关于大庆第三产业发展的研究与思考

1. 第三产业发展的原因

第三产业在国民经济中的地位强调两点：

1、这是生产力发展和社会进步的必然结果。从社会生产力的迅速发展促进了为生产服务的第三产业的发展；第一、二产业劳动生产率的提高为第三产业提供了劳动力来源；居民消费水平的提高和消费结构的变化为第三产业提供了广阔的市场；科技水平的提高推动了第三产业的发展；国际经济技术交流推动了第三产业的发展等五个方面论证。

2、它的发展程度已成为衡量现代经济发展程度的主要标志。

在经济发达国家，第三产业在国民生产总值中所占的比重很大，并且继续呈上升趋势，已经成为这些国家最庞大的产业部门。第三产业的就业在发达国家持续上升，尤其是在二战之后，上升趋势更为明显，说明发达国家工业化已趋于成熟，并开始迈进所谓“后工业化社会”。

我国第三产业的状况：与其他国家横向比较，我国第三产业相对滞后，第三产业在GNP和GDP中所占比重较低，不仅远远低于发达国家水平，甚至低于发展中国家的平均水平，而且就业人员在总就业人数中所占比重比较低。与我国第一、二产业在GNP和GDP中所占比重的纵向比较，第一产业比重下降，自1978年到1997年，20年间下降了近10个百分点。第二产业稳中波动，无论是上升还是波动变化趋势都不大。第三产业的产值比重是基本上呈现上升趋势，改革开放20年间，上升了近9个百分点。可见，中国的产业结构在不断调整之中，朝着合理的方向发展。

我国加快发展第三产业的重要意义：这一内容是本框题的重点内容。书中从三个角度论述了我国发展第三产业的意义：第一、加快发展第三产业可以有效推进我国的工业化和现代化。人类生产活动发展的历史可以分为三个阶段：第一个阶段以农业和畜牧业为主；第二个阶段以工业的大规模发展为标志，即所谓工业化阶段；第三个阶段以资本和劳动力大量涌入信息业和各类技术服务业等为特征，即现代化阶段。我国现在仍然是一个农业大国，面临着加快工业化和现代化进程的双重任务，必须大力发展第三产业。第二、加快发展第三产业可以扩大就业，保证社会安定。就业问题既是一个经济问题，又是一个政治问题，这个问题解决不好，直接关系到我国社会主义现代化的进程，关系到社会的稳定。我国现在一年的犯罪率高于建国后十年的犯罪率，就说明了这一问题。第三、加快发展第三产业，可以提高人民生活水平和生活质量，推动社会主义精神文明建设。

2. 如何认识第三产业的在国民经济中的地位我国加快发展第三产业的重要意义

一、第三产业在国民经济中的地位
1、从世界经济发展看第三产业在国民经济发展中的地位。市场经济的实质是交换经济，市场经济条件下，第三产业与市场的联系最为紧密。世界经济发展史显示，随着经济的发展，第一、二、三产业的发展中心是后移的。产业结构具有从低水平均衡向高水平均衡演化的特征，其演变重心大致为：农业—轻工业—基础工业—轻重结合的高技术加工业—现代服务业。而第三产业、服务业恰好是第三产业重要组成部分。发达国家这种状况更加明显，包括第三产业在内的第三产业在整个国民经济中比重越来越高，对经济的贡献也越来越大，第三产业的发展水平在相当程度上反映着经济发展的水平。
依各国经验，一国第三产业产值占GDP比重的高低与该国的商品与服务的市场化程度呈正相关。因此，第三产业对GDP的贡献也是衡量一国经济市场化程度的重要指标。我国第三产业在国民经济中的地位偏低，其产值地位不仅低于发达国家，甚至低于世界经济整体水平和经济水平相似的发展中国家。第三产业的这种状况不仅影响了自身的发展，而且影响了整个国家经济的持续发展。
2、改革开放后，第三产业在我国国民经济发展中的地位。我国产业结构的演化趋势同各国工业化过程中的一般规律基本一致，但第三产业增长滞后于第二产业，且产出占GDP的比重也没有明显扩大。
经研究发现，我国于80年代曾有效地推动了第三产业的快速增长，第三产业发展速度也有大幅提高，产业结构得到了明显改善。但进入90年代，第三产业比重没有明显增加，第三产业、餐饮业的份额也仅在8％徘徊。反映出第三产业发展相对不足，在我国国民经济中的地位整体偏低。
3、第三产业地位偏低的深层原因。第三产业在我国国民经济发展中地位偏低与第三产业发展水平有直接联系。长期的计划经济体制使我国第三产业发展严重滞后于国民经济发展的总体进程，这使得在经济体制转向市场化以后，随着对第三产业领域控制的放松，各种所有制形式和各种类型的资本及劳动力大量涌入第三产业产业，其中尤以个体第三产业为甚。这种变化在推动第三产业规模迅速扩张的同时，也带来第三产业企业细小化程度加剧、规模效益低下、技术进步程度缓慢等一系列问题，严重阻碍了第三产业产业内部结构优化。
另外，第三产业活动本身的特点，如第三产业资本有机构成过低，行业准入门槛不高等，也在客观上对那些资本量小、资产专用性较弱的投资形成较强的吸引力。相对于第一、二产业，第三产业并不特别需要体力和高度专业化技术的劳动力，因而，自然成为解决社会就业的一条重要出路。结果是大量低素质的劳动力集中在数量过多、规模过小的第三产业企业中，使第三产业的发展表现出严重细小化、分散化的趋势。
最后，第三产业的产出效用就是加快了生产者的流通速度，分散了生产者的风险，使购买者方便经济地购买。因此，第三产业产出只有与其它产出相结合，才能实现自己的价值。这也决定了第三产业产出的增长要在相当程度上受制于其他产业的增长。
综上，说明我国经济商品化、市场化程度还很低，必须深刻认识到商品流通业对启动市场、促进需求，推动国民经济发展的重要作用。
二、第三产业在国民经济发展中的作用
在我国现阶段，第三产业作用不仅表现在产出量对国民经济的贡献上，同时第三产业发展对孕育市场关系、完善市场机制以及解决劳动力就业问题均有重要作用。
1、第三产业对生产者和消费者具有衔接和协调的作用。从现实的经济活动中发现，生产者与消费者之间的连接障碍实际上已经成为市场供求失衡的一个重要原因。生产者与消费者无法在价格上达成一致，原因之一在于他们之间缺乏一个缓冲和协调的市场主体。市场经济条件下，这个主体就是独立承担流通风险、降低交易成本的第三产业组织。他们是对最终交易价格最有发言权的市场力量，可以起到使供求价格趋于协调的衔接作用。
同时，市场经济要求经济资源的市场配置占主要地位,各种利益主体必须通过市场交换出售产品和获得资源。生产的发展要看市场，以需定产，市场需求是第一位的。在商品流通过程中，谁越接近于消费者，谁就越能正确了解消费者，越能捕捉准确的需求信息。因此，第三产业对生产、消费起到能动的调节作用。
从消费者角度看，第三产业的发展推动物流配送业发展，同时新的零售业态的出现节约了消费者的时间、金钱成本，相应地增加了消费者的闲暇，更大程度地满足了消费者需求。
2、第三产业对劳动力的吸纳作用。充分就业是所有国家宏观经济的重要指标。中国是劳动力供给大国，在经济改革中，中国社会遇到的一大问题就是失业问题。在大量农村剩余劳动力涌入城市，同时城市人口就业压力不断加大的形势下，第三产业对劳动力的吸纳作用便尤为重要。
必须强调的是，第三产业对劳动力吸纳的作用和能力是有边界的。首先，过多地吸纳低素质劳动力对第三产业发展不利。第二，一定时期第三产业的就业规模也是受当时的社会规模及社会化、专业化程度制约的。在制度体制尚未健全的经济发展时期，第三产业就业规模的无限扩张容易导致第三产业流通秩序严重混乱，对国民经济发展产生不利影响。因此，大力促进第三产业吸纳就业的同时，应加强产业内部结构优化，并注重第一、二产业发展对支撑第三产业发展的基础性作用。
3、第三产业对国民经济其他产业的推动作用。在18世纪的英国，推动工业革命的真正动力是第三产业贸易。在当时,生产规模的扩张极大地受到市场需求的限制,是第三产业贸易为工业革命做好了准备。第三产业的发展对工业化进程和整个国民经济发展所产生的推动作用是不可低估的。
随着制造业生产规模大、相对集约的趋势与消费购买量小、相对分散的特点，在商品空间、时间以及具体品类、特色上产生的矛盾呈日益扩大之势。这就要求第三产业组织在规模、数量和质量上必须以一定速度增长以匹配工业、制造业高速增长的要求。
某项产业能否顺畅地获得生产要素、销售产品，不仅关系到自身能否正常运转，而且还决定着相关产业链能否正常运转。在这种情况下，各产业之间以及各产业与市场之间越来越需要专门的中介机构建立起高效、有序的协调机制，第三产业无疑是充当这一角色的重要力量。
4、第三产业具有促进市场体系发育和完善的作用。第三产业是反馈消费者需求信息的第一道环节，最终产品的价格也是在商品市场上形成的，各类要素市场能否清晰无误地反应和折射需求并有效定价，在相当程度上，都取决于商品市场的价格机制是否及时性、准确性和效率性。因此，没有发育成熟、富有效率的第三产业体系和中介组织，就不可能有完善的市场体系。

