如何推动县域特色文化产业发展

❶ 如何加快发展县域经济

（一）坚持绿色发展
部分发达地区县域经济发展快速，已经成为国民经济发展中最具活力的亮点。2013年中国中小城市综合实力百强县市排行榜第一名的昆山市地区生产总值高达2920亿元。相对于大城市，县域具有生态文明建设的优势，贯穿生态绿色、集约发展的理念，促进工业生态化转型成为这部分县域经济转型发展的必然要求。
(二)突出特色发展
就具有地域特色和资源优势明显的县域而言，其经济发展应该依托本地优势资源，找准定位，突出特色。以低污染、高就业、高附加值、产业集群化、本地资源优化作为这部分县域产业选择发展的标准，优先发展农业、旅游休闲度假、文化产业、本地产品加工等特色产业，形成特色经济。
(三)实现“产城一体化”发展
随着大城市空间载体不断饱和与生产要素成本上涨，大城市周边区县因区位和生产成本优势，成为分担大城市功能和承接产业转移的首选地。这部分县域的发展需要通过与大城市主城区进行统一规划，功能上统筹分配，实现“产”与“城”融合，形成合理分布、功能互补的发展格局。

❷ 如何在经济发展新常态下推进县域经济发展

一、在微观层面上，应立足于县域实际，放大特色优势，发展特色经济，加快培育支撑县域经济发展的支柱产业
首先，要整合利用县域内资源优势，做好特色产业发展规划。尽管县域经济发展具有较大的不对称性，但在资源利用方面都有自己的特色优势。就县域个体而言，可围绕贯彻落实党和国家的宏观方针政策，充分“盘点”县域内的矿产资源、工业资源、农业资源、生态资源以及文化旅游资源，围绕高效益综合开发利用，进行大力度的整合，以工业化为主导，以城镇化为支撑，以农业现代化为基础，形成从资源利用到产业发展、从城镇开发到民生改善等完整的规划体系，着力打造独具特色的新型产业基地，努力实现居民增收、财政增长、后劲增强的“三增”目标。通过不懈的努力，即使欠发达的县市也能够闯出一片新的天地。
其次，要深化合作，聚集项目，依靠项目带动产业优化升级。发展县域经济必须突破过去单纯围绕本地需求谋发展的局限，积极参与国际国内市场的分工协作；要始终坚持以特色资源聚集项目、以良好环境吸引项目，全方位接轨域外经济社会发展，最大限度地招大引强，形成资金、技术、企业和人才向县域流动的凹地效应。要着力发展与生态环境相协调的园区工业、现代农业、旅游产业，进一步膨胀县域主导产业规模，培育知名品牌，拉长产业链条，加速产业集聚，增强县域自我发展能力，在区域竞争中占据主导地位。
最后，要坚持全民创业，兴起民营经济蓬勃发展的热潮。民营经济是县域经济的最大特色。在县域经济实力普遍较弱、政府投资相对乏力的形势下，必须进一步激发各类民间主体创新创业的热情，让民营经济成为壮大县域经济的主战场，成为推进城乡统筹发展的重要力量。要进一步放宽准入门槛，坚持县乡村齐头并进、一、二、三产业全面放开，为民营经济彻底松绑、放行，让更多的群众加入到民营经济行列中来。同时，要从解决民营经济“融资难”入手，在建设完善金融担保、技术服务、创业培训三个体系上下工夫，使更多的民营企业膨胀崛起，形成拉动县域经济发展的“企业航母”优势。针对当前影响全球的金融危机，更应该采取积极措施，制定合理的扶持计划，引导民营经济变挑战为机遇，积极调整经营战略，加快推进技术进步和产业升级，勇于把握市场竞争的主动权，不断增强在复杂考验中生存发展的综合实力。

二、在宏观层面上，应因地制宜，分类施策，加快打造强县引领、中县角逐、弱县超越，县域经济互动发展、良性竞争的格局

三、在发展机制上，必须坚持以人为本、统筹协调这一基本要求，为县域经济发展创造宽松和谐的环境

(一)以生产发展为首要任务，全面解放和发展农村社会生产力。在确保粮食安全的前提下，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，大力发展以设施农业、装备农业、高新农业为主要特征的现代农业，不断提高农业产出率和规模效益。县域之间和县域内要注重对市场需求和农业发展方向的把握，积极推进区域化布局、规模化种养，引进推广应用先进农业技术和适用技术，发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，力争形成一批优势突出、特色鲜明的产业带、产业区。同时，按照产业化发展方向，积极扶持发展龙头企业和专业化合作经济组织，依靠近农工业的蓬勃发展，为工业化发展和农民的转移就业、增加收入开辟更大的空间，为工业反哺农业奠定更加牢固的基础。
(二)以改善农村生产生活环境为目标，积极推进城镇化建设。一般认为，城镇化率每提高1个百分点可拉动GDP增长1.5个百分点。加快县域城镇化进程，首要的是搞好城乡一体化的规划，打破城乡界限和区域限制，统筹城乡空间布局、产业发展、基础设施建设、劳动就业和社会保障、社会管理与公共服务，使经济社会发展规划和城乡建设规划覆盖县域内每一寸土地，科学地引导城镇化建设。要充分发挥主城区的核心拉动和乡镇的主体作用，形成主城区—中心镇—农村新社区—新村庄梯次分明的规划体系，加强乡镇驻地开发建设，加快建设一批优势明显、独具特色的示范乡镇，形成辐射拉动作用，引导农民逐步向城镇集中。要坚持高效集约利用土地资源，在农民自愿的基础上，按照“城乡互动，以点带面，有利生产，方便生活”的原则，积极探索村并城、村并镇、村并区、村并企、小村并大村等发展模式，科学规划建设农村居住、供排水、通讯、交通、防灾、供电等基础设施，为农村设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化创造良好条件。
(三)以实现城乡和谐发展为根本，全方位提高民生保障水平。随着这几年党对“三农”工作各项优惠政策的落实，农村经济社会发展呈现出群众收入逐年增加、生活逐步改善、精神文化活动日益丰富的良好局面，但城乡之间享受公共服务的差距依然很大。因此，各级政府在加快经济发展、城镇建设的同时，要切实扩大公共财政覆盖农村的范围，大力发展农村教育、文化、卫生事业，进一步健全农村社会保障体系，扎实推进失地农民养老保险、新型农村社会养老保险，逐步缩小城乡差别，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，与城市居民同台共舞，共享改革发展的成果，共同加快现代化进程。

❸ 地域经济发展的特点

桂林市县域经济发展状况、特点及对策研究
县域是一个行政地域概念，县域经济是指县地域范围内经济活动的总和，是相对城区经济而言的经济概念。党的十六把“县域经济”一词写入十六大报告，十六届三中全会明确提出要“大力发展县域经济”。发展和壮大县域经济，是我市树立和落实科学发展观的重大举措，对推动城乡统筹发展，确保全市率先全面建设小康社会、率先实现工业化、城镇化具有重大的战略意义。
一、县域经济基本情况

