人为本，我们要真正落实“以人为本”的要求，就要把增加农民收入、提高农民素质作为一项重要任务，使广大农民群众共享改革发展和社会进步的成果。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，我们要实现经济社会的全面协调可持续发展，就必须致力于促进各产业之间、城乡之间相互联系、相互依存、相互支持、相互促进的良性循环关系，使城乡生产能力不断增强、经济结构不断优化、环境水平不断提高、区域联系更加紧密。
推进农村改革发展，是加快转变经济发展方式的题中之义。加快转变经济发展方式、推进经济转型升级，是我省当前和今后一个时期经济工作的主线。从经济转型升级的内在要求来看，调整优化产业结构，就要毫不动摇地巩固农业在国民经济中的基础地位，切实改变农业基础薄弱的状况。从我省经济发展的布局特征来看，只有积极推进城乡一体化发展，才能使各类资源要素在城乡之间和三次产业之间进行顺畅流转，得到合理配置，为工业和服务业转型升级提供有力保障。从经济发展的动力来看，只有推进农村改革发展，不断促进农民增收、农业增效和农村经济持续健康发展、农村公共服务基本到位，才能使广大农民群众的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长和相关产业的持续发展。
推进农村改革发展，是全面建设惠及全省人民的小康社会的全局之要。党的十七届三中全会强调，实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。省第十二次党代会提出了今后五年全面建设惠及全省人民的小康社会的奋斗目标。要真正实现“惠及全省人民”，首先必须惠及千万农民，关键在于实现农村居民的全面小康，使全面建设小康社会的过程成为农村经济不断发展、农民生活水平逐步提高、农村不同利益群体普遍受益的过程。
推进农村改革发展，是解决现阶段“三农”发展面临众多难题的必由之路。同30年前相比，当前我们推进农村改革发展的起点更高、基础更好、条件更为有利，人民群众对改革发展的期盼和要求也更高，改革触及的领域也更加深广，面临的问题和矛盾也更加复杂，对农村的投入也需要更多。我们只有继续不断地深化改革，扎扎实实地推进发展，才能从根本上解决这些问题和矛盾，建立健全以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化的崭新格局。
在推进农村改革发展的新征程上，新的挑战带来新的机遇，新的机遇孕育新的希望。毋庸置疑，在实施“创业富民、创新强省”总战略的实践中，在建设惠及全省人民小康社会的进程中，农村大地依然是充满希望的热土，农民群众依然是创业创新的主体。我们要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，不断开创浙江农村改革发展的崭新局面。
㈢ 加强生态文明建设对农村经济发展的意义是什么
文明是人类文化发展的成果，是人类改造世界的物质和精神成果的总和，是人类社会进步的标志。《周易》里说：“见龙在田，天下文明。”唐代孔颖达注疏《尚书》时将“文明”解释为：“经天纬地曰文，照临四方曰明。”“经天纬地”意为改造自然，属物质文明；“照临四方”意为驱走愚昧，属精神文明。在西方语言体系中，“文明”一词来源于古希腊“城邦”的代称。 人类文明经历了三个阶段。第一阶段是原始文明。石器时代，人们必须依赖集体的力量才能生存，物质生产活动主要靠简单的采集渔猎，为时上百万年。第二阶段是农业文明。铁器的出现使人改变自然的能力产生了质的飞跃，为时一万年。第三阶段是工业文明。18世纪英国工业革命开启了人类现代化生活，为时三百年。从要素上分，文明的主体是人，体现为改造自然和反省自身，如物质文明和精神文明；从时间上分，文明具有阶段性，如农业文明与工业文明； 三百年的工业文明以人类征服自然为主要特征。