提升产业链水平解读

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“互联网+”与钢铁如何融合
原创 2016-07-27 《中国冶金报》 冶金传媒

《中国冶金报》记者 郭俊国

在经济发展新常态下，“互联网+”与钢铁应当有怎样的“亲密接触”？“互联网+”在钢铁行业有着怎样的新任务？钢铁行业发展的新动能是什么？钢铁行业电子商务创新发展应当有怎样的新思考？

带着这些问题，7月23日，在由中国冶金报社主办的2016（第二届）中国钢铁产业链电商高峰论坛上，工信部信息化和软件服务业司副司长安筱鹏详细解读了“互联网+”助力钢铁行业供给侧结构性改革的新任务、新动能和新思考。

新任务：推进钢铁行业供给侧结构性改革

“钢铁行业的供给侧结构性改革，要考虑‘三去一降一补’，同时考虑如何培育新的动能。”安筱鹏表示，推动钢铁行业与互联网的融合是促进形成新动能的重要的手段和途径。

安筱鹏指出，《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》明确，制造业是国民经济的主体，是实施“互联网+”行动的主战场。具体来讲，在互联网与各个环节的融合中，制造是关键环节，制造业是主战场，制造企业是主力军，构建一个智能制造的生态系统是制高点。

互联网有自身的发展规律。目前互联网正在从消费环节向制造环节扩散，遵循由易到难的规律，从人人互联到人物互联，再到物物互联。目前，工业互联网的发展面临着挑战，传统的工业网络是各自封闭、诸侯割据的；同时，工业互联网也面临着思维方式的碰撞，互联网与制造业的融合带来了新旧思维的碰撞和新旧秩序的更替，以及新规则的重建。

安筱鹏分析认为，从互联网与消费领域和制造领域的融合的特征来说，消费环节更多的是价值传递，制造环节更多的是价值创造；消费领域的融合带来的是交易效率的提高，制造领域融合带来的是生产效率的提升；消费领域既要考虑“踩刹车”又要考虑“踩油门”，处理好业务创新与加强监管的关系，制造领域与互联网融合，更多的是如何鼓励、支持，更多的是考虑如何“踩油门”的问题；消费领域的融合关系到各种社会利益如何调整，制造领域的融合将带来国际巨头传统势力范围的重构；消费领域活跃主体主要是互联网企业，而制造与互联网融合的主力军仍是制造企业。

新动能：深化钢铁行业与互联网融合发展

安筱鹏介绍，从2009年开始，工信部对29个行业的两化融合水平进行了分期分批的评估。基于评估的结果、经验和结论，工信部组织编制了《工业企业信息化和工业化融合评估规范》（以下简称《评估规范》）。基于《评估规范》，企业两化融合水平分成了基础建设阶段、单项应用阶段、综合集成阶段和协同创新阶段4个阶段。在《评估规范》中，综合集成是企业两化融合迈向中高级阶段的标志，其中，包括产品设计与制造集成管理、经营管理与生产控制的集成管理、产供销的集成管理、财务与业务的集成管理、决策支持的集成管理等方面。

综合集成是推进两化融合的核心理念，德国的工业4.0的核心理念也是推进企业横向集成、纵向集成、端到端集成。因此，工业4.0和两化融合在核心理念、主要任务和具体做法等诸多方面，是殊途同归、如出一辙、异曲同工的。

深化制造业与互联网融合是当前两化深度融合的主要任务。“过去几年，钢铁行业大企业的信息化水平走在了相关行业的前列。”安筱鹏结合工信部两化融合服务平台上5万多家制造企业两化融合的评估数据，详细介绍了中国钢铁行业在这方面的进展情况和主要特点。
1
一是钢铁行业基础自动化全面普及，已成为新技术、新产品、新工艺持续创新的基础。装备和工艺信息化水平是提升产品创新能力、提高产品质量、保证生产过程优化控制的关键环节，产品创新能力的提升越来越依赖信息技术支撑下的新工艺、新流程、新设备和新技术。中国钢铁行业基础自动化在烧结、炼铁、炼钢等主要生产工序和流程中应用已得到广泛普及，关键工序数控化率、生产设备数字化率分别达到64%、47%。
2
二是钢铁行业精细化、集约化管理水平大幅提升，提高了企业经营决策质量。信息技术正融入钢铁行业的生产、经营、管理、营销等各个环节，其能源管理和质量管理普及率明显高于其他传统行业，企业资源管理和制造执行系统在重点企业全面普及，信息技术和信息资源已经成为钢铁工业装备、工业能力、工业素质、工业活动的内生要素，实现了决策的及时、高效和科学。
3
三是钢铁行业的大型企业整体处于单项覆盖向集成提升发展的阶段，综合效益开始体现。“综合集成是企业迈向中高级阶段的重要标志。”安筱鹏表示，从行业整体的两化融合水平来看，钢铁行业在传统行业中，大概处于中游水平。企业的信息化投入与收益之间是有阶段性的，企业的信息化建设只有从单项应用迈进综合集成之后，企业信息化的收益才会呈现指数化的增长。
4
四是钢铁行业大型企业智能制造就绪度高。根据中国两化融合服务联盟发布的全国企业两化融合发展数据地图报告，企业智能制造就绪度是指智能制造就绪企业与全部企业的比率。其中，智能制造就绪企业是指同时满足关键工序数控化率不小于50%、实现管控集成和产供销集成，处于集成提升或创新突破阶段的企业。钢铁行业大型企业智能制造就绪度为14%，在10个传统行业中位居前列（仅次于汽车工业）。

新思考：推动钢铁行业电子商务创新发展

安筱鹏介绍，工信部也在推动制造业与互联网融合试点示范，并从供给侧的角度来考虑如何在制造企业的“双创”平台、工业大数据服务平台、工业电子商务平台、行业系统解决方案和信息物理系统等方面推动和支撑制造企业的研发设计、生产制造、经营管理和营销服务，特别是工信部准备推动工业电子商务的试点示范，重点在两个方面，其一是制造企业自身的销售采购平台，其二是工业电子商务的第三方平台。

关于如何推动钢铁行业电子商务的创新发展，安筱鹏提出了以下建议：
1
一是加速普及在线采购，构建高效、透明、协同、低成本的新型采购体系。在线采购可提高企业采购效率，降低采购成本，是降成本的重要手段。同时，电子商务已经成为钢铁企业增强市场开拓能力和客户服务能力的重要手段。

根据中国两化融合服务平台上5万多家制造企业两化融合的评估数据，目前，钢铁行业大型企业在线采购额占比为18.19%，中型企业为32.74%，远高于小型企业的14.21%。但与此同时，钢铁行业大企业在线采购额占采购额的比例（18.19%），在钢铁、建材（21.5%）、医药（22.3%）、采矿业（24.3%）、石化（36.2%）、机械（28.6%）六大行业中，比例最小，仍有很大的提升空间。
2
二是推动线上线下销售一体化，建立以客户为中心的产销一体化营销体系。随着客户对交货周期、产品质量、库存配送要求越来越高，钢铁产业正在从以生产为中心向以客户为中心转变。建立产销一体化的营销体系，是快速响应市场变化、去库存的有效手段，并已成为钢铁企业核心竞争力的重要组成部分。

