省委十届四次全会产业发展

Ⅱ 省委十二届六次全会要求大力推动三次产业什么

第一产业又称”第一次产业”．指农业, 包括种植业、林业、牧业、副业和渔业, 但不包括村及村以下工业．
”三次产业”的划分最初源於西方经济理论．西方经济学家根据劳动对象进行加工的顺序将国民经济部门划分为三次产业．第一产业一般指产品直接取於自然界或以未经加工的自然资源为劳动对象的生产部门．联合国国际劳工组织《国际标准划分产业分类》中, 第一产业包括农业、林业、畜牧业、渔业、采掘业．根据1985 年5月我国国家统计局提出的关於第三产业划分标准的规定, 我国第一产业的统计范围是农业．

第二产业指工业和建筑业．工业包括采掘工业、制造工业以及自来水、电力、蒸汽、热水、煤气等业；建筑业包括建筑安装企业和自营建设单位, 以及为建筑安装工程服务的地质勘探和考察设计等．按照西方经济理论, 第二产业一般指对经过初次加工的自然资源进行加工或者再加工的生产部门．根据我国国家统计局关於三次产业划分标准的规定, 第二产业统计范围是工业和建筑业．

第三产业又称”第三次产业”．一般指提供各种劳务的服务行业．根据我国国家统计局提出的关於第三产业划分的标准规定: 第三产业是除第一、第二产业外的其他产业．具体可分为: ①流通部门, 包括交通运输业、邮电通讯业、商业、饮食业、物资供销和仓储业；②为生产和生活服务的部门, 包括金融保险业、地质普查业、房地产业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业；③为提高科学文化水平和居民素质服务的部门, 包括教育、文化、广播电视事业, 科学研究、卫生、体育和社会福利事业等；④为社会共同需要服务的部门, 包括国家机关、党的机关、社会团体以及军队警察等．第三产业的兴旺发达, 是现代化经济的一个重要特征, 在今后一个时期内, 我国还必须注重发展第三产业．

Ⅲ 黑龙江省委十八次全会提出，以什么为省文化产业发展战略知点

“一个社会是否和谐，一个国家是否长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。没有共同的理想信念，没有良好的道德规范，是无法实现社会和谐的”。构建和谐社会，全面建设小康，道德的规范和引导是不可缺少的。道德的强大精神力量对建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会文明具有极强的促进作用。“人无德不立，国无德不兴”，要实现党的十六届四中全会提出的构建社会主义和谐社会目标，离不开人的道德素质力量所迸发的巨大精神动力，换言之，人的道德素质在构建和谐社会、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴中具有重要作用。

人的道德素质是构建和谐社会的关键因素之一

龙江人直坚持以人为本的科学发展观，构建和谐社会就是让全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处。道德的因素在其中起着重要而关键的作用。

中国古代就十分重视人的道德素质的社会作用。提出“德者，国家之基也”，“有才无德，其行不远”。德乃做人之首，道德是文化最基本的内容之一。“要把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准”。所有这一切都表明道德素质在人的整体素质中的关键地位，以及对社会的存在和发展的重要性。社会发展需要人们具有良好的道德修养、健康的思想情操、正确的政治方向和远大的理想抱负，这是调节个人的行为、处理个人与他人和社会关系的必需，没有人的道德素质，就没有社会和谐，也就没有全面小康社会；没有人的道德素质的提升就没有社会的进步。

良好的道德素质能够保证社会主义市场经济的健康发展

和谐社会必须是物质文明、政治文明、精神文明和社会文明协调的社会，一定是社会经济秩序运转良好并可持续发展的社会。任何一种经济形式的生成或建立，都离不开一定的道德观念或符合某种道德要求，社会主义市场经济的建立也不能例外。道德素质的提升是市场经济资源合理配置、速度与效率并重，可持续高速运行，良性发展的重要因素。诺贝尔经济学奖获得者诺斯教授曾说过，自由市场制度本身并不能保证效率，一个有效率的自由市场制度除了需要一个有效的产权和法律制度相配合之外，还需要在诚实、正直、合作、公平、正义等方面有良好道德的人去操作这个市场。如果在市场经济中人们普遍自私，既不信任对方，又不真诚合作，互相欺骗，这种条件下的经济形式很难发育良好。因此对市场经济主体，诚信、合作、恪守道德比相互欺诈更有利于自我发展。

