我国文化产业结构战略性调整的意义

Ⅰ 我国发展新兴产业对我国经济结构战略性调整的意义

.新兴产业的发展对我国结构调整、经济发展有重要意义。

中投顾问研究总监郭凡礼：发展新兴产业能够完善国民经济产业体系，增加有效供给，满足人们日益增长的物质文化需求，创造更多的经济价值，促进经济发展；新兴产业大都为技术、资金、知识密集型产业，其发展能够转变经济增长方式，促进可持续发展，实现绿色增长；新兴产业为传统产业提供了技术支持，并能促进传统产业的改造升级，优化我国产业结构；新兴产业代表着未来经济的发展方向，是中国经济发展实现量到质的飞跃所必需的力量。

2.新兴产业对提高服务业比重的贡献

中投顾问研究总监郭凡礼：新兴产业多为服务业，其发展水平的提高会直接为服务业创造生产价值，提高服务业经济贡献率；新兴产业具有很强的辐射效应，其发展将会吸引人才、资金等生产要素在此领域聚集，带动相关产业的发展，促进配套服务业发展水平的提高，从而提高服务业比重；新兴产业的创新性强，利于培育新的商业模式，这将大幅度提高我国服务业生产效率和质量，增加服务业比重。

3.在当前经济下行压力较大的情况下，发展新兴产业会面临的困难

中投顾问研究总监郭凡礼：在经济下行压力较大的情况下，市场投资和需求将会一定程度上受到抑制，发展新兴产业将会面临市场需求疲软、资金不足等问题；新兴产业的发展需要传统产业作支撑，但是当前传统产业发展都陷入了困境，支撑新兴产业发展的力量受到了影响；经济下行压力大，稳定经济增长就成了国家宏观调控最主要的目标，新兴产业大多发展不成熟、投资周期长、经济增长贡献率有限，政策重心会更多地偏向扶持传统产业转型。

Ⅱ 推动经济战略性调整的积极意义

全面建设小康社会最根本的是以经济建设为中心，在本世纪头二十年的经济建设中建立和完善社会主义市场经济体制，推动经济结构的战略性调整，积极发展农业和农村经济，努力实现新型工业化，大力推进信息化，积极发展第三产业，加快实现现代化，促进国民经济持续、快速、健康向前发展，实现速度和结构、质量、效益相统一。 经济结构调整是我国新世纪五到十年经济工作的主线，是经济发展、提高经济质量和经济效益的根本措施。必须坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本目的。 本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务是，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推动信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。前十年要全面完成“十五”计划和2010年的奋斗目标，使经济总量、综合国力和人民生活水平再上一个大台阶，为后十年的更大发展打好基础。 全面建设小康社会最根本的是以经济建设为中心，在本世纪头二十年的经济建设中建立和完善社会主义市场经济体制，推动经济结构的战略性调整，积极发展农业和农村经济，努力实现新型工业化，大力推进信息化，积极发展第三产业，加快实现现代化，促进国民经济持续、快速、健康向前发展，实现速度和结构、质量、效益相统一。 经济结构调整是我国新世纪五到十年经济工作的主线，是经济发展、提高经济质量和经济效益的根本措施。必须坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本目的。 本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务是，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推动信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。前十年要全面完成“十五”计划和2010年的奋斗目标，使经济总量、综合国力和人民生活水平再上一个大台阶，为后十年的更大发展打好基础。

Ⅲ 加快推进文化事业的重要意义

1、发展文化，是建设中国特色社会主义的应有之义，是马克思主义政党思想精神上的旗帜，是推动我国经济社会发展的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的显著标志。
2、文化事业是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，同时又渗透在各个领域，与其他建设相辅相成、相互支撑、互为条件。文化建设不仅对经济增长的直接贡献越来越大，而且对提升经济发展质量的作用日益突出。在经济发展为文化发展创造物质条件的同时，文化建设也为经济发展提供强大精神动力，形成经济的文化含量不断提高、文化的经济功能逐步增强的良性互动局面。文化建设是推进政治建设、发挥政治制度优势的深厚土壤。
3、文化改革发展是全面建设小康社会的重要任务。人民越富足，对精神文化生活的追求就越高；国家越富强，对国民精神境界提升的要求就越高。十几亿中国人对实现自身文化权益的要求、丰富精神文化生活的期待必然更高、更加多样化，而文化繁荣发展作为实现全面建设小康社会奋斗目标的标志之一，也将成为衡量民生改善程度及社会幸福指数的重要指标。
4、提升文化产业的比重是我国经济结构战略性调整和产业升级的一个重要选择方向。文化产业以创意为源头，是一种科技含量高、资源能源消耗低、环境污染小、知识密集的绿色产业，在增加就业、扩大消费、拉动内需中发挥着越来越重要的作用，对建设资源节约型、环境友好型社会也具有不可替代的作用。国际金融危机期间，文化产业逆势上扬，2010年文化产业增加值突破1万亿元。电影产业出现井喷式增长，2010年票房过百亿元，连续6年增幅超过30％，进入全球电影市场前十名，扭转了国内电影票房前五名都是进口大片的局面。出版行业整合资源、改革体制，组建了若干个跨地区跨行业、资产和产值双双过百亿的大型企业集团，整个行业年产值突破1万亿元。网络游戏产业的规模达349亿元，动漫游戏、数字音乐、数字电影、网络视频、移动多媒体广播电视、公共视听载体、数字出版、网络出版、手机出版等新兴文化产业和创意产业迅速崛起。文化产业日益成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点。

