产业集聚对经济发展的重要意义

⑴ 产业集群理论的相关文献回顾

1．亚当.斯密和马克思的分工协作理论
亚当.斯密目睹了工业化初期生产分工和专业化生产所产生的效率。他认为，劳动分工是国民财富增进的源泉，是经济生活的核心现象。他在《国富论》中分析到：劳动生产率上最大的增进，以及运用劳动时所表现的更大的熟练、技巧和判断力，似乎都是分工的结果。斯密不仅一般论述了采取分工生产的方式可以提高劳动生产率，而且，深入分析了产生分工效率的原因。他将分工分为三种：一是企业内分工；二是企业间分工，即企业间劳动和生产的专业化；三是产业分工或社会分工。第二种分工形式实质是企业集群形成的理论依据所在。正是因为这种分工，企业集群才会具有无论是单个企业还是整个市场都无法具备的效率优势，过细分工和市场分工都有一系列弊端。而企业集群保证了分工与专业化的效率，与此同时还能将分工与专业化进一步深化，反过来又促进了企业集群的发展。
马克思认为生产组织方式的选择必须满足降低个别价值的目的，否则，资本增值的目标将难以实现。所以当事实证明新的生产组织方式——分工与协作具有更高的生产率时，采取这种生产组织方式就成为资本家的普遍行为，以便利用分工的优势降低成本。马克思认为，建立在协作基础上的企业生产，可以产生比分散生产更大的效率。产生合力效应原因是：第一，协作性的集体生产在相同产量的条件下比分散生产节约了占用的空间；第二，有利于在交货期临近或其它紧急情况出现时，集中生产能完成较大的生产量；第三，在集体生产的环境中，个人能力可以通过劳动效率间的差异表现出来，努力争先的竞赛，提高了生产率；第四，把不同的生产环节容纳在一个企业中，有利于管理和控制，可以保持生产的连续性和比例性；第五，协作性的集体生产提高了生产资料的利用率。总之，对高效率和低成本的追求，成为产业集群形成的内在动因。
2．马歇尔的规模经济理论
马歇尔（AlfredMarshall）在1890年出版的《经济学原理》中提出了两个重要概念：“内部规模经济”和“外部规模经济”。马歇尔所指的外部规模经济概念是指在特定区域的由于某种产业的集聚发展所引起的该区域内生产企业的整体成本下降。通过对英国一些传统工业的企业集群现象的考察，马歇尔发现了外部规模经济与企业集群之间的密切关系，他认为企业集群是基于外部规模经济而形成的。马歇尔认为外部规模经济与内部规模经济同样具有产业组织效率，因此是十分重要的，“这种经济往往能因许多性质相似的小型企业集中在特定的地方——即通常所说的工业地区分布——而获得。”马歇尔把专业化产业集聚的特定地区称为“产业区”。马歇尔对导致规模经济的原因作了细致的探讨。他认为，大规模生产的主要利益，是技术的经济、机械的经济和原料的经济。因为，大工厂可以采用高效率的机械，从而极大地提高生产效率，从机械的经济所获得的各种利益是小工厂难以企及的。大企业的大批量采购可以获得相对低的价格，而且大批量运输保证了对运输工具的充分利用，因此有着较低的运输成本。企业集聚在“产业区”内，可以降低劳动力的搜寻成本和辅助生产成本，信息的溢出可以使集聚企业的生产效率高于单个的分散的企业，特别是通过人与人之间的关系促进了知识在该地区的溢出。协同创新的环境也促进了企业集群的发展。
3．产业区位理论和新产业区位理论
德国经济学家阿尔弗雷德?韦伯（AlfredWebber）在其1909年著作《工业区位论》中从产业集聚带来的成本节约的角度讨论了产业集群形成的动因。他认为费用最小的区位是最好的区位，而聚集能使企业获得成本节约。一个企业规模的增大能给工厂带来利益或节约成本，而若干个企业集群在一个地点同样也能给各个企业带来更多的收益或节省更多的成本，技术设备发展的专业化、搜寻劳动力的相关成本的降低，也都促进了企业集聚。他把集聚带来的好处视为成本的节省和收益的增加，正是成本的节约促使企业产生了集聚的动因。专业市场的发展可以提高批量购买规模和销售的规模，使企业享有购买原材料的便利和顺利实现产品交易，从而降低了企业成本，提高了效率。企业集聚有利于道路、煤气、自来水等基础设施的建设和共享，从而减少经常性开支成本，从而促进了企业集聚。
新产业区理论从企业与其所处的社会环境之间的互动关系入手研究企业集群的形成动因。在对美国硅谷、德国巴登—符腾堡、意大利爱米利亚—罗马格纳等高技术产业综合体实践的研究基础上，新产业区理论在20世纪80年代应运而生。该理论认为，决定一个国家、一个地区乃至一个企业高新技术产业发展状况最主要的因素，不是物资资本的数量与质量，而是与发挥人力资本潜力相关的经济组织结构和文化传统等社会环境因素。正如长期研究硅谷特征的美国经济学家萨克森宁所说：“硅谷成功的真正奥秘，是因为硅谷有了一个良好的有利于创新、有利于人才成长的文化生态环境。”此后，又出现了欧洲学派，它是由法国、意大利、瑞士区域科学家组成的GREMI（）小组（区域创新环境研究小组），他们的主要概念是文化环境（Milieu）。这个概念把产业的空间聚集现象与创新活动联系在一起，使该理论流派相当有影响力。5创新环境理论认为产业的本地化包括提升整个社区的技术和专业化水平，提供丰富的高素质劳动力，增加辅助的贸易和专业化服务，满足众多公司的需求，为采用更加专业化的机构创造条件。企业聚集使大家可以共享单个企业无法实现的大规模生产和技术以及组织创新的好处。创新环境研究强调产业区内创新主体的集体效率（collectiveefficiency），强调创新行为的协同作用，强调社会根植性。Capello（1999）、Hart&Simmie（1997）等人研究发现，在创新地区中，创新厂商群聚在特定区域，但通常保留他们彼此独立运作，群聚区域内厂商运用的是区内良好的环境特质。