良好的道德素质有利于保持社会和谐团结稳定，为市场经济发展提供良好的氛围。邓小平曾多次阐明社会主义道德对现代化建设、对改革开放的导向、动力和保障作用。他指出：“风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、偷盗、贿赂横行的世界。”市场经济是靠人来建设的，人的思想道德素质如何，直接关系到社会主义市场经济的前途、命运和发展。没有良好道德素质的人和规范的社会经济秩序，就不会有社会主义市场经济的建立、完善和发展。

道德素质的提高将增强构建和谐社会的能力

世界范围内日趋激烈的综合国力竞赛，不仅仅是经济、科技和军事力量的竞争，同时也是国家之间精神力量的较量，民族精神的较量，归根结底是人的素质和道德风貌的竞争。20世纪后期，世界各国越来越重视思想文化领域的竞争。一些学者提出了“文化战争”概念。物质资料的生产，在一个国家的综合国力中是有形的，是硬件，而精神资料的生产状况则是无形的，是软件，但起主导作用，处于支配地位。强烈的民族自豪感、强大的民族凝聚力、崇高的共同理想和信念、实现人与经济、社会全面发展的使命感和紧迫感，都可以转化为生产力，成为增强综合国力的巨大动力。

回望人类历史，道德的光辉伴随社会前进的每一个脚步。和谐社会的构建，需要社会每个分子的参与，公民道德进步能够促进社会进步。作为“社会人”，我们对自身道德素质的追求应该是永无止境的，国家也应该加强公民道德建设力度，只有这样，社会才能不断发展，构建社会主义和谐社会的目标才能早日实现。

Ⅳ 中共十一届三中全会后在农村改革的重要措施

1978年下半年，安徽、四川农村尝试包干到户、到组的生产方式，取得了明显的效果。1979年9月，十一届四中全会通过了《关于加快农业发展若干问题的决定》，允许农民因时因地制宜，经营自主。1980年5月，邓小平发表谈话，肯定了一些地方大包干的做法。9月，中共中央印发了《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，认为包产到户"没有什么资本主义复辟的危险。" 到1983年，全国实行"双包"的生产队达到了93%，其中绝大多数实行的是包干到户。1985年中共中央、国务院发出《关于活跃农村经济的十项政策》，提出了10项政策措施，目的是给农村经济注入新的活力，发展大规模商品生产的规模。党的农村政策的重大改革，把坚持社会主义方向的原则性同调动农民积极性的灵活措施结合起来，形成了一条具有中国特色的发展社会主义农业的道路。

中共中央、国务院关于进一步
活跃农村经济的十项政策
（一九八五年一月一日）

我国农村经过五年多成功的经济改革，迎来了新的形势。农村广大干部群众革新创业精神空前高涨，正在为广开生产门路、发展商品生产而奋发努力。生产全面增长，主要农产品供应紧缺的状况有了很大改善，为农村产业结构的改革提供了物质基础。以联产承包责任制为特征的合作制度，推动了农村劳力、资金、技术的流动和合理结合。十二届三中全会以后，以城市为重点的经济体制改革即将全面展开，城乡之间互相促进、协调发展的新局面将会出现。广大农村正面临着加速发展商品生产的极其有利的时机。
但是应当看到，在农村生产向商品经济转化中还存在着种种不协调现象。农业生产不能适应市场消费需求，产品数量增加而质量不高、品种不全，商品流通遇到阻碍；生产布局和产业结构不合理，地区优势不能发挥，一部分地区贫困面貌改变缓慢，产生这些问题的原因是多方面的，国家对农村经济的管理体制存在缺陷是一个重要原因。其中，农产品统购派购制度，过去曾起了保证供给、支持建设的积极作用，但随着生产的发展，它的弊端就日益表现出来，目前己经影响农村商品生产的发展和经济效益的提高。因此，在打破集体经济中的“大锅饭”之后， 还必须
进一步改革农村经济管理体制， 在国家计划指导下，扩大市场调节，使农业生产
适应市场的需求，促进农村产业结构的合理化，进一步把农村经济搞活。
为保证上述目标的实现，党中央和国务院经过研究，制定以下十项经济政策。

