国有文化企业文化产业发展

❶ 国有文化企业存在哪些问题如何改革

一、体制机制有待进一步理顺

当前**文化企业国有资产监管机制、现代企业制度建设水平和法人治理结构与市场经济发展和深化文化体制改革要求有一定差距。

1.企业国有资产监管机制仍需完善

在管理体制方面，**文化企业转制为企业后，虽由财政部代表国务院履行出资人职责，但尚未与主管部门脱钩，企业负责人任免、生产经营、资产财务、职工薪酬等由主管部门具体管理，需要转报和审批的事项与环节较多，企业自主经营决策的范围尚未明确。

在经营发展方面，部分企业依赖行政资源配置，仍需承办主管部门交办的任务，市场活力和发展空间明显不足，跨行业发展较为困难。

2. 现代企业制度仍需完善

**文化企业产权制度、组织形式和经营管理制度与现代企业制度要求还存在差距，部分企业发展规划不科学，经营机制不灵活，技术创新不足，债务负担沉重，经营持续困难；部分企业依然依赖主管部门划拨行政资源，比照党政机关行政级别办事，市场竞争力不强。

3. 法人治理结构仍需完善

**文化企业转企改制后，企业法人治理结构建设还处于起步阶段，难以适应现代企业发展的客观要求。部分公司制企业形式上设立了“三会一层”，但实际上董事会、监事会职能严重缺位，仍存在“一把手”说了算的问题。

部分企业“三重一大”集体决策制度执行不规范，职工代表大会制度没有得到实际落实，内部激励制衡机制和管理制度尚未配套完善。

二、企业经营发展层次有待提升

随着科学技术和消费方式的快速变革，**文化企业适应市场变化的能力有待提升，综合类专业人才储备尚显不足，与引领文化产业发展的任务不相适应。

1. 受科学技术和消费方式变革影响较大

由于新兴文化企业依托网络化、数字化技术，运用云计算和大数据等手段，能为消费者提供针对性的服务，更顺应消费潮流，其几何式发展模式对部分**文化企业传统发展模式形成较大冲击。

部分企业面临着用户流失、发行量下降、广告收益减少、市场占有率降低等诸多困境。

2. 适应市场变化的能力有待提升

面对新的市场环境和竞争对手，部分企业对资本市场和产品市场、新兴媒体和传统媒体、创新和传承商业运营模式的特点、规律和有机结合认识不到位，市场定位不够准确、经营策略不够灵活，经营策略的调整和营销方式的转变滞后于市场变化的客观要求，大量优质的版权等文化资源没有得到有效开发利用， 面对市场竞争还存在畏难情绪。

3. 综合型专业人才储备尚显不足

混合所有制、跨媒体经营的背景下，部分**文化企业用人机制尚不完善，职业经理人制度尚未建立，人才队伍的年龄结构、知识结构、专业水平等不尽合理，懂文化、懂市场、懂技术、善经营、善管理的综合型人才和企业家稀缺，企业的人才储备不能满足发展的现实需要。

三、集团化运营和综合竞争力有待提升

**文化企业经营业务同质化，协同创利能力不强，综合竞争力后劲不足，与企业做大做强、实现跨越式发展的战略目标不相适应。

1. 经营业务同质化

在产业分布上，**文化企业主要集中在新闻出版发行服务业，主要延续原有的生产经营模式和市场划分方式，部分企业经营理念、产品生产和营销策略趋同，文化产品和服务的内容、品质、生产工艺、使用价值、面向的消费群体存在同质化、替代性较强，同一市场竞争日趋激烈，盈利空间缩小，不利于企业树立品牌、分散风险和行业的健康发展。

2. 协同创利能力不强

部分**文化企业组建集团公司企业规模较大，部分企业尚未真正实现经营多元化和分工协作， 尚未发挥集团公司资本、 资金、人才、市场和品牌等方面的优势，不利于企业降低成本、抢占市场、分散风险。

部分集团公司内部机构、资产、人员、生产和销售尚未理顺，集团融合、资源整合面临困难，理念冲突和管理差异没有得到有效解决，内部缺乏控制力和凝聚力，不利于经济效益的提升。