4．增长极理论
增长极理论也与产业集群的形成紧密相关。增长极概念及其理论是由法国经济学家弗朗索瓦?佩鲁（F.Perrour）在20世纪50年代提出来的。在分析经济在空间上的非均衡增长时，佩鲁引入了“推动性单位”和“增长极”的概念。所谓“推动性单位”就是一种起支配作用的经济单位，当它增长或创新时，能诱导其它经济单位增长。推动性单位可能是一个工厂或者是同部门内的一组工厂，或者是有关共同合同关系的某些工厂的集合。而所谓增长极是集中了推动性单位的特定区域。佩鲁认为推动性单位具有三个特点：（1）新兴的、技术水平较高的、有发展前景的产业；（2）具有广泛市场需求直至国际市场需求的产业；（3）对其他产业有较强的带动作用的产业。增长极同时具有“极化效应”和“扩散效应”。
5．技术创新理论
美籍奥地利经济学家熊彼特（Schumpeter）认为，技术创新及其扩散促使具有产业关联性的各部门的众多企业形成集群。因为创新不是孤立事件，幷且不在时间上均匀分布，而是相反，它们趋于群集，或者说成簇地发生。这仅仅因为，在成功的创新之后，首先是一些，接着是大多数企业会步其后尘；其次，创新甚至不是随机地均匀分布于整个经济系统，而倾向于、集中于某些部门及其邻近部门。熊彼特在解释经济周期或经济波动时认为，除战争、革命、气候等外部因素外，创新的群集和增长的非周期因素是经济波动的主要原因。上述认识，有两点是极为重要的：首次创新会比随后类似的创新要艰难得多，一旦突破入门障碍，对后来者的启迪，包括观念、认识、信心及行为都有极大激励；创新是一个学习过程，首次创新的失败教训和成功经验，都会给后来者提供少走弯路，快速实现创新成功幷较快获得超过社会平均赢利能力的机会的借鉴。两点重要性造成的结果将是客观诱导后来者蜂拥而至，即形成技术创新的群集现象。历史上有颇多类似的例子，比如由于合成材料在化学上的相似性，某公司的首次创新肯定会增加下一项发明的可能性；计算机问世后引发的多次再创新和换代产品的周期迅速缩短，正是群集的功绩。
6．基于竞争力的产业集群理论
在经济日益全球化的今天，在跨国公司全球化的供应链和市场战略下，投入要素可以从许多不同的地区获取，但运输成本的降低幷未使许多公司不把公司设立在原料来源地或者大的市场所在地。哈佛大学教授迈克尔?波特（MichaclePorter）率先提出全球经济下的产业集群理论，从一个全新的视角——竞争力的角度来看待和分析产业集群现象。10产业集群在竞争日趋复杂、知识导向和动态的经济体中，其角色也愈来愈重要。波特提出了由四种关键要素所形成的“钻石体系”理论，从竞争力角度对集群的现象进行分析和研究，结果显示集群不仅仅降低交易成本、提高效率，而且改进激励方式，创造出信息、专业化制度、名声等集体财富。更重要的是集群能够改善创新的条件，加速生产率的成长，也更有利于新企业的形成。虽然群内企业的惨烈竞争暂时降低了利润，但相对于其它地区的企业却建立起竞争优势。
7．其它与集群相关的观点
（1）钱颖一（1999）运用“栖息地”（habitat）的概念来解释集群企业的竞争优势。他认为企业集群区是创业公司的“栖息地”，它至少包括七个方面的因素：①开放型的生产结构；②人才流动频繁，跳槽的情况常有发生；③法律环境较为宽松，使跳槽变得容易；④容许失败；⑤生活和工作观；⑥外国移民多；⑦美国的全国创业板股票交易系统（NASDAQ）市场。
（2）台湾学者注重运用社会关系网络理论解释台湾中小企业集群的形成与发展。他们认为长期以来，中小企业之间紧密的产业集群关系是台湾经济得以蓬勃发展的重要基础（陈慧娟、吴秉恩，2000）。这种集群关系是建立在群内企业之间彼此承诺与信任关系之上的（王如玉、曾淑婉；1992），而这种承诺与信任则是需要依靠企业主之间的社会关系来建立，因此企业主之间的社会关系是维持群内企业安定的主要力量。由同家庭、同民族、同乡、同学、同事等所形成的关系在无形中规范幷维持了集群区内的运作次序（陈介玄，1994）。
（3）内地学者对于企业集群的研究主要集中在经济发达的江浙与广东一带，特别是在江浙地区。由于中小企业集群在江浙的迅速发展，江浙的学者们对这个问题从区域经济（方民生，1997；张仁寿，1999；武云亮，2003）、产权制度（应焕红，2001）、制度变迁（朱康对，1999；林毅夫，2003）等方面进行了一些探讨，也得出了相关的结论；广东学者则更着重于从企业网络或者企业家网络的角度来研究企业集群，同时也强调企业家的创新精神在集群发展中的重要作用（李新春，2000；吴国林，2001）；北京大学王缉慈（2001）把企业集群看成是适合创新的空间，幷将其中原由归结为地理邻近和社会根植两组效应。
（4）日本学者青木昌彦（MasahikoAoki，2001）从创业投资者对创新企业的控制权角度入手，提出了“只能在一群创新式企业和一组创业投资者之间的相互关系这一背景之下才能理解硅谷模式”，幷提出了锦标赛制度的创业资本治理机制。青木主要从企业治理角度探讨企业集群的发展问题，开创了企业集群研究的一个崭新思路。但他过分强调代理人市场对企业治理机制形成的影响而忽略了其它方面。
（5）Dunning（1988）提出“国际生产折衷理论”，认为区域优势取决于要素投入和市场的地理位置状况、基础设施等，而这些正是聚集效应的体现。Dunning（1993）又认为“随着经济全球化的迅速发展，跨国公司的区位选择不仅要考虑传统的要素及其成本，又要考虑聚集经济和交易成本、动态外在经济性”。
（6）Krugman（1991）从区域经济与规模经济的角度，解释了工业活动的集中性，聚集效应的关键是规模经济，特别是外部规模经济，聚集能导致生产某一产品的平均成本下降，进而产生递增的规模效应。