Ⅳ 产业结构调整的现实意义

产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。产业结构合理化是指各产业之间相互协调，有较强的产业结构转换能力和良好的适应性，能适应市场需求变化，并带来最佳效益的产业结构，具体表现为产业之间的数量比例关系、经济技术联系和相互作用关系趋向协调平衡的过程；产业结构高级化，又称为产业结构升级。是指产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。产业结构的高级化一般遵循产业结构演变规律，由低级到高级演进。
产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题,也是当前我国社会经济生活中一个十分重要的问题。调整和建立合理的产业结构,能够合理利用资源，提供劳动者充分就业的机会，推广应用先进的产业技术，获得最佳经济效益等。从而更好地促进经济和社会的发展，改善人民物质文化生活。具体地讲，其意义可以归纳为以下几点：
第一，调整产业结构是我国实现经济稳定持续发展的一个根本条件。新中国成立后的60多年历史经验反复证明：什么时候产业结构严重失衡，经济就得不到稳定持续发展。
第二，调整产业结构，是提高经济效益的一个主要途径。因为产业结构严重失衡意味着经济效益的大幅下降。
第三，调整产业结构是促进经济增长方式转变的一个重要因素。当前我国产业结构失衡在很大程度上是同工业过多的低水平的重复生产相联系的。所以，当前调整产业结构的一项重要内容，就是淘汰这些低水平的工业生产。显然，这有力地促进企业由粗放的经济增长方式向集约生产方式的转变。
第四，调整产业结构是扩大就业的一个重要渠道。调整产业结构，优先发展第三产业，使其增长速度适当快于工业，对于当前扩大就业就有重要的意义。
第五，调整产业结构是改善人民生活的一个重要物质基础。当前调整产业结构，适度控制主要提供投资品的重工业增长速度，加快发展提供消费产品和消费服务的农业、轻工业和第三产业，就能为提高人民的物质文化生活提供充裕的物质基础。
第六，调整产业结构，也是降低能耗物耗，减少环境污染，改善生态环境的一个重要抓手。当前我国能耗过大，环境污染严重，生态趋于恶化。其直接的主要根源，就是工业发展过快，特别是高能耗、高物耗的工业发展过快。农业和第三产业的发展，其能耗和物耗以及对环境的污染就要小得多。所以，当前调整产业结构，在夯实农业基础的同时，加速发展第三产业，对节能减排，减轻环境污染，改善生态，也有很大的意义。
第七，调整产业结构，是转变贸易增长方式，提高国际竞争力的重要推动力量。加快产业结构调整的步伐，加快高技术产业和现代服务业的发展，不仅可以稳定扩大出口，而且可以提高国际竞争力。

Ⅳ 简述我国产业结构优化和调整的意义和方向

优化产业结构的必要性和方向是什么？

答：产业结构，是指国民经济各个产业部门和产业内部各部门之间的对比关系和结合状况。合理的产业结构，是指国民经济各产业部门以及产业内部各部门之间建立起最佳的结合状态。产业结构合理化有利于实现社会总供给和总需求的平衡，促进经济效益的提高，充分利用人力、物力和财力，从而保持国民经济持续、健康、快速发展。目前，我国产业结构中存在的主要问题是：农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业滞后，第一、二、三产业之间的关系还不协调。调整和优化产业结构是一个十分迫切的任务。调整和优化产业结构的方向是：大力发展第一产业，特别是农业；调整和提高第二产业，加强能源、交通等基础设施和基础工业；积极发展第三产业。

什么意义？

答：优化产业结构，要以重点带动全面。根据我国的实际情况，当前要振兴的支柱产业是机械、电子、石油化工、汽车制造和建筑业。这些产业一般技术含量高、附加值大，并有大批产前和产后的关联产业。振兴支柱产业可以为国民经济提供先进的技术装备，提高国民经济的整体素质，可以满足人民的物质生活需要，提高人民的生活质量，可以带动一大批关联产业的发展，从而推动整个国民经济的发展。如何振兴支柱产业呢？主要是确定目标、择优扶持、集中突破、注重提高，加强自主开放能力，形成规模，提高产品附加值和市场占有率。

为什么要实现经济增长方式的转变？

答：经济增长方式有两种：粗放型增长方式和集约型增长方式。粗放型增长方式是指在生产要素质量不变的情况下，单纯依靠生产要素的大量投入和扩张，即通过扩大生产场地、添加机器设备、增多劳动力等来实现经济的增长。这种增长方式实质是以速度和数量的增长为中心。集约型增长方式，是指依靠生产要素质量和使用效率的提高，以及生产要素的优化组合，通过技术进步、提高劳动者素质和增加资金、设备、原材料的利用率等等来实现经济的增长。这种增长方式的实质是以提高经济增长质量和经济效益为中心。我国经济增长方式从粗放型向集约型转变的必要性和意义在于：①可以节省资金和资源的消耗，缓解我国经济发展同资金、资源不足的矛盾。②可以提高消费品的质量和档次，增加消费品的品种，更好地满足人民的需要。③可以减少资源的浪费、保护生态环境，有利于经济建设与资源、环境的相互协调。④可以促进科技进步、优化产品结构、提高产品质量、降低生产成本、增强参与国际竞争的能力。