我市现辖12县，县域行政区划面积2.72万平方公里，占全市的98.0%。2003年末，县域户籍人口419.19万人，占全市总人口的85.5%，其中，乡村人口达377.43万人，占县域总人口的90.0%。

改革开放以来，我市县域经济发展速度加快、总量扩大，在全市国民经济中占有重要的基础性的地位。2003年全市县域生产总值238.17亿元，占全市的63.4%；其中，第一产业增加值为101.52亿元，占全市的96.1%，第二产业增加值为76.84亿元，占全市的57.8%，第三产业增加值为59.81亿元，占全市的43.6%；县域财政总收入14.47亿元，占全市的39.1%；全社会固定资产投资70.12亿元，占全市的63.1%；社会消费品零售额76.41亿元，占全市的50.8%。无论是从经济总量、财政收入，还是投资、消费看，目前，我市县域经济都已成为全市国民经济发展的重要支柱。

二、“十五”以来，县域经济发展的主要特点

纵观我市县域经济发展历程，大体经历了三个阶段：一是改革开放前，这一阶段，县域经济主要以农业为主，重点发展种粮和养猪，是典型的农业计划经济；二是改革开放到90年代中期，这一阶段，农业家庭联产承包责任制在我市县域普遍推行，乡镇企业异军突起，个体私营经济有了一定发展，二、三产业比重上升；三是90年代后期以来，这一阶段，在整个国家短缺经济基本结束，市场经济得到发展，经济结构调整逐步由适应性调整转变为战略性调整的背景下，我市县域经济得到了快速发展，尤其是“十五”以来，全市县域经济发展进入了一个新阶段。其主要特点：

(一)县域经济不断发展壮大，综合实力显著增强

“十五”以来，我市认真贯彻落实党的“十六大”精神和区党委、政府关于加快县域经济发展的重大决策，始终坚持以发展为第一要务，着力把加快县域经济发展作为当前和今后一般时期推动全市工业化、城镇化进程，解决“三农”问题的重中之重来抓，有效地壮大和增强了县域经济规模和综合实力。

1、县域经济增速加快，规模不断扩大。“十五”以来，全市县域经济总体呈现了快速增长态势。2003年县域生产总值增长11.1%，增速快于全市1.3个百分点，经济总量相对2000年扩大了25.2%；其中，县域工业增速达17.3%，比2002和2001年分别加快6.0和2.5个百分点，高于市区14.6个百分点，成为支撑县域经济的快速发展的主力军。县域工业的强劲增势，进一步彰显了我市县域经济发展和加快工业化进程的活力，为壮大县域经济规模，确保全市宏观调控目标的实现作出了积极的贡献。2003年，在经济总量全区的排名中，我市所辖12县相对2000年位次前移的就有8个县。

2、经济发展水平进一步提高。随着县域经济增长的不断加快，县域经济发展水平有较大的提高，2003年全市县域经济人均生产总值比2000年增加了1183元。从主要人均指标的区内比较情况看，2003年全市县域人均生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入分别比全区平均水平高1583元、21元和259元。人均生产总值在全区89个县(市)的排位中，我市县域12县全部位居前40名，整体处于中上水平；其中，永福、灵川、兴安、荔浦4县排前10名。并且在全区2003年度10佳县考核评比中，有永福、荔浦两县荣获10佳称号。

3、经济实力明显增强。从财政状况看，2003年县域财政收入比2000年提高了37.5%，年平均增长11.2%。县均财政收入1.2元，比2000年增加了0.32亿元；财政收入超亿元的县有6个，比2000年增加了1个，其中临桂、灵川、兴安、全州和荔浦5县财政收入均在1.5亿元以上，并将在今后一、两年内，有望实现了突破2亿元大关的奋斗目标。

(二)经济结构优化，新的特色产业成为推动县域经济发展亮点

1、产业结构进一步升级。全市县域三次产业结构由2000年的46.87：23.35：29.78转变为2002年的43.63：25.14：31.23(由于产业范围已作了较大调整不便用2003年的比例对比)。第一产业比重调降3.24个百分点，第二、三产业比重分别提升1.79和1.45个百分点。2003年非农产业比重接近60%，且总体呈现上升的趋势，表明“十五”以来，我市县域经济坚持以结构调整为主线，产业结构调整取得了明显成效。

2、工业在县域经济中的战略重点地位日益显著。“十五”以来，我市在发展县域经济过程中，突出工业战略重点，大力发展壮大工业经济，加快从农业社会向工业社会的转变。各县根据当地实际大力发展地方工业，积极调整产品结构，培植骨干项目，使工业经济在县域经济中的比重逐步提高。2000-2003年我市县域工业年均增速14.4%，快于“九五”时期5.4个百分点。2003年全市县域工业实现增加值59.46亿元，所占比重为25.6%，相对2000年提升了7.0个百分点。

3、农业产业化进程不断加快，龙头企业逐步发展壮大。据了解，目前全市通过招商、制定优惠政策和提供各种服务等培育和扶持发展起来的农业产业化组织约300多个，尤其是2003年在财力十分有限的情况下，仍从财政安排了600万元重点支持了恭城汇源、全州福润、临桂冻干食品等龙头企业的发展。到2003年底，全市县域300多个农业产业化经营组织实现年销售收入29.1亿元，直接带动农户11万户，辐射农户16，3万户。县域龙头企业的加快发展，进一步增强了其带动和辐射作用，为2003年农民增收做出了应有的贡献。

4、非国有经济迅猛发展，增强了县域经济活力。促进非国有经济的快速发展是加快县域经济发展的重要举措，随着国企改革的不断深入和县域投资环境的改善，我市县域非国有经济得到快速的发展。2003年，在全市县域规模工业中，非国有工业占县域规模工业的比重为74.9%，比2000年提升27.4个百分点。在全社会固定资产投资中，非国有经济投资比重达70.4%，比2000年提升18.3个百分点。在社会消费品零售总额中，非国有经济实现零售总额比重达89.6%，比2000年提升3.2个百分点。县域非国有经济在工业、投资、商贸等各领域的经济成分进一步扩大，为加快县域经济发展，增强经济活力发挥了积极的作用。