3. 积极发展第三产业有何意义

1、第三产业的加快发展为生产力提高和社会进步的必然结果。

2、第三产业的兴旺发达是现代化经济的一个必要特征。

3、大力发展第三产业有利于增强农业生产的后劲，促进工农业生产的社会化和专业化水平的提高，有利于优化生产结构，促进市场充分发育，缓解就业压力，从而促进整个经济持续、快速健康发展。

(3)关于大庆第三产业发展的研究与思考扩展阅读

第三产业包括的行业多、范围广，根据中国的实际，分为流通、服务两大部门，计四个层次：

1、流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业等。

2、为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险业、房地产业、旅游业、咨询服务和各类技术服务业等。

3、为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视、科研、卫生、体育和社会福利事业等。

4、为社会公共需要服务的部门，包括党政机关、社会团体以及军队警察等。在现代社会经济发展中，第三产业占有极为重要的地位。由于社会历史的原因，我国现阶段第三产业总的来说分布不尽合理，发展滞后，尤其是广大的中西部地区，相对于东部地区说来，矛盾更为突出。

因此，在建设中必须彻底改变忽视第三产业产值的倾向，真正把第三产业作为一种产业来兴办。

4. 发展第三产业与发展技术密集型产业之间矛盾吗

“第三产业”部分包含“技术密集型产业”。首先你要了解“第三产业”的定义：内广义指不生产物质产品的行业容，即服务业。而与“技术密集型产业”有交集的主要是“信息服务业"，包括”咨询管理、技术支持、研发外包等等“。特点就是”高知“，是”智力和信息高度密集“的服务。社会里，也只有很少一部分人，有能力去从事而已。

