对扶贫产业发展的意见和建议

『壹』 扶贫政策和项目需要改进的地方建议是什么

改进的问题

1、深度贫困问题依然突出。

截至2018年9月，全国仍有670多个贫困县没有摘帽，其中有23个地市州贫困人口超过30万，5个地市州超过50万，特别是西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州“三区三州”贫困发生率高达14.6%。

2、剩下的贫困人口脱贫难度较大。

截至2017年年底，因病、因残致贫人口分别占贫困人口总数的42.3%、14.4%，65岁以上贫困老人占17.5%，初中以下文化程度的占96.6%。特别是一些贫困群众等靠要思想严重，陈规陋习尚未根本转变。

随着贫困人口总数减少，内生动力不足的贫困人口占比从2015年底的11.3%上升到2017年底的13.2%，越往后脱贫难度越大。

建议：

1、聚焦深度贫困地区攻坚。

对深度贫困村着力加强基层组织建设，培训创业致富带头人，吸引本土人才回流，打造“不走的工作队”，培育壮大集体经济。

2、提高精准扶贫的精准度有效性。

在精准识别方面，要继续完善建档立卡，确保应纳尽纳、应退尽退，加强数据共享和数据分析，为宏观决策和工作指导提供支撑。

(1)对扶贫产业发展的意见和建议扩展阅读：

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放以来特别是党的十八大以来，我国成功走出一条中国特色扶贫开发道路，使7.4亿农村贫困人口成功脱贫，为实现第一个百年奋斗目标打下了坚实基础。

脱贫攻坚制度体系日趋完善。围绕精准扶贫精准脱贫，全面深化扶贫领域改革创新，逐步建立起脱贫攻坚责任体系、政策体系、投入体系、动员体系、监督体系和考核体系，为脱贫攻坚提供了有力制度保障。

『贰』 扶贫攻坚意见和建议

户主申请、投票识别、三级会审、公告公示、乡镇审核、县级审批、入户登记.七道程序，特别是由村民代表投票表决，对识别贫困村、贫困人口，都有实际作用。对每个贫困户、贫困村都分别建档立卡，并录入“扶贫开发建档立卡信息采集系统”。同时建议，开展建档立卡“回头看”，对“扶贫开发建档立卡信息采集系统”逐村逐户开展复查，核实完善。
加大差异化补助搬迁政策力度，集中力量开展深度贫困户搬迁工作，确保搬迁贫困户“选得准”“搬得出”“稳得住”，明确优先搬迁对象标准，建立台帐“八步法”等程序，实施梯度安置。
对部分城镇也应扶持产业扶贫。一是打造景区带动型。旅游业扶贫工作逐步推进，通过景区带动周边沿线及邻近的贫困村脱贫已成为四川旅游扶贫的重要模式。二是发展乡村旅游型。按照“风貌特色化、功能现代化、服务标准化”要求，通过依托城镇、公路沿线等，发展乡村旅游特色业态，实现脱贫增收。三是开发旅游商品型。结合地域特色和市场需求，按照“创意化的文化产品、文化化的实用产品、旅游化的农副土特产品”三大类型，积极推动贫困地区旅游商品开发。
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『叁』 目前我国正处于扶贫攻坚战阶段,谈谈你对“扶贫”的看法,有何建议和意见

没有懒汉式的贫困户退出标准，造成部分被帮扶对象产生好吃懒做等靠要的思想

『肆』 结合当前实际,谈谈你对当前扶贫工作的认识,并给出对扶贫工作者的建议和意见。在线等，挺急的

“误差”致贫困户“出入两难”

一是入户调查有误差。

由于受传统文化的影响，农户大多有“藏富”心理，仅靠短时间的入户调查，难以对农村家庭收入完全摸清。加之还有少数群众有争当贫困户思想，有的农户在识别前将子女与父母户口分开，导致收入微薄的老年贫困户增多。

二是精准识别有误差。

找准“人”是精准扶贫的先决条件，从目前的政策规定来看，贫困农户的识别主要是在镇、村两个层面，村干部是识别贫困户的关键人物。

对当前精准扶贫工作的建议

1、要在脱贫攻坚战役中下足“绣花”的功夫。

锁定脱贫攻坚不“玩花架子”，干部思想认识不“跑音走调”，驻村帮扶人员“演好角色”，建立定期联席会议制度和扶贫智库或专业咨询团队，完善扶贫工作考核、奖励、晋升机制。

