A. 社会主义新农村建设有什么重大意义
“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重。为此，“十一五”规划明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，其重大意义在于：
第一，建设社会主义新农村是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是以人为本，全面协调可持续的发展观。从科学发展观的核心——以人为本来看，我国是农民占人口大多数的国家，因此，落实科学发展观，坚持以人为本，首先和最重要的就是解决好农民问题，建设社会主义新农村，使农民有一个良好的生活和工作环境；从科学发展观的全面、协调、可持续的中心内容来看，农业是国民经济的基础，但又是国民经济的薄弱环节，农村是我国最辽阔的地域但又是最穷的地域，因此，实现工农业全面发展，城乡协调发展，人与自然可持续发展，都是科学发展观的题中应有之意。
第二，建设社会主义新农村是我国全面建设小康社会的重要举措。全面建设小康社会是我们党从本世纪起到2020年的奋斗目标。目前，我国所达到的小康还是低水平，不全面、不平衡的小康。全面建设者小康社会的重点和难点都在农村。我国是农村人口占多数的国家，没有农村的全面小康，也就没有全国的全面小康。然而，从实际看来，至今全国农村还有2600多万绝对贫困人口，有近5000万低收入人口仅能勉强解决温饱问题，这表明我国农村居民还有相当一部分生活处于较为困难状态。另据统计，目前全国农村居民人均纯收入2936元，城镇居民人均可支配收入9422元。农村居民家庭恩格尔系数为47.2%，城镇居民家庭则为37.7%。“十一五”规划明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，主要是考虑实现全面建设小康目标，关键是把农村建成社会主义新农村，实现农村的全面小康。
第三，建设社会主义新农村是我国构建社会主义和谐社会的重要基础。构建社会主义和谐社会，是我们党在新世纪的一个重大创新，也是广大人民群众的共同愿望。构建和谐社会的基本前提在于各阶层、各群体的利益在变化中协调，收入在稳定中提高，生活在发展中改善。但从我国的实际情况来看，城乡之间、工农之间、地区之间等方面的差距还都比较大，其突出的表现就是，农村相对落后，农民收入相对较低，农业基础相对薄弱。特别是我们新中国成立以来甚至改革开放以来，长期实行向城市倾斜、向工业倾斜的政策，是造成今日农村相对落后的一个基本原因。这虽然在一定时期有其必要性，然而到今天我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持“三农”发展为整个社会的和谐稳定创造条件。
第四，建设社会主义新农村也是实现农村全面发展的重要途径。社会主义新农村，是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，也就是说，新农村是农村经济、政治、文化全面发展的农村，是农村“硬件”、“软件”共同发展的农村，是农村村容村貌与农民精神状态文明进步的农村。通过社会主义新农村建设，促进城市的基础公共设施和公共服务延伸到农村，形成城乡互动协调发展的长效新机制。通过社会主义新农村建设，促进农村基础公共设施不断完善，通过改水、改路、改厕、改房、改灶等新农村建设，解决农民行路难、饮水难、读书难等问题，提高农村公共服务、公共卫生水平，保护生态环境，为农村的可持续发展打下良好的基础，营造农村发展的新环境。通过社会主义新农村建设，促进农村社会的文明进步，改善农村生产、生活环境，改变农村的许多传统陋习和封建迷信，提高了农民的综合素质，树立文明新风尚，培育新时代的新农民。
B. 如何理解建设社会主义新农村的内容，要求和意义（论述题）
党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。全党同志和全国人民对此应当有明确而又深刻的认识，把思想和行动统一到中央决策上来，上下一心、步调一致地为之努力奋斗。
农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。
建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。
建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。
建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此，我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。
建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。
建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。
我们要深刻理解建设社会主义新农村战略决策的重大意义，把社会主义新农村建设扎实、稳步地向前推进。
C. 请根据乘数理论谈谈社会主义新农村建设的意义