世界工业化的发展使征服自然的文化达到极致；一系列全球性生态危机说明地球再没能力支持工业文明的继续发展。需要开创一个新的文明形态来延续人类的生存，这就是生态文明。如果说农业文明是“黄色文明”，工业文明是“黑色文明”，那生态文明就是“绿色文明”。生态，指生物之间以及生物与环境之间的相互关系与存在状态，亦即自然生态。自然生态有着自在自为的发展规律。人类社会改变了这种规律，把自然生态纳入到人类可以改造的范围之内，这就形成了文明。 生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。它将使人类社会形态发生根本转变。 首先是伦理价值观的转变。西方传统哲学认为，只有人是主体，生命和自然界是人的对象；因而只有人有价值，其他生命和自然界没有价值；因此只能对人讲道德，无须对其他生命和自然界讲道德。这是工业文明人统治自然的哲学基础。生态文明认为，不仅人是主体，自然也是主体；不仅人有价值，自然也有价值；不仅人有主动性，自然也有主动性；不仅人依靠自然，所有生命都依靠自然。因而人类要尊重生命和自然界，人与其他生命共享一个地球。无论是马克思主义的人道主义，还是中国传统文化的天人合一，还是西方的可持续发展，都说明生态文明是一个人性与生态性全面统一的社会形态。这种统一不是人性服从于生态性，也不是生态性服从于人性。用今天的话说，以人为本的生态和谐原则即是每个人全面发展的前提。 其次是生产和生活方式的转变。工业文明的生产方式，从原料到产品到废弃物，是一个非循环的生产；生活方式以物质主义为原则，以高消费为特征，认为更多地消费资源就是对经济发展的贡献。生态文明却致力于构造一个以环境资源承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续社会经济文化政策为手段的环境友好型社会。实现经济、社会、环境的共赢，关键在于人的主动性。人的生活方式就应主动以实用节约为原则，以适度消费为特征，追求基本生活需要的满足，崇尚精神和文化的享受。 生态文明既然是世界新潮流，按理应在发达国家首先兴起，因为在那里首先爆发生态危机。但一是因为西方强大的技术资金使本国生态危机得以缓解；二是因为西方工业文明的巨大惯性还要持续相当一段时间；三是因为西方资本主义国家不断向不发达地区转移生态成本。西方失去了发展生态文明的机会。西方失去机会，就为中华民族的跨越式发展提供了机会。 （二）生态文明与中华文明 中华文明是工业文明的迟到者，绝不能再成为生态文明的迟到者。中华文明的基本精神与生态文明的内在要求基本一致，从政治社会制度到文化哲学艺术，无不闪烁着生态智慧的光芒。生态伦理思想本来就是中国传统文化的主要内涵之一。 中国儒家主张“天人合一”，其本质是“主客合一”，肯定人与自然界的统一。所谓“天地变化，圣人效之”，“与天地相似，故不违”，“知周乎万物，而道济天下，故不过”。儒家肯定天地万物的内在价值，主张以仁爱之心对待自然，体现了以人为本的价值取向和人文精神。正如《中庸》里说:“能尽人之性，则能尽物之性；能尽物之性，则可以赞天地之化育；可以赞天地之化育，则可以与天地参矣。” 中国道家提出“道法自然”，强调人要以尊重自然规律为最高准则，以崇尚自然效法天地作为人生行为的基本皈依。强调人必须顺应自然，达到“天地与我并生，而万物与我为一”的境界。庄子把一种物中有我，我中有物，物我合一的境界称为“物化”，也是主客体的相融。这与现代环境友好意识相通，与现代生态伦理学相合。 中国佛家认为万物是佛性的统一，众生平等，万物皆有生存的权利。《涅槃经》中说：“一切众生悉有佛性，如来常住无有变异。”佛教正是从善待万物的立场出发，把“勿杀生”奉为“五戒”之首，生态伦理成为佛家慈悲向善的修炼内容。 常有人用《周易》中“自强不息”和“厚德载物”来表述中华文明精神，这与生态文明的内涵一致。中华文明精神是解决生态危机、超越工业文明、建设生态文明的文化基础。一些西方生态学家提出生态伦理应该进行“东方转向”。