浅谈文化产业风险防控

⑴ 浅析我国文化事业与文化产业发展中存在问题及解决策略并结合自身实际

洋为中用从来基础做起，先继自承优秀的文化。既需要理论更需要实践，还需要投入，特别是公共图书馆书太少，希望能开放科研院所的图书馆，网络图书馆开放还不够理想。例如国家图书馆里的图片一些大图看不清，也不让下载，而且馆际间（含海外）资料重复太多，各家的编目方法不同从客观上造成资源浪费。不利于进行比较研究。本来我想做一个类型的统一目录，方法有了但是工程过于浩大个人实在没有精力，只好割爱等我做完更重要的其他方面的基础工作再来编。还应该注重交叉学科的理论研究。

---------------以文化的名义大兴土木劳民伤财。

----------任何行业都有好坏之分，文化产品也是这样。例如有害的有暴力倾向的网络，视频产品。

---------新产品的初级开发可参看台北故宫博物院。

----------应该向孔子一样把文化事业推向基层，中国有10亿农民，3000万下岗工人，作为工农联盟的共产党，不应吃水忘了挖井人。

------有些事情现在已经不是秘密了。

⑵ 文化产业对文化发展的利与弊

利 ：促进文化间的交流，实现文化的繁荣发展，促进 精神文明的建设和提高弊：文化是有精华的，另一方面也有糟粕的地方，过度的强调某一方面的文化会加剧文化的不平衡

⑶ 浅谈我国文化事业与文化产业发展中存在的问题及解决策略

动画的哎 ，命苦啊

⑷ 中国集体经济的最新目录

西部沿边地区创新对外开放模式研究杜琼25-26社会转型期山西经济发展的路径探讨——基于“熵理论”视角王素萍;谢慧峰27-29小城镇房地产业发展研究——以长沙市为例曾锋;陈敦旭;毛欣欣29-32湖湘文化与湖南经济耦合力的构建李芳;王超33-34我国应对“中等收入陷阱”策略研究许林34-35廉租房建设的公共政策分析邹树彬36-37低碳经济实证及对策研究——以云南为例梁萍37-38如何加强内部控制建设——以地勘单位为例杨岩39-40模具技术在循环经济中的作用——以锌基合金为例陈勇40-41区域不平衡发展及成因分析——以合肥经济圈为例栾贵勤;陈雨卉42-44试论交通在区域经济发展中的助推作用付霞44-45战略研究中国制造业企业跨国经营的技术创新战略刘晓燕;鄢玲46-47战略性新兴产业发展对策研究——基于实施《河北沿海地区发展规划》的视角李瑛;鲍安;司林波;刘天伟48-49新型城镇化建设的基本方针探讨——以中原经济区为例张婉琳50-52我国保险公司治理监管研究李玉英;朱璐华52-53对保障性住房融资模式的设想洪海霞54-55改革论坛浅谈营改增对交通运输业的影响刘敏55-56管理创新关于企业心本管理的思考 苏营营57-58中小民营企业的内部控制存在的问题及对策 吴有斌59-60城市管理信息化初探 付跃超61-62事业单位改革的发展方向浅析 郑新伟;朱丰华63-65Lingo软件对发行基金调拨分中心选址模型的作用——以新疆为例 陈磊65-66刍议企业强化经济管理工作的方法与对策 刘畅宇67+109经营之道企业执行力问题研究 于树东68-69企业电子商务系统评价方法研究 钟钦;樊重俊69-70学术探讨我国麦克米伦缺欠现象的政府扶持行为研究 胡静71-72新地理经济学的发展研究 杨婷婷73-74儒学与信托业 陶春喜75-77高等教育课程体系的现代化研究——以大类招生为例 陈春蕾;于峰;张磊77-78财税金融对独立审批人制度在农信社运用的思考 马占平;孙建胜79-80小额贷款公司改制为村镇银行的控股权分析 李婷婷;朱梦佳;赵磊81-82浅析企业筹资风险及其对策 魏天波83-84探讨中国金融业经营制度——基于分业经营与混业经营的比较 周旭;白程赫85-86浅议信用卡分期付款业务的发展 孙垚;阿孜古丽·玉素甫87-88中小企业信用担保体系分析 姚太海;卿松89-90资本结构视角下的再保险行为分析 邓勇91-93电子信息板块上市公司的财务危机预警 富芳芳93-95包容性增长视域下的新型城镇化道路探索 田利军;宋殿清96-99论市场化改革中的地方财政竞争 章晓雯99-100浅析个人贷款潜在风险 王婧101-105担保公司业务中存在的问题及对策研究 孙美茹105-106商贸流通农产品流通渠道中突发事件对价格的影响分析 周三元;赫利107-109经济与法校企合作法律制度建设研究——以高职院校为例 张义;丛旭110+117人力资源管理我国实行人力资源会计的可行性分析 赵捷111-112企业人力资源管理系统的实现 史彬113-114浅谈国有企业的人力资源管理 乔玲玲114-115权变思维在人力资源管理中的应用——以医院为例 齐珊莉116-117文化产业地区形象塑造中的旅游解说系统建设 王媛媛118-119农业会展业的现状及发展趋势——以山东为例 吴林华120+162财务管理浅析会计师事务所审计风险的防范与控制 岳惠琴121-122生产企业物流管理流程对财务核算的影响 贾冬宁123-124民营企业内部会计控制问题探析 刘熠125-126浅谈对工业企业财务会计发展的分析 周牧今;王厚容126-127浅谈事业单位财务核算中心管理和监督 付艳玲;王文辉128-129加强监督 完善管理——新形势下农村财务管理的探索与实践 庄延年129-130新事业单位会计制度执行的进一步探讨 崔立贤131-132现代网络技术在企业财务审计中的应用 智建成133-134企业集团资金集中管理模式的运用 邱晓莉135-136浅析工程造价管理控制因素及思考 王艳玲137-138论事业单位内部会计控制 东生炳138-139浅谈基建项目管理审计——以高校基建为例 何涛140-141论财务控制制度的构建途径——以医院为例 孟建荣141-142浅谈企业财务风险防控管理 王冬青143-144电力企业内部审计漫谈 吴宁144-145关于审计机关开展绩效审计的思考——以县级为例 薛丽丽146-147浅析我国审计机关绩效评价体系的构建 郑波147-148科技研发电网企业生产自用电问题研究 张俊杰;王齐斌149-150港航信息服务平台构建研究——以宁波为例 贾春梅151-153关于应急物资管理系统软件的设计研究 黄永钦;陈高其;杨立明154-155职教培训新媒介下员工思想政治教育方法创新论 刘春凤156-157基于创意经济下的大学生创业模式研究——以地方经济管理本科专业高校为例 宋继华;李强157-158