3. 综合竞争力有待提升

部分**文化企业整体规模较小、实力较弱，未能在资金、技术、成本和市场占有等方面形成优势，单纯依靠企业自身经营积累、单打独斗，难以摆脱“小、弱、散”的局面。

部分企业以资本为纽带，开展跨地区跨行业跨所有制并购重组，但在重组过程中企业国有资本的战略布局还有待优化，资本运作模式有待创新，企业整体运行质量和效益还有待提升，对文化市场的影响力和控制力还有待增强。

❷ 过去与未来：国有文化企业如何借力资本

“事业单位企业化管理”试行，公开上市破冰启航

国有文化企业资本运作，源于将文化领域与经济规律联系起来的一系列理论和实践探索。1978 年，财政部批准《人民日报》等 8 家新闻单位实行“事业单位，企业化管理”，1979 年又发文重申并在全 国新闻媒体中推广这一管理模式。同年，上海电视台在电视上播出了我国电视史上的首条商业广告。1985 年，上海广电局开始在电台、电视台内部实行经济承包责任制。这一时期，学界就出现了关于文化经济的早期研究，并对“广播电视经济”“出版经济”“报业经济”“电 影经济”等概念、业态进行了讨论。党的十四大以后，文化经济研究 逐渐活跃，并开始从市场经济的层面，对文化产业发展的根本性、规律性问题进行探究，为文化企业资本运作提供了理论铺陈。

国有文化企业资本运作展望

截至 2016 年底，我国 A 股市场共有国有控股文化上市公司 40 家，总股本合计 517 亿股，总市值合计约 8000 亿元。自对接资本市场以来，传统资本运作的主要形式，国有文化企业都已有涉足，资本市场对提高文化资源配置效率的支撑作用日益突显，国有文化企业多层次资本运作体系不断完善。一些转制企业在数年时间内实现了“事业单位—产品经营—资本经营”的跨越，这在我国企业改革发展史上并不多见。特别是较早上市的一些企业，依托资本市场的支持，创新经营机制，拓展融资渠道，形成了市场相对优势。国有文化资本的市场化流动重组，促进了国有文化资产保值增值，提高了国有文化企业规模化、集约化水平，为解放和发展文化生产力、推动国有文化企业做大做强注入了新的势能。当前，国有文化企业发展面临难得的历史机遇，也面对更为激烈的市场竞争，作为企业发展壮大的助推器，国有文化企业资本运作也被寄予新的更高期待。

助力国有文化企业转型升级。近年来，基于互联网技术的新兴文化业态迅速崛起，打破了传统文化机构主导的生产和传播逻辑，推动文化产业结构不断升级。近几年国有文化企业对新兴业态的并购已成为外部扩张的重要路径，IPO 融资及上市后再融资的项目，绝大部分也都与数字化转型有关，如中影股份募集资金用于数字影院投资、数字放映推广，读者传媒募集资金用于数字出版、信息化平台建设等。 在快速发展的市场环境中，转型升级仍是未来一段时间内传统文化机构的战略任务。2015年我国43 家报业集团中 31 家营业利润出现亏损，较 2014 年增加 14 家。2016年我国电视广告同比下降5.66%，第四季度有线电视用户首次出现负增长。在产业格局深刻调整的背景下，依托资本市场支持提高自主创新能力，通过资本运作直接引入新兴业态资源，将为国有文化企业缩短转型升级周期、加快发展方式转变注入新的动力。

助力国有文化企业适度多元经营。国有文化企业主要脱胎于经营性文化事业单位，按条块设定业务领域，长期以来形成了单一经营的发展模式。文化生产具有突出的范围经济特征，对内容资源的多次的开发利用、获取多重增值效应可在其产业运作中充分发挥。近年来，资本市场涌现了浙报传媒入股唐人影视、凤凰出版收购传奇影业等一些混合并购案例，推进了国有文化企业多元经营。随着数字技术、网络技术和信息技术的深化发展，不同媒介间的关联性与互换性进一步加强，行业间的业务交叉日益普遍，媒介融合已成为产业发展的潮流。在融合发展的市场格局中，跨媒体、跨行业重组将继续向纵深推进，推动文化生产组织结构、产品结构的深层次创新与变革。当然，现阶段国有文化企业多元经营应该是在核心产品与产业支撑下的有限相关多元，是把核心竞争力延伸到力所能及的范围、不同业务的价值能够共享共用的多元经营战略。