与大企业已建立起的完整的线下销售网络体系相比，中小企业对线上销售网络体系的需求更加迫切，线下渠道向线上渠道转型的步伐更快。目前，钢铁行业网上销售率平均为14.45%。其中，大型企业为12.77%，中型企业为16.68%，小型企业为17.97%。
3
三是积极培育第三方电子商务交易平台，推动传统钢贸流通体系变革。当前，钢铁第三方电子商务平台迅猛发展。据有关机构统计，截至2015年底，我国钢铁电子商务平台已累计300余家，在全国大宗商品电子商务平台中占比48%。在成交量1000万吨以上的钢贸商中，第三方平台交易量超过70%。第三方交易平台推动钢厂直营，促进生产流通一体化；跨越多级代理商，大幅缩减钢铁流通层级，简化交易过程；融合物流、加工、金融等多方服务主体，实现商流、资金流、信息流的统一，加快构筑新型钢铁流通生态圈。
4
四是引导电子商务平台从“产品”交易向“能力”交易转变，构建产业新生态。互联网拓展了交易的空间和对象，降低了交易的成本，实现从信息交互的互联网到产品交易的互联网，再到能力交易的互联网的转变。信息技术的发展，尤其是移动互联网的发展解决了能力交易的交易主体（谁和谁交易）、交易对象（交易什么）和交易过程（怎么交易）3个最基本的问题。要积极推动钢铁行业与互联网融合发展，促进交易对象从产品向能力拓展，有效提高闲置设备、空间、人员的利用率，积极化解过剩产能，促进钢企服务化转型；同时使大量中小企业可以低成本、低门槛地使用一些更优质的制造资源，加快形成大中小企业协同共进的新型生产体系。

安筱鹏认为，对于钢铁行业的第三方交易平台，未来的发展有3个阶段：第一个阶段，通过流通环节的电商化构建新型的钢铁流通体系；第二个阶段，引进制造环节的互联网化，钢铁行业实现生产、加工、物流的智能化，并与电商的数据进行对接，实现加工配送等能力的在线交易；第三个阶段，随着技术、数据、业务流程以及组织结构的不断优化和发展，会出现一个面向新型能力、面向上下游企业提供解决方案的新的产业生态。
5
五是培育定制化生产等新型能力，催生钢铁行业转型升级的新动能。定制化生产是工业4.0的逻辑起点。安筱鹏表示，面对钢铁行业当前供大于求、产能过剩的的形势，在市场竞争加剧的背景下，需要加快培育钢铁行业定制化等新业态、新模式，这也是去产能、去库存的重要手段。钢企要提高附加值高、制造周期长、工艺要求复杂的汽车板、家电薄板、不锈钢板、硅钢片等产品的制造水平和供给能力，建立面向市场、以用户需求为导向的个性化生产组织体系，根据产品市场行情和盈利水平，调整产品结构，优化配料，快速生产出满足客户需求的产品，缩短交货周期，提高产品质量，优化库存配送，提高市场应变能力。
“互联网+”与钢铁如何融合
原创 2016-07-27 《中国冶金报》 冶金传媒

《中国冶金报》记者 郭俊国

在经济发展新常态下，“互联网+”与钢铁应当有怎样的“亲密接触”？“互联网+”在钢铁行业有着怎样的新任务？钢铁行业发展的新动能是什么？钢铁行业电子商务创新发展应当有怎样的新思考？

带着这些问题，7月23日，在由中国冶金报社主办的2016（第二届）中国钢铁产业链电商高峰论坛上，工信部信息化和软件服务业司副司长安筱鹏详细解读了“互联网+”助力钢铁行业供给侧结构性改革的新任务、新动能和新思考。

新任务：推进钢铁行业供给侧结构性改革

“钢铁行业的供给侧结构性改革，要考虑‘三去一降一补’，同时考虑如何培育新的动能。”安筱鹏表示，推动钢铁行业与互联网的融合是促进形成新动能的重要的手段和途径。

安筱鹏指出，《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》明确，制造业是国民经济的主体，是实施“互联网+”行动的主战场。具体来讲，在互联网与各个环节的融合中，制造是关键环节，制造业是主战场，制造企业是主力军，构建一个智能制造的生态系统是制高点。

互联网有自身的发展规律。目前互联网正在从消费环节向制造环节扩散，遵循由易到难的规律，从人人互联到人物互联，再到物物互联。目前，工业互联网的发展面临着挑战，传统的工业网络是各自封闭、诸侯割据的；同时，工业互联网也面临着思维方式的碰撞，互联网与制造业的融合带来了新旧思维的碰撞和新旧秩序的更替，以及新规则的重建。

安筱鹏分析认为，从互联网与消费领域和制造领域的融合的特征来说，消费环节更多的是价值传递，制造环节更多的是价值创造；消费领域的融合带来的是交易效率的提高，制造领域融合带来的是生产效率的提升；消费领域既要考虑“踩刹车”又要考虑“踩油门”，处理好业务创新与加强监管的关系，制造领域与互联网融合，更多的是如何鼓励、支持，更多的是考虑如何“踩油门”的问题；消费领域的融合关系到各种社会利益如何调整，制造领域的融合将带来国际巨头传统势力范围的重构；消费领域活跃主体主要是互联网企业，而制造与互联网融合的主力军仍是制造企业。

新动能：深化钢铁行业与互联网融合发展

安筱鹏介绍，从2009年开始，工信部对29个行业的两化融合水平进行了分期分批的评估。基于评估的结果、经验和结论，工信部组织编制了《工业企业信息化和工业化融合评估规范》（以下简称《评估规范》）。基于《评估规范》，企业两化融合水平分成了基础建设阶段、单项应用阶段、综合集成阶段和协同创新阶段4个阶段。在《评估规范》中，综合集成是企业两化融合迈向中高级阶段的标志，其中，包括产品设计与制造集成管理、经营管理与生产控制的集成管理、产供销的集成管理、财务与业务的集成管理、决策支持的集成管理等方面。

综合集成是推进两化融合的核心理念，德国的工业4.0的核心理念也是推进企业横向集成、纵向集成、端到端集成。因此，工业4.0和两化融合在核心理念、主要任务和具体做法等诸多方面，是殊途同归、如出一辙、异曲同工的。

深化制造业与互联网融合是当前两化深度融合的主要任务。“过去几年，钢铁行业大企业的信息化水平走在了相关行业的前列。”安筱鹏结合工信部两化融合服务平台上5万多家制造企业两化融合的评估数据，详细介绍了中国钢铁行业在这方面的进展情况和主要特点。
1
一是钢铁行业基础自动化全面普及，已成为新技术、新产品、新工艺持续创新的基础。装备和工艺信息化水平是提升产品创新能力、提高产品质量、保证生产过程优化控制的关键环节，产品创新能力的提升越来越依赖信息技术支撑下的新工艺、新流程、新设备和新技术。中国钢铁行业基础自动化在烧结、炼铁、炼钢等主要生产工序和流程中应用已得到广泛普及，关键工序数控化率、生产设备数字化率分别达到64%、47%。
2
二是钢铁行业精细化、集约化管理水平大幅提升，提高了企业经营决策质量。信息技术正融入钢铁行业的生产、经营、管理、营销等各个环节，其能源管理和质量管理普及率明显高于其他传统行业，企业资源管理和制造执行系统在重点企业全面普及，信息技术和信息资源已经成为钢铁工业装备、工业能力、工业素质、工业活动的内生要素，实现了决策的及时、高效和科学。
3
三是钢铁行业的大型企业整体处于单项覆盖向集成提升发展的阶段，综合效益开始体现。“综合集成是企业迈向中高级阶段的重要标志。”安筱鹏表示，从行业整体的两化融合水平来看，钢铁行业在传统行业中，大概处于中游水平。企业的信息化投入与收益之间是有阶段性的，企业的信息化建设只有从单项应用迈进综合集成之后，企业信息化的收益才会呈现指数化的增长。
4
四是钢铁行业大型企业智能制造就绪度高。根据中国两化融合服务联盟发布的全国企业两化融合发展数据地图报告，企业智能制造就绪度是指智能制造就绪企业与全部企业的比率。其中，智能制造就绪企业是指同时满足关键工序数控化率不小于50%、实现管控集成和产供销集成，处于集成提升或创新突破阶段的企业。钢铁行业大型企业智能制造就绪度为14%，在10个传统行业中位居前列（仅次于汽车工业）。

