❶ 政府应当如何对待新兴产业发展(运用政治知识)
政府要切实履行经济建设职能，对新兴产业发展进行宏观调控和市场监管。
政府要依法行政，提升行政管理水平。
政府要审慎用权，科学民主依法决策。
❷ 如何支持行业协会发展，推进政府职能
自1988年提出转变政府职能以来，经过多年的改革探索，政府职能转变取得显著成效。我国政府正在由全能政府向有限政府转变，由人治政府向法治政府转变，由封闭政府向透明政府转变，由管制政府向服务政府转变。但由于体制转轨的复杂性和改革的渐进性，政府职能转变的任务仍然繁重。一方面，政府仍管了一些不该管、管不好、管不了的事，直接干预微观经济活动的现象仍时有发生，行政许可事项仍然较多，存在宏观管理“微观化”、“以批代管”、“以罚代管”等问题。另一方面，有些该由政府管的事却没有管到位，特别是社会管理和公共服务方面还比较薄弱。政府职能转变的缓慢，制约着行政管理体制改革的继续深化。比如，政企、政资不分，企业就不能成为真正的市场主体，现代企业制度和现代产权制度就不可能完全确立。政事不分、政府与市场中介组织不分，政府包揽过多的局面就难以打破，社会事业就不可能快速健康发展，社会组织难以发挥应有的积极作用。因此，《政府工作报告》把加快转变政府职能作为加快行政管理体制改革，加强政府自身建设的首要任务，并明确指出，加快转变政府职能是深化行政管理体制改革的核心。这既是贯彻落实党的十七大报告关于“加快行政体制改革，建设服务型政府”要求的重要举措，也对我们正确理解加快转变政府职能的重要性和紧迫性提供了理论基础和政策指导。按照深入贯彻落实科学发展观的要求，着眼建设服务型政府，要在健全政府职责体系、全面正确履行政府职能上狠下功夫。
第一，科学合理界定政府职能。在加强和改善经济调节、市场监管的同时，要更加注重社会管理和公共服务，把财力、物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，把领导精力更多地放在促进社会事业发展与和谐社会建设上。经济调节方面，政府要加快健全宏观调控体系，重点搞好宏观规划、政策制定和指导协调，进一步退出微观经济领域，更多地运用经济手段和法律手段调节经济活动。市场监管方面，政府要着力解决管理职能分割和监管力度不够的问题，加大违法违规行为的经济和社会成本，使违法违规行为的预期成本高于预期收益，形成自我约束机制。社会管理方面，政府要加快制定和完善管理规则，丰富管理手段，创造有利于社会主体参与和竞争的环境，平等地保护各社会群体的合法权益，维护社会公正和社会秩序。公共服务方面，政府应随着经济的发展相应增加对公共教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业、群众文化、人口计生、公用事业等基本公共服务的投入，切实解决好城乡和地区发展不平衡，贫富差距持续扩大，低收入阶层看不起病、上不起学、买不起房，农民工权益得不到切实保障等突出问题，促进基本公共服务均等化。
第二，合理划分各级政府职责关系。正确处理中央和地方政府关系，根据责任与权力相统一、财权与事权相一致的原则，依法规范中央和各级地方政府经济社会管理的职能和权限，理顺中央和地方政府的职责和分工，形成合理的政府层级体系。完善垂直管理体制，包括中央垂直管理部门和省以下垂直管理部门。在确保中央统一领导、政令畅通的前提下，充分发挥地方政府的积极性、主动性和创造性，强化地方政府的管理责任，防止出现“上面管到看不到、下面看到管不到”的现象。完善省以下财政体制，有条件的地方可探索实行省直管县的体制。加强和优化基层行政资源，增强基层政府提供公共服务的能力。