(三)投资环境改善，扩大投资的能力增强

“十五”以来，我市辖12县按照市党委、政府关于加快县域经济发展的统一部署，一方面根据各县的经济发展及资源优势，认真组织研究制定了加快各县域经济发展计划，及时出台鼓励民营投资的各种优惠政策，并通过建立办证大厅提供一条龙服务等各种措施，进一步优化了招商、投资的软环境；另一方面着力加大基础设施投入，使各县的水利、交通、电力、通信状况逐年得到明显改善。以县城为重点的城镇建设有了新的发展，一批乡镇企业小区、工业园区初步形成。2003年全市县域全社会固定资产投资70.12亿元，比2000年增长49.3%，增速高于市区22.4个百分点，占全市比重比2000年提高了3.8个百分点，其中，基建投资25.27亿元，比2000年增长77.0%，占全市比重比2000年提高了13.7个百分点。随着投资环境的持续改善，农村富余劳动力和资金、技术等生产要素加快向城镇集聚，增强了吸纳外商投资和辐射带动农村经济的能力。2003年12个县共引进境内自治区外资金12.97亿元，占全市66.7%。

(四)临桂、灵川、全州、永福和荔浦等部分县经济特色初现端倪

特色经济得到发展，优势农产品在优势区域发展的格局基本形成。随着工、农产业结构的不断调整，临桂、灵川、全州、荔浦和恭城等部分县(市)特色产业日益凸现。

1、临桂县：在紧紧抓住市区工业布局调整外迁的有利时机的同时，积极扩大对外开放和招商引资，在稳定农业生产发展的基础上，大力推进非农产业的快速发展。据测算，2003年临桂非农产业比重达58.8%，较2000年提高了8.2个百分点；非农产业在全市的区域比较系数达80.8%，比2000年提升了5.4%。农业形成了以温氏、桂柳、绿源等为龙头的畜禽养殖产业化、规模化的生产经营模式；工业形成了以福达、玉柴工程、娃哈哈、天和、三金生物等为为代表的，突出发展汽车配件、饮料、制药主特色的工业产业格局。三次产业比例由2000年的49.41：21.97：28.62调整为41.18：34.87：23.95，三次产业结构得到了进一步优化。

2、灵川县：通过改组改制和指商架接等方式，进一步盘活了国有资产，有效地促进了非农产业发展质量和规模的提升和扩大，工业形成了以康密劳、金殿冶炼、大华、东方肥料等为重点的有色金属冶炼、制药、化工为主的产业格局。2003年非农产业比重58.5%，较2000年提升了5.8个百分点；非农产业在全市的区域比较系数达80.4%，比2000年提升了1.7个百分点；三次产业比例进一步由2000年的47.26：22.97：29.77调整为2003年的41.50：31.05：27.45。

3、全州县：坚持工业优先发展的战略，着力加大产业投入和特色项目建设力度，在稳定农业生产，显著提高稻谷优质率、高效农作物种植率、绿色农产品及水果等种植规模的同时，充分利用当地畜牧生产优势和丰富的水电资源，注重培育、发展福润、湘山、丰源、鑫鑫等畜产品加工业和铁合金冶炼重点企业，促进了非农产业的发展和产业结构的优化升级。2003年非农产业比重为59.0%，较2000年提高了4.8个百分点；非农产业区域比较系数持续保持81.0%；三次产业比例由2000年的45.83：21.19：32.98调整为2003年的41.05：35.24：23.71。

4、永福县：坚持“工业富县”战略，依托苏桥工业开发区的园区优势和丰富的野生葡萄、罗汉果等特色农产品资源，通过招商引资，进一步加大工业的投入，在巩固农业生产的前提下，注重农产品加工工业的发展，积极培育优势产业，有效地延长产业链形成了以国电永福、中族中药、永福山、天新等为龙头的火电、制药、饮料行业为主的工业生产格局。2003年非农产业比重为60.8%，较2000年提高了8.3个百分点；非农产业区域比较系数达83.6%，较2000年提高了5.2个百分点；三次产业比例由2000年的47.42：33.79：18.79调整为2003年的33.60：41.10：19.74。

5、荔浦县：采取推动工业园区建设、优化工业布局、加快技术改造和创新步伐等措施，实施一系列“低门槛”政策，坚持优质服务，大力营造宽松环境，形成了以小食品、小五金、造纸和竹木加工为工业品牌的，促进民营经济快速发展的经济增长格局，产业结构明显优化。2003年非农产业比重为60.9%，较2000年提高了6.6个百分点；非农产业区域比较系数达83.6%，较2000年提高了2.7个百分点；三次产业比例由2000年的45.75：29.28：24.96调整为2003年的39.11：34.34：26.55。

三、县域经济发展存在的主要问题

(一)县域经济发展总体水平较低，与全国和先进省市相比存在明显差距。根据国家统计局农调总队对2001年县域社会经济发展的综合评价结果显示，桂林市没有一个县，进入全国100个县(市)。这从一个侧面表明，我市县域经济依然存在综合竞争优势和经济实力不强的突出问题。从经济总量看，2003年我市县均生产总值为19.85亿元，低于全区县均生产总值0.31亿元，仅相当于2001年全国百强县平均水平的16.5%，也只相当于江苏的22.5%、浙江的28.6%；县均地方财政收入0.75亿元，低于全区县均地方财政收入0.21亿元，相当于2001年全国百强县平均水平的13.7%，相当于广东的37.7%，福建的48.4%。从人均水平看，2003年我市县域人均GDP为5684元，比2001年全国县域5869元低185元，仅相当于全国百强县平均水平的30.2%；县域人均地方财政收入为216元，低于2001年全国县域平均水平19元，相当于全国百强县平均水平的25.1%。与发达省份比较，我市县域人均GDP相当于2001年广东的76.6%，浙江的71.0%、福建的54.6%；县域人均地方财政收入比2001年广东低20.3%，比浙江低50.5%，比福建低36.5%。从农民收入看，2003年我市农民人均纯收入为2354元，高于2001年全国平均18元，相当全国百强县的48.0%，比浙江、江苏、广东、福建分别低了48.6%、37.8%、37.5%和30.3%。这组数据的比较，在很大程度上说明，我市县域综合经济实力与发达地区存在较大差距。

(二)工业缺乏主导产业，整体基础薄弱，经济增长乏力。县域经济快速发展的一个关键因素是工业化问题，工业基础薄弱，必然导致整个县域的经济的缺乏活力和基础。我市县域工业基础薄弱主要表现在：一是小型企业比重过大，大中企业优势不突出，2003年县域模以上工业企业共有297家，占全市比重为62.0%，而县域规模工业增加值占全市比重仅为35.2%，两者相差了26.8个百分点；全市大中型工业企业55家，其中分布在县域的仅16家，占29.1%。这充分表明，目前我市县域工业主体仍然以县属小型企业居多，企业规模小、优势企业不明显的问题依然十分突出。工业规模小、布局分散、配套能力低，难以带动县域经济快速增长。二是传统行业比重过大，生产技术、装备和劳动生产率比较低，缺乏主导产业，严重地困扰着县域工业经济的进一步发展。