5. 如何提升我市第三产业发展水平

第三产业作为国民经济的主要组成部分，以其特有的服务功能推动着第一、二产业和整个国民经济的发展。在经济体制转轨、工业化加速发展的关键时期，提升第三产业发展水平，不仅具有满足人民日益增长的文化生活需要，提供广阔的就业门路，提高经济效益和社会效益，提高服务的社会化、专业化水平的一般意义，而且对于促进市场经济发育、优化资源配置、产业结构调整和整个经济的长期稳定快速发展具有重要的长远意义。
一、我市第三产业发展现状
“十二五”以来，市委、市政府结合我市实际，出台了一系列加快我市第三产业发展的政策措施，去年我市出台了《岳阳市流通产业中期发展规划》（2014--2020），明确了我市总体产业布局，即“一中心”--城陵矶国际航运流通中心；“两圈”--岳、临、荣都市商业圈和汨、湘、营城市商业圈；“三带”--沿长江航运流通带，东西向陆运流通带和南北向陆运流通带。加大了工作力度，我市第三产业呈现出快速增长的态势，第三产业规模不断扩大，行业结构逐步优化，内在质量明显提高，成为拉动国民经济增长的重要力量和吸收劳动就业的主体。
总体水平不断提高，产业结构优化调整。到2014年，我市第三产业增加值达到937.07亿元，是十一五计划的2倍，年平均增长12%。第三产业的快速发展，促进了产业结构的优化升级，三次产业比例10.9:54:35.1其中第二产业占比下降1.1个百分点，第三产业占比提高了1.1个百分点。产业结构调整取得初步成效，第三产业在国民经济中的作用日益显现。
成为吸纳社会劳动力的重要渠道。2014年，我市第三产业从业人员占全部从业人员的比重为29.7%，与十一五期间相比增加了6.6个百分点。“十二五”期间我市社会从业人员共增加23.4万人，其中第一产业从业人员五年间减少了10.7万人，第二、三产业从业人员分别增加2.5和11.6万人，也就是说，第三产业不仅消化了社会新增就业人员同时还吸纳了大量从第一产业转出的劳动力，第三产业已替代第二产业成为劳动力就业的主渠道，为我市顺利实施产业结构调整和国有企业改革、减轻社会就业压力作出了突出贡献。
对国民经济的推动作用显著增强。“十二五”时期，随着产业结构的升级，三次产业对国民经济的推动作用发生了较大变化，第一产业对国民经济的推动作用下降，二、三产业对国民经济的推动作用逐渐增强，我市国民经济走向高效、低耗、优质的更高水平。按可比价格计算，2010年我市第三产业对GDP的贡献率为31.3%，比2005年高2.7个百分点。“十二五”期间，在GDP年平均12.3%的增长速度中，有4个百分点是第三产业带动的，第三产业逐渐成为国民经济的主导产业，以第二产业、第三产业为主共同带动经济增长的新格局正在形成。
形成了新的消费热点，拉动国民经济稳步增长。“十一五”以来,旅游、房地产等消费热点已逐渐形成，成为对服务业拉动作用较为明显的行业。2014年，全市共接待海内外游客1311.06万人次，增长13%，全年旅游业总收入突破300亿元，增长19.9%。旅游已成为假日经济中的主要消费热点。全市商品房销售面积增长11%，销售额增长23.7%，房地产税收贡献增长23.1%。
二、发展中存在的问题
尽管近年来我市第三产业取得了可喜的成绩，但与我市经济发展阶段和人均收入所应达到的水平相比，与国内其它城市相比，还存在着总量不足、比重过低、服务领域狭小等问题。主要表现在以下几方面：
第三产业总体水平不高，比重偏低。纵向对比，我市第三产业规模不断壮大，占GDP比重逐年提高，就发展趋势来说，产业结构的变动是符合社会经济发展的一般规律的；但横向对比，仍存在较大的差距，总量不足、比重偏低的问题十分明显。从总量看，2014年我市GDP在全省同级城市中列第2位，第三产业增加值仅列第8位，第三产业发展水平比较落后。从比重看，2014年我市第三产业比重为35.1%，明显低于90年代初发达国家60%的水平，也低于国内先进城市平均45%的水平；第三产业比重低还表现在从业人员的比重上，2014年，我市第三产业从业人员占全部从业人员的比重仅为29.7%。
第三产业内部行业发展不均衡。商贸餐饮等传统行业比重较高，但后劲乏力；信息、社会服务等新兴行业起步较晚，基础薄弱，规模不大；为农村、农业和农民的生产和生活服务的第三产业发展缓慢，不适应当前农村经济发展的需要。这种不合理的行业结构造成了第三产业内部行业发展的不平衡，同发展市场经济的要求很不适应，成为制约我市第三产业发展的重要因素。
城市规模小，城市化水平不高，服务业发展空间狭窄。城市化是第三产业发展的需求基础，第三产业的规模和结构，取决于城市化水平和城市规模结构。改革开放以后，尽管我市城市化进程明显加快，成效也非常显著，但是仍然处于比较低的水平上，城市化滞后于工业化，农业人口比重仍然较高，2014年我市农业人口比重为62.3%。农村人口相对较多、城市化水平偏低，使我市服务业发展空间狭小，客观上制约了我市第三产业总量的提高。
市场化程度低、产业化进展慢、国际化水平不高。第三产业的一些领域，具有兼带公益性、自然垄断性、关系安全性等产业特性，影响了第三产业一些政策的制订和改革开放措施的实施，使第三产业作为整体的市场化、产业化和国际化程度，都明显低于其他产业，缺乏快速发展的活力和动力。
三、发展思路及具体措施
“十二五”期间，我市改革开放和社会主义现代化建设将进入新的重要历史时期。第一、第二产业整体上处于结构调整和优化升级阶段，主要工农业产品相对过剩，仅靠数量扩张带动经济增长的余地已经不大。与第一、第二产业相比，第三产业潜在需求大，存在广阔的发展空间，在带动经济增长和扩大就业等方面所起的作用越来越突出，第三产业发展将面临前所未有的新形势、新机遇：
首先，随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济机制的不断完善，许多与第三产业发展密切相关的改革难点问题将取得重大突破，直接为第三产业发展培育出更多的增长点；
其次，我国加入WTO后，到今年7月，15年的国内保护期即将结束，开放程度相对较低的第三产业领域将会成为外商投资的巨大潜在市场，外资的进入，一方面会加剧这些领域的竞争，另一方面将带动第三产业整体水平的提高，有利于优化第三产业结构、扩大服务领域、改进服务质量、增加知识含量、提高国际竞争力。经济、文化各领域互相交往和合作的进一步增加也将为第三产业的发展创造更多的机会；
