❶ 供给侧结构性改革与之前的转型升级提质增效调结构转方式等概念有区别吗
供给侧结构性改革与之前的转型升级提质增效调结构转方式等概念是有区别的。
供给侧结构性改革既是一种思维方式，又是一种经纬方略，是方法论与实践论的有机统一，是中央针对经济新常态开出的“中国疗法”。
首先，供给侧结构性改革是相对于“需求侧”而言的。供给和需求均属经济学范畴。传统意义上的投资、消费、出口这“三驾马车”，主要从需求拉动角度来看问题，强调要素投入，短期效应比较明显。与之对应的“供给侧”问题，则是从供给角度出发，通过制度变革、结构优化、要素升级这“三大发动机”，提高资源配置效率，增加有效供给，因此更具中长期视野。二者之间，不是非此即彼的对立排斥，也不是谁替代谁的问题，它们互为依托、互为作用，犹如硬币之正面反面、手掌之心背。供给侧改革最终也是为了创造需求。在经济发展的不同阶段，供需调控需要各取所长、各有侧重、交替使用。强调供给侧结构性改革，目的是坚持“三大马车”与“三大发动机”双轮驱动、共同发力，保持供给与需求的对称平衡，实现经济良性可持续发展。
其次，供给侧结构性改革不是简单的经济学学理问题。兴起于上世纪70年代的西方供给学派，核心观点在于认为生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用，主要手段有减税、放松管制、反过度福利等。而中央提出供给侧结构性改革，有别于西方供给学派理论，是在认真总结过去特别是改革开放30多年有益经验的基础上，着眼于认识新常态、适应新常态、引领新常态，立足我国发展的阶段特征，在理论和实践上进行的积极探索、大胆创新，更加关注深层次矛盾和问题，更加强调改革不合时宜的体制机制，更加注重经济社会长期平稳健康发展，既包含供给侧管理理论的合理成分，更是立足中国国情、彰显中国智慧、富有中国特色的经济方略。理论界有专家形象地说，这是“中医为主、西医配合”的综合疗法。因而，就其广度深度而言，供给侧结构性改革的内涵、外延都大大超越了传统意义上的供给侧管理。
第三，供给侧结构性改革旨在努力实现“双高”发展。经过多年发展和积累，我们如今面临的最突出矛盾，已不再是短缺经济时期总量明显不够的矛盾，而是内在的结构性问题；目前面临的经济下行压力，表象上看是速度问题，根子上看是结构问题。如果延续“高增长、高投入、高消耗、低效益、低成本”的发展老路，将带来更多的产能过剩、结构不合理问题，可能留下种种隐患甚至是“硬着陆”风险。如何加快发展“动力切换”，实现经济“升级换档”，跨过“中等收入陷阱”，是一道必须攻克逾越的坎。这就要求以提高发展质量和效益为核心，摒弃老路走新路，变一端拉动为两端发力，变粗放调控为精细调控，特别要从源头性、基础性、生产性的一端入手，综合施策，精准发力，用新供给来创造新需求，以有效供给来倒逼转型升级，推动实现“双高”发展，即经济中高速增长和产业迈向中高端水平。因此，推进供给侧结构性改革，与十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念极其契合，本质一致，都是为了更好地解放和发展生产力。
❷ 供给侧改革受阻，会不会倒逼出一场真正的国企改革
推进供给侧改革必来须深化国企自改革，而国有企业改革也要服务于和服从于供给侧改革。这是因为，首先，国有经济在整个国民经济中发挥十分重要的作用，是实现供给侧改革的重要力量。其次，两者的出发点和着力点是一样的。无论是供给侧改革还是国有企业改革，都强调通过改革促发展。第三，两者改革的目标趋向也是一致，都强调提高发展的质量和效力，增强持续发展的动力。第四，推进供给侧改革必须大力实施创新发展战略。第五、供给侧改革必须大力“三去一降一补”，即去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板等等。
❸ 如何借助供给侧结构性改革推进产业发展措施
在发展进入新常态的大背景下，加快产业转型升级，就是要把改善供给结构作为主攻方向，充分发挥市场在调节供给结构方面的决定性作用，以改善和提高民生为出发点，围绕未来居民消费需求结构的趋势变化，借助于体制改革、机制创新、市场开放等相关措施，淘汰落后产能，构建能够满足新消费结构的产品和现代服务供给体系，形成有效供给。要从产业供给侧发力，突出“因企施策”优化产能结构，全面降低供给侧综合成本，减轻企业税费负担，降低企业融资成本，实施“一业一策”补产业短板,围绕产业定位，加大产业链招商，提升区域竞争力，支持企业适应消费升级趋势，提高供给质量。