2、注重扶贫工作考核的科学性。

加大对基层干部的关怀和保障工作，比如建立互联网大数据平台，加强行业部门数据库的互通互联, 让数据多跑路，而不能只当甩手掌柜，把压力和矛盾都留给基层干部。

(4)对扶贫产业发展的意见和建议扩展阅读：

扶贫工作的重要性

扶贫就是要实现共同富裕，共同富裕是社会主义的根本原则。在中央扶贫开发工作会议上，习主席强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

扶贫就是提高贫困人口的生活水平，扩大消费需求，增加经济发展动力。国家领导人曾在不少场合明确指出，我国扶贫开发取得的巨大成就，具有重大的经济意义。通过扶贫努力促使全民朝着共同富裕的目标迈进，有利于在更大程度上释放消费潜力，从根本上改变我们目前的经济增长方式。

『伍』 对镇原县扶贫工作的建议和意见

建议和意见可以这样提。在扶贫工作中一定要动真情办实事，做到真扶贫扶真贫，彻底是广大贫困农民摘到贫困的帽子。共同进入小康社会。

『陆』 从经济发展对我国政府扶贫的合理建议

1、官方文件层面的任务要求：1）十八届三中全会出台的文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，如“对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。”；“建立公共资源出让收益合理共享机制。完善慈善捐助减免税制度，支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用。”以及"健全城乡发展一体化体制机制"部分和"建立更加公平可持续的社会保障制度。"等。2）《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号）；3）《中国农村扶贫开发纲要2011-2020年》等。
2、扶贫是全面建成小康社会攻坚战的重点，也是实现国家治理现代化的重要补短板之举。精准综合扶贫是扶贫的总方向，扶贫开发与”三农工作“结合，与城镇化、信息化、科技化同步共进，包括社保制度改革、财税体制改革旅游开发、以人为核心的新型城镇化、省直管县和辖区市、政府市场透明购买基本教育服务、物流产业发展、大数据动态政务工具、统计创新改革等具体改革部署。
3、补充的建议：
1）整合社会救助、人口信息等数据库资源，建立同富信息化分平台，纳入基层治理。
2）鼓励各种基金、保险公司、互联网金融资本加入扶贫工作，与家庭农场、农村合作社在产业链、创新链共建共创共享发展。

『柒』 为如何更好开展扶贫工作提几条建议

（一）相对固定党建扶贫工作队并加强管理
坚持“不脱贫不脱钩”的原则，各个挂钩扶贫单位及帮扶的乡、村一经确定，就不能更换，必须坚持帮扶直到被帮扶的乡村经考核确实脱贫后才能脱钩。相对固定党建扶贫队员为两年一换，以保持工作的连续性。 对扶贫单位派出的党建扶贫队员严格把关，不符合要求的一律不得派出。加强对党建扶贫队的管理，定期或不定期抽查队员驻点工作情况、考勤记录，督促工作队完成好工作计划。
（二）提高乡村规划编制质量
一是把扶贫开发规划编制作为指导农村经济社会发展，指导党建扶贫工作的重要工作，加紧做好
扶贫开发规划前期工作。进一步完善市、县、乡、村规划体系，先由工作队与乡镇制定乡、村规划，再由县级扶贫部门牵头统筹衔接规划，最后由市级扶贫部门召集相关部门和专家一起审定规划，通过调研、论证，提高规划的科学性和可操作性。二是规划要统筹当地经济社会发展，将基础设施、社会事业、产业发展、村镇建设等纳入规划内容，规划制定要重视项目的合理布局，今后对乡村的投入应随着规划和项目安排。坚持以规划定项目、以项目定资金的原则，规划和项目确定后，原则上各部门的项目就按照规划落实，使党建扶贫工作队与乡镇的主要精力不再耗费在跑项目、争资金上。三是各有关部门特别是涉农部门要深入到各乡镇，做好规划培训，帮助乡镇提高规划质量。规划编制过程中要有专家参与，各相关部门应结合自身工作实际，派出工作能力强、政策水平高的骨干，协助乡镇编制规划。党建扶贫工作队要配合乡、村分析乡情、村情，出主意、想办法，协调有关部门共同编制好规划。

（三）切实将党建扶贫工作重点转变到送观念、送思路上来
认真落实党建扶贫队员驻村工作的时间规定，每名党建扶贫队员每年至少提交一篇实地调研的报告，督促工作队及队员深入乡、村认真开展调查研究，熟悉乡情、村情、民情，从而帮助乡、、群众理清发展思路，找准发展方向。党建扶贫工作队的重心要从为帮扶点争取项目资金转移到指导、加强村级基层组织建设上来，转移到宣传、动员和组织群众贯彻落实党的路线、方针、政策上来，转移到对实施项目的督促和监管上来，尤其是要帮助乡村建立好项目后续管理机制，使有限的扶贫资源发挥更大的作用。