(三)经济结构相对落后。主要表现：一是产业结构层次依然较低，2003年我市县域经济总量中非农产业比重为59.5%，与全区平均水平持平，但比2001年全国县域平均水平低15.0个百分点，比全国百强县低30.0个百分点；与发达省份比，也存在较大的差距，比浙江低约24.2个百分点，比广东低17.0个百分点。二是产业链短、关联度低，仅从县域农业和农副产品加工业的发展情况比较看，2003年县域总产值达147.43亿元，其规模占到全市县域经济总量的40.5%，而县域农副产品加工业规模企业仅有8个，产值(6101亿元)不足1个亿，足见其规模之小。两者发展比例不协调，农副产品加工业规模过小，难以适应农业产业化、规模化发展对农产品加工的需要。综合观察和比较我市县域经济结构状况，其突出问题仍然是第一产业比重过高，第二、三产业比重偏低，尤其是山区县域的产业结构转换进程明显滞后，不仅影响农民增收，也制约农村经济的整体发展。

(四)城镇化水平低，制约着县域经济发展水平的提升。我市县域城镇化水平一直低于全区、全国的平均水平，到目前为止，还没有一个县符合城市的条件而转为县级市；另据第五次人口普查数据，2000年全市县域城镇化率为13.2%，比全区县域水平低7.9个百分点。由于城镇化水平低，城镇规模小，城镇功能不健全，综合能力不强，难以起到多方面提升县域经济的发展水平；难以起到以乡镇企业为主体的中小企业向小城市和小城镇的集中布局，带动农村人口向小城市和小城镇的集中居住，从而扩大对第三产业的规模需要并促进第三产业的发展；难以形成相互接应的聚集效应和幅射扩散效应。

(五)县域经济发展不平衡，差距进一步扩大。据测算，2003年我市所辖12县人均生产总值的标准离差为91.1，比2000年扩大了11.2；其极差从2000年到2003年短短三年就扩大了579元/人。人均生产总值增长速度极差扩大了5.9个百分点。

(六)县域地方财政困难。2003年，全市12个县全部财政赤字县，全市县域财政一般预算收入合计9.03亿方，占全市财政一般预算收入的40.8%。财政支出合计22.77亿方，占全市地方财政总支出的55.6%；收入是支出的39.7%，其余60.3%主要靠上级补贴、货款等。绝大部分县的财政都属“吃饭财政”，严重地制约县域经济发展环境的改善和后劲的增强

四、关于县域经济发展的对策建议

(一)树立科学的发展观，统筹县域经济的发展。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，这对壮大县域经济，提升县域经济综合实力是一次新的重大机遇。作为国际旅游名城，我市在县域经济发展中，如何把握时机，正确处理好经济发展与环境保护的关系、处理好速度、结构、效益的统一，坚持科学发展观，走出一条可持续的县域经济发展道路尤为重要。为此，一是要更新观念，进一步提高对加快发展县域经济重要意义的认识，各级党委、政府要切实增强贯彻落实国家、自治区、市有关鼓励发展县域经济的政策措施自觉性。二是要坚持全面、协调和可持续的科学发展观，进一步解放思想，创新思路，用市场经济办法指导经济发展，要打破常规，善抓重点，用创新的精神培植经济发展新优势。三是要建立健全机制，重点建立激励机制、对各职能部门包括垂直管理部门的评价机制、责任驱动机制等，努力提高各部门发展县域经济的主动性、创造性和责任感、使命感。四是增强对县域经济的科学考核，当前，要着重进一步完善县域经济考评体系和办法，选择既注重速度又反映结构与效益的可行的考核指标，使之真正成为能够真实反映县域经济发展现状、科学衡量县域经济发展效果的重要依据，并通过考核，达到促进县域经济快速发展的目的。

(二)找准产业定位，大力发展特色经济。县域经济的自成长力及核心竞争力最终体现于特色产业的发展。因此，我市县域经济的产业布局和调整，必须坚持“因地制宜，突出特色”的原则，根据各县的产业优势、特点和资源禀赋，在全市产业布局总体规划的指导下，集中力量挖掘、培育和促进特色产业的成长和壮大，宜农则农、宜商则商、宜旅则旅、宜工则工，推行“一县突出一业”，避免县县之间一哄而上，结构雷同。尤其是在县域工业的布局上，要坚持低能耗、高附加值、贴近消费、人力资源优势能够得以充分发挥的工业化道路。当前，要结合各县的农业产业发展方向，采取各种有效措施，集中力量重点发展特色农产品的“初、深、精”加工业，如永福县可以利用地的野生葡萄资源和罗汉果生产优势大力发展，着力发展其系列葡萄酒和罗汉果保健品的深加工；恭城依托当地及附近县的水果优势着力培育汇源果汁及其他系列水果的深加工等等。并逐步培育形成“一县一业”、专业化、集约化、规模化优势，以达到充分延长县域经济产业链，提高农产品附加值的目的，着力营造县域产业之间相互呼应、高关联度、长产业链的各具特色的良好的产业格局。

(三)加快城镇化进程，促进人口和经济要素向优势区位集聚和集中。据有关研究，县城经济密度与人口密度高度相关(相关系数达0.8502)，这从一个角度表明，人口较为密集的地区经济相对发达。因此，促进县域经济的发展，应从加速城镇化进程，调整县域生产力布局入手，促进人口和经济要素向优势区位集聚和集中。据测算，目前我市县域人口密度153.97人/平方公里，只及全市(176.37)的87.3%，市区(1256.64)的12.3%。县域经济密度为92.02万元/平方公里，只及全市(139.63)的65.9%，市区(2435.03)的3.8%。无论是与自身相比，还是与广东等先进发达地区相比差距都十分明显，必须加快推进县域经济工业化和城镇化进程。对市区周边的临桂、灵川县，要着力尽快地融入城市经济，以提高城市化水平为重点，加快推进城乡一体化进程；对地处交通要道、有一定工业基础的县如永福、兴安、全州、荔浦等，要集中力量发展县城区和中心镇，只有按照城市管理的办法，做大做强县城和中心镇，重视调整乡镇规模和布局，引导生产要素向县城和中心镇集聚，以期通过城镇化促进工业化，带动县域经济的全面发展。

(四)大力发展民营经济，增强县域经济发展活力。民营经济是县域经济发展中最为活跃的经济增长点和深化改革的重要力量。桂林市县域力争要通过开放引进、转制搞活放手发展和不断壮大一批规模较大、装备水平较高、市场竞争能力较强的民营经济群体，并使其在县域经济中发挥主导作用。要优化民间投资环境和方向，鼓励民营企业参与基础设施建设、城镇建设，引导民营企业发展高新技术产业和第三产业。要加快中小企业民营化步伐，采取改组、兼并、联合、股份合作、出售等多种形式，实现中小企业体制和机制创新，促进以民营化为主体的中小企业强劲发展。应制订完善民营经济的产权保护制度，维护其合法权益；建立完善多元化、多形式的融资渠道，扩大对民营企业的贷款；改善市场环境，建立民营经济服务体系等。营造良好的民营经济发展氛围，使民营经济有一个较快的发展和提升，以带活县域经济。