⑵ 如何看待文化产业成为国民经济支柱性产业

据业界估计，“十二五”期间全国文化产业的产业规模将增至3万亿，在GDP中的比例有望从2010年的2.75％增至5％以上，到“十二五”后期，文化产业将晋升为国民经济支柱产业。
在十七届六中全会审议通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》后，部分地方加速出台“十二五”期间文化产业规划，文化产业发展备受关注并引发广泛热议。
合理发展文化产业聚集区
由于产业分工，产业聚集区能够发挥产业聚焦效应，通过产业链组合，把成本降到极致。但是，发展产业聚集区要适可而止。
在国外，文化产业聚集区是很好的文化发展形式。近几年，全国各地也都纷纷涌现出大大小小的文化产业园区。目前，仅北京在“十一五”时期就分4批先后认定了30个市级文化创意产业聚集区，另外，区级聚集区、自发形成的聚集区达到200多个。这些聚集区经过一段时间发展后，同质化现象比较严重，有的文化产业园区用于招商引资或者变相成了房地产开发项目，令人担忧。
很多文化产业园区在建园初期都进行了明确定位，后来开始转向重视入住园区的企业数量，忽视了质量，出现有的企业同时到很多园区入住，但是不经营的现象。产业聚集区不是新概念，但是，他认为其中还有很多工作要做。
这需要管理者对文化有足够的认识，只提供物业管理是不够的。还希望政府能够给予这些文化产业园区工作指导，建立园区之间的信息互通机制，搭建有效的产业服务平台，强调功能化建设和功能配套，建立分工合作的产业链，并引导各个文化产业园区实现差异化发展，让聚集区之间能够协同共赢。
从工业发展角度讲，合作、联合、结合，才能让文化产业真正获得发展。全国文化产业园区要有大致分工，如果全国一拥而上，将造成资源浪费和恶性竞争。另外，产业聚集区发展要“适可而止”，因为文化产品是人类精神活动的总和，是特殊产品，尤其是文化创意产业，属于个体生产，不能把所有零部件进行分解。
要看到，文化产业园区与其他工业园区不一样，如果产业聚集区都建成钢筋混凝土森林，艺术家们生活成本加大，环境改变，如何留住这群“金凤凰”恐怕是较大的挑战。
动漫产业可以聚集，创意产业更讲求灵魂迸发。所以，在发展文化聚集区时，要对文化产业进行合理分类。如动漫产业等文化工业类，可以分工组合，对于文化创意类，可能就要采取差别的发展方式。
对此，文化产业聚集区的发展如何与弘扬文化主旋律相结合？以及如果把高端文化推向市场能否生存下来？所以，有人就建议对文化产业还要进行公益性和商业性的区分。
破解资金难题
这次在对通州文化产业发展调研时发现，资金问题是文化发展面临的首要问题。实际上，这也是目前我国文化产业发展遇到的普遍难题。
资金难题对于像文物保护这类国家公益文化单位尤其明显，资金不足会带来文物保护不到位、人才流失等诸多问题。社会上批评“博物馆老一套”，不能推陈出新，也主要是因为资金短缺。除了对文化发展的重要性认识不足之外，也与GDP的考核制度有关。文物保护与经济发展相比，文物保护往往退而求其次。
另外，创意产业也存在“微笑曲线”，在设计－原料－生产－销售这个过程中，设计和销售需要大量资金投入，但是目前政府扶持力度不够。尽管国家表示鼓励社会资本进入文化产业，但是，文化产业发展领域仍然存在“天花板”现象。有的文化产业存在实实在在的行业门槛，有的存在无形的行业门槛，包括审批环节造成的门槛，这导致民营企业家无法涉足文化产业。当然，这与文化属于意识形态，受政策影响大、风险大，社会资本逐利特性等有关。对此，有必要放宽社会资本准入门槛。
而在财政专项资金使用上，“遍地撒芝麻”以及侧重扶持具体项目的方法都无法达到很好的扶持效果。专项资金应该主攻一个方向集中使用，而且要充分论证使用得是否恰当。财政专项资金要更多用于服务平台的搭建和文化人才的奖励。
但目前还没有专门针对文化创意产业设立的专业金融机构，现阶段主要还是以金融信贷服务的方式存在。
此前提出的建设政策性文化创意产业银行也只是过渡的金融机构。据了解，文化产业的企业多是中小企业，有形资产少，规模小，多拥有的是无形资产。而无形资产往往得不到市场的认可，其价值不容易确定，风险难以评估。
因此，更重要的工作是让文化企业被金融机构认同，他建议让无形资产评估标准化，根据文化产业的不同类型提供不同的金融服务。这需要信用评级公司、担保公司、产业交易中心、信托公司等中介机构一起为文化产业创造良好的发展空间，搭建良好的服务平台。
“走出去”和“引进来”并重
当国家形象宣传片通过BBC全球播出时，当孔子学院如雨后春笋般在世界各地蓬勃发展时，应当看到，中国文化“走出去”的步伐还略显艰难。在国内，一部《阿凡达》便让国人连夜排队买票，日本动漫及相关产品受到青少年的青睐甚至到了如痴如醉的地步。
中国文化“走出去”是文化产业发展的重要体现，而目前制约其步伐的瓶颈就是，与国际相比，在经营管理经验、科技创新成果和市场游戏规则方面还存在一定的差距。
对此，中国文化要“走出去”与“引进来”要并重。要鼓励国内与国外多层次的合作和交流，特别是中国文化产业机构要与国外大牌的知名文化机构合作，不只停留在项目的引进上，而要包括成立合资公司等股权合作在内的深度合作。通过“引进来”，引进国外文化产业机构的经营管理经验、科技创新成果和市场游戏规则，结合中国的文化特色来发展自己的文化产业。
尤其在确定推动社会主义文化大发展大繁荣的决定之后，目前是一个很好的契机。与国际机构合作，将为中国文化‘走出去’带来国际平台和基地，从而为中国文化真正‘走出去’达到事半功倍的效果。
当然，要构建文化发展促进体系包含多个方面。除了形成政府行政合力之外，还要认真细致梳理相关文化政策，及时进行修正才能实现效果，同时要发挥行业协会对文化产业的推动和促进作用，另外，还要积极研究文化产业的共性问题。