第三，继续推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开。要按照发展社会主义市场经济的要求，全面梳理各级政府管理的事务，坚决把那些政府不该管、管不好、管不了的事项转移出去，还权于民、还权于市场、分权于社会。除法律、行政法规有规定的外，凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的事项，凡是市场机制能够自行调节的事项，凡是行业组织通过自律能够解决的事项，政府都不应再管。要全面贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，深化行政审批制度改革，促进行政审批制度化、规范化和法制化。改变政府直接管理和介入经济活动的做法，从直接代替企业决定项目、招商引资转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来，政府只审批关系经济安全、影响环境资源、涉及整体布局的重大项目和政府投资项目及限制类项目。继续清理行政许可项目和非行政许可审批项目，该取消的要坚决取消，能下放的要尽量下放，对必须保留的行政审批项目要减少环节、简化程序、提高透明度。同时，要高度重视加快培育、发展和规范行业协会、中介组织等民间组织，增强政府职能退出后的社会接管能力。
第四，完善政府绩效考核体系。这是加快推进政府职能转变的重要保障措施。要建立以公共服务为取向的政府业绩评价体系，加大劳动就业、社会保障、生态环境、社会治安、教育卫生等公共服务指标的权重，综合考核干部政绩。建立政府绩效评估机制，对各级政府及部门的工作进行考评，主要内容应包括履行职能和转变职能情况，落实党中央和国务院有关会议、文件、指示精神情况，部门之间协调配合情况等。建立规范的公共支出制度，切实降低行政成本，严格控制行政管理费用支出，加快建设节约型政府建设。加快推进电子政务，优化各级政府和部门的运作方式和工作流程，全面建立高效政务服务体系。研究建立绩效预算制度和绩效审计制度，逐步形成政府绩效管理长效机制。
❸ 地方政府在产业集群成长和兴衰过程中应该发挥什么样的角色
从行政管理职能的角度，地方政府在产业集群成长和兴衰过程中扮演的角色是“大管家”。
所谓大管家，是对其行使公共管理职能的形象比喻。这就要说地方政府在产业集群成长和兴衰过程中行使的具体职能：
产业集群发展中政府主要在规划建设、政策引导、招商引资、公共服务、文化建设等方面行使职能。
1、规划建设
产业集群作为现代经济布局的一种重要形式。2015年伴随经济下行压力，区域经济一体化已经成为中国未来几年城市、地方发展的主要模式。比如经常提到的城镇化、一带一路，京津冀协同发展、长江经济带等等，这些都是基于地域的大产业园区发展规划。
其发展的重要性是在政府宏观发展形势研判、科学规划的基础上被提上是日程的。
2、政策引导
政府作为重要的制度供给者，首要的职能就是制定规则，并保证规则的实施。制定完善且配套的法律政策，保证市场经济的运行。在产业集群的发展中，政府要有全新的观念，在鼓励基础性研究、制定保证公平竞争的法律法规等方面做出积极的努力。
在集群发展过程的创新活动中，政府应通过法律、经济和组织管理手段在制度、环境和政策层面引导创新活动的方向，创建集群内部的研究开发体系，刺激大学和企业之间的协调创新、保护创新成果和协调创新主体之间的矛盾。
3、招商引资
政府通过建设科技园、工业园区、开发区等形式，以特色产业、优势产业为重点，加快产业园区和科技园区的规划和建设，就需要积极引导企业向各类园区集聚。
4、公共服务
政府可以在提供公共服务、培养区域文化、引导园区产业发展，尤其是建设区域创新网络等方面发挥作用。
5、文化建设
创造区域文化，各级政府应运用舆论的力量，大力宣传、引导集群文化的形成。同时，地方政府还行使改善区域发展的人文环境，包括人们的文化水平、心理素质、价值观念、社会风气等职能。
等等，从上述角度不难看出，地方政府在产业集群的发展与兴衰的过程中，充分扮演了“大管家”的角色。从集群软硬件建设出发，为其发展提供制度、服务、引导方面的支持。
注：上述描述是尊重市场规律基础上的政府职能行使。
❹ 如何看待文化产业发展中的政府作用
如何看待文化产业发展中的政府作用