（一） 改革农产品统派购制度
从今年起， 除个别品种外， 国家不再向农民下达农产品统购派购任务，按照不同情况，分别实行合同定购和市场收购。
粮食、棉花取消统购，改为合同定购。由商业部门在播种季节前与农民协 商
，签订定购合同。定购的粮食，国家确定按“倒三七”比例计价（即三成按原统购价，七成按原超购价）。定购以外的粮食可以自由上市。如果市场粮价低于原统购价，国家仍按原统购价敞开收购，保护农民的利益。定购的棉花，北方按“倒三七”，南方按”正四六”比例计价。定购以外的棉花也允许农民上市自销。
生猪、 水产品和大中城市、 工矿区的蔬菜，也要逐步取消派购，自由上市，自由交易，随行就市、按质论价，放开的时间和步骤，由各地自定。放开以后，国营商业要积极经营，参与市场调节。同时，一定要采取切实措施，保障城市消费者的利益。
其他统派购产品，也要分品种、分地区逐步放开。
取消统购派购以后，农产品不再受原来经营分工的限制，实行多渠道直线流通。农产品经营、加工、消费单位都可以直接与农民签订收购合同；农民也可以通过合作组织或建立生产者协会，主动与有关单位协商签订销售合同。
任何单位都不得再向农民下达指令性生产计划。

（二） 大力帮助农村调整产业结构
要继续贯彻决不放松粮食生产、积极发展多种经营的方针。
今年， 国家将以一定的财力物力支持粮棉集中产区发展农产品加工业， 调整产业结构。还决定拿出一批粮食，按原统购价（费用按财政体制分担）销售给农村养殖户、国营养殖场、饲料加工厂、食品加工厂等单位，支持发展畜牧业、水产养殖业、林业等产业。困难的地方可以赊销。
在发展畜牧、水产业中，要特别注意扶持养殖专业户、专业村，并在一定区域范围内逐步建立和健全养殖业的良种繁育、饲料供应、疫病防治、 产品加工、 贮运销售等配套的商品生产服务环节。

（三） 进一步放宽山区、林区政策
山区二十五度以上的坡耕地要有计划有步骤地退耕还林还牧，以发挥地利优势。口粮不足的，由国家销售或赊销。
集体林区取消木材统购，开放木材市场，允许林农和集体的木材自由上市，实行议购议销。木材收购部门可以用换购合同的形式收购一部分木材。砍伐须依法经政府批准，严禁乱砍滥伐。
中药材，除因保护自然资源必须严格控制的少数品种外，其余全部放开，自由购销。药材收购部门应根据供需状况，有重点地与产地签订收购合同。
国营林场，也可以实行职工家庭承包或同附近农民联营。

（四） 积极兴办交通事业
修建公路继续实行民工建勤、民办公助的办法。
在经济比较发达地区， 提倡社会集资修建公路， 谁投资，谁收益。在山区和困难地区，由地方集资、农民出劳力修建公路，国家发放一部分粮、棉、布，作为修筑公路的投资，并支援一部分纲钎、炸药等物资。
省、自治区直辖市政府，可以在国家批准的数额内，根据交通建设计划，量力发行部分公路、航道债券。
国家支持有关各省联合建立海上运输船队，解决南北交通运输的困难。
各类公路、航道、码头工程，采取招标承包方式兴建，国营、集体和个人均可参加投标。
国营交通企业闭置的车、船，可包给或出售、租赁给群众经营。增加今年农村汽车销量比重。鼓励农民合作办车队、船队。交通部门经营的各类交通设施，对国营和民营运输都要提供服务，一视同仁。交通行政管理要加强，但严禁以任何名义平调农民的车辆和船只，或无理干涉，滥收费用。

（五） 对乡镇企业行信贷、税收优惠。鼓励农民发展采矿和其他开发性事业
对饲料工业、食品工业、小能源工业的投资和其他乡镇企业的技术改造费，在贷款数额和利率上给予优惠。 按税法规定， 对新办乡镇企业定期免征所得税，期满后仍有困难的，可以继续定期减免。 乡镇企业用于补助社会性开支的费用， 可按利润的10％在税前列支。
根据有关矿产法规，鼓励农民采矿。开采的范围包括小矿、大矿的尾矿和在大矿周围划定的地方。国营矿治企业通过收购产品和协作联营，技术指导等办法给予支持。有关管理部门要定出必要的章程和管理办法，既要保护矿产资源，又要防止对农民采矿不应有的限制与干涉。
严禁平调乡镇企业的财产。