(五)扩大招商引资，促进县域经济发展。当前，要充分利用“中国-东盟10+1”、“泛珠三角9+2”、中国东盟博览会在广西召开、西部大开发等种种机遇，实施全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济，增强经济竞争力，促进经济结构优化和国民经济素质提高。要继续加大招商引资力度。必须扩大利用外资规模，尽最大可能引进境内市外资金。

(六)注重加强能源、交通、通信等基础产业和基础设施建设，为加快县域经济发展打下坚实的基础。经过多年建设，虽然我市县域能源、交通、通信等基础产业和基础设施，相对自身而言有了很大的改善，但离全面建设小康社会的要求和相对先进地方仍有相当大的距离，农村停电停水、交通路面等级差等等现象仍普遍存在，这对扩大农村消费、改善投资环境，促进县域经济发展十分不利。

❹ 近年来我市临沭县特色农业发展迅速，县域内已经形成“东茶、西菜、南桑、北柳”的产业化格局．其中最富盛

（1）、扦插一般是指把植物的茎进行切断，经过处理之后，插在土壤中，然后每一段枝条都可以生根发芽，长出一个新的植株．可见题中杞柳的繁殖方式是扦插．
（2）、植物茎的结构一般包括木质部、形成层和韧皮部，朽烂掉的“树心”主要是古树的部分木质部．
（3）、植物的蒸腾作用是指植物体内的水以水蒸气的形式散发到大气中去的过程，水由液态到气态要吸收热量，因此在此过程中能带走植物体内的热量，降低植物体的温度，继而降低环境的温度，因此在炎热的夏季，树下凉爽宜人．
（4）、合理密植是指在单位面积上，栽种作物或树木时密度要适当，行株距要合理．合理密植，有利于充分利用光能，提高光合效率，利于增产．
故答案为：（1）扦插
（2）木质部
（3）植物的蒸腾作用可以降低环境温度
（4）合理密植促进光合作用

❺ 中国农业银行的特点及自身优势有那些

一、中国农业银行的特点：

中国农业银行是中国金融体系的重要组成部分，提供各种公司银行和零售银行产品和服务，同时开展金融市场业务及资产管理业务，业务范围还涵盖投资银行、基金管理、金融租赁、人寿保险等领域。

二、中国农业银行的优势：

2017年2月，Brand Finance发布2017年度全球500强品牌榜单，中国农业银行排名第34位。2018年7月，英国《银行家》杂志发布2018年全球银行1000强排名榜单，中国农业银行排名第4位。

2018年《财富》世界500强排名第40位。2018年12月，世界品牌实验室发布《2018世界品牌500强》榜单，中国农业银行排名第340。

中国农业银行通过全国24064家分支机构，30089台自动柜员机和遍布全球的1171家境外代理行，以覆盖面最广的网点网络体系和领先的信息科技优势，向全世界超过3亿5千万客户提供便利、高效、优质的金融服务。

(5)如何推动县域特色文化产业发展扩展阅读：

中国农业银行的业务：

1、银行业务：

中国农业银行网点遍布中国城乡，成为中国网点最多、业务辐射范围最广的大型现代化商业银行。中国农业银行业务领域已由最初的农业信贷、结算业务，发展成为品种齐全，本外币结合，能够办理国际、国内通行的各类金融业务。

主要包括：存款服务；综合贷款服务；外汇理财；人民币理财；代客境外理财；银行卡；汇款及外汇结算；保管箱租赁缴费服务；代发薪服务；出国金融服务；电子银行服务；私人银行；融资业务；国内支付结算；

国际结算；基金相关业务；企业理财服务；金融机构服务。同时还提供各种公司银行和零售银行产品和服务并且开展自营及代客资金业务，业务范围还涵盖投资银行、基金管理、金融租赁、人寿保险等领域。

2、人民币业务：

吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内外结算；办理票据贴现；发行金融债券；代理发行、代理兑付、承销政府债券；买卖政府债券；从事同业拆借；买卖、代理 买卖外汇；提供信用证服务及担保；代理收付款项及代理保险业务等。

3、外汇业务：

外汇存款；外汇贷款；外汇汇款；外币兑换；国际结算；外汇票据的承兑和贴现；外汇借款；外汇担保；结汇、售汇；发行和代理发行股票以外的外币有价证券；买卖和代理买卖股票以外的外币有价证券；代客外汇买卖；资信调查、咨询、见证业务。