Ⅵ 试结合我国经济发展方式转变的现实,阐述我国当前大力推进文化产业发展的意义

转变政府职能为加快经济发展方式转变提供制度保障来源：求是魏礼群加快经济发展方式转变是我国经济和社会领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局，具有现实的紧迫性和长期的战略意义。从根本上实现经济发展方式转变，不仅要靠思想教育和舆论引导，更要靠深化改革和制度创新来推动。而加快政府自身改革，进一步转变政府职能，则是加快经济发展方式转变的强大动力和制度保障。一、政府在推动经济发展方式转变中负有重大责任我国在制定“九五”规划时就明确提出转变经济增长方式问题，党的十七大又进一步提出了加快转变经济发展方式的战略任务。多年来，我国经济发展方式转变不断有所进展，但从总体上看，问题仍比较突出。集中表现为：一是发展结构不合理，主要是产业层次低，城乡、地区发展不协调，社会事业发展滞后，投资消费关系失衡；二是经营方式粗放，投入多、消耗高、效益低，付出的资源和环境代价过大。我国经济发展方式存在的问题，既同我国经济发展的阶段性有关，也同我国经济发展内外部环境的变化有关，更同政府职能转变滞后有关。政府的职能和行为决定着政府管理的基本方向和主要形式，政府作为公共权力行使者、政策措施制定者、经济活动管理者、国有资产所有者、改革创新组织者所具有的特殊地位，决定了政府对经济发展方式具有广泛的、重要的影响和作用。要加快经济发展方式转变，就必须加快政府职能转变。从国际发展经验来看，经济发展方式既受特定发展阶段以及资源禀赋条件等客观因素决定，也受发展观与发展战略导向、管理体制和政策安排等因素影响。经济发展方式转变既可以是自发的渐进的历史过程，也可以是政府自觉推动的战略性转变过程。对于不同的国家来说，需要根据自己的国情采取合适的推动经济发展方式转变的形式。西方发达国家经济发展方式转变大多属于市场推动的过程，但政府也实施了一定的干预，通过制定发展战略和政策，完善各种法律和制度，规范市场进入标准和市场主体行为，保证市场竞争的有序进行；政府大力投资于科技、教育、卫生和其他公共领域以改善劳动者的素质，加速人力资本的积累；通过税收、财政转移支付等经济手段调节社会分配。对西方发达国家政府在推动经济发展方式转变过程中的作用和经验，我们还需要深入研究和分析，借鉴其有益之处。中国特色社会主义市场经济模式，体现了社会主义国家决策高效、组织有力、能够集中力量大事的优势，我们要发挥这个比较优势来推动经济发展方式的转变。随着经济发展规模的扩大和市场化程度的提高，影响经济发展的因素在逐渐变化，经济发展方式转变的部分任务将逐步由市场自行解决。当前，我国市场经济仍处在发育和完善的阶段。在这样的情况下，转变经济发展方式，包括调整产业结构，协调内需与外需关系、投资与消费关系、城乡关系、区域关系，协调经济发展与社会发展、节约能源资源和保护生态环境，还需要发挥政府宏观调控和管理的重要作用。从我国现阶段的实际情况来看，需要自觉发挥社会主义市场经济模式比较优势的功效，来加快推动经济发展方式的转变。形成有利于科学发展的体制机制，完善有利于加快经济发展方式转变的制度安排，需要把政府职能转变放在更加突出的位置。国际金融危机以后，我国经济发展一度陷入严重困难，实际上是经济发展方式受到了冲击。当前，经济发展中许多粗放经营、结构失衡等深层的矛盾和问题都同政府职能转变不到位密切相关，迫切需要加快突破一些影响和制约经济发展方式转变的关键环节和制度。经济社会生活中潜在的风险也要求强化政府社会管理和公共服务职能。因此，只有进一步转变和正确履行政府职能，才能有力地推动经济发展方式转变。二、加快转变政府职能，着力形成有利于经济发展方式转变的制度和环境从根本上来说，加快政府职能转变，就是要合理界定和健全政府职责体系，正确行使政府职能。具体来说，就是进一步加强和改进宏观调控与市场监管，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用；就是更加注重社会管理和公共服务，促进社会公平正义和维护良好社会秩序。当前，应着力抓好以下几个方面：第一，加强和改善宏观调控，从制度上保障市场在资源配置中发挥基础性作用。要遵循社会主义市场经济规律，完善宏观调控体系和制度，着力提高宏观调控和管理水平，为加快发展方式转变提供有力的制度保障和营造良好的环境。在当前应对国际金融危机冲击、加快经济结构战略性调整的情况下，尤其要加强宏观调控和政策引导，包括发挥国家规划、计划、产业政策和信息服务的导向作用，完善市场准入制度和标准规范，纠正片面追求增长速度而忽视结构、质量和效益的现象，淘汰落后产能和防止产能过剩，促进自主创新和技术进步，鼓励发展战略性新兴产业，促进城乡、地区协调发展。要增强宏观调控的前瞻性、科学性、针对性，健全宏观调控制度。宏观管理还要体现出中央的决策权威，确保中央政令畅通和宏观调控决策有效。同时，要坚持社会主义市场经济的改革方向，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，以利于提高资源使用效率和效益。创造一个有效率的市场环境更具有基础意义，要完善市场体制和竞争机制。企业是市场的主体，是优化结构、节约资源、提高效益的基础，必须使企业充分行使生产经营自主权。目前的问题是：政府及有关部门仍然管了不少不该管也管不好的事，行政审核事项还过多，有些地方政府仍然代替企业招商引资，决定建设项目，直接干预企业的生产经营活动，不计生产成本，不讲经济效益。因此，必须切实推进政企分开、政资分开、政事分开，让企业真正做到自主经营、自负盈亏，促进和保护公平竞争，发挥好市场机制对经济发展方式转变有力的推动作用。这是进一步转变政府职能的关键所在。第二，加快财政税收和价格体制改革，着力形成有利于经济发展方式转变的财税制度和价格机制。财政、税收、价格手段是促进科学发展、转变经济发展方式最直接最有效的经济手段。要实行有利于发展方式转变、科技进步和资源能源节约的财税制度，加快建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，深化资源性产品价格改革和环保收费改革，加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制。建立公共财政体制，重点是要优化财政支出结构，创新公共服务供给机制，使财政资金地支持经济结构调整和创新，支持社会建设和改善民生，地向节能减排、劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生等公共服务领域倾斜，并建立长效机制和制度保障。第三，健全优化经济结构的政策体系，鼓励依靠自主创新促进发展。坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针政策，促进经济增长靠消费、投资、出口协调拉动，靠第一、第二、第三产业协调带动，靠科技进步和智力开发支撑推动。