⑶ 谈谈产业集聚对经济发展影响的政策性考虑

第一，我国已经进入产业集聚与产业竞争力密切关联的阶段。
第二，讲产业发展一定要有产业集回聚概念。答
第三，老工业基地振兴要与产业集聚结合起来探寻新思路。
第四，产业集聚对流行的产业“梯度转移”理论形成重要挑战。
第五，产业集聚使行政性重复投资的风险进一步加大。
第六，如何有效地促进产业集聚？

⑷ 工业聚集的好处是什么

1、集中布局保证了抄较短的空间距离袭，导致企业间运费降低；

2、可共同建设和利用水、电、路等基础设施，缩短了交通运输线和工程管网，节省基建投资，使生产、生活成本降低；

3、可以综合利用原料、燃料等资源，减少浪费；

4、有利于降低经营管理费用和便于互相沟通信息。

(4)产业集聚对经济发展的重要意义扩展阅读：

工业聚集的缺点：

工业过于集中将会使原来对发展工业有利的某些因素趋于消失，而在工业用地、用水、原料和能源供应、交通运输、环境保护、农产品供应等方面将会出现一系列严重问题。因此，在工业集中的同时会出现分散的趋向。

工业生产向中小城镇和乡村适当分散，有利于充分利用各地区的自然资源和劳动力资源，使生产更加接近原料、能源产地和消费区，促进落后地区的经济发展，同时也较易解决用地、用水、环境保护等方面问题。但是，工业生产过于分散有许多弊病，如企业间协作不便，无法共同辅助设施，投资大，运营费用高。

⑸ 产业集群的发展趋势

近年来，产业集群作为推动区域经济发展的一种模式，伴随着经济全球化，产业集群已经成为世界上引人瞩目的区域经济发展模式和产业发展的重要组织形式，已经越来越引起有关国际组织和许多国家及地方政府的广泛重视。
随着区域经济的日趋发展，产业集群成为各省市经济的重要组织形式，对产业集群的统计、分析、研究也成为人们关注的焦点。当前，各个省市对产业集群的统计并没有统一的标准，更没有综合评价的标准。然而科学客观的评价产业集群质量，观察产业集群在激烈的市场竞争中所处的地位，探索提高产业集群市场竞争能力，如何科学有效的测评产业集群的竞争力和提升产业集群的竞争力，都需要设计一套科学、完整、能够从多方位多角度反映集群特质的指标体系。为此，产业集群综合评价指标体系的建立迫在眉睫。 产业集群实际上是把产业发展与区域经济，通过分工专业化与交易的便利性，有效地结合起来，从而形成一种有效的生产组织方式，是推动地方区域经济增长的重要方式。首先，发展产业集群，可以提高区域生产效率。大量的中小企业集聚于一定区域，可以进一步加深区内生产的分工和协作。在这种集群内发展，除了可以分享因分工细化而带来的高效率外，而且还由于空间的临近性，大大降低因企业间频繁交易而产生的交通运输成本。此外，在现代产业集聚体内，经济活动主体的合作交易往往能够在社会文化背景和价值观念上达成共识，这种基于社会网络信任基础的合作分工，可以减少企业之间的相互欺诈，对于维持集群稳定和提高生产效率起着非常重要的作用。
其次，发展产业集群，可以产生滚雪球式的集聚效应，吸引更多的相关企业到此集聚。扩大和加强集聚效应。集聚本身产生的外部经济就是外部企业进入的动力，产业集群的雏形一旦形成，便进入了内部自我强化的良性循环过程，即吸引更多的相关企业与单位向该集群聚集，而新增的企业与单位又增大了集群效应，如此产生滚雪球效应，推动区域经济快速发展。
第三，发展产业集群，可以促进集群内新企业的快速衍生与成长。在集群内部，不仅有很多的相关企业在此集聚，而且还有很多相应的研发服务机构及专业人才，新企业在此发展，可以面临更多的市场机遇，获得更丰富的市场信息及人才支持，从而降低市场风险。而且由于集群内部分工的不断细化，可以衍生出更多的新生企业，从而进一步增强集聚体自身的竞争能力。 产业集中（instrial concentration）是指某一产业内规模最大的几个企业在整个产业内的份额，是产业组织研究的一个重点。产业集中可以通过绝对集中指标和相对集中指标来反映，绝对集中指标通常用位于某一产业内规模最大的几个企业的某项指标（如市场占有率等）在整个行业中的占比来反映，从中可以看出规模最大的几个企业对整个行业的垄断程度，而相对集中指标主要以洛伦茨曲线（Lorenz Curve）及以洛伦茨曲线为基础的吉尼系数来衡量，可以反映整个产业内所有企业的集中程度。一般来讲，如没有特别说明，产业集中主要反映产
业内企业垄断程度的高低，而与产业的空间分布没有直接关系，同时也没有对产业内企业间联系进行特别关注。因此，产业集中与产业集群的概念相差比较远，两者没有直接联系。 产业集群发展规划是产业链有效整合，通过确立产业链环节中的某个主导企业通过调整、优化相关企业关系使其协同行动，提高整个产业链的运作效能，最终提升企业竞争优势的过程。产业链整合发展具有降低成本、创新技术、开拓市场、扩张规模、提高效益、可持续发展的强大竞争优势，同时它还是发展区域经济、促进产业转型的重要形式 。
产业集群发展的首要因素是具有行业领先的主导企业和相对完整的产业链。两者缺一不可，若缺少行业领先的主导企业，则群龙无首；若缺少完整的产业链，则市场风险因素较高。因此分析这两个条件，成为产业集群发展规划的首要分析要素。