1988年，75位诺贝尔奖得主集会巴黎，会后得出的结论是：“如果人类要在21世纪生存下去，必须回到两千五百年前去吸取孔子的智慧。” （三）生态文明与社会主义 文明的转型决定社会政治经济制度的变革。农业文明带动了封建主义的产生，工业文明推动了资本主义的兴起，而生态文明将促进社会主义的全面发展。马克思主义是对资本主义的超越，包含着对工业文明的反思，从而使生态文明成为马克思主义的内在要求和社会主义的根本属性。恩格斯说：“人们会重新感觉到，而且也认识到自身和自然界的一致，而那种把精神和物质、人类和自然、灵魂和肉体对立起来的荒谬的、反自然的观点，也就愈不可能存在了。但是要实行这种调节，单是依靠认识是不够的，这还需要对我们现有的生产方式，以及和这种生产方式连在一起的我们今天的整个社会制度实行完全的变革。” 对整个资本主义社会制度完全变革的必然结果就是建立共产主义社会。共产主义社会是实现了人与自然之间、人与人之间“两大和解”的生态文明社会。马克思指出：“共产主义，作为完成了的自然主义，等于人道主义；而作为完成了的人道主义，等于自然主义。它是人和自然界之间、人和人之间的矛盾的真正解决，是存在和本质、对象化和自我确证、自由和必然、个体和类之间的斗争的真正解决。” 生态文明体现了社会主义的基本原则。社会主义生态文明首先强调以人为本原则，同时反对极端人类中心主义与极端生态中心主义。极端人类中心主义制造了严重的人类生存危机；极端生态中心主义却过分强调人类社会必须停止改造自然的活动。生态文明则认为人是价值的中心，但不是自然的主宰，人的全面发展必须促进人与自然和谐。另外，在可持续发展与公平公正方面，生态文明也与当代社会主义原则基本一致。 生态文明为社会主义理论的融合提供了平台。生态文明作为对工业文明的超越，代表了一种更为高级的人类文明形态；社会主义思想作为对资本主义的超越，代表了一种更为美好的社会和谐理想。两者内在的一致性使得它们能够互为基础，互为发展。生态文明为各派社会主义理论在更高层次的融合提供了发展空间，社会主义为生态文明的实现提供了制度保障。 生态文明也只能是社会主义的。资本主义发达国家的本质只能使本国实现人与自然和谐，而不会承担全球的环境责任。生态社会主义由于将生态文明与社会主义相结合，是对社会主义本质的重大发现。生态问题必将成为社会主义批判资本主义制度的思想武器。发展中国家终将在社会主义旗帜下重新团结起来向发达国家讨还生态成本。 生态文明应成为社会主义文明体系的基础。社会主义的物质文明、政治文明和精神文明离不开生态文明，没有良好的生态条件，人不可能有高度的物质享受、政治享受和精神享受。没有生态安全，人类自身就会陷入不可逆转的生存危机。生态文明是物质文明、政治文明和精神文明的前提。 资本主义使人们摆脱封建枷锁和宗教禁锢的同时，却带来新的剥削和压迫，这使社会主义应运而生。社会主义自产生之日起就存在着改良与革命两种选择。无论是科学社会主义还是民主社会主义，都要研究资本主义自我发展的丰富活力，都要思考资本主义工业文明给全人类带来的诸多利弊。由于传统社会主义与资本主义经济现代化模式的一致性，使传统社会主义不能有效应对资本主义全球化所带来的全新挑战。因为社会主义与资本主义的制度孰优孰劣，比的不是谁最能斗争，比的也不仅仅是生产力，还要比谁最公平公正，谁最共同富裕，谁最有道德文化，谁最能可持续发展，谁最能带来人的全面发展，谁最能使社会更加和谐。 针对全球化所带来的一系列难题，例如生态问题，生态社会主义等新型社会主义流派的探索，不仅在学术上对社会主义进行了理论创新，也在实践中把马克思主义与当代全球问题具体结合起来，给未来人类社会指出了新的方向。虽然生态社会主义的理论和实践仍然单薄无力，仍具有浓厚的理想主义色彩，但确为社会主义回应全球性问题提供了想象空间，是对科学社会主义的进一步完善。因为当代生产力的飞速发展，使得社会主义不能只研究工业文明基础上的阶级关系，还必须研究人与自然的文化伦理。生态文明的重要意义正在于此。 对中国而言，中国传统文化中固有的生态和谐观，为实现生态文明提供了坚实的哲学基础与思想源泉。今天，中国共产党提出科学发展观，建设社会主义和谐社会与环境友好型社会等一系列新的政治理念，完全可以与生态社会主义、世界可持续发展理念、中国传统文化相互借鉴。它们之间的融合，必促成中国特色社会主义生态文明，必促成中华民族的伟大复兴，必促成全世界可持续发展的新潮流，必促成社会主义真正代替资本主义，必促成人的全面发展和人类社会的和谐。对此，中国责无旁贷。