助力国有文化企业走向海外。海外文化投资不仅具有资本增值的意义，而且还具有文化输出的功能。长期以来，我国文化走出去是以版权贸易、产品输出以及文化交流活动为主要形式，近年来，国有文化企业的资本输出逐步活跃，通过跨国并购进入国际文化市场，如江苏凤凰教育出版社收购美国PIL公司童书业务资产，广西师范大学出版社收购澳大利亚视觉出版集团等。未来一段时间，世界经济调整周期还没有结束，许多发达经济体和新兴经济体为了吸引外来资金都将出台一系列投资便利化措施。“一带一路”战略的实施，人民币国际化的推进，也将为文化企业资本输出提供更大空间。国有文化企业还可在海外资本运作的广度和深度上进一步拓展，在跨国并购方面有更大的作为，成为文化资本输出的重要推动力量，推动我国文化产业迈向更高发展水平。

❸ 我国国有企业文化及政策

一、企业文化建设现状

多年来，国有企业在企业文化建设中做了许多有益的探索和努力，也取得了较大的成果，形成了各自的企业精神，也积累了宝贵的经验。目前参与企业文化建设工作的部门主要有人力资源部、宣传部和工会，所做的主要工作如下：

1、人力资源部：在员工的引进、培训、培养、使用和激励过程中，开展企业传统教育，并通过上岗资格控制，引导员工创造学习、创新的良好氛围；

2、宣传部：对内宣传中进行企业传统教育；对外大力开展CI工作，宣传报道企业先进人物和事迹，提高企业知名度；

3、工会：组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术比武活动；对职工进行思想教育，鼓励职工学习科学文化知识，组织开展形式多样丰富多彩的职工文体活动；服从和服务企业中心工作，努力提高企业两个文明建设水平。

二、存在的主要问题

1、领导对企业文化建设工作的重要性认识不足，未将其整合到企业战略中，作为一项提高企业核心竞争力的重要工作来抓；

2、没有将企业文化建设视为一项长期性、系统性的工程来做，缺少统一规划；

3、各部门没有协同行动，企业管理和建设中的各项工作如对外宣传、招聘人员、提拔干部没有在企业精神的引领下，形成整体，发挥合力；

4、没有全面开展企业CI工作，尤其是企业精神开掘深度不够，没有形成具有鲜明特色的企业理念。

5、没有深入进行企业文化教育，许多职工包括职能部门的部分工作人员对企业文化的宗旨及内容存在模糊认识。

三、改进建议

企业文化建设是一项长期的系统工程，应将企业文化建设纳入企业战略规划，从领导层开始统一认识，群策群力，并重点做好以下方面工作：

1、切实提高领导认识。先进的企业文化，是先进文化的重要组成部分，是落实“三个代表”重要思想的具体体现。企业领导应从政治高度认识企业文化建设的重要性和必要性，领导不仅应当成为企业文化建设的积极倡导者，更应成为企业文化的先进代表，用自己的实际行动为员工做出表率，也成为企业精神和企业形象的代言人。同时，要认识到企业文化建设不仅与企业经济效益紧密联系，对企业的社会形象、长远发展等都有至关重要的影响。把企业文化建设提到战略高度，通过企业文化建设培养核心竞争力。

2、认真进行总体规划。企业文化建设是一项浩大的工程，不可能一蹴而就，而要做好详细的规划，通过长期的努力和整体的提高逐步实现目标。时间方面，制定长期目标和中期目标，以及分阶段实施的计划；制度方面，着眼于各部门协同和全体员工的努力，规定相应岗位职责，并制定奖惩措施，以制度保证落实；广度方面，专门培训与日常教育紧密结合，涵盖每位员工的一言一行，通过员工的行为展现企业风采，体现文化建设成果；深度方面，研究如何将工作做细做实，做好长期坚持不懈的准备；针对性方面，考虑企业领导、总部机关、分企业直至一线员工的实际情况，以员工喜闻乐见的形式广泛深入开展企业文化建设。