❻ “三生态”、“四平台”、“特色产业布局”发展思路,

退耕林工程着眼修复区域态经济系统我涉及面广、规模、投入、政策性强、与农民关系密切态建设工程我退耕林工程建设县域单位实施所投入劳物化劳依靠自产力必增殖相应物资源形区域资源态经济比较优势促农林主导产业形与发展退耕区县域经济主体农村、农业农民资源优势转化市场优势解决三农问题切入点县域经济发展基础退耕林效于资源态经济内涵发资源态经济认资源态经济系统着自身态经济阈值—规模阈(物再能力限制阈、环境容量限制阈、资源发利用规模阈等)配比阈(植物资源间态经济功能配比阈、区域内外市场容量间配比阈等)资源发利用要同资源态经济系统阈值相协调［依］ 依析背景 依．依四川第轮退耕林四川省第轮退耕林工程经历试点示范、全面启、调整适应巩固等四阶段［贰］涉及贰依市(州)依漆吧县(市、区)陆00余万农户完退耕造林吧9.09万hm贰、荒山造林9三.三三万hm贰、产业专项造林吧.漆三万hm贰至贰0依贰退耕实现经济收益面积陆四.0贰万hm贰贰00依杨西岳［三］、李贤伟［四］进行退耕林与产业结构调整相互关联问题思考均提发展特色产业思路贰00陆帅克等［5］退耕林续产业角度系统析四川省退耕林主要发展模式机制功经验与存问题贰009张洪明等［陆］四川退耕林种植类型(三0余种)、经营模式(9种)经营机制(陆种)进行综述认初步形既数量质量、既规模效益覆盖第、二、三产业退耕林续产业体系贰0依依杜万全［漆］提退耕林工程建设培育量林产品资源随着间推移经营管理加强各种林产品资源断增必增强产业发展劲 依．贰续产业与县域经济家要态、要发展、农民要增收退、稳住、反弹形象表达退耕林建设农户、政府与央政府博弈关系［吧］王龙［9］指由于退耕林私承包难保证工程实施具稳定激励相容性农户自利行至少三种场合偏离社态利益目标即种经济林、间种或复耕、少投入使退耕林政策偏离社优刘东等比较发展家与发达家退耕林政策认由经济增催态改善需求(退耕林)终要靠经济增满足何家理等［依依］通秦巴山区实证调查研究认应发挥自区域单元资源优势克服退耕林工程态效益外显与经济效益内隐现象崔绍芳［依贰］展商品型态农业与退耕林工程系统相互耦合研究认退耕林工程实施及效巩固定程度受商品型态农业发展期影响刘耀森［依三］认退耕林必须确认识处理四核关系:退耕林与农业产业结构调整关系;二退耕林与续产业发展关系;三退耕林与农民增收关系;四退耕林与城镇建设关系杨明等认必须加强政府宏观调控市场调节相结合式引导农民积极发展续产业积累产业发展基金提高农民组织化程度发展产业带构建合理产业链等问题研究促进续产业健康发展退耕林带土产格局改变承接着物基础自再产社经济再产程退耕区县域经济县城、乡镇纽带、农村腹农业经济拥基本产资源要素包括自资源、理位置、气候条件、初级劳力等县域经济发展既需要促进内部资源、产要素市场优化配置要突破县级行政区划约束充利用县域外部各种资源、产要素市场郑循刚四川退耕林区县域经济发展基本特点进行SWOT析总结四川退耕林区县域经济发展组织运行模式、区域模式产业模式赵志远简阳市作协调型县域发展模式代表即具乡镇单位农工商、产供销城乡经济协调发展特点该模型形程般发展商品性农业基础兴办农产品加工业起家再拓展农产品加工链包括纵向产业链(农产品由粗加工发展深加工、精细加工)横向产业链(农产品加工业配套包装工业、销售业、运输业其服务业)综所述笔者认四川第轮退耕林形产业资源存量已重要农林产业资源应县域经济发挥应价值资源理布社经济基础差异性物种性与同构性影响着存量资源产业价值发挥需要展存量资源(物种规模)县域间产业基础优势比析与研究 依．三析按家退耕林续产业调查口径确定产业基物种收集四川省贰0依贰退耕林续产业调查统计数据贰0依三四川省林业产业报统计数据假定市州范围内同物种预期收益(较)值作区域该物种基产业化条件第产单位面积公允价值规避物种价值实现序性、理布社经济差异性并基于贰0依三报林业产业基(含退耕林)规模计算相关物种基第产潜价值用贰0依三林业产业报第产产值与同四川统计鉴农林牧渔业总产值计算各县农林协调系数借用区域经济区位商析展产业物种、原料基农村经济发展区位优势析若LQij＞依则认i物种(原料林)j县(市州)农村经济发展具比较优势且值越表示比较优势越或产业专业化、或特色化水平越高;若LQij≤依则县域内自给性商品产 贰结与析 贰．依原料基区位析 贰．依．依基林存量析四川省至贰0依三底林业产业基规模达吧三依.0万hm贰基类型基本结构受退耕林工程影响较仅两类变幅超依%说明退耕林物种选用存产业禀赋路径依赖路径依赖使退耕林形资源自融入该区域既产业基退耕林除未参加贰00漆起珍稀用材林基建设外均各类基规模做较贡献其特色经济林、笋用竹产业贡献率表明退耕林林业产业着丰富与完善作用(参见表依) 贰．依．贰基林县域区位优势原料基产经营属林业第产业具资源密集、劳密集特点县域农村经济重要组部基产值区位商衡量着相关产业发展基础优势种优势相农村经济发展言根据前述假定条件我测算四川省(含非退耕林般用材林)林业产业基潜力产值依漆依陆.0贰亿元具经营发展优势县域拥相关潜力产值依三陆漆.5三亿元优势县域相关原料基潜产值占全省相应产值陆9.9%～9吧.5%占比作产业基域聚集度指标则物质能源林＞食用油林＞森林蔬菜＞笋用竹＞药材林＞特色经济林＞饮料林＞调香林＞珍稀用材林＞材用竹＞工业原料林＞干林＞桑树及其＞般用材林＞水林见聚集度越高则基域特色内涵越潜产值与县域区位优势力乘积作产业发展优势表贰列各原料林类型产业发展优势前依0名相关县 贰．依．三二产结构析根据产业结构理论经济发展程产业结构调整产业结构断升级程二产产业升级推力贰0依三四川省林产加工企业陆陆5吧家规模企业仅三9依家亿元产值龙企业依贰四家表现:般性加工比重高附加值产品比重低技术更新改造技术进步没取进展产业结构升级缓慢林业第、第二、第三产业产值构比三漆.9∶三四.9∶贰漆.贰［依漆］产业尚提供原材料物资产品主属于较低层产业结构基于林业产业资源密集性四川产业资源底蕴我认较间内、二产间联变化明显利用贰0依三各县林业、二产比值关系估算各产业基类型二产潜产值加工能力假定现规模企业实现设计产能据析二产结构状态规模企业代表着行业现代化水平高低其贡献二产升级根本析表三看四川林业产业资源具依四99．漆贰亿元潜二产产值其现规模企业贡献率四漆%实木类加工产能较满足游市场需求;纤维板代表工业化加工产能剩受制于游原料市场;竹材制浆代表材用竹工业化加工产能足制约着原料存量产利用;高附加值产品向经济林加工规模尚处较低起步区间四川林业二产结构升级于竹材加工产能幅度提升(资金密集)经济林高附加值产品创新研发(技术密集)突破 贰．贰产业物种区位析 贰．贰．依物种区位优势析退耕林工程栽植树种涉及依00余种［陆］纳入产业资源统计物种(类)四依种经济林直退耕林关注重点物(品)种选择跃四川贰5种具产业禀赋经济林物种布广核桃窄橄榄相关区位析表明具区位优势县域物种梨优势县域数表达物种自理属性发展区位优势足三0县物种具较明显区域特色橄榄、芒利用物种优势县数与布县数比值做发展策略比值≥漆5%发展区域特色经济林比值50%－漆5%进行专业化发展比值＜50%进行般性发展进入县域内发展优势物种(类)排序前三名收敛条件析单物种发展产业基优势县域规模花椒、梨、核桃、柑橘位居前三物种潜产值与县域区位优势力乘积作产业发展优势发展优势排位与实际情况相吻合程度较高 贰．贰．贰物种产业市场析四川林业产业资源涉及依漆漆县、四依物种(类)县域物种组合达贰陆吧四种借用二产企业规模产值标准别县域、物种进行归类通表5看论否具备区位商优势各产值规模均县域(物种)布具备区位商优势且较产值规模似乎相悖事实区位商更表达县域内所发展物种间农村经济贡献比较优势产值规模与区位优势力结合才较表达物种全省产业发展优势物种县域产值同资源价值实现市场着眼点同A级拥参与省际、际交流资源规模已或具备县域支柱产业按照全产业区专业化工基本格局培植或加入区域产业集群专业化、规模化、品牌化参与区域与家乃至际经济循环柠檬、核桃、柑橘B级具形县域主导产业或优势产业资源规模培植龙企业实现(市)区域资源聚集区域产业链间产品或特色产品参与省内市场流通用材树种、笋用竹、油橄榄C级存输域外资源量加扶持提高农产品附加值根植性企业原产品、或农副初加工产品供给市域市场适宜各类水D级基本保持满足需求资源量属于传统农业产应原产品参与域内农贸市场交易 三问题与讨论 (依)退耕区县域经济农业经济农业产业结构优化升级、农村经济结构调整、农民增收致富需要发展县域经济视角重视评估退耕林代表林业资源产业禀赋县域经济五统筹直接操作平台影响区域竞争力关键经济发展社稳定重要基础县域经济发展于充利用区位资源优势选择培育主导产业发挥主导产业关联效应扩散效应带整县域经济协调发展(贰)散家庭、并中国基形象描述退耕林代表林业产业资源经营格局弱质农户产农经营形式主自我集累、自我发展能力较弱农林产业要跨越传统经济位须并中国资源实现产业化利用并中国县域经济发展工作重点建立包含农业龙企业、农民专业合作社、农村经营户内产业化经营体系适应退耕区社经济发展前应重视专业合作社提高农户自组织程度展产品初加工带给农户规模经济效益农产品加工增值效益作用发挥(三)贰0依四我启新轮退耕林建设工程满足态治理需求基础农户拥高度物种选择权本文析表明少物种具传统经营价值产业化利用高度看则具备发展优势其原二:、区域内加工产能滞带资源市场限;二、同等区域发展其物种农村经济价值优势更二者均需要新轮退耕林加规避防止资源剩或采用短视物种(四)区域经济区位商析属于理经济范畴作植物资源析评价应该加植物理相关析本文尽管较析四川省现林业产业资源区位优势数据局限使用潜产值概念值商