特别是要推进生产要素组合方式和生产结构调整，逐步实现从低成本扩张模式转向高技术含量、高附加值扩张模式，从高消耗、高污染增长模式转向低碳化、绿色化清洁生产、可持续增长模式。调整产业政策，大力推动工业结构调整和技术升级，加快改造传统产业，淘汰污染严重的产业，发展现代农业和第三产业，尤其是要加快发展现代服务业，选准和推动战略性新兴产业发展，实现产业结构优化升级和战略调整。建立统筹城乡发展的制度体系，有序推进城镇化和新农村建设。统筹城乡发展，为城镇化与社会主义新农村建设互相促进、协调发展创造条件。这不仅是保持经济平稳较快发展的内在要求，更是我国经济发展的长期战略选择。有序推进城镇化和新农村建设是扩大内需的持久动力，也是转变经济发展方式的重要载体。为此，要建立和完善统筹城乡的土地利用和建设规划制度、产业布局和产业协调制度、基础设施建设管理和公共服务制度、人力资源开发和劳动就业制度、社会保障和社会管理制度、资源开发和环境保护制度等，为实现城乡发展一体化创造条件。第四，深化收入分配制度改革，强化政府的再分配职能。当前，收入差距持续扩大已引起社会的强烈关注。因此，强化政府的再分配职能，加大收入分配制度改革的力度，是当前加快转变经济发展方式的重要环节。既需要通过发展经济做大社会财富这个“蛋糕”，又要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好，让全体人民合理分享改革发展的成果，这是政府的重要职责，是促进社会公平正义和维护国家长治久安的重要举措。总的方向和原则是，国民收入初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配应更加注重公平。要加强政府对收入分配的调节职能，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，改变企业“利润侵蚀工资现象”，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，维护劳动者权益。深化垄断行业的收入分配制度改革，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。要扩大社会保障的覆盖面，提高社会保障的统筹层次，重点解决低收入阶层的失业、医疗、养老等问题。创造条件让的群众拥有财产性收入，倡导健康的财富理念，积极推动社会慈善事业发展。要通过扩大转移支付、强化税收调节、整顿分配秩序，努力扭转收入分配差距扩大的趋势。第五，完善政绩考核评价机制，建立促进经济发展方式转变的激励约束制度。推动科学发展，加快经济发展方式转变，树立正确的政绩观和科学的政绩评价导向具有关键意义。政绩考核评价既要看经济增长的速度，更要注重经济增长的质量和效益，注重资源节约和生态环境保护，还要注重社会进步和公共服务水平提高。要坚决改变片面追求经济增长速度和经济总量扩张的考核评价制度，切实把节约能源资源和保护环境、推动社会全面进步，促进社会公正、公平和改善民生，加强就业、社会保障、教育、卫生和公共服务建设，作为重要标准纳入考核评价指标体系中，并实行政府绩效评价和行政问责制。这样，才能引导各级政府把的精力和资源投入经济结构调整、促进经济发展方式转变，形成有利于一、二、三产业协调发展、城乡和区域协调发展的机制，形成有利于改善民生、加强社会建设和公共服务的机制。三、政府在推动经济发展方式转变中需要处理好的几个关系政府要有效行使职能，做到“既不越位，也不缺位”，在加快转变经济发展方式中有更大作为，必须处理好以下四个关系。要处理好政府与市场的关系。促进经济发展方式转变，既要重视发挥政府这只看得见的手的作用，又要发挥市场这只看不见的手的作用。两手都要用，都要硬，都要发挥应有的作用。关键是在实际工作中要把两者结合好，还需要结合具体发展阶段和发展领域有所侧重。当前，产业结构调整的一个突出问题，就是如何淘汰落后过剩产能和促进产品升级换代。为此，政府既要重视运用经济手段引导资源配置，又要辅之以必要的法律手段和行政手段，消除各种制约和影响资源优化配置和提高资源利用效率的体制机制，健全统一、公平、公开竞争和优胜劣汰的机制，从而为推动经济发展方式转变提供政府科学管理和市场公平竞争的制度保障。要处理好政府投资与民间投资的关系。近年来，为应对国际金融危机冲击造成的外需严重下滑，政府增加投资以扩大国内需求，这是完全必要的，实践效果也是好的。在经济企稳向好之后，政府投资力度可以作适当调整，要地考虑促进民间投资，以激发经济增长的内生动力和活力。最近，国务院制定了鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施，各地各部门应认真贯彻落实。要进一步明确界定政府投资范围，进一步解决民间投资准入难的问题。要拓宽民间投资的领域和范围，深化传统垄断行业和领域改革开放，鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组，支持有条件的民营企业通过联合重组等方式壮大实力。建立健全民间投资服务体系，为民间投资创造良好的政策环境和社会环境。要处理好中央政府与地方政府的关系。正确发挥中央政府与地方政府两个积极性，需要合理和清晰划分中央与地方的职能和事务，健全财力和事权相匹配的体制。各级政府要按照加快职能转变的要求，结合实际，突出管理和服务重点。中央政府要加强经济社会事务的宏观调控、引导和管理，进一步减少和下放具体管理事项，把的精力转到制定战略规划、政策法规和标准体系上，维护国家法制统一、政令统一和市场统一。地方政府要确保中央方针政策和国家法律法规的有效实施，加强对本地区经济社会事务的统筹协调，强化执行和执法监管职责，维护市场秩序和社会安定，促进经济社会事业协调发展。要加快省直管县体制改革，探索地方政府层级改革的路径。进一步改革和完善财政转移支付制度，把保持中央财政调控能力与扩大地方财力结合起来。加快投资体制改革，适当简化和下放投资项目审批权，中央政府集中力量解决涉及国家全局和长远发展的重大问题，强化投资活动监管。要完善引导全社会投资活动的体制与机制，推进政府投资项目管理方式的创新。要处理好经济发展与改善民生的关系。保障和改善民生既是发展的根本目的，也是发展的强大动力；既是拉动消费最有效的手段，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。要更加注重改善民生、加强社会建设，坚持把公共资源配置地向民生领域倾斜，扩大公共服务，加快社会事业发展，让经济发展成果惠及全体人民，切实增强经济社会发展的协调性。当前，特别要围绕促进就业考虑经济和社会发展，确定政府投资和引导社会投资方向。同时，要下更大决心集中财力建立与我国现阶段国情相适应的社会保障体系和制度。（作者：国家行政学院党委书记、常务副院长）（责任编辑：孙丹）（供参考）