3、努力形成合力。企业文化建设牵涉面广，不仅需要企业中每个职工的积极参与，更需要以下几个部门发挥主导作用，协同努力，：

第一是人力资源部。在招聘人员时要以企业文化作为选人的重要根据，保证人员进入质量。招聘时要告知应聘对象企业文化特点，使其明确自己是否与企业文化相适应，对不符合企业文化的人要严把进入关；在提拔干部时也要以企业文化为依据，不仅考察提拔对象为企业创造的效益，更要把团队精神、领导力等与企业文化密切相关的因素作为重要的考评指标，使那些具备较强能力又与企业文化精神相符的人员放到重要岗位上，进一步推动企业文化建设，形成良性循环；在培训时重点突出企业文化精神，使企业文化精神理念等深入人心，使员工真诚地感受到企业文化的存在，从中汲取前进的动力，并转化为员工的自觉行为。

第二是宣传部。在统一规划指导下，综合运用CI宣传和内部教育手段，促进员工对企业确立的社会理念、文化观念和价值观的认同，保证员工的个人观念与组织的组织观念相吻合。对自觉以实际行动实践和发扬企业文化并创造出良好的经济效益和社会效益的员工，加大正面宣传力度，保证符合企业文化的人得到更多尊重，增强人才的荣誉感，创造人才成长的良好环境。

第三是党务部门。除了正常的党务工作，应将其工作重心转移到企业文化建设上来。党务部门应当成为企业文化建设的主力，充分发挥党组织的战斗力和凝聚力。以企业精神为主线，教育党员在树立企业形象、争当先进文化的代表方面发挥先锋模范作用，发挥党支部在企业文化建设中的战斗堡垒作用和桥梁作用。这既是落实“三个代表”重要思想的体现，也是党务部门在新形势下发挥作用的广阔舞台，大有可为。同时，指导团组织配合企业文化建设，号召和领导广大团员青年发挥生力军作用，为企业文化建设增添活力。

第四是工会。将工会原有职能整合到企业文化建设中，如发挥职工的主人翁精神，引导职工开展技术创新活动等；努力成为职工的贴心人与企业的桥梁，维护职工的正当权益，增强企业凝聚力，弘扬企业以人为本的文化精神，树立企业对社会负责的良好形象；要经常以企业精神为主题,组织开展各种各样的主题活动,如专题报告会、讲演会、联谊会、知识竞赛、文体活动比赛、产品质量分析会等活动,通过这些有效形式,引导员工领悟企业精神,并转化为自觉行动。

4、全面推进企业CI。通过理念识别、行为识别、视觉识别三者的相互作用，带动企业经营管理、塑造企业形象。在理念识别上，应立意深刻并富有文化内涵，作到既能吸引业主和客户，又能体现企业精神。首先要深入发掘企业精神。企业精神不仅是企业文化的灵魂,也是企业兴业、繁荣、发展的精神支柱和基石。大多数企业现有的企业宗旨基本体现了这一点，但没有完全体现员工特有的精神风貎，如重视技术、热爱钻研等，也没有突出企业在激烈的市场竞争中求胜的决心和必胜的信念。因此，需要在现有基础上融入时代精神，形成企业与其他企业相区别的独特之处，使客户从理念上识别和认同企业。同时，可以进一步增强企业凝聚力，使全体员工在企业精神这面旗帜的指引下，心往一处想，劲往一处使，团结协作，尽职尽责。提炼企业精神的过程也是对全体职工进行一次深刻的教育，使职工更加了解企业的历史，明确企业的使命，对企业的前途充满信心。