要发挥创新在供给侧结构性改革中的核心作用，以“新产业、新技术、新平台、新业态、新模式”为抓手，推进产业转型升级，建立开放式协同创新机制,推动创新要素开放共享和双创资源在更大范围的部署，提升创新活动效率，加强知识产权保护，营造良好的创新和市场竞争环境。企业要从供给端入手打造支撑发展的新机制，加强需求侧管理，实现适销对路和供需平衡，通过创新带动工艺和技术不断升级。新闻媒体要创新宣传，创新运用供给侧改革的理念，发挥供给端必须具备的引领力和影响力，来宣传社会经济领域供给侧结构性改革的理论与实践，坚持内容制胜，增强宣传的针对性，提升引导新闻舆论工作的能力。要加快体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制创新，推进媒体融合，着力打造新型主流媒体，构建新的舆论引导格局，为供给侧结构性改革营造良好舆论氛围。
❹ 什么是供给侧改革推进供给侧改革对当前经济发现有那些推动作用
一、供给侧结构性改革：
供给侧结构性改革就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
2016年2月3日，中共中央国务院发布了《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》。
面对中国经济当下的困局，仅从需求侧着手已经很难有所突破，供给侧与需求侧双侧入手改革，增加有效供给的中长期视野的宏观调控，才是结构性改革。
二、推进供给侧改革对当前经济发展有以下推动作用：
1、“要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组”。
化解过剩产能，通过价格调整、企业整合淘汰、拓展外部市场是主要方式。这意味着，从央企到地方国企的整合将向下层逐级推开，“一带一路”的建设进程将加快。这关系到产业层面供给的改善。
2、“要降低成本，帮助企业保持竞争优势”。
这意味着企业将通过结构性减税获益。
实际上，此前明确的“适当降低社保缴费水平”，与降低成本的政策信号一致。这是在财税制度层面改善供给。
3、“要化解房地产库存，促进房地产业持续发展”。
这是对房地产作为支柱产业的再次确认。促进房地产业持续发展，不仅因为这一行业能带动钢铁、水泥、电解铝等许多下游产业的发展，化解这些行业的产能，有效拉动就业，还在于从推进“人的城镇化”考量，房地产业的发展是让2.5亿缺乏相应市民权利的城镇常住人口能真正定居下来的必要物质前提。这是在调控层面消除供给制约。
4、“要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场”。
这一论述表明了最高领导层对股市发展的态度。股市既是企业的直接融资平台，也是普通投资者合法获得财富、提高消费能力的主要平台。这是在资本层面强调供给的稳定性。
产业层面、调控层面、财税制度层面、资本层面的新部署，勾勒出了“供给侧改革”的重点领域和规模。显然，这些层面的改革都非一日之功可竟，这也表明“供给侧改革”不是针对经济形势的临时性措施，而是面向全局的战略性部署。
❺ 供给侧改革促进了哪些产业的发展
一、供给侧改革：
供给侧结构性改革就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
供给侧结构性改革，就是用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高；就是优化产权结构，国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进；就是优化投融资结构，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生；就是优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量；就是优化分配结构，实现公平分配，使消费成为生产力；就是优化流通结构，节省交易成本，提高有效经济总量；就是优化消费结构，实现消费品不断升级，不断提高人民生活品质，实现创新—协调—绿色—开放—共享的发展。
二、改革目的（进行供给侧改革）：
供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。
三、改革措施：
1、宏观政策要稳，营造稳定的宏观经济环境：
继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，使二者相互配合，协同发力。2015年中央经济工作会议对2016年宏观政策提出的具体要求，释放出为供给侧结构性改革营造稳定的宏观经济环境的重要信号。