（四）积极探索扶贫资金约束激励机制
探索财政性扶贫资金变无偿为“有偿”的方式，即对于生产性扶贫项目，使用农户应采取“借”的方
式使用，到期可以归还本金，也可以归还“利润”，归还的现金或物资可以进入下一个循环，扶持别的农户，不断滚动发展。这样既提高农户在实施项目时的责任感，使他们感到压力，有利于充分发挥农民在党建扶贫攻坚中的主体作用，增强农民的主人翁意识和自我发展的能力，又能提高扶贫资金的使用效益。同时，“有偿”使用还能壮大村级集体经济，增强村级组织的号召力。

（五）扎实推进基层组织建设
一是积极推动农业产业化进程，大力发展农业专业合作组织，创新项目管理方式，增加村级集体经济积累。二是多渠道提高村干部待遇，建立调动村干部工作积极性的激励机制。首先,采用财政增加一点、兼职提高一点、误工补贴一点、积累补助一点、考核追加一点等方式，在现有基础上提高村干部月报酬，达到平均500元以上。其次,要落实村干部的养老保险，努力解决村干部的后顾之忧。再次,要加大对村级组织运转经费的投入，按照村规模大小、集体经济情况和人口规模确定运转经费，确保村级组织能够顺利地开展各项农村工作。第四,探索招考村干部进入乡镇机关、
事业单位制度，在条件具备的情况下村干部可参与乡（镇）长选举。从政治和经济待遇上逐步让村干部能脱产工作并有想头、奔头、干头。三是继续深入开展以培养“双培双带”能手为主要内容的活动。采取教育培训、结对扶持、政策倾斜等多种形式，加大对党员的扶持和培训力度，帮助农村党员解决困难，增强农村党员的“双带”能力。建立关爱党员长效机制，在学习上、政治上、工作上、生活上帮助党员解决实际困难，让党员真正感受到党组织的温暖和关怀，进一步增强党员的荣誉感和责任感，充分调动基层党员的积极性、主动性和创造性，进一步发挥党员干部的先锋模范作用，切实增强基层组织的凝聚力、战斗力。

（六）进一步完善党建扶贫考核
一是由各个党建扶贫工作队制定的年度工作计划，经主管部门和扶贫团审核后下发执行，考核主要是检查工作队年度目标任务完成情况。对工作队的考核既要对牵头单位进行，也要对各个组成单位进行，以督促各单位重视党建扶贫工作。二是考核指标要结合工作队任务制定，如在基础设施、公益事业、发展生产、培训教育等等方面做什么、什么时间完成，以督促党建扶贫工作队完成好工作。三是根据实际情况进行考核，考核周期适当延长至2年或3年一次，以检查党建扶贫工作实绩。同时，要加强日常考核检查，督促工作队遵守纪律。

『捌』 如何开展好精准扶贫工作的意见建议

首先是精准，就是要找到真正的贫困，然后才去扶持，这是一个最大的难点，因内为很多时候你容看到的只是别人想让你看到的，因此，想要做到精准，就要去实地调研，多听听周围人的声音，相信你会有所发现，但是也要注意有些人是因为害怕而不敢去举报说实话，这也会影响你的判断，因此，合适的调查方式也是一个选择的难点，个人建议是通过多种渠道去调查，因为多种渠道如果得到不同的消息，或者是彼此冲突的消息，相信你会有自己的判断。
如果所有人都说一个人的好话的时候一定要多加注意，以为没有人是绝对的好人，每个人都会有说坏话的和说好话的，要学会去判断

『玖』 对教育扶贫工作的建议和意见

一、要积极参与部门定点扶贫。要充分发挥所在单位和机关党员干回部的自身优势，答统筹帮扶资源、整合帮扶力量，因村施策，做好组织动员、进度安排、推动实施等工作，帮助定点联系贫困村制定切实可行的帮扶措施，协调帮助联系贫困村解决生产生活中的困难问题；要深入调查研究，充分听取群众意见，努力从改善基础设施、推进产业发展、帮助产前产中产后服务、狠抓劳务培训、发展社会事业、加强精神文明建设等方面整体推进。

二、要扎实开展结对帮扶。党员干部要采取“一帮一”、“一帮几”、“几帮一”的方式，对所联系的贫困户实行定人、定责、定时帮扶，因户制宜确定帮扶内容。

三、做好“摸底”文章。 一是县乡村三级结合，做好统计、登记工作。为了实施好精准扶贫建档立卡工作，每个村配备一个扶贫专人统计员，确保数字准确，做到“脱贫一个，减掉一人，返贫一人，增加一人”，为扶贫办下一步精准扶贫做依据。二是扶贫对象静、动态管理结合