前些天去一个景区参加项目论证会，该景区计划投资10多亿元建一个博物馆群。会上很多嘉宾发言热烈，其中，发言最为热烈的是当地一位退居二线的官员。他潜心研究当地文化，发掘出当地许多文化资源，这点值得我们敬佩。但这位官员利用自己的影响使政府拨巨款建博物馆群以展示他发掘的这些文化，却让人有些愤慨。会上，当地一部分文化学者谈起他们的文化发现时极其兴奋。但是，从我及同行的观点看，这些文化并无突出特色和重要价值，甚至正史都无记载。其实这些人的发言中也无意中透露，这些文化其实并无代表性。而当地最有影响力和知名度的是其独特的自然风光及原生态文化，大规模的建设只会破坏这些原本很好的文化资源，用这些毫无生气和知名度的所谓博物馆来吸引游客，其效果可想而知。
其实，大造文化工程，一定程度上说是中国发展饥渴带来的一种后患。过去全国上下的GDP热，使许多有价值的文化遗存荡然无存，现如今，文化产业的热潮又促使人们大兴土木，人造文化工程在中华大地遍地开花，这岂不可悲？这使我对未来产生一种可怕的预想，几年后，这些没有进行科学论证的文化形象工程的下场又将如何呢？也许是被人冷落，或者是被拆除。
那么，如何看待文化产业发展中的政府作用呢？首先要分清文化包含的内容。文化可分为公共文化与文化产业。公共文化属于公共产品与服务的范畴，其特点是具有非竞争性，容易出现市场失灵，因此，主要由政府来提供与承担。此外，文化产业作为经济领域的一部分，虽然主要应由市场调节，但是由于文化产业属于新兴产业，需要政府的大力扶持，特别是对于发展中国家。但是，这并不意味着政府可以对文化产业大包大揽，不尊重文化产业发展的规律，而是应以科学的方式推动文化产业发展。
实践证明，根据现代政府的职能与文化产业的基本特征，政府在发展文化产业中要定位于加强规划，培育环境，制定政策，注重引导，为产业发展提供动力、支持与保障。主要包括：
一是提供基础设施。创建和维护使人民文化生活繁荣的环境，是政府的一项基本功能。这项职能是由公共部门提供有形和无形的基础设施而形成的，这些文化基础设施既要能保护和促进公共利益，又能促进市场有效运作。对于发展中国家，新兴文化创意产业在价值链的各个环节都需要基础设施，尤其需要的是信息与通信技术。
二是提供财政与投资支持。传统上，政府文化部门的投资和规划主要针对某些项目、机构和大型企业，它们都严重依赖公共激励和资助，现在，政府在为公共文化与文化创意产业提供资金方面，已经超越了仅仅对核心艺术和重大文化活动的关注，扩展到更广泛的领域。
三是改革创新体制机制。在很多发展中国家，一些体制缺陷限制了文化发展。比如，北京市目前的文化市场是按部门、行业和区域分割的，使本应完整的文化创意产业链条发生断裂，导致市场配置资源的基础性作用无法得到充分发挥。
四是健全政策法规。健全的适应国情和国力的政策法规对文化发展具有根本性促进作用。比如知识产权的法律法规、财政金融政策等。
五是支持文化走出去。此外，政府职能还包括建立文化创意集群、提升文化创意企业家能力等。
❺ 政府在茶叶产业发展中如何作为麻烦告诉我
前不久，中国农业科学院茶叶研究所科技部主任、研究员鲁成银在对凤冈生态茶园进行了实地考查，听取该县茶叶产业发展情况介绍后，提出了针对性强、富有见地的建设性意见。鲁成银说，在完全市场经济条件下，政府的职责是提供基础设施、安全、法律等服务。在市场体制还不完善的情况下，政府的重视参与是产业形成的重要条件。如何处理好政府与企业的关系？鲁成银认为，一是要科学编制产业发展规划，摸清资源家底。政府应组织一个强有力的工作班子，根据全县土地含锌硒情况及适宜茶叶生产的情况，从茶园布局、茶树品种选择、加工厂设置、茶文化开发、生态旅游等方面，编制一个经专家论证的科学性、系统性、可操作性的全县“十一五”茶产业发展详规，指导茶叶产业发展。二是搭建宣传平台，打造茶叶知名品牌。2005年贵州首届茶文化节和一系列茶事活动，为打造凤冈茶叶品牌奠定了一定的基础，开了个好头，但打造一个知名品牌不是一两次活动就能做到的，要经过艰辛努力，精心策划，这是一个系统工程，要做一个打造品牌的系统规划，在规划指导下有序开展工作，通过不懈努力才可能实现。三是完善产业发展政策，营造发展环境。凤冈县在产业发展方面出台了一系列可操作性的政策措施，使茶叶产业出现了良好的发展势头，但政策还有待完善。