⑸ 如何正确理解文化产业的“高风险”

对于文化产业的发展来讲，我们国家跟其他国家还不太一样，因为文化不仅有产业的属性，还有意识形态的属性，甚至从某种程度上来讲，意识形态的属性可能更重要一些。文化产业的产品所带来的社会影响是正面、积极的，还是负面、消极的，这些问题该怎么界定，这都需要法律来规范，以降低政策性的风险。所以从这个层面来讲，文化产业离不开法律的规范。但是，法律的规范只是法律的作用之一，法律还有更重要的作用就是引导、保障、促进。

⑹ 如何搞好风险管理文化建设

企业风险管理是个大题目。各种企业的风险管理内容也因行业特点不同而有差异内。但风险管理文化的容提法是有重大积极意义的。
1、首先分析确认企业的风险体系：梳理工作、管理过程中各流程、环节的风险点，做对应岗位的排查，系统地进行归类整理；
2、倡导一个鲜明的风险管理的理念，明确风险管理文化的价值观，如违规损失永远大于冒险利益；
3、制订完善的规章制度，确立各项相关的工作流程。没有制度就没有管理，没有制度也就没有了风险管理；没有流程就没有管控，过程中的风险就难以杜绝，一旦出现问题也无法确认责任；
4、开展风险管理的各种培训，宣导风险管理理念，掌握风险管理技能，营造风险管理氛围；
5、多种手段强化风险管理过程：墙报、标语、展板、内刊、会议等等；
6、检验风险管理文化是否建立的最终标准，是干部员工风险管控的各种自觉行为。凡事合规当头，风险意识强，不仅外部合规，内部的财务损失等风险也在考虑之列。