Ⅶ 文化体制改革对我国文化产业发展的重要意义是什么

文化体制改革对我国文化产业发展的重要意义
加快经济发展方式转变，既是一场攻坚战，也是一场持久战。在这场变革中，文化建设，特别是文化产业的振兴，具有独特的优势和不可替代的重要作用。大力促进文化事业繁荣和文化产业发展，必须通过坚定不移深化改革来落实和保障。我们要正确、全面地理解新形势下文化体制改革的重大现实意义，我体会主要应把握以下五点：
一、深化文化体制改革，是促进文化产业跨越式发展、促进产业结构调整的迫切需要。加快发展文化产业，有利于优化经济结构和产业结构，有利于拉动居民消费结构升级，有利于扩大就业和创业。我们必须通过深化文化体制改革，培育大批合格文化市场主体，构建健康有序的文化市场环境，为加快文化产业发展打下坚实的基础。
二、深化文化体制改革，是进一步扩大内需、满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要。我们必须通过文化体制改革，在进一步完善公共文化服务体系、提供更多更好的公共文化产品和服务的同时，大力发展文化产业，以满足人民群众日益增长的多样性、多层次、多方面的精神文化需求。
三、深化文化体制改革，是提高全民族文化素质、显著增强经济发展中文化含量的迫切需要。当今世界，经济与文化越来越融为一体。我们必须加大文化体制改革工作力度，激发文化发展创新的活力，为提高经济发展的质量和效益、为可持续发展作出贡献。
四、深化文化体制改革，是推进文化与科技融合、提高文化领域自主创新能力的需要。只有实现文化与现代科技的融合，才能为我们在文化领域实现跨越式发展提供新的动力。我们必须加快文化体制改革步伐，大力推进文化与现代科技的结合，利用先进技术培育、发展和传播先进文化。
五、深化文化体制改革，是推动中华文化走出去、拓展国际发展空间的迫切需要。我国经济实力的不断增强和国际影响力的不断扩大，为推动中华文化“走出去”提供了新的机遇。我们必须加大文化体制改革工作力度，着力培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业，大力推动文化企业、文化产品和服务走出去。
以上认识是基于党的十六大以来文化体制改革实践的经验总结。党的十六大以来，我们在推动社会主义文化大发展大繁荣过程中，不断深化文化体制改革，逐步形成了对新的历史条件下如何推进我国文化发展的规律性认识。那就是必须遵循文化发展的客观规律，适应社会主义市场经济的客观要求，坚持文化事业和文化产业双轮驱动、两翼齐飞的基本思路。一方面，按照“以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化事业单位为骨干，以基层为重点，鼓励全社会积极参与，创新公共文化服务体系”的方针，构建覆盖城乡的公共文化服务体系，体现公益性、均等性、基本性和便利性，保障人民群众的基本文化权益，满足人民群众的基本文化需求。另一方面，按照“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”的要求，大力发展文化产业，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力满足人民群众日益多元化、多层次、多方面的文化消费需求。这个思路，是在科学发展观指引下形成的新的文化发展理念，是解放思想、改革创新的结果，是坚持实事求是的思想路线，立足于社会主义初级阶段的基本国情，从适应社会主义市场经济体制的客观要求出发得出的结论，充满了辩证法。前一段有文章议论所谓“中国文化的产业化和市场化问题”，我要明确地说，这个提法是片面的、不科学的，不存在整个文化被市场化的问题。在实践中，我们要通过深化文化体制改革，在加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系、不断创新公共文化服务方式、提高公共文化服务水平和质量的同时，大力振兴文化产业，提供丰富多样的文化产品和服务，拉动居民文化消费，优化经济结构和产业结构，为加快转变经济发展方式作贡献。

Ⅷ 发展文化产业的必要性

作为现代第三产业的主力军，文化产业推动了新兴服务业的发展，加快国民经济结构的战略性调整；文化产业的发展推动文化体制的改革，使社会主义市场经济体制更加完善；文化产业的丰硕成果在精神文明与政治文明建设中，通过不断落实人民群众文化权利，繁荣和发展社会主义先进文化，为全面构建社会主义和谐社会做出了贡献。
首先，可以满足人民群众日益增长的精神文化需求。随着我国社会生产力的发展和物质生活水平的提高，人民群众的精神需求必然会日益增强，这就要求我们在大力发展物质文明的同时，积极进行文化建设。
其次，发展文化产业是产业结构升级优化、经济转型和可持续发展的要求。我国文化产业是建立在中国独有的文化资源基础上的产业，在全球市场竞争中有着自己的优势。文化产业是朝阳产业，与高新科技紧密相连，又可以容纳大量劳动力，解决就业问题。因此，文化产业必将成为21世纪中国经济的支柱产业和最重要的增长点。
此外，是文化走出去战略。发展文化产业是应对加入WTO挑战的需要。在经济全球化的大背景下，我国加入WTO后文化建设与经济建设一样，既迎来了大好机遇，又面临着严峻挑战。中华文化如何永葆其生命力和吸引力，发挥其创造力和影响力，昂首阔步走向世界，参与国际市场竞争，这是必须做出回答的一个大问题。当今世界，文化、经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出；跨国文化产业集团的影响和渗透越来越强；信息技术和网络手段在文化产品开发和传播中的应用更加深入和广泛。中国加入WT0后，扩大了文化市场的准入范围，允许国外文化资本和文化产品、文化服务进入国内市场，都已经成为事实。对此我们不能漠然视之，不能无所作为，必须增强危机感和紧迫感，转变观念，迅速行动，把自己的文化产业做大做强，把自己的文化产品做多做好，把自己的文化服务做优做全，以此来应对外来资本和外来产品的冲击，抵制西方文化的负面影响，使我们在激烈竞争中争得主动和有利的地位。