新思考：推动钢铁行业电子商务创新发展

安筱鹏介绍，工信部也在推动制造业与互联网融合试点示范，并从供给侧的角度来考虑如何在制造企业的“双创”平台、工业大数据服务平台、工业电子商务平台、行业系统解决方案和信息物理系统等方面推动和支撑制造企业的研发设计、生产制造、经营管理和营销服务，特别是工信部准备推动工业电子商务的试点示范，重点在两个方面，其一是制造企业自身的销售采购平台，其二是工业电子商务的第三方平台。

关于如何推动钢铁行业电子商务的创新发展，安筱鹏提出了以下建议：
1
一是加速普及在线采购，构建高效、透明、协同、低成本的新型采购体系。在线采购可提高企业采购效率，降低采购成本，是降成本的重要手段。同时，电子商务已经成为钢铁企业增强市场开拓能力和客户服务能力的重要手段。

根据中国两化融合服务平台上5万多家制造企业两化融合的评估数据，目前，钢铁行业大型企业在线采购额占比为18.19%，中型企业为32.74%，远高于小型企业的14.21%。但与此同时，钢铁行业大企业在线采购额占采购额的比例（18.19%），在钢铁、建材（21.5%）、医药（22.3%）、采矿业（24.3%）、石化（36.2%）、机械（28.6%）六大行业中，比例最小，仍有很大的提升空间。
2
二是推动线上线下销售一体化，建立以客户为中心的产销一体化营销体系。随着客户对交货周期、产品质量、库存配送要求越来越高，钢铁产业正在从以生产为中心向以客户为中心转变。建立产销一体化的营销体系，是快速响应市场变化、去库存的有效手段，并已成为钢铁企业核心竞争力的重要组成部分。

与大企业已建立起的完整的线下销售网络体系相比，中小企业对线上销售网络体系的需求更加迫切，线下渠道向线上渠道转型的步伐更快。目前，钢铁行业网上销售率平均为14.45%。其中，大型企业为12.77%，中型企业为16.68%，小型企业为17.97%。
3
三是积极培育第三方电子商务交易平台，推动传统钢贸流通体系变革。当前，钢铁第三方电子商务平台迅猛发展。据有关机构统计，截至2015年底，我国钢铁电子商务平台已累计300余家，在全国大宗商品电子商务平台中占比48%。在成交量1000万吨以上的钢贸商中，第三方平台交易量超过70%。第三方交易平台推动钢厂直营，促进生产流通一体化；跨越多级代理商，大幅缩减钢铁流通层级，简化交易过程；融合物流、加工、金融等多方服务主体，实现商流、资金流、信息流的统一，加快构筑新型钢铁流通生态圈。
4
四是引导电子商务平台从“产品”交易向“能力”交易转变，构建产业新生态。互联网拓展了交易的空间和对象，降低了交易的成本，实现从信息交互的互联网到产品交易的互联网，再到能力交易的互联网的转变。信息技术的发展，尤其是移动互联网的发展解决了能力交易的交易主体（谁和谁交易）、交易对象（交易什么）和交易过程（怎么交易）3个最基本的问题。要积极推动钢铁行业与互联网融合发展，促进交易对象从产品向能力拓展，有效提高闲置设备、空间、人员的利用率，积极化解过剩产能，促进钢企服务化转型；同时使大量中小企业可以低成本、低门槛地使用一些更优质的制造资源，加快形成大中小企业协同共进的新型生产体系。

安筱鹏认为，对于钢铁行业的第三方交易平台，未来的发展有3个阶段：第一个阶段，通过流通环节的电商化构建新型的钢铁流通体系；第二个阶段，引进制造环节的互联网化，钢铁行业实现生产、加工、物流的智能化，并与电商的数据进行对接，实现加工配送等能力的在线交易；第三个阶段，随着技术、数据、业务流程以及组织结构的不断优化和发展，会出现一个面向新型能力、面向上下游企业提供解决方案的新的产业生态。
5
五是培育定制化生产等新型能力，催生钢铁行业转型升级的新动能。定制化生产是工业4.0的逻辑起点。安筱鹏表示，面对钢铁行业当前供大于求、产能过剩的的形势，在市场竞争加剧的背景下，需要加快培育钢铁行业定制化等新业态、新模式，这也是去产能、去库存的重要手段。钢企要提高附加值高、制造周期长、工艺要求复杂的汽车板、家电薄板、不锈钢板、硅钢片等产品的制造水平和供给能力，建立面向市场、以用户需求为导向的个性化生产组织体系，根据产品市场行情和盈利水平，调整产品结构，优化配料，快速生产出满足客户需求的产品，缩短交货周期，提高产品质量，优化库存配送，提高市场应变能力。

2. "互联网+"与钢铁电商怎样融合

“互联网+”与钢铁如何融合
《中国冶金报》记者 郭俊国
在经济发展新常态下，“互联网+”与钢铁应当有怎样的“亲密接触”？“互联网+”在钢铁行业有着怎样的新任务？钢铁行业发展的新动能是什么？钢铁行业电子商务创新发展应当有怎样的新思考？

带着这些问题，7月23日，在由中国冶金报社主办的2016（第二届）中国钢铁产业链电商高峰论坛上，工信部信息化和软件服务业司副司长安筱鹏详细解读了“互联网+”助力钢铁行业供给侧结构性改革的新任务、新动能和新思考。

新任务：推进钢铁行业供给侧结构性改革

“钢铁行业的供给侧结构性改革，要考虑‘三去一降一补’，同时考虑如何培育新的动能。”安筱鹏表示，推动钢铁行业与互联网的融合是促进形成新动能的重要的手段和途径。

安筱鹏指出，《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》明确，制造业是国民经济的主体，是实施“互联网+”行动的主战场。具体来讲，在互联网与各个环节的融合中，制造是关键环节，制造业是主战场，制造企业是主力军，构建一个智能制造的生态系统是制高点。

互联网有自身的发展规律。目前互联网正在从消费环节向制造环节扩散，遵循由易到难的规律，从人人互联到人物互联，再到物物互联。目前，工业互联网的发展面临着挑战，传统的工业网络是各自封闭、诸侯割据的；同时，工业互联网也面临着思维方式的碰撞，互联网与制造业的融合带来了新旧思维的碰撞和新旧秩序的更替，以及新规则的重建。