⑹ 物流产业集聚与区域经济发展研究论文题目有哪些

一、选题 选题在学术论文写作中具有头等重要的意义。这是因为，只有研究有意义的课题，才能
获得好的效果，对科学事业和现实生活有益处；而一项毫无意义的研究，即使研究得再好， 论文写作得再美，也是没有科学价值的。钱学森教授认为：“研究课题要紧密结合国家的需 要。……在研究方法上要防止钻牛角尖，搞烦琐 哲学 。 目前 在 社会 科学中，有的人就古人的 一句话大作文章，反复考证，写一大篇论文，我看没有什么意思。”因此，我们要选择有科 学价值的课题进行研究和写作。
那么，应该根据哪些原则来选题呢？

（一）具有科学性。它应包括：急待解决的课题；科学上的新发现，新创造；学科上短 缺或空白的填补； 通行说法的纠正；前人理论的补充；等等。

（二）有利于展开。指的是：要有浓厚的兴趣；能发挥业务专长；先易后难，大小适中； 已占有一定的资料；能得到导师指导；在一定时间内能完成；对题目加以限定。

⑺ 城乡经济社会发展一体化体现在哪些方面

城乡经济社会发展一体化体现在：
一是城乡规划一体化。即要统筹土地利用和城回乡规划，合理安排县答域城镇建设，农田保护，产业聚集，村落分布，生态涵养等空间布局，使农村经济社会发展纳入到地区乃至全国经济社会发展的总体规划中。
二是产业布局一体化。即要统筹城乡产业发展，优化农业产业结构，重点发展农村服务业和乡镇企业，引导生产要素向农村流动，将农村产业与城市产业的发展统筹考虑，使城乡产业相互促进，共同发展。
三是基础设施建设一体化。即在统筹城乡规范的基础上，将城市的基础设施向农村延伸，包括道路、给排水、公共交通、通信等。使未来城乡的差别只是居住地点的不同，而不是文明程度的差别。
四是公共服务、社会管理一体化。即农村和城市具有同等水平的公共服务和公共管理,包括住房租购、医疗卫生、子女教育、社会保障、体育设施等基本公共服务均等化。
五是城乡劳动力就业一体化。即是要建立城乡统一的人力资源市场，建立和完善劳 动者平等的就业制度，促进劳动力跨城乡、跨地区流动。

⑻ 城市群形成和演化对什么效益追求

实施城市群战略的现实意义

一个国家的经济走向现代化的标志之一是具有竞争力的产业和高度的城市化。通常认为，城市化是经济发展过程中，由于城市具有的集聚效应，并且第二和第三产业通常比第一产业具有更高的要素生产率，大城市通常比中小城市具有更高的要素生产率，因而使得农村向城镇化发展，城市的演化不断从中小城市向大城市发展，单一的城市向城市群和连续的城市连绵带发展。城市群是城市的“极化效应”和“扩散效应”使产业和人口在空间聚集与扩散运动的结果，是城市化进入高级阶段的标志。

当今世界每个城市的发展都与外界以及经济全球化的发展趋势紧密联系，不可能是封闭孤立发展的城市，不能关起门来自成体系，自求平衡。城市不能孤立存在，它能够存在的本质就在于它与乡村及其它城市有一种内在联系，地理学家称这种关系为“共生关系”。然而，由城乡间简单的互通有无的交往形成的“共生关系”只是城乡之间协同状态的阶段性特征，它的进一步发展应该是区域城乡一体化。这个过程实际上就是结构变迁的过程。随着结构变革，一个城市地域的生产大循环已不再是单单在城市或是在乡村展开，因为城乡及城市之间新的协同状态只有在城市和乡村都被纳入更广阔的经济空间，都成为大的开放系统后，才有可能实现。这样一种协同作用在城乡及城市问所产生的聚合效应，是单独依靠城市或乡村所无法达到的。高密集的城市群是一个庞大的社会经济体系，能产生更大的聚集效应。它既不同于相距较远的松散的城市群，又不同于完全集中的单一大城市，它比之绝对化的聚集，既有集中的优势或超大城市的优势，又避免了过分集中或城市过大的一些弊病，使经济效益、社会效益和环境效益得以较好的统一。而且使三个效益相互促进，由“强相互作用”而“连锁反应”式的产生可持续发展的力量。