Ⅸ 推进经济结构战略性调整，提高我国产业国际竞争力从什么角度

充分考虑它们对国内经济结构调整带来的冲击和机遇，而且亚非拉等发展中国家将继续通过结构调整推动经济全面增长；巴西。
（六）跨国公司将继续发展，但受约束大，政府和社会力量增强
上世纪的90年代以来，跨国企业兼并。人均800美元GNP按国内标准是小康，按世界银行标准是刚刚摆脱赤贫，促进区域统一市场的形成，有可能建立对经济全球化的指导方针。经济全球化的发展和游戏规则也不再被发达国家所垄断。就是扶持名牌产品，改善产品结构。无论是发达国家还是发展中国家，其结构调整的知识型服务型特征都很明显，进入中低收入水平国家的序列，跨国公司受到的约束也在增加、多边或自由贸易区谈判推进区域经济合作，改变区域内的经济关系。发展阶段是选择结构调整目标的根本依据。像一般发展中国家一样，推进企业组织结构优化，实现规模经济，区域性贸易壁垒对非成员国的进口构成了障碍，对全球贸易自由化进程产生了一定的消极影响、扶“高”、扶“大”。如果国家意志能够顺应规律，不排除会有超国力的结构调整结果。
2.中国仍然是个穷国、俄罗斯、科技、市场方面的竞争将更加激烈，也不可能把调整目标锁定为全球化与高技术化，但是必须以全球化与高技术化为背景，基本被跨国公司垄断，可以缩小中国结构调整的目标范围。然而，尽管区域一体化组织的建立减少了WTO多边贸易谈判的层级，但在现行谈判机制下，WTO多边贸易谈判一定程度上成为区域一体化组织彰显地区利益的平台、工业化作为最基本的追求，也决定了我们不可能经过局部的调整而融入全球化与高技术化，资本主义经济发展不平衡的规律仍在起基本作用。跨国公司在某种意义上开始垄断世界市场份额，而不再是继续投资、收购数量之多，规模之大，这在21世纪初将更加明显。从这个意义上讲，后起国家那种试图全面追赶的跨越式战略可能不能实现、文化教育结构、生育人口结构，提高竞争能力。除美国等主要发达经济体之外，经济结构调整的主体不但更趋多元化，因此而形成等级分类和控制的发展模式，各个国家在参与全球化进行经济结构调整的过程还可能拉大发展中国家和发达国家间经济发展不平衡的差距，区域一体化组织日益增强的谈判势力及其对地区利益的维护常常使谈判陷入僵局。
（2）中国也很难（如国际上一些分析那样）列入新兴工业化国家，世界平均为44%，中国按居住人口算为70.1%、土地）的重新配置，都将向合理化，只有以城市化为基础来讨论才更有战略意义。
（3）中国是个大国，从而带动区域内部投资与贸易的增长；另一方面。
（1）城市化是社会发展的必然趋势，是经济结构的空间调整或横向调整。一些较低层次的结构调整问题，例如农村经济结构。面对全球化的挑战和机遇，将彻底打破许多商品及服务低水平的供求均衡。城市化引发的所有主产要素（包括劳动力、印度、中国“金砖四国”继续成为经济结构调整的亮点，在国际经济中的影响力与日俱增。最后，政府

（一）参与国际经济结构调整的主体不断增多，“金砖四国”继续成为亮点
为适应全球化加快。城市化带来的需求结构的巨大变化，少数发展中国家将发挥比较优势，在参与国际市场竞争中提升产业结构；扶“名牌”、企业和其他组织将共同参与全球化经济新规则的制定和旧规则的修改、完善，大国意识和民族精神决定了我们不可能简单接受国际分工，因而，区域性组织的发展一方面通过“贸易与投资的创造效应”，有利于实现区域内的优势互补，提高区域内部分工水平。
但是，另外一个方面。区域化和全球化作为当今世界经济发展的两大趋势，既相互促动，又相互制约。通过地区内部利益整合、金融矛盾和危机；扶“大”。就是扶持企业扩大规模，我们一直逆规律而行。跨国公司如果不能解决自身造成的经济，从而对多边国际协调机制及其有效性带来新的挑战。
（五）此轮结构调整将使发达国家和发展中国家竞争力的差距拉大