第三，结构调整将为第三产业的发展创造巨大空间，第一产业逐步走向市场，需要大量的产前、产中和产后服务，这将大大促进农业社会化服务的发展；第二产业的结构优化和升级，将加大对金融、证券、研究开发、中介咨询、市场营销、网络服务等现代服务业的需求；居民收入水平的提高、消费观念的变化和消费结构的升级，使教育、旅游、文化、体育、医疗保健等成为新的消费热点，将会促进服务性消费的比重不断上升；
第四，城市化进程的加快和城市管理社会化程度的提高，特别是我市建设现代化国际城市的任务，将促进城市内部专业化分工的进一步细化，从而为第三产业的发展创造广阔的需求空间。
“十三五”期间，第三产业面临新的发展机遇和更加严峻的挑战，如何抓住机遇，迎接挑战，提升发展水平，是第三产业工作的基本任务。在市场经济条件下，做好第三产业工作转变观念、转变职能、转变作风，要有新的思路、新的方法和高素质的人才。结合我市第三产业自身发展特点，我们认为提升我市第三产业发展水平的总体思路是：以党的十八大精神为指导，围绕“将岳阳打造成湖南经济新的增长极”的目标任务，按照扩大总量、优化结构、拓宽领域、提高水平的要求，抓住我国全面深化经济改革的有利时机，以改革开放为动力，以产业化、市场化、国际化为方向，增加第三产业资金和技术投入，完善商品市场体系和社会服务体系，大力发展现代服务业，改组、改造传统服务业，逐步形成适应未来国民经济发展和人民生活需要，服务完善、功能齐全，具有岳阳特色的第三产业发展体系。具体可采取以下措施：
1、在确保优势行业持续快速发展的同时，加快新兴行业的赶超步伐，积极培植新的经济增长点。抓住扩大内需的机遇，制定优惠政策，大力发展旅游、批零贸易餐饮、交通运输、金融保险和房地产等带动作用明显的重点行业，拉动全市第三产业快速发展，扩大第三产业整体规模。在此基础上，积极拓宽服务领域，扶持、壮大信息服务、社区服务和文化教育卫生体育等产业关联度高、渗透性强的现代服务业，使其逐步实现产业化，成为国民经济的新增长点，带动第三产业全面发展。
2、扩大开放度，适应多元化供给市场。抓住中国全面深化经济改革的有利时机，按照国际标准，加大改革力度，积极推进第三产业国际化进程，努力与国际标准接轨，提高第三产业的整体竞争力和整体服务水平；坚持实施市场多元化战略，优化出口商品结构，落实鼓励出口的政策措施，实施走出去的开放战略。同时加大对内开放力度，立足满足本地需求，延长服务半径，加强对外辐射。
3、采取有效措施，多渠道增加对第三产业的投入。要广开融资渠道，加大资金投入，按照市场经济的运作方式，逐步形成以政府投入为引导，企业投入为主体，广泛吸引社会投资和境外投资多元化的投融资机制。市政府和各市、区政府，要安排一定数量的财政预算资金，通过贴息、补贴等方式，扶持第三产业发展中具有全局性且带动作用大的项目。加大直接融资力度，优先安排符合产业政策和发债条件的第三产业企业发行股票和债券。调动社会个方面力量，多渠道地吸引社会资本、民间资本和国外资本投入第三产业，形成较为完善的第三产业社会化投资体系。
4、推进城市化进程，改善城市规模结构。有计划地扩大小城镇规模，合理引导城市工业企业向小城镇转移；加快户籍管理体制改革的进程，促进农村富余劳动力的转移，不断提高农民收入，增加对农产品和工业制成品的消费需求，刺激基础设施建设和房地产业发展，促进我市城镇化水平的提高，拓宽第三产业的发展空间和发展领域。通过中心城区质量的提高、结构的转换，辅城和小城镇的扩张和功能的完善，来提高城市的集聚效应和辐射能力。
5、加大第三产业企业改革力度。加快企业改革步伐，打破地区、部门、所有制界限，鼓励民营、私营企业参与企业间的重组、合并、购并，实现产权多元化，在服务业内部形成投资多元化、经营规模化的新格局。面对“入世”的激烈竞争，加快商业、旅游、交通等重要行业的改革步伐，理顺行业管理体制，形成整体发展合力。
6、积极培植第三产业名牌企业。充分利用我市已形成的知名工业企业集团的品牌优势，通过产业渗透、产业整合、资产重组、资本扩张等多种手段，引导工业名牌向第三产业辐射和渗透，发挥现有工业名牌企业集团的现代化管理和无形资产效应的优势，带动形成服务业名牌企业和名牌产品。在旅游、港口贸易、商贸餐饮、社区服务等窗口行业树立品牌意识，亮化城市形象，培植形成我市在全省乃至全国知名的服务名牌。
7、加快经济结构调整步伐，大力推行“退二进三”。优化结构调整是我市“十二五”时期的重要经济任务，要促进我市三次产业由当前2-3-1向3-2-1演变，切实在市区推行“退二进三”战略。支持市区的工业利用级差地租，进行土地置换，迁往市郊或五市，利用原有土地发展服务业，鼓励市区的工业企业利用现有的资金、设备和场地兴办服务业。
8、加强人才引进和培养，提高第三产业的整体开发和管理水平。针对第三产业内部行业门类多、发展程度不平衡的特点，大力兴办各种相关的岗位职业培训与职业教育，采取专业培养和定期培训相结合的办法，造就一支具有良好职业道德、较高业务素质的服务业中初级专业人才队伍。面向国内外高薪引进和培养造就一批金融、房地产、信息、社区服务、旅游等行业的专业人才和高级管理人才，对专业人才减收、免收城市增容费等积极的优惠政策，吸引人才来青落户，重奖从事第三产业有突出贡献的高级管理人员和专业人员，通过发展高级人才评荐机构促进高级人才的合理流动，营造第三产业培养、使用、储备和凝聚人才的良好环境。
9、利用高新技术改造传统行业，提升第三产业科技含量。按照“利用高新技术嫁接、改造服务业”的总体要求，以加快服务业与高新技术的结合作为我市产业结构升级的着力点，以优势企业为依托，加大技术创新各种力度，选择并扶持一批重点项目和产品，增加技术、人才、资金的投入，不断提高第三产业的技术含量，积极完善技术市场的建设和配置，促进科技服务业的迅速发展，切实发挥科技进步在第三产业发展中的决定性作用，全面提升我市第三产业的行业素质和生产竞争能力。
10、加快法制、规划建设，营造健康、有序的外部环境。加快制订和完善规范第三产业市场主体和市场行为、维护市场秩序等方面的地方性法规规章，对第三产业的行业标准、服务范围、价格收费、监督管理和纠纷仲裁等作出明确合理的规定，作到有章可循、有法可依，为第三产业的发展提供良好的法制环境。对第三产业的发展要严格按照城市的总体规划和产业规划涉及的要求，因地制宜，合理配置，重点发展。