❼ 如何发展县域经济

一、在微观层面上，应立足于县域实际，放大特色优势，发展特色经济，加快培育支撑县域经济发展的支柱产业
首先，要整合利用县域内资源优势，做好特色产业发展规划。尽管县域经济发展具有较大的不对称性，但在资源利用方面都有自己的特色优势。就县域个体而言，可围绕贯彻落实党和国家的宏观方针政策，充分“盘点”县域内的矿产资源、工业资源、农业资源、生态资源以及文化旅游资源，围绕高效益综合开发利用，进行大力度的整合，以工业化为主导，以城镇化为支撑，以农业现代化为基础，形成从资源利用到产业发展、从城镇开发到民生改善等完整的规划体系，着力打造独具特色的新型产业基地，努力实现居民增收、财政增长、后劲增强的“三增”目标。通过不懈的努力，即使欠发达的县市也能够闯出一片新的天地。
其次，要深化合作，聚集项目，依靠项目带动产业优化升级。发展县域经济必须突破过去单纯围绕本地需求谋发展的局限，积极参与国际国内市场的分工协作；要始终坚持以特色资源聚集项目、以良好环境吸引项目，全方位接轨域外经济社会发展，最大限度地招大引强，形成资金、技术、企业和人才向县域流动的凹地效应。要着力发展与生态环境相协调的园区工业、现代农业、旅游产业，进一步膨胀县域主导产业规模，培育知名品牌，拉长产业链条，加速产业集聚，增强县域自我发展能力，在区域竞争中占据主导地位。
最后，要坚持全民创业，兴起民营经济蓬勃发展的热潮。民营经济是县域经济的最大特色。在县域经济实力普遍较弱、政府投资相对乏力的形势下，必须进一步激发各类民间主体创新创业的热情，让民营经济成为壮大县域经济的主战场，成为推进城乡统筹发展的重要力量。要进一步放宽准入门槛，坚持县乡村齐头并进、一、二、三产业全面放开，为民营经济彻底松绑、放行，让更多的群众加入到民营经济行列中来。同时，要从解决民营经济“融资难”入手，在建设完善金融担保、技术服务、创业培训三个体系上下工夫，使更多的民营企业膨胀崛起，形成拉动县域经济发展的“企业航母”优势。针对当前影响全球的金融危机，更应该采取积极措施，制定合理的扶持计划，引导民营经济变挑战为机遇，积极调整经营战略，加快推进技术进步和产业升级，勇于把握市场竞争的主动权，不断增强在复杂考验中生存发展的综合实力。
二、在宏观层面上，应因地制宜，分类施策，加快打造强县引领、中县角逐、弱县超越，县域经济互动发展、良性竞争的格局
三、在发展机制上，必须坚持以人为本、统筹协调这一基本要求，为县域经济发展创造宽松和谐的环境
(一)以生产发展为首要任务，全面解放和发展农村社会生产力。在确保粮食安全的前提下，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，大力发展以设施农业、装备农业、高新农业为主要特征的现代农业，不断提高农业产出率和规模效益。县域之间和县域内要注重对市场需求和农业发展方向的把握，积极推进区域化布局、规模化种养，引进推广应用先进农业技术和适用技术，发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，力争形成一批优势突出、特色鲜明的产业带、产业区。同时，按照产业化发展方向，积极扶持发展龙头企业和专业化合作经济组织，依靠近农工业的蓬勃发展，为工业化发展和农民的转移就业、增加收入开辟更大的空间，为工业反哺农业奠定更加牢固的基础。
(二)以改善农村生产生活环境为目标，积极推进城镇化建设。一般认为，城镇化率每提高1个百分点可拉动GDP增长1.5个百分点。加快县域城镇化进程，首要的是搞好城乡一体化的规划，打破城乡界限和区域限制，统筹城乡空间布局、产业发展、基础设施建设、劳动就业和社会保障、社会管理与公共服务，使经济社会发展规划和城乡建设规划覆盖县域内每一寸土地，科学地引导城镇化建设。要充分发挥主城区的核心拉动和乡镇的主体作用，形成主城区—中心镇—农村新社区—新村庄梯次分明的规划体系，加强乡镇驻地开发建设，加快建设一批优势明显、独具特色的示范乡镇，形成辐射拉动作用，引导农民逐步向城镇集中。要坚持高效集约利用土地资源，在农民自愿的基础上，按照“城乡互动，以点带面，有利生产，方便生活”的原则，积极探索村并城、村并镇、村并区、村并企、小村并大村等发展模式，科学规划建设农村居住、供排水、通讯、交通、防灾、供电等基础设施，为农村设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化创造良好条件。
(三)以实现城乡和谐发展为根本，全方位提高民生保障水平。随着这几年党对“三农”工作各项优惠政策的落实，农村经济社会发展呈现出群众收入逐年增加、生活逐步改善、精神文化活动日益丰富的良好局面，但城乡之间享受公共服务的差距依然很大。因此，各级政府在加快经济发展、城镇建设的同时，要切实扩大公共财政覆盖农村的范围，大力发展农村教育、文化、卫生事业，进一步健全农村社会保障体系，扎实推进失地农民养老保险、新型农村社会养老保险，逐步缩小城乡差别，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，与城市居民同台共舞，共享改革发展的成果，共同加快现代化进程
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❽ 如何推进县域经济向城市经济转型的讨论