⑺ 文化事业和文化产业目前存在的问题

（一）文化艺术事业
到2003年末，全县共有文化事业机构15个，职工98人，演职嗽保常溉恕S形幕

⑻ 谈谈对文化产业发展的认识

新华网深圳5月18日电 尽管国际金融危机还在进一步蔓延和扩散，但在第五届中国（深圳）文化产业博览交易会的现场，热闹的展示、红火的交易却让人感受着文化产业特有的活力。

据统计，18日闭幕的第五届文博会入场观众达351.7万人次，比上届增加83万人次。专业观众总数达到36.8万人次，其中境外专业观众7.46万人次；总成交额达到877.62亿元，比上届增加了175.3亿元，其中文化产品出口达87.66亿元。

金融危机之下，中国经济受到巨大冲击，然而文化产业却逆势飘红，文化出口蓬勃发展。据统计，2008年中国核心文化产品进出口总额158.4亿美元，比上年同期增长22.%。在跨境文化服务贸易方面，2008年实现文化服务进出口48.16亿美元，同比增长29.5%。

历届文博会回顾
第五届文博会：总成交额达到877.62亿元。

第四届文博会：总成交额达到702.32亿元。

第三届文博会：总成交额达到499.13亿元。

第二届文博会：签约金额211.4亿元。

首届文博会：合同总成交额31.36亿元

目前各省市都在积极加快文化产业的发展，就本人对我市的文化产业状况了解，济南市将重点培育108个文化产业项目，并面向全社会招商融资，投融资总额达人民币172亿元。
据相关报道，济南市要对金銮大厦、金帝利大酒店、普利大厦、东航三角地片区、济南市艺术大厦、济南箱包市场等几处地产进行整合，从而打造济南市规模最大的动漫影视艺术文化创意中心，力争成为济南及山东省动漫产业核心区和示范区。
另外重点开发的齐鲁文化产业中心，位于长清大学科技园，距济南主城区16公里，规划占地面积800亩，基础设施完善，环境优美，景色宜人，周围现有高校9所，主要建设文化馆、博物馆、图书馆、艺术馆、会展中心等约20万平方米，将成为济南、山东的公共文化中心，同时具有公务和交易功能，是一个综合性的文化艺术中心。

通过以上数据可以看出，中国文化产业发展迅速，据有关数据显示发达国家文化产业占GDP总量50%，目前中国文化产业的发展状况是社会经济发展的必然还是中国目前政策上对文化产业的各种支持所带来的引导效果值得深思。

数据来源：齐鲁文化产业园

⑼ 目前我国文化产业存在的问题.

试论文化产业投资不足问题之克服
摘要：本文对当前我国存在的文化产业投资不足的原因进行了分析，并介绍了国外在文化产业投资问题上的做法，在此基础上提出了若干克服文化产业投资不足的办法。
关键词：文化产业；投资

一、投资不足是目前我国文化产业所面临的一个重大问题

与任何事物的发展与进步一样，文化产业的发展同样也离不开投入的保障。随着人们物质生活的富裕，文化生活的需求也越来越高，这正是发展文化产业的社会源动力，文化要实现产业化，其所需要的资金、人力、物质的投入会呈现出更为大量的需求。因此，从法律、政策与事实上确认必要与充分的投资，这是文化产业必不可少的物质保证。而投资不足必然会制约文化产业发展。导致资本向文化产业投入的不足，进而影响文化产业发展进程的原因主要包括：

（一）投资渠道不畅通

文化产业的投资渠道总体上可以分为：国有（政府）的文化投资、民间文化投资和外资的进入。长期以来，文化被认为是纯粹的公益和消费部门而由政府财政包办，这种体制使得投资渠道过于单一、狭窄，只讲投入不讲产出，许多重大的文化基础设施由于缺乏资金，其建设受到严重的限制。而另一方面，由于我国的文化产业大多实行“出身”准入制。即只有是“我部门”、“我行业”、“我地区”以及全民所有制的企业才能优先进入市场，这就把部门出身、行业出身、地域出身和所有制出身变成了文化市场准入的条件，由此导致民间资本的产业进入壁垒比较高，使得社会上的闲散资金难以向文化产业靠拢，急需资本扶持的文化项目只能望梅止渴。而外资由于在文化的市场准入方面受到限制，其资本的进入也受到一定的控制。