安筱鹏分析认为，从互联网与消费领域和制造领域的融合的特征来说，消费环节更多的是价值传递，制造环节更多的是价值创造；消费领域的融合带来的是交易效率的提高，制造领域融合带来的是生产效率的提升；消费领域既要考虑“踩刹车”又要考虑“踩油门”，处理好业务创新与加强监管的关系，制造领域与互联网融合，更多的是如何鼓励、支持，更多的是考虑如何“踩油门”的问题；消费领域的融合关系到各种社会利益如何调整，制造领域的融合将带来国际巨头传统势力范围的重构；消费领域活跃主体主要是互联网企业，而制造与互联网融合的主力军仍是制造企业。

新动能：深化钢铁行业与互联网融合发展

安筱鹏介绍，从2009年开始，工信部对29个行业的两化融合水平进行了分期分批的评估。基于评估的结果、经验和结论，工信部组织编制了《工业企业信息化和工业化融合评估规范》（以下简称《评估规范》）。基于《评估规范》，企业两化融合水平分成了基础建设阶段、单项应用阶段、综合集成阶段和协同创新阶段4个阶段。在《评估规范》中，综合集成是企业两化融合迈向中高级阶段的标志，其中，包括产品设计与制造集成管理、经营管理与生产控制的集成管理、产供销的集成管理、财务与业务的集成管理、决策支持的集成管理等方面。

综合集成是推进两化融合的核心理念，德国的工业4.0的核心理念也是推进企业横向集成、纵向集成、端到端集成。因此，工业4.0和两化融合在核心理念、主要任务和具体做法等诸多方面，是殊途同归、如出一辙、异曲同工的。

深化制造业与互联网融合是当前两化深度融合的主要任务。“过去几年，钢铁行业大企业的信息化水平走在了相关行业的前列。”安筱鹏结合工信部两化融合服务平台上5万多家制造企业两化融合的评估数据，详细介绍了中国钢铁行业在这方面的进展情况和主要特点。
1
一是钢铁行业基础自动化全面普及，已成为新技术、新产品、新工艺持续创新的基础。装备和工艺信息化水平是提升产品创新能力、提高产品质量、保证生产过程优化控制的关键环节，产品创新能力的提升越来越依赖信息技术支撑下的新工艺、新流程、新设备和新技术。中国钢铁行业基础自动化在烧结、炼铁、炼钢等主要生产工序和流程中应用已得到广泛普及，关键工序数控化率、生产设备数字化率分别达到64%、47%。
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二是钢铁行业精细化、集约化管理水平大幅提升，提高了企业经营决策质量。信息技术正融入钢铁行业的生产、经营、管理、营销等各个环节，其能源管理和质量管理普及率明显高于其他传统行业，企业资源管理和制造执行系统在重点企业全面普及，信息技术和信息资源已经成为钢铁工业装备、工业能力、工业素质、工业活动的内生要素，实现了决策的及时、高效和科学。
3
三是钢铁行业的大型企业整体处于单项覆盖向集成提升发展的阶段，综合效益开始体现。“综合集成是企业迈向中高级阶段的重要标志。”安筱鹏表示，从行业整体的两化融合水平来看，钢铁行业在传统行业中，大概处于中游水平。企业的信息化投入与收益之间是有阶段性的，企业的信息化建设只有从单项应用迈进综合集成之后，企业信息化的收益才会呈现指数化的增长。
4
四是钢铁行业大型企业智能制造就绪度高。根据中国两化融合服务联盟发布的全国企业两化融合发展数据地图报告，企业智能制造就绪度是指智能制造就绪企业与全部企业的比率。其中，智能制造就绪企业是指同时满足关键工序数控化率不小于50%、实现管控集成和产供销集成，处于集成提升或创新突破阶段的企业。钢铁行业大型企业智能制造就绪度为14%，在10个传统行业中位居前列（仅次于汽车工业）。

新思考：推动钢铁行业电子商务创新发展

安筱鹏介绍，工信部也在推动制造业与互联网融合试点示范，并从供给侧的角度来考虑如何在制造企业的“双创”平台、工业大数据服务平台、工业电子商务平台、行业系统解决方案和信息物理系统等方面推动和支撑制造企业的研发设计、生产制造、经营管理和营销服务，特别是工信部准备推动工业电子商务的试点示范，重点在两个方面，其一是制造企业自身的销售采购平台，其二是工业电子商务的第三方平台。

关于如何推动钢铁行业电子商务的创新发展，安筱鹏提出了以下建议：
1
一是加速普及在线采购，构建高效、透明、协同、低成本的新型采购体系。在线采购可提高企业采购效率，降低采购成本，是降成本的重要手段。同时，电子商务已经成为钢铁企业增强市场开拓能力和客户服务能力的重要手段。

根据中国两化融合服务平台上5万多家制造企业两化融合的评估数据，目前，钢铁行业大型企业在线采购额占比为18.19%，中型企业为32.74%，远高于小型企业的14.21%。但与此同时，钢铁行业大企业在线采购额占采购额的比例（18.19%），在钢铁、建材（21.5%）、医药（22.3%）、采矿业（24.3%）、石化（36.2%）、机械（28.6%）六大行业中，比例最小，仍有很大的提升空间。
2
二是推动线上线下销售一体化，建立以客户为中心的产销一体化营销体系。随着客户对交货周期、产品质量、库存配送要求越来越高，钢铁产业正在从以生产为中心向以客户为中心转变。建立产销一体化的营销体系，是快速响应市场变化、去库存的有效手段，并已成为钢铁企业核心竞争力的重要组成部分。

与大企业已建立起的完整的线下销售网络体系相比，中小企业对线上销售网络体系的需求更加迫切，线下渠道向线上渠道转型的步伐更快。目前，钢铁行业网上销售率平均为14.45%。其中，大型企业为12.77%，中型企业为16.68%，小型企业为17.97%。
3
三是积极培育第三方电子商务交易平台，推动传统钢贸流通体系变革。当前，钢铁第三方电子商务平台迅猛发展。据有关机构统计，截至2015年底，我国钢铁电子商务平台已累计300余家，在全国大宗商品电子商务平台中占比48%。在成交量1000万吨以上的钢贸商中，第三方平台交易量超过70%。第三方交易平台推动钢厂直营，促进生产流通一体化；跨越多级代理商，大幅缩减钢铁流通层级，简化交易过程；融合物流、加工、金融等多方服务主体，实现商流、资金流、信息流的统一，加快构筑新型钢铁流通生态圈。
4
四是引导电子商务平台从“产品”交易向“能力”交易转变，构建产业新生态。互联网拓展了交易的空间和对象，降低了交易的成本，实现从信息交互的互联网到产品交易的互联网，再到能力交易的互联网的转变。信息技术的发展，尤其是移动互联网的发展解决了能力交易的交易主体（谁和谁交易）、交易对象（交易什么）和交易过程（怎么交易）3个最基本的问题。要积极推动钢铁行业与互联网融合发展，促进交易对象从产品向能力拓展，有效提高闲置设备、空间、人员的利用率，积极化解过剩产能，促进钢企服务化转型；同时使大量中小企业可以低成本、低门槛地使用一些更优质的制造资源，加快形成大中小企业协同共进的新型生产体系。

