区发改局培育文化产业

㈠ 如何助力文化产业跨越发展

今年是“十二五”收官之年和筹谋“十三五”规划的关键之年，各地文化产业“十三五”规划正在紧张制定中。其中，政策对文化产业发展的支撑作用成为各地关注的热点。目前，各地文化产业发展亟需哪些政策的浸润？如何把各项文化产业政策用好用足用活？如何用文化政策杠杆撬动产业发展？近日，记者在海南省海口、儋州、东方等地进行了深入调研和采访。
1.让文化产业与社会事业协同并进
【案例】 在海南省乐东黎族自治县，海南君海湾置业有限责任公司总经理孙翔分别在县城和黄流镇开了两家3D电影院。在总共120亩的地块中，拿出20亩地建成了一个公益性质的文化广场。在影院和文化广场的带动下，市民健身、美食娱乐等行业也实现了协同发展。孙翔认为，文化产业与经济社会发展是相互促进的，绝对不能割裂。他说，“政府要对文化产业进行高起点、系统化的规划，为各个产业开出发展良方”。
在专家们看来，文化产业发展与文化事业发展要紧密融合在一起，例如，海南省东方市政府投入近6000万元建成“三月三”文化生态公园，建成之后委托海南华人国际文化投资集团有限公司管理运营，服务本市居民夜晚休闲娱乐。“让文化产业和文化事业融合发展，能够更好地服务群众的文化需求，发挥协同效应。”中国社会科学院研究员李河表示。
而对于文化产业的一个项目或者一个行业来说，也不可能割裂其与其他行业发展的关系，更不能割裂其与经济社会发展的关系。财政部中央文资办专家委员会主任张晓明在谈及海口市文化产业发展时表示，对海口和很多地方来说，发展文化产业特别需要从文化产业与相关产业融合的角度去做文章，而不要局限于文化产业的传统产业模式划分。目前文化产业的业态与传统产业的边界越来越不清晰，适应这一形势就要从经济社会发展的需求着手，用一种强有力的融合性和综合性项目带动相关产业发展。
他说：“比如海口的医疗保健和健身休闲产业对老年人十分有针对性，对这一产业发展要有战略性考虑。海口可以与北方省份搭建桥梁，制定专项政策，把大量北方人吸引过来，这样就可以带动当地消费环境的改变，文化产业就有了植根基础。这需要一个长期的战略性考虑，不可能一蹴而就。”
在文化产业与其他行业融合发展的同时，文化产业的发展也需要良好的经济社会以及体制机制的土壤，更可以参与创造这样的土壤。专家认为，政策既要改良文化产业发展的土壤，又要找到可以成长起来的苗木，也就是项目。一个城市文化产业的发展，首先要提高整个城市的经济社会发展水平和质量，给居住在其中的人创造一个高质量的土壤。同时，文化产业本身的发展也参与提升经济社会发展的层次，比如，一些地方文化产业“下乡”，实现了在美丽乡村建设和新型城镇化中器物建设层面与精神文化的同步提升。
“要打造城市文化综合体，重塑城市的定位，完善综合设施，提高政府服务能力。”张晓明指出，要统筹文化产业与社会事业发展，促进文化产业与相关产业及地方社会建设相结合，提升文化产业发展的质量和水平；要统筹文化产业发展与整个国民经济发展的关系，发挥文化产业对经济发展的溢出效应和共振效应。

㈡ 深化什么改革，发展文化事业和壮大文化产业

深化文化体制改革的重要意义：1、全面深化改革的大趋势迫切要求进一步深化文化体制改革；2、经济全球化迅猛发展的竞争现实迫切要求进一步深化文化体制改革；3、现代传播技术的广泛应用迫切要求进一步深化文化体制改革。
深化文化体制改革的主要措施是：1、做好全国文化体制改革工作会议精神的学习宣传工作；2、完善改革工作领导机制，强化工作责任，形成党组统一领导、相关司局分工负责、改革办公室综合协调的领导和工作机制；3、加强对文化系统改革工作的指导；4、推进文化部直属单位的改革；5、梳理现行的改革政策，加强调研，根据改革的进展需要，提出完善政策的意见和建议。