（二）投资方式不合理

近些年来，我国政府的直接财政拨款和一些文化经济优惠政策给予了文化产业发展以很大的助力，“九五”期间，全国文化、文物、广播电影电视和新闻出版事业财政经费投入大幅增长，如文化事业费财政拨款年均增长14 .96%，至2000年达到67 .03亿元；但是，对一些产业或项目的资金投入上缺乏明晰的终端目的性，往往造成投入和产出不相协调。在根本上仍然是一种事业型投入方式，而非推动文化产业发展的市场化投资方式。此外，我国文化产业的金融介入程度较低，在融资手段上比较原始，即以资金方式投入为主。缺乏现代化的筹资方式，如通过股票、债券等方式筹措资金。

（三）法律保障机制不完善

目前，我国的文化产业法规体系还不完善，诸如民间资本和外来资本所关注的法律地位、权益保护、退出机制等核心问题都还没有得到很好的解决，此外，国家对文化事业的管理主要依靠政策号召和行政措施，而缺乏用法制手段引导、保障文化建设和文化活动的顺利进行。法制环境的不完善，政策的不确定性导致了投资的风险成本急剧攀高，令投资者望而生畏。

（四）文化投资效益的体现也是影响资金向文化产业投入的重要制约因素

从单纯的经济学角度来看，投资者只对其所投资的项目的利益实现感兴趣，投入少、收效大、周期短自然能够吸引大量的资本流入，而文化产业领域的投资无论是用于形成固定资产的文化基本建设投资，还是用于形成流动资产的文化的知识产权投资和用于培育文化战略后备资源的投资，其建设、创作、培养周期和成型期都比较长。出于对投资回报的考虑，政府投资、企业投资、私人投资等，所选择的投资重点也不一样。这就需要政府统筹兼顾，采取必要的投资倾斜政策，促成一个比较合理的投资结构。

二、国外文化产业投资情况简介

（一）政府加大投资力度

加拿大为了加大对文化产业的投入，努力扩大和占领文化市场。在连年削减联邦预算的情况下，却不断增加对文化产业的投入，如为支持电影业发展，投资2亿加元，建立了一个故事片生产和发行基金；对投资电影业的加国公司实行一定程度的减免税政策等等。

法国政府非常重视文化基础设施的建设，每年都拨出几十亿法郎用于兴建图书馆、博物馆、剧场等文化设施。这些资金先由政府拨给文化部，再由文化部分配给各施工项目。近几年，法国兴建了一批大型文化工程，如巴士底歌剧院、新国家图书馆、大卢浮宫扩建工程等。这些工程耗资巨大，施工时间长，如新国家图书馆工程建设资金为80亿法郎，1989年开工，1996年建成，工期为7年，每年均需十几亿法郎的投资。1999年，文化部用于文化基础设施建设的资金为35 .43亿法郎。因此，文化设施的建设是法国最重要的文化产业。

韩国近来文化产业的迅猛发展，在很大程度上依赖与得益于大量巨额资金的投入。近年政府加大了对文化产业的投入，文化产业预算由1998年的168亿元增加到2003年的1878亿元，文化事业占总预算的比例由3 .5%增长到约17 .9%.

（二）投资主体的多元性

美国文化产业之成功经验之一在于实现了文化产业投资主体的多元性，美国联邦政府主要通过国家艺术基金会、国家人文基金会和博物馆学会对文化艺术业给予资助，州和市镇政府以及联邦政府某些部门在文化方面也提供资助。而美国文化艺术团体得到的主要社会资助则来自于公司、基金会和个人的捐助等，其数额远远高于各级政府的资助，1997年文化艺术业的经费总额为175 .83亿美元，其中社会赞助为37. 6亿美元，政府直接资助20 .96亿美元。

近些年来，澳大利亚文化产业之所以向前发展、文化市场日益繁荣，商业赞助起到了至关重要的作用。通过赞助形式表现出来的商业参与文化活动，正成为一个重要的筹集资金的方式。进入90年代以后，澳大利亚政府和文化机构越来越认识到，对文化产业的扶持只靠传统形式上的政府拨款远远不能满足其发展所需的资金，政府和文化机构的目光均逐渐转移到了企业，寻求赞助以弥补政府财政拨款的不足。1991年3月，澳政府出台了文化组织登记制度，任何单位和个人向这些已登记的文化组织（目前已有将近1000个）提供赞助，便可免纳相应数额的收入所得税。同时澳政府设立了专门机构（澳大利亚人文基金会）为企业和文化机构双方牵线搭桥，提供咨询；出版期刊宣传和指导；实施有关减免税政策。这些措施大大激发了企业和个人向文化机构提供无偿捐赠或商业赞助的积极性。