安筱鹏认为，对于钢铁行业的第三方交易平台，未来的发展有3个阶段：第一个阶段，通过流通环节的电商化构建新型的钢铁流通体系；第二个阶段，引进制造环节的互联网化，钢铁行业实现生产、加工、物流的智能化，并与电商的数据进行对接，实现加工配送等能力的在线交易；第三个阶段，随着技术、数据、业务流程以及组织结构的不断优化和发展，会出现一个面向新型能力、面向上下游企业提供解决方案的新的产业生态。
5
五是培育定制化生产等新型能力，催生钢铁行业转型升级的新动能。定制化生产是工业4.0的逻辑起点。安筱鹏表示，面对钢铁行业当前供大于求、产能过剩的的形势，在市场竞争加剧的背景下，需要加快培育钢铁行业定制化等新业态、新模式，这也是去产能、去库存的重要手段。钢企要提高附加值高、制造周期长、工艺要求复杂的汽车板、家电薄板、不锈钢板、硅钢片等产品的制造水平和供给能力，建立面向市场、以用户需求为导向的个性化生产组织体系，根据产品市场行情和盈利水平，调整产品结构，优化配料，快速生产出满足客户需求的产品，缩短交货周期，提高产品质量，优化库存配送，提高市场应变能力。

3. 每年都有“中央一号文件”，2017年的该怎么解读

主要目标：增加农民收入，保障有效供给
“当前农业农村发展的内外环境发生了大的变化，出现许多新矛盾新问题有。”唐仁健说，“主要是农产品需求升级了，有效供给跟不上；资源环境承载能力到了极限了，绿色生产跟不上；国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上；农民增收传统动力减弱了，新的动力跟不上。”
他认为，矛盾的主要方面在供给侧，突出的是结构性、体制性矛盾。深入推进农业供给侧结构性改革，就是要从供给侧入手、在体制机制创新上发力，从根子上解决这些矛盾问题。
两大板块：结构调整和改革
唐仁健在解析文件内容时说，农业供给侧结构性改革包括结构调整和改革两大板块。其中，农业供给侧结构要推进“三大调整”——
调优产品结构，突出“优”字。消除无效供给，增加有效供给，减少低端供给，拓展中高端供给，突出“优质专用”大宗农产品和“特色优势”其他农产品的生产供给。文件提出要统筹调整粮经饲种植结构，发展规模高效养殖业，做大做强优势特色产业，优化农业区域布局，提升农产品质量和食品安全水平。
政策支持：培育新产业新业态，整合撬动财政资金
在经济下行压力较大的当下，如何进一步加大对“三农”的支持力度？唐仁健指出了两个思路：培育壮大新产业新业态和财政上做好整合和撬动两篇大文章。
他说，文件把壮大新产业新业态作为推进改革的重大举措，在用地、融资、人才、基础设施等方面作出了一系列政策安排。
亮点举措：盘活集体建设用地，打造田园综合体
唐仁健说，当前休闲农业、乡村旅游、乡村养老等新产业新业态用地需求旺盛。因此，文件提出允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展。
文件强调，要认真总结农村宅基地制度改革试点经验，在充分保障农户宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下，落实宅基地集体所有权，维护农户依法取得的宅基地占有和使用权，探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产性收入。
他指出，宅基地等集体建设用地利用中要注意两点：严禁违法违规开发房地产或建私人庄园会所；注意保护农户和农村集体经济组织的权利，防止集体资产被外来资本控制。
2017年中央一号文件公布 提出深入推进农业供给侧结构性改革
新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件5日由新华社受权发布。
这份文件题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，全文约13000字，共分6个部分33条，包括：优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展；补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础；加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。
文件指出，推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。
文件强调，推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，面临许多重大考验。必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。
“近几年我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行了积极探索。农业供给侧结构性改革虽然开了头、有进展，但需要在发展目标上再聚焦，在工作路数上再理清，在政策举措上再加力。”中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任唐仁健说，“只有牢牢把握住推进农业供给侧结构性改革这条主线，为整个供给侧结构性改革当好先锋、提供支撑，才能开辟出农业农村发展的新境界。”

4. 提高工艺水平 推动品牌升级

周桃林

近十多年来,国内珠宝首饰行业经历了一个快速发展的阶段。许多珠宝企业在经过了长时间OEM时期的资金、技术和口碑的积累之后,现如今都走到了品牌转型的起跑线上。“品牌”成为整个珠宝首饰行业趋之若鹜的词语。在产业升级和企业转型的关键时刻,如何打造核心竞争力推动品牌升级,已成为珠宝企业的当务之急。

百泰首饰于2007年启动连锁加盟业务,到目前为止,百泰首饰在国内已有自营店、加盟店400余家。同时,在加工制造方面,百泰首饰年加工黄金首饰能力达100多吨,并于2011年被中国商业联合会珠宝首饰委员会评为“中国黄金制造第一家”。强大的制造实力无疑成为百泰首饰品牌转型的坚实基础。同时,在对于品牌发展与加工制造的权衡方面,百泰首饰也从未停止过探索和思考。

2012年在国际经济持续低迷的情况下,百泰首饰提出“重塑产业链制造环节地位”的发展思路。

百泰首饰总裁曹阳在谈到此问题时,解释了百泰首饰执着于工艺创新,坚持提升产业链上游价值的缘由。“在微笑曲线理论中,生产加工行业处在曲线的最底端,无论与研发设计抑或市场销售相比,都显示出附加值低的劣势。因此,大多数珠宝企业在考虑创新升级时,思维往往停留在OEM贴牌生产上,认为做加工制造毫无价值优势,而将精力大多投入到设计创新以及市场拓展上。”在曹阳总裁看来,要在未来竞争中占据有利地位,就需要找准自身优势。换句话说,在经济发展的进程中,传统的加工制造业并非没有前途,却需要狠下工夫,埋头苦干,执着坚守,刻苦创新,才会迎来光明前景。他以全球经济低迷的背景下,全球信誉评级唯有德国保持AAA为例,充分阐述了“德国制造”支撑德国屹立不倒的事实,提出“加工制造并不是不能做,而是要下工夫做,要树立起精湛工艺的品牌”。

2012年中国珠宝玉石首饰年鉴

“天人和合”系列作品以四季的各种特征、形态和寓意为创意基础,深刻表现了自然四季轮回与人类生命轮回之间天人同道的原理,揭示顺天时、合人意的生存哲理,体现出深厚博大的人文关怀。同时也指出人只有遵行天地的运行规律,才能与天地自然共存于一个统一的和谐体中,才能真正化解当今时代人与自然之间的冲突与危机。

在2012年百泰首饰产品主题酒会上,百泰首饰推出年度力作——“百泰和合柱”。“百泰和合柱”集清华大学教授、专家、艺术家和百泰首饰工艺师智慧与技艺为一体,由柱身、柱座和八角木底座三部分构成。柱身由八十一只造型各异的手型合抱升腾而成一根手柱,最高处是一双合掌祈福之手。这些手的原型均来自于当下社会涌现出来的最美人物系列的手势造型,如最美妈妈、最美教师、最美司机、最美路人等。

美丽之手是善良之心的象征,这些手势充满了禅意,意喻只要人人都伸出一双善良美丽之手,合力相拥,共同努力,人间就会变得更加和谐美好。作品既大力弘扬了中华民族优秀的文化核心价值观——和合思想,也形象地彰显了构建社会主义和谐社会的时代精神,揭示了个人与社会的关系,颂扬了人文和合的思想。