㈣ 农村经济发展与经济增长的关系
农村，占了中国的很大比重，多一半人口都在农村，所以，农村经济发展的好坏，直接决定了全国经济状况，非常重要。
㈤ 土地要素对农村经济发展的重要性
一要素就是依法办事，种地，总比不能种违禁的职务
㈥ 发展农村经济的重要性及其意义
中国现在贫富差距相当大，发展农村经济有利于缩小贫富差距。
㈦ 加快农村经济发展有何意义
这个问题有意思抄。从大的袭方面来讲，为了社会、国家的发展，让国家整体发展。现今中国的80%是农村。加强农村建设在大概讲是国家的建设。从小的方面来讲，现在在外面奋斗很艰难，没有一定的强项是很难混出成绩来。况且现在许多农村的资源都是在浪费，只要能稍加以开发利用，就能有着巨大的效果。再就是带着自己的乡亲们走上致富路，带动本地的经济发展。也是功劳一件啊！这些都只是较为片面的，更多的还是自己好好想想吧！
㈧ 大力发展农业经济的必要性
当前大力发展农业经济的必要性及其机制分析
就目前经济形势来看，必须高度重视农业经济的发展。农民的低收入、低素质，不良的事实制度，制约了农业经济的发展，从而严重地影响了整个国民经济的发展。通过加快制度建设等机制大力发展农业经济，是当前经济发展的关键问题。
一、当前发展农业经济的必要性分析
（一）改革要以大多数人的利益为重
邓小平同志提出判断改革成效要遵循"三个有利于"标准，其中一条就是要看"改革是否有利于提高人民的生活水平"。具体来讲，就是要看大多数人生活水平是否提高；就我国来看，就是要着重看农民生活水平是否有了改善和提高。
在我国12亿人口中有9亿农民，占整个中国人口80％之多，他们的生活水平是否提高（其最能表现我们的改革的成败）是我们的政府最应重视和关心的。改革涉及到利益调整，要使每一项措施出台都使人人受益是很难的，但应坚持一个原则，即无论如何不要以牺牲多数人的利益为代价。具体来说绝不要以牺牲9亿多农民的共同利益为代价，9亿多农民的利益任何时候都是考虑问题、权衡轻重、做出决策的关键。这既是发展和稳定的需要，也是由我们党的宗旨所决定的。
（二）农业经济的发展对我国国民经济发展起决定性作用
任何时候都要高度重视农业，这是成功地指导社会主义经济建设与改革开放必须遵守的一条重要原则，也是一条规律性的要求。第一，建国以来社会主义经济建设的实践表明，农业是国民经济的基础。农业对财政、对经济建设规模都有很大的约束力和促进力。这表现在：（1）农业生产加上与农业有关的收入占财政收入的比重较大。建国以来几次农业丰收，都使工业生产、财政收入和基本建设投资相应增长，反之则有相反的结果。（2）回顾1978年底改革开放以来这20年历史，可以说没有家庭联产承包责任制改革的成功，也就不会有1984年将市场为导向的改革推向城市的决定；没有乡镇企业的异军突起，也就不会有这20年来经济的蓬勃发展和以市场为导向改革的深化。用邓小平同志的话说，这是农民创造的"两个意想不到"。第二，从1998年至今，国内经济形势表现为市场疲软、国内有效需求不足。有效需求是人们愿意并有能力购买商品的数量。笔者认为，这种经济形势的长期存在，一个重要原因是农村经济发展落后，农民的有效需求不足。从我国当前农民生活整体情况来看，农民需求基本只是维持在半自给自足状态，消费愿望是极其迫切的。我国农民人口数量多，他们的消费需求呈现数量大、品种多的特点。可见农村市场潜力巨大。同时我们可以推想农民的消费将会带动整个工业企业大量的引致需求。