党的十六届五中全会公报中提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，“十一五”规划中也提出了要建设社会主义新农村的伟大构想。这是事关经济发展全局的战略性举措，对全面建设小康社会目标的实现具有重大的现实意义。 近年来，我国尽管整体经济始终保持着良好的发展势头，但城乡之间、区域之间发展失衡却十分严重。2002年我国国内生产总值的增长率为8.3％，2003年为9.3％，2004年高达9.5％，国内生产总值规模已达1.649万亿美元，同2001年相比，三年扩大了1.4倍。但是中国城市地区与农村地区的经济增长率却相差悬殊，人均收入水平和消费水平相差悬殊，目前城市与农村相比，人均收入前者为后者的3.23倍，人均能源消费量前者为后者的3.5倍。特别是我国目前仍有近十分之一的农村人口处于贫困状态，其中400多万人的温饱问题还没有得到完全解决，这些地区在经济和社会发展中面临着生态环境恶劣，交通闭塞，经济基础薄弱，科学、教育、文化、卫生事业落后等一系列问题，如果不采取工业支持农业、城市支持农村的发展战略，这个差距在未来25-30年内还会加剧。而且我国当前正处于人均GDP由1000美元向3000美元跨越的关键时期，国际经验表明，这一时期既是经济发展的黄金期，也是社会矛盾集中涌现的凸显期，各种社会矛盾处理好了，就会迅速跻身中等发达国家的行列，矛盾化解不了，就有可能走上拉美国家经济停滞、社会动荡的老路。因此，社会主义新农村建设重大战略性举措的实施既是改变农村面貌，缩小城乡差距，实现共同富裕的需要，也是实现国家社会稳定、长治久安的需要，事关经济发展全局。首先，社会主义新农村建设将对整个经济增长产生循环拉动效应。社会主义新农村建设涉及大量公共建设工程和民居改善工程，比如农村道路的硬化、生活环境的绿化美化，公共浴池、村民活动场馆的修建，农户的改水、改灶、改厕，等等。这些建设需要国家大量投资，同时还会拉动农村居民投资。按照凯恩斯主义的需求理论，这种建设性投资会拉动对投资品的需求，进而引致投资品生产和供给的增加，从而就业率上升，就业量增加，城乡居民货币收入增加；城乡居民收入增加同时意味着购买力增强，又会增加对消费品的购买，进而引致消费品生产和供给的增加，从而进一步提高就业率，增加城乡居民的货币化收入，并导致更大的消费需求，使经济按乘数效应增长。此外，在现代化大机器生产的技术条件下，增加一元钱消费品的消费，就要增加生产消费品的更多投资，因此，由此引发的城乡居民收入水平进而消费能力的增加会对投资产生进一步的加速作用。所以，建设社会主义新农村从经济学的角度看，对整个经济增长具有巨大的拉动作用。1971年，韩国新村运动刚开始时，全国80%以上的农舍都是茅草屋，为改善农村居住环境，政府采取了“政府出大头、地方出中头、农民出小头”的建房政策，事后据官方不完全估计，政府850万美元的项目总投资大约导致了2500万美元的社会产出，即最终产出是初始投入的近3倍。如果我国的新农村建设能够沿着政府投资加农村居民投资带动GDP增长，从而带动城乡居民收入和国家税收收入增加，进而带动政府和农村居民投资进一步增加，又引发GDP进一步增长的良性循环，那么社会主义新农村建设将对整个经济增长产生循环拉动效应。其次，社会主义新农村建设将对新型工业化起到重要支撑作用。我国人均资源紧缺，绝大多数资源的人均占有量低于世界平均水平，而资源消耗量或自然资源损失量却排在世界前列。这种状况不扭转，我国的资源和环境将面临双重压力，经济发展将不可持续。为此，十六大提出了要坚定不移地走新型工业化道路。然而，新型工业化道路能否真正走下去，关键在于技术创新，在于用新技术、新工艺改造传统产业，大力发展拥有自主知识产权、掌握核心技术的产业和产品。这就又涉及到一个突出矛盾，即如何处理采用新技术、发展资本密集型产业与发展劳动密集型产业、扩大就业之间的关系问题。数据显示，1979—1996年，中国的GDP年平均增长在9.7%以上，就业年平均增长近4%，但是到1997—2003年，GDP年平均增长仍高达8%以上，而就业年平均增长下降为1%，就业弹性系数从原来的0.477下降到0.177，且就业弹性系数下降最大的就是第二产业。由此可见，在过去几年已经出现了技术、资本对劳动的替代。在我国传统产业改造升级缓慢，高新技术产业发展比较薄弱的情况下尚且如此，一旦下大力推进新型工业化，就业的弹性系数会进一步下降，工业领域吸纳劳动力的能力会进一步降低。而就业问题正如同里夫金教授所说的“信息时代所产生的更加自动化的全球经济正在使劳动的本质发生根本性变化，尽管这种变化将在二十一世纪重塑文明，但各国首先要面对的问题似乎不是经济的增长，而是成百上千万的劳动力找不到工作”。这意味着一旦就业形势过于严峻，新型工业化道路能否走下去将成为一个问题。而就业的最大压力不是来自有一定知识和技能的城镇人口和高校毕业生，而是更多地来自农村剩余劳动力的转移。据2003统计年鉴，我国近13亿人口有61%的比例在农村，达7.8亿人，其中农业劳动力就有5亿人。按照市场需求、技术、耕地的水平、农田设施等等核算，农业劳动力有1个亿大体上就够了。就是说，有4亿农村劳动力是属于就业不充分的农村失业者。除去已经入城市打工的1.3亿人，静态地看，仍有2.7亿人需逐步向城镇转移，这对就业形势本就十分紧张的城镇来说，是根本无法承受的。在这个时候在全国范围进行社会主义新农村建设，无疑会吸引大量农村剩余劳动力自愿留在农村参与新村建设，从而为农村剩余劳动力的就地非农化或多元化创造了条件，这也就极大地缓解了城镇就业压力，使新型工业化不会因就业压力问题而重新走到高耗能、高污染、低效益的劳动密集型产业的老路上去。