（六） 鼓励技术转移和人才流动
城市的各类科学技术人员经所在单位同意，可以停薪留职，应聘到农村工作。除党政机关的在职干部以外，具备条件的科学技术人员，在不影响本职工作的前提下，可以利用业余时间为农村提供服务，按合同取得报酬。科研推广单位、大专院校及城市企业，可以接受农村委托的研究项目，转让科研成果，提供技术咨询服务，或者与商品基地及其他农村生产单位组成“科研━━生产联合体”，共担风险，共沾利益。鼓励各有关部门组织志愿服务队，赴农村和边疆少数民族地区，提供科技，教育、医务等方面的服务，有突出贡献的还应给予重奖。
提倡“东西互助”。沿海各地向西部转移技术，联合开发西部资源，分享利益。
鼓励集体或个人办好中小学校，特别是中等职业技术学校和专科学校。逐步改善中小学教师待遇。各大专院校要继续为农村举办各种专业班，定向培养科技人才。要按教育部规定的标准收费，不得任意加码。

（七） 放活农村金融政策，提高资金的融通效益
信用社实行独立经营，自负盈亏。所组织的资金，除按规定向农业银行交付提存准备金外，全部归自己使用。在保证满足社员农业贷款之后，可以以余款经营农村工商信贷。可以跨地区开展存贷业务。 信用社之间、 信用社与各专业银行之间可以发生横向业务联系。存放利率允许参照银行所定基准利率上下浮动，有的可以接近市场利率。信用社必须遵守国家金融政策并接受农业银行业务领导。
适当发展民间信用。积极兴办农村保险事业。
农业银行要实行企业化经营，提高资金营运效率。
1987年以前的农村呆滞贷款， 应该和可能收回的， 各地收回后，可作为低息贷款，由各省、自治区、直辖市农业银行安排使用。
国家支援不发达地区资金和支援穷社穷队资金， 由各省、 自治区的管理机构统一使用，根据统一规划的建设方案，按项目定向投放，改变以往平均分散使用的方法。

（八） 按照自愿互利原则和商品经济要求，积极发展和完善农村合作制
联产承包责任制和农户家庭经营长期不变。要继续完善土地承包办法和林业、牧业、水产业，乡镇企业的责任制。
有些合作经济采用了合股经营、股金分红的方法，资金可以入股，生产资料和投入基本建设的劳动也可以计价入股， 经营所得利润的一部分按股分红。 这种股份式合作，不改变入股者的财产所有权，避免了一讲合作就合并财产和平调劳力的弊病，却可以把分散的生产要素结合起来， 较快地建立起新的经营规模， 积累共有的财产。这种办法值得提倡，但必须坚持自愿互利，防止强制摊派。
农村一切加工、供销、科技等服务性事业，要国家、集体、个人一齐上，特别要支持以合作形式兴办。 供销合作社应该完全独立核算， 自负盈亏，自主经营，由群众民主管理。
地区性合作经济组织，要积极办好机械、水利、植保、经营管理等服务项目，并注意采取措施保护生态环境。
各种合作经济组织都应当拟订简明的章程，合作经济组织是群众自愿组成的，规章制度也要由群众民主制订；认为怎么办好就怎么订，愿意实行多久就实行多久。只要不违背国家的政策，法令，任何人都不得干涉。
凡要农民出钱兴办的事，都要经乡人民代表大会讨论，坚持“定项限额”。任何额外的摊派，农民有权拒绝。供应农民的生产资料，不得任意提价。一切有关的部门和单位，都要注意保护农民的利益，保护专业户的合法权益，并注意做好扶贫工作。