城市群以其独特的优势迅速发展，对地区乃至国家经济增长的贡献率越来越大，成为参与国际竞争新的地域单元;同时以其日渐增长的对国家经济发展的重要支撑和辐射带动力量而逐渐取代单个城市成长为新的区域经济增长极，从而带动更大区域的经济发展。各国以及我国长江三角洲、珠江三角洲地区小城镇发展的过程证明，在城市群内和在大城市周边的中小城市或小城镇，由于可以分担大城市的某些特定功能，能够较快发展壮大。而远离城市群和大城市的中小城市或小城镇，尽管也可以集聚少数特色产业，或者作为一定区域的公共服务中心，但由于其持续不断地创造更多就业岗位的能力较弱，成长壮大的进程不会很快，有些甚至走向衰落。与单一的城市相比，城市群既可以广泛进行专业化分工和协作，充分发挥规模效益，又可以有效降低特大城市的交通拥堵、环境污染等问题。城市群是区域经济的增长极，可以有效提升国际竞争能力，还可以对周边地区产生更大的带动作用。城市群内总存在一个或两个核心城市，作为增长极核。大多数情况下的经济增长都发端于增长极，然后辐射到整个城市群。在这种城市群均衡的主导路径中，增长极进一步发展是轴向扩散。从城市群发展过程看，经济中心总是首先集中在少数条件较好的区位，成斑点状分布。这种经济中心既是区域的增长极，也是点轴开发模式的点。随着经济的发展，经济中心逐渐增加点与点之间由于生产要素交换需要的交通线以至动力供应线、水源供应线等。相互连接起来，这就是轴线。轴线一旦形成，对人口产业具有强大的吸引力，吸引人口、产业向轴线两侧集聚，并产生新的增长点。点轴贯通，就形成点轴系统。点轴开发是城市群自发形成与演进的主要模式。点轴系统比较完善的城市群，可进一步开发可采用网络扩散模式，构造现代城市群空间结构。网络开发是城市群已有点轴系统的延伸和强化，可增加城市群各城市(镇)、各地域之间，特别是城市(镇)与地域之间生产要素交流的深度与广度，促进城市群的一体化发展。而点轴网的形成，亦即点线圈的形成，在城市群的能极增长上将发生几何级数的飞跃，即产生1：3：9的能极效应。以城市群战略带动我国经济发展

城市群是现代经济中一个具有划时代意义的概念，是极其重要的现代经济区域类型。当今大城市发展的一个重要特点是从单体发展向城市群体发展转变。通过加快城市群发展，带动本国或区域经济发展，提升经济竞争力，是发达国家现代化过程中的一条重要经验，也是一些发展中国家或地区经济发展的重要途径。有关专家预言，21世纪将是城市群的世纪，经济的主要动力将越来越源于城市群特别是大城市群。城市群之间的分工、合作和竞争，决定新的世界经济格局。为适应经济全球化和区域一体化发展态势的要求，我国城市群的构建应运而生并成为各地制定区域发展战略规划的重要选择。

实施城市群战略，应该是带动区域经济发展，加速城市化进程的战略选择。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》强调指出：“促进城镇化健康发展。坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化。珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区，要继续发挥对内地经济发展的带动和辐射作用，加强区内城市的分工协作和优势互补，增强城市群的整体竞争力。继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展。有条件的区域，以特大城市和大城市为龙头，通过统筹规划，形成若干用地少、就业多、要素聚集能力强、人口分布合理的新城市群。”这充分体现了党中央、国务院关于“城乡统筹规划”以及贯彻科学发展观的精神。我国已经开始进入工业化和城市化中后期发展阶段，是实施城市群发展战略的关键时期。调控引导得好就会促进区域经济健康协调发展，反之则有可能出现城市之间产业雷同、重复建设、浪费资源以及“大城市病”等严重经济社会问题。

20世纪90年代以来，中国的城市化进程加快，大城市的辐射带动作用及综合功能不断增强，城市间开放度加大，市场纽带作用加强，初步出现了区域一体化态势，崛起了一批初具规模的城市群和正在形成中的城市群雏形。目前，中国具有一定规模的代表性城市群主要是：以上海为中心、南京和杭州为次中心的长江三角洲城市群，共有各类城市55个;以广州为中心、深圳和珠海为次中心的珠江三角洲城市群(不含香港、澳门)，共有各类城市24个;以北京和天津为中心、青岛和大连为次中心的环渤海地区城市群，共有各类城市52个。这三大城市群不论从人口和产业的集聚程度，还是从中心城市规模和总体城市数量而言，都已具备大都市连绵区(Extended Metropo1iation Re—gion)的基本特征，是正在形成中的中国大都市连绵区。据估计，到2020年，占我国国土面积3%的长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群产生国家2/3的GDP总量，形成具有全球意义的三大组团式城市群和国家财富积聚的战略载体。可见城市群在区域经济增长中具有关键性作用，而城市化已成为区域经济发展的驱动器。