第三，社会主义新农村建设还为破解“三农”问题提供了契机。所谓的“三农”问题，归根结底是农业增产、农民增收、农村现代化的问题。而这三个问题的核心又是农民增收问题。社会主义新农村建设为农民增加货币化收入提供了机会。社会主义新农村建设是一项庞大的立体工程，它既注重农村基本生产生活条件的改善，又注重农村生产力的发展，既注重修葺民居、改善路面、增加文娱活动场所等基础性建设，更重视新产业、新型经济组织的发展和建立以及先进生产技术的推广，社会化服务体系的建立和完善。新农村建设的最终目标是实现农民传统落后的生产方式向现代先进生产方式的转变，不断提高农民的生产效率和农村经济的效益。但以上目标的实现涉及到一个农民初始资本积累的问题，即农民只有具备了第一桶金，才有条件滚动发展。国内许多农业领域的专家学者都曾试图从土地的所有制上寻找解决问题的出路和途径，希望靠实现土地私有化来解决农民的初始资本积累问题。实践证明，实行土地的私有化在我国存在主观和客观上的大量障碍，在可预期的时间内是行不通的。而社会主义新农村建设则为农民实现初始资本积累提供了机会，即在社会主义新农村建设中，如果国家的投资、农民的投资在建设新农村的同时能够尽可能多的留在农村，成为乡镇企业的收入，成为农民工的工资性收入，那么农村的资本积累，农民的资本积累就有了实现的途径。凯恩斯的乘数理论也告诉我们，乘数的大小取决于边际消费倾向。边际消费倾向越高，乘数就越大，对经济增长的拉动作用就越强劲；边际消费倾向越低，乘数就越小，对经济增长的拉动作用越小。而农村人口的边际消费倾向要高于城市人口的边际消费倾向，因此新农村建设投资尽可能多的增加农民的货币收入对整个经济增长的拉动也是有利的。社会主义新农村建设在实施过程中也需要注意几个问题：一是从一开始就要把社会主义新农村建设放到推进农村现代化的高度来统筹考虑，要同农民城镇化、农村工业化、农业现代化结合起来。我们现在进行新农村建设比韩国当时的条件要好。1970年韩国刚搞新村建设时，农民的人均收入是137美元，按现行汇率计算约合1130多元，而我国现在的农民人均纯收入已逾2600元。因此，我们完全有条件做得更好。二是要避免引发钢铁、水泥等产业新一轮的低水平重复建设。短期内新农村建设的主要着力点会放在农村居民住房的改善和翻建、农村道路的硬化，农村公用设施的建设等方面，而这些人居环境和基础设施的建设会消耗大量的钢筋、水泥等建设材料，如果不事先应对，很有可能进一步拉动钢筋、水泥等高污染、高能耗、低效益产业的发展，从而对我国能源、环境造成更大的压力。三是要借鉴韩国经验，在投资上采取“国家出大头，地方出中头，农民出小头，而且农民出资部分还可以先贷款，后用作物偿还”的办法。要通过新农村建设将农民纳入到经济的循环体系中，千方百计增加农民的货币化收入。要避免社会主义新农村建设成为城市进一步掏空农民积累的活动，不能向农村投入了一个货币，带动农民从口袋中掏出两个货币，而最终这些投资的绝大部分又都流向城市情况的出现，那样的话，农民将只能在更好的生活环境中继续更加贫困的生活状态。
D. 论文 社会主义新农村建设的重大意义
党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。全党同志和全国人民对此应当有明确而又深刻的认识，把思想和行动统一到中央决策上来，上下一心、步调一致地为之努力奋斗。 农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。 建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。 建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。 建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此，我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。 建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。 建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。 我们要深刻理解建设社会主义新农村战略决策的重大意义，把社会主义新农村建设扎实、稳步地向前推进。
E. 简述建设社会主义新农村的意义。
1、是贯彻落实科学发展观的重大举措；
2、是确保现代化建设顺利推进的必然要求；
3、是全面建设小康社会的重点任务；
4、是保持国民经济平衡较快发展的持久动力；
5、是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径；
6、是发展农村社会事业、构建社会主义和谐社会的重要基础。
F. 试述社会主义新农村建设的基本内容及其重要意义。