比如建立茶叶交易市场、研究制定如何鼓励茶叶企业争创品牌的奖励扶助政策(获全国驰名商标的企业奖励多少、获中国免检产品称号的企业奖励多少等)，重奖之下必有勇夫，用利益激励发展。四是按照全县茶叶产业发展规划，加大招商引资力度。要实现茶叶产业化，必须注入大量的投入，从现实的情况看，凤冈县的农民现金投入水平还比较低，实现茶叶产业化必须以规模性为前提，没有大投入就难以形成产业，因此，只有引资才能实现规模投入，规模生产，才能使茶叶产业实现规模化发展。五是加强与科研院校合作，寻求技术创新支撑产业。凤冈县将茶叶产业作为全县的后续支柱产业来培植，必须加强与大专科研院校合作，实现校企合作，寻求技术创新支撑，而技术与资源的“焊接手”就是人才，在加强校企合作的同时，要加强人才培训和引进，培养和引进一个人才，有时就能形成一片产业，带动一方发展。
❻ 政府在文化产业发展中主要职能有哪些
政策保障；
权力下放；
体制改革；
注重服务。
❼ 文化产业发展 政府应该怎么做
文化产业的发展需要政府和各界人士的努力，那么如何看待文化产业发展中的政府作用呢？首先要分清文化包含的内容。文化可分为公共文化与文化产业。公共文化属于公共产品与服务的范畴，其特点是具有非竞争性，容易出现市场失灵，因此，主要由政府来提供与承担。此外，文化产业作为经济领域的一部分，虽然主要应由市场调节，但是由于文化产业属于新兴产业，需要政府的大力扶持，特别是对于发展中国家。但是，这并不意味着政府可以对文化产业大包大揽，不尊重文化产业发展的规律，而是应以科学的方式推动文化产业发展。实践证明，根据现代政府的职能与文化产业的基本特征，政府在发展文化产业中要定位于加强规划，培育环境，制定政策，注重引导，为产业发展提供动力、支持与保障。主要包括：一是提供基础设施。创建和维护使人民文化生活繁荣的环境，是政府的一项基本功能。这项职能是由公共部门提供有形和无形的基础设施而形成的，这些文化基础设施既要能保护和促进公共利益，又能促进市场有效运作。对于发展中国家，新兴文化创意产业在价值链的各个环节都需要基础设施，尤其需要的是信息与通信技术。二是提供财政与投资支持。传统上，政府文化部门的投资和规划主要针对某些项目、机构和大型企业，它们都严重依赖公共激励和资助，现在，政府在为公共文化与文化创意产业提供资金方面，已经超越了仅仅对核心艺术和重大文化活动的关注，扩展到更广泛的领域。三是改革创新体制机制。在很多发展中国家，一些体制缺陷限制了文化发展。比如，北京市目前的文化市场是按部门、行业和区域分割的，使本应完整的文化创意产业链条发生断裂，导致市场配置资源的基础性作用无法得到充分发挥。四是健全政策法规。健全的适应国情和国力的政策法规对文化发展具有根本性促进作用。比如知识产权的法律法规、财政金融政策等。五是支持文化走出去。
❽ 从政府的职能角度,政府应该怎样推动战略性新兴产业的发展
政府一定要恪守可为与不可为的边界，如果直接拿纳税人的钱形成的财政资金用于投资（或暗地里以政府贷款的名义资助相关企业），都属于越界行为。从政府职能的角度，想推动战略性新兴产业的发展，可以采取这些做法：一、针对特定产业给予一定时间限定的税收减免、税收返还；二、根据产业的特点，选择一个具有交通、配套、人力资源等优势和便利的区域划为产业园区，对入驻的相关企业有条件地给予一定的土地出让金减免或返还、一定时间内的税收优惠等，使相关产业尽快产生集聚效应。
我在区级政府工作，以上两点是我日常观察和了解到的，仅供参考。
❾ 运用政治生活知识分析当前我国政府在5G产业发展中应如何作为
①积极履行组织社会主义经济建设、文化建设的职能，制定5G产业政策，实施宏版观调控和市场监权管，促进5G产业健康成长。
②政府要依法行政，审慎用权，对5G产业发展，进行科学民主依法决策。
③以人民为中心，切实对人民负责，让5G产业服务于人民生活。
❿ 政府在推动大数据产业的发展中是如何履行职责的求
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