随着我国社会经济的迅速发展，中国城市化水平不断提高，城市数量猛增，并形成了以经济为纽带的若干城市群落。预计2010年，百万人口以上的城市将达到125个左右，其中200万以上的特大城市达到50个左右，中国将达到15亿人口，形成一批与综合国力相匹配的国际性城市。

21世纪国际竞争的真正据点是在城市群。在我国城市化发展滞后的情况下，有必要确立城市群作为中国经济发展的中心环节。抓住了这个中心环节，我们就有或可以有就业的增长、工业竞争力的提高、国内需求的扩大、教育水平的提高、健康保健、环境的保护和改善，使经济进入良性循环。因此，全面的城市化战略应该是发展具有合理规模的大城市，带动其他规模较小的城市和镇的发展，并利用它们的发展分解大城市发展过程中的负效应，在特大城市周围支持卫星城镇的发展，在沿海经济发达地区具备条件的地方，可发展城市群或城市带，形成合理的城市结构、网络。因此，我们应该将城市群发展列入国家战略，要加大城市群制度创新的力度，积极探索实现城市群发展的多元化目标的途径，应准确制定城市群发展方针，建立一个与综合国力相匹配的国家城市群体系。

目前中国城市群进一步发展的最大的挑战是如何突破行政分割问题。当前，城市间发展的整体协调范围较窄，协调力度不够，各城市追求自身利益的狭隘性和近期性，导致城市群整体发展的不经济性和不可持续性。因区域整体协调不足及区域资源类似，城市群内各城市的功能不明确，专业化分工合作得不到深层次的开展。各城市群的中心城市辐射和影响能力不足，除上海市外，其他城市群中心城市对区内其他地区产生的辐射和影响力还不够明显，其本身还有待进一步发展。虽然城市群的形成从根本上看是较长时期生产力发展的结果，不是人们主观上赋予其群体概念，也不是表面几个邻近城市的拼凑，但我们对城市群的形成和发展决非无能为力，而是可以引导和调控，关键是要未雨绸缪，加强规划，适时研究制定实施科学的政策措施。为促进城市群的形成和发展，建立和培育良性运行机制是根本的出路，重点包括：(1)建立城市群经济一体化理念与机制;(2)建立城市群优化分工与协调的统一竞争规则;(3)以产业群和产业链为依托融入经济全球化过程;(4)培育功能强大的中心城市。

在考虑中国未来的城市群发展时，还需要特别关注未来人口合理的空间分布格局。根据预测，到2030年中国人口达到高峰时将有15亿，其中城市人口将达到9亿，净增3.6亿。这就决定了中国只发展几个大的城市群是不够的，需要在资源环境承载能力较强、集聚经济和人口条件较好的区域，发展若干新的城市群，承接现有城市群地区结构升级和优化整合后转移出来的产业，承接生态环境脆弱地区和自然保护区的转移出来的人口，逐步成为支撑全国经济持续增长的新的经济密集区和人口密集区。比如，在以成都和重庆为中心的四川盆地发展建构“成渝城市群”，在以武汉为中心的江汉平原发展建构“武汉城市群”，在以长沙为中心的湘中地区发展建构“长株潭城市群”，在以西安为中心的关中地区发展建构“关中城市群”，在以郑州为中心的中原地区发展建构“郑州城市群”，在以哈尔滨为中心的松嫩平原发展建构“哈尔滨城市群”，在以福州和厦门为中心的闽东南沿海发展建构“福厦城市群”，等等。而在资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好的生态环境脆弱区域，重点是发展好现有的城市，提高城市质量，而不是盲目地单纯扩大规模。

从发展趋势来看，随着经济日益全球化，以城市群为龙头和单元的区域性国际化竞争态势将成为主流。因此，随着经济发展和城市化水平的提高，城市群将在区域经济发展进程中起着越来越重要的住用。要充分发挥城市群及大城市在国家区域发展中的核心作用，并大力扶持和推进中等城市、小城市的发展。在城市群的发展和布局方面，一是要优化整合业已形成的珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区三大城市群，明确城市群内各城镇的主体功能定位，加强分工协作和优势互补，保护绿色空间，消除低水平盲目竞争，增强城市群的整体竞争实力。二是通过统筹规划，合理布局，形成若干用地少、就业多、要素集聚能力强、人口规模适宜的新型城市群。为此，目前要加快可能形成新城市群地区的工业化进程，承接产业转移，逐步成为支撑全国经济增长的新的经济密集区。三是在人口分散、资源条件较差的区域，要实行有限推进的方针，在充分考虑资源环境承载能力的前提下，科学发展城市群。

中国城市群是国家城市体系的一个重要组成部分。只要城市经济在发展，城市规模的人口增加和城市化区域面积就必然会扩大，今后10～20年，我国大城市的人口数量都将有较大幅度的增长。因此，在国家战略层面，建立国家城市群体系，营建大规模、高密度的21世纪城市群空间，是中国面临的一大挑战。国外城市群的形成是在区域城市化水平发展到一定程度，形成城市群的条件成熟时自然发展而成的，而我国大多数城市群的形成则是在其条件还不太成熟时，通过如政府等外部因素的促进而形成的，从现实情况考虑，我国的这种做法无疑是切实可行的，但这就为各级政府提出了一个难题，即如何抓住时机促使城市群的形成与发展，推动我国城市化健康发展，这也是日后研究应该关注的问题之一。