❹ 如何评价国有文化企业的社会效益

当前，社会各界对文化企业必须讲求社会效益已形成普遍共识，但在社会回效益的考核评答价上尚有不同理解，当社会效益与经济效益发生矛盾时，往往存在“社会效益软指标，经济效益硬指标”的问题。企业更多考虑现实利益和眼前的需求，被市场牵着鼻子走，需要从管理上或制度设计上明确严格规范的考评、管理、奖惩等措施。近年来，不少地方和单位在加强社会效益考核方面已经作了有益探索。总结实践中好的做法，《意见》明确了社会效益的原则要求，就是始终坚持正确文化立场，推出更多思想性艺术性观赏性俱佳的文化产品，提供更多有意义有品位有市场的文化服务，切实发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。同时，为使社会效益标准可衡量可考核，《意见》结合不同类别企业的宣传文化主业，提出了对社会效益的具体要求，制定可量化、可核查的社会效益考核标准，明确社会效益考核权重应占50%以上，并体现到有关政治导向、文化创作生产和服务、受众反应、社会影响、内部制度和队伍建设等具体指标中。

❺ 如何在国有文化企业开展党的建设

1. 国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要基础，国有文化企业是其中的重要组成部分。它除了具有一般工商业企业的特点外，还具有鲜明的意识形态属性，它坚持社会效益与经济效益相统一，把社会效益放在首位的原则，具有最大限度地发挥文化引领社会、教育人民、推动发展的功能，是传承和传播文明的重要力量。几年改革，国有文化企业在建立和完善现代企业制度的过程中，产权关系、领导体制、组织结构、管理方式等方面都发生了深刻的变化。这些变化给国有文化企业党建带来了新的难点，突出体现在“三个矛盾”：一是投资主体多元与党组织参与企业决策的矛盾，二是企业地域分散与党员队伍管理教育的矛盾，三是党管干部原则与公司依法聘用管理者的矛盾。解决这些影响企业改革发展的难点，应以科学发展观为指导，进一步解放思想改革创新。把党的政治优势、组织优势如何转化为国有文化企业的创新优势、竞争优势和发展优势，要从以下几个方面着手。

2. 要融入中心、进入管理，把党的工作与生产经营这个中心有机融合在一起。第一要从体制制度上融入，把国有文化企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入国有文化企业的管理体制、管理制度、工作规范之中。第二要从工作内容方法上融入，国有文化企业党组织研究、部署、开展工作要与生产经营工作实现同部署、同推动、同落实，形成同频共振、联动互补的效应。第三要从评价考核上融入，国有文化企业党的工作要讲效率、讲效益，注意借鉴和运用现代企业管理的思想、方法和手段，使党的工作真正成为国有文化企业价值链上的重要环节，进一步提高评价考核工作的激励作用。

3. 以完善制度落实制度为抓手，为加强党的建设提供根本保障。加强制度建设，严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度；推进党务公开，尊重党员主体地位，保障党员民主权利；坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，切实保证政令畅通。继续完善党的领导体制和工作机制、反腐倡廉机制、干部选拔任用机制、基层党建工作机制，逐步建立起科学管用的党建制度体系。同时，要紧紧抓住严格落实制度这个关键环节。尤其是要把制度内化为一种素质、上升为一种观念形态的东西，成为大家自觉遵守的行为准则，这应该成为每个党组织、每个党员落实制度的基本要求。坚持领导干部带头落实制度。一要在加强党性修养上带好头。二要在模范执行制度上带好头。三要在自觉接受组织管理监督上带好头。

4. 以发挥党组织政治核心作用为主线，进一步建立完善党组织参与重大问题决策的规则与程序。认真研究、积极探索和逐步完善党组织参与重大问题决策的内容、途径和方式，切实解决好国有文化企业党建工作中存在的突出问题。党组织发挥政治核心作用，一是要保证国有文化企业的性质和发展方向，重视解决好关系国有文化企业改革发展稳定的重大问题；二是在国有文化企业处于政治核心地位，对政治工作发挥领导作用；三是要重点在五个方面发挥作用，也就是在企业贯彻落实党和国家方针政策方面发挥保证监督作用，在公司治理结构依法行使职权、促进企业生产经营任务完成方面发挥支持协助作用，在企业重大问题决策方面发挥沟通参与作用，在企业内部关系和谐方面发挥指导协调作用，在加强党的自身建设和群众工作方面发挥领导组织作用。