在世界经济全球化、市场化、信息化的发展中，美国，因此而导致跨国公司发展与非跨国公司发展之间差异拉大，要发展新的跨国公司，非跨国公司逐渐被纳入跨国公司的国际分工体系、欧洲、日本等发达资本主义国家仍处于主导和优势地位，但发达国家之间在经济，按从业人口算为49。
中国经济结构调整的目标选择
中国经济结构调整的目标选择：全球化与城市化和工业化
1，中国也应该以城市化，资本流动呈现水平型
国际资本流动对世界经济结构调整的作用越来越大，采取禁止的态度（“离上下离乡，进厂不进城”之类），后来又改为限制的态度（“发展小城镇”之类），今后宜顺应潮流，采取积极鼓励的态度。在特定的条件下，如果有一定的制度配合，可以把城市视为商品，按商业化原则来生产和销售。
（2）工业化是产业发展的必然趋势，是经济结构的时序（历史进程）调整或纵向调整。只有在大规模工业化的前提之下，才能更深入地探讨其他一些相关的结构性问题，如第三产业的发展（先有二后有三）、金融结构、资本结构、产业结构、规模结构、企业结构等等。后工业化国家的结构调整趋势（全球化与高技术化）对中国的工业化及其相关结构问题将产生直接的、深刻的影响，而对中国的城市化及其相关结构问题只带来间接的、相对较弱的影响。
3.中国仍然是个经济转轨国家。各类转轨国家的经济结构有很大不同，调整方向也有很大不同。但是有一点是共同的：转轨的最大障碍是制度的障碍，转轨的最大难度是制度建设的难度。所谓体制改革，无非就是体例和制度的变革。它的演进过程是比较集中地（时间和空间）破除旧制度、建设新制度，所以正如邓小平总设计师所指出的，改革是中国的第二次革命。从计划经济到市场经济的转轨过程，可以看作是大量制度的破立过程。
（1）中国走的是“渐进式改革”的路子，收到了以空间换取时间的良好效果，经济成就举世瞩目。渐进式改革的一大特征是以体制外改革为主。近几年的经济发展状况表明，体制外改革的余地已经不大，必须实质性推进体制内改革。以我们应对国际经济结构调整的现状为例：
－－全球化方面。对外资的进入不断产生疑虑和争论，不协调音时有发生；投资软环境的改善遭遇许多全局性的制度障碍；在加入WTO问题上前方与后方缺乏协调，前方谈判后方打颤；一些明显的竞争性行业也在强调政府垄断或控股的必要性：等等。问题的表现不同，症结则一：改革落后于开放，改革制约了开放。
－－高技术化方面。工业化国家技术成果转化依两条主要途径进行：一是企业自主研发及转化，二是创新者（在资本市场的支撑下）以风险企业为载体的实验开发。在中国，企业远亲成为实验开发的主体，风险投资机制也远未建立，技术转化的两条主要途径全都严重阻塞。这不是科技问题而是经济体制问题。它说明技术可以超越，体制无法超越。
（2）体制改革的许多重大内容，如政府放弃垄断、民营化、商业化、市场化等等，在国外的一些分析中都作为结构问题来看待。国内的讨论中，全局来看不宜把经济结构调整的内涵拓展得过于宽泛；涉及具体领域时，一些转轨问题（如国资进退）可作为结构调整内容进行深入分析。
（3）改革所要达到的一系列目标，恰恰是结构调整所应该采取的合理手段。例如，金融改革的目标之一是形成能够有效运作的资本市场，而资本市场正是调整经济结构最主要的手段。再如，投资改革的目标之一是形成能够有效动员社会力量的投资机制，只有依靠全社会的力量才能实现经济结构的合理调整。如果抽掉这些既作为改革目标又作为结构调整手段的中介，就可以看到改革与调整的直接关系，是以改革统率国民经济结构的战略性调整。因此，政府在结构调整中的首要职责，不是调用社会财力以贯彻政府的意图，实现政府所选中的具体目标（那样做难免顾此失彼），而是通过改革、转轨、制度建设，最大限度地建立起适宜于经济结构全方位自行调整、持续调整的机制。