印度政府通过给予优惠政策等方式鼓励国内私人企业和财团投资文化企业，并取得了良好的效果。印度的新闻社、广播电台、报纸杂志以及电影制作发行，图书发行，演出团体等主要文化产业部门都采用了官办、民办多种形式。如印度报业托拉斯这家全国最大的通讯社就是一家私人机构，而在印度最有影响的时报系、印度教徒报系、印度快报系等全都是有私人投资，这些报系不仅发行出版报纸杂志，而且涉足更广泛的文化产业领域。

（三）融资方式的多样性

美国文化产业的金融介入程度比较高，在美国，各个文化产业集团已经形成了比较完善的融资体制，一些有实力的文化产业集团如美国广播公司、哥伦比亚广播公司等，其背后都有金融资本的有力支撑，文化产业集团与金融集团间互相渗透，互相参股、控股，二者之间建立了稳定的伙伴关系。

英国对企业投资文化产业实行“政府陪同资助”即如果企业决定资助文化事业，政府将陪同企业资助同一项活动，为这项活动的质量和成功打上“双保险”。政府特别鼓励“新投入”，即当企业第一次资助时，政府“陪同”企业资助，其比例是1∶1，对于第二次资助，政府则对企业多出上次资助的部分实行1∶2的比例投入。资金的加倍投入，必定会扩大文化活动的规模、质量和影响，广告效应自然增倍。实践证明，这一政策明显地提高了英国企业资助文化事业的积极性，已有3000多家公司加入了资助文化事业的行列，资金高达近亿英镑。

韩国在文化产业的资金支持机制中，运作“文化产业专门投资组合”。这是以动员社会资金为主，官民共同融投资的运作方式。文化产业振兴院2000年至2001年两年期间，成功运作“投资组合”17项，共融资2073亿韩元（政府350亿，民间1723亿）。计划以后每年通过“投资组合”至少融资1000亿韩元。2001年韩国电影振兴公社通过“电影专门投资组合”融资3000亿韩元，保障了电影事业的发展。

（四）投资具有良好的法治环境

加拿大强调立法，用法律进行行业的宏观管理。加拿大是联邦制国家，文化由联邦、省、市政府分别管理。一般情况，联邦政府负责全国性的文化事务，主要是通过颁布各种法规对全行业进行指导和管理。省、市政府也依据所辖范围，通过颁布各种法规和条例进行指导和管理，对主要文化投资领域采取了完全透明和基本开放的政策，任何人都要严格遵守，不得凌驾于法律之上，使投资者所面对的政策风险降到最低。

日本文化产业得以发展的一个根本原因在于：法律法规健全，通过法律法规调控文化市场的手段已经逐渐机制化；在文化产业中，最具代表性的法律法规就是1970年5月6日颁布的《著作权法》，迄今已经修改20次。该法明确规定，保护各类著作物作者的所有权利，以及对有关部门作品和表演、唱片、广播电视等的权利及相关权益。其目的是公正使用这些文化成果的同时，有效维护作者的权利，使文化产业得以健康有序地发展。

近些年来，智利也不断适时出台并不断修改完善法律条款，为文化产业发展保驾护航，使智利的文化产业走上了一条规范、有序的发展道路，同时也使政府对文化工作的管理做到了有法可依。例如：为使智利文化事业的发展与经济发展相匹配，智利政府于2001年着手对原《文化捐赠法》的有关条款进行必要的修改并获国会通过，颁布实施。修改后的《文化捐赠法》拓宽了文化机构筹集资金的渠道，灵活了捐赠方式，扩大了受益群体，提高了捐赠资金的免税百分比，进一步刺激了捐赠人的积极性，逐渐形成了“企业办文化、文化全民化”的风气。