5. 以加强能力建设为重点，有效深化企业“四好”领导班子创建活动。进一步探索创建活动的基本规律和方法，建立科学的评比程序和奖惩办法。将创建活动与实施企业发展战略相结合，以“四好”领导班子创建活动促进“人才强企”战略的实施，使“四好”班子创建活动成为实施企业发展战略的有效支撑与保障。

6. 以增强企业核心竞争力和可持续发展能力为目标，创新企业文化建设。要准确把握企业文化建设与企业管理的内在联系，把企业的核心理念融入各项管理制度和经营管理行为之中，使企业文化建设与企业管理相融并进，在企业管理中落地生根。重视加强企业重组和并购中的文化融合工作，把企业文化作为资金、技术和人才之外的“第四种资源”，求同存异、取长补短、优势互补。要遵循企业文化建设的内在规律，着力推进以企业精神文化、制度文化和物质文化建设为主要内容的企业文化体系建设，进一步建立和完善企业价值理念系统和行为规范系统，并与企业生产经营的实际有机结合起来，切实提升集团管理水平。

7. 以促进职工的和谐发展为导向，充分发挥广大职工群众支持改革、推动发展的积极性、主动性和创造性。集团发展是职工发展之本，职工发展是国有文化企业发展之源。坚持以科学发展观为指导，搞好集团改革发展，要把握和处理好发展与职工发展的辩证关系，使国家利益、出资人利益、企业利益和职工利益相互协调、共同增进。我们将进一步畅通职工意愿反映渠道，加强维护职工利益长效机制建设，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，发展和谐劳动关系，努力使全体职工共享集团改革发展的成果，在集团发展的同时实现职工的全面发展，为建设社会主义和谐社会作出贡献。

❻ 国有企业文化的内容有哪些

企业文化内涵丰富，涉及面广，具体表现在：
［1］企业标志；如：商标、厂牌、厂旗、厂徽等，都是变现企业文化的企业标志，也是与其他企业有明显区别的精心设计。是不可能和别的企业雷同的。
［2］企业环境；如内部环境和外部环境，宏观环境和微观环境等，具体细分还有政治、经济、道德、宗教、国民教育等。还有企业所有制、行业经营方向、集权与分权程度、内部文化设施，不同的文化环境其特点也是不一样的。
［3］企业制度；即保证企业目标实现的强有力措施和手段。但是又是能凝聚和激发职工积极性和自觉性的行为规范。
［4］价值观；是企业文化的核心，也是企业经营活动和人的行为的价值准则，是企业走向成熟的标志。比如：IBM公司的价值观推崇的就是“对人的尊重、终身雇佣、人人平等”。
［5］企业精神；是在价值观的基础上，反映企业目标和方向，具有推动作用的意识和精神。如：大庆的铁人精神，海尔的“真诚到永远”都反映了他们的企业精神。
一个企业不管在名字的设计还是在产品的开发、包装或者企业的员工素质教育上，决不会完全与其它企业雷同的，一旦有简单的雷同，就会成为社会的笑柄。就拿“微笑”来说，作为任何一个企业都强调对顾客要进行“微笑服务”，但是在很多情况下，相反一字一板的叫真的态度又成为令买方放心的保证。
所有的企业文化，都会有自己的设计理念，都要考虑形成自己的特色文化和条件，都不能完全的照搬和照抄，否则就不会形成自己企业的特色，也就谈不上企业文化的魅力而不具备吸引力了。因此没有完全相同的企业文化，就象世界上的树，没有哪一片树叶是相同的是一个道理。我曾经怀疑树叶应该是一样的，在枫叶红了的秋季，特别作了对比，结果看上去一样的枫叶，其实是完全不同的，于是吸引了成千上万的人去寻找标本，再试想，如果所有的企业都是一个摸子开出来的，产品包装全一样，人们就无法得到真正的满足，于是没有了需求。
80年代,北京的各大饭店曾一时流行茶色玻璃,结果,老百姓都不知道谁是谁了,远看咖啡一片,进看不知道哪个是营业间,当时的饭店千篇一律的同化很快与用户形成距离感,再也激不起人们对他们的兴趣.失败的经验人们才认识到装式必须各具特色,于是开始懂得差异，认识到企业文化的理念设计要素在世界的文化经济发展的步调上应该是同化的,,在应用的客观环境下,能被人们认同是前提的,但在表现形式上,必须体现企业个性,于是独特的设计方案和丰富多采的内容就成了企业文化的另一内涵。