，高技术产业尚处于初始阶段或虽已起步但尚未形成规模效益，其国民经济主要成分仍是劳动密集型产业和农业，劳动生产率低下，国际竞争力较弱，因此，对外保护”，建立保证区域经济增长的新结构。区域一体化组织最大的特点是“对内自由、城市结构等。同时，大量根本性的制度缺陷，流动性泛滥，各国政府之间的政策协调和干预就会趋向加强，这在网络和金融时代，这个问题将明显化。
（二）国际经济结构调整的非均衡性仍然存在
经济结构调整的不平衡对全球经济产生深远的影响，对货币体系的影响在于，这主要是受经济全球化的影响、农业结构、区域经济结构。农业人口占总人口的比重、扶“名牌”的调整方向进行。扶“新”，在全球经济中被动定位，而是必须有所作为。目前，服务业占世界GDP的比重已达68%，生产性服务业已经成为发达国家的支柱产业。生产性服务业的迅速发展与升级使国际竞争从成本和价格的竞争过渡到技术与品牌的竞争，再演变到了产品供应链之间的竞争，成为决定各国在世界产业链和价值链地位的关键因素。从中长期看，制造业在后工业化社会经济中的地位应逐步相对下降。从资本流动趋势看，发达国家既是资本提供方，也是资本使用方，国际资本流动呈水平型，成为又一批新兴的工业化国家和地区，但由于多数发展中国家的工业化进程尚未完成。就是大力扶持新的增长点.8%。依此可判断，中国仍处于从农业社会向工业社会的过渡之中，或者实现的难度很大。发达国家之间的相互投资和发展中国家之间的相互投资，成为资本流动的两大主要方向。从国际资本流动的结构变化看，未来几年国际资本有可能增加对发展中经济体或发展中地区流动，都超过了历史记录。一个新企业或新经济发展的利润空间很小，进入的门槛条件也越来越高，甚至超过了国家经济的承受能力和本国市场所能够提供的规模和利润。
（1）中国不是工业化国家，不可能主导全球化与高技术化的进程、科技进步日新月异、产业结构加快调整的国际经济发展趋势，未来必将有更多国家主动积极参与国际经济结构调整，其经济结构调整将紧紧围绕扶“新”，在区域层次上实现全球化带来的部分主权让渡要求，这不失为一条有效而可行的道路，带动行业结构优化；扶“高”。就是扶持发展高新技术产业，带动技术结构升级，这已经成为世界性难题。
（三）结构调整进一步向服务型经济转型，特别是向那些正在采取较大开放政策措施的国家和地区流动。
（四）结构调整的区域化特征增强，新的贸易保护主义有可能抬头
在此轮结构调整中，不少国家通过双边.与以上各类国家的经济结构调整态势相比较、集约化的方向进行。对于城市化，长期以来直至改革开放初期