同时,以“手”为该作品的主要元素,也体现了百泰首饰对黄金首饰加工制造业地位的肯定和推崇。在品牌建设过程中,百泰首饰从企业自身特点及现状出发,积极创新产业机制,深度挖掘黄金首饰加工制造业的潜力和魅力,以突破国内黄金首饰加工制造业在品牌化浪潮下的尴尬局面。

5. 解读成渝一体化。最好用白话让我明白，不是说成渝一体化是国家战略么

中西部地区，以重来庆、成都为中心，自是西部大开发的重要平台，周边城市地区提供配套资源，集中全省的人力及资源，发展重庆、成都避免成都、重庆重复发展相同产业链，两市协同差异化。简单讲工业及人在成都，设计商业资源在重庆，防止雷同发展就是一家店生意好边上再开一家同样的店来，现在不允许了。

6. 中国推行智能制造政策是什么,有哪些计划和措施

智能制造各地政策及发展目标解读

重庆：力争2022年智能制造关联产业产值突破亿元近期，重庆印发了发展智能制造实施方案，该方案明确了重庆在智能制造方面的目标及任务。

力争到2020年，全市智能制造取得明显进展，累计推动2500家企业实施智能化改造，建设5个具备国内较强竞争力的工业互联网平台、20个智能工厂和200个数字化车间，创建10个行业级智能制造标杆企业，建设5个智能制造示范园区，68%以上规模工业企业迈入数字化制造阶段，52%以上规模工业企业迈入数字化网络化制造阶段，“两化”融合发展水平指数达到58，智能制造关联产业产值突破300亿元，汽车、电子、装备等有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显效果。

到2022年，全市智能制造进一步发展，累计推动5000家企业实施智能化改造，建设10个具备国内较强竞争力的工业互联网平台。84%以上规模工业企业迈入数字化制造阶段，64%以上规模工业企业迈入数字化网络化制造阶段，“两化”融合发展水平指数达到62，智能制造关联产业产值突破400亿元。

山东：加速企业智能化转型根据《规划》到2022年，山东传统制造业重点领域将基本实现数字化制造，条件、基础好的重点产业和重点企业基本实现智能化转型。

到2022年，山东省传统产业企业数字化研发设计工具普及率要达到72%以上，规模以上工业企业关键工序数控化率达到57%以上，万人机器人数量将达到200台以上，山东省制造业数字化、智能化水平在国内位居前列；智能制造试点示范项目实施前后企业运营成本降低20%，产品研制周期缩短20%，生产效率提高20%，能源利用率提高13%，产品不良品率要大幅度降低。

安徽：新一代人工智能产业发展规划到2020年，人工智能发展环境和基础设施不断完善，重点前沿理论和应用技术进步明显，在产品智能、工业智能和服务智能等重点领域涌现一批优秀企业，集聚一批高水平的领军人才和创新团队，在人工智能平台、智能工业机器人、智能家电、智能装备制造等领域形成特色应用。人工智能产业规模超过150亿元，带动相关产业规模达到1000亿元。

中期目标。到2025年，重点前沿理论和应用技术在部分领域取得突破，相关技术在智能农业、智能制造、智能医疗、智慧城市等领域得到广泛应用，在智能无人设备、服务机器人等领域确立竞争优势，培育若干具有国际先进水平的人工智能企业和人才团队。人工智能产业规模达到500亿元，带动相关产业规模达到4500亿元。

广东：2025制造业全面进入智能化制造阶段到2025年，广东省制造业综合实力、可持续发展能力显著增强，在全球产业链、价值链中的地位明显提升，全省建成全国智能制造发展示范引领区和具有国际竞争力的智能制造产业集聚区。

到2025年：全省制造业全面进入智能化制造阶段，基本建成制造强省。制造业水平显著提升，规模以上工业全员劳动生产率提升至25万元/人。自主创新能力明显提升，规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比重达到1.7%以上，安全可控的智能技术产品配套能力和信息化服务能力明显增强。信息化与工业化深度融合，规模以上工业企业信息技术集成应用达到国内领先水平，制造业质量竞争力指数达到86.5。骨干企业国际地位凸显，培育一批年主营业务收入超100亿元、1000亿元的工业企业，涌现一批掌握核心关键技术、拥有自主品牌、开展高层次分工的国际化企业。具有自主知识产权的技术、产品和服务的国际市场份额大幅提高，建成全国智能制造发展示范引领区和具有国际竞争力的智能制造产业集聚区。

上海：制造业转型升级发展规划深入贯彻制造强国、全球科技创新中心建设战略和供给侧结构性改革部署，将智能制造作为“上海制造”向“上海智造”转变的主攻方向，实施智能制造应用“十百千”工程，坚持应用牵引、软硬协同、分类施策、政府引导，大力推广智能制造应用新模式，建立智能制造应用新机制，到2020年，力争把上海打造成为全国智能制造应用的高地、核心技术的策源地以及系统解决方案的输出地。

江苏：2020年将建成1000家智能车间日前，为加快推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，推进工业经济高质量发展，江苏省印发《关于进一步加快智能制造发展的意见》。目标到2020年，全省建成1000家智能车间，创建50家左右省级智能制造示范工厂，试点创建10家左右省级智能制造示范区。

根据《意见》要求，要加强领军服务机构建设，进一步提升智能制造专业服务水平——培育壮大系统解决方案供应商。到2020年，江苏省培育形成100家左右国内有影响力的本土化、品牌化智能制造领军服务机构。

2019智能制造业十大发展趋势

01

安全生产将成为重中之重

当智能制造融合了机器人、人工智能众多前沿科技后，人为能够及时控制的事故似乎变得更加简单，但是在设备增多的情况下，如何有效管理人机交互时的安全性是重点之一。

另外，在工业物联网进入制造业后，工业物联网遭到数据攻击的事件常有发生，所以企业的设备、产品等数据的安全也显得尤为重要。

02

智能制造行业将会近一步扩大

智能制造在汽车行业、3C电子领域的应用已经逐步加深，当各企业开始认识到智能制造是实现中国制造2025的重要方向后，数字化、网络化、智能化能够对企业的产值和效率持续优化，智能制造会进一步渗透石化、纺织、机械等行业。

03

通用性技术或将成为AI+的突破口

在定制化柔性制造、多场景生产的大力发展下，通用性技术并不能满足生产需求。对于AI赋能传统工业，就能够容易解决这些需求。

在大数据的积累下，企业能够利用AI实现专业场景的快速转变，真正做到制造向“智”造转型。

04

数字双胞胎技术或将崛起

数字孪生技术将作为企业数字化升级和智能工厂建设的第一选择，车企可以通过这些技术在研发过程中解决生产过程复杂、资源浪费等产生高成本的问题，以更低的成本做出数字化模型。

通过降低成本，汽车行业在明年的销量可期。同时，在3C领域引入数字双胞胎技术也可带动行业的发展。

预计到2020年，至少50%年收入超过10亿元的制造商将为其产品或资产启动至少一项数字孪生项目。

05

打造精准大数据闭环

近些年，工业大数据开始被企业所重视，利用大数据能够挖掘那些隐藏在背后的客户价值，帮助企业完成时限客户需求、生产系统、商业模式、决策模式的转变。大数据能够帮助企业从0做到1，然后再从1做到N，从N做到1(个性化)。

要实现这样的模式，就需要企业构建从构建从采集、分析、转化、反馈等环节的精准数据流闭环。

06

更多互联网企业进军智能制造

互联网企业进军工业领域，即“互联网+智能制造”已取得初步成效。阿里云与西门子合作，宣布正式进军工业物联网，同时网络智慧工厂以及京东智慧供应链等都在打造自己的智能制造产业。