十七大报告要求我们党要自觉贯彻科学发展观，具体体现在以下几个方面： １、我们党在确保到２０２０年实现全面建成小康社会的奋斗目标中强调：增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。实现人均国内生产总值到２０２０年比２０００年翻两番。“又好又快”把“好”放在“快”的前面，说明经济的发展的良性运行是经济发展的首要目标，要求我们完善各项机制，转变经济发展模式，统筹兼顾各方利益。强调“人均国内生产总值”，而不是“国内生产总值”，说明经济的发展要让人民共享。 ２、建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。“生态文明”说明我们党已经把对环境的保护上升到生态伦理的高度，要求加强环境保护和生态建设，改善生态环境质量，在全社会牢固树立生态文明观念，在加强经济效益的同时提高社会效益，二者协调发展。 ３、加快推进以改善民生为重点的社会建设。社会建设在报告中作为“第八部分”内容提出，这是第一次。而且党章中社会主义初级阶段的基本路线修改“富强、民主、文明”为“富强、民主、文明、和谐”，足以看出我们党对社会建设和社会和谐的重视。 要求我们认识到社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。要求优先发展教育，实施扩大就业的发展战略，深化收入分配制度改革，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，完善社会管理，维护社会安定团结，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。 ４、保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。报告指出：要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”、“以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”这是我们党坚定不移发展社会主义民主的重要决策。只有发展社会主义民主才能在发展中做到统筹兼顾、全面发展，才能够深入贯彻科学发展观。
G. 社会主义新农村建设有什么重要意义
全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。正是从这一国情出发，这次中央农村工作会议指出：“全面建设小康社会、加快推进现代化，农业和农村始终是重点和难点。必须站在全局的高度，把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命，成为全党全社会的共同认识和共同行动。”
改变农村经济社会发展明显滞后的局面，是全面建设小康社会过程中最艰巨的任务。近年来，我国工业化、城镇化步伐加快，国民经济持续较快增长，但城乡之间的发展差距却有继续扩大之势。农业、农村经济发展在这样的背景下出现了不少新问题，突出反映在粮食生产滑坡、农民增收困难、基础设施不足、社会事业发展滞后、城乡居民收入差距进一步扩大等方面。针对这种情况，党中央、国务院及时明确了要对农业、农村、农民实行“多予少取放活”的方针，并出台一系列强有力的政策措施。中央在2004年“1号文件”中提出实行“两减免、三补贴”的政策，使农民从减免农业税、免征除烟叶外的农业特产税和种粮直接补贴、购买良种补贴、购买大型农机具补贴中，直接受惠451亿元。2005年的中央“1号文件”继续加大“两减免、三补贴”的力度，政策直接给予农民的实惠比上年又增加251.4亿元。由于这些政策措施的强力推动，以及市场粮食价格回升和气候比较有利等因素的共同作用，农业、农村经济形势出现了明显的转机。
2005年，粮食生产和农民收入增长继续保持良好势头。但必须清醒地看到，农业依然是国民经济发展的薄弱环节，粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观。具体来说，首先，我国目前的粮食生产能力与确保国家粮食安全的要求还不适应，特别是耕地减少，粮食播种面积降到了历史最低水平，目前粮食生产能力比历史最高水平大概减少500亿斤。其次，农业的基础设施条件很差，现有的农业基础设施，大都是上个世纪五六十年代修的，灌溉设施严重老化，主要还是靠天吃饭。由于投入不足，农田水利等基础设施建设历年欠账比较多。目前，全国主灌区骨干建筑物的完好率不足40%，配套率不足70%。第三，科技支撑能力不强。农业科技对生产的贡献率仅仅在45%左右，比发达国家低20至30个百分点，并且科技推广能力比较弱，科技成果的转化率仅在30%左右。第四，农业面临着自然风险和市场风险的双重压力。我国自然灾害每年都频繁发生。在市场风险方面，由于一些农产品价格不稳定，特别是农业生产资料价格上涨，导致农民增产不一定增收，也影响了农民的生产积极性。正像这次中央农村工作会议认为的那样：“目前我国农业和农村的发展还处在艰难的爬坡阶段，农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。”
农村经济社会发展明显滞后的局面是长期形成的，改变农业和农村的落后面貌必须付出长期艰苦的努力。“十一五”时期是承前启后的重要时期，只有切实推进社会主义新农村建设，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，加快农业、农村发展和农民增收的步伐，促进农村经济社会全面进步，才能在本世纪头20年如期实现全面建设小康社会的宏伟目标。因此，推进社会主义新农村建设关系着全面建设小康社会宏伟目标的实现，意义非常重大。
H. 简述建设社会主义新农村的意义