这样随着工业品市场和生产要素市场的扩大，内需不足问题就会得到解决，从而工人、广大农民的生活水平都会得到相应的提高。这种需求是建立在财政收入增加、人民生活水平提高和经济发展的基础之上的。从以上论述，可以得出这样的结论：如果农民出钱购买商品，那么内需不足问题不就解决了吗？不过我们要认清一个重要的事实：当前农村经济发展缓慢、农民收入低，需求含义的第二个条件即有能力购买不能实现。如果农民收入不提高，仍然维持半自给自足的状态，扩大内需的种种政策就难以奏效。可见，发展农村经济，增加农民收入，是解决当前需求不足，促进整个国民经济发展的关键。
二、制约农业经济发展的因素分析
（一）农民绝对收入下降，比较利益下降
根据农业部门的统计，扣除物价因素，1980年至1984年农民人均纯收入年增长率为15％，1985年至1988年年均增长率为5％，1989年至1992年年均增长率为2％，1993年至1996年为5．6％，1997年至1999年为4．3％。很明显，农民收入增长以1984年为转折，此前增长较快，此后便逐年下滑或徘徊不前。再从城乡居民收入的比较中看，随着农民收入的下降，由于工农产品价格剪刀差不断拉大等原因，也使城乡差别由一度缩小到逐渐扩大。1978年农民与城市居民的收入比为1∶2．4，1980年为1∶2．3，1984年为1∶1．7。但好景不长，此后便开始拉大，1990年扩大为1∶2．33，1993年达到1∶2．53。1996年以来，农业生产连续丰收，农产品价格不断下跌，这是前所未有的。加上乡镇企业发展速度趋缓，吸纳农村劳动力的能力也减弱，农民难以从二、二产业收入中得到补偿，农民增收缺乏新的增长点，致使城乡收入差别进一步拉大，农民的购买力下降，大部分地区消费水平一直徘徊不前，有的地区还略有下降。
（二）农业人口多且素质低
我国有9亿多农民，耕地却只有16亿亩，要用占世界7％的耕地供世界18％的人耕种，这在全世界所有国家中都是独一无二的。劳动这种生产要素过多地投入只能造成生产率的降低，进而产生一些难以解决的矛盾。同时我国农民素质低下，文盲、半文盲人口占绝大多数，这既不利于农民消费层次的提高，也不利于农民观念的更新和先进科技的推广。
（三）事实制度的不良影响
这里所说的制度是社会学意义的，是指在社会中已经建立和确定，并为人们普遍遵守的行为方式，是适应人们充分满足欲求而组织起来的定型化的规范。这里所谓事实制度，是指人们在社会中实际执行的一种制度。这种制度不是政府颁布的，而是一部分社会成员为了满足自身的需要在社会活动中自然形成的，并且逐渐得到了社会的认可。我国政府一再强调减轻农民负担，但却一直减不下来，这里一个重要原因就是事实制度造成的后果。地方官收费，很大一部分是在政府规定的5％（占农民纯收入）之外收取的。目前农民负担重，主要是因为收费已成制度化。首先，认为山高皇帝远，中央政府要管的大事还很多，无暇顾及他们的不良行为；其次，征收的费用，可以在一些政府官员之间分；再次，农民素质低，不能充分利用法律武器保护自身利益。
三、加强农业经济发展的机制分析
（一）加大教育的投入和法制建设
应切实普及义务教育，杜绝农村中小学校中腐败现象的存在，使穷人孩子有学上（促进农民素质提高，改善消费层次），解决部分地区劳动力过剩问题。如果因贫穷而断绝了农村孩子上学之路，则会对教育质量和人文精神产生难以挽回的消极影响。因此，采取适当的办法降低贫困家庭孩子上学的负担，给其开辟一条上大学之路，不仅可以给穷困家庭改善子女命运的希望，而且有利于国家、社会的长治久安。农民接受教育程度提高了、认识问题能力增强了，对一些非法的、影响社会风气的不良行为，就可以用知识、法律进行斗争，从而有利于社会良性发展，有利于不良的事实制度的取缔。教育还可以使农民摆脱封建思想束缚，使其摈弃传宗接代的封建思想，少生、优生的目标就会在农村得到实现，从而解决农村经济发展的根本矛盾--"人地矛盾"。