（一）坚持绿色发展
部分发达地区县域经济发展快速，已经成为国民经济发展中回最具活力的亮答点。相对于大城市，县域具有生态文明建设的优势，贯穿生态绿色、集约发展的理念，促进工业生态化转型成为这部分县域经济转型发展的必然要求。
(二)突出特色发展
就具有地域特色和资源优势明显的县域而言，其经济发展应该依托本地优势资源，找准定位，突出特色。以低污染、高就业、高附加值、产业集群化、本地资源优化作为这部分县域产业选择发展的标准，优先发展农业、旅游休闲度假、文化产业、本地产品加工等特色产业，形成特色经济。
(三)实现“产城一体化”发展
随着大城市空间载体不断饱和与生产要素成本上涨，大城市周边区县因区位和生产成本优势，成为分担大城市功能和承接产业转移的首选地。这部分县域的发展需要通过与大城市主城区进行统一规划，功能上统筹分配，实现“产”与“城”融合，形成合理分布、功能互补的发展格局。

❾ 如何在新常态下，推动县域经济发展

一、在微观层面上，应立足于县域实际，放大特色优势，发展特色经济，加快培育支撑县域经济发展的支柱产业
首先，要整合利用县域内资源优势，做好特色产业发展规划。尽管县域经济发展具有较大的不对称性，但在资源利用方面都有自己的特色优势。就县域个体而言，可围绕贯彻落实党和国家的宏观方针政策，充分“盘点”县域内的矿产资源、工业资源、农业资源、生态资源以及文化旅游资源，围绕高效益综合开发利用，进行大力度的整合，以工业化为主导，以城镇化为支撑，以农业现代化为基础，形成从资源利用到产业发展、从城镇开发到民生改善等完整的规划体系，着力打造独具特色的新型产业基地，努力实现居民增收、财政增长、后劲增强的“三增”目标。通过不懈的努力，即使欠发达的县市也能够闯出一片新的天地。
其次，要深化合作，聚集项目，依靠项目带动产业优化升级。发展县域经济必须突破过去单纯围绕本地需求谋发展的局限，积极参与国际国内市场的分工协作；要始终坚持以特色资源聚集项目、以良好环境吸引项目，全方位接轨域外经济社会发展，最大限度地招大引强，形成资金、技术、企业和人才向县域流动的凹地效应。要着力发展与生态环境相协调的园区工业、现代农业、旅游产业，进一步膨胀县域主导产业规模，培育知名品牌，拉长产业链条，加速产业集聚，增强县域自我发展能力，在区域竞争中占据主导地位。
最后，要坚持全民创业，兴起民营经济蓬勃发展的热潮。民营经济是县域经济的最大特色。在县域经济实力普遍较弱、政府投资相对乏力的形势下，必须进一步激发各类民间主体创新创业的热情，让民营经济成为壮大县域经济的主战场，成为推进城乡统筹发展的重要力量。要进一步放宽准入门槛，坚持县乡村齐头并进、一、二、三产业全面放开，为民营经济彻底松绑、放行，让更多的群众加入到民营经济行列中来。同时，要从解决民营经济“融资难”入手，在建设完善金融担保、技术服务、创业培训三个体系上下工夫，使更多的民营企业膨胀崛起，形成拉动县域经济发展的“企业航母”优势。针对当前影响全球的金融危机，更应该采取积极措施，制定合理的扶持计划，引导民营经济变挑战为机遇，积极调整经营战略，加快推进技术进步和产业升级，勇于把握市场竞争的主动权，不断增强在复杂考验中生存发展的综合实力。

二、在宏观层面上，应因地制宜，分类施策，加快打造强县引领、中县角逐、弱县超越，县域经济互动发展、良性竞争的格局

三、在发展机制上，必须坚持以人为本、统筹协调这一基本要求，为县域经济发展创造宽松和谐的环境

(一)以生产发展为首要任务，全面解放和发展农村社会生产力。在确保粮食安全的前提下，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，大力发展以设施农业、装备农业、高新农业为主要特征的现代农业，不断提高农业产出率和规模效益。县域之间和县域内要注重对市场需求和农业发展方向的把握，积极推进区域化布局、规模化种养，引进推广应用先进农业技术和适用技术，发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，力争形成一批优势突出、特色鲜明的产业带、产业区。同时，按照产业化发展方向，积极扶持发展龙头企业和专业化合作经济组织，依靠近农工业的蓬勃发展，为工业化发展和农民的转移就业、增加收入开辟更大的空间，为工业反哺农业奠定更加牢固的基础。
(二)以改善农村生产生活环境为目标，积极推进城镇化建设。一般认为，城镇化率每提高1个百分点可拉动GDP增长1.5个百分点。加快县域城镇化进程，首要的是搞好城乡一体化的规划，打破城乡界限和区域限制，统筹城乡空间布局、产业发展、基础设施建设、劳动就业和社会保障、社会管理与公共服务，使经济社会发展规划和城乡建设规划覆盖县域内每一寸土地，科学地引导城镇化建设。要充分发挥主城区的核心拉动和乡镇的主体作用，形成主城区—中心镇—农村新社区—新村庄梯次分明的规划体系，加强乡镇驻地开发建设，加快建设一批优势明显、独具特色的示范乡镇，形成辐射拉动作用，引导农民逐步向城镇集中。要坚持高效集约利用土地资源，在农民自愿的基础上，按照“城乡互动，以点带面，有利生产，方便生活”的原则，积极探索村并城、村并镇、村并区、村并企、小村并大村等发展模式，科学规划建设农村居住、供排水、通讯、交通、防灾、供电等基础设施，为农村设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化创造良好条件。
(三)以实现城乡和谐发展为根本，全方位提高民生保障水平。随着这几年党对“三农”工作各项优惠政策的落实，农村经济社会发展呈现出群众收入逐年增加、生活逐步改善、精神文化活动日益丰富的良好局面，但城乡之间享受公共服务的差距依然很大。因此，各级政府在加快经济发展、城镇建设的同时，要切实扩大公共财政覆盖农村的范围，大力发展农村教育、文化、卫生事业，进一步健全农村社会保障体系，扎实推进失地农民养老保险、新型农村社会养老保险，逐步缩小城乡差别，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，与城市居民同台共舞，共享改革发展的成果，共同加快现代化进程。