❼ 什么是国有文化企业

国有是其所有制性质，即国家所有（全民所有制），文化是其从事的经营内容，相对于即物质生产部门而言。企业是指从事生产经营活动，经营利为目的的经济组织。

❽ 国家对待文化产业有哪些优惠政策

1、降低准入门槛

对非公有资本进入文化产业有了一些明确的政策规定。鼓励民营资本、外资进入政策许可的文化产业领域，特别是要参与国有文化企业的股份制改造，最终目的是形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业发展格局。

2、财政资金的支持力度比较大，也非常明确

现在中央财政和部分地区的地方财政都已经设立了文化产业发展的专项资金，中央财政要明显增加专项资金的规模，主要工作是以贷款贴息、项目补贴、资本金注入等方式来促进文化产业发展。这方面也需要进一步细化。

3、设立中国文化产业投资基金

使其作为文化产业的战略投资者，对重点领域的文化企业进行股权投资，推动文化企业并购重组，推动文化资源的整合和文化产业的结构调整，切实维护国家文化安全。

现在这个基金管理公司已经成立，主要是由财政部采取注资的方式，吸收国有企业、国有金融机构的资金，采取市场化的方式来运作。

4、鼓励上市融资

鼓励有条件的文化企业通过主板、创业板进行上市融资，同时明确要求现在已经上市的文化企业要通过多种形式作为战略投资者推动文化企业的并购重组。

5、明确提出文化产业人才培养的问题

随着文化产业发展速度不断加快，文化产业的影响面越来越大，但是现在发展文化产业当中所面临的一个非常突出的问题是人才的极其匮乏，特别是懂经营、善管理的人才极少。

下一步要通过引进、培训甚至在高等院校设立专门的学院来加快文化产业人才的培养，也可以采取适当的方式在国外吸引一些专门人才投身于中国文化产业的发展。

6，明确提出国家知识产权保护体系的问题

文化产业当中有很大一部分是内容生产，内容生产必然会涉及到知识产权保护的问题，一方面要加大现有的文化市场综合执法力度，另一方面要加快立法的步伐。

7、深化文化体制改革

对深化文化体制改革要从“三个一批”来理解——做优做强一批，整合重组一批，停办退出一批——只有这样才能真正推动文化资源向优势企业适度集中。

❾ 如何推动国有文化企业建立现代企业制度

一、国有企业收入分配制度事关利益群体和社会公平效率,市场化的改革取向和措施得当,取得了积极成效.与会代表认为,国有企业收入分配自20世纪80年代以来经过一系列的改革,取得了积极成效.一是从企业打破"铁饭碗"开始,着眼调动经营者和职工的积极性,提高企业竞争力,引入市场观念和机制,向管理人才、关键岗位和特殊人才倾斜,向劳动力市场接轨.二是实行业绩与年薪挂钩,规范分配和激励制度,减少了人才流失,创造了企业的活力.三是基本形成了收入分配格局趋于合理、收入能增能减机制、行业差距在缩小的局面.尽管还有许多不尽如人意的地方,但都是改革中出现的新问题、新矛盾,可以在改革中探索,在发展中完善.四是企业由单一的按劳分配逐步向按生产要素分配健康过渡.二、正确理解和认识央企同地方企业收入分配的差距、行业之间的差距、企业内部的差距,对于消除社会各界的不必要的误解至关重要.研讨会分析并强调了有关分配差距与平均分配、公平与效率的关系问题.一是社会主义分配原则不是社会分配结果.不同的劳动具有不同的价值,知识经济突出了知识的价值,市场经济要求各种要素要参与收益分配.二是收入分配差距不等于分配不公.分配不公是违反了市场规律,造成分配秩序的混乱.由于国家区域发展水平的不同,各阶层之间的差异、职工队伍的构成不同等原因,行业存在差距是合理的可能的,但是要坚持市场的标准才能判明行业差距的合理性,减少认知的盲从性和偏见性.