6. 大庆第三产业的信息

庆网讯（赵明）让胡路区通过加快发展新型业态，培育专业化市场，注重产业配套，延长产业链条，全区第三产业呈现旺盛的发展势头，年均递增33．66％。
作为三大企业所在地，让胡路区辖区消费能力较强，仅大企业每年采购生产资料就达120亿元，每年社会消费品零售总额达100多亿元，市场蕴藏的开发潜力很大。物流业作为新兴产业，对经济发展具有十分明显的带动作用，让胡路区着力培植壮大物流产业，发展新型业态。他们利用西城区中心商务区的优势，健全和完善服务体系，积极推行连锁经营、物流配送、电子商务等组织形式和服务方式，大力发展信息、咨询、金融、旅游、物流等现代服务业。
在物流龙头的带动下，让胡路区加大了培育完善专业市场的投入，辟建了西城区综合物流园，以庆联公司等软件企业为龙头，建设计算机软件中心，通过新型业态专业市场建设，增强对新型企业的吸引力，实现新型第三产业的跨越发展。
近几年来，大庆市第三产业得到了较快发展。2000年—2004年，第三产业增加值年均增长速度为27.0%，大大高于全国、全省各地市增长速度，但与国内和省内其它城市比，占地区生产总值比重偏低，与全市经济快速增长形成较大反差。本文从大庆第三产业发展现状、存在的问题入手，分析第三产业运行态势，供决策参考。
一、第三产业运行基本情况及特点
（一）第三产业发展经历了快速增长、波浪式起伏和持续升温三个过程，占全市地区生产总值比重由2.6%增长到12.2%。
1、从无到有，迅速发展。1980年—1990年，第三产业实现增加值从1.0亿元增长到17.2亿元，10年增长了17.2倍，占地区生产总值比重从2.6%增长到10.2%，10年增长了7.6个百分点。
2、总量快速增长，占地区生产总值比重呈波浪式起伏发展。1990年—2000年，第三产业增加值从17.2亿元增长到87.9亿元，10年增长了5.1倍，占地区生产总值比重从10.2%演变为8.5%，10年下降了1.7个百分点。第三产业在产业构成中呈波浪式起伏，其中1990年—1993年，占生产总值比重从10.2%发展到10.3%，1994年—1999年，占生产总值比重从8.5%发展到11.0%，2000年比重下降为8.5%。
3、总量和速度继续保持快速增长势头，占地区生产总值比重不断提升。2000年—2004年，第三产业增加值从87.9亿元增长到151.1亿元，4年增长了1.7倍，占生产总值比重从8.5%上升到12.2%，4年上升了3.7个百分点。
（二）传统服务行业规模大，发展速度快。
1、批零餐行业增加值占第三产业增加值25.6%，稳居第三产业各行业榜首位置。2004年批零餐行业实现增加值38.6亿元，占第三产业增加值 25.6%，比2000年上升了2.4个百分点，批零餐总量占第三产业增加值比重一直处于第1位；批零餐增长速度同比增长17.3%，高于第三产业同期增速3.1个百分点，对第三产业增长贡献率为31.2%，拉动第三产业增加值增长4.4个百分点，批零餐增长速度在第三产业各行业中居第1位。2000年—2004年，批零餐行业增长了2.5倍，年均增长速度为26.0%。批零餐行业是第三产业中发展最稳定、对第三产业贡献最大的行业。
2、居民服务业增加值占第三产业增加值19.3%，居三产各行业第2位。2004年全市居民服务业实现增加值29.2亿元，占第三产业增加值19.3%，比2000年上升了4.9个百分点，居民服务业占三产增加值比重由2000年的第3位上升至目前的第2位。2004年居民服务业增加值同比增长14.4%，与第三产业增加值同期增速基本持平，对第三产业增长的贡献率为19.4%，拉动第三产业增长2.7个百分点，在第三产业各行业中稳居第2位。2000年—2004年，居民服务业增长了4.1倍，年均增长速度为41.9%，增速居三产各行业第1位。居民服务业占第三产业增加值比重及对第三产业贡献迅速提升。
3、交通运输、仓储、邮电和通信业占第三产业增加值16.5%，居三产各行业第3位。2004年全市交通运输、仓储、邮电和通信业实现增加值24.9亿元，占第三产业增加值16.5%，比2000年下降了4.4个百分点，交通运输、仓储、邮电和通信业占三产增加值比重由2000年的第2位下降至目前的第3位。交通运输、仓储、邮电和通信业同比增长8.9%，拉动第三产业增长1.5个百分点，对第三产业增长贡献率为10.9%。2000年—2004年，交通运输、仓储、邮电和通信业增加值增长了2.5倍，年均增长速度达到25.7%。交通运输、仓储、邮电和通信业自身发展速度比较稳定。
4、地质勘查、水利管理业占第三产业增加值4.9%，居三产各行业第8位。2004年全市地质勘查、水利管理业实现增加值7.3亿元，占第三产业增加值4.9%，比2000年增长了1.5个百分点，地质勘查、水利管理业占三产增加值比重由2000年的第9位上升到第8位。同比增长27.2%，比第三产业增长速度快了13.2个百分点，在第三产业各行业同期增幅中居第1位。对第三产业贡献率为8.2%，拉动第三产业增长1.2个百分点。2000年—2004年，地质勘查、水利管理业增加值增长了3.7倍，年均增长39.0%，增长速度居第3位。地质勘查、水利管理业占三产增加值比重不断上升，总量和发展速度较快。
5、卫生、体育、社会福利业占第三产业增加值4.7%，居三产各行业第9位。2004年全市卫生、体育、社会福利业实现增加值7.2亿元，占第三产业增加值4.7%，比2000年下降了0.3个百分点，卫生、体育、社会福利业占三产增加值比重由2000年的第8位下降到2004年的第9位。同比增长22.6%，比第三产业增速快10.2个百分点，在第三产业各行业同比增幅中居第2位，对第三产业贡献率为6.9%，拉动第三产业增长1.0%。2000年—2004年，卫生、体育、社会福利业增长了2.1倍，年均增长20.9%，低于同期第三产业增幅6.1个百分点，卫生、体育、社会福利业占三产增加值比重略有下降。
（三）基础支撑行业发展平稳，新兴行业份额小。
1、金融保险业占第三产业增加值9.0%，居三产各行业第4位。2004年全市金融保险业实现增加值13.5亿元，占第三产业增加值9.0%，比2000年上升了1.1个百分点，金融保险业占三产增加值比重由2000年的第5位上升至2004年的第4位。同比增长11.2%，对第三产业增长贡献率为7.2%，拉动第三产业增长1.0个百分点。2000年—2004年，金融保险业增加值增长了3.9倍，年均增速为40.1%，快于同期第三产业增速13.1个百分点，增长速度仅次于社会服务业居第2位。金融保险业占三产增加值比重不断扩大，发展速度不断上升，区域经济发展的金融基础作用发挥的比较平稳。
2、教育、文化、广播电影电视业占第三产业增加值6.5%，居三产各行业第6位（党政机关和社会团体居第5位，因该行业对其它行业作用较小，这里略）。2004年全市教育、文化、广播电影电视业实现增加值9.9亿元，占第三产业增加值6.5%，与2000年比重持平，教育、文化、广播电影电视业占三产增加值比重与2000年位次相同，仍保持第6位；同比增长21.3%，增速居第3位。教育、文化、广播电影电视业对第三产业的贡献率为9.7%，拉动第三产业增长1.4个百分点。2000年—2004年，教育、文艺、广播电影电视业增长了2.5倍，年均增长速度为25.8%，低于第三产业同期增速1.2个百分点。教育、文化、广播电影电视业作为重要的基础行业，总量和速度发展比较稳定。