互联网企业具有长时间的数据积累和技术优势，在进军工业领域后，能够给传统制造企业带来更多的技术应用场景，加速企业智能制造的转型。

07

用户需求将引导企业转型

工业发展进程正在从企业产品牵引用户需求转变为用户需求引领企业生产，智能制造将会改变传统制造从生产环节降低成本增效，进而转向提供高附加值的衍生服务，从提供智能产品到智能服务实现附加值提升。

08

行业级工业互联网平台成熟发展

通用性行业平台由于纵深程度有限，市场供给与需求并不匹配，使得企业上云意愿不强，尚未探索出成熟的市场化模式。

行业级工业互联网平台由于兼具聚焦和普适双重特性，面对智能制造各行业不同需求，有望率先探索出可行的市场化商业模式。

09

聚焦智能制造解决方案等细分行业

由于国内智能制造起步较晚，对于人才的挖掘和培养以及资金压力是企业所面临的最大问题，如果从几个发展方向上切入智能制造，或许只有大企业才能负担起。

如果中小企业从智能制造系统等细分领域深入研究将有望成为独角兽。

10

超高附加值制造领域带来机遇

增材制造技术应用在桌面级应用以及简单的工艺大规模的场景不具备成本优势，而作为发动机、风电叶片、潜艇螺旋桨等为代表的超高附加值、超大型定制化单品制造领域可能会在2019年给增材制造在工业领域带来机会。

7. 中汽协“拍了拍”你：来看看新版“双积分”政策独家解读

前言

历时近一年、两度公开征求意见，2020年6月22日，工业和信息化部终于正式发布《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》（以下简称“新版双积分政策”）。双积分政策作为接棒新能源汽车补贴退坡的重要支持政策，对整个汽车产业的结构调整与转型升级意义重大，自2017年9月实施以来，在加速新能源汽车发展、推动产品节能降耗等方面发挥了重要导向作用。然而，随着技术进步与产业发展的形势变化，进一步调整和优化双积分政策管理机制势在必行。中国汽车工业协会作为双积分政策制定的重要参与者，在双积分政策实施过程中和在新版双积分政策征求意见期间，组织行业企业做了大量的政策实施跟踪分析、基础调研，提出来一系列建设性的建议和意见，得到了工信部的高度关注和认可。为此，在工信部发布新政当天，汽车纵横全媒体第一时间独家采访了中国汽车工业协会总工程师、副秘书长叶盛基，获得了中汽协从汽车行业持续稳定、健康高质量发展视角给出的官方解读和对未来政策演进趋势的展望。

?要·点·速·览

①?明确了2021～2023年新能源汽车积分比例要求；

②调整了新能源乘用车车型的积分计算方式；

③对小规模企业的油耗积分核算给予了一定的优惠措施；

④?新增引导传统乘用车节能的措施；

⑤?明确建立企业传统能源乘用车节能水平与新能源汽车正积分结转的关联机制；

⑥?传统能源乘用车范畴增加醇醚燃料汽车；

⑦?调整了关联企业的认定条件；

⑧对2019年和2020年的积分考核预留了调整空间。

在行业发展层面，中汽协始终认为，新能源汽车的发展应以培育和扩大新能源汽车市场发展为方向，以确保新能源汽车安全为底线，在市场多元化发展的背景下，鼓励技术进步的同时，应切实考虑新兴产品市场化发展的循序渐进实际，不宜干扰企业的技术路线选择，不阻碍细分产品市场发展，以满足消费者对产品的真实需求。

对于此次出台的新版双积分政策，中汽协认为，“新版双积分政策”结合疫情对新能源汽车产业带来的一系列影响，根据实施经验和行业信息反馈对内容进行了完善和改进，解决了前期实施过程中发现的一系列问题，有利于更好地推进新能源汽车产业的发展。

以下是叶盛基从政策出台背景、中汽协的观点以及该政策对汽车行业发展的意义进行的分析和点评，同时对未来政策的发展进行展望。

八大亮点

一、框架设计日臻完善

1.积分结转更加合理。此次修订赋予新能源积分一定条件下50%的结转比例功能，解决了上一版内容中新能源积分有效期较短的难题，同时有助于提升新能源积分的交易价值，保证新能源厂家的积分交易热情，进而促进新能源汽车产业的进一步发展。

2.车型涵盖范围更加全面。此次修订将醇醚燃料类汽车归入传统能源车范畴，产品管理范围更加全面，有利于推动传统车节能减排，同时有助于明确新能源汽车与替代燃料汽车的界限划分，概念理解上更加科学。此外，单独提出低油耗汽车油耗核算，有助于推动这类车型技术的普及。

3.关联企业判定更加丰富。此次修订完善了关联企业间的判断条件，结合现状对境内、境外、第三方持股企业的关联企业判定都给予了简单明确的判定条件。此处修订有利于促进积分在各个关联企业间的流动，解决关联企业内部积分需求的难题，推动积分政策的贯彻执行。

二、操作规程优化简洁

1.BEV（纯电动）积分评价更加优化。纯电动车型作为我国新能源发展的主力车型，其积分评价计算方式吸引了国内汽车行业广泛的关注，并将对全球电动车的发展趋势产生深远的影响。此次修订中，纯电动积分弱化了单车续航里程的权重，转而综合考虑整车续航水平、整车电耗水平、电池能量密度对积分的影响，体现了国家更加注重引导新能源汽车技术全面发展的理性思考，引导汽车行业生产更加符合市场实际需求的新能源汽车，引导产业健康发展。同时，单车分值的降低，有助于结束新能源行业盲目堆积电池从而延长里程的混乱局面，弱化单车分值作用，引导行业企业更加注重规模化的生产效益，推动新能源行业的产业化进程，以及市场化的培育。

2.明确给予PHEV（插电式混合动力）正积分。PHEV是当前新能源市场唯一实现正增长的车型。修订中直接赋予了PHEV1.6分的固定积分，取消了征求意见稿中极度繁冗的认证过程，极大减轻了企业认证压力。新版双积分政策结束了PHEV与低续航纯电动车的积分争议，有力地促进PHEV的快速发展。今年新能源汽车市场PHEV发展迅猛，虽然疫情影响仍在持续，但5月份合资企业的PHEV同比增长已经超过了300%，显示了市场对这类车型的强劲需求。

三、调节机制灵活有序

1.2019～2020年考核方式灵活调整。考虑到国内汽车产业发展实际以及疫情对当前整个汽车产业的影响，新版双积分政策灵活调整了2019～2020年的考核方式，在帮助行业企业渡过困境方面做出了重大努力。不但延长了负积分抵偿期限，而且调整了2020年新能源积分计算比例，允许2021年新能源积分补偿2020年新能源负积分，三管齐下的策略既盘活了当前行业的积分资产，又推动了新能源积分交易的发展，为双积分政策在“十四五”期间的运行打下良好的开端。

2.2021～2023年考核比例有序上升。此举有助于循序渐进地提升新能源汽车的积分达标，通过温和的手段减少对汽车市场的冲击，有利于与充电基础设施的普及形成有益的结合。同时，该积分比例很好地与2025年4.0L/100km的油耗目标结合起来，从而实现新能源汽车快速发展和传统能源汽车大幅度绿色减排目标的实现，为生态文明社会的实现做出应有贡献。