当前，世界经济和贸易低迷、国际市场动荡对我国影响加深，与国内深层次矛盾凸显形成叠加，实体经济困难加大，宏观调控面临的两难问题增多。2015年以来，在党中央、国务院坚强领导下，通过加强定向调控和相机调控，以结构性改革促进结构调整，实施稳定市场的有效措施，新的动能加速孕育形成，就业扩大、收入增长和环境改善给群众带来不少实惠。在此过程中，积极的财政政策和稳健的货币政策功不可没。
2、产业政策要准，准确定位结构性改革方向：
中国整体经济结构不断优化，经济发展正加快向第三产业主导的形态转变。然而，在产业结构表现出显著改善的同时，结构性矛盾依然突出。
一方面，第三产业的提升潜力仍然十分大。与欧美等发达国家70%以上的第三产业比重相比，中国第三产业在经济总量中的份额仍然较低，还不到50%。
另一方面，中国工业体系中传统工业较多，新兴产业的增长难以弥补传统工业的萎靡，内部结构矛盾十分明显。中央经济工作会议提出，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。这为中国未来的产业结构调整政策指明了方向。
第三产业内部结构明显改善，整体水平提升明显，服务领域不断拓展，逐渐成为推动我国经济增长的主要动力之一。金融业与房地产业成为拉动第三产业发展的主要力量；传统服务业占第三产业比例下降，金融保险、计算机服务、物流配送等现代服务业发展迅速；社会化养老、休闲旅游、社区服务等新型服务业越来越受到关注。
3、微观政策要活，激发企业活力和消费潜力：
2015年中央经济工作会议明确提出“微观政策要活”。做到灵活的微观政策就是要通过完善市场环境、激发市场活力和消费者潜力，放活政策做活微观经济，充分释放生产消费活力和内部增长潜能，开创经济发展新局面。微观经济是经济形势的“晴雨表”、发展的“推进器”，放活微观政策是应对经济下行压力、积蓄发展新动能的现实需求。做活微观、提质增效对加快推进供给侧结构性改革，实现中国经济发展转型升级至关重要。
微观市场主体是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的不竭源泉。从我国目前的实际情况看，市场活力没有得到充分激发的关键因素之一，就是政府对市场主体干预得太多。因此，实现“微观政策要活”政策目标的重要途径就是要加快简政放权，推动政府职能转变。按照党中央、国务院的部署要求，转变政府职能要以“简政放权、放管结合、优化服务”为基本思路，将该放的放下去，将该管的事管好，将该服务的服务到位，真正做到“放水养鱼”，激活微观经济。
①增强经济领域简政放权力度：
简政放权应避免各类部门“一刀切”，向经济领域适度倾斜。另外，简政放权应更加重视从企业生产经营全流程角度进行整体部署、全方位为企业松绑，避免各种抓大放小、抓实放虚、我抓他放等行为对改革红利的抵消，切实提高简政放权的“含金量”。
②简政放权应向小微企业和服务业倾斜：
政府应该从两个方面加强对小微企业的扶持。
一是降门槛，加快清理不必要的证照和资质、资格审批，给小微企业更多的“出生证”；
二是优服务，在财政、金融、人员培训、信息化建设等方面对小微企业倾斜，给小微企业适当地“喂点奶粉”，切实让新注册的800万小微企业尽可能地活下来，并以此带动“大众创业”“草根创业”的新浪潮。
③通过社会领域简政放权降低市场准入门槛：
社会领域的简政放权也不能裹足不前，而要齐头并进。
一是要进一步放宽民间资本的准入限制，鼓励民间资本为政府“补位”，加大教育、养老等社会领域的投入力度；
二是要对社会领域的各种评比、达标、认证、收费事项进行全面评估，该保留或下放的进行保留或下放，其余的则应尽可能取消，最大限度为企业“松绑”，切实降低市场门槛；
三是转移支付制度改革要跟上，使地方政府有能力也有积极性跟随中央步伐进行简政放权，为避免社会领域的“中梗阻”、打通“最后一公里”提供有力的支撑。
4、改革政策要实，加大力度推动改革落地：
适应和引领经济新常态，需要保持和增强战略定力，按照“四个全面”战略布局，深入贯彻总书记关于全面深化改革的重要论述，加快落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的整体部署，敢于啃硬骨头、涉险滩，以前所未有的决心和力度，培育一大批改革的促进派，坚定不移地推进改革，最大程度地释放改革的新红利。
当前，全球经济仍然处于国际金融危机后的深度调整期，不稳定因素较多。走进新常态的中国正面临着很多前所未有的新矛盾、新问题和新挑战。在周期性和结构性因素的影响下，经济增长出现减速趋势，进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的特殊时期，到了爬坡过坎的紧要关口。