（九） 进一步扩大城乡经济交往，加强对小城镇建设的指导
城市应继续办好各类农产品批发市场和贸易中心。在各级政府统一管理下，允许农民进城开店设坊， 兴办服务业， 提供各种劳务。城市要在用地和服务设施方面提供便利条件。运用经济杠杆，鼓励宜于分散生产或需要密集劳动的产业，从城市向小城镇和农村扩散。
县和县以下小城镇的发展规划，要适应商品经济的需要，并严格控制占地规模。规划区内的建设用地，可设土地开发公司实行商品化经营；也允许农村地区性合作经济组织按规划建成店房及服务设施自主经营可出租。小城镇的建设一定要根据财力和物力的可能，通过试点，逐步开展，注意避免盲目性，防止工业污染。城乡建设部门必须加强对小城镇的指导，同时，也要帮助搞好农村住宅建设的规划和设计。
增强县级政府管理和协调经济的能力。按照财政体制的划分原则，各省、自治区、直辖市可选择若干县，试行财政递增包干，在保证国家财政收入稳定增长的前提下，使县的机动财力也有所增加。

（十） 发展对外经济、技术交流
各地均应创造条件，引进优良品种、先进技术、设备和资金，发展农产品及其加工品的出口。
靠近沿海开放城市和经济特区的农村，应当成为农业方面的对外窗口和“外引内联”的基地。珠江三角州、长江三角州、山东半岛、辽东半岛和其他沿海地区要逐步形成“贸工农”型生产结构，即按出口贸易的需要来发展农产品加工，按加工需要发展农业生产，引进先进技术， 提高产品质量。 对农产品的出口要放宽权限，鲜活产品允许产地对外经营。具体办法由外贸部门与有关省、市商定。
陆地边境地区，应积极创造条件，恢复和发展同邻国的边境贸易。
以上十项政策，是根据十二届三中全会关于经济体制改革的决定的基本精神，结合农村新情况制定的， 这些政策的执行， 必将进一步解放农村生产力，引来农业生产的新高涨。目前，正处在一个有利的时机，必须动员干部与群众，统一思想，统一行动，认真组织落实。有关部门要根据上述规定的原则，拟出具体实施方案。原有的政策、办法，凡与上述规定相抵触的，应即停止执行。
扩大市场调节，进一步放活经济之后，农民将从过去主要按国家计划生产转变到面向市场需求生产，国家对农业的计划管理，将从过去主要依靠行政领导转变到主要依靠经济手段。无论农民还是干部，都有一个适应和重新学习的过程。因此，改革必须非常积极又非常稳妥地进行。中央要求各级领导干部，亲自参加一个地方、一个单位的改革实践，取得直接的经验，以保证改革的顺利进行。
近年来，农村干部的作风有明显的改善，受到了群众的拥护。但是在少数地方，形式主义、摆花架子、浮夸不实，以权谋私等不正之风也出现苗头。各级领导务必保持清醒的头脑，善于用历史的经验教育干部，认真学习，遵纪守法，精心工作，使农村经济改革健康地进行，争取在建设社会主义的伟大事业中，不断取得新的胜利。

Ⅳ 十七届五中全会繁荣发展文化事业和文化产业，始终把什么放在首位

社会效益，这是我国特色。

Ⅵ 17届6中全会,发展文化产业必须把什么放在首位

社会效益

《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决版定权》中提出，要形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。加快发展文化产业，必须毫不动摇地支持和壮大国有控股文化企业，毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。两个“毫不动摇”体现了发展文化产业必须坚持社会主义先进文化前进方面，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的方针。建设公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，是由社会主义的经济制度和文化特点决定的，是由国有文化企业和非公制文化企业在文化产业发展过程中的不同作用决定的。

Ⅶ 党的十七届六中全会为什么要将文化产业发展为国民经济支柱性产业,把发展文化产业

引领时代潮流，引领社会舆论，引导人民健康的精神文化。

Ⅷ 十九届五中全会强调坚定不移建设制造强国什么推进基础积极化,产业链现代化

十九届五中全会强调加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。推进能源革命，加快数字化发展。

(8)省委十届四次全会产业发展扩展阅读：

十九届五中全会提出的其他11项重要举措：

1、坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

2、加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。

3、形成强大国内市场，构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。

4、全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。

5、优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。

6、优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。要构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。

7、繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。

8、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。

9、实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。要建设更高水平开放型经济新体制，全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展。

10、改善人民生活品质，提高社会建设水平。要提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理。

11、统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。