3.小规模企业要求更加灵活。考虑到小规模企业产量低、资金小、研发弱的实际特点，为降低这类企业负担，结合当前疫情对这类企业造成的实际影响，此次修订版对其达标方式进行了灵活设置，有助于小规模企业根据自身实际选择适宜的达标方式。

五方面政策未来发展关注点

无论是新能源汽车这一新兴产业的成长壮大，还是传统汽车产业的转型升级，在实际发展中，都会遇到发展中的新问题，需要及时研究解决。行业重要政策更是如此，不仅在制定过程需要多方论证和验证、科学决策，同时在实施中更需要及时跟踪、评价效果，更需要不断与时俱进和完善。叶盛基表示，政府部门已充分意识到了这一点，因此非常重视对产业政策的跟踪、评估，并做到了在保持总体稳定的前提下对支持政策进行动态调整，及时有针对性地解决产业在发展过程中遇到的新问题。此次新版双积分政策的出台也再次说明，我们的政策制定者一直在密切关注产业发展，并敏锐意识到了问题所在。例如充分考虑了疫情对行业和企业的冲击，并对国际疫情形势的影响保持跟踪评估。

新版双积分政策在如何引导企业推动新能源汽车发展方面，还将在实施过程中继续优化完善，为此，我们认为，有如下五个方面值得政府决策部门、行业企业和相关单位给予关注。特别是在未来的政策跟踪研究、评估评价中做批评参考：

1.持续研究改进核算方法。新版双积分政策中积分比例是以生产量为计算基础的，此种考核办法可能存在一些隐患或改进空间，不排除有的企业为了满足积分比例要求而盲目生产没有市场的新能源汽车，造成社会成本浪费。以市场为导向，研究更科学合理的核算基础也将是未来政策进一步优化的方向。

2.继续完善积分结转。未来还将进一步论证明确油耗正负积分、NEV积分的结转比例、结转周期和结转条件，以及与油耗、电耗及成本之间的关系。目前来看，不论是油耗积分还是新能源积分，对于企业来说都是技术和资金投入的产物，具有同等价值，为避免传统汽车企业和新能源汽车企业被区别对待，NEV积分和油耗积分可以考虑享受同等待遇。

3.继续稳定购买预期。未来可以考虑研究设立类似“积分池”的措施，收购部分企业未交易出去的新能源积分，减少积分浪费，解决部分企业的积分购买忧虑。同时，进一步明确积分交易环节适用的税种税率，给企业合法纳税提供依据。

4.建立跟踪评估机制。后续或将跟踪评价制度化，实时组织开展行业第三方“双积分政策”实施效果跟踪评估。

5.关注低油耗乘用车优惠政策的效果。新版双积分政策文稿在征求意见过程中，有部分企业认为，新版双积分政策中引入低油耗乘用车概念并逐年给予更多的计算方法优惠，此举有可能导致一些企业降低新能源汽车产量，也与新能源汽车发展战略的初衷不协调。为此，建议后续应将密切关注对于该项政策的实际效果。

最后，叶盛基表示，展望未来，围绕新能源汽车产业顶层设计，无论是国家、地方政府还是行业企业，都应坚定信心、凝聚共识，积极培育新能源汽车市场健康发展环境，努力创造符合市场需求的新能源产品，共同推动新能源汽车产业的发展。同时，积极发挥政策的引导作用，实现双积分制度和补贴政策的协调发展，提升行业管理水平，加快汽车行业管理的改革创新。充分利用“一带一路”等机遇扩大开放合作，积极融入全球汽车产业链、供应链和价值链，高水平、高质量地融入全球新能源产业体系，为实现汽车强国贡献力量。

“双积分政策”的前世今生

“双积分政策”，即《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，是由工信部、财政部、商务部、海关总署、原质检总局五部委局于2017年9月28日发布的。“双积分政策”的实质是通过建立积分交易机制，形成促进节能与新能源汽车协调发展的市场化机制。

“双积分政策”发布实施后，工信部建立了积分管理平台，组织实施了2次积分交易，行业企业普遍加大研发投入、加快车型投放，产品性能质量稳步提升，市场主体活力充分激发，通过线上和线下沟通与交易，促进了企业间的交流与合作，提高了资源配置效率。

2019年，我国新能源汽车总计销售120.6万辆，其中乘用车销售106万辆，连续5年位居世界首位；行业平均油耗实际值达到5.5升/100公里，较2016年下降10%以上。“双积分政策”的实施，有力促进了行业技术创新和新能源汽车生产推广，基本实现了预期目标。

但与此同时，在“双积分政策”实施过程中，也存在技术标准亟需更新、企业在燃油汽车节能技术方面投入不够、积分交易市场供需不平衡等问题。为适应产业发展新形势，工信部于2019年初启动了“双积分政策”修改工作，并于2019年7月9日和9月11日先后两次公开征求社会意见。

最后根据各方反馈的意见，工信部会同相关部门对“双积分政策”修改稿部分内容进行了调整，并于2020年6月22日正式发布《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》（即“新版双积分政策”）。其中包括新增2021-2023年新能源汽车积分比例要求、调整新能源乘用车车型的积分计算方式、传统能源乘用车范畴增加醇醚燃料汽车等多处修改。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

8. 如何正确解读解读“互联网+供应链金融”趋势

供应链金融是指以核心客户为依托，以真实贸易背景为前提，运用自偿性贸易融资的方式，通过应收账款质押、货权质押等手段封闭资金流或者控制物权，对供应链上下游企业提供的综合性金融产品和服务。供应链金融的本质是信用融资，在产业链条中发现信用。在传统方式下，金融机构通过第三方物流、仓储企业提供的数据印证核心企业的信用、监管融资群体的存货、应收账款信息。在云时代，大型互联网公司凭借其手中的大数据成为供应链融资新贵，蚂蚁金融、京东、苏宁等都是典型代表。
现有的“互联网+供应链金融”大概有八种：基于B2B电商平台的供应链金融、基于B2C电商平台的供应链金融、基于支付的供应链金融、基于ERP系统的供应链金融、基于一站式供应链管理平台的供应链金融、基于SaaS模式的行业解决方案的供应链金融、基于大型商贸交易园区与物流园区的供应链金融、基于大型物流企业的供应链金融

9. 为何要"中国好粮油"行动大力发展全谷物等新型食品

近日，国务院办公厅日前印发《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》（以下简称《意见》），对大力发展粮食产业经济作出战略部署。这是当前和今后一段时期粮食产业经济发展的重要指导性文件。国家粮食局局长张务锋就相关问题进行了解读。

当前，我国玉米等部分粮食品种高仓满储，需要通过发展粮食产业经济带动粮食库存消化。要着力增加功能性淀粉糖以及用于保健、化工、医药等方面的玉米精深加工产品有效供给，减少相关产品进口依赖。发展纤维素等非粮燃料乙醇，在保障粮食供应和质量安全的前提下，着力处置霉变、重金属超标、超期储存粮食等，适度发展粮食燃料乙醇。探索开展淀粉类生物基塑料和生物降解材料试点示范，适应绿色发展新要求，培育战略性新兴产业，释放新兴消费潜力，加快消化政策性粮食库存。同时，要积极支持地方出台有利于精深加工转化的政策，促进玉米深加工业持续健康发展。