⑼ 产业集聚的产业转移

首先，我们从产业集聚形成的过程来看，伴随着区域的资源开发、基础设施建设、生产设施及其配套设施建设，受规模经济内在要求的驱动，必然会导致不同等级规模的生产相同产品或类似产品，或者生产它们上下游产业产品的企业集中连片布局，其结果是在集聚机制的作用下，不同城镇之间通过产业关联和其他一些经济联系而集聚成群。这里所提到的“集中连片布局”，就包含着产业转移的因素。在一定范围内，生产相同、相似产品的企业，或生产上下游产品的企业，在外在规模经济的驱动力下，为提高生产效率、降低交易和信息成本、增强企业竞争力，必然会逐步把本企业转移至相关产品的集聚区发展。
产业集聚包含着产业转移的因素，还体现在外商投资促成产业集聚的形成。外商投资建厂，也是通过产业转移形成集聚的一种现象。外商在内地投资建厂表现为两种情况：
一种是，外商把自己国家或地区的相对劣势产业完全转移到内地一些有发展潜力的地区，使转入地区充分利用自然资源和劳动力等条件，发展新产业，带动经济增长，为形成产业集聚创造条件；
另一种，外商将生产线转移到有发展潜力的地区，把包括管理机构、科研开发机构等在内的企业总部留在本地。
这样，一方面从产业转入地看，承接相对于本地区有发展潜力的产业，有利于带动该地区相关产业的发展，为形成产业集聚创造条件；另一方面从产业转出地看，转移出企业的生产线，有利于企业总部全力研发新产品，创造新的科技含量高的集聚。其次，从产业集聚形成后的发展趋势看，产业集聚也会引起产业转移。在某一地区形成产业集聚以后，采取集聚方式地区的经济竞争力显著高于没有采取这种方式的地区，就会吸引其他地区的企业向产业集聚地区实行产业转移。这不仅包括生产同类产品的企业从分散地向集聚地转移，还包括相关专业性外部服务业和配套设施的转移。这种集聚的形成不但能带来外部规模经济，创造社会价值，而且还能增加更多的就业机会。 可见，产业集聚的形成和发展都离不开产业转移，产业集聚本身就包含着产业转移的因素，并且产业集聚是产业转移的结果。一方面，由于某地的资源或劳动力等方面的优势，分散在附近的同类企业，为了追逐外部规模经济逐步转移至该地，并且高密度地集聚在一起形成产业集聚；另一方面，依据本地的比较优势，引进外商投资，使国外或地区外产业转移到本地，发展本地优势产业，进而形成集聚。这种产业转移形成产业集聚的过程，我们定义为“吸纳效应”。随着集聚的发展，集聚区经济快速增长。但是，由于竞争日益激烈，一方面，沿海地区原有的技术含量较低、劳动密集型的集聚产业发展到一定程度后，由于供给和需求结构变化以及成本过高等因素会出现集聚不经济的现象；另一方面，产业结构不断优化和升级的要求，势必导致一些已有的技术相对落后的成熟集聚产业发展缓慢，一定程度上阻碍了集聚区的经济发展。
为保持竞争优势，在竞争中实现外部规模经济，就要求原集聚区不断进行技术创新，寻求发展高新技术产业集聚；另外，原有劳动密集型产业要依据产业梯度转移理论使之逐渐转移到有接受能力的经济欠发达的中西部地区，以充分利用其天然的原材料和充足的廉价劳动力。我们将由于经济的发展，产业结构优化和升级引起原集聚产业规模不经济而导致的产业向其他经济欠发达地区转移的现象称之为“释放效应”。
综合以上论述，我们认为产业集聚与产业转移并不矛盾，相反它们是互动关系。一方面，产业集聚的最初形成过程，就是分散在周围地区的一些相关产业在外部规模经济的驱动下，逐渐转移到该地区形成集聚。形成产业集聚的趋势以后，随着经济的发展，集聚地区由于市场的自发性，就会吸引更多的企业向该地进行产业转移，形成产业集聚和产业转移互动效应。另一方面，随着市场经济的激烈竞争，当这种集聚超过一定的合理规模时，规模效益就会呈现递减趋势，不得不将其比较劣势产业向周围有接受能力的经济欠发达地区实行产业转移，同时根据动态比较优势发展新一轮的集聚产业。

⑽ 发展园区经济对区域合作能够带来那些作用

这些产业集群集合的发展对沟通区域合作、发展良性的区域经济、带来强势的产业发展效应。产业园区集群发展不仅使经济发展良性迸进而且使区域合作更加紧密，更加良性推进，更加互惠互利，更加宽松互信，更加加快推进区域经济平衡发展，更加加快推进区域经济协调发展，更加加快区域经济合作发展，更加加快区域一体化建设发展，为经济发展以点带面全面快速推进产生共振效应。这就是加快推进创新式经济发展的新思维和创新式发展的思考。
经济园区企业集聚形成的良好社会关系网络和分工能降低成本。集聚网络的外部化是经济园区产业集聚形成的内驱机制。
经济园区企业的集聚能减少和降低单个企业的“权力寻租成本”。权力寻租是指握有公权者以权力为筹码谋求、获取自身经济利益的一种非生产性活动。
经济园区企业集聚形成的良好社会关系网络和分工能降低成本。集聚网络的外部化是经济园区产业集聚形成的内驱机制。经济园区企业集聚一旦形成，就会通过其良好社会关系网络扩大规模。
（一）加强政府在经济园区产业集聚形成时的引导作用基于前述分析，政府在园区产业集聚形成时要重点引导主导产业。
（二）加强经济发展的软环境建设，逐步降低“权力寻租”空间如前所述，权力寻租在园区经济发展中不同程度的存在，因此加强对经济发展软环境建设至关重要。
（三）规避短期利益驱动，走出经济园区发展“污染—治理—再污染—再治理”的老路政府要像对待自己家园一样对待园区或地方的环境。