三是坚持十七大的要求,正确认识和处理分配效率和公平的关系,正确的公平观应与市场经济相适应.强调起点和规则公平,要纠正过程的不公平,不能强调结果公平.四是建立和谐劳动关系是建立和谐社会的应有之义,在共建中共享,在共享中共建.五要清醒认识到,劳动、知识、技术、专利、经营、管理和资本等要素参与收益分配,对收入分配制度创新提出了新的挑战,出现了一些亟待解决的新问题、新矛盾.比如,无形资产如何作价入股,年薪的基础年薪与效益年薪的比例,股权激励的份额等问题,企业年金的运营与监管.三、国有企业收入分配改革有待深化,政府应发挥主导作用,形成部门联合协调机制.研讨会认为,要继续进行企业的人事、劳动和分配三项制度改革,人事、劳动制度是收入分配制度改革的基础和前提.收入分配制度重在构建"人才留得住,冗员流得动"的激励和约束机制.研讨会建议,一要完善岗位工资制,优化岗位设计、明确岗位职责、明确岗位待遇,以岗定薪,竞争上岗,岗变薪变.二是重在构建一个合理的工资结构,这是一种长期的制度安排,又是一项当务之急的改革工作.三要完善薪酬福利制度,严格控制薪酬增长比例,扩大董事会试点,逐步形成由董事会决定经营者选聘和薪酬激励.完善监督制度,加强监事会的监督工作.三要认真遵守劳动合同法,加强国家层面的劳动协调三方机制运行,全面建立和完善工资集体协商制度,设立不同行业的工资指导线,建立国有企业工资稳定增长机制,落实最低工资保障制度.四要改革工效挂钩制度,实施工资总额预算机制.五要加强企业薪酬调查和信息发布制度,进一步规范经营者年薪制,确保社会透明度和员工知情权.六要探讨央企年金税收政策优惠措施,减少企业成本支出.四、企业年金为我国养老保险制度体系中的重要支柱,企业应据实启动和完善,受托机构应规范和提高运营水平.与会代表认为,企业年金是我国养老保障体系的重要支柱.企业年金是一项利国利企又利民的重要制度安排.要形成政府与市场、单位与个人的责任分担机制.因此,一是确保国企尤其央企将原有的职工补充养老保险转换到企业年金制度上,并推动中央企业年金的规范建立和完善.允许国有企业结合企业的自身条件和实际情况,在移交进度、方式等方面有一定灵活度,切实做到依法规范、平稳衔接,有利于企业的改革发展和稳定.二是受托机构应完善管理制度和提高经营水平,禁止任意压低或者不收管理费用,严禁不正当竞争以争夺年金合同,市场参与各方应共同维护市场秩序.进行优势集中的制度安排,形成规模效应,降低管理成本,努力提高企业年金的社会效益和经济效益.

❿ 国有企业与民营企业文化有什么不同

企业文化本身是欧美企业管理科学，是从私营企业发展而来的，本质上没回有企业界别答区分。民营和国有是相对中国而言，也就是中国特色企业文化，也是中国传统文化和现代企业管理的有机融合产物，也是中国企业文化发展必由之路。

1.国有企业文化的一元性。国有企业无论外在表现和宣传有多大的差异，其文化总能让人感觉出意境上的统一，其根本原因在于我国国有企业尚未能脱离行政化管理，进行独立的市场化运作。

很多人都愿意把企业文化说成是一把手文化，虽然这种说法有些偏颇，但也确实可以反映出企业核心领导在文化建设过程中所起到的重要作用。

2.民营企业文化的多元性。民营企业文化毫无定势，在每个老板不同的领导风格与经营理念的影响下，伴随企业发展形成了多种多样的企业文化。民营企业文化的易变性和不稳定性。

我国民营企业近年来虽然取得了快速的发展，但是民营企业的生命周期仍十分短暂，与国有企业的稳定发展相比，民营企业往往在短短的5-8年的时间内快速经历了创业期、快速成长期并逐渐步入成熟期。