三、我国文化产业投资不足问题之克服

（一）改革文化产业融资办法，放宽民间资本进入限制

我国金融专家汪保健、肖瑞林曾经尖锐地指出：中国文化产业的发展，必须加大金融的介入力度，假如没有金融的全方位的介入，文化不可能真正走向产业建设。良好的金融环境是文化产业健康发展的基础。在目前我国文化产业发展仍受资金短缺制约的情况下，鼓励文化产业的金融介入、加强文化产业与金融的融合，具有相当的现实意义。为此：

1 应鼓励文化产业的金融介入，完善融资手段。在投资来源上，鼓励企业、个人、境外资金兴办文化企业。在投资方式上，采取独资、合资、合作、合营等多种途径；既可以资金方式投入，也可以土地、无形资产和技术方式投入入股；还可以通过股票市场发行股票、债券以及文化彩票等方式筹措资金。此外，还可以通过流动资金的贷款、固定资产贷款、联营股本贷款、循环贷款、产权市场上的溢价转让和拍卖、项目贷款等间接融资解决资金短缺的问题。为了提升文化产业资源配置的国际化程度，亦可大胆引进外资。

2 放宽民间资本进入限制。目前，我国文化产业进入壁垒还比较高，民间投资进入的深度明显不足，这不仅体现在民间资本与国有资本在市场准入条件上的不平等，还体现在我国对民间资本与外来资本的区别对待。为了充分调动民间资金，广开投资渠道，笔者认为：首先，要打破垄断，鼓励竞争，支持民间力量投资文化项目，实现文化投资主体多元化和融资渠道的多样化，让市场在长期资源的配置方面发挥主要和关键作用。国家（政府）主要依靠宏观经济政策对文化市场进行引导，再由市场引导分散的企业投资，构建众多的民间投资主体。目前要进一步明确投资主体的分工和投资责任，切实按照国家文化产业各行业的特点和文化市场供求情况，将文化产业建设项目划分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目；真正确定企业是基本的投资主体地位，政府尽快减少竞争性项目的投资，集中力量进行大型的基础性、公益性项目的投资，将竞争性项目的投资主要让位于民间投资。通过制定相关税收政策，鼓励个人和团体对文化事业的投资与捐赠，鼓励工商企业和社会人士对文化产业的赞助。其次，对加入WTO以后，我国已承诺对外资开放的文化领域，应同时向民间资本开放，改变文化产业领域当中存在的外来资本“超国民待遇”的状况。凡外资准入的，原则上可视为允许国内民间资本进入文化产业的领域。同时，我国对外资准入时间上的限制，不适用于国内民间资本。

（二）进一步加强政府在文化产业投资中的地位和作用

鉴于我国文化产业领域投资现状的分析，目前应加强政府在文化产业投资中的地位和作用。政府在文化产业投资中的作用不仅表现在通过政府财政拨款对文化产业进行直接投资方面，更重要的是体现政府在文化产业投资中有着无法替代的地位与至关重要的作用。

1 制定有关的文化投资法规、章程、实施细则以及相关配套的政策、措施，并通过监督实施，形成一整套行之有效的规范文化投资的法律法规体系，使文化产业投资有法可依、有章可循。

2 引导投资方向、调整投资结构。随着我国文化产业建设的大力推进，许多地区都遇到了文化投资的短期效益和长远回报的矛盾，遇到了政府的公共投资和企业的商业投资如何衔接配套，以及如何分担投资的风险和分享投资效益的问题。这就需要政府统筹兼顾，采取必要的投资倾斜政策，促成一个比较合理的投资结构。

3 合股参与，共同投资。政府可以通过与文化企业等投资主体合股参与共同进行投资，不但为企业等投资主体分摊了风险，同时也在客观上减轻了政府在文化产业投资方面的压力。

4 营造良好的投资环境。无论是对国内的投资者还是对外商来说，投资环境是他们所最为关注的一大问题。改善投资环境实际是改善播种与收获的联系。因此，为了吸引更多的资本进入文化产业，政府就必须不断地改善投资环境。投资环境的改善既是政府一项长期的任务与工作，也是促进文化产业发展的重要保障。

参考文献

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⑽ 文化产业发展过程中存在哪些问题

我国文化产业发展过程中主要存在四大问题：
1、文化市场中政府的行政干预较多。
2、文化产业成为政绩工程，重数量不重质量。
3、文化产业创新元素不够丰富，内容和形式单一。
4、高素质人才十分缺乏、知识产权得不到保护。