3、房地产业占第三产业增加值6.3%，居三产各行业第7位。2004年全市房地产业实现增加值9.5亿元，占第三产业增加值6.3%，比2000年下降了5.2个百分点，是第三产业各行业比重下降最多的行业，由2000年的第4位降至2004年的第7位。同比增长0.9%，比第三产业同期增速慢13.3个百分点，拉动第三产业增长0.1个百分点。2000年—2004年，房地产业增长了1.3倍，年均增长速度8.6%。房地产业占三产增加值比重有所下降，行业增长速度放慢，对经济增长贡献减弱。
4、科学研究和综合技术服务业占第三产业增加值比重为2.2%，居三产各行业第10位。2004年全市科学研究和综合技术服务业实现增加值0.3亿元，占第三产业增加值比重为2.2%，比2000年上升了1.8个百分点，因该行业份额较小，科学研究和综合技术服务业占第三产业增加值比重与2000年相同仍居第10位。增长速度同比下降了6.4%，是第三产业中唯一呈现负增长的行业。2000年—2004年，科学研究和综合技术服务业增长了1.9倍，年均增长17.9%，低于同期第三产业增幅9.1个百分点。科学研究和综合技术服务业总量增长较快，但由于行业所占份额小，对经济增长的贡献小。
二、大庆第三产业并不落后
各级政府在制定经济发展战略时，通常用第三产业就业比重、产值比重两项指标衡量第三产业发展状况，这两个指标一般来说，可以在总体上反映第三产业发展状况，但在某种程度上具有片面性。要全面衡量第三产业发展状况，除了使用相对指标外，还要辅之以绝对指标。
（一）吸纳就业人员占第三产业全部从业人员34%，就业蓄水池作用明显。2004年全市第三产业从业人员达到47万人，占全社会从业人员34%，比重分别高于全国、全省平均水平4个百分点，第三产业促进就业作用明显，发挥了区域就业蓄水池作用。
（二）第三产业劳动生产率高于全国、全省平均水平。2004年全市第三产业劳动生产率32145元/人，高于全省平均水平（29232元／人）10个百分点，高于全国平均水平（17830元／人）80个百分点。
（三）第三产业人均标准高。2004年全市第三产业实现增加值151.1亿元，全市总人口262万人，人均社会服务产品占有量为5763元，高于全省平均水平（4070元）41.6%，在省内仅低于哈尔滨（7970元）居第2位。 2004年我市土地面积为21219平方公里，第三产业服务密度为71.2万元／平方公里，是全省平均水平（34.4万元／平方公里）2.1倍。
（四）第三产业服务功能比较完备。
1、批零餐行业。2004年全市实现社会消费品零售总额130.0亿元，仅次于哈尔滨和齐齐哈尔，居全省第3位；零售额增长速度同比增长20.4%，居全省第1位。我市人均社会消费品零售额4958元，仅次于哈尔滨居全省第2位。城乡消费需求旺盛，消费能力不断增强。
2、居民服务业。2004年全市人均道路铺装面积达20.3平方米，居全省第1位，城镇自来水普及率94.1%，人均生活用水量45.2吨，生活用气率99.2%。全市社会基础服务能力，在全省、全国都处于较高水平。
3、交通运输、仓储、邮电和通信业。2004年全市实现铁路货运量1260万吨，公路货运量2023.4万吨；铁路客运量565万人次，公路客运量767.9万人次；市区每万人拥有公共交通车12辆，低于哈市居全省第2位；市区每万人拥有出租汽车50辆，居全省第1位；邮电业务总量达18.8亿元；固定电话用户、移动电话用户、互联网用户分别达80.6万户，109.7万户和22.7万户，均居全省前列。交通运输、仓储、邮电和通信业的基础服务功能强。
4、金融保险业。2004年末全市金融机构存款余额758.6亿元，其中居民储蓄存款余额467.0亿元，低于哈市居全省第2位，人均储蓄存款1.78万元，居全省第1位。2004年保险业承保金额达到712.9亿元，保费收入为17.6亿元，低于哈市居全省第2位。区域发展的金融支撑作用较强。
5、教育、文化、广播电影电视业。2004年末全市共有各类学校1054所，其中普通高校3所，在校大学生3.6万人。全市拥有专任教师2.9万人，在校学生43.1万人，其中小学、普通中学、普通高校分别为17.5万人、21.4万人、4.2万人；教育事业费支出4.3亿元，占地方财政支出6.8%；适龄儿童入学率100%；广播人口覆盖率100%；电视人口覆盖率99%，均居全省前列。教育、文化、广播电影电视业对区域发展的基础支撑底蕴雄厚。
6、房地产业。2004年全市房地产业开发投资13.8亿元，住宅建筑施工面积135.4万平方米，低于哈市居全省第2位。人均住房使用面积达到23.3平方米，居全省第1位。房地产业迅速发展，保证了居民用房，美化了城市环境。
7、卫生、体育和社会福利业。2004年末全市拥有卫生机构157个，其中医院52个，卫生院63个。每万人拥有卫生技术人员43人，每万人拥有医院床位数35张；地方财政卫生经费支出2.1亿元，占地方财政支出3.3%；体育场馆5个，举办各类运动会95次（场）；社会福利机构61个，社会办福利企业114个，均居全省前列。卫生、体育和社会福利业的发展，为公民身体素质的提高发挥了较好作用。
8、科学研究和综合技术服务业。2004年我市拥有科技机构45个，大中型工业企业科技活动人员2.0万人，科技活动经费支出总额11.5亿元，研究与发展经费支出占GDP比重为0.93%。全年代理专利申请513项，实施科技计划项目572项，取得鉴定验收科技成果416项，其中获省级奖励27项。科研技术的迅速发展，对提高城市综合竞争力起到了决定性作用。
除第三产业增加值占全市生产总值比重外，其它各项综合指标说明了我市第三产业发展并不落后。第三产业增加值比重低的主要原因，相对来说是第二产业劳动生产率大大高于第三产业劳动生产率所致。2004年全市第三产业劳动生产率为32145元／人，而第二产业劳动生产率为308357元／人，第三产业劳动生产率仅为第二产业劳动生产率10.4%。第三产业和第二产业从业人员分别占全社会从业人员34%和25%，相比之下差距不是很大，但第二产业劳动生产率较高，其创造的增加值是第三产业6.9倍，同时原油价格的不断上涨，也是一个非常重要的影响因素，这是石油资源型城市特殊性决定的。
三、制约第三产业发展的不利因素
（一）产业结构与就业结构偏差系数大，就业弹性小。产业结构与就业结构偏差系数越大，表明产业结构与就业结构的差距越大，反之亦然。2004年，我市产业结构与就业结构偏差系数为119.2%，偏差系数较大。 2000年—2004年，第三产业增加值年均增长速度为27.0%，同期第三产业从业人员增长了2.0%，就业弹性较小。产业结构与就业结构偏差系数越大，就业弹性系数越小，一方面说明第三产业吸纳了较多从业人员就业，发挥了就业蓄水池作用，另一方面也说明产业发展和结构调整与就业增加的协调性不够，进一步吸纳就业的弹性空间不大。反映出我市第三产业行业效益偏低，科技含量小，产业结构单一，非公有制经济发展滞后，中小企业和民营经济发展缓慢等问题。