㈢ 怎样加快发展文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业

党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。
二、指导思想、基本原则和规划目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕文化产业发展目标任务和当前文化体制改革的重点，大力培育市场主体，加快转变文化产业发展方式，切实维护我国文化安全，推动文化产业又好又快发展，将文化产业培育成国民经济新的增长点。
（二）基本原则。坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一；坚持以体制改革和科技进步为动力，增强文化产业发展活力，提升文化创新能力；坚持走中国特色文化产业发展道路，学习借鉴世界优秀文化，积极推动中华民族文化繁荣发展；坚持以结构调整为主线，加快推进重大工程项目，扩大产业规模，增强文化产业整体实力和竞争力；坚持内外并举，积极开拓国内国际文化市场，增强中华文化在国际上的影响力。
（三）规划目标。
1、文化市场主体进一步完善。基本完成经营性文化单位转企改制，活力进一步增强。
2、文化产业结构进一步优化。以资本为纽带推进文化企业兼并重组取得重要进展，力争形成一批跨地区跨行业经营、有较强市场竞争力、产值超百亿的骨干文化企业和企业集团。
3、文化创新能力进一步提升。文化体制机制创新取得实质性进展，文化产业发展活力明显增强，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系初步形成。
4、现代文化市场体系进一步完善。市场在文化资源配置中的基础性作用得到更好的发挥，文化产品和生产要素合理流动，文化消费领域不断拓展，在城乡居民消费结构中的比重明显增加。
5、文化产品和服务出口进一步扩大。文化产品和服务出口大幅增长，文化贸易逆差明显缩小，成为我国服务贸易出口的重要增长点。
三、重点任务
（一）发展重点文化产业。以文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点，加大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展。
（二）实施重大项目带动战略。以文化企业为主体，加大政策扶持力度，充分调动社会各方面的力量，加快建设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大文化产业项目。
（三）培育骨干文化企业。着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，增强我国文化产业的整体实力和国际竞争力。尽快壮大企业规模，提高集约化经营水平，促进文化领域资源整合和结构调整。
（四）加快文化产业园区和基地建设。
（五）扩大文化消费。不断适应当前城乡居民消费结构的新变化和审美的新需求，创新文化产品和服务，提高文化消费意识，培育新的消费热点。加强原创性作品的创作，打造一批具有核心竞争力的知名文化品牌。开发与文化结合的教育培训、健身、旅游、休闲等服务性消费，带动相关产业发展。
（六）建设现代文化市场体系。建立健全门类齐全的文化产品市场和文化要素市场，促进文化产品和生产要素的合理流动。
（七）发展新兴文化业态。采用数字、网络等高新技术，大力推动文化产业升级。
（八）扩大对外文化贸易。落实国家鼓励和支持文化产品和服务出口的优惠政策，在市场开拓、技术创新、海关通关等方面给予支持。
四、政策措施
（一）降低准入门槛。落实国家关于非公有资本、外资进入文化产业的有关规定，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业的股份制改造，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
（二）加大政府投入。中央和地方各级人民政府要加大对文化产业的投入，通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式，支持
（三）落实税收政策。贯彻落实相关税收优惠政策，研究确定文化产业支撑技术的具体范围，加大税收扶持力度，支持文化产业发展。
（四）加大金融支持。鼓励银行业金融机构加大对文化企业的金融支持力度。支持有条件的文化企上市融资，支持符合条件的文化企业发行企业债券。
五、保障条件
（一）地方各级人民政府要按照科学发展观的要求，建立相关的考核、评价和责任制度，作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部工作实绩的重要内容。
（二）深化文化体制改革。通过深化文化体制改革，进一步解放和发展文化生产力，激发全社会的文化创造活力。大力推动行政管理体制改革和政府职能转变，建立统一高效的文化市场综合执法机构。
（三）培养文化产业人才。
（四）加强立法工作。进一步完善法律体系，依法加强对文化产业发展的规范管理。完善国家知识产权保护

㈣ 文化产业园区如何发展

我来回答！
1、南京市文化产业发展现状

南京文化产业的集群化、集团化、规模化发展，使其逐渐成长为有着强大生命力的支柱产业。跻身全国四大书市、聚集百余家书商的南京长三角出版物市场，2007年销售码洋5亿多元，成为华东地区最大的图书集散地。已形成40多家企业集群的南京动漫产业，2007年实现产值2.5亿元，带动文化、体育、广告、教育、旅游、商贸等相关产业收入50亿元。
民营资本和社会资本活跃于南京文化产业，2008年南京文化创意产业协会108个会员单位中有83家民营企业，占会员总数的76.8%；南京动漫行业协会72个会员单位中的52家动漫企业都是民营企业，占会员总数的72.2%，其中注册资本在300万元以上的骨干企业16家。民营资本和各类社会资本成为南京文化产业发展的主力军。
2、文化产业园区建设情况

在中国的文化产业园区建设中，已形成了三种典型的文化产业园区，即艺术家自发形成的“798”型、文化商人牵头下形成的“大芬村”型以及政府主导下形成的“中关村”型。目前，南京的文化产业园区建设则以“中关村”型为主。2006、2007两年，南京市围绕壮大文化创意主导产业和提高产业集聚效应，扎实推进文化创意产业载体建设，夯实文化创意产业发展的平台。截至2007年12月，全市正在建设或开园开街的文化创意产业园区已有42个。
“十一五”期间，南京市每年安排“南京市文化产业发展专项资金”1500万元，用于扶持和引导文化产业发展。2009年南京市正酝酿成立一个全市文化产业招商中心。该中心将为南京市文化企业提供项目展示、推荐平台，为文化企业和银行等投融资机构牵线搭桥。
到2010年，南京市文化创意产业将成为全市文化产业增量的主体部分，成为全市经济结构优化的重要推动力，成为南京经济发展的重要增长点，实现文化资源大市向文化产业强市跨越，构建中国东部地区“文化智慧创意中心”。
中国投资资讯网 2009-2012年南京文化产业投资分析及前景预测报告

㈤ 为充分发挥文化产业在调整结构．扩大内需，增加就业．推动发展中的作用，把文化产业培育成为国民经济新的