与此同时，经济发展中不平衡、不协调、不包容、不可持续等矛盾依然非常突出，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的每一项任务，担子都不轻，所面临的改革任务十分艰巨。化解产能过剩风险、增强结构调整动能、释放创新驱动潜力、保障民生期盼等重点问题，依然需要通过切切实实的改革来加以推动。
不深化改革，发展就难有活力、难有成效、难以可持续；不深化改革，存在的问题就可能更严重，甚至不能完全排除掉入“中等收入陷阱”的风险。改革过去、现在都是中国最大的红利，改革依然是中国发展的最大动力和关键一招。要推动中国经济发展提质增效、行稳致远，必须培育千千万万的改革促进派，坚定不移地推进改革，坚决破除各种利益的藩篱和体制机制的弊端，充分释放改革新红利。
5、社会政策要托底，守住民生保障的底线：
推进供给侧结构性改革总体思路，必须实施相互配合的五大政策支柱，社会政策要托底是其中之一。供给侧结构性改革，特别是化解过剩产能等，必然会影响部分群体的就业和收入，但这是必须要过的槛，必须要经历的阵痛。所以要更好发挥社会政策稳定器的作用，守住民生底线。特别是要把重点放在兜底上，要保障好人民群众的基本生活和基本公共服务，为结构性改革创造好稳定良好的社会环境。
就业是民生之本，要从全局高度重视就业问题。要深入实施就业优先战略，真正把促进就业作为经济社会发展的优先目标，选择有利于扩大就业的经济社会发展战略，创造更多就业机会。
①要实施更加积极的就业政策：
实行有利于促进就业的财政保障政策。公共财政应向符合国家产业政策导向的小型微型企业和劳动密集型产业倾斜，财政支出逐步向民生倾斜，加大对困难群体的扶持力度；实行支持和促进就业的税收优惠政策。促进实体经济尤其是小型微型企业发展，减轻企业税收负担，充分发挥其在吸纳城乡劳动力就业中的作用。
完善和落实促进大学生、农民工、就业困难人员等重点群体就业的优惠政策；实行更加有利于促进就业的金融支持政策。要鼓励和引导金融机构支持符合国家产业政策导向的劳动密集型产业、服务业、小型微型企业发展，加大支持自主创业力度；实施鼓励劳动者多渠道、多形式就业的扶持政策。通过优惠政策和就业服务，扶持劳动者自谋职业、自主就业。
②要努力推进重点、困难群体就业：
切实做好以高校毕业生为重点的青年群体就业工作。继续把高校毕业生就业放在就业工作的首位。鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业。继续做好退役军人就业工作；推进农村富余劳动力转移就业。加快推进新型城镇化发展，为农村劳动力创造更多的就业机会。要加紧消除流动就业的制度壁垒，进一步完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制。
同时，要积极支持农民工返乡创业；加强对困难群体的就业援助。建立健全就业援助制度和工作保障制度，确保就业困难群体随出现随援助随就业。推进各类用人单位按比例安排残疾人就业，扶持残疾人自主创业和灵活就业。做好妇女就业工作。
③加强配套措施改革：
一要全面提高就业能力。要加强职业技术人才的培养。加强职业技术教育和技工院校示范校建设，构建具有中国特色的现代职业教育和现代技工教育培养体系。重点支持急需紧缺行业技师培训，加强高技能人才培训基地建设。健全面向全体劳动者的职业技能培训制度。加强就业培训，加快构建劳动者终身职业培训体系，健全完善社会化职业培训网络。
二要提升就业服务能力。要加强公共就业和人才服务，形成覆盖城乡的公共就业和人才服务体系。全面实行就业失业登记身份证识别系统，建设城乡人力资源基本数据库。要加快形成统一规范灵活的人力资源市场，充分发挥市场机制在促进就业和配置人力资源中的基础性作用。加强人力资源市场信息网络建设，促进信息资源共享。
三要加强劳动者的保护措施建设。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，推进企业改善劳动条件。全面推行劳动合同制度，提高小微企业与农民工劳动合同签订率和履约质量。扩大集体合同制度覆盖面，提高集体协商的实效性。加强劳动保障监察工作，加大对用人单位和人力资源市场的监管力度，全面推进“网格化、网络化”管理。全违法行为预防预警和多部门综合治理机制，有效处置劳动保障违法行为引发的群体性事件。特别是要努力实现企业职工特别是农民工工资基本无拖欠。
❻ 如何深化供给侧结构性改革引导经济转型
供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调回整，减少无效答和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，加强激励、鼓励创新，增强微观主体内生动力，提高盈利能力，提高劳动生产率，提高全要素生产率，提高潜在增长率。