（二）贫富差距大，制约消费水平提升。基尼系数代表一个地区贫富差距程度，基尼系数越大，贫富差距也越大。一般国际公认0.4是一个临界值，超出0.4将会出现一系列社会问题。2000年和2001年大庆基尼系数为0.23，位于比较合理区间；2002年和2003年为0.34，位于合理区间；2004年为0.43，超出了国际公认的0.4临界值，说明大庆贫富差距在不断拉大，应引起各级政府的高度重视。城乡二元结构指数代表一个地区城乡差异程度。国际公认1.5：1是正常的城乡二元结构，超出这一比例被认为是城乡差异过大。2004年我市城乡二元结构指数已达21.2：1，说明城乡二元结构严重失衡，城乡经济社会发展不平衡，城市辐射功能和带动作用没有释放出来。目前受教育、住房、医疗等一系列预期支出因素影响，迫使中低收入的消费者压低即期消费，使农村和城市低收入者的服务性需求降低，一定程度上抑制了第三产业发展。
（三）财力与资金投入有限，影响第三产业投资规模和发展速度。消费、投资和净出口称为“三驾马车”。2004年全市GDP总量为1239.5亿元，其中用于总消费186.7亿元，总投资292.4亿元，净调出（或净出口、净上缴）760.4亿元，分别占GDP的15.1%、23.6%和61.3%。在总投资中还有50%左右为净调出服务的，这样，在大庆GDP中由全国、全省统一支配的部分占73%以上，与本地第三产业发展关系不大。因此，对大庆来说人均GDP水平已不是用于衡量当地经济实力的唯一经济指标，而GDP中有多大份额在本地支配显得更为重要。没有足够的财力和专项资金支持，势必影响第三产业投资规模和消费需要，从而减弱第三产业快速发展的后劲。
（四）新兴行业力量较弱，尤其是科技含量高的行业发展慢，不利于第三产业提档升级。从我市情况看，旅游休闲、商务会展、信息物流、房地中介、科研技术等新兴行业规模不大，但发展速度比较快。2004年新兴行业实现增加值2.1亿元，同比增长6.4%；新兴行业中的房地产业和科学研究、综合技术服务业占第三产业增加值比重与2000年相比下降了5.2个百分点，科学研究和综合技术服务业同比呈现负增长。新兴行业发展值得关注。
（五）民营经济比重低，非公有制经济发展慢，影响第三产业整体发展水平。从第三产业行业划分看，除批发和零售贸易业、住宿和餐饮业、交通运输业中的公路运输等传统产业的市场化程度比较高以外，第三产业中有相当一部分行业的市场化程度仍较低，市场配置资源的作用尚未得到充分发挥，民营经济比重相对较小，非公有制经济发展慢。2004年民营经济实现增加值71.6亿元，占第三产业47.4%，仍占不到三产半壁江山的位置，占全市经济总量的5.8%，非公有制经济占全市经济总量的12.3%。而我市第三产业中的邮政电信、教育卫生、文化体育、广播电视等行业一部分为中直大企业承办，属于公有制部分，占全市第三产业上述行业46%，并长期处于大企业垄断经营状态，影响了这些行业快速发展。
（六）传统观念束缚服务行业的发展，存在资源浪费现象。作为中国最大的石油生产基地，大庆是比较晚退出计划经济体制的城市，人们的思想观念相对保守。几年前，中直大企业的部分职工有偿解除劳动合同，变成了无业人员，解除合同前，这些人大多数从事的行业是为油田生产、生活服务专业性较强的职业，解除劳动合同后，这部分人的就业技能比较单一，很少能够从事灵活多变的社会服务性工作。因此，对于一些规模较小、技术含量不高、资金相对较少的服务性行业最适合这部分人发展，但有相当一部分人仍然存在着“为人服务，低人一等”的陈旧观念，不愿意从事餐饮、住宿、零售、娱乐等服务性工作，其就业门路窄，生活水平提高慢。同时，第三产业各行业间也存在资源浪费的现象。由于大企业垄断了我市三产的一部分行业经营活动，受福利化和非社会化的服务相对较强等因素影响，中直大企业内部各单位都建立了自我服务设施，形成了企业自我完善的服务体系，基础设施利用率低，资源浪费比较突出。
四、加快发展第三产业的几点建议
（一）把高新技术引进第三产业，增强第三产业发展的内涵。高新技术是第三产业中重点发展的新兴行业，包括以高新技术为依托的科研技术、现代教育、信息咨询、旅游商务等行业。要加强智力资源引进、开发与使用，建立健全技术创新服务体系，加快发展高等教育，依靠高新技术开展信息咨询服务业，加速科研成果商品化和向现实生产力转化，为传统第三产业发展和改造提供技术支持，为新兴行业的发展提供智力保障，为第三产业走内涵式发展道路，提供有力支撑。
（二）适应当地消费需求，发展中高档次的第三产业。第三产业发展取决于消费结构的变化，当人们吃、穿、用、住等基本生活需求得到满足后，逐步向发展型和享受型消费转变。目前我市处于居民消费和集团消费提档升级时期，应根据消费需求的变化，大力开发新的消费项目和消费领域，提高产业服务水平，如大力发展旅游产业、环保住宅产业、新型教育产业、高档文化娱乐产业、体育健身产业和综合服务性的社区文化产业等新兴产业，满足人们日益增长的物质文化生活的需要。
（三）营造大市场、搞活大流通，加快传统第三产业发展。建设具有先进管理水平和基础设施完善的商品流通市场、金融市场、人才市场、信息咨询市场等各类市场，不断健全与完善开放、统一、高效的商品和服务流通体系，构筑人流、物流、资金流、信息流等全面畅通、可调控的市场流通新格局，建立健全市场运行机制和准入机制，着力打造商品市场、金融市场、劳务市场和信息咨询市场等社会化服务程度较高的目标市场，搞活大流通，加快传统第三产业的跨跃式发展。
（四）完善行业基础设施，提高第三产业发展后劲。交通运输业、邮政电信业和城市公用事业是国民经济的基础行业，应列入第三产业发展的重点。按照统筹规划，适度超前的原则，努力构建集铁路、公路、水运和管道运输于一体的现代化交通运输体系。建立健全具有智能性和人性化于一体的现代高速信息公路，推进网络信息服务平台建设，逐步形成现代化的信息服务系统。同时，不断完善和改进公共交通、供水供热、环境卫生、园林绿化、防灾工程等城市基础设施，为第三产业发展提供基础保障。
（五）促进后勤服务社会化，提升第三产业发展空间。受计划经济的影响，我市后勤服务不是独立的产业部门，而是附属于企事业单位、机关团体及中省直大企业，其服务范围囊括了铁路运输、金融保险等几个行业外的所有三产各行业，具有一定的垄断性，抑制了第三产业的健康发展。应加快以生活福利为主体的经营服务机制改革，打破垄断形式的后勤生活服务方式，逐步推行后勤服务产品的商品化、后勤劳动方式的专业化、后勤投资主体的多元化、后勤职工分配的市场化、后勤管理方式的现代化，实现资源有效配置与利用，提升第三产业的发展空间。
（六）健全农村社会化综合服务体系，促进农村第三产业发展。建立农村社会化综合服务体系，是加快发展农村社会主义市场经济，提高专业化、商品化、现代化水平的重要举措，也是农村第三产业发展的重点。应采取统筹规划、因地制宜、稳步发展的方针，逐步建立多层次、多功能、设施完备、手段先进的农村社会化服务体系。加强农村技术传播与培训工作力度，进一步提高农民整体素质，搞好农村基础设施和农田水利建设，加强农村生产资料和商品流通市场开发建设，抓好农村中介组织和经纪人队伍建设，将对农村第三产业快速发展起到促进作用。