建设社会主义新农村的重大意义
1、建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，揭示了我国经济社会发展的客观规律，是马克思主义发展理论的重大创新。建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，是科学发展观的题中应有之义。坚持以人为本，必须立足于城乡全体居民，让占人口大多数的农民群众参与发展进程、共享发展成果。实现全面协调可持续发展，必须着眼于所有城镇乡村，重视把农村的事情办好。这就要求我们必须加快农村经济发展，推动农村社会全面进步，建设好农村这个最大的生态屏障。如果脱离农民群众的愿望，忽视农民群众的利益，发展就没有真正体现以人为本；如果农村经济社会发展滞后，农村生态环境没有明显改善，发展就不可能真正做到全面协调可持续。我们必须深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、更加主动地推进社会主义新农村建设，促进经济社会发展尽快转入科学发展的轨道。
2、建设社会主义新农村，是确保现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，能否保持工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成败的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家的行列。但也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后、人口过分向城市集中，形成了数量庞大的城市贫困阶层，致使经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。我国是一个人口众多、二元结构明显的发展中大国，在推进工业化、城镇化过程中，必须深刻汲取国外正反两方面的经验教训，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。近些年来，尽管我们做了很大努力，但长期形成的工农失调、城乡失衡状况还没有根本改观，有些方面还在加剧。如果城乡差距进一步扩大，农村不能摆脱落后面貌，我国就不可能成为真正意义上的现代化国家。我们要准确把握我国基本国情和经济社会发展规律，确保社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，把农业农村发展纳入整个现代化进程，让亿万农民共享现代化成果。
3、建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在全面建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。改革开放以来，我国经济社会持续快速发展，城市面貌发生了巨大变化，但农村面貌变化相对较小。目前不少城市的发展水平已经接近或达到一些发达国家水平，但农村却还有一些地方通不了路、看不起病、上不起学、喝不上干净水。全国也还有6亿左右人口生活在农村，农民依然是一个十分庞大的社会群体。如果农业问题解决不好，农村面貌得不到有效改变，农民生活得不到明显改善，全面建设小康社会就会成为空话。因此，实现全面建设小康社会的宏伟目标，重点在农村，难点也在农村。我们要通过推进社会主义新农村建设，加快农村全面建设小康的进程。
4、建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。对于拥有13亿人口的大国来说，扩大国内需求是经济发展的长期战略方针和基本立足点。农村人口占大多数，集中着数量最大、潜力最大的消费群众，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费城求，接动整个经济持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源水利、通信等建设，既可以改善农村的生产生活条件和农民的消费环境，大大释放消费潜力，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业发展。推进社会主义新农村建设，激活农村的巨大需求，不仅是解决当前农村经济发展突出矛盾和问题的应对之策，更是保持国民经济平稳较快发展的长久之计。
5、建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。构建社会主义和谐社会的一个重要方面，就是要把农村的事情办好，使农民安居乐业、和睦相处，使农村安定有序、充满活力。当前，农村总体是稳定的，干群关系是好的，但也存在许多不容忽视的矛盾和问题。特别是环境污染、土地承包、农民负担等引发的纠纷屡屡发生，有的甚至引发群众性事件和恶性事件，影响了一些地方的社会稳定。相当数量的农民受教育程度低、就业技能低，在市场竞争中处于不利地位；一些农民生存压力大、待遇不公平、心理不平衡，处理不好就会引发社会矛盾。我们必须保持清醒认识，思想上高度重视，工作上加大力度，通过推进社会主义新农村建设，切实加快农村发展，维护农民合法权益，缓解农村社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚持基础。