深化供给侧结构性改革的最终目的是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的。深化供给侧结构性改革的主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性。
深化供给侧结构性改革的根本途径是深化改革，要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，深化行政管理体制改革，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。要深化国企国资改革、加强产权保护制度建设、稳妥推进财税和金融体制改革、推动养老保险制度改革、有重点地推动对外开放。
❼ 如何通过供给侧结构性改革推动经济持续健康发展
当前和今后一个时期，制约经济发展的因素，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是对经济发展思路和工作着力点的重大部署，也是践行五大发展理念的必然要求。在推进供给侧结构性改革的过程中，必须牢固树立和自觉遵循五大发展理念，结合安徽实际，立足自身优势，按照宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求，通过改革优化现有生产要素配置和组合、优化现有供给结构，在崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享中实现结构调整和发展方式的转变。
推进供给侧结构性改革，必须抓住关键点、打好攻坚战。要围绕调结构、稳市场、防风险、提效益、增后劲，完成好“三去一降一补”五大任务。针对煤炭、钢铁等行业产能过剩突出问题，严控新增产能，淘汰落后产能，有序退出过剩产能，通过市场倒逼与政府支持相结合，实现脱困发展。认真开展降低实体经济企业成本行动，在降低交易成本、企业税费负担、物流成本、用工成本等方面出实招，切实减轻企业负担。抓紧补齐、补厚经济社会发展的短板，在脱贫攻坚、基础设施建设、企业技术改造和设备更新等领域加大政策支持力度，夯实发展基础。
减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，调转促是主抓手。当务之急，是要实施好调转促“4105”行动计划，扎实推进十大重点工程建设。要继续强化创新驱动，系统推进全面创新改革试验，深化科技体制改革，加快科技成果转化，加强重大创新平台建设，不断提高科技对经济增长的贡献度。突出抓好战略性新兴产业集聚发展基地建设，积极培育发展新产业新业态、提供新产品新服务。大力推动农业、制造业、服务业转型升级，提高产品和服务质量，努力扩大有效供给，加快构建高素质、高质量、高效率的现代产业体系。
打好结构性改革攻坚战，推动经济转型升级，关键是要以行动到位促进任务落实。要继续强化项目带动，把项目建设作为加快发展和转型的载体，做到项目结构层次与供给侧结构性改革的要求同向，与调转促的目标同向。要继续强化领导推动，对供给侧结构性改革、调转促等重点工作，攥紧拳头、集中力量推进，以领导到位、责任到位促进工作到位。只要我们坚定信心、铆足干劲，坚定不移推进供给侧结构性改革，深入实施调转促“4105”行动计划，就一定能实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，促进全省经济持续健康较快发展。
❽ 供给侧改革对我国产业结构将产生怎样的影响
供给侧结构性改革，就是用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投资结构、产业回结构开源疏流，在答经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高；就是优化产权结构，国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进；就是优化投融资结构，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生；就是优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量；就是优化分配结构，实现公平分配，使消费成为生产力；就是优化流通结构，节省交易成本，提高有效经济总量；就是优化消费结构，实现消费品不断升级，不断提高人民生活品质，实现创新—协调—绿色—开放—共享的发展。