7. 第三产业如何促进社会经济与生产力的发展第三产业有什么用最好具体点,有例子最好。

第三产业就是服务业，也就是所谓的提供服务。假如，第二产业生产了电池，也就完成了第二产业的加工生产资料，所以需要第三产业将电池出售出去，照这样的理解，第三产业就是连接加工于消费者的桥梁

8. 第三产业的发展方向

第三产业，又称第三次产业，是英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔1935年在《安全与进步的冲突》一书中首先提出来的。第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业(又称第三次产业) . 根据国务院办公厅转发的国家统计局关于建立第三产业统计报告上对我国三次产业划分的意见，我国第三产业包括流通和服务两大部门，具体分为四个层次：一是流通部门：交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；二是为生产和生活服务的部门：金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业；三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门：教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业；四是国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等，但在国内不计入第三产业产值和国民生产总值。由此可见，这种第三产业基本是一种服务性产业。
当前加快发展第三产业的重要意义，主要是：（1）有利于建立和完善社会主义市场经济体制。（2）有利于加快经济发展，提高国民经济素质和综合国力。（3）有利于扩大就业，缓解我国就业压力。（4）有利于提高人民生活水平，实现小康。
第三产业指不生产物质产品的行业，即服务业。
第三产业在《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2002)中，分为15个门类即自F类到T类计48个大类，为分类最多的产业。
三次产业分类 《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）
第三产业
F 交通运输、仓储和邮政业 (可以认为是现代物流业)
51 铁路运输业
52 道路运输业
53 城市公共交通业
54 水上运输业
55 航空运输业
56 管道运输业
57 装卸搬运和其他运输服务业
58 仓储业
59 邮政业
G 信息传输、计算机服务和软件业
60 电信和其他信息传输服务业
61 计算机服务业
62 软件业
H 批发和零售业
63 批发业
65 零售业
I 住宿和餐饮业
66 住宿业
67 餐饮业
J 金融业
68 银行业
69 证券业
70 保险业
71 其他金融活动
K 房地产业
72 房地产业
L 租赁和商务服务业
73 租赁业
74 商务服务业
M 科学研究、技术服务和地质勘查业
75 研究与试验发展
76 专业技术服务业
77 科技交流和推广服务业
78 地质勘查业
N 水利、环境和公共设施管理业
79 水利管理业
80 环境管理业
81 公共设施管理业
O 居民服务和其他服务业
82 居民服务业
83 其他服务业
P 教育
84 教育
Q 卫生、社会保障和社会福利业
85 卫生
86 社会保障业
87 社会福利业
R 文化、体育和娱乐业
88 新闻出版业
89 广播、电视、电影和音像业
90 文化艺术业
91 体育
92 娱乐业
S 公共管理和社会组织
93 中国共产党机关
94 国家机构
95 人民政协和民主党派
96 群众团体、社会团体和宗教组织
97 基层群众自治组织
T 国际组织
98 国际组织