应加强农村法定制度建设，编织严密的制度之网，以严密的制度对公职人员监控，以严密的制度提高公职人员的素质，以严密的制度形成对乱收费的巨大压力。完善的法定制度有利于消除不良事实制度的存在，从而解决乱收费的事实制度原因。
（二）加快农村基础设施建设
1998年以来，政府启动财政政策，加大财政投资的力度，试图以此刺激总需求，带动经济增长。但是，财政政策也有一个效益问题，需要选准投资方向和项目，才能取得较好的经济和社会效益。从现实情况出发，对农村地区和贫困地区基础设施投资是最佳选择。因为在这方面的投资可以说是一石数鸟：其一，这是增加农民收入、解决农民负担问题的重要措施。基础设施建设周期长，需要的资金量大，社会效益好，经济效益差，只能由政府投资建设。贫困地区和农村地区的基础设施的投资规模一般不大，投资较为分散，与全国性大型基础设施相比虽然意义同样重大，但不那么引人注目，从追求短期政绩角度考虑，并不一定是县级以上政府的最佳选择，因而比较容易被忽视。乡、村政府对这种基础设施投资往往力不从心，缺乏必要的财政资金保障，只能伸手向农民要钱，加重农民负担。这是贫困地区和农村基础设施建设长期滞后、农民负担重的主要原因之一。其二，这些基础设施和大的基础设施相比，规模小，启动快，雇佣的劳动和国内的投入要素多，对国内经济增长和解决就业问题的贡献率较大。其三，短缺经济在我国已经结束，市场普遍进入相对过剩的买方市场状态，扩大总需求对经济发展具有十分重要的意义。当前许多人把高档消费品推向农村市场，但是开发农村消费市场的努力已经有好几年，效果却十分不佳，一个重要原因就在于农村基础设施太落后，缺乏形成有效市场需求的基本条件。农村地区特别是贫困的农村地区，交通、通讯、电力、自来水等基础设施十分落后，不但供应不足，而且质次价高，限制了农民对高档消费品的消费，较高的价格也增加了农民的消费成本。其四，农村基础产业的发展，有利于加速城市化进程。
（三）加大科技投入，实现农业现代化
农业现代化的实现可以降低成本、增产增收、减轻农民的劳动强度，同时可以解决部分地区农户因缺乏劳动力而超生的问题。利用科技使农民产生自愿少生优生的想法，其积极作用是用行政方法无法取代的。在这里我要强调一点，就是要加大农业生产资料部门的科技投入和管理，使生产资料成本、价格降低，从而解决工农产品价格剪刀差不断拉大的问题。
（四）发展新型合作经济，实现"专、规、产"战略
发展和完善新型合作经济组织，不仅在内容上要进一步丰富，如生产合作、供销合作、产、供、销一体化合作等，而且在要素上要进一步拓宽，如劳动力与劳动力的合作，劳动力与资金的合作、劳动力与技术的合作、不仅在合作的对象上要不拘一格，如农户与农户的合作、集体与集体的合作、农户与集体的合作、农户与国有企业的合作以及农户集体国有企业之间的合作，而且在合作的范围上要突破框框，如本社本村范围内的合作、跨村跨乡以至于跨县跨省的合作。
通过以上笔者分析的合作的发展思路，一可以实现专业经营，提高农业产品的产量、质量；二可以实现规模经营，从而克服传统小生产方式的落后性和局限性，克服细小的经营规模在容纳新的先进技术要素投入方面的局限性，从而降低成本，提高产量、质量及收益；三是可以促进农业产业化的发展。合作经济是产业化发展的基础，通过合作经济的发展可实现资源的优化配置和产业的重新整合。
（五）为农民创造更多的就业机会
在一些地区的农村，由于人多地少及农业季节性等原因，农村失业人口大量存在。最典型的就是北方地区由于气候条件的限制，整个冬季农民都处于农闲状态，又由于北方地区目前改革步伐较慢，乡镇企业建设没得到发展，冬季农闲时由于农民没事做，赌博、封建迷信等严重影响社会安定的活动就盛行起来，不仅严重影响社会治安，也侵蚀人民的思想。用行政的办法治理上述问题是难以奏效的，最有效的就是加大该地区乡镇企业的发展以及政府组织农民出外打工或及时给农民提供打工信息，使其有正事可做。这既增加了农民收入，也解决了影响社会稳定的问题，